关于本报告 01
关于新疆交建 05
CONTENTS 卓越运营
质量管控 31
科技创新 37
信息安全 45
可持续发展管理
ESG 管理架构 11
ESG 文化建设 12
守护生态
ESG 荣誉 13
利益相关方沟通 14
关键绩效 109
议题重要性评估 15 环境合规管理 51 指标索引 115
应对气候变化 58
绿色建筑 62
资源利用 66
排放管理 69
责任治理 以人为本
公司治理 19 员工权益与发展 81
风险与合规管理 23 职业健康与安全 92
商业道德 26 社会责任 104
关于本报告 联系方式
本报告是新疆交通建设集团股份有限公司发布的第三份《可持续发展报告》。我们希望通过基于国际标 地址：新疆乌鲁木齐市高新技术产业开发区（新市区）乌昌路辅道 840 号
准的报告体系向各利益相关方传递我们的可持续发展理念和绩效表现，以此来回应各利益相关方的期望 邮编：830016
和诉求。本报告所使用的“新疆交建”“公司”“我们”等称谓均指代“新疆交通建设集团股份有限公司”。 官网：www.xjjjjt.com
邮箱：zqb@xjjjjt.com
电话：+86-0991-6272850
报告期 传真：+86-0991-3713544
称谓说明
本报告时间周期自 2025 年 1 月 1 日起至 2025 年 12 月 31 日，发布周期为一年一次，与财务年度保持一致。
报告范围
简称 指 全称
本报告范围涵盖公司及下属重要子公司，与年报披露范围一致。 新疆交建、公司、我们 指 新疆交通建设集团股份有限公司
中国证监会 指 中国证券监督管理委员会
编制依据
精阿公司 指 新疆新交建精阿公路项目管理有限公司
本报告依据财政部《企业可持续披露准则—基本准则》、深圳证券交易所《上市公司自律监管指引第 17 号—
交建物流公司 指 新疆交建物流有限公司
可持续发展报告（试行）》、深圳证券交易所《上市公司自律监管指南第 3 号—可持续发展报告编制》、
中国上市公司协会《上市公司可持续发展报告工作指南》，并结合全球报告倡议组织发布的《可持续发 中新铁建公司 指 新疆中新铁路建设有限公司
展报告标准（2021 版）》相关文件要求进行编制。
市政轨道公司 指 新疆市政轨道交通有限公司
数据来源 基础设施公司 指 新疆基础设施建设有限责任公司
设计公司 指 新疆交建规划勘察设计有限公司
本报告所使用的数据和案例，来自公司的正式文件、统计报告、财务数据、公开文件或由各职能部门、
各子公司提供的相关资料和数据，并经公司可持续发展报告编制小组整理、编辑和审核。如无特别说明， 特材科技 指 新疆交通特种材料科技有限公司
本报告所使用的货币单位均为人民币。
昌吉公司 指 新交建交通发展（昌吉）有限公司
报告获取 检测认证公司 指 新疆交通检测认证有限公司
阿富公司 指 新疆交投阿富高速运营管理有限公司
您可以在深圳证券交易所官网或巨潮资讯网查询或下载本报告电子版。
董事长致辞
治理是企业发展的根基，我们始终将完善 ESG 治理体系作为可持续发展的核心抓手。2025 年，公司进
一步健全董事会可持续发展（ESG）专门委员会职能，让可持续发展理念落地为具体的管理制度和执行
标准，实现了决策的科学性与专业性。同时，我们深化风险与合规管理，筑牢商业道德防线，构建全周
期廉洁风险防控体系，开展专项监督与廉洁教育，以清朗的发展环境保障企业行稳致远。
创新是企业发展的动力，我们始终以科技赋能高质量发展，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。
我们在智能建造、无人施工、固废综合利用等领域取得多项突破，混凝土 3D 打印技术落地应用，无人
摊压施工形成成套工法，全固废胶凝材料实现水泥完全替代，相关成果入选国家级 ESG 卓越案例。我们
深耕绿色建筑领域，致力打造绿色建筑示范项目，以技术创新推动交通基建与生态环境的和谐共生，让“绿
色交建”成为企业发展的鲜明标签。
生态是企业发展的底色，我们始终将生态保护贯穿项目建设全生命周期，建立三级环境管理架构，落实
全员环保责任制，严格落实生态保护红线要求，开展生物多样性调查与保护，完成超千亩植被恢复、30
余公里沙漠沿线生态防护，让每一个工程项目都成为生态保护的示范工程，以实际行动践行“双碳”承诺，
守护新疆的碧水蓝天。
责任是企业发展的担当，作为新疆交通基建行业的龙头企业，我们始终牢记国企使命，主动融入地方发
展大局，践行社会责任。2025 年，我们积极开展志愿服务以及公益行动，助力乡村振兴，采购帮扶助农
业发展新要求，我们始终以“客户满意、股东满意、职工信赖、社会认可、核心竞争力突出的现代化企业”
为愿景，锚定“1+2+5”业务布局，将 ESG 理念深度融入企业生产经营、战略发展的全流程，以党建为 可持续发展是时代命题，更是新疆交建的发展使命。未来，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主
引领，以创新为驱动，以责任为底色，在守护生态、赋能社会、深耕治理的道路上稳步前行，实现了企 义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚守“功崇惟志 业广惟勤”的企业精神，
业发展与生态保护、社会价值的同频共振。 积极践行社会责任，以更坚定的决心、更务实的行动，推动企业高质量发展，为新疆交通基础设施建设、
为美丽中国建设、为实现共同富裕贡献更多交建力量 !
王彤
新疆交建党委书记、董事长
企业文化
企业精神 企业使命 核心价值理念
功崇惟志 创建和谐企业 践行自我 人品、诚信、赢市场，
业广惟勤 价值 共享发展成果 精品、创新、谋发展
战略原则 愿景 作风
审时务实 客户满意、股东满意、职 团结进取
渐进坚韧 工信赖、社会认可、核心 严实博爱
竞争力突出的现代化企业
关于新疆交建
市场观 发展观 人才观
靠信誉赢得市场 文化引领 科技支撑 知人善用
新疆交通建设集团股份有限公司主要以公路、桥梁、水利、铁路、隧道、市政等交通基础设施的勘察、设计、 靠精品占领市场 和谐发展 实现梦想 人尽其才
建设和运营，交通基础设施建筑材料的加工制造、仓储物流等经营项目为主，具备公路工程总承包特级、
桥梁一级、市政一级、公路交安设施专业一级、路基专业一级、路面专业一级、公路行业甲级、水利二级、
铁路二级、建筑二级、隧道二级等资质。
企训 企魂
天道酬勤 厚德载物 给社会精品和满意 给职工机
言必行 行必果 会和发展 给伙伴业绩和回报
融、建、管、营”五位一体全产业经营模式，打造富有韧性的高水平产业链、价值链。
党建品牌
公司不畏艰难险阻，勇攀雪域高原、奋战荒漠戈壁，镌刻“天堑变通途”的使命荣光，共修建公路 6,654
公里、大型桥梁、隧道 100 余座、铁路 160 余公里，承建市政、水利、房建、园区建设等工程百余项，
累计完成工业总产值逾干亿，并积极开拓省外海外市场，公司工程质量和项目管理始终处于国内先进水
平，多次被评为“全国优秀施工企业”，承建的荣乌高速公路项目荣获“李春奖”。 为全面贯彻落实党的二十大精神和新时代党的建设总要求，深入落实全国国企党建工作会议精神，新疆
交建党委结合公司党建工作实际，创建“铸道·志勤融通”党建品牌，通过打好强制度、抓体系、补短板、
公司积极探索“交通＋新能源”“交通＋物流”“交通＋智慧科技”“交通 + 装备制造”等多元化产业 增实效等一系列“组合拳”，为公司高质量发展不断注入“红色动能”。
路径，释放高质量发展“强势能”。多年来，新疆交建凭借卓越的业绩和创新精神，赢得了业界和政府
主管部门的认可和褒奖。公司多次入选国务院”双百“企业名录，被评为“中国交通 500 强”企业。公 核心
司积极构建“创新＋产业”的双轮驱动模式，以科技创新赋能企业高质量发展，获批国家级企业技术中心、 志领融道 勤启通途
理念
国家级博士后工作站，国务院国资委“数字化转型试点企业”，荣获国家、自治区级科研成果奖百余项。
新 疆 交 建 党 委“ 铸 道· 志 勤 完成将淖公司 22.08% 股权 举 办 2025 年 度 项 目 现 场 观 成功立项自治区科技发展计 举办“走进新疆交建”现场
融通”党建品牌正式发布 转让事项，提前收回投资本 摩暨项目建设管理交流研讨 划 ( 支 持 院 士 类 项 目 )《 西 交流活动，多维度展现上市
金并实现收益 会，重点展示改性沥青生产、 部干早地区智慧梁厂数据协 公司高质量发展实力
施工工艺及智慧保通系统在 究及应用》项目，推进桥梁
工程项目中的创新应用与集 工业化、智能建造技术革新
成实践，共 120 余人参加 和产业升级
信 用 AAA 级 评 价， 为 水 利 建 划转与确权，办理不动产权 质 延 期、ISO 体 系、 交 通 运 的“ 交 建 转 债 ”( 债 券 代 施智能建造标准化试点”国
设行业信用评价的最高级别 证，公司由原办公场所入驻 输部“交通运输建筑施工企 码 :128132) 的债转股工作， 家标准化管理委员会智能建
交建智能大厦 业安全生产标准化一级”复 该可转债正式在交易所摘牌 造标准化试点
审通过
可持续发展管理
ESG 管理架构
ESG 文化建设
ESG 荣誉
利益相关方沟通
议题重要性评估
ESG 管理架构 ESG 文化建设
为适应公司发展需要，更好地指导公司履行社会责任，推动公司环境社会和公司治理计划实施，新疆交 公司高度重视员工可持续发展理念培育与综合能力提升，常态化组织专题分享活动，围绕 ESG 核心理念、
建在董事会层面设立可持续发展（ESG）委员会，委员会由 6-8 名董事组成，同时设主任委员一名，由 相关政策要求、行业发展趋势及专业实务技能开展培训交流。与此同时，公司持续推进绿色办公、低碳
公司董事长担任，负责召集和主持委员会工作。 生活主题宣传，引导全体员工从日常点滴做起，积极践行绿色低碳行为，共同营造可持续发展的良好氛围。
可持续发展（ESG）委员会主要负责对公司 ESG 治理目标和计划提出建议和意见，协助董事会对公司可
持续发展的政策和措施实施监督职责。公司结合整体发展战略和实际，设立了包含决策层、组织层、执
行层三级 ESG 治理架构，各层级工作职能明确，从组织架构、管理目标、政策依据、工作机制、监督考 新疆交建开展 2025 年度 ESG 启动会议暨专题培训
核等方面保障 ESG 管理体系实施。
年末，新疆交建组织召开年度 ESG 启动会暨专题培训。公司高层管理人员、各职能部门及子公司负责人
参会。会议特邀外部 ESG 专业人士授课，围绕 ESG 核心理念、国内外发展趋势及企业 ESG 实践路径等
董事会可持续发展（ESG）委员会
内容开展专题交流，进一步统一思想、凝聚共识，为公司持续深化 ESG 战略落地、提升可持续发展管理
由 董 事 组 成， 负 责 对 公 司 ESG 治 理 目 标 和 计 划 提 出 建 议 水平奠定坚实基础。
和意见，协助董事会对公司可持续发展的政策和措施实施 决策层
监督职责。
ESG 工作小组
由董事会秘书办公室牵头，作为日常办事机构，
负责协助董事会制定公司 ESG 发展战略及政策，
组织层
并 设 定 ESG 管 理 目 标； 对 本 公 司 ESG 开 展 情 况
及各项数据进行收集、汇报与对外披露；对接各
职能部门，推动公司 ESG 项目的实施。
ESG 相关部门
由安全质量环保监督部、人力资源中心、
科 学 技 术 中 心 等 各 相 关 部 门 组 成， 负 责 执行层
开 展 具 体 执 行 工 作， 共 同 负 责 落 实 可 持
续发展相关战略和目标。
ESG 荣誉 利益相关方沟通
新疆交建在推动自身可持续发展的过程中，致力于与股东、投资者、员工、客户、供应商、社区及政府
部门等利益相关方建立和谐关系。这些利益相关方的支持对公司稳定运营至关重要。公司高度重视各方
的反馈，并通过持续的良好沟通，努力构建一个可持续发展的生态圈。
利益相关方 关注的议题 沟通机制
财联社公司治理（G） 万得 2025 ESG 股东会
先锋企业奖 评级 A 级
产品和服务安全与质量 热线电话与邮件沟通
创新驱动 投资者调研
股东及投资者 尽职调查 互动易平台交流
业绩说明会
工作会议
员工雇佣与权益 团建活动
华证 2025 ESG 2025 年华证 A 股上市公司
员工培训与发展 职工代表大会
评级 A 级 首发 ESG 报告优胜 Top100 员工
建立员工反馈机制
走访交流
产品和服务安全与质量
开展客户满意度调查
客户
供应链安全 招投标活动
平等对待中小企业 走访交流
中国交通企业管理协会 首届中国“ESG 与价值增长”论 供应商
社会责任（ESG）工作委员会 坛“2025 年度最佳 A 股
四星（杰出）评级 ESG 实践奖” 乡村振兴 开展“访惠聚”活动
社会贡献 员工志愿服务
社区
生态系统和生物多样性
保护
环境合规管理 参与政府调研
乡村振兴 配合监管机构核查
中国交通企业管理协会 政府部门
社会贡献
(ESG) 卓越案例 反商业贿赂及反贪污
议题重要性评估 重要性议题矩阵
高
新疆交建高度重视重要性议题的管理，依照深圳证券交易所《上市公司自律监管指引第 17 号—可持续
发展报告（试行）》，对上一年度识别的议题进行重新梳理，并遵循双重重要性评估原则，将各项议题
的财务重要性与影响重要性纳入考量，评估公司业务运营如何影响环境及社会。我们对公司管理层、员 20 5 11
工及其他利益相关方展开调研，并结合外部专家的意见识别影响的重要程度。
影响重要性
评估过程
参考监管要求、行业标准以及资本市场、评级机构的评价标准，开展重要性议题识别，建 23 4
识别
立重要性议题清单。 12
调研 对利益相关方开展问卷调查，以调研结果为参照进行双重重要性评估。 低 财务重要性 高
分析 通过对调查结果进行定量和定性分析，并结合外部专家意见，得出重要性议题。 重要性议题清单
环境 社会 可持续发展相关治理
审阅 公司董事会负责审阅并确认重要性议题矩阵，并将其确认为本报告的披露重点。 1. 应对气候变化 9. 乡村振兴 20. 尽职调查
责任治理
公司治理
风险与合规管理
商业道德
公司治理 公司治理相关制度
新疆交建严格按照《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国证券法》《深圳证券交易所股票上市规 《公司章程》 《董事和高级管理人员买卖本公司股票管理制度》
则》和其他相关法律、法规的有关规定，建立并完善由股东会、董事会和高级管理人员组成的治理结构，
搭建权力机构、决策机构、监督机构和管理层之间相互协调和相互制衡的治理机制。公司整体运作规范、
《董事会秘书工作制度》 《独立董事工作制度》
独立性强、信息披露规范，公司治理实际情况符合中国证监会发布的有关上市公司治理的规范性文件的
要求。
《独立董事专门会议管理办法》 《防范控股股东及关联方占用公司资金制度》
股东会
《关联交易管理办法》 《累积投票制实施细则》
可持续发展（ESG）专门委员会
《年报信息披露重大差错责任追究制度》 《审计委员会议事规则》
董事会
战略委员会
《提名和薪酬与考核委员会议事规则》 《董事会议事规则》
审计委员会
《股东会议事规则》 《内幕信息知情人登记制度》
经理层
提名和薪酬与考核委员会 《战略委员会议事规则》
《投资者关系管理制度》
公司制订和完善《公司章程》《股东会议事规则》《董事会议事规则》等一系列公司治理制度，形成了 《总经理工作细则》
《董事会授权总经理决策管理办法》
