无锡洪汇新材料科技股份有限公司 内部控制制度
无锡洪汇新材料科技股份有限公司
内部控制制度
（2026 年 4 月）
第一章 总则
第一条 为加强无锡洪汇新材料科技股份有限公司（以下简称“公司”）内部控制
建设，防范和化解各类风险，促进公司规范运作和健康发展，保护投资者合法权益，根
据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《企业内部控制基本规范》、
《深圳证券交易所股票上市规则》（以下简称“《股票上市规则》”）、《深圳证券交
易所上市公司自律监管指引第 1 号—主板上市公司规范运作》
（以下简称“《规范运作》”）
等法律法规，以及《公司章程》的有关规定制定本制度。
第二条 本制度所称内部控制是指公司董事会、高级管理人员及其他有关人员为实
现下列目标而提供合理保证的过程：
（一）遵守国家法律、法规、规章及其他相关规定，实现企业战略目标；
（二）提高公司经营的效益及效率，提升上市公司质量；
（三）保障公司资产的安全，提升风险防范和控制能力；
（四）确保公司信息披露的真实、准确、完整和公平。
公司董事会对公司内部控制制度的制定和有效执行负责。
第三条 内部控制应遵循以下基本原则：
（一）全面性原则。内部控制应当贯穿决策、执行和监督全过程，覆盖企业的各种
业务和事项；
（二）重要性原则。内部控制应当在全面控制的基础上，关注重要业务事项和高风
险领域；
（三）制衡性原则。内部控制应当在治理结构、机构设置及权责分配、业务流程等
方面相互制约、相互监督，同时兼顾运营效率；
（四）适应性原则。内部控制应当与企业经营规模、业务范围、竞争状况和风险水
平相适应，并随着情况的变化适时加以调整；
（五）成本效益原则。内部控制应当权衡实施成本与预期效益，在风险可控的情况
下，以适当的成本实现有效控制，关注提高运营与管理效率。
第四条 本制度适用于公司及合并报表范围内的控股子公司。
第二章 基本要求
第五条 公司内部控制涵盖公司经营管理的各个层级、各个方面和各项业务环节。公
司内部控制制度是在充分考虑了以下要素制定的：
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（一）内部环境：指影响公司内部控制制度制定、运行及效果的各种综合因素，包括
公司组织结构、企业文化、风险管理理念、经营风格、人力资源管理政策等。
（二）目标设定：公司管理层根据风险偏好设定公司战略目标，并在公司内层层分解
和落实。
（三）事项识别：公司管理层对影响公司目标实现的内外事件进行识别，分清风险和
机会。
（四）风险评估：公司及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风
险，合理确定风险应对策略。
（五）风险对策：公司管理层按照公司的风险偏好和风险承受能力，采取规避、降低、
分担或接受的风险应对方式，制定相应的风险控制措施。
（六）控制活动：公司管理层为确保风险对策有效执行和落实所采取的措施和程序，
主要包括批准、授权、验证、协调、复核、定期盘点、记录核对、财产的保护、职责的分
离、绩效考核等内容。
（七）信息与沟通：公司及时、准确地收集、传递与内部控制相关的信息，确保信息
在公司内部、公司与外部之间进行有效沟通。
（八）内部监督：公司对内部控制建立与实施情况进行监督检查，评价内部控制的有
效性，发现内部控制缺陷，应当及时加以改进。
第六条 公司应当完善公司治理结构，确保董事会和股东会等机构合法运作和科学决
策，建立有效的激励约束机制，树立风险防范意识，培育良好的企业精神和内部控制文
化，创造全体职工充分了解并履行职责的环境。
第七条 公司应当明确界定公司各部门和各岗位的目标、职责和权限，建立相应的授
权、检查和逐级问责制度，确保其在授权范围内履行职能。
公司应当设立完善的控制架构，并制定各层级之间的控制程序，保证董事会及高级
管理人员下达的指令能够被严格执行。
第八条 公司应当建立相关部门之间、岗位之间的制衡和监督机制，并设立专门负
责监督检查的内部审计部门，定期检查公司内部控制缺陷，评估其执行的效果和效率，
并及时提出改进建议。
第九条 公司应建立完整的风险评估体系，对经营风险、财务风险、市场风险、政
