新疆交通建设集团股份有限公司 2025 年年度报告摘要
证券代码：002941 证券简称：新疆交建 公告编号：2026-011
新疆交通建设集团股份有限公司 2025 年年度报告摘要
一、重要提示
本年度报告摘要来自年度报告全文，为全面了解本公司的经营成果、财务状况及未来发展规划，投资者应当到证监会指
定媒体仔细阅读年度报告全文。
所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。
非标准审计意见提示
□适用 ?不适用
董事会审议的报告期利润分配预案或公积金转增股本预案
?适用 □不适用
是否以公积金转增股本
□是 ?否
公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以实施权益分派股权登记日的总股本为基数，向全体股东每 10 股派发现
金红利 2 元（含税），送红股 0 股（含税），不以公积金转增股本。
董事会决议通过的本报告期优先股利润分配预案
□适用 不适用
二、公司基本情况
股票简称 新疆交建 股票代码 002941
股票上市交易所 深圳证券交易所
变更前的股票简称（如有） 无
联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表
姓名 马孝波 冯凯
新疆乌鲁木齐市经济技术 新疆乌鲁木齐市经济技术
办公地址 开发区荣盛五街新疆交通 开发区荣盛五街新疆交通
智能科技大厦 智能科技大厦
传真 0991-3713544 0991-3713544
电话 0991-6272985 0991-6272850
电子信箱 zqb@xjjjjt.com zqb@xjjjjt.com
（一）主要业务模式
新疆交通建设集团股份有限公司 2025 年年度报告摘要
报告期内，公司主要采取两种经营模式，即单一工程承包模式和投融资建设模式。其中，单一工程承包模式依托公
司所拥有的工程承包资质，为业主提供施工总承包或专业承包服务，该模式下主要面临成本管控风险及工程变更风险。
投融资建设模式则充分发挥公司投融资能力，推动施工经营与资本经营深度融合，通过特许经营、政府和社会资本合作
（PPP）等模式，以投资驱动总承包，为业主提供涵盖项目投融资及施工总承包在内的一体化服务，该模式下主要存在
政策调整风险、项目入库管理风险及成本控制风险。
当前，公司紧跟国家政策导向，持续优化商业模式创新，全面拓展业务领域，强化对采购、生产、销售及结算等关
键业务环节的过程管控，构建闭环高效的生产运营管理体系。同时，公司紧扣“主业基建托底、路衍产业支撑、科技资
本赋能”的总体发展思路，深挖第二曲线，提前谋划产业发展布局，培育综合交通相关的五大“交通+”板块，努力形
成多板块协同发展、循环促进的业务布局，为未来的可持续发展奠定坚实基础。
（二）融资模式
报告期内，公司的融资模式单一，主要来源于银行贷款，具体如下：
融资方式 融资余额（元） 成本区间 融资期限
短期借款 5,000,000.00 3.00% 1 年期
长期借款 6,647,917,863.04 2.15%-3.65% 长期借款及一年内到期的长期借款
注：此表为合并数据
（三）公司质量控制体系的执行情况
公司多年来以质量品牌拓展市场，始终把工程质量作为公司的生命线。公司内部质量控制体系主要由依据 ISO9001
质量体系标准制定的《新疆交通建设集团股份有限公司工程质量监督管理办法》以及各级质量控制人员构成。并按需成
立了建设工程质量领导小组（包含主要领导及各级管理人员）根据工作性质和特点，明确质量责任，承担相应的质量管
理任务。
公司的质量控制部门分三个层面，即总部层面、子公司层面以及具体项目层面，详细情况如下：
（1）总部层面：主要管理质量方面的职能部门为建设管理中心，由一名党委委员分管，下设工程技术管理部、合
同经营管理部、经营策划管理部、设备物资管理部四个部门，从合同、施工、材料、技术方面对项目施工质量进行管理；
安全质量环保监督部，负责对项目施工质量开展监督检查。
（2）子公司层面：由子公司分管领导牵头，下设施工管理部、项目经理部等，开展质量监督管理工作。
（3）项目层面：由项目总工程师对所在项目的质量负责，下设工程技术部、合同计划部、设备物资部、工地试验
室、财务管理部、安全环保部、综合事务部等部门，促进项目各项工作在保证施工质量的前提下顺利开展。报告期内，
通过了 GB/T19001-2016/ISO9001:2015、GB/T50430-2017 质量管理体系再认证工作，公司质量控制体系运行有效，未
发生过重大责任性质量问题。
（四）公司安全生产制度运行情况
公司历来重视自身的社会责任和企业管理品牌，将安全生产管理工作放在极其重要的位置，始终坚持“安全第一、
预防为主、综合治理”的工作方针，坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和各项指示批示精神，秉持“党
政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的价值导向，坚决落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经
营必须管安全”的工作要求，健全全员安全生产责任制，牢固树立安全生产红线意识和底线思维。公司严格遵守国家有
关安全生产的法律法规、标准规范，建立了包含全员安全生产责任制、安全风险分级管控和隐患排查治理制度、安全教
育培训制度等在内的 27 项安全管理制度。
公司的安全管理包括目标管理、教育培训、安全检查、应急管理和事故调查处理。日常生产经营活动过程中，公司
按照相关制度认真开展安全风险动态管控，建立安全生产指挥调度平台，摸清风险底数，明确控制措施，确保责任到岗。
公司安全管理组织架构主要分为三个层面，详细情况如下：
（1）总部层面：由一名公司党委成员分管安全生产工作，设安全总监负责安全生产工作，下设安全质量环保监督