完善的治理规则体系。
《市值管理制度》 《投资者投诉处理工作制度》
《重大信息内部报告制度》 《董事会可持续发展（ESG）委员会议事规则》
《募集资金管理制度》 《董事离职管理制度》
股东会 董事会多元化
股东会是公司的最高权力机构，依法决策公司的经营方针和投资计划、审议批准董事会的报告等。公司 新疆交建顺应董事会多元化的国际趋势，积极推动董事会多元化建设。公司董事会成员来自土木工程、
严格按照《公司章程》《股东会议事规则》的规定和要求，规范股东会的召集、召开、表决程序，平等 会计、管理经济学、电子信息等多个专业，此外，公司发挥女性董事在上市公司治理中的积极作用，女
对待所有股东，确保股东能充分行使权利。 性董事占比达到 33.33%，独立董事中女性董事占比达到 50%。
董事会
公司董事会下设战略委员会、审计委员会、提名和薪酬与考核委员会、可持续发展 (ESG) 专门委员会四 33.33% 50%
个委员会，各委员会依照自己的职责对董事会负责，在促进公司规范运作方面发挥了良好的作用。
女性董事 独立董事中
占比达到 女性董事占比达到
董事会
公司董事会由 9 名成员组成
其中非独立董事 4人 董事会成员名单
（包含董事长 1 人）
序号 姓名 性别 职位
独立董事 4人 职工董事 1人 2 王永学 男 总经理、非独立董事
全体董事严格按照《中华人民共和国公司法》
《公司章程》
《董事会议事规则》的规定，规范董事会的召集、
召开和表决，认真出席董事会和股东会。 5 贾光智 男 独立董事
关键绩效
股东会：召开次数 审议议案数量 董事会：召开次数 审议议案数量
风险与合规管理 2025 年度合规管理与风险防控工作
新疆交建积极贯彻落实自治区国资委关于风险管治各项决策部署，充分发挥“强监督、控风险、护稳定” 编制并经第三方律师机构复核完成《合规手册》
《合规体系运行规则》及 27 项合规风险清单。对《内
作用，加强企业精细化管理，切实履行合规与风险管理。 控手册》进行全面修订，以达到优化核心业务流程，扎实落地合规风险防控目标。
公司严格落实《自治区国资委监管企业重大经营风险事件报告工作规则》工作要求，切实提高风险防控
能力，完善防范化解风险责任清单，形成防范化解风险工作重点，及时对专项风险进行排查梳理，制定
牵头将工程项目分包事项纳入公司党委 / 党组织前置研究讨论清单及《三重一大事项清单》，以
清单台账，推进重点风险防范化解工作。
有效防范工程违规转分包造成的各类风险。
公司法治建设领导小组由党委书记、董事长王彤担任组长，党委副书记、董事、总经理王永学担任副组长，
并由多位董事、高管担任小组成员，负责全面领导、统筹推进公司法治建设、合规管理各项工作。公司在
法务审计部设法治建设领导小组办公室，由法务审计部作为公司法治建设与合规管理工作综合管理部门。 对重点领域和重点工程项目开展合规审查，对 49 个工程项目招投标事项出具合规审查报告，同时
形成招投标总体风险报告 1 份。
合规管理
新疆交建不断建立健全合规管理体系，根据《新疆交通投资（集团）有限责任公司“合规管理提升”行
聚集公司风险集中领域制定 5 个方面、10 个领域的内控穿行测试表，指导 5 家所属单位完成内控
动实施方案（2024-2025 年）》《新疆交通建设集团股份有限公司合规管理办法》有关要求，结合实际，
自查工作，累计识别出 37 个内控问题，为后续精准整改、堵塞漏洞筑牢了基础。
制定《合规管理体系运行规则》，从制度和组织架构层面，全面提升法治建设和合规管理水平。
公司在总部各中心、各部门建立合规管理岗并配备合规管理员，全面负责所在部门制定的规章制度、内
部控制体系与外部监管要求的遵守意识、宣传以及解释等工作。公司在法律服务法务管理、合规管理等
完成《内部审计管理制度》《合同管理办法》等 5 项制度的修订工作，并正式下发执行。
方面建立了标准台账、分析报告、案件报送及合规自查清单等工作机制，全面提升公司案件管理水平及
合规风险防范能力。
案例 新疆交建开展宪法宣传月系列活动
在自治区第二十二个“宪法法律宣传月”
以及新疆维吾尔自治区成立 70 周年之际，
新 疆 交 建 及 各 单 位 以“ 弘 扬 宪 法 精 神， 维
护宪法权威，扎实推进中国式现代化新疆
实践”为主题，积极开展丰富多彩的宪法
法 律 宣 传 活 动， 大 力 弘 扬 宪 法 精 神， 增 强
全民法治意识。
案例 新疆交建开展“法润天山·‘典’亮企业”民法典主题宣传活动
商业道德
今年 5 月是第五个“民法典宣传月”，
新 疆 交 建 及 所 属 业 单 位 以“ 民 法 典 廉洁建设
进 企 业 ” 为 重 点， 积 极 开 展“ 法 润
天山·‘典’亮企业”主题宣传活动， 新疆交建坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”
中 新 铁 建、 基 础 设 施、 设 计 公 司 等 为方针，深入贯彻落实党中央关于反腐败的指示精神，严格遵守《中华人民共和国刑法》《中华人民共和
相 关 培 训， 通 过 线 上 线 下 结 合、 案 利益的若干规定》《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》和《中国共产党廉洁自律准则》等法律法规，
例 实 践 联 动 等 形 式， 推 动 民 法 典 融 扎实推进惩治和预防腐败体系建设，拓展从源头上防治腐败的工作领域，创新完善党风廉政建设和反腐败
入 生 产 经 营、 走 进 职 工 生 活， 为 优 工作的方式方法，构建权力运行的动态监管模式，不断提高廉洁体系的科学化、制度化、规范化。
化法治化营商环境注入新动能。
公司建立健全纪检监察机构，全面承担反腐败领域信访举报受理处置工作。各级纪检监察机构规范建立问
题线索管理台账，对所有线索严格依规依纪依法、按权限按程序规范处置，全程闭环管理；工作人员严守
审计监督
保密纪律，确保信访举报工作依规安全有序开展。
公司制定《廉洁风险防控工作实施方案》《各岗位“小微权力”廉洁风险点及防控措施清单》，着力构建
新疆交建构建了“1+N”的法务审计管理机构，依托审计监督、风险控制、合规管理、法律服务、案件 前期预防、中期监控、后期处置的廉洁风险防控机制。该方案对可能产生腐败问题的潜在危险及其危害程
管理基本职能，以公司法务审计部为引领，与各产业单位形成信息共享、实时联动、协调统一的法审组 度进行分析评估，建立提前发现、有效预防、及时化解廉洁风险的长效工作机制，遏制和减少腐败现象的
织架构体系。新疆交建在市政轨道、基础设施、中新铁建、设计公司、交建物流五家子公司设置法审机 发生，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为新疆交建高质量发展提供坚强的纪律保障。
构，并在包含各项目公司、子公司、事业部、区域总部在内的其他下属机构建立法务管理、审计监督管理、
合规管理三维一体的管理岗位。
审核一项、销号一项”的闭环管理原则。截至目前，公司 295 个审计发现问题已有 272 个完成整改并顺
利销号，整改达标率 92.2%。本年公司总部审计立项共计 18 项，审计类型涵盖经济责任、工程项目、
运营管理、投资效益等重点领域，审计立项完成率 100%。
关键绩效
完成整改并顺利销号 整改达标率 公司总部审计立项共计 审计立项完成率
的新型监督体系，推动监督由“有形覆盖”向“有效覆盖”、由“被动响应”向“主动预防”转型。
常态化开展廉洁提醒
紧盯重要节假日等关键节点，通过多渠道常态化发布
建立风险防控机制
打造并实施“小微权力”防控机制，系统梳理总部 99 个岗位，编制权责、风险、防控“三 廉洁提醒，制发廉洁倡议书、家庭助廉书，坚持抓早
张清单”，将廉洁风险防控嵌入业务流程，构建“廉洁 + 安全”风险防控体系； 抓小、防微杜渐，持续敲响廉洁自律警钟。
严把党风廉政意见回复关，规范出具 425 人次，防止“带病提拔”“带病评优”；
建立并动态更新中层以上干部廉政档案 34 份，为精准画像和监督夯实基础。
信访举报机制
紧盯公务接待、公车使用等重点领域关键环节，坚持重心下移、力量下沉，对所属各级
子公司及重点项目实施专项监督，持续释放从严纠治“四风” 的强烈信号； 公司总部及所属各级单位均配齐配强纪检工作力量，严格依照《新疆交建股份纪检监察信访举报制度》
规定，规范受理处置群众关于违纪违法、违规不正当行为的举报投诉，切实维护企业合法权益与良好发
借助综合监督检查，对 47 家单位及项目开展安全生产、党风廉政建设等专项检查，通
开展专项监督
展秩序，筑牢廉洁合规防线。
过反馈并督促问题整改，筑牢廉政建设、安全生产屏障；
聚焦工程建设、物资采购等重点领域，协同主责部门对 11 个在建项目、238 项招采活
信访举报方式和渠道
动进行专项监督，深入排查应招未招、围标串标等违规问题；
通过“纪审联动”“委委联动”等模式，在监督检查中主动发现问题线索，拓展线索来源， 来信检举：可以采取邮寄信件或者直接投入信访举报箱内
彰显了监督合力成效。
收件地址：新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市经济技术开发区荣盛五街新疆交通智能科技大厦
收件人：新疆交建纪委 邮政编码：830000
实施细则精神查摆问题
对照中央八项规定及其
协助党委领导班子及班子成员严格对标中央八项规定及其实施细则精神，深入开展问题 来访反映：新疆交建纪检监察室
查摆与自查自纠，推动各项问题见底清零、整改到位，整改完成率达 100%；
接待时间：工作日 10:00-13:30，15:30-19:00
指导督促基层党组织班子及班子成员对标对表、深查细照，压紧压实整改责任，推动问
题整改见底见效、清仓归零，整改完成率达 100%。 电话举报：新疆交建纪委举报电话：0991-6272817，0991-6272819
网络举报：新疆交建纪委举报邮箱：jjjtjjjcs@163.com
组织 100 余名中层以上干部赴警示教育基地接受现场教育，集中观看警示教育片，以典
打造廉洁教育体系
反不正当竞争
型案例为镜鉴，强化纪律震慑、深化思想警醒，切实筑牢拒腐防变思想根基；
创新运用“中研课堂”线上平台，完成廉洁培训 1,518 人次；
为新入职员工上好“入职首课”，为新提拔干部开展任前“廉政套餐”（测试 + 谈话 + 新疆交建严格遵守《中华人民共和国反垄断法》
《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律法规。报告期内，
廉政党课），推动廉洁意识入脑入心。 公司未发生涉及反垄断调查事件或诉讼案件，也未发生虚假宣传、实施垄断行为、侵犯商业秘密等不正
当竞争行为。
卓越运营
质量管控
科技创新
信息安全
供应链管理
质量管控
建设工程质量工作领导小组由党委书记、董事长王彤担任组长，党委副书记、董事、总经理王永学担任
副组长，并由董事、高管担任小组成员，负责统筹协调指导公司建设工程质量监督管理工作，研究制定
工程项目质量管理工作创新机制，协调解决质量工作中存在的重大困难和问题。此外，公司施行全员质
新疆交建始终将质量管控作为企业生存发展的生命线。公司严格遵守《中华人民共和国建筑法》等相关 量责任制，安全质量环保监督部是公司质量工作的综合监督部门。各单位、各职能部门根据职责分工对
法律法规及监管要求，对标 ISO 9001:2015 质量管理体系标准，，结合公司实际情况和行业特点，构建 本单位、本部门的质量工作负责。
了一套完善、高效的质量管理体系，坚持以系统化治理、标准化流程和持续改进机制，保障建筑工程全
生命周期的安全、稳定与合规，为业主单位提供可靠坚实的品质保障。公司已通过 ISO 9001:2015 质量
质量管理组织架构
管理体系认证。
建设工程质量工作领导小组
建设工程质量工作领导小组办公室
各直管项目质量管理机构 各产业单位质量管理机构
各单位质量工作领导小组办公室
项目质量主管领导
质检部门 ( 质检工程师 ) 测量队 ( 测量工程师 ) 试验窒 ( 试验工程师 )
作业 1 质检员 作业 2 质检员 作业 3 质检员 作业 4 质检员
ISO 9001:2015 质量管理体系认证证书
为筑牢工程质量防线，坚守质量红线底线，切实强化质量通病排查整治实效，全面提升问题发现与闭环
解决能力，新疆交建正式印发《建设工程质量管理办法》《工程质量监督管理办法（试行）》《施工中
常见质量问题及防治措施指导手册》等制度文件。公司始终秉持“审时、务实、渐进、坚韧”的理念，
治理 坚持以高标准严要求推进工程建设，致力为业主单位提供优质、可靠的专业服务。
新疆交建成立了建设工程质量工作领导小组，从组织层面压实质量管理责任、强化顶层统筹、推动质量 公司编制印发《质量通病防治手册》，涵盖路基、桥梁、隧道等 11 项专业工程，细化“桥头跳车”“隧
体系高效落地，全面筑牢工程质量生命线。 道衬砌开裂”等 28 类常见问题的“原因分析 + 防治措施 + 验收标准”，为现场质量管控提供“操作指南”。
战略 影响、风险和机遇管理
新疆交建大力推广先进技术手段和现代质量管理理念方法，认真贯彻实施 ISO 9001 标准，加强全员、
全过程、全方位质量管理，坚持“计划、执行、检查、处理”（PDCA）循环工作方法，通过“创优引导、 质量监督
策划先行、目标管理、源头把关、样板引路、过程控制、总结反馈、阶段考核、持续改进”等管理过程，
实现质量管理科学化、规范化、标准化、现代化。 公司的项目施工按照严格的质量监督流程来开展。对于达到危大工程规模的项目，公司按照要求
编制施工方案；对于更高级别危大工程，由公司内部专家或者外部专家对施工方案的可行性以及
管控措施重点进行专家论证；对涉及到的主要风险以及应急处置措施进行评估，形成评估意见。
风险 / 机遇类型 描述 影响 职位
科学技术中心 安全质量环保
国家与地方对工程质量终身责任制、 建设管理中心 项目部、各部门
( 总工办 / 专家办 ) 监督部
政策与监管风险 质量安全红线、环保与智慧建造要求 成本增加
持续收紧，合规成本与处罚风险加大。
风险
结束 开始
基建行业存在低价竞标等问题，易引
收入下降
市场竞争风险 发“重进度、轻质量”等问题，挤压
成本增加
质量投入空间。
企业技术
工程技术部编制
国家推动交通强国、品质工程、智慧 负责人审批
施工组织设计方案
建造，鼓励企业建立高于行业的质量
机遇 高质量发展导向 收入增加
标准，为新疆交建差异化竞争、品牌
溢价创造条件。 修改后可行
建管中心分管
领导审核
项目总工审核
安全质量环保 建管中心工程技 意见反馈
专家办会审
监督部会审 术管理部会审
项目经理审核
质量监督管理流程
质量检查 质量竞赛
新疆交建及所属各单位严格建立并落实质量责任制，逐级监管、分级把关。公司定期或不定期（每 检测认证公司开展试验检测技能比武竞赛
半年至少一次）结合施工特点或者按上级有关要求，开展不同形式的质量监督检查。各单位每半
年进行一次质量检查，所有在建项目每年至少检查一次，重点工程每年至少两次。
与工程质量管控，锚定“锻造检测尖兵、守护工程质量”
核心目标，开展 2025 年度试验检测技能比武竞赛。本次竞
质量检查内容：
赛覆盖 20 个项目团队，采用“初赛夯基 + 复赛砺能”的分
工程质量管理体系建设及运行 级赛制，着力锻造高素质检测队伍，筑牢工程质量防线。
工程质量管理办法及技术标准的制定和执行
工程质量目标的制定、分解落实和考核评价 指标与目标