策法规风险和道德风险等进行持续监控，及时发现、评估公司面临的各类风险，并采取
必要的控制措施。
第十条 公司应当制定公司内部信息和外部信息的管理政策，确保信息能够准确传
递，确保董事会、高级管理人员及公司内部审计部能够及时了解公司及控股子公司的经
营和风险状况，确保各类风险隐患和内部控制缺陷得到妥善处理。
第十一条 公司的内部控制活动应当涵盖公司所有营运环节，包括但不限于：销售与
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收款、 采购与付款、固定资产管理、存货管理、资金管理、财务报告、信息披露、人力
资源管理等。上述控制活动涉及关联交易的，还应当包括关联交易的控制政策及程序。
第十二条 公司应依据所处的环境和自身经营特点，建立印章管理、预算管理、资产
管理、对外担保、资金管理、信息披露管理等专门管理制度。
第十三条 公司应当加强对关联交易、对外担保、募集资金使用、重大投资、信息披
露等活动的控制，按照《规范运作》及有关规定的要求建立相应控制政策和程序。
第三章 重点关注的控制活动
第一节 对控股子公司的管理控制
第十四条 公司重点加强对控股子公司管理控制，制定对控股子公司的控制政策及程
序，并在充分考虑控股子公司业务特征等的基础上，督促其建立内部控制制度。
第十五条 公司对控股子公司的管理控制，包括但不限于下列控制活动：
（一）建立对控股子公司的控制制度，明确向控股子公司委派的董事、重要高级管理
人员的选任方式和职责权限等；
（二）依据公司的经营策略和风险管理政策，督导控股子公司建立起相应的经营计划、
风险管理程序；
（三）要求控股子公司建立重大事项报告制度，明确审议程序，及时向董事会秘书
及公司分管负责人报告重大业务事项、重大财务事项以及其他可能对公司股票及其衍生
品种交易价格产生重大影响的信息，并严格按照授权规定将重大事项报公司董事会审议
或股东会审议；
（四）要求控股子公司及时向公司董事会秘书报送其董事会决议、股东会决议等重要
文件，通报可能对公司股票及其衍生品种交易价格产生较大影响的事项；
（五）定期取得并分析控股子公司的季度或月度报告，包括营运报告、产销量报表、
资产负债表、利润报表、现金流量表、向他人提供资金及提供对外担保报表等。
第十六条 公司的控股子公司同时控股其他公司的，公司应督促其控股子公司参照本
制度要求，逐层建立对其下属子公司的管理控制制度。
第二节 关联交易的内部控制
第十七条 公司关联交易的内部控制应遵循诚实信用、平等、自愿、公平、公开、公
允的原则，不得损害公司和其他股东的利益。
第十八条 公司应当按照有关法律、行政法规、部门规章、规范性文件、《股票上市
规则》、《规范运作》及深圳证券交易所其他相关规定的规定，在《公司章程》中明确划
分公司股东会、董事会对关联交易事项的审批权限，规定关联交易事项的审议程序和回避
表决要求。
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第十九条 公司应参照《股票上市规则》及其他有关规定，确定公司关联方的名单，
并及时予以更新，确保关联方名单真实、准确、完整。
公司及下属控股子公司在发生交易活动时，相关责任人应仔细查阅关联方名单，审慎
判断是否构成关联交易。如果构成关联交易，应在各自权限内履行审批、报告义务。
第二十条 公司审议需独立董事事前认可的关联交易事项时，前条所述相关人员应
于第一时间通过董事会秘书将相关材料提交独立董事专门会议进行审议。独立董事在作
出判断前，可以聘请中介机构出具专门报告，作为其判断的依据。
第二十一条 公司在召开董事会审议关联交易事项时，会议召集人应在会议表决前提
醒关联董事须回避表决。关联董事未主动声明并回避的，知悉情况的董事应要求关联董事
予以回避。
公司股东会在审议关联交易事项时，董事会及见证律师应在股东投票前，提醒关联股
东须回避表决。
第二十二条 公司在审议关联交易事项时，应做到：
（一）详细了解交易标的的真实状况，包括交易标的运营现状、盈利能力、是否存在
抵押、冻结等权利瑕疵和诉讼、仲裁等法律纠纷；
（二）详细了解交易对方的诚信记录、资信状况、履约能力等情况，审慎选择交易对
方；
