甘肃皇台酒业股份有限公司
根据《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 1 号—
—主板上市公司规范运作》的要求及《公司法》《证券法》
《企业内部控制基本规范》等的规定，结合甘肃皇台酒业股
份有限公司（以下简称“公司”或“本公司”）根据自身实
际情况建立的内部控制制度和评价办法，在内部控制日常监
督和专项监督的基础上，公司董事会对公司截止 2025 年 12
月 31 日（内部控制评价报告基准日）内部控制制度的健全
和有效实施进行了全面深入的自查，在此基础上对公司的内
部控制进行自我评价，具体情况如下：
一、重要声明
按照企业内部控制规范体系的规定，建立健全和有效实
施内部控制，评价其有效性，并如实披露内部控制评价报告
是公司董事会的责任。审计委员会对董事会建立和实施内部
控制进行监督。经理层负责组织领导企业内部控制的日常运
行。公司董事会、审计委员会及董事、高级管理人员保证本
报告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并
对报告内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带法律
责任。
公司内部控制的目标是：合理保证经营管理合法合规、
资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和
效果，促进实现发展战略。由于内部控制存在固有局限性，
—1—
故仅能为实现上述目标提供合理保证。此外，由于情况的变
化可能导致内部控制变得不恰当，或对控制政策和程序遵循
的程度降低，根据内部控制评价结果推测未来内部控制的有
效性具有一定的风险。
二、内部控制评价结论
公司内部控制评价小组组织开展了 2025 年度内部控制
评价工作，同时聘请大华会计师事务所（特殊普通合伙）对
公司内部控制进行外部审计，综合评价结论如下：
根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况，于内
部控制评价报告基准日，不存在财务报告内部控制重大缺陷，
董事会认为，公司已按照企业内部控制规范体系和相关规定
的要求在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。
根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况，于内
部控制评价报告基准日，公司未发现非财务报告内部控制重
大缺陷。
自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出
日之间未发生影响内部控制有效性评价结论的因素。
三、内部控制评价工作情况
（一）内部控制评价范围
公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、
业务和事项以及高风险领域。纳入评价范围的主要单位为
评价范围单位的资产总额占公司合并财务报表资产总额的
—2—
织架构、会计系统控制、质量控制管理、人力资源政策、公
司文化、资产管理、采购业务、销售业务、存货管理、担保
业务、财务报告、合同管理、信息披露、子公司管理、关联
交易、信息与沟通等业务。重点关注的高风险领域主要包括：
资产管理、采购业务、销售业务、存货管理、财务报告的内
部控制等。上述纳入评价范围的单位、业务和事项以及高风
险领域涵盖了公司目前经营管理的主要方面，不存在重大遗
漏。
（二）内部控制评价工作依据及内部控制缺陷认定标准
公司依据企业内部控制规范体系和制度规范的要求，结
合公司目前的经营现状、管理制度和评价方法组织开展 2025
年度内部控制评价工作。公司董事会根据企业内部控制规范
体系对重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的认定要求，结合公
司规模、行业特征、风险偏好和风险承受能力等因素，区分
财务报告内部控制和非财务报告内部控制，研究确定了适用
于本公司的内部控制缺陷具体认定标准，并与以往年度保持
一致。公司确定的内部控制缺陷认定标准如下：
重要程度
一般 重要 重大
项目
营业收入 错报＜销售 销售收入总额的 5% 错报≥销售
—3—
总额 收入总额的 ≤错报＜销售收入 收入总额的
错报＜净利 净利润的 5%≤错报 错报≥净利
利润总额
润的 5% ＜净利润的 10% 润的 10%
错报＜资产 资产总额的 2%≤错 错报≥资产
资产总额
总额的 2% 报＜资产总额的 5% 总额的 5%