对分包队伍工程技术质量管理及控制
质量管理目标 2025 年度达成情况
岗位人员能力、培训等
一般及以上质量事故零控制，质量问题整改闭环率 100%。 已达成
质量问题、事故预防、报告、处理
实施性施工组织设计审批及执行 公 路 工 程 质 量 关 键 项 目 合 格 率 不 低 于 95%， 一 般 项 目 不 低 于
已达成
各单位对项目检查和奖罚情况
施工测量、试验、检测工作 建筑工程质量达到现行质量验收统一标准，单位工程竣工验收质量
已达成
合格率 100%。
检验、测量、试验设备的配置、标定、保养、报废等管理
工程实体质量 机电工程关键项目合格率为 100%，一般项目合格率不低于 90%。 已达成
工程交（竣）工验收及竣工资料的管理 建设工程进场原材料检测全覆盖且合格率达 100%。 已达成
不合格品的管理，纠正及预防措施的实施
质量信息管理及工程所需的规程、规范及标准管理情况 标准》（第一册土建工程）等强制性规范要求。（合同质量目标低 已达成
于公司质量目标要求的，按照公司质量目标执行）。
质量培训 铁路工程分项、分部工程施工质量检验合格率 100%，单位工程一
已达成
次验收合格率 100%。
近年来，公司围绕质量安全、项目管理、技术标准开展多轮系统化培训，覆盖全员、聚焦一线、
强化实操，以培训赋能工程质量提升。
公司建设施工过程严格遵循质评标准相关要求，报告期内未发生与产品和服务相关的安全与质量重大责
任事故、行政处罚。
科技创新 基于固废材料的 3D 打印混凝土技术
依托自治区天山英才领军人才项目《混凝土数字化增材建造关键技术研究与应用》技术支撑，落
新疆交建以“创新驱动发展、科技引领转型”为核心战略，持续不断投入研发，攻克 20 余项行业关键
地 S239 项目开展基于固废材料的 3D 打印研究与应用，配置了新疆首台机械臂式六自由度的打
技术难题。公司不断完善科技创新体系建设，依托企业发展需求组建科技创新发展研究院，打造新疆交
印装备，就地取材打印声屏障、服务区小品景观和多种凸显地域特色的异型构件。该技术融合固
建创新链和产业链融合的纽带，打通“科技研发－成果转化－产业发展”的通道，提高科技创新对企业
废资源化、智能建造与交通文旅，构建新质生产力体系，既实现固废高效转化、绿色低碳建造，
多元产业发展的赋能作用，推动产业提质升级，加快培育优势产业。2025 年，公司系统推进研发攻关、
又为交通基建绿色化、智能化升级提供实践样板。
成果转化、产业协同与数字化建设，以创新驱动产业升级，为公司高质量发展提供了有力的科技支撑。
创新技术应用 公路沥青路面智能摊压机群协同技术
公司依托多个科研项目积累技术经验，如入选国家级试点的“新疆交通基础设施智能建造标准化试点” 依托交通运输部智能交通先导应用试点《新疆荒漠区高等级公路路面智能建造先导应用试点》项
项目，围绕智慧梁场、路面无人机群协同施工等关键技术场景开展研究，将构建智能建造标准体系，推 目技术支撑，分别在 103 项目、S228 项目沥青面层、水稳基层实施智能摊压机群协同作业，以
动企业建造综合成本降低与施工效率提升。 厘米级精准控制实现施工人员减少 50%、效率提升 40%，同时降低安全风险、提升质量管控水平。
在 S30 上库公路建设中，项目团队为隧道安装围岩变形自动化监测系统，实现数据实时上传，超阈值自
动预警，保障围岩稳定，防控地质风险。同时，在 G30 连霍高速星哈吐段采用国内首套无人机智慧巡检
与应急处置飞控平台、改扩建风险隐患排查与主动安全保障设备，依托多维动态监测与交通流模拟技术， 煤基固废在公路建设的资源化应用技术
实现作业区与通行区的精准导控。
立足西部煤化产业区固废资源禀赋，以煤基固废资源化利用为核心，依托交通运输部绿色低碳交
新疆交建积极推动产业链与创新链深度融合，S228 项目开展水稳基层与沥青面层无人摊压施工，并获得 通强国建设专项试点任务《西部煤化产业区绿色低碳公路建设试点与示范》技术支撑，在昌吉州
中国公路学会微创新金奖。昌吉州省道项目实现粉煤灰路基、固废胶凝材料稳定基层技术示范 , 累计消 特许经营权项目实施煤基固废固化盐渍土、粉煤灰路基、固废基胶凝材料水稳基层、固废基胶凝
纳粉煤灰超 26 万吨。S239 项目利用本地工业固废试点 3D 打印声屏障、景观小品等异形混凝土构件。 材料小型预制构件等建设内容，累计消纳固废材料超 26 万吨。
S12 项目预制 17 标段梁场智能建造技术
湿陷性黄土路基治理技术
依托自治区两区院士项目及自治区“揭榜挂帅”项目技术支撑，聚焦 S12 项目预制构件异构数
据融合、蒸养混凝土抗裂、质量快速检测、智能排产等技术难题和需求，搭建数字化管控平台， 聚焦“一带一路”西部公路建设湿陷性黄土地基难题，依托 G219 项目温霍五标，通过试验段研
研发智能装备与质量监测系统，构建数据标准体系，建成高标准装配化预制基地，实现预制梁的 究揭示强湿陷性黄土变形规律与劣化成因，构建适配伊犁地区的黄土地基及边坡处治技术体系。
制 - 运 - 架一体化、精细化管控，为重大交通工程集中装配化建造提供关键技术储备，助力新疆 该技术补充区域基础数据、明确病害根源，为同类工程提供可靠治理方案，保障道路安全与长期
桥梁工业化领跑西北。 服役，兼具显著社会与经济效益，为西部公路高质量建设筑牢技术根基。
科技创新成果 微创新成果
全年目标的 113.70%；全年申报各类科研项目 33 项，立项 6 项，验收课题 11 项，其中达到国际先进
水平成果 3 项。公司着力加强各类科研平台的管理与维护，获批自治区装配式产业基地、自治区创新联
合体。
获国家级金银奖各级成果共计 33 项
入选国家智能建造标准化试点 自治区 两区院士项目成功立项
“新疆交通基础设施智能建造标准化 自治区两区项目 ( 院士项目类 )《西部
试点”成功入选国家标准化管理委员 干旱地区智慧梁厂数据协同与全流程 中国公路学会公路微创新大赛金奖
会智能建造标准化试点，围绕装配式 管控关键技术研究及应用》项目成功
中国施工企业管理协会工程建造微创新技术大赛二等奖
技 术、 智 慧 梁 场、3D 打 印 混 凝 土、 立项，支撑 S12 项目实现预制梁“制 -
数字工地、沥青路面智能摊压机群施 运 - 架”一体化智能管控，推进桥梁
企业级微创新成果 27 项 , 一等奖 4 项 , 二等奖 8 项，三等奖 15 项
工四大关键技术场景构建全流程智能 智能建造技术革新和产业升级。
建造标准体系，推动新疆交通建设数
字化转型。
验收科技项目 11 项
基层创新创效 工信厅 1 项 市场监管局 1 项 科技厅 1 项 交通厅 7 项 科技部 1 项
QC 小组成果
科技成果评价 11 项
国家级 自治区级 企业级 国际先进水平 3 项 国内领先水平 3 项 国内先进水平 5 项
科技创新荣誉 知识产权与标准体系
北京茅以升科技教育基金委茅以升科学技术奖一等奖 1项 新疆交建制定了《知识产权管理办法》，并以此为核心，构
建了覆盖知识产权创造、申请、运用、保护、管理全链条的
完善保护体系，建立了知识产权风险防控机制，加强对知识
新疆维吾尔自治区数字化科技进步奖一等奖 1 项、二等奖 1 项 产权侵权风险的排查与防范，有效规避经营过程中的知识产
权风险。公司成功获得知识产权管理体系认证。
中国施工企业管理协会工程建设行业青年科技创新大赛特等奖 1 项，二等奖 1 项；高推广价 公司不仅加强了对科技创新过程中知识产权的源头培育，鼓
值专利大赛一等奖 1 项，三等奖 3 项；人工智能创新大赛三等奖 1 项
励科研人员积极开展技术创新、申报各类专利，报告期内，
公司共受理 8 项发明专利、授权 1 项发明专利，累计获授权
专利 18 项。
中国生产力促进中心协会“生产力促进奖”三等奖 1项
开发专利及软件著作权 85 项
中国交通企业管理协会交通企业科技创新成果卓越成果奖 2项
中国施工企业管理协会工程建设企业管理创新成果二等奖 1项 受理专利 授权专利 授权软件
国家发明专利 12 项 国际专利 2 项 著作权
中交路建杯茅以升道路交通技术革新与发明创造大赛二等奖 1 项，三等奖 6 项 实用新型专利 52 项 国家发明专利 2 项
实用新型专利 14 项
中国公路学会 2025 年全国交通与能源融合创新案例 2项
获批各级工法总计 75 项
中国交通企业管理协会 2025 年中国交通行业 ESG 典型案例
《人民交通》杂志社 2025 年全国高速公路创新发展典型案例 1 项 ; 交通运输与能源融合发展 9项 2项 21 项 4项 39 项
典型案例 1项 自治区交通建 自治区建筑业 新疆生产建设兵团 中国公路建设 企业级
设行业协会 协会 建筑业协会 行业协会
数字交通典型案例 1项
工法大赛获奖 10 项 科技伦理
公司科技创新相关工作严格遵守科学技术部印发《科技伦理审查办法（试行）国科发监〔2023〕167 号》
我们致力于构建完善的科技伦理管理体系，强化科研人员的伦理意识，定期组织伦理培训，提升全员对
茅以升交通工程技术 中国施工企业管理协会 中国交通运输协会 科技伦理重要性的认识。同时，公司设立了重点实验室学术委员会，对所有科研活动进行严格的伦理评
与工法大赛 工程建设工法竞赛 “石金杯”施工工法大赛 估和监督，确保科技创新成果不仅具有技术先进性，更符合社会道德和法律法规的要求，为可持续发展
贡献力量。
公司获批行业级以上工法 30 余项，主导的《新疆交通基础设施智能建造标准化试点》获国家立项，主
编或参编行业及团体标准 8 项。其中，
《大陆性气候区装配桥梁智能建造与抗震增韧关键技术研究与应用》
经评价为整体国际先进局部国际领先水平，《复杂环境条件下公路施工期生态环境监控与修复应用与示
范》成果评价为国际先进水平。
交通行业标准 地方标准
参编 1 项（发布） 主编 6 项，参编 1 项（编制中）
团体标准 企业标准
主编 3 项，参编 1 项（立项 3 项，发布 8 项） 3 项（发布）
开展知识产权保护培训
为提升区内企业对科技项目技术合同规范登记及知识产权风险防控的实践能力，新疆交建特邀专家就“科
技项目技术合同登记实务与知识产权保护要点”进行专题授课，系统解析登记流程、常见问题，并重点
结合知识产权权属约定、保密条款、成果归属等核心内容进行深度讲解，助力企业筑牢创新发展的制度
基础。
信息安全 供应链管理
新疆交建高度重视信息安全保护，制定了《网络信息安全应急预案》，定时对设备机房进行巡查并将结
供应商管理
果记录在册，对进出机房的人员进行严格审批并记录在册。
新疆交建结合业务现状及未来规划进行供应链管理体系建设，实现流程制度化、业务管理化、数据集成
档案保护措施 化的高效运营，全面提升供应链管理水平。公司建立了《供应商情况登记表》与《合格供应商名录》，
交建物流公司建立了《供应商管理办法》，对供应商进行全面的评估和管理，优化供应商队伍，提高供
根据档案载体的不同要求对档案进行保管和保护，确保档案实体和信息安全 应商的服务质量和供货效率，并通过加强与供应商的沟通与协作，建立良好的合作关系。
根据档案内容的重要程度分级分类实施异地、异质备份 供应商管理原则
定期开展档案备份，至少每年备份一次 统一管理 优化资源配置 优胜劣汰净化生态圈 动态管理
制定档案管理应急预案并定期组织演练，做好应急准备，提升应急能力 由 总 部 建 立 设 备、 整 合 供 应 商 资 源， 坚持市场化竞争，培 对供应商实行动态
材 料、 劳 务 等 供 应 建立分类供应商库， 育优秀的、绿色的供 管 理， 加 强 沟 通、
商台账并进行统一 提高采购效率与采 应商，淘汰不合格供 定期评价。
新疆交建开展“共上一堂保密纪律课”专题培训 管 理， 将 客 商 管 理 购质量。 应商，保障公司供应
工作纳入日常管理。 链的稳定性。
为深入贯彻落实习近平总书记关于做好保密工作的重要指示批示精神，全面提升全体员工的保密意识和
防范能力，切实筑牢新时代维护国家秘密的安全防线，新疆交建于年 8 月 29 日组织开展了“共上一堂
保密纪律课”全员保密专题培训，合计 23 人参加。本次培训紧扣当前保密工作的新形势、新要求，参
开展供应商信用评价
训人员集中学习了新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》核心章节与条款，通过对法律条文的系
统学习，从法治层面增强了做好保密工作的自觉性与严肃性。 为加强项目对供应商合同履约的监督管理，完善供应商诚信档案，规范供应商合作秩序，保障项目建设
质量和效率，新疆交建开展了 2025 年度供应商信用评价工作。供应商信用等级分为 AA、A、B、C、D
五个等级，供应商评价结果作为重要依据在新疆交建总部、各子分公司、事业部范围内进行招投标时应用。
阳光采购
在招采过程管理中，公司严格按照《新疆交通投资 ( 集团 ) 有限责任公司招标代理机构信用评价管理办法》
相关规定对招标代理机构进行使用及约束，在开评标过程中合规进行专家抽取及开标、评标环节，确保
开标环节的合法性与合规性。
为进一步规范采购过程中的评审环节，公司于 2025 年 7 月发布《采购评审专家库管理办法 ( 试行 )》，
年内共开展制度执行检查两次，分别对招标代理业务进行合规检查及基层项目部合规招采制度落实情况
检查。2025 年度，公司招标流程 100% 合规，重大违规问题实现 0 发生。
材料质量安全管控 平等对待中小企业
为切实保障交建物流在工程建设领域材料质量安全，确保路桥工程项目主要材料（钢材、水泥、沥青） 公司遵守《中华人民共和国中小企业促进法》等相关法律要求，确保在合作过程中公平对待每一位供应
及中小型材料的质量安全，交建物流制定了《材料质量安全保障措施及细化方案》，以筑牢工程质量安 商及合作伙伴。公司定期开展财务预算、财务计划执行情况分析，确保无逾期未支付情况。报告期内，
全防线。 公司未发生逾期未支付中小企业款项的情况。
交建物流成立了“材料质量安全专项领导小组”，由交建物流总经理任组长，分管材料销售的副总经理
任副组长，成员包括市场经营部部长及招投标专员、材料管理部和装备管理部部长及外业人员。公司以
材料供应“源头管控、过程严管、闭环管理”为核心原则，建立“供应商准入—材料进场查验—存储保管—
问题处置”全链条质量安全管理体系，明确各环节责任主体、工作标准及管控要求，确保各类材料质量
符合设计要求或国家、行业标准，杜绝不合格材料流入施工环节。
原材料质量与安全管理原则
源头把控原则
建立合格供应商备选库，通过入围招标选择具备国家认证资质、信誉良好、产能稳定、具备一
定大型项目供货经验的优秀生产企业或供应商，将质量关口前移至供应源头。
全过程控制原则
对材料从采购、运输、进场、储存到使用的全生命周期进行全链条监控。与供应商签订合同时
要求提供产品质量保证承诺书，供应过程中所供每批次材料均须附产品质量证明书、产品质量
检验单等资质文件。
标准先行原则
所有材料质量控制活动均以国家、行业或项目指定高于国标的专项技术标准为依据。
可追溯原则
建立流通信息化台帐，合同中约定材料源头及物流运输起止地，实现每批次材料来源可查、去
向可追、责任可究。
协同联动原则
生产厂家、供应商、运输商、各项目、检测单位职责明确，协同把控，形成质量管理合力。
守护生态
环境合规管理
应对气候变化
绿色建筑
资源利用
排放管理
生物多样性保护
环境合规管理 治理
新疆交建生态环境保护监督管理采用三级架构体系，划分为三个管理层级。我们成立了“生态环境保护
