公司代码：600023 公司简称：浙能电力
浙江浙能电力股份有限公司
浙江浙能电力股份有限公司全体股东：
根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他内部控制监管要求（以下简称企业内部
控制规范体系），结合本公司（以下简称公司）内部控制制度和评价办法，在内部控制日常监督和专项
监督的基础上，我们对公司2025年12月31日（内部控制评价报告基准日）的内部控制有效性进行了评价。
一. 重要声明
按照企业内部控制规范体系的规定，建立健全和有效实施内部控制，评价其有效性，并如实披露内
部控制评价报告是公司董事会的责任。审计与风险委员会对公司建立和实施内部控制进行监督。经理层
负责组织领导企业内部控制的日常运行。公司董事会及董事、高级管理人员保证本报告内容不存在任何
虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对报告内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带法律责任。
公司内部控制的目标是合理保证经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提
高经营效率和效果，促进实现发展战略。由于内部控制存在的固有局限性，故仅能为实现上述目标提供
合理保证。此外，由于情况的变化可能导致内部控制变得不恰当，或对控制政策和程序遵循的程度降低，
根据内部控制评价结果推测未来内部控制的有效性具有一定的风险。
二. 内部控制评价结论
□是 √否
√有效 □无效
根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况，于内部控制评价报告基准日，不存在财务报告内
部控制重大缺陷，董事会认为，公司已按照企业内部控制规范体系和相关规定的要求在所有重大方面保
持了有效的财务报告内部控制。
□是 √否
根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况，于内部控制评价报告基准日，公司未发现非财务
报告内部控制重大缺陷。
□适用 √不适用
自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间未发生影响内部控制有效性评价结论
的因素。
√是 □否
√是 □否
三. 内部控制评价工作情况
(一). 内部控制评价范围
公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、业务和事项以及高风险领域。
指标 占比（%）
纳入评价范围单位的资产总额占公司合并财务报表资产总额之比 100%
纳入评价范围单位的营业收入合计占公司合并财务报表营业收入总额之比 100%
企业文化、组织架构、人力资源、反舞弊、发展战略、社会责任、风险管理、内部信息传递、内部
审计、全面预算、收入管理、采购管理、资产管理、工程管理、研究与开发、财务报告、资金管理、合
同管理、信息系统管理等。
工程建设、项目投资、资金管理、合同管理
在重大遗漏
□是 √否
□是 √否
无。
(二). 内部控制评价工作依据及内部控制缺陷认定标准
公司依据企业内部控制规范体系及配套指引，组织开展内部控制评价工作。
□是 √否
公司董事会根据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的认定要求，结合公司规
模、行业特征、风险偏好和风险承受度等因素，区分财务报告内部控制和非财务报告内部控制，研究确
定了适用于本公司的内部控制缺陷具体认定标准，并与以前年度保持一致。
公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：
指标名称 重大缺陷定量标准 重要缺陷定量标准 一般缺陷定量标准
资产总额 错报的资产总额占公司最 资产总额的 0.5%﹤错报金 错报的资产总额占公司最
近一期经审计总资产的 额﹤资产总额的 10%。 近一期经审计资产总额的
额同时存在账面值和评估
值的，以较高者作为计算
数据。
净资产总额 错报的净资产占公司最近 净资产总额的 0.5%﹤错报 错报的净资产占公司最近
一期经审计净资产的 10% 金额﹤净资产总额的 10%， 一期经审计净资产的 0.5%
及以上，且绝对金额超过 且 绝 对 金 额 大 于 500 万 及以下。
净利润 错报的净利润占公司最近 净利润的 3%﹤错报金额﹤ 错报的净利润占公司最近
一个会计年度经审计净利 净利润的 10%，且绝对金 一个会计年度经审计净利
润的 10%及以上，且绝对 额大于 50 万元。 润的 3%及以下。
