四川路桥建设集团股份有限公司
可持续发展报告
CONTENTS
董事会声明 01
报告编制说明 03
公司基本信息 05
议题重要性评估 10
可持续发展治理 16
环境篇
社会篇
治理篇
ENVIRONMENTAL SOCIAL GOVERNANCE
应对气候变化 21 员工 43 公司治理 77
能源利用 26 安全生产 52 全面风险管理 82
水资源利用 29 质量管理 57 反商业贿赂及反贪污 88
环境合规管理 31 数据安全与客户隐私保护 61 反不正当竞争 91
数据表 94 污染物排放 34 创新驱动 62 税务治理 92
废弃物处理 37 供应链管理 65
对标索引表 102
生态系统和生物多样性保护 38 平等对待中小企业 67
第三方鉴证报告 107 循环经济 40 乡村振兴 67
社会贡献 70
董事会声明
很高兴与各位分享《四川路桥 2025 年度可持续发展报告》。2025 年，是四川路桥持续深化改革、迈 我们始终坚持“以人为本”的发展理念，将员工成长与社会福祉放在重要位置。通过“路桥英才荟”
向高质量发展的关键一年。面对复杂多变的外部市场环境与行业发展新形势，我们始终坚守“安全至上、 引育并举，依托“4+1”培训体系全方位赋能员工成长，搭建清晰的职业发展通道；打造“路桥暖心港”
质量第一、民生为大、效益优先”的核心理念，将可持续发展理念深度融入企业战略规划与经营管理 关爱品牌，重点关注海外员工及家属，切实解决员工后顾之忧。在社会责任践行上，我们深耕乡村振
全过程，在巩固基建领域核心优势的同时，在绿色转型、社会责任践行、治理体系完善三大维度取得 兴领域，在阿坝县、马边县等地精准开展产业帮扶、消费帮扶，通过教育赋能激发当地群众内生发展
显著成效，矢志不渝地打造负责任、有担当的行业标杆，为股东、员工、社会等各方利益相关者创造 动力，助力乡村全面振兴。同时，严格落实农民工工资支付保障制度，切实维护产业工人合法权益；
长远价值。 积极投身海外社区公益事业，在“一带一路”沿线项目建设中主动履行社会责任，充分展现中国企业
的责任与担当。
应对全球气候变化，既是时代赋予企业的重要责任，更是企业实现转型升级、高质量发展的重大机遇。
四川路桥正全力推动气候行动与企业核心战略深度融合，以科技创新为核心驱动力，引领绿色建造模 公司治理方面，我们严格遵循法律法规，持续优化治理架构，筑牢合规经营底线。顺应新《公司法》
式迭代升级。2025 年，我们全面推进施工装备“油转电”改造，广泛应用电动化施工装备、智慧梁 实施要求，进一步优化监督机制，构建起法律、合规、内控、风险及制度“五位一体”的协同管理体系，
场等绿色建造技术，在低碳建筑材料研发与生态修复技术应用方面取得关键性突破。通过构建智慧化 不断深化“大监督”工作格局，提升治理效能。我们坚持高标准信息披露，2025 年荣获交易所信息披
督查模式，严格落实生态保护措施，确保工程建设与生态环境和谐共生。在国家“双碳”战略指引下， 露 A 级评价，通过完善投资者沟通机制、健全反商业贿赂制度，全力打造公开、透明、廉洁、高效的
公司正加快绿色基建布局，以点带面推动全产业链低碳转型，助力实现绿色发展目标。 公司治理典范，增强投资者信心与企业公信力。
展望未来，四川路桥将始终坚守可持续发展初心，深化数字化与绿色化协同发展，以更严谨的公司治理、
更先进的绿色技术、更温暖的人文关怀，携手各方利益相关者共同应对气候变化挑战，共享发展成果，
为构建人类命运共同体贡献坚实的“路桥力量”与卓越的“路桥智慧”。
报告编制说明 报告获取
本报告以印刷版和电子版两种形式提供。基于环保和便捷的考虑，我们建议您在上海证券交易所网站
本报告为四川路桥建设集团股份有限公司公开发布的第二份可持续发展报告，真实、完整地展现了公司在环境、 （http://www.sse.com.cn）或公司网站（http://www.scrbc.com.cn）查阅下载电子版报告。
社会及公司治理（ESG）领域的工作举措、实践过程与建设成果，旨在积极回应各利益相关方的关切与期待，
推动公司可持续发展能力持续提升与改进。 免责声明
本报告中涉及的部分前瞻性信息，仅是基于当前公司战略、行业发展趋势及外部市场环境等因素的判断，可能因
未来市场变化、政策调整、技术进步等因素而发生变化。本公司不对因使用本报告信息而导致的任何损失承担责任。
编制依据 本报告仅供利益相关方参考，不构成任何投资建议或承诺。投资者在作出投资决策时，应结合公司年度报告及其
本报告依据上海证券交易所《上市公司自律监管指引第 14 号—可持续发展报告（试行）》
（以下简称“《指引》”）
《上 他披露文件，并自行承担投资风险。