新疆交建认真贯彻“要金山银山，更要绿水青山”的环保理念，正确处理施工建设与生态环境保护之间
工作领导小组”，并在安全质量环保监督部设立生态环境保护工作领导小组办公室，统筹部署环境保护、
的关系，坚持水土保持与绿色施工，资源有效利用，污染物达标排放，努力建设人与自然和谐共生的生
节能减排等工作，明确各层级和职能部门的环境管理责任，将环境管理目标层层分解、逐一落实，并且
态环境。
在每年一季度下发本年度《环境管理工作计划》。各下属单位根据“谁经营、谁生产、谁主管、谁负责”
的原则，按照公司统一领导，生态环保监督部门统一协调，各单位各司其职、各负其责，落实全员生态
公司严格遵守《中华人民共和国环境保护法》等有关法律规定，坚持“预防为主，防治结合”的方针，
环境保护责任。
认真贯彻“谁污染，谁治理”的原则，建立并完善环境管理体系，制定《新疆交通建设集团股份有限公
司生态环境保护监督管理办法（试行）》，设立全员环保责任制，执行环境保护“三同时”制度，全面
推进环境管理工作。公司始终将环保合规作为企业发展的重要底线，不断强化内部环保管理，确保各项 环境保护监督三级管理架构
环保要求得到有效执行。
一级管理：监督管理主体
公司已通过 ISO 14001 环境管理体系认证，在施工中涉及相关环境管理过程，皆遵照 ISO 14001 环境
主体部门：安全质量环保监督部（应急管理办公室）
管理体系的标准执行。
核心职责：作为公司生态环境保护工作的监督主体，该部门负责履行对公司所属各单位的监督
职责。其主要工作包括组织、指导并监督各单位落实生态环境保护管理责任，确保其运营满足
所在国家（地区）的环保要求，并贯彻执行公司的各项生态环境保护管理制度。公司成立了更
高层级的生态环境保护工作领导机构，其下设的办公室具体工作由该部门承担。
二级管理：管理责任主体
主体部门：各子公司、事业部、区域总部等
核心职责：作为本单位生态环境保护工作的责任主体，对实现公司下达的生态环境保护目标承
担直接的被考核责任。
三级管理：工作执行主体
主体部门：各项目部
核心职责：作为生态环境保护工作的最终执行单元，在项目具体实施层面履行各项生态环境保
护管理职责。
ISO 14001 环境管理体系认证证书
生态环境保护工作领导小组组织机构设置
战略
新疆交建要求各下属单位树立“超前预防”主导思想，以生态环境风险防控为中心，以责任落实为主线，
子分公司：设置环境管理部门，配备专职环境管理人员
按照策划、实施、检查、改进（PDCA）动态循环模式，建立健全与经营管理相适应的生态环境保护管理体系，
事业部：设置环境管理岗位，配备专（兼）职环境管理人员
提高生态环境保护管理工作的专业化、标准化、信息化水平。此外，公司不断加强项目生态环境保护策划，
项目部：配备兼职环境管理人员
在项目实施策划阶段即明确生态环境保护相关要求、目标、工作思路及重点等，确保项目生态环境保护
工作符合合同及相关方要求，过程受控。
公司建立“事前识别 - 事中监控 - 事后复盘”的闭环风险评估机制，严格遵循《建设项目环境风险评价
生态环境保护工作领导小组管理职责
技术导则》，对所有新建、在建项目开展多维度风险评估。评估范围覆盖施工场区及周边 3 公里内敏感
区域，重点识别以下风险源：
贯彻执行国家、交通运输部、自治区和交通运输厅环境保护方针政策和法规制度，推进
绿色交通工作；
指导各子分公司环境保护工作开展；
组织拟订环境保护发展规划及相关制度措施并组织实施；
指导建设项目环境保护事中事后全过程监督管理，监督建设项目竣工环境保护验收工作； 污染类风险 生态类风险 应急类风险
指导突发环境事件应急处置工作；
施工扬尘、生产废水外溢、 边坡垮塌引发水土流失、 极端天气导致的环境污染
负责环境保护督查配合保障协调工作。 化 学 品 泄 漏、 固 废 违 规 处 施工扰动自然保护地等； 扩散、运输车辆污染物泄
置等； 漏等。
影响、风险和机遇管理 监督与检查
各单位在新疆交建生态环境保护监督管理办法的基础上建立适用于本单位的办法，明确检查范围、内
新疆交建按照《生态环境保护监督管理办法（试行）》，针对评估识别的风险点，秉承源头预防管理原则， 容及频率（不低于每年 2 次），确保及时发现并整改生态环境风险隐患。
实施“分层管控、精准施策”的预防体系，推行“环保责任区”制度，将风险防控责任落实至班组，构建“公
司总部 - 子公司 - 项目部”三级应急预案体系。
环境管理评价
公司针对可能发生的环境污染事故，制定了详细的应急预案。预案中明确了应急组织机构、职责分工、 对环境管理绩效监视和测量的结果进行统计分析，对照适用环境管理法律、法规及其它要求进行符合
应急响应程序、应急处置措施等内容。并将环境事件分为轻微环境事件、一般环境事件、较大环境事件、 性评价。
重大环境事件、特别重大环境事件，根据不同的事件等级启动不同等级的应急响应，建立突发环境事件
应急处置指挥机构和环境事件应急救援队伍，成立应急处置专家组，开展损害评估，将环境应急事件的 考核与奖惩
影响降低至最小。公司定期组织开展环境污染事故应急演练，提高了公司应对突发环境事件的能力。
新疆交建环保工作领导小组负责各单位的环保考核工作，环保考核包括控制指标、管理指标和加分指
标三类指标，根据考核结果制定相应奖惩措施。
公司出台了《环保考核实施细则》《生态环境保护管理工作评价标准》等制度文件，构建了一套覆盖全
业务链条、多层级联动的环保考核体系，将生态保护目标与企业经营深度绑定，推动环保管理从“被动
合规”向“主动创效”升级。 分包方环境管理
将分包方纳入环境管理体系，在分包合同中明确双方在生态环境保护、污染防治和节能减排工作的要
经内部自查和外部评估，公司环境监测方案和风险管理措施不存在重大缺陷，能够有效保障公司施工活
求和工作职责。
动的环境安全。
危险化学品管理
环境管理程序
我们与原、辅材料供应方、协作方签订《原料供应服务协议》，按照《危险化学品安全管理条例》《道
环境因素识别与评价 路危险货物运输管理规定》以及其他有关法律、法规要求，明确危险化学品包装、运输、装卸等过程中
根据经营活动对环境施加的影响因素，形成《环境因素识别与评级评价清单》，并结合国家、地 的安全要求和环保要求。
方关于生态环境保护、污染防治相关要求，制定《重要环境因素及其控制清单》，切实做好环境
保护工作。 公司建立了危险化学品“采购 - 储存 - 使用 - 回收”全流程台账，对油漆、胶粘剂等化学品实行专区密
闭存放，配备智能泄漏监测装置，全年未发生化学品储存环节风险事件。
监测、统计与报告
加强环境监测管理，按照所在地区有关生态环境保护的各项要求，结合实际，配备相应的环境保
护监测仪器或设备，组织开展环境监测。公司在所有涉敏感区域项目安装扬尘在线监测设备 126
台、噪声监测仪 89 套，数据实时联网监管；在跨河桥梁施工段设置三重废水拦截系统。
环境事件报告、调查与处理
各单位分别制定并不断完善突发环境事件应急预案，建立相应信息报送制度。
环保文化建设
应对气候变化
新疆交建积极创建环保文化，将环保责任转化为企业自觉行动，通过积极开展“节能环保月”“世界环
境日”“全国节能宣传周”“全国低碳日”等主题活动，不断创新活动形式，营造出全员关心节能环保、 新疆地区气候多变，温差大、沙尘暴频发、冻土层厚等极端气候条件，对公司“智慧交通、绿色交通、
参与绿色发展的浓厚舆论氛围。此外，各产业单位、项目部通过张贴标语、班前会、专题培训等形式普 平安交通、综合交通”的发展战略提出了更高要求。为此，公司将应对气候变化纳入战略规划，通过治
及环保知识，全面提升节能环保意识与管理水平，确保各项环保措施得到有效落实。 理升级与创新驱动，提升工程的气候适应性。
格后方可上岗。 治理
案例 新疆交建开展“节能环保和绿色低碳”线上培训 新疆交建构建了“董事会 - 管理层 - 执行层”的气候变化治理架构，明确各层级监督和管理职责。董事
会负责决策、监管气候变化政策与战略规划，听取管理层汇报并提出建议；管理层统筹制定低碳发展方针、
为加强公司生态文明建设，推进绿色低碳转型，公司于 2025 年 6 月 20 日—9 月 20 日在“交建云 规划，推动绿色低碳体系建设，明确重点业务绿色举措，推进“双碳”工作；各部门 / 单位严格执行低
课堂”APP 学习平台开展节能环保和绿色低碳线上培训，学员完成所有课程学习，参加线上考试达 碳规划，落实减排措施，确保目标如期实现。
标后视为完成培训任务。
战略
案例 昌吉州重要省道特许项目开展“环境保护及水土保持”专项培训
公司始终将加强“双碳管理”作为践行地方国有企业使命的核心战略支点，以“构建人类命运共同体”
的全球视野全面深化气候治理体系建设，在战略引领、技术创新、国际合作等领域形成多层次、立体化
的气候行动框架，自治区上市国有企业的责任担当。
环境保护及水土保持专项培训暨安全生产”开工第
一课”，培训内容涵盖环境保护相关法律政策解读、
公司结合新疆地区以及疆外项目运营地的气候特征，建立气候风险评估机制，识别运营过程中的潜在气
公路项目施工期环境管理要点、施工期环境管理节
候风险与机遇，并制定应对预案，形成了完善的应对气候变化治理体系及工作机制。
点梳理、水土保持法律法规及规范性文件、水土保
持措施实施，有效增强了项目全体参建人员的环保、
公司围绕气候变化相关技术难题，如适应极端气候的建筑材料研发、抗灾变基础设施设计等，持续在适
水保及安全生产意识。
应极端气候的工程技术研发等方面的投入，以确保交通基础设施的建设质量与安全，实现可持续发展。
“环境保护及水土保持”专项培训
指标与目标
公司确立了环境零事故的工作目标。2025 年，公司秉持合规经营理念，严格执行环境保护法律法规，未
发生因环境事件受到生态环境等有关部门重大行政处罚的情形，亦无相关刑事责任追究情况。
气候相关风险 气候相关机遇
风险类型 风险描述 潜在影响 机遇类型 机遇描述 潜在影响
随着各国对气候变化日益重视，政府可能推行更严格 国家对气候变化的重视催生了绿色基础设施建设的市场
政策风险 成本增加 市场拓展 需求。公司可借此机遇参与新能源开发等产业项目建设， 收入增加
的环保法规，导致公司合规成本上升
从而开拓新的业务增长点
绿色低碳技术快速发展，公司需持续投入研发以保持
技术风险 成本增加 政府与金融机构对绿色基建项目的资金支持力度不断加
竞争力，导致公司合规成本上升
绿色金融 大，例如绿色债券等工具为企业提供了专门的绿色融资 成本降低
转型风险 渠道，有助于降低整体融资成本
业主单位偏向于绿色低碳的建筑，公司如未能及时适
市场风险 应可能导致收入和市场份额的损失气候变化可能导致 收入下降
原材料供应和价格波动，影响项目成本和进度 积极推广低碳、节能、环保的施工技术，不仅能响应环
技术创新 成本降低、收入增加
保要求，更能显著提升企业的技术竞争力
若公司不能有效应对气候变化，可能面临声誉风险，
声誉风险 影响项目投标和业务拓展，传统商业模式的可持续性 收入下降
面临挑战 能源节约与水资源节约是两大直接机遇。通过在施工及
资源效率 办公过程中系统性减少电力和水资源等的消耗，能够有 成本降低
效降低运营成本
夏季高温会使沥青路面软化、施工机械效率降低
给工程建设
急性风险 暴雪和寒潮可能造成道路积雪结冰、材料脆性增加 和运营带来
影响、风险和机遇管理
不确定性
暴雨可能导致道路积水、桥梁基础冲刷 新疆交建将习近平总书记关于节能环保和碳达峰碳中和工作重要论述和指示批示精神，及国家和自治区
碳达峰碳中和相关政策文件等纳入党委（党支部）理论学习中心组及其他方式集中学习，并形成季度常
物理风险 态化学习机制。召开专题会议研究安排部署相关环保和双碳工作。
全球变暖趋势加剧热浪、干旱和火灾风险 成本增加
公司聚焦“智慧交通、绿色交通、平安交通、综合交通”发展方向，面对气候风险，通过投入研发经费，
新疆等干旱地区水资源匮乏，尤其公司在偏远地区的 业务持续性 攻克了多项行业关键技术难题，如围绕交通运输部智能先导项目《新疆荒漠区高等级公路路面智能建造
慢性风险 先导应用试点》，在 S228 项目进行水稳基层、沥青面层智能摊压施工，应对干旱荒漠区气候条件下的
项目可能面临施工与生活用水供应不足的挑战 受影响
施工难题。
部分地区沙漠化威胁加剧，可能影响基础设施的长期 业务持续性
安全与性能 受影响 在 S239 项目安装机械臂式 3D 打印设备，利用本地产工业固废产业化生产防护设施、声屏障、景观小品
等异型混凝土构件，为应对气候相关需求提供新的施工方式。
气候变化应对措施 绿色建筑
评估气候风险： 建立气候风险监测和预警机制，提前识别潜在风险。 新疆交建不断加强绿色环保技术探索与创新，在绿色施工、绿色建筑领域持续深耕，构建起“技术引领—
资源循环—生态协同”的绿色发展体系，通过提升资源利用、促进水土保持等多措并举，打造了一系列
气象预警提示： 针对恶劣天气或自然灾害进行预警提示，告知项目现场，提前做好防护工作。 环境友好型绿色示范工程
优化项目设计： 采用适应极端气候的材料和技术，例如耐高温沥青、抗冻混凝土等。 绿色建造沟通管理
推广绿色施工： 减少资源消耗，采用节水、节能技术，降低对环境的影响。
新疆交建了构建覆盖准入、施工、反馈全链条的绿色建造沟通管理体系，以制度固化协同机制、以标准
压实履约责任、以闭环保障目标落地，推动绿色低碳理念贯穿交通工程建设全周期。
承接绿色项目： 加大新能源开发产业项目的开发与建设力度。
制定应急预案： 针对极端天气事件制定应急预案，确保快速响应和恢复。
加强社区合作： 与当地社区沟通协作，共同应对气候变化带来的挑战。
指标与目标 准入阶段 施工阶段 问题反馈机制
到 2026 年，公司减排降碳工作取得突破性进展，能源利用效率大幅提升，为 2030 年或更早实现碳排放 将绿色建造要求纳入承 建立“月度例会 + 专项沟 开通绿色建造沟通热线
达峰奠定坚实基础，万元产值二氧化碳排放较 2025 年下降达到 5% 以上。 包 商 准 入 标 准， 在 招 标 通 会” 制 度 —— 月 度 例 会 及 线 上 反 馈 通 道， 允 许
文 件 中 明 确“ 绿 色 履 约 中增设“绿色建造进展” 承包商就绿色技术应用、
条款”
（如固废利用比例、 议题，同步项目绿色指标 环保管控中的困难提出
披露项 单位 2025 年
环 保 设 备 配 置、 碳 排 放 完成情况、存在问题及整 诉 求， 公 司 在 3 个 工 作
承 诺 等 ）， 并 组 织 投 标 改要求；针对重大绿色技 日 内 给 予 回 应， 必 要 时
范围一温室气体排放量 吨二氧化碳当量 8,391
承包商开展专项沟通会， 术应用（如固废胶凝材料 协调技术专家现场指导，
解读公司绿色管理要求 施 工、 智 能 摊 压 作 业）， 避免因沟通不畅导致绿
范围二温室气体排放量 吨二氧化碳当量 21,711
及 考 核 标 准， 确 保 承 包 组织承包商、技术供应商、 色目标偏差。
商充分理解履约责任。 公司技术团队召开专项沟
温室气体排放总量 吨二氧化碳当量 30,102
通会，解决施工中的技术
难点，确保工艺落地。
温室气体排放强度 吨二氧化碳当量 / 百万营收 3.19
核心技术应用 绿色建筑项目
新疆交建在绿色建筑中积极应用高效节能技术和路面技术，并推广低碳建材，有效降低建筑能耗与建材 公司积极推进绿色建筑项目建造。2025 年 1 月 -12 月，公司新增绿色建筑面积共计 9.85 万平方米，截
生产碳排放。同时通过雨水回收、污水再生回用实现水资源循环利用，全面提升项目低碳环保与资源高 至目前，公司拥有绿色建筑项目 5 个，主要分布于以下场景：