（三）根据充分的定价依据确定交易价格；
（四）根据《股票上市规则》的要求以及公司认为有必要时，聘请中介机构对交易标
的进行审计或评估。
公司不应对所涉交易标的状况不清、交易价格未确定、交易对方情况不明朗的关联交
易事项进行审议并作出决定。
第二十三条 公司与关联方之间的交易应签订书面协议，明确交易双方的权利义务及
法律责任。
第二十四条 公司董事、高级管理人员有义务关注公司是否存在被关联方挪用资金等
侵占公司利益的问题。公司独立董事至少应每季度查阅一次公司与关联方之间的资金往来
情况，了解公司是否存在被控股股东及其关联方占用、转移公司资金、资产及其他资源的
情况，如发现异常情况，及时提请公司董事会采取相应措施。
第二十五条 公司发生因关联方占用或转移公司资金、资产或其他资源而给公司造成
损失或可能造成损失的，公司董事会应及时采取诉讼、财产保全等保护性措施避免或减少
损失，并追究有关人员的责任。
第三节 对外担保的内部控制
第二十六条 公司对外担保的内部控制应遵循合法、审慎、互利、安全的原则，严
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格控制担保风险。公司制定《对外担保制度》，对担保的权限、审批、披露、责任追究
等内容进行明确规定。
第二十七条 公司股东会、董事会应按照《公司章程》、《对外担保制度》中关于
对外担保事项的明确规定行使审批权限。在确定审批权限时，公司应执行《股票上市规
则》关于 对外担保累计计算的相关规定。
第二十八条 公司董事会应当在审议对外担保议案前充分调查被担保人的经营和资信
情况，认真审议分析被担保方的财务状况、营运状况、行业前景和信用情况，依法审慎作
出决定。公司可在必要时聘请外部专业机构对实施对外担保的风险进行评估，以作为董事
会或股东会进行决策的依据。
第二十九条 公司应当依法明确对外担保的审批权限，严格执行对外担保审议程序。
未经董事会或股东会批准，公司不得对外提供担保。公司应当在《公司章程》中规定，
对外担保提交董事会审议时，应当取得出席董事会会议的三分之二以上董事同意。
第三十条 公司对外担保应尽可能要求对方提供反担保，谨慎判断反担保提供方的实
际担保能力和反担保的可执行性。
第三十一条 公司独立董事应在董事会审议对外担保事项（对合并范围内子公司提供
担保 除外）时发表独立意见，必要时可聘请会计师事务所对公司累计和当期对外担保情
况进行核查。如发现异常，应及时向董事会和监管部门报告并公告。
第三十二条 公司应妥善管理担保合同及相关原始资料，及时进行清理检查，并定
期与银行等相关机构进行核对，保证存档资料的完整、准确、有效，注意担保的时效
期限。
公司在合同管理过程中发现未经董事会或股东会审议程序批准的异常担保合同的，
应及时向董事会、深圳证券交易所报告并公告。
第三十三条 公司应指派专人持续关注被担保人的情况，收集被担保人最近一期的
财务资料和审计报告，定期分析其财务状况及偿债能力，关注其生产经营、资产负债、
对外担保以及分立合并、法定代表人变化等情况，建立相关财务档案，定期向董事会报
告。
如发现被担保人经营状况严重恶化或发生公司解散、分立等重大事项的，有关责任
人应及时报告董事会。董事会有义务采取有效措施，将损失降低到最小程度。
第三十四条 对外担保的债务到期后，公司应督促被担保人在限定时间内履行偿债义
务。若被担保人未能按时履行义务，公司应及时采取必要的补救措施。
第三十五条 公司担保的债务到期后需展期并需继续由其提供担保的，应作为新的
对外担保，重新履行担保审批程序和信息披露义务。
第三十六条 公司控股子公司的对外担保，应当比照执行上述规定。
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第四节 募集资金使用的内部控制
第三十七条 公司募集资金使用的内部控制应遵循规范、安全、高效、透明的原则，
遵守承诺，注重使用效益。
第三十八条 公司应遵守《股票上市规则》《公司章程》、公司《募集资金管理制度》
中的规定做好募集资金存储、审批、使用、变更、监督和责任追究等方面的工作。
第三十九条 公司对募集资金进行专项账户存储管理，与保荐人或者独立财务顾问、