错报＜所有 所有者权益总额 5% 错报≥所有
所有者权益
者权益总额 ≤错报＜所有者权 者权益总额
总额
的 5% 益总额的 10% 的 10%
（1）公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定量标
准如下：
财务报告内部控制是指针对财务报告目标而设计和实
施的内部控制。由于财务报告内部控制的目标集中体现为财
务报告的可靠性，因而财务报告内部控制的缺陷主要是指不
能合理保证财务报告可靠性的内部控制设计和运行缺陷。其
中财务指标值均为公司本年度经审计的合并报表数据，对于
定量标准涉及多个量化指标的，公司董事会确定按照孰低原
则进行具体应用。
（2）公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定性标
准如下：
重大缺陷：一项内部控制缺陷单独或连同其他缺陷具备
合理可能性导致不能及时防止或发现并纠正财务报告中的
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重大错报。如：
为；
或披露的财务报告；
部控制监督无效；
控制运行未能发现该错报。
重要缺陷：内部控制缺陷单独或连同其他缺陷具备合理
可能性导致不能及时防止或发现并纠正财务报告中虽然未
达到和超过重要性水平、但仍应引起董事会和管理层重视的
错报。
一般缺陷：不构成重大缺陷和重要缺陷的内部控制缺陷。
（1）公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定量
标准如下：
以给公司造成的直接损失金额及重大影响程度为基准，
确定公司内控缺陷重要程度的定量标准。
缺陷认定等级 直接财产损失金额
重大缺陷 1000 万元以上（含 1000 万元）
重要缺陷 100 万元—1000 万元（含 100 万元）
一般缺陷 100 万元以下
（2）公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定性
—5—
标准如下：
①严重违反国家法律、行政法规和规范性文件：
②重大事项未经过集体决策程序，或决策程序不科学；
③关键岗位管理人员和技术人员流失严重；
④产品和服务质量出现重大事故；
⑤涉及公司生产经营的重要业务缺乏制度控制或制度
系统失效；
⑥内部控制评价的结果是重大缺陷但未得到整改。
①涉及公司生产经营的重要业务制度系统存在较大缺
陷；
②内部控制评价的结果是重要缺陷但未得到整改。
陷认定为一般缺陷。
（三）内部控制评价的具体内容
公司已经建立起一套比较完整且运行有效的内部控制
体系，为公司经营管理的合法合规、资产安全、财务报告及
相关信息的真实、完整提供了合理保障，提高公司的风险管
理水平，保护投资者的合法权益。公司内部控制体系的建立
和实施情况如下：
公司按照《公司法》《证券法》《深圳证券交易所上市
公司自律监管指引第 1 号——主板上市公司规范运作》
及《深
—6—
圳证券交易所股票上市规则》等法律、行政法规、部门规章
的要求，建立了规范的公司治理结构和议事规则，制定了符
合公司发展的各项规则和制度，明确决策、执行、监督等方
面的职责权限，形成了科学有效的职责分工和制衡机制。
股东会是公司的权力机构，董事会是公司的决策机构，
审计委员会是公司的监督机构，公司股东会、董事会、管理
层职责明确、运作规范。股东会享有法律法规和公司章程规
定的合法权利，公司股东会制定了《股东会议事规则》，详
细规定了股东会的召开和表决程序，以及股东会对董事会的
授权原则等内容，确保所有股东依法行使公司经营方针、筹
资、投资、利润分配等重大事项的决定权。董事会对股东会
负责，依法行使企业的经营决策权。董事会下设战略委员会、
提名委员会、薪酬与考核委员会、审计委员会四个专门委员
会，分别制定了《董事会议事规则》《董事会战略委员会工
作制度》《董事会提名委员会工作制度》《董事会薪酬与考
核委员会工作制度》《独立董事工作制度》《独立董事专门
会议工作制度》，为董事会科学决策提供支持。根据《深圳
证券交易所股票上市规则》和《公司章程》的相关规定，公
司制定了《董事会审计委员会工作制度》。审计委员会对股
东会负责，对公司财务和高管履职情况进行检查监督。管理
层负责组织实施股东会、董事会决议事项，全面负责公司的
日常经营管理活动。
公司根据职责划分结合公司实际情况，设立了总经理办
公室、财务部、审计部、督察部、证券部、法务部、生产部、
—7—
供应部、后勤部、人力资源部、技术研发部、储运部、党政
工团部等职能部门并制定了相应的岗位职责。各职能部门分
工明确、各负其责，相互协作、相互牵制、相互监督。