部，从组织体系建设、制度建设、风险管控、监督检查等方面对公司各单位、各项目安全管理情况进行监督管理。
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（2）子公司层面：由一名党委成员分管安全生产工作，规上企业按相关规定设置安全总监负责公司安全生产工作，
下设安全监督部，严格按照《安全生产法》的相关规定，开展风险辨识、监督检查、教育培训等相关工作，履行好企业
安全生产主体责任。
（3）项目层面：根据相关要求设置安全总监或副经理分管安全生产工作，下设安全监督部，重点对人员进场安全
教育培训、安全监督检查、风险管控、应急管理等方面开展相关工作，保证一线安全管理措施落实到位。
报告期内，公司通过了 GB/T45001-2020/ISO45001:2018 职业健康安全管理体系再认证，公司安全生产形势总体良
好，未发生一般及以上安全生产责任事故。
（1） 近三年主要会计数据和财务指标
公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据
□是 ?否
单位：元
总资产 21,861,006,642.50 19,895,143,225.66 9.88% 19,355,897,766.38
归属于上市公司股东
的净资产
营业收入 9,431,989,402.13 6,863,092,880.56 37.43% 8,092,032,547.80
归属于上市公司股东
的净利润
归属于上市公司股东
的扣除非经常性损益 381,148,909.38 365,983,922.65 4.14% 411,003,163.92
的净利润
经营活动产生的现金
流量净额
基本每股收益（元/
股）
稀释每股收益（元/
股）
加权平均净资产收益
率
（2） 分季度主要会计数据
单位：元
第一季度 第二季度 第三季度 第四季度
营业收入 434,636,495.99 2,099,115,249.23 3,220,808,041.26 3,677,429,615.65
归属于上市公司股东
-7,406,424.88 262,068,636.94 194,621,249.71 23,161,241.76
的净利润
归属于上市公司股东
的扣除非经常性损益 -12,625,799.64 133,907,171.45 217,514,861.58 42,352,675.99
的净利润
经营活动产生的现金 -626,428,292.09 193,298,290.40 558,568,029.96 806,097,899.94
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流量净额
上述财务指标或其加总数是否与公司已披露季度报告、半年度报告相关财务指标存在重大差异
□是 ?否
（1） 普通股股东和表决权恢复的优先股股东数量及前 10 名股东持股情况表
单位：股
年度报告 报告期末
报告期末 披露日前 表决权恢 年度报告披露日前一个
普通股股 86,511 一个月末 78,055 复的优先 0 月末表决权恢复的优先 0
东总数 普通股股 股股东总 股股东总数
东总数 数
前 10 名股东持股情况（不含通过转融通出借股份）
持有有限售条件的股份 质押、标记或冻结情况
股东名称 股东性质 持股比例 持股数量
数量 股份状态 数量
新疆交通
投资（集
国有法人 30.05% 219,320,000 0 不适用 0
团）有限
责任公司
新疆金融
投资（集
国有法人 8.85% 64,558,100 0 不适用 0
团）有限
责任公司
新疆特变
境内非国
电工集团 5.90% 43,031,805 0 不适用 0
有法人
有限公司
新疆新业
盛融创业
国有法人 1.62% 11,806,000 0 不适用 0
投资有限
责任公司
香港中央
结算有限 境外法人 0.85% 6,171,867 0 不适用 0
公司
新疆通海
股权投资
境内非国
合伙企业 0.72% 5,250,000 0 冻结 5,250,000
有法人
（有限合
伙）
招商银行
股份有限
公司－南
方中证
其他 0.55% 3,997,700 0 不适用 0
型开放式
指数证券
投资基金
招商银行
股份有限
公司－华
其他 0.35% 2,536,667 0 不适用 0
夏中证
型开放式
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指数证券
投资基金
境内自然
朱孝坤 0.30% 2,200,700 0 不适用 0
人
境内自然
张利英 0.27% 1,961,100 0 不适用 0
人
新疆交通投资（集团）有限责任公司、新疆金融投资（集团）有限责任公司和新疆新业盛融
上述股东关联关系或一
创业投资有限责任公司的实际控制人均为新疆维吾尔自治区人民政府国有资产监督管理委员
致行动的说明
会。
参与融资融券业务股东 报告期内，公司股东新疆金融投资（集团）有限责任公司共持有公司股份 64,558,100 股，
情况说明（如有） 其中：通过中信证券股份有限公司客户信用交易担保证券账户持有公司 64,550,000 股。
持股 5%以上股东、前 10 名股东及前 10 名无限售流通股股东参与转融通业务出借股份情况
□适用 ?不适用
前 10 名股东及前 10 名无限售流通股股东因转融通出借/归还原因导致较上期发生变化
□适用 ?不适用
（2） 公司优先股股东总数及前 10 名优先股股东持股情况表
□适用 ?不适用
公司报告期无优先股股东持股情况。
（3） 以方框图形式披露公司与实际控制人之间的产权及控制关系
□适用 ?不适用
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三、重要事项
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