商业银行签订三方监管协议，掌握募集资金专用账户的资金动态。
第四十条 公司制定严格的募集资金使用审批程序和管理流程，保证募集资金按照相
关募集文件所列资金用途使用，按项目预算投入募集资金投资项目。
第四十一条 公司要跟踪项目进度和募集资金的使用情况，确保投资项目按公司承诺
计划实施。相关部门应细化具体工作进度，保证各项工作能按计划进行，并定期向董事
会和公司财务部门报告具体工作进展情况。确因不可预见的客观因素影响，导致项目不
能按投资计划正常进行时，公司应按有关规定及时履行报告和公告义务。
第四十二条 公司财务部门要跟踪监督募集资金使用情况，定期向董事会报告。公司
审计委员会监督募集资金使用情况，定期督导内部审计部门就募集资金的使用情况进行
检查。
第四十三条 公司积极配合保荐人/独立财务顾问的督导工作，主动向保荐人/独立财
务顾问通报其募集资金的使用情况，授权保荐人/独立财务顾问到有关银行查询募集资金
支取情况以及提供其他必要的配合和资料。
第四十四条 公司如因市场发生变化，确需变更募集资金用途或变更项目投资方式的，
必须经公司董事会审议、通知保荐人/独立财务顾问，并依法提交股东会审批。
第四十五条 公司决定终止原募集资金投资项目的，应尽快选择新的投资项目。公司
董事会应当对新募集资金投资项目的可行性、必要性和投资效益作审慎分析。
第四十六条 公司董事会应当每半年度全面核查募集资金投资项目的进展情况，对募
集资金的存放与使用情况出具公司募集资金存放、管理与使用情况的公告；年度审计时，
公司应当聘请会计师事务所对年度募集资金出具鉴证报告，并于披露年度报告时披露。
第五节 重大投资的内部控制
第四十七条 公司重大投资的内部控制应遵循合法、审慎、安全、有效的原则，控
制投资风险、注重投资效益。
第四十八条 公司按《公司章程》、《股东会议事规则》、《董事会议事规则》、
《对外投资管理制度》等规定的权限和程序，履行对重大投资的审批。
第四十九条 公司财务部、证券投资部及其他相关部门负责对公司重大投资项目的
可行性、投资风险、投资回报等事宜进行专门研究和评估，监督重大投资项目的执行进
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展，如发现投资项目出现异常情况，应及时向公司董事会报告。
第五十条 公司进行证券投资、委托理财、风险投资等投资事项的，应当按照有关
规定制定严格的决策程序、报告制度和监控措施，并根据公司的风险承受能力确定投资
规模。
公司进行前款所述投资事项应当由董事会或股东会审议批准，不得将委托理财事项
审批权授予公司董事个人或经营管理层行使。
第五十一条 公司进行委托理财的，应选择资信状况、财务状况良好，无不良诚信记
录及盈利能力强的合格专业理财机构作为受托方，并与受托方签订书面合同，明确委托理
财的金额、期间、投资品种、双方的权利义务及法律责任等。
公司董事会应指派专人跟踪委托理财的进展情况及投资安全状况，出现异常情况时
应要求其及时报告，以便董事会立即采取有效措施回收资金，避免或减少公司损失。
第五十二条 公司董事会应定期了解重大投资项目的执行进展和投资效益情况，如
出现未按计划投资、未能实现项目预期收益、投资发生损失等情况，公司董事会应查明
原因，及时采取有效措施，并追究有关人员的责任。
第六节 信息披露的内部控制
第五十三条 公司重大信息的范围和内容依照《信息披露管理制度》和《内幕信息
知情人登记和报备制度》的有关规定，董事会秘书为公司对外信息披露的主要联系人，
公司总经理及其他高级管理人员、各部门负责人、下属分公司的负责人、公司控股子公
司负责人负有向公司董事会和董事会秘书报告其职权范围内所知悉的重大信息的义务，
为重大信息报告责任人。
公司应当指定董事会秘书具体负责公司信息披露工作。公司应当保证董事会秘书能
够及时、畅通地获取相关信息，除董事会秘书外的其他董事、高级管理人员和其他人员，
非经董事会书面授权并遵守《股票上市规则》及《规范运作》等有关规定，不得对外发
布任何公司未公开重大信息。
第五十四条 当出现、发生或即将发生可能对公司股票及其衍生品种的交易价格产
生较大影响的情形或事件时，负有报告义务的责任人应及时将相关信息向公司董事会和