效利用水平。
交通服务设施
节能技术
如 G30 连霍高速星哈吐段改扩建项目中的服务区、S228 项目收费站，采用自然采光、通风优化等“被
在 建 筑 围 护 结 构 中 采 用“ 真 空 保 温 板 + 挤 塑 聚 苯 板” 复 合 保 温 层， 传 热 系 数 较 传 统 建 筑 降 低 动式节能设计”+ 光伏屋顶、地源热泵等“主动式节能设备”。
智能建造厂房
低碳建材
如 S12 智慧梁场预制厂房（建筑面积 6.5 万平方米），采用钢结构模块化建造，配套智能通风、照
明控制系统，能耗较传统厂房降低 25%，同时实现生产废水循环利用率达 90%。
建筑主体结构中使用再生骨料混凝土、钢结构（可循环利用率达 95%），墙体采用煤矸石烧结
空心砖，用于消纳工业固废，减少传统建材生产环节的碳排放。
绿色建筑项目案例：S12 智慧梁场预制厂房
环保型沥青路面技术
由新疆维吾尔自治区工业和信息化厅认证，认证重点关注 “生产过程节能”“污染物零排放”“资
研发“降温－净气－减排”一体化沥青混合料，构建由复合改性、强嵌挤抗滑型级配智能优化等
源 循 环 利 用”， 其 中 梁 场 预 制 环 节 能 耗 较 传 统 厂 房 降 低 25%， 固 废（ 如 混 凝 土 废 渣） 回 收 率 达
四大技术组成的绿色技术集群。该技术可使低温拌合降能耗 12.5%、尾气降解率稳定在 15% 以上，
同时提升路面耐久性，路用性能达到或超越传统 SMA 标准。
资源循环利用
服务区、管理中心等建筑配套雨水回收系统，年回收雨水约 5,000 立方米，用于绿化灌溉、车辆
冲洗；生活污水经一体化处理设备处理后，达标回用率达 80%，减少水资源消耗。
在此基础上，公司搭建公路建设数字化交付与管理平台，对项目设计、施工、运营全生命周期进行数字
化管控，通过智慧梁场、数字拌合站等系统，实现材料消耗、施工过程的精细化管理，减少资源浪费；
利用智能化机群协同施工技术，提升施工效率，缩短施工周期，降低生态扰动时间。
绿色建造目标与规划 资源利用
能源利用
短期目标（2024-2025 年） 中期目标（2026-2028 年） 长期目标（2029-2035 年）
新疆交建持续优化能源利用结构，系统推进能源管理效能与使用效率提升，依托数字化创新手段深化能
新建项目绿色建造方案 实现绿色建造技术在高速 建成行业领先的绿色建 源结构优化与能效升级。公司通过建立周期性资源消耗评估机制，科学设定能耗及水资源管控指标，并
编 制 率 达 100%， 工 业 公路、市政项目中的覆盖 造 技 术 体 系， 实 现 新 建 实施全流程精细化管控，扎实推进节能降耗工作。
固 废（ 如 粉 煤 灰、 煤 基 率达 80%，其中智能摊压、 交通项目全生命周期碳
固 废 ） 在 路 基、 基 层 施 3D 打 印 等 低 碳 技 术 应 用 排放强度较 2025 年下降 新疆地域辽阔，施工项目多分布在偏远山区、沙漠边缘，部分项目无稳定电网覆盖，需依赖柴油发电机
工中的利用率不低于 占比超 50%；工业固废年 30%，重点项目达到“近 供电，应急发电能耗较高；且极端气候（高温、严寒）导致施工设备启停频繁，能耗损耗增加。为此，
排 放 强 度 较 2023 年 下 代水泥等传统建材减少碳 绿 色 建 造 技 术 输 出， 参 技术、新工艺、新设备）在工程产品上应用，将节能低碳理念贯穿于工程产品设计、施工及运维的全过程，
降 5%；培育 2-3 个省级 排 放 超 15 万 吨 / 年； 新 与“ 一 带 一 路 ” 沿 线 国 推广使用节能灯具、节能型施工设备等，切实降低能源消耗，提升工程项目的绿色低碳水平。
绿 色 建 造 示 范 项 目（ 如 增 5 个以上国家级绿色交 家 绿 色 交 通 项 目， 成 为
S228 固废利用示范段、 通示范项目，形成可复制 区域绿色基建领军企业。 2025 年，公司依托新疆太阳能、地热能等资源禀赋，深化清洁能源在施工、运营及办公场景的融合应用，
S30 智 慧 低 碳 公 路 项 的“新疆绿色建造方案”。 构建“多元互补、高效利用”的清洁能源体系，积极探索使用太阳能、风能等清洁能源，在施工现场设
目）。 置太阳能路灯、利用太阳能为部分小型设备供电等。温霍、将淖等在建工程项目项目食堂使用生物质油
作燃料，哈吐、星哈等在建工程项目使用太阳能光伏发电作为项目办公区、生活区供电装备，清洁能源、
清洁装备使用占比超 80%。
案例 特材科技完成重组，打造绿色基建材料产业链
此 外， 公 司 在 公 路 运 营 中 引 入 智 能 化 能 源 管 理 系 统， 优 化 照 明、 通 风 等 设 施 运 行 效 率， 降 低 碳 排 放，
疆交通科学研究院通过股权受让方式，成为特材科技公司新股东。本次股权重组完成标志着公司与 披露项 单位 2025 年
河北交投资源、新疆交科院，就绿色新材料领域展开深度合作，共同打造横贯东西的绿色基建材料
综合能源消耗量 吨标准煤 6,539
产业链。
综合能源消耗强度 吨标准煤 / 百万营收 0.69
特材科技公司是新疆交建生产制造板块中以绿色基础设施材料为核心主业，以固体废弃物的减量化、
天然气用量 立方米 12,284.96
无害化和资源化为目标，开展新型特种材料研发制造的科技型企业。此次股权合作的达成，是新疆
交建指引子公司践行绿色交通发展理念的重要体现，标志着公司向绿色交通与低碳减排领域又踏出 液化石油气用量 吨 2.69
了坚实的一步。
公务车汽油用量 升 544,547.97
新疆交建将持续围绕“交通 + 新材料”板块，加强子公司新产品的研发技术投入，开发更环保、更 公务车柴油用量 升 1,002,296.78
高效、更耐用的高新技术材料，助力国家“双碳”目标，为新时代西部大开发提供绿色基建解决方案。
原煤用量 吨 62.54
披露项 单位 2025 年 固废资源化利用
燃料油用量 吨 1,368.67 公司围绕新疆维吾尔自治区十大产业集群中大宗工业固废材料，开展多源固废（粉煤灰、脱硫石膏、矿
渣等）的体系化研究，形成多源固废协同利用技术，包括粉煤灰路基填筑技术、多源固废协同的全固废
液化天然气用量 吨 7.64
胶凝材料技术，依托建设项目周边固废资源匹配情况，推动和构建工业固废材料在交通产业中的资源化
外购电力用量 兆瓦时 21,710.19 协同。公司重点推动全固废胶凝材料的研究和产业化，构建固废利用新兴产业。
直接能源用量 吨标准煤 3,869
公司紧密围绕交通运输部“绿色低碳交通强国建设”专项试点项目，建设专项试点《西部煤化产业区绿
间接能源用量 吨标准煤 2,670 色低碳公路建设试点与示范》和自治区科技厅《多源工业大宗固废协同利用关键技术研究与规模化应用
示范项目》，围绕固废综合利用，进行固废在不良地基处理、粉煤灰路基、水泥粉煤灰稳定基层、固废
胶凝材料、煤基固废 3D 打印技术的研究与应用。
水资源利用
案例 昌吉公司积极探索工业固废资源化利用
新疆大部分施工项目位于干旱、半干旱地区，地表水分布不均，部分偏远沙漠、山区项目缺乏稳定地表
水水源，不得不依赖地下水作为应急用水，而地下水开采成本高且补给难度大；夏季高温少雨，施工降尘、
养护用水需求激增，水资源供需矛盾突出。此外，大型施工机械（如沥青拌合站、混凝土搅拌站）的节
昌吉公司在昌吉州重要省道特许经营项目工程建设中，深入践行绿色发展理念，在 S240、S228、
水改造技术已相对成熟，但路基压实、路面养护等环节仍存在一定用水刚性需求，因此，提升水资源利
S239 三个子项目施工中，积极探索工业固废资源化利用路径，依托区域内准东煤化工基地的资源
用效能，对公司业务可持续具有深远影响。
优势，以煤基固废为核心创新建材，通过工艺优化与技术革新，在绿色低碳、生态环保、节能减
排与降本增效等方面均取得显著成效，形成可推广的绿色施工模式。
为此，公司多措并举开发并推广节水技术和施工方案，致力于降低水资源的消耗。公司通过推广“干法
施工 + 保湿养护”技术，在路基施工中采用土壤固化剂替代传统洒水压实；此外，公司还对施工用水方
报告期内，通过昌吉州省道等重点项目，实现煤基固废协同处治盐渍土、粉煤灰路基、固废胶凝
案进行优化，根据不同工程阶段用水需求精准配给水量，如沥青拌合站采用“定量喷雾 + 余热烘干”组
材料稳定基层等技术的工程示范，累计消纳粉煤灰约 26 万吨。固废胶凝材料替代水泥用于半刚性
合工艺，减少拌合过程用水量。
基层，首次在 S228 项目应用，成果荣获国家级 ESG 典型案例，立项中国公路学会团体标准《道
路用固废基胶凝材料及其制品》。
约成效显著。
绿色办公
披露项 单位 2025 年
总耗水量 立方米 393,820.95
公司以“节能降耗、安全高效、生态友好”为核心深化绿色办公建设，依托常态化检查机制筑牢安全防线。
耗水强度 立方米 / 百万营收 41.75
通过全维度管控、闭环管理，推动绿色安全理念融入日常，打造兼具社会责任与人文关怀的办公环境。
总取水量 立方米 458,790.87
总排水量 立方米 64,969.92
精阿公司绿色办公举措 报告期内，公司严格遵守国家和地方环保法律法规，未因污染物排放受到重大行政处罚或被追究刑事
责任。
用电实行“人离电断”，严控设备待机与空调温度，公共区域采用感应照明，每日下班及周末、
节假日专项排查办公区与宿舍电源，重点确认热水器关闭状态。
废气治理
在道路施工、桥梁建设等活动中，公司所产生的主要大气污染物为颗粒物（PM10、PM2.5）、二氧化硫
用水杜绝滴漏浪费，配置节水器具，推进水资源循环利用，每日巡查整改渗漏问题。推行无 （SO 2 ）、氮氧化物（NOx）以及挥发性有机物（VOCs）。其中，施工场地的土方开挖、物料运输与堆
纸化办公与耗材以旧换新，规范垃圾分类与有害耗材回收。 放、机械设备运行等是颗粒物的主要来源；施工机械和车辆的燃油燃烧是二氧化硫、氮氧化物的排放源；
而在路面铺设过程中使用的沥青及相关化学材料则会产生挥发性有机物。
针对颗粒物污染，公司主要采用施工现场设置围挡、定期洒水降尘、对物料进行覆盖或密闭存放等措施；
办公区科学布置绿植，倡导绿色出行，通过宣传培训与合理化建议机制培育全员节约意识。 对于施工机械和车辆排放的二氧化硫、氮氧化物，通过选用符合环保标准的机械设备、定期维护保养以
及使用清洁能源等方式减少排放；针对挥发性有机物，在沥青拌合站等排放源安装废气收集与处理装置，
采用吸附、燃烧等工艺进行处理。
排放管理 此外，公司持续推动施工工艺创新，推广使用低污染、低排放的施工技术和设备。如在道路施工中，采
用先进的装配式施工技术，减少现场湿作业，降低颗粒物排放；逐步淘汰老旧、高排放的施工机械，更
新为符合国六排放标准的新型设备，降低尾气污染物排放。
新疆交建的排放物污染管理已形成规范化的工作流程，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《中
华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》等相关法律法规，制定
并 在 施 工 过 程 中 落 实《“ 三 废” 管 理 制 度》《“ 跑、 冒、 滴、 漏” 管 理 制 度》《 废 气 危 险 化 学 品 管 理
制度》《污染物排放及环保统计工作管理制度》《危险固体废弃物管理制度》《危险废物管理制度》，
实现精准治污、科学治污、依法治污。
报告期内，公司进一步完善污染防治设施运行管理制度，增加设施运行监测频次，确保设施稳定、高
效运行。对不达标的污染防治设施及时进行升级改造，提高污染物处理能力。
生产设备所有排气口排放废气必须全部收集并采用回收、吸收、吸附、
公司制定了完善的环境监测方案，在各施工项目施工现场及周边敏感区域设置了环境监测点，对大气 催化燃烧等合理的措施进行处理
污染物、水污染物、噪声等进行定期监测。监测项目、监测频次均符合国家及地方相关标准要求。同时，
公司委托具有资质的第三方监测机构对部分监测项目进行定期检测，确保监测数据的准确性和可靠性。
对工艺过程中产生的可用尾气，不参加化学反应或反应过剩的化学介质，
都要回收利用或处理，严禁直接排放
在施工项目周边社区，公司通过设置环保宣传栏、发布施工环保信息等方式，及时向居民告知施工过
程中的污染物排放情况及采取的环保措施。同时，积极与社区居民沟通，听取居民的意见和建议。针
对施工过程中可能产生的噪声、扬尘等影响居民生活的问题，公司采取了优化施工时间、增加洒水降
尘频次等措施加以缓解。
废水处理 废弃物管理
公司在施工过程中的水污染物主要包括化学需氧量（COD）、氨氮（NH 3 - N）、石油类等。排放源主要 新疆交建产生的废弃物主要有建筑垃圾（如废弃混凝土、砖石、木材等）、生活垃圾以及少量危险废物（如
来自施工场地的生产废水，如混凝土搅拌设备清洗废水、施工机械车辆冲洗废水，以及施工人员的生活 废机油、废油漆桶等）。其中，建筑垃圾主要来源于建筑物拆除、道路修筑等施工活动；生活垃圾则来
污水。 自施工人员的日常生活；危险废物主要产生于施工机械的维护保养以及部分建筑材料的使用过程。各类
污染物排放均在可控范围内。
生产废水方面，对于混凝土搅拌设备清洗废水等，公司采用沉淀、过滤、中和等工艺进行处理，去除其
中的悬浮物、化学物质和石油类污染物；生活污水则通过设置临时化粪池、隔油池等设施进行初步处理后， 我们对建筑垃圾采取分类回收利用的方式，如废弃混凝土、砖石等可用于道路基层填筑、场地平整等；
委托有资质的第三方污水处理单位进行深度处理，确保达标排放。 生活垃圾由当地环卫部门统一清运处理；危险废物则交由有资质的危险废物处置单位进行专业化处置。
为促进生活污水集中处理，委托有资质的第三方对生活污水进行无公害处理 格控制，按照规定进行严格分类处理，并且对污染物排放及时有效地做好检测记录工作，有效促进污染
物治理工作的提升，保障员工身体健康。
同时，我们对于固体废弃物及时清运处置，临时贮存场设置防止渗漏、密闭防止化工异味气体挥发设施，
对各生产装置排出的废水，规定在清污分流的前提下进行有效处理并达标排放
确保固体废物和危险废物安全处置率均达到 100%。我们根据《危险废物管理制度》严格审查危险废物
经营实行许可证，禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置等
活动，妥善处理危险废弃物，降低对生态环境造成严重破坏，确保生态环境的安全与稳定。
对于废水输送管道及废水储存、处理设施，采取密闭措施并设置废气回收处理设施，防止化工
异味气体挥发
排放管理相关目标 2025 年度达成情况
我们在事故状态下要求从未受污染的水中分流出来“清净下水”，避免事故状态下造成对环境的污染。
无政府或环水保行政主管部门的通报批评。 已达成
事故状态下“清净下水”
增设独立管道 事故应急救援
修建事故缓冲池 专人管理与维护
和阀门 预案
将 事 故 状 态 下“ 清 事故缓冲池严防渗 用于事故状态下“清 在事故应急救援演 杜绝因生态环境、水土保持、环水保验收等违法行为被追究
已达成
净 下 水” 和 一 些 不 漏， 造 成 地 下 水、 净 下 水” 与 未 受 污 练中把“清净下水” 刑事责任或受到重大行政处罚。
正 常 的 污 水， 都 收 地 表 水 的 污 染， 安 染 的“ 清 净 下 水 ” 处理作为一项内容
集 到 事 故 缓 冲 池 中， 排专人管理与维护， 的切换 进行演练并做好记
经处理符合排放要 保证事故缓冲池始 录， 形 成 应 急 救 援