市公司自律监管指南第 4 号—可持续发展报告编制 (2026 年 1 月修订 )》（以下简称“《指南》”）编写，并同
步参照全球可持续发展标准委员会（GSSB 发布的《GRI Standards（2021 版）》（简称《GRI 标准》），以及
指代说明
联合国《可持续发展目标企业行动指南》（The guide for business action on the SDGs）进行编制。
为便于表述，本报告中的指代名称如下：
编制流程 释义项 指 释义内容
报告编制遵循上交所《指引》要求，进行利益相关方调研、重要性议题识别、确定指标框架、信息采集等重要工作， 中国证监会 指 中国证券监督管理委员会
编制流程如下：前期研究→议题双重重要性识别、评估与分析→各部门及直属企业调研→信息采集→报告编制→ 上交所 指 上海证券交易所
管理层审核→报告发布→意见反馈。
四川省国资委 指 四川省政府国有资产监督管理委员会
数据说明 四川路桥、路桥、公司、我们 指 四川路桥建设集团股份有限公司
蜀道集团 指 蜀道投资集团有限责任公司
重要性 量化性
公司结合所处行业特性及经营业务特点，识别出各利益相关 本报告披露了关键定量绩效指标，并尽可能提供历史数据。 路桥集团 指 四川公路桥梁建设集团有限公司
方关注的、与公司经营发展密切相关的重要性议题，并将其
交建集团 指 四川省交通建设集团有限责任公司
一致性
作为本报告的核心汇报重点。有关议题重要性的分析过程及
具体结果，详见本报告“议题重要性评估”章节。 本报告在不同报告期内对同一指标的统计和披露方式保持 华东公司 指 四川路桥华东建设有限责任公司
一致；若统计及披露方式有所变更，将在报告附注中作出
准确性 路航公司 指 四川路航建设工程有限责任公司
充分说明，以便利益相关方进行有意义的分析，评估公司
本报告力求信息真实准确，其中定量信息均明确数据口径、测 盛通公司 指 四川路桥盛通建筑工程有限公司
数据趋势。
算依据与假设条件，确保计算误差不会对信息使用者产生误导。
铁建公司 指 四川省铁路建设有限公司
相关定量数据及附注详见本报告“数据表”章节。除特别说明外， 完整性
报告中所涉及货币单位均以人民币计量。公司董事会保证本报 本报告的披露范围与公司合并财务报表的范围保持一致。 智通公司 指 四川智通路桥工程技术有限责任公司
告内容不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。
桥梁公司 指 四川路桥桥梁工程有限责任公司
时效性
平衡性
本报告为年度报告，涵盖的时间范围为 2025 年 1 月 1 日至 成德绵公司 指 四川成德绵高速公路开发有限公司
本报告内容基于客观事实，公平披露公司正面及负面的信息，
确保信息呈现不偏不倚。
清晰性 可验证性 直属企业 指 四川路桥直接管理的二级分子公司
方便各利益相关方查阅与理解。 财务报告，确保所披露数据的来源及计算过程均可追溯，并
报告期 指 2025 年 1 月 1 日至 2025 年 12 月 31 日
可用于支持外部鉴证工作的审核。
公司基本信息
公司简介 经多年持续发展，公司已从单纯的施工企业发展成为具有国际竞争力的大型工程综合运营商，主营业务涵盖公路、
铁路、房建、市政、港航等“大土木”领域基础设施的投资、设计、建设、运营、养护等全产业链，并参股矿业
四川路桥建设集团股份有限公司是蜀道投资集团有限责任公司控股子企业，是四川交通系统首家 A 股上市公司（股
及新材料、清洁能源产业。截至报告期末，公司下辖直属企业 16 家，所属企业 100 余家，在职员工 1.5 万余人；
票名称：四川路桥，股票代码：600039），总部位于四川省成都市。
拥有 5 家施工总承包特级资质企业，市场范围覆盖全国 29 个省市自治区及 30 余个海外国家和地区，公司资产总
额超 2,600 亿元，年营业收入超 1,150 亿元。
发展历程
工程品质稳中求进，矿
承建省内重点公路、 成立四川路桥建 业新材料和清洁能源提
为解放西藏， 桥梁工程，成为省内 组建四川公路桥梁 设集团股份有限 成为四川省铁投 成为蜀道集团核心 速加力，以科技创新促 聚焦主责主业，培育
修建川藏公路 交通建设的主力军 工程总公司 公司（四川路桥） 集团核心子公司 子公司 进低碳转型发展升级 发展新质生产力
参与“大三线” 面向市场自主 组建四川公路桥梁 四川路桥在上海证 通过重大资产重组， 以“国企改革三年行动” 工程建设板块稳固发展，
交通建设 经营 建设集团有限公司 券交易所正式挂牌 实现“路桥股份” 为抓手，调整组织架构， 新兴产业板块统筹推进
“路桥集团”的整体上市 夯实企业高质量发展基础