金额超过 100 万元。
营业收入 错报的营业收入占公司最 营业收入的 0.5%﹤错报金 错报的营业收入占公司最
近一个会计年度经审计营 额﹤营业收入的 10%，且 近一个会计年度经审计营
业收入的 10%及以上，且 绝对金额大于 500 万元。 业收入的 0.5%及以下。
绝对金额超过 1000 万元。
说明:
无。
公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
缺陷性质 定性标准
重大缺陷 公司认为存在财务报告内部控制重大缺陷的迹象包括：①公司更正已经发布的财务
报告；②审计师在当期财务报告中发现了公司未能通过有效内部控制发现的重大错
报；③公司审计与风险委员会和内部审计机构对内部控制的监督无效；④未能实行
有效的监控和风险评估；⑤董事、监事和高级管理人员舞弊；⑥对已发现的重大缺
陷，未采取有效的改进措施；⑦控制环境失效。
重要缺陷 公司认为存在财务报告内部控制重要缺陷的迹象包括：①会计准则选择和会计政策
应用方面的控制执行不到位；②反舞弊程序和控制执行不到位；③对非常规交易的
控制执行不到位；④期末财务报告流程相关的控制执行不到位。
一般缺陷 除上述重大缺陷、重要缺陷之外的其他财务报告内部控制缺陷。
说明：
无。
公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：
指标名称 重大缺陷定量标准 重要缺陷定量标准 一般缺陷定量标准
安全 死亡 10 至 29 人，重伤 50 死亡 3 至 9 人，重伤 10 至 严重影响职工或其他人员
至 99 人，直接经济损失 49 人，直接经济损失 1000 的健康。
运营 无法达到所有的营运目标 无法达到部分营业目标或 营运减慢，受到法规惩罚
或关键指标，违规操作使 关键业绩指标受到监管者 或被罚款；在时间、人力
业务受到中止；在时间、 的限制；在时间、人力或 或成本方面超出预算的
人力或成本方面超出预算 成本方面超出预算的 30%。 10%。
的 50%。
环境 无法弥补的灾难性的环境 造成主要环境影响，需要 对环境造成中等影响；出
损害；激起公众的愤怒， 较长时间来恢复；大规模 现个别投诉事件，需要执
潜在的大规模公众法律投 的公众投诉，应执行重大 行一定程度的补救措施。
诉。 的补救措施。
说明：
无。
公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
缺陷性质 定性标准
重大缺陷 公司认为存在非财务报告内部控制重大缺陷的迹象包括：①公司“三重一大”事项
缺乏科学的决策程序；②本年度发生严重违反国家法律、法规事项；③重要业务缺
乏制度控制或制度系统性失效，导致公司严重偏离控制目标。
重要缺陷 公司认为存在非财务报告内部控制重要缺陷的迹象包括：①“三重一大”事项决策
程序执行不到位；②本年度发生严重违反地方法规的事项；③重要业务制度执行不
到位，可能导致公司在此领域偏离控制目标。
一般缺陷 除上述重大缺陷、重要缺陷之外的其他非财务报告内部控制缺陷。
说明：
无。
(三). 内部控制缺陷认定及整改情况
报告期内公司是否存在财务报告内部控制重大缺陷
□是 √否
报告期内公司是否存在财务报告内部控制重要缺陷
□是 √否
内部控制流程在日常运行中可能存在财务报告内部控制一般缺陷，由于公司内部控制已建立自我评
价和内部审计的双重监督机制，内控缺陷一经发现确认即采取纠正措施，使风险可控，对公司内部控制
体系运行不构成实质性影响。
缺陷
□是 √否
缺陷
□是 √否
报告期内公司是否发现非财务报告内部控制重大缺陷
□是 √否
报告期内公司是否发现非财务报告内部控制重要缺陷
□是 √否
内部控制流程在日常运行中可能存在非财务报告内部控制一般缺陷，由于公司内部控制已建立自我
评价和内部审计的双重监督机制，内控缺陷一经发现确认即采取纠正措施，使风险可控，对公司内部控
制体系运行不构成实质性影响。
大缺陷
□是 √否
要缺陷
□是 √否
四. 其他内部控制相关重大事项说明
□适用 √不适用
√适用 □不适用
截至内部控制评价报告基准日，公司内部控制系统持续有效运行，不存在重大和重要的财务报告内
部控制缺陷和非财务报告内部控制缺陷。我们注意到，内部控制应当与公司的行业特点、业务范围、竞
争状况和风险水平等相适应，并随着情况的变化及时加以调整。未来期间，公司将继续完善内部控制制
度，规范内部控制制度执行，强化内部控制监督检查，促进公司健康、可持续发展。
□适用 √不适用
董事长（已经董事会授权）：刘为民
浙江浙能电力股份有限公司
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