求 后 再 往 外 排， 或 终处于备用状态 演练台帐 不发生大气污染、噪声污染、有毒有害污染、固废污染等环
已达成
拉到污水处理厂进 境污染事件。
行处理
生物多样性保护
交通基础设施项目的施工范围多处于不同生态区域，公司在项目实施的前期、中期及后期都有严格的
规定，并严格执行环境保护的“三同时”制度，降低项目施工区域对野生动植物和自然环境的破坏，
并与乌鲁木齐市科技局合作研究生态敏感区项目，旨在研究弃土场生态修复与安全管控技术。
开展生物遗传 严格保护 推动遗传资源
生物多样性调查与监测
资源调查与监测 遗传资源原生境 可持续利用
对所有新建项目沿线开展生 在施工中避开本土特有野生 结合新疆沙漠、荒漠生态修
物遗传资源本底调查，重点 植物集中分布区，对因工程 复 需 求， 筛 选 本 土 耐 旱、 固
面排查梳理，未在生态保护红线范围内设置任何生产经营永久性设施，红线范围内原有临时施工相关设
排查本土特有、珍稀野生植 建设必须避让的珍稀种质资 土、抗逆性强的植物遗传资
施已全部完成规范处置。
物种质资源分布情况，建立 源， 配 合 当 地 农 业、 林 草 部 源， 如 沙 棘、 黑 枸 杞、 梭 梭
资源信息台账；依托“天 - 空 - 门开展迁地保护；严禁在施 等，应用于公路沿线生态恢
针对穿越天山水源涵养与生物多样性保护红线的建设项目，公司严禁设置弃渣场、施工生产生活区等临
地”一体化公路施工生态环 工中采集、破坏生物遗传资 复工程，既保护了本土种质
时工程，对前期为施工临时搭建的少量辅助设施，已按照“即拆即复”原则完成拆除，并同步开展生态
境监测技术，对项目沿线生 源，杜绝外来物种随施工物 资源，又提升了生态修复的
覆土、植被恢复等治理工作，实现红线范围内无违规生产经营活动、无闲置设施留存，全面落实红线区
物遗传资源生长环境、分布 资进入项目区域，防止本土 适配性和效果；在塔克拉玛
域生态保护管控要求。
范围进行动态监测，及时预 遗传资源受到侵害。 干沙漠沿线治沙工程中，推
警生态扰动风险。 广“ 生 物 治 沙 + 沙 产 业” 模
公司根据项目中某个重点位置进行深入详细的调查，包括生物的种类；尽量避开周边重点保护野生动物
式，依托本土植物遗传资源
活动集中时段和鱼类繁殖期，禁止捕杀野生动物和破坏野生植物，根据动物习性采取针对性措施，降低
发展黑枸杞等经济作物，实
噪声、夜光灯等不良影响；加强生态修复设计，坚持因地制宜原则，使用原生表土，尽量选用本地植物
现生态保护与资源可持续利
物种，重建与周边生态环境相协调的景观，安排合适人员保证后期管护工作。
用双赢。
本土种质资源在生态修复中的应用率达 100%，有效推动了区域生物遗传资源的保护与可持续利用。
关键绩效
本土种质资源在生态修复中的应用率达
加强水土保持 野生动植物保护与自然栖息地修复
为加强水土保持工作的管理、防治水土流失、保护和合理利用水土资源，新疆交建根据《中华人民共和 公司结合新疆地域生态特点，将野生动植物保护与自然栖息地修复工作融入交通建设各环节，针对生产
国水土保持法》和行政部门批复的《水土保持方案报告书》及有关法律法规制定《水土管理办法》，贯 经营场所周边、生态保护红线、自然保护地等生态敏感脆弱区域，多措并举保护自然栖息地，实现工程
彻“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的方针，坚持“谁开发建设谁 建设与生物多样性保护协同发展：
保护，谁造成水土流失谁治理”的原则，开展水土保持工作。我们成立了水土保持工作领导小组，下设
水土保持工作领导小组办公室，明确水土流失防治责任范围。此外，我们将环评报告、水土保持方案作
栖息地保护
为监督考核的出发点，每月深入现场开展督导检查工作，强化环水保措施落实。
G219 线温泉至霍尔果斯段项目，严格划定施工范围，严禁触碰征地外栖息地植被。
我们聘请第三方机构对土地利用情况进行评估和检测，并根据水土保持方案报告书，将水土保持实践贯
穿于项目前期的可研阶段、后期的建设阶段等各个环节。并且，我们根据项目建设地形地貌特征，在防 减少生物惊扰
治责任范围内进行水土流失防治区划分，采用调查与分析相结合的方法，将水土流失防治责任划分为不
同区，再根据项目的总体布局，进行分区防治。 对涉野生动物栖息地的项目，合理安排施工作业时段，避免夜间、繁殖期大规模施工；严控施工噪音，
禁止施工车辆长时间鸣笛，在敏感区段设置隔音屏障；对施工人员开展野生动植物保护专项培训，严禁
所有涉生态敏感区项目严格执行“先验后投”制度，施工前完成环水保方案专项审批，施工中落实扬尘 猎捕、伤害野生动物及破坏其生存环境。
治理、废水处理、土壤保护等措施，如天山胜利隧道施工段建设生产废水处理厂，实现废水净化后循环
利用，施工扬尘减排率达 95% 以上；对临时占地实施表土层剥离、集中堆放及拦挡覆盖，减少土壤扰动。 动物栖息地修复
水土保持措施
对施工中临时占用的野生动物栖息地，工程完工后及时拆除设施、清理场地，开展覆土、植被恢复，恢
复栖息地原有生态功能；安排专人对公路沿线野生动物通道、栖息地进行常态化巡查，配合当地林草部
门开展野生植物保护、病虫害防治等工作。
减少土场数
取 土 时 考 虑 土 地 利 用， 对 取 专项生态修复工程
土 地 点 进 行 补 土， 减 少 土 场
数量，提高土场利用率 参与塔克拉玛干沙漠空白带锁边工程，在 G218、G315 线等路段实施草方格沙障、高立式沙障为主的防
集中拌合站
风阻沙固沙工程，完成 30 余公里沙漠沿线生态防护，有效减缓风沙对道路及周边生态的侵蚀；对公路
一个区域有相邻的项目， 沿线扰动土地开展植被恢复，选用本土耐旱、固土植物，完成植被恢复面积超千亩。
播撒草籽 集中设置大型的拌合站，
相草方格 减少预制厂拌合站的临 生态化运营养护
根据设计要求以及环水保文
件相关的要求，播撒草籽 时 用 地 的 面 积， 提 高 土
在 沙 漠 腹 地， 设 置 相 草 方 格
地的利用率 对已通车公路开展生态化运营养护，采用低干扰养护工艺，避免养护作业对沿线生态的二次破坏；常态
用于防风固沙
化开展公路沿线生态巡查与养护，及时修复边坡、补种植被，维护沿线生态系统稳定。
截至 2025 年底，公司所有涉生态敏感区新交工项目均完成环水保验收，历年环水保未验收存量实现清 2025 年，公司建设项目沿线未发生一起野生动物伤害及栖息地严重破坏事件，野骆驼、普氏野马等珍稀
仓见底，项目周边生态环境扰动得到有效控制，重点生态区域生态功能逐步恢复。 濒危物种的活动区域未因工程建设受到明显影响，项目周边野生动物栖息地生态完整性得到有效保护。
绿色设计 那巴三标项目开展森林公园生态清理
新疆交建将生态保护要求纳入项目初步设计、施工图设计全流程，对所有项目开展生态影响专项论证， 那巴三标项目以巩乃斯国家森林公园为实践课堂，开展环境治理志愿服务活动，对森林公园外围步道、
优先选用对生态扰动小、资源消耗低的设计方案，如采用桥梁、隧道替代路基穿越生态敏感区，减少土 河滩及游客集中区域进行全面清理，使景区周边的环境卫生状况得到了显著改善，不仅增强了青年职工
地占用和植被破坏；优化公路线路规划，避免穿越生物遗传资源核心区、野生动物重要栖息地。 的环保意识，也为保护当地生态环境、打造美丽家园贡献力量。
对穿越生态敏感区的项目线路进行多方案比选，尽量依托现有道路、荒地施工，避开植被良好
区域，如部分项目将施工便道优化至裸地区域，减少生态红线内土地占用 0.7773hm?，且以
桥梁形式无害化穿越红线，未破坏区域水力联系和水源涵养林。
公司大力推广“四新”技术和绿色施工工艺，减少施工过程的生态影响。应用废旧轮胎胶粉复
合改性沥青技术、粉煤灰固废利用技术，实现工业固废高效资源化利用，2025 年固废综合利
用量超万吨；采用 3D 打印混凝土、装配式桥梁 / 涵洞建造技术，减少现场施工扬尘、噪音及
材料浪费，装配式施工占比较上年提升 15%；在桩基施工中使用维特斯化学泥浆护壁，替代
传统泥浆，降低对土壤和水体的污染。
所有通车运营路段均实现生态养护常态化，有效减少了对生态系统、生物物种及其栖息地、生物遗传资
源的依赖和影响，打造了一批“生态友好型”交通工程标杆。
生态清理
新疆交建党员干部职工积极开展“畅行清明，温暖随行”志愿服务
为响应新时代文明祭扫号召，大力宣传绿色、环保、安全的祭祀理念，持续深化“我为群众办实事”实
践活动成果，新疆交建党员干部职工积极开展“畅行清明，温暖随行”志愿服务，志愿者身着红马甲，
手持环保工具，对博物馆周边开展 " 地毯式 " 清理，用 " 党建红 " 引领 " 生态绿 "，让环保实践成为红色
教育的生动课堂。
以人为本
员工权益与发展
职业健康与安全
社会责任
员工权益与发展 员工按照性别分布 员工按照年龄段分布
新疆交建秉承着“创建和谐企业，践行自我价值，共享发展成果”的企业使命，致力于成为一个对员 8%
工 与 社 会 有 价 值、 负 责 任 的 企 业， 把 员 工 视 为 企 业 发 展 的 重 要 战 略 资 源， 打 造 多 元 化、 公 平、 尊 重、 25%
包容的工作环境，创造员工成长与职业发展平台，关注员工生活与困难，与员工共享发展成果，相互 男性
促进、共同受益，共同打造团结、博爱、和谐、有责任感的企业环境。 53% 30 岁 -50 岁
女性 39%
合规雇佣
新疆交建严格遵循《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》等国家法律法规，坚持平
等雇佣、依法雇佣。我们在招聘过程中严禁任何涉及性别、年龄、种族、民族、宗族信仰、国籍等歧视， 民主管理
严禁招聘童工、非法用工和强迫劳动。雇佣员工均依法签订劳动合同。
为维护职工合法权益、健全组织建设，新疆交建和下属单位依法建立工会委员会，制定了《工会会员会
籍管理》《职工代表大会条例实施细则》等制度，依法保障职工参与民主决策、民主管理和民主监督的
关键绩效
权利。职工代表大会实行民主集中制，是新疆交建实行民主管理的基本形式，也是职工行使民主管理权
利的机构。工会通过平等协商，维护职工劳动利益，组织开展文艺活动和慰问帮扶，加强职工凝聚力。
为促进劳动关系和谐稳定和企业持续健康发展，充分发挥集体合同制度在协调劳动关系中的作用，新疆
交建工会业务部定期组织召开集体协商会议，就广大职工最关心的切身利益进行充分讨论。
平等、多元化与包容
关键绩效
新疆交建致力于打造一个平等、多元、包容的工作环境，拒绝一切歧视言论及行为，提倡员工各层级交流，
为员工打造无屏障、多元化沟通渠道。截至 2025 年末，公司共有 2,795 名在职员工，100% 为全职员 新疆交建新建工会组织 新增会员 入会率
工且全部来自中国大陆，少数民族员工总人数为 505 人，占比 18.07%，退伍军人总数为 48 人。
关键绩效
组织召开五届三次职工代表大会，审议重要文件，保障职工“四权”
截至 2025 年末 公司共有在职员工 全职员工且全部来自中国大陆
员工福利 员工关怀
新疆交建始终将员工福祉置于企业发展的核心位置，构建起覆盖薪酬、保障、生活、成长与关怀的全方 新疆交建制定《人文关怀标准化手册》，积极营造企业人文关怀的氛围，培养员工阳光愉悦的心态，提
位福利体系，切实提升员工归属感与幸福感。 升团队的凝聚力，通过员工关怀、慰问员工等方式，不断提升员工的满意度、幸福感、归属感，打造团
结友爱、和谐、员工信赖的新疆交建。
公司提供的员工福利由法定福利和补充福利两部分构成，具体如下：
关键绩效
法定福利 补充福利
基本养老保险 工伤保险 企业年金 独生子女费
失业保险 生育保险 补充医疗 暖气费补贴 100% 7.98%
医疗保险 住房公积金 女职工卫生费 免费常规体检
体育锻炼和娱乐活动
关怀原则
积极主动，用心用情；上下一家，承诺必行；融入点滴，持之以恒；真诚亲容，忌假戒空。
除此之外，我们的员工依法享有法定假日、年假、探亲假、婚假、丧假、产（护）假、哺乳假和育儿假、
我们的关怀形式涵盖职业发展、沟通机制、身心健康及生活细节等多个方面：
工伤假、事假、病假、项目员工轮休假等假期权益。2025 年，公司修订并发布了《新疆交通建设集团股
份有限公司员工假期管理办法》，指导 5 家子公司建立企业年金，增强员工归属感。
职业关怀
新疆交建注重维护女性权益，呵护女性员工生育健康，给予女性员工 158 天产假，其中产前可以休假 15 天， 公司系统实施了试用期关怀、绩效关怀、工作辅导、职业规划、培训进修和离职关怀六项措施。通
有意外发生或每多生育一个婴儿的增加产假 15 天，并给予男方护理假 20 天。此外，女员工还享有产检 过试用期关怀，帮助新员工快速融入企业文化与工作环境；其余各项关怀则贯穿员工职业全周期，
假及哺育假，并在计划生育假期间享有所在岗位正常工作期间相同的工资收入（不含以考勤为核算依据 体现人性化管理，旨在提升员工归属感与工作效率，支持员工实现自我价值。
的各项津贴、补贴等）。
沟通关怀
此外，我们为员工提供舒适的办公环境，配有室外篮球场、室内健身房等场所，让员工们在工作之余保
持良好的身心健康状态。 公司注重营造开放、顺畅的沟通氛围，搭建“企事大家谈”线上互动平台，提供便捷高效的沟通渠道。
通过建立正式与非正式相结合的沟通渠道，促进员工之间、上下级之间以及项目与机关之间的有效
交流，减少沟通障碍。
健康关怀
公司关注员工身心健康，组织健康体检、建立员工健康档案、设立心理咨询服务站以及推行食宿标
准化。公司还培养内部心理健康服务团队，为员工提供职业病体检与免费就餐等福利。在生活关怀
方面，公司实施全方位的人性化关怀，覆盖节日、生病、婚育、生日、高温高寒、退休离岗、亲属过世、
家庭矛盾与变故等多种情境。公司力求在每一个细节上给予员工支持与温暖，让员工感受到如家一
般的归属感。
篮球场 室内羽毛球场
职工慰问
持续发放员工福利 强化一线慰问帮扶 做实困难职工帮扶 书 记、 总 经 理 苏 枝 胜 一 行 赴 将 淖 铁 路
增建二线 3 标项目部慰问调研。
全年共计发放福利 417.5 万 节日期间为坚守岗位、奋战 对总部及子公司困难职工进
元、 生 日 福 利 37.1 万 元， 一线的职工开展专项慰问， 行全面摸底，针对生病住院、
惠及全体职工。 送 去 慰 问 品， 金 额 达 30.4 退休离岗、家庭变故等特殊
万 元； 开 展“ 送 健 康”“ 送 情 况 职 工， 精 准 开 展“ 送 温
清凉”活动，投入 51.3 万元， 暖”帮扶活动，全年慰问 89
惠及两千余名职工，切实将 人次，发放物资 3.8 万元。
关怀送到生产一线。 2025 年 4 月 16 日， 中 新 铁 建 党 委
委 员、 纪 委 书 记 、 董 事、 工 会 主 席 鱼
海霞赴哈密项目进行慰问。
书 记、 董 事 长 牛 国 强 一 行 代 表 公 司 全 2025 年 5 月 30 日， 新 疆 交 建 党 委
面开展春节前走访慰问困难职工活动。 专 职 副 书 记、 董 事、 工 会 主 席 李 世 伟
一行赴乌苏开展双节走访慰问活动。
理 助 理， 中 新 铁 建 党 委 书 记、 董 事 长
理 助 理、 中 新 铁 建 公 司 党 委 书 记、 董
王 亚 军， 公 司 党 委 委 员、 副 总 经 理 王
事长王亚军一行赴温宿片区项目慰问
朋 辉， 总 经 理 助 理 庄 文 一 行 赴 温 宿 片
调研。
区 项 目 开 展“ 情 系 一 线 送 清 凉 助 力
