东北证券股份有限公司
东北证券股份有限公司全体股东：
根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他内部控制监管要
求（以下简称“企业内部控制规范体系”），结合东北证券股份有限公司（以下
简称“公司”）内部控制制度和评价工作指引，在内部控制日常监督和专项监督
的基础上，我们对公司 2025 年 12 月 31 日（内部控制评价报告基准日）的内部控
制有效性进行了评价。
一、重要声明
按照企业内部控制规范体系的规定，建立健全和有效实施内部控制，评价其
有效性，并如实披露内部控制评价报告是公司董事会的责任。审计委员会对董事
会建立与实施内部控制进行监督。经理层负责组织领导公司内部控制的日常运行。
公司董事会、审计委员会及董事、高级管理人员保证本报告内容不存在任何虚假
记载、误导性陈述或重大遗漏，并对报告内容的真实性、准确性和完整性承担个
别及连带法律责任。
公司内部控制的目标是提高公司经营管理水平和风险防范能力，合理保证公
司经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率
和效果，促进公司实现发展战略。由于内部控制存在固有局限性，故仅能对达到
上述目标提供合理保证。此外，由于情况的变化可能导致内部控制变得不恰当，
或对控制政策和程序遵循的程度降低，根据内部控制评价结果推测未来内部控制
的有效性具有一定的风险。
二、内部控制评价结论
□是 √否
√有效 □无效
根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况，于内部控制评价报告基准
日，公司不存在财务报告内部控制重大缺陷。董事会认为，公司已按照企业内部
控制规范体系和相关规定的要求在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。
□是 √否
根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况，于内部控制评价报告基准
日，公司不存在非财务报告内部控制重大缺陷。
控制有效性评价结论的因素
□适用 √不适用
自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间，未发生影响内
部控制有效性评价结论的因素。
√是 □否
控制评价报告披露一致
√是 □否
三、内部控制评价工作情况
（一）内部控制评价的范围
以及高风险领域，围绕内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和内部监督
等要素对公司内部控制进行全面评价。
证融通投资管理有限公司、东证融达投资有限公司、东证融汇证券资产管理有限
公司、渤海期货股份有限公司、东方基金管理股份有限公司。
公司控股子公司东方基金管理股份有限公司（以下简称“东方基金”）已独
立聘请具备专业资质的外部审计机构对其 2025 年度内部控制情况进行专项审计。
公司内控评价小组对东方基金所聘审计机构的独立性、专业胜任能力进行了审慎
评估，并对其工作成果进行了复核。经核查，该外部审计机构的履职情况符合监
管要求，其审计结论与公司日常监督评价结果无实质性差异，具备可信度。基于
上述情况，公司将东方基金自我评价结果以及外部审计机构的专业意见作为本年
度对东方基金进行内部控制评价的参考指标。
指标 占比（%）
纳入评价范围单位的资产总额占公司合并财务报表资产总额之比 100%
纳入评价范围单位的营业收入合计占公司合并财务报表营业收入总额之比 100%
（1）内部环境：治理结构、发展战略、人力资源政策、社会责任、企业文化
等；
（2）全面风险管理体系：风险管理组织体系、风险管理制度体系、风险管理
信息系统、风险指标体系、风险应对机制等；
（3）控制活动：证券经纪业务、证券自营业务、投资银行业务、做市业务、
证券资产管理业务、证券研究咨询业务、私募基金业务、另类投资业务、投资顾
问业务、信用交易业务、期货业务、反洗钱、廉洁从业管理、资金资产活动、财
务管理及财务报告编制管理、合规管理、信息技术管理、关联交易、对外担保、
重大投资、对控股子公司的管理与控制等；
（4）信息沟通与披露：内部信息传递、信息披露等；
（5）内部监督：内部监督组织体系等。
证券经纪业务、证券自营业务、投资银行业务、做市业务、证券资产管理业
务、私募基金业务、另类投资业务、研究咨询业务、信用交易业务、投资顾问业
务、信息技术管理。
理的主要方面，是否存在重大遗漏
□是 √否
（二）内部控制评价的程序和方法
公司内部控制评价程序包括：制定评价工作方案、组成评价工作组、实施现
场测试、认定控制缺陷、汇总评价结果、编制评价报告等环节。
内部控制评价工作组综合运用审阅相关制度流程、个别访谈、专题讨论、穿
行测试、实地查验、抽样和比较分析等方法，充分收集被评价单位内部控制设计
和运行是否有效的证据，按照评价具体内容，如实填写评价工作底稿，研究分析
内部控制缺陷。