公司严格遵照国家统一的会计准则和会计制度，建立了
规范的会计工作秩序，制定了如《资金管理办法》《财务管
理制度》《固定资产管理制度》等各项具体业务核算制度，
加强公司会计管理，提高会计工作的质量和水平。与此同时，
公司通过不断加强财务信息系统的建设和完善，财务核算工
作全面实现信息化，有效保证了会计信息及资料的真实、完
整。
公司根据管理体系认证要求，结合生产经营实际，建立
了《质量管理体系文件》《产品质量过程控制和检验制度》
等规范、有实操性的管理体系，并在各生产工艺流程关键风
险点配备专兼职质量管理员，责任到人，严防质量风险，且
重新认证 ISO9001、HACCP 管理体系，将管理体系落实到日
常生产经营全过程。
公司根据《劳动法》《人力资源管理制度》等规章制度
及管理流程，制定并实施了《人事管理制度》《劳动合同管
理制度》《薪酬管理制度》《员工守则》等人力资源管理办
法、条例。明确了人力资源的引进、培养、考核、薪酬、福
利、激励、退出、培训等方面的管理要求，进行统一的规范
—8—
和要求，优化人力资源的合理配置，持续提升员工业务能力，
有效调动全体员工工作积极性，确保公司经营计划和战略目
标的实现。公司现有人力资源政策基本能够保证人力资源的
稳定和公司各部门对人力资源的需求，较好地满足了内部控
制的需要。
公司积极传承、坚守、弘扬以奋发图强、进取向上为主
要内涵的企业文化——龙马精神；秉持人本、创新、真诚、
和谐的价值观念，创造价值，获得社会认可和顾客尊重；公
司不断通过官网、微信公众平台、宣传栏及工会开展的各种
文化活动等平台推广企业文化。
通过制定和实施《固定资产管理制度》，将固定资产管
理工作贯穿于固定资产的整个使用周期，从建设或购置，到
使用维护、保管，直至报废和处置，各环节管理原则、管理
程序、管理权限、管理职责和管理要求均非常明确，进一步
统一了固定资产管理思路，有利于发挥各自的主观能动性，
有利于统筹控制，最大限度地规避固定资产管理过程中存在
的风险。
公司制定有《采购业务管理制度》《供应商管理制度》
等制度，对指导采购的程序和范围、供应商管理、采购申请
与审批、采购合同订立、货物验收入库、采购付款等流程和
授权审批事宜进行明确。公司采取合理的采购策略，对供应
—9—
商进行严格筛选，追求物资采购的高性价比及总成本最低、
保证供应稳定；严格审查资金支付流程，降低支付风险。
公司制订了《销售管理制度》《销售业务员工作守则》
等管理制度，对销售及收款过程中各部门职责分工，营销策
划、客户信用管理、货物运送、销售发票开具、确认收入及
应收账款、收到款项及记录等各个环节进行了严格的规定，
以最大程度地防控销售风险。同时，本公司根据《企业内部
控制应用指引》的要求，重点对公司合同管理关键点流程控
制进行梳理和优化，进一步明确各部门合同管理职责，对防
范经营风险、提高管理效率起到了良好的促进作用。
公司制定了《存货盘点制度》，在经营过程中实行了全
方位的进销存管理系统，提高存货的周转效率。通过对存货
的登记、保管，及时掌握了各类存货的质量和使用情况，规
范了存货验收、入库、发货的手续办理，形成定期与财务部
门对账的模式，使各不相容的岗位与环节能够得到相应控制，
确保存货资产的安全、完整。
公司制定了《对外担保管理制度》，规范公司的担保行
为，明确公司担保原则和担保审批程序，有效控制担保带来
的财务风险，保护投资者和债权人的利益。报告期内公司不
存在对外担保事项。
—10—
公司财务部门负责编制公司财务报告，按照国家会计政
策等法律法规和公司内控制度完成工作，确保公司财务报告
真实、准确、完整。公司聘请具备证券从业资格的会计师事
务所进行审计，会计师事务所出具审计报告，保证公司财务
报告不存在重大差错。公司按照信息披露管理的制度执行，
在此过程中对相关内幕知情人进行及时的登记监督，保证公
司财务信息不会提前泄露。
公司已建立较完善的合同审批体系，制定了《合同管理
制度》，明确各类合同的签审权限，并建立合同管理台账，
跟踪合同履行情况及时提示风险，确保合同全面有效履行，
维护公司的合法利益。
公司根据《公司法》《证券法》《上市公司信息披露管
理办法》《深圳证券交易所股票上市规则》《公司章程》等
有关规定，制定了《信息披露管理制度》《内幕信息知情人
登记管理制度》等一系列的内控制度，确保公司内部信息报
送及时，重大信息披露前不会提前泄露。公司证券部负责及
时跟踪监管部门的披露要求和公司须披露的信息。公司公开
披露的信息文稿由证券部负责起草，由董事会秘书进行审核，
在董事长审批后予以披露。公司选择指定信息披露媒体作为
公司信息披露的媒体，所披露的任何信息均首先在指定媒体