生产保安康”慰问活动。
书 记、 总 经 理 苏 枝 胜 一 行 赴 乌 苏 市 专
程 看 望 慰 问 公 司 老 党 员、 困 难 党 员，
向 他 们 致 以 节 日 问 候 和 崇 高 敬 意， 送
去党组织的温暖与关怀。
新疆交建开展“三八”国际妇女节系列活动
书 记、 董 事 长 王 彤 深 入 S 64 盱 眙 至
明光高速公路安徽段项目一线开展调
研慰问。
员工活动
心映芳华，巾帼建新功”主题活动，涵盖女职工代表致辞、健康讲座、插花教学等内容。全年组织观影、
迎“五一”庆“五四”踏青、敬老月、迎新文艺汇演等活动，丰富文体供给体系、增进交流，营造和谐氛围。
新疆交建迎“五一”庆“五四”踏青活动 新疆交建迎新文艺汇演
“迎端午 共庆生”职工联谊会 职工生日会
我们灵活运用创新绩效考核体系，制定《竞争上岗管理办法》《干部选拔和任用管理办法》等一系列人
才培养激励政策，并于报告期内修订《员工绩效考核管理办法》，全员绩效考核覆盖率达 100%，树立“以
绩效论英雄”的鲜明导向。公司注重做好“苹果接班人”后备干部人才梯队建设工作，科学激励员工干
部不断提升，树立“组织 + 个人”的捆绑式团队绩效意识，严格落实竞争上岗、末等调整和不胜任退出
等制度，对岗位空缺和职务晋升采用公开招聘、竞争上岗等方式，进一步拓宽选人用人渠道，促进干部
合理流动、多岗锻炼。
披露项 单位 2025 年
员工培训次数 次 382
新疆综合交通运输行业男职工篮球赛获评“优秀组织奖” 中新铁建公司团委所属各团组织举办“庆五一·迎五四”
主题运动会 员工培训总支出 万元人民币 323
接受培训的员工总人数 人 2,795
加强后备人才培养
深化“苹果接班人”后备干部人才梯队建设工作。新增青苹果 19 人、红苹果 20 人、金
苹果 1 人，人才梯队结构持续优化。推进“导师带徒”机制，全年签订师徒协议 112 对，
通过一对一指导加速青年人才成长。
交建物流党支部联合新疆交建总部党支部开展“七一先 新疆市政轨道交通有限公司开展工地开放日活动
加强骨干人才培训
锋行?徒步砺初心”党建联建主题党（团）日活动
构建线上线下相结合的培训体系，全面提升骨干人才综合素质。依托“交建云课堂”学
习平台开展线上专题培训，全年线上学习覆盖 5,100 人次，累计学时近 132,841 小时；
人才培养
线下组织长安大学研修班等 5 期专题培训，参训 3,500 余人次。
新疆交建始终秉持着“以人为本”的理念，真正落实“知人善用，人尽其才”的企业人才观，不断挖掘
人才潜力，建立人才阶梯，从选人、用人和培养三个方面建立系统化体系。
加强技能人才培养
在 满 足 当 前 产 业 发 展 所 需 人 才 的 基 础 上， 不 断 壮 大 技 能 人 才 队 伍。 聚 焦 核 心 业 务 需
我们将职业规划分为早期职业生涯规划（新员工）、中期职业生涯规划（基层员工、中层员工、中年员工） 求， 完 成 铁 路 专 业 人 才 引 进 及 二 级 资 质 升 级， 组 织 市 政、 房 建 专 业 岗 位 证 报 考， 全 年
和后期职业生涯规划（老年员工），为各级各类岗位分别设计职业生涯通道，实现员工价值实现渠道的 共计 79 人取得相关岗位证书，一级建造师、一级造价工程师专业技术人才占比提升至
多元化。通过员工职业生涯，实现人力资源优化配置，推动企业长远目标的实现，将个人发展与组织发 55.35%。
展纳入统一轨道，提高员工归属感与忠诚度。
案例 2025 年新员工入职培训班
职业健康与安全
参与本次培训。
新疆交建高度重视作业安全与职业健康，坚决贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，树立“生
命至上、安全至上”的安全管理理念，依据《中华人民共和国安全生产法》《新疆维吾尔自治区安全生
产条例》等相关法律、法规，制定了《安全生产考核与奖惩管理规定》等一系列安全管理制度，严格把
控生产中所有步骤，解析安全生产风险并制定响应制度，明确各职级人员的安全生产责任，确立职业健
康安全奖惩制度，层层落实安全生产管理责任体系，确保公司生产经营活动安全有序开展。
关键绩效
安全生产委员会 安全生产责任制
新疆交建不断完善安全生产体系，通过成立安 新疆交建及所属各单位按照“公司统一领导，
全生产委员会，以确保安全生产工作的部署与 安全环保部门统一协调，各单位、各部门各司
实施。委员会由公司党委书记、董事长王彤担 其职、各负其责，谁主管谁负责，一把手负总
任主任，党委副书记、董事、总经理王永学担 责，党政同责”的安全生产监督管理基本原则，
任副主任，委员会下设办公室，办公室成员由 建立安全生产责任制，明确各级领导、各部门、
公司各部门安全员及所属子 ( 分 ) 公司安全管 各岗位生产过程中的责任，做到“党政同责、
理 部 门 负 责 人 组 成。2025 年， 累 计 召 开 安 全 一岗双责、失职追责”，保证安全生产责任制
案例 第二期中青年干部研修班 生产委员会会议 4 次。 的落实。
班在长安大学正式开班，来自公司总部及所属各单位 部门负责人均签订 2025 年度安全生产责任书。
的 51 名 中 青 年 干 部 齐 聚 长 安 大 学 开 启 了 为 期 8 天 的
“进阶修炼”之旅。本期研究班以培养造就忠诚干净 指标 目标 2025 度达成情况
担当的高素质专业化中青年干部队伍为重点，开展项
目质量与进度控制、数智化建造、风险分级与隐患排 一般及以上安全生产责任事故数 0起 已达成
查治理、新生代基层人才管理等不同领域课题，高质 一般及以上职业病危害责任事故数 0起 已达成
量培养公司年轻干部和青年人才队伍。
一般及以上火灾事故及火灾伤亡事故数 0起 已达成
案例 召开 2025 年安全质量环保工作会议暨第一次安全生产委员会会议
环保工作会议暨第一次安全生产委员会会议，交投集
团董事会秘书、新疆交建党委书记、董事长王彤，以
及新疆交建党委副书记、董事、总经理王永学出席会
议并发表讲话。会议上总结了 2024 年安全质量环保
工作，表彰了 2024 年度安全生产先进集体及先进个
人，公司分别与中新铁建公司、市政轨道公司签订了
《2025 年度安全生产目标管理责任书》。
《安全月刊》 安全积分超市
安全文化建设 安全生产月
（一） 创新激励载体 查找身边安全隐患”为主题的安全生产月系列活动。
推出“安全积分超市”的奖励机制，鼓励工人主动上报潜在隐患，实现安全隐患从“被动查”到“主
动报”的转变，主动上报数量同比增加 65%。
昌 吉 项 目 公 司 组 织 开 展“ 查 找 身 边 安 全 隐 患” 专
项检查及系列安全宣传活动。通过悬挂宣传展板、
海报、条幅，利用 LED 屏滚动播放安全主题内容，
（二） 安全文化传播活动 积极营造浓厚安全生产氛围；同时由公司领导班
子带队成立专项检查组，深入项目一线开展隐患
排查治理，共排查安全隐患 72 条，并整改落实，
防宣传月”等活动，投放相关物料并进行安全宣誓。
切实做到隐患闭环管理，筑牢项目安全防线。
（三） 常态化安全培训
检 测 认 证 公 司 组 织 员 工 观 看《 生 命 重 于 泰 山》 专
全年各项目累计召开早班会 54,596 场次，实现全体作业人员全覆盖，有效减少重复隐患发生率。 题 片， 举 办“ 安 全 生 产 大 家 谈” 研 讨 活 动； 特 邀
讲师开展消防安全专题授课，并开展疏散应急演
练 及 灭 火 器 实 操 练 习， 结 合 理 论 与 实 操， 巩 固 消
防安全知识，提高应急能力。
（四） 标杆示范
评选“优秀班组评选”、“行为安全之星”等荣誉奖项，同时开展“负面典型检讨”等会议进行
复盘及检讨，总结可复制的班组管理经验，形成“比学赶超”的良好安全氛围。
公司持续推行“一月一主题教育培训”机制，2025 年累计组织培训 12 场次（同比提升 100%），覆盖
管理人员 7,531 人次（同比提升 92.76%），实现管理人员安全教育培训全覆盖；同时，依托“交建云”
消防宣传月
线上平台，搭建数字化培训资源库，构建全方面、多层次的培训体系。通过“线上 + 线下”的培训渠道，
防宣传月活动。
关键绩效
中新铁建总部党支部结合“全民消防，生命至上”
主 题， 组 织 观 看 消 防 安 全 警 示 片， 开 展 灭 火 器 实 2025 年
操培训。全面学习消防安全知识，讲解典型案例，
安全生产培训总时长 员工覆盖率 线上安全生产培训总时长 较上年提升了
提高消防安全意识。
案例 新疆交建举办“2025 年安全质量综合能力提升培训班”
阿 富 公 司 组 织“ 全 民 消 防， 生 命 至 上 —— 安 全 用
火 用 电” 主 题 活 动， 提 升 全 体 职 工 安 全 用 火 用 电
意识与应急处置能力，保障高速公路运营安全及
容紧扣重大事故隐患判定标准、安全生产相关法律法规、行业标准规范条例，以强化全体参训人
职工生命财产安全。
员的安全生产法治意识，加大对重点领域、关键环节安全质量管控工作依法持续、深入推进力度，
为开展好 2025 年安全质量管理工作奠定了坚实的基础。
安全生产培训
新疆交建依据《中华人民共和国安全生产法》《生产经营单位安全培训规定》《注册安全工程师管理规
定》及有关法律法规，制定了《安全生产教育培训管理办法》，要求从业人员具备必要的安全生产知识，
熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握岗位安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害
和应急处理的能力。未经安全生产教育或经培训考核不合格的，不得上岗作业。
针对主要负责人和安全生产管理人员的安全生产教育培训，公司依照国家安全生产监管监察部门或相关
行业主管部门制定的安全生产教育培训大纲实施，并满足初次安全培训时间不得少于 32 学时，每年再
培训时间不得少于 20 学时的规定。公司各单位从业人员上岗前必须经过公司、项目、班组三级安全生 培训班会议现场
产教育培训。
案例 “增强法治思维，提升安全认知”专题培训 案例 精阿公司开展安全检查工作
采用线上线下相结合的方式，新疆交建及所属产业单位班子成员、高管，各中心、部室负责人， 警示；每月安全检查后形成《检查通报》及隐患问题清单，由各站点、服务区认领整改并逐项销号。
以及各项目领导班子成员和各部门负责人参培，共计 949 人。 年度累计排查各类安全隐患 33 处，整改完成率 100%。
培训特邀外部知名专家，围绕安全生产法规、安全事故典型案例剖析、事后应急处理、生产安全
管理制度完善等内容进行专题授课。培训结束后同步组织培训考核，进一步巩固学习成效，健全
培训闭环，切实提升参培人员安全管理能力与风险防范水平。
安全隐患排查检查现场
关键绩效
专家授课 培训考核
安全生产监督检查 工伤事故数 因工受伤人数 因工死亡人数
新疆交建实行逐级监管、分级把关、动态管理、下级对上级负责的监管模式，构建“公司总部－子分公司－
项目－班组”四级隐患排查治理工作机制，并编制印发《安全口袋书》《安全隐患排查治理手册》等一
系列安全隐患排查制度，对所属各单位安全生产管理情况实行督查，定期或不定期对安全生产状况进行
抽查，每半年至少开展一次安全生产检查，各单位每月至少开展一次安全生产检查，并根据生产经营形
势和季节性等特点，不定期开展安全生产检查并留有记录，及时对安全生产工作进行总结。
提出安全生产整改意见 232 条，发现并督促整改各类安全隐患 499 条。
公司扎实推进“科技兴安”工作，以“十七条硬措施”为指引，构建智能化安全防控体系。全年在项目
现场投入智能雷达防撞预警系统 328 套、巡检执法记录仪 472 套、场站智能监控 241 套、智能巡检安
全帽 32 顶、智能巡检系统及无人机等各类智能安全设备，强化智慧安全管控，持续提升本质安全水平。
应急管理 应急演练
结合产业单位和项目规模实际，公司组建应急队伍 59 支，开展《安全生产事故应急预案管理》等相关
为应对潜在的事故风险，我们高度重视安全生产应急管理体系的建设，依据《生产安全事故应急预案管
应急培训。各单位定期组织开展专项应急演练，包括消防演练、防洪防汛、高温中暑等，通过场景化实操，
理办法》、《生产安全事故应急条例》等法规要求，公司制定了《生产安全事故应急预案》《高温中暑
检验应急管理体系的有效性、提高全员应急处置能力。
专项应急预案》等应急管理制度，明确组织职责、响应流程与处置措施，规范企业的应急管理工作，提
高应对风险和防范事故的能力。为提高应对各类生产安全事故的应急能力，定期组织演练，配备必要的
应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证设备正常运转。 关键绩效
应急领导机构
新疆交建成立了应急领导机构，即生产安全事故应急救援总指挥部，一旦发生安全生产事故，公司将参
照指挥机构设置，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国
家有关规定及时如实报告。
应急领导机构组织架构图
集团公司生产安全事故应急救援总指挥部
集团公司生产安全事故应急办公室
精 阿 高 速 公 司 与 精 河 县 消 防 大 队 开 展 以“ 防 患 未 G30 哈吐六标项目开展交通导改应急演练
施工项目现场生产安全事故应急指挥部
‘燃’平安共建”为主题的消防安全培训及演练活动。
施工项目生产安全事故应急办公室
现场抢救组
安全保卫组
医疗救护组
善后处理组
事故调查组
后勤保障组
阿富公司开展冬季除雪保通实战应急演练纪实 S24 鄯善项目 2 标联合迪坎镇卫生院开展高温中暑
应急演练
职业健康 劳动过程中的防护与管理
新疆交建通过完善职业健康管理制度、强化职业健康培训、优化风险评估与应急处置流程等举措，切实 制定职业病防治计划和实施方案；
保障员工身心健康。公司根据《中华人民共和国职业病防治法》等法律、行政法规建立了《职业健康管
理制度》《职业病防治管理制度》《职业健康、安全检查制度》，通过系统化构建预防性管理机制，建 建立、健全职业健康管理责任制度和操作规程；
立了覆盖全员、全流程的职业健康安全管控体系。报告期内，公司再次顺利通过 ISO 45001 职业健康安
由负责劳动者健康体检的部门建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案；
全管理体系认证，标志着公司职业健康安全管理体系持续有效运行、管理水平保持国际标准要求。
定期组织对工作场所职业病危害因素进行监测及评价；
公司成立了职业健康、安全领导小组，并在项目管理中心安全环保部下设办公室，负责全面统筹职业健
康安全管理工作。 建立、健全职业病危害事故应急救援预案；
为员工配备符合标准的个人防护用品，如防尘口罩、耳塞、防护手套等，减少员工直接接
公司所涉及的职业健康风险主要包括以下几个方面 触污染物的机会。
施工现场物理性危害
职业健康安全检查
涉及高处坠落、机械伤害，以及长期暴露于噪声、振动和粉尘环境中可能对员工健康造成的影响。
极端环境与体力负荷
主要体现在高温或低温环境下作业，以及长期从事重体力劳动所带来的身体负荷与健康挑战。 查思想
查思想
检查各级领导和从业人员对职业健康、安全的认识，贯彻执行国家职业健康、安全法律、法规、
化学物质暴露 方针和政策的情况。
部分作业如沥青铺设、焊接、防腐处理等，使员工可能接触到各类有害化学物质，存在一定的