（三）内部控制评价工作依据及内部控制缺陷认定标准
公司依据企业内部控制规范体系及《证券公司内部控制指引》等相关法律法
规和自律性规则，以及公司的内部控制制度，组织开展内部控制评价工作。
公司董事会根据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的
认定要求，结合公司规模、行业特征、风险偏好和风险承受度等因素，区分财务
报告内部控制和非财务报告内部控制，研究确定了适用公司的内部控制缺陷具体
认定标准。为了进一步适应市场监管环境，同时使缺陷认定标准更加准确、合理，
公司于本年度对原非财务报告内部控制缺陷定性标准进行了部分调整和优化。
（1）定量标准
公司根据净利润错报金额和净资产错报金额占当年合并报表净利润或年末净
资产的大小确定财务报告内部控制缺陷的定量标准。公司确定的定量标准如下：
①指标名称：净利润错报
A、重大缺陷：错报金额≥当年合并报表净利润的 5%和 0.5 亿元；
B、重要缺陷：当年合并报表净利润的 5%或 0.5 亿元＞错报金额≥当年合并报
表净利润的 3%和 0.3 亿元；
C、一般缺陷：当年合并报表净利润的 3%或 0.3 亿元＞错报金额。
②指标名称：净资产错报
A、重大缺陷：错报金额≥年末净资产的 0.5%；
B、重要缺陷：年末净资产的 0.5%＞错报金额≥年末净资产的 0.3%；
C、一般缺陷：年末净资产的 0.3%＞错报金额。
（2）定性标准
①重大缺陷：是指一个或多个控制缺陷的组合，可能导致公司严重偏离控制
目标。出现下列事件或迹象的，公司认为财务报告内部控制存在重大缺陷：
A、董事、监事或高级管理人员发生与财务报表相关的舞弊行为；
B、由于舞弊或错误造成重大错报，公司更正已公布的财务报告，且错误信息
可能会导致报表使用者做出重大的错误决策，造成不可挽回的决策损失；
C、注册会计师发现当期财务报告存在重大错报而内部控制在运行过程中未能
发现该错报；
D、公司审计委员会和内部审计机构对内部控制的监督无效。
②公司认为财务报告内部控制存在重要缺陷的事项包括：
A、未依照公认会计准则选择和应用会计政策；
B、对于非常规或特殊交易的账务处理没有建立相应的控制机制或控制措施;
C、对于期末财务报告过程的控制存在一项或多项缺陷且不能合理保证编制的
财务报表达到真实、准确的目标。
③一般缺陷是指除重大缺陷或重要缺陷之外的其他财务报告内部控制缺陷。
（1）定量标准
公司根据内部控制缺陷可能导致的财产损失占净资产金额的大小确定非财务
报告内部控制缺陷的定量标准，公司确定的定量标准如下：
A、重大缺陷：财产损失金额≥公司净资产的 0.5%；
B、重要缺陷：公司净资产 0.5%＞财产损失金额≥公司净资产的 0.3%；
C、一般缺陷：公司净资产的 0.3%＞财产损失金额。
（2）定性标准
①评价年度出现下列事件或迹象的，公司认为非财务报告内部控制存在重大
缺陷：
A、战略影响：导致公司整体战略目标难以实现，或与公司目标、国家金融业
发展趋势严重偏离；
B、业务经营影响：对业务经营造成极大影响，无法达到关键经营指标；
C、营运管理影响：对日常营运管理造成重大影响，致使业务操作大规模停滞
和持续出错，严重损伤公司核心竞争力；
D、信息系统影响：数据的非授权修改或泄露，严重影响数据的完整性，对业
务运作带来重大损失或造成财务记录的重大错误；信息系统重大缺陷对业务正常
运营造成重大影响，致使业务操作大规模停滞或出错，并且造成重大损失；
E、监管影响：被监管部门撤销相关业务许可。
②公司认为非财务报告内部控制重要缺陷的事项包括：
A、战略影响：导致一个或多个战略目标难以实现，或与公司目标、国家金融
业发展趋势存在一定程度的不相符；
B、业务经营影响：对业务经营造成较大影响，但经过一定的弥补措施仍可能
达到关键经营指标；
C、营运管理影响：对日常营运管理造成较大影响，致使业务操作效率低下，
损害公司为客户服务的能力；
D、信息系统影响：数据的非授权修改或泄露，一定程度影响数据的完整性，
对业务运作带来较大损失或造成财务记录的较大错误；信息系统较大缺陷对业务
正常运营造成较大影响，致使业务操作迟滞，并且造成较大损失；
E、监管影响：公司被监管部门暂停相关业务许可，并对公司造成较大影响或
较大损失。
③一般缺陷是指除重大缺陷或重要缺陷之外的其他非财务报告内部控制缺陷。
（四）内部控制缺陷认定及整改情况
报告期内公司是否存在财务报告内部控制重大缺陷
□是 √否
报告期内公司是否存在财务报告内部控制重要缺陷
□是 √否
控制重大缺陷
□是 √否
控制重要缺陷
□是 √否
报告期内公司是否发现非财务报告内部控制重大缺陷
□是 √否
报告期内公司是否发现非财务报告内部控制重要缺陷
□是 √否
部控制重大缺陷
□是 √否
部控制重要缺陷
□是 √否
四、其他内部控制相关重大事项说明
无。
董事长：李福春
东北证券股份有限公司
二〇二六年四月二十三日
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