董事会秘书报告；当董事会秘书需了解重大事项的情况和进展时，相关部门（包括公司
控股子公司）及人员应予以积极配合和协助，及时、准确、完整地进行回复，并根据要
求提供相关资料。
第五十五条 公司应建立重大信息的内部保密制度，加强对未公开重大信息内部流
转过程中的保密制度，明确未公开重大信息的密级，尽量缩小知情人员范围，并保证未
公开重大信息处于可控状态。
第五十六条 公司董事会秘书应对上报的内部重大信息进行分析和判断。如按规定
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需要履行信息披露义务的，董事会秘书应及时向董事会报告，提请董事会履行相应程序
并对外披露。
第四章 内部控制的检查和披露
第五十七条 公司内部审计部对董事会负责，定期检查公司内部控制缺陷，评估其
执行的效果和效率，并及时提出改进建议。
第五十八条 内部审计部每季度应当与审计委员会召开一次会议，报告内部审计工
作情况和发现的问题，并至少每年向审计委员会提交一次内部审计报告。
内部审计部在审查过程中如发现内部控制存在重大缺陷或重大风险，应当及时向审
计委员会报告。审计委员会应当根据内部审计部提交的内部审计报告及相关资料，对公
司内部控制有效性出具书面的评估意见，并向董事会报告。审计委员会认为公司内部控
制存在重大缺陷或重大风险的，董事会应立即针对相关内部控制进行整改。
第五十九条 公司董事会或者审计委员会应当根据内部审计部出具的评价报告及相
关资料，对与财务报告和信息披露事务相关的内部控制制度的建立和实施情况出具年度
内部控制自我评价报告。内部控制自我评价报告至少应当包括下列内容：
（一）董事会对内部控制报告真实性的声明；
（二）内部控制评价工作的总体情况；
（三）内部控制评价的依据、范围、程序和方法；
（四）内部控制缺陷及其认定情况；
（五）对上一年度内部控制缺陷的整改情况；
（六）对本年度内部控制缺陷拟采取的整改措施；
（七）内部控制有效性的结论。
第六十条 公司董事会应当在审议年度报告的同时，对内部控制自我评价报告形成决
议。独立董事应当对内部控制自我评价报告发表意见，保荐机构应当对内部控制自我评
价报告进行核查，并出具核查意见。
第六十一条 公司在聘请会计师事务所进行年度审计的同时，应当要求会计师事务所
对内部控制设计与运行的有效性进行一次审计，出具内部控制审计报告。会计师事务所
在内部控制审计报告中，应当对财务报告内部控制的有效性发表审计意见，并披露在内
部控制审计过程中注意到的非财务报告内部控制的重大缺陷。深圳证券交易所另有规定
的除外。
第六十二条 如注册会计师对公司内部控制有效性出具非标准审计报告、保留结论或
者否定结论的鉴证报告（如有），或指出公司非财务报告内部控制存在重大缺陷的，公
司董事会应针对该审核意见涉及事项做出专项说明，专项说明至少应当包括下列内容：
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（一）所涉及事项的基本情况；
（二）该事项对公司内部控制有效性的影响程度；
（三）公司董事会对该事项的意见；
（四）消除该事项及其影响的具体措施。
第六十三条 公司应将内部控制制度的健全完备和有效执行情况，作为对公司各部门
（含分支机构）、控股子公司的绩效考核重要指标之一。公司应建立起责任追究机制，
对违反内部控制制度和影响内部控制制度执行的有关责任人予以查处。
第六十四条 公司应当在年度报告披露的同时，在中国证监会指定网站上披露内部控
制自我评价报告和内部控制审计报告（如有）。
第六十五条 公司审计部的工作底稿、审计报告及内部控制执行检查、评估等相关资
料，保存时间应遵守有关档案管理规定。
第五章 附则
第六十六条 本制度未尽事宜，按照国家有关法律、法规、规范性文件及《公司章
程》的规定执行。如本制度与国家有关部门或机构日后颁布的法律、行政法规及规章相
抵触，以国家有关 部门或机构日后颁布的法律、行政法规、规章及《公司章程》为准。
第六十七条 本制度由公司董事会负责解释。
第六十八条 本制度自公司董事会审议通过之日起生效并实施。
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