职业健康风险。 查管理
查管理
检查职业健康、安全组织机构是否健全，人员配备是否符合规定，规章制度是否齐全，执行是否
突发事故 到位，重点检查：三级安全教育、职业健康、安全责任制的执行情况；特种作业人员和特种设备
由于施工地点多位于偏远野外，若发生突发事故，医疗救援的时效性可能受限，从而可能加剧 的安全管理情况；安全技术管理；日常管理工作以及班组职业健康、安全活动情况。
对员工健康的损害程度。
查隐患
查隐患
全年各项目累计召开早班会 54,596 场次，实现全体作业人员全覆盖，有效减少重复隐患发生率。
职业病防治措施 查事故处理
检查职业健康、安全事故、事件是否按照“四不放过”的原则进行了处理。
前期预防
严格遵守国家职业卫生标准，落实职业病预防措施，从源头上控制和消除职业病危害。 公司定期组织员工进行职业健康体检，重点检查与施工污染物相关的健康指标，如肺部功能、血液指标等。
案例 精阿公司开展员工职业健康讲座
社会责任
织开展员工职业健康讲座，共计 28 人 乡村振兴，展现了国有企业的使命担当，不断探索出新时代国有企业“价值创造与社会责任”深度融合
参加。 的发展范式。
服务社会群众
敬老月
中 新 铁 建 总 部 党 支 部 联 合 九 家 湾 社 区 开 展“ 敬
案例 健康体检 老月”志愿服务活动，通过法律学习、困难慰问、
清洁服务三位一体形式，组织党员职工学习《老
年 人 权 益 保 障 法》， 走 访 慰 问 困 难 独 居 老 人 并
送 上 生 活 物 资， 为 行 动 不 便 老 人 开 展 居 家 清 洁
服 务， 以 实 际 行 动 传 递 温 暖 关 怀， 践 行 党 建 引
领与社会责任，弘扬尊老敬老传统美德。
阿 富 公 司 组 织 志 愿 者 队 伍 与 村 委 会 联 动， 入 户
摸 排 老 人 情 况， 并 为 老 人 送 上 慰 问 物 资。 同 时
开展防诈骗、冬季防火等安全宣传，从生活帮扶、
精 神 关 怀、 安 全 守 护 等 方 面 为 老 人 提 供 暖 心 服
务，切实传递党组织关怀。
基础设施公司组织开展健康体检，建立职工健康档 S228 项目为协作队伍 100 余名施工人员开展专项
案 体检
披露项 单位 2025 年 规划设计公司组织党员与青年团员志愿者携带
慰 问 物 资 走 访 交 建 退 休 老 干 部。 志 愿 者 们 主 动
参加职业健康体检的员工人数 人 724 帮 助 老 人 分 担 家 务、 改 善 居 住 环 境， 悉 心 陪 伴
并 认 真 倾 听 老 干 部 讲 述 奋 斗 历 程， 传 承 弘 扬 企
业优良精神。
接受职业健康与安全培训的员工人次 人次 24,797
因违反职业健康与安全法律法规而受到处罚的事件数 件 0
关爱儿童 案例 G30 哈吐六标项目无人机智慧巡查开启智慧保通新模式
物流公司志愿者前往乌鲁木齐市儿童福利院
G30 哈吐六标项目面对改扩建施工保通难题，创
开展爱心慰问及志愿服务，为孩子们送去生
新采用警企联动 + 无人机智能巡查模式，构建“空
活用品，并主动打扫卫生、扫除积雪，合力
中 + 地面”立体化防控体系，突破传统巡查局限，
改善居住环境。志愿者以实际行动传递温暖，
实现隐患精准识别、快速处置、全域覆盖。无人
生动诠释雷锋精神与企业社会责任。
机在交通保通、应急救援、施工安全巡检等多场
景高效应用，推动安全管理从“人防”向“技防”
转变，以科技赋能筑牢道路与施工安全防线。
检测认证党支部在“学雷锋”纪念日来临之 开展应急救援
际，组织党员志愿者前往乌鲁木齐市儿童村
开展关爱慰问，为孩子们送去生活用品与营 案例 温霍项目展开火灾救援行动
养品，详细了解儿童生活起居情况，以实际
行动关爱弱势儿童，传承雷锋精神与扶弱助 2025 年 4 月 12 日， 新 疆 交 建 温 霍 项 目 周 边 喀
困传统美德。 拉塔斯村一处民房发生火灾。接到地方村委会与
公安部门的援助请求后，项目组立即启动火灾专
项应急预案，在 15 分钟内调集人员、设备赶赴
现场，科学开辟防火隔离带、喷水控火，并与公
安、村委会高效联动、协同处置。经过近两小时
扑救，火情被彻底扑灭，未造成人员伤亡，有效
守护道路平安
保障群众生命财产安全。
案例 精阿运营公司携手交警部门推进治超宣传与 ETC 推广专项行动
案例 S103 项目展开防汛救援行动
精 阿 高 速 运 营 公 司 联 合 辖 区 交 警 大 队 开 展“ 治 超 2025 年 5 月 19 日，S103 项目在收到山洪灾害
+ETC 推广”专项宣传行动，通过现场执法与科技 气息风险预警后，迅速启动应急预案，党员突击
监测相结合，严查超限超载车辆，开展普法教育， 队带头撤离设备、封闭道路、疏通河道、清理落
筑 牢 道 路 安 全 防 线； 同 时 设 置 移 动 服 务 台， 提 供 石，筑牢安全防线。因强降雨导致路面湿滑，有
一站式 ETC 办理与优惠福利，普及智慧通行服务。 车辆被困，项目联合交警、消防等部门奔赴现场，
此 次 行 动 实 现 执 法 与 惠 民 融 合， 有 效 提 升 道 路 通 冒雨奋战 3 小时，成功打通通道、解救被困车辆
行效率与交通治理水平。 与人员，以快速响应与硬核担当践行国企使命，
守护群众生命财产安全。
践行社会公益 助力乡村振兴
新疆交建始终秉持着回馈社会的理念，积极投身于各类社会公益活动。报告期内，员工志愿服务 374 人次， 公司积极响应国家号召，通过采购优质农副产品，支持当地产业发展，帮助当地农户拓展销路、增加收入。
开展志愿者活动时长 153 小时，慈善捐赠金额 4.38 万元。 2025 年，新疆交建采购交投集团定点帮扶助农产品金额 55.8 万元，惠及职工 2,400 余人。
案例 中新铁建党支部开展党员“双报到”志愿服务活动 关键绩效
乡村振兴投入金额 乡村振兴惠及人数
依法纳税
中新铁建总部党支部组织在职党员开展“双报到”志愿服务，先后前往景宁社区清扫积雪积冰、 新疆交建自成立以来始终保持依法诚信纳税，税务遵从度较高，税企关系良好、连续多年纳税信用为 A 级。
保障居民出行安全，联合九家湾社区清理垃圾、美化社区环境。活动以实际行动弘扬雷锋精神， 公司制定《税务管理制度》及《发票管理制度》，明确税务管理的部门、职责及流程等，为合理控制税
密切企地联系，充分彰显党员先锋模范作用，切实为群众办实事、解难题。 务风险，防范税务违法行为提供遵循和依据。
关键绩效
案例 总承包事业部党支部联合社区开展志愿服务
公司纳税总额
总承包事业部党支部联合兰亭社区开展主题党日
活动。活动严格落实“首学一小时”制度，学习
作风建设及党员网络行为相关规定并开展研讨。
随后党员与社区志愿者开展环境清扫志愿服务，
清理公共区域垃圾，普及环保与垃圾分类知识，
践行绿色发展理念，共建美好社区环境。
案例 特材科技开展学雷锋关爱环卫工人活动
特材科技党支部联合兰亭社区开展学雷锋主题党
日活动，组织党员学习雷锋精神并立足岗位交流
分享；志愿者为一线环卫工人送上慰问品，致以
敬意与关怀，并一同清理垃圾、清扫积雪，以实
际行动致敬环卫工作者，弘扬志愿服务精神，彰
显企业社会责任与党建联建成效。
关键绩效
议题 披露项 单位 2025 年度 议题 披露项 单位 2025 年度
环保投入金额 万元人民币 541.83 范围一温室气体排放量 吨二氧化碳当量 8,391
环境合规管理 报告期内因环境事件受到生态环境等 范围二温室气体排放量 吨二氧化碳当量 21,711
万元人民币 0.00
有关部门重大行政处罚的处罚金额 应对气候变化 温室气体排放总量 吨二氧化碳当量 30,102
综合能源消耗量 吨标准煤 6,539 吨二氧化碳当量 /
温室气体排放强度 3.19
综合能源消耗强度 吨标准煤 / 百万营收 0.69 百万营收
天然气用量 立方米 12,284.96 循环经济 循环水用量 吨 30,000
液化石油气用量 吨 2.69 恢复植被面积 万平方米 85
公务车汽油用量 升 544,547.97 种植树木 万株 0.33
生物多样性
公务车柴油用量 升 1,002,296.78 总绿化面积 平方米 2,868,354.55
能源利用 原煤用量 吨 62.54 本土种质资源在生态修复中的应用率 % 100
燃料油用量 吨 1,368.67 员工总人数 人 2,795
液化天然气用量 吨 7.64 男性员工人数 人 2,086
外购电力用量 兆瓦时 21,710.19 女性员工人数 人 709
直接能源用量 吨标准煤 3869 50 岁以上员工人数 人 210
间接能源用量 吨标准煤 2670 30 岁至 50 岁员工人数 人 1,489
清洁能源用量 吨标准煤 30 30 岁以下员工人数 人 1,096
总耗水量 立方米 393,820.95 高级管理层员工人数 人 14
员工雇佣与权益
耗水强度 立方米 / 百万营收 41.75 中级管理层员工人数 人 433
水资源利用
总取水量 立方米 458,790.87 基层员工人数 人 2,348
总排水量 立方米 64,969.92 新进员工数量 人 268
工业废水排放量 立方米 12,261.43 流失员工数量 人 223
生活废水排放量 立方米 52,708.49 残疾员工数量 人 5
污染物排放
无害废弃物总量 吨 492.50 退伍复员军人数量 人 48
生活垃圾 吨 492.50 帮扶困难员工数量 人 89
议题 披露项 单位 2025 年度 议题 披露项 单位 2025 年度
工伤保险覆盖员工人数 人 2,795 安全生产责任保险覆盖员工人数 人 724
员工工伤保险覆盖率 % 100 安全生产责任险投入金额 万元人民币 517
员工雇佣与权益
员工工伤保险投入金额 万元人民币 543 安全生产责任险员工覆盖率 % 100
员工满意度 % 100 安全培训次数 次 942
员工培训总支出 万元人民币 323 安全培训总时长 小时 227,606
员工培训次数 次 382
人均安全培训时长 小时 24
接受培训的员工总人数 人 2,795
接受职业健康与安全培训的员工人次 人次 24,797
接受培训的女性员工人数 人 709
安全培训覆盖率 % 100
接受培训的男性员工人数 人 2,086
应急演练次数 次 172
员工培训总时长 小时 163,779
安全生产费用 万元人民币 20,796.21
人均培训时长 小时 59
一般及以上安全生产责任事故数 起 0
男性员工平均培训时长 小时 59 安全生产
一般及以上职业病危害责任事故数 起 0
女性员工平均培训时长 小时 59
员工培训与发展 一般及以上火灾事故及火灾伤亡事故
起 0
高级管理人员平均培训时长 小时 59 数
中层管理人员平均培训时长 小时 59 火灾隐患整改率 % 100
基层人员平均培训时长 小时 59 因违反职业健康与安全法律法规而受
件 0
员工培训覆盖率 % 100 到处罚的事件数
男性员工培训覆盖率 % 100 员工工伤人数 人 0
女性员工培训覆盖率 % 100 承包商工伤人数 人 0
高级管理层培训覆盖率 % 100 员工因工死亡人数 人 0
中级管理层培训覆盖率 % 100 承包商因工死亡人数 人 0
基层人员培训覆盖率 % 100
因工伤损失工作日数 天 0
参加职业健康体检的员工人数 人 724
议题 披露项 单位 2025 年度 议题 披露项 单位 2025 年度
供应商总数 家 3,791 接受反商业贿赂及反贪污培训的董事
人 9
人数
中国内地地区的供应商数 家 3,768
反商业贿赂及反贪污培训覆盖的董事
% 100
港澳台及海外地区的供应商数 家 23 比例
供应链安全
新增供应商数 家 1,875 接受反商业贿赂及反贪污培训的高级
人 16
管理层员工人数
反商业贿赂及
本地化采购率 % 99.39
反贪污
反商业贿赂及反贪污培训覆盖的高级
接 受 环 境、 劳 工、 道 德 等 方 面 评 估 的 % 100
家 568 管理层员工比例
供应商数
受理专利 项 64 接受反商业贿赂及反贪污培训的员工
人 2,369
人数
创新驱动 授权专利 项 18
反商业贿赂及反贪污培训覆盖的员工
授权软件著作权 项 3 % 95
比例
客户满意度 % 100
报告期内因公司不正当竞争行为导致
反不正当竞争 万元人民币 0
客户投诉次数 次 0 诉讼或重大行政处罚的涉案金额
产品和服务安全与
质量 报告期内发生的产品和服务相关的安
全与质量重大责任事故损害涉及的金 万元人民币 0
额
数据安全事件涉及的金额 万元人民币 0
数据安全与客户隐
私保护
客户隐私泄露事件涉及的金额 万元人民币 0
乡村振兴惠及人数 人次 1,250
乡村振兴
乡村振兴投入金额 万元人民币 26.14
慈善捐赠金额 万元人民币 4.38
社会贡献 开展志愿者活动时长 小时 153
员工志愿服务人次 人次 374
指标索引 GRI 指标索引
深圳证券交易所指引索引
使用声明：新疆交建参考《全球报告倡议组织可持续发展报告标准》（GRI 标准）编制本报告，汇报期
为 2025 年 1 月 1 日至 2025 年 12 月 31 日。
维度 议题 对应章节
披露项 披露项标题 对应章节
应对气候变化 应对气候变化
GRI 2: 一般披露 2021
污染物排放 排放管理
废弃物处理 排放管理
生态系统和生物多样性保护 生物多样性保护
环境
环境合规管理 环境合规管理
能源利用 资源利用、绿色建筑 2-6 活动、价值链和其他业务关系 关于本报告
水资源利用 资源利用 员 工 权 益 与 发 展、 职 业 健
康与安全
循环经济 资源利用、绿色建筑
乡村振兴 社会责任
社会贡献 社会责任 2-10 最高管治机构的提名和遴选 公司治理
创新驱动 科技创新 2-11 最高管治机构的主席 公司治理
科技伦理 科技创新 2-12 在管理影响方面，最高管治机构的监督作用 ESG 管理架构
社会 供应链安全 供应链管理 2-13 为管理影响的责任授权 ESG 管理架构
平等对待中小企业 供应链管理
产品和服务安全与质量 质量管控
数据安全与客户隐私保护 信息安全
员工 以人为本
尽职调查 风险与合规管理
利益相关方沟通 利益相关方沟通
可持续发展相关治理
反商业贿赂及反贪污 商业道德
反不正当竞争 商业道德 2-24 融合政策承诺 商业道德
披露项 披露项标题 对应章节 披露项 披露项标题 对应章节
GRI 3: 实质性议题 2021 302-4 减少能源消耗 资源利用
GRI 201: 经济绩效 2016 303-3 取水 资源利用
GRI 204: 采购实践 2016 组织在位于或邻近保护区和保护区外的生物多样性丰富
区域拥有、租赁、管理的运营点
GRI 205: 反腐败 2016
GRI 305: 排放 2016
GRI 206: 反竞争行为 2016
GRI 306: 废弃物 2020
GRI 301: 物料 2016
披露项 披露项标题 对应章节 披露项 披露项标题 对应章节
GRI 308: 供应商环境评估 2016 404-1 每名员工每年接受培训的平均小时数 员工权益与发展
GRI 401: 雇佣 2016 405-1 管治机构与员工的多元化 员工权益与发展
GRI 403: 职业健康与安全 2018
GRI 416: 客户健康与安全 2016
GRI 418: 客户隐私 2016
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