披露。公司制定了《投资者关系管理制度》，证券部负责回
答投资者提问，相关人员以已公开披露的信息作为回答投资
—11—
者提问的依据，同时通过深圳证券交易所“互动易”与更广
大的投资者进行广泛交流。
公司对子公司的设立、转让、注销等业务实施控制，均
按照《股东会议事规则》《董事会议事规则》《总经理工作
细则》《子（分）公司管理制度》在内的一系列管理制度实
施。对于超过公司董事会授权范围的子公司设立、对外转让
股权、子公司注销清算等业务，除履行公司内部审批程序外，
还需报公司股东会审议通过后方可加以实施；对于董事会授
权公司管理层决策的事项则在管理层履行决策后，报董事会
备案。
通过上述控制制度、授权体系、决策程序及加强人力资
源配置等方式，保证了母子公司之间及时、准确、真实和完
整的互通信息，促进了各子公司工作成果、经验交流的共享
和应用，保证了其日常经营活动稳健发展，降低了公司的投
资风险。
公司制定了《关联交易决策制度》，对关联方和关联交
易的审批权限和决策程序等做了明确的规定，规范与关联方
的交易行为。在实际操作过程中，确定了公司关联方的名单，
并及时予以更新；公司及下属控股子公司在发生交易活动时，
均审慎判断是否构成关联交易，同时遵循公正、公平、公开
的原则，交易定价参照同类销售产品的市场价格，公平合理，
保护公司及中小股东利益；对经常发生的日常关联交易，均
—12—
在披露上一年度报告之前，对金额进行预计并提交董事会或
股东会进行审议并披露；在召开董事会或股东会审议关联交
易事项时，关联董事或关联股东均回避表决。
公司制定了《内幕信息及知情人管理制度》《重大信息
内部保密制度》《公司外部信息使用人管理制度》，加强了
内部信息与沟通的管理，通过填报《内幕信息知情人登记表》、
部门协作分工及线上审批流程等一系列涉及信息沟通和反
馈的制度流程，建立了科学的内部信息传递机制，明确内部
信息传递的内容、保密要求、传递方式以及各管理层级的职
责权限等，保证公司内部信息沟通的及时和畅通。
同时，公司要求对口部门加强与行业协会、中介机构、
业务往来单位、投资者以及相关监管部门等的沟通，并及时
传达和反馈信息，以及通过网络传媒等渠道，及时获取外部
信息。
公司设立了审计部，主要负责公司及下属控股子公司内
部控制制度执行情况的检查监督，保障公司规章制度的执行、
强化内部控制、优化公司资源、完善公司的经营管理。审计
部对董事会下设的审计委员会负责，向审计委员会报告工作。
公司根据《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计
法实施条例》《审计署关于内部审计工作的规定》《甘肃省
内部审计工作规定》等法律法规和公司章程的规定制定了
《内部审计管理制度》，规范了内部审计工作，明确了内部
—13—
审计机构和人员的职责。
（四）内部控制缺陷认定及整改情况
根据上述财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内
公司不存在财务报告内部控制重大缺陷和重要缺陷。
根据上述非财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期
内未发现公司非财务报告内部控制重大缺陷和重要缺陷。
四、其他内部控制相关重大事项说明
无其他内部控制相关重大事项说明。
五、公司对内部控制的自我评估意见
公司根据《公司法》《证券法》《企业内部控制基本规
范》等法律法规及部门规章建立了内部控制制度，并且公司
的各项内部控制在实际经营管理过程中得到了一贯的、有效
地执行。公司董事会认为：公司的各项内部控制制度在控制
环境、控制活动、风险评估、信息与沟通以及监督检查等各
个方面设计有效，符合法律法规和监管机构的相关要求，能
够满足公司发展和管理的需求。截至 2025 年 12 月 31 日，
公司内部控制体系基本健全，未发现对公司治理、经营管理
及发展有重大影响之缺陷及异常事项。
鉴于内部控制应当与公司经营规模、业务范围、竞争状
况和风险水平相适应，2026 年公司将继续完善内部控制制度
建设，公司将依据业务变化情况对内控制度进行调整，以使
内控体系与实际业务相适应，规范内部控制制度执行，强化
—14—
内部控制检查监督，优化内部控制环境，提升内部控制审计
质量和价值，管控重大风险，实现企业经营目标，促进企业
实现发展战略，提升公司治理水平，确保公司持续、健康、
稳定、规范地发展。
甘肃皇台酒业股份有限公司
董 事 会
二〇二六年四月二十四日
—15—
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