业务布局
公 司 聚 焦 国 家 区 域 重 大 战 略， 坚 持“ 区 域 化 布 局、 属 地
化 经 营”， 业 务 布 局 华 北、 华 中、 华 东、 华 南、 西 北 地
区。同时坚定实施“大海外”战略，布局非洲、澳洲、中
东、东南亚等海外市场。截至 2025 年末，公司业务覆盖国 中国
内 30 个省、自治区、直辖市和 20 余个海外国家及地区。
京津冀
长三角
长江中游经济区 / 中三角
粤港澳大湾区
欧洲
成渝经济区
+
挪威 法国
德国 土耳其
覆盖全国省市 / 个 核心区域 / 个
中东
阿联酋
伊拉克 成 都 亚洲
也门
柬埔寨 菲律宾
科威特
缅甸 孟加拉
尼泊尔
非洲
大洋洲
索马里 塞内加尔
科特迪瓦 埃及 密克罗尼西亚
厄立特里亚 赞比亚 巴布亚新几内亚
肯尼亚 乌干达 澳大利亚
坦桑尼亚 尼日利亚
四川路桥业务布局
社会认可
荣誉奖项
议题重要性评估
奖项 颁发机构
双重重要性分析
依据上交所《指引》要求，公司开展了议题双重重要性分析，通过采用问卷调研、专家分析、小组讨论等方式，
“我要找到你”寻找积案失踪儿童志愿服务项目荣获四川省首届 充分纳入多个利益相关方的观点，全面分析可持续发展议题对公司财务以及经济、环境和社会的影响。
志愿服务项目大赛金奖；四川路桥“海豚青年志愿服务队”获评 中共四川省委社会工作部、中共四川省委宣
第四批四川省“岗位学雷锋标兵”集体；《海拔 3500 的驻村日记》 传部、四川省民政厅、四川省政府国有资产 2025 年议题双重重要性分析流程
荣获“镜头里的帮扶路·国资国企托底性帮扶随手拍”十佳作品； 监督管理委员会、中共阿坝州委社会工作部
四川路桥“牧水清清”项目获评阿坝州“最美志愿服务项目”
步骤一
全国 BIM/CIM 及节能应用一等成果（“金标杯”） 中国节能协会 了解公司内外部客观背景以及可持续发展背景；识别重点利益相关方。
了解公司背景
公路工程质量检测机构“甲级”资质（智通公司） 交通运输部
在上交所《指引》设置的 21 项议题基础上，结合监管政策、行业标准及同业分析等，
大邑西岭文体项目获评成都市绿色标杆工地 成都市住建局
步骤二 增加公司特定议题，形成议题清单，共计 24 个相关议题。
建立议题清单
由内外部专家组成的专家组负责开展尽职调查，分析公司议题相关的实际和潜在
影响、风险和机遇，及时识别负面影响或风险。
成员资格
协会（学会）名称 角色
中国公路学会 理事单位（四川路桥）
影响重要性评估：基于访谈与信息收集，初步分析可持续议题相关的影响；开
中国对外承包工程商会 会员单位（四川路桥）
展利益相关方调研，从“影响的严重程度”和“影响的可能性”两个维度进行
中国上市公司协会 理事单位（四川路桥） 步骤三 赋分；综合多方意见及专家建议，形成影响重要性评估结果。
议题重要性评估
中国公路学会桥梁和结构工程分会 理事单位（四川路桥） 财务重要性评估：基于访谈与信息收集，分析可持续议题相关的影响；邀请公
中国公路建设行业协会 副理事长单位（路桥集团） 司高管与部门负责人，从 " 可能性 " 和 " 财务影响程度 " 两个维度，分短期、中期、
长期三个阶段开展评估；综合管理层与专家意见，形成财务重要性评估结果。
中国建筑业协会 理事单位（路桥集团）
中国施工企业管理协会 理事单位（路桥集团）
中国交通企业管理协会 常务理事单位（路桥集团）
综合影响重要性与财务重要性评估，设定重要性阈值，界定重要议题边界。
中国土木工程学会 会员单位（路桥集团） 步骤四
议题审议与确认 形成双重重要性议题矩阵，并经战略与可持续发展委员会审核确认了 24 项议题，
中国铁道工程建设协会 施工单位会员（路桥集团）
在报告中重点披露。
中国企业联合会、中国企业家协会 会员单位（路桥集团）
尽职调查、利益相关方沟通
公司致力于与各利益相关方保持良好沟通与互动，尊重并积极回应各方反馈与诉求。在公司 ESG 议题管理中，由
内外部专家组成的专家组通过协调各部门访谈、调研、沟通等方式开展尽职调查工作。专家组围绕各项重要性议题，
结合四川路桥核心业务，深入挖掘运营中的环境影响、社会风险与发展机遇，明确议题管理重点，推动 ESG 管理
与业务深度融合。2025 年，公司结合实际持续优化沟通机制，提升沟通实效，以多方协同助力可持续发展。
利益相关方类型 重点关注议题/内容 沟通方式与频率 利益相关方类型 重点关注议题/内容 沟通方式与频率
• 质量管理 • 监管沟通（不定期）
• 安全生产 • 响应政策（不定期） • 供应链管理 • 业务交流（定期）
• 全面风险管理 • 合规报告（不定期） • 安全生产 • 行业会议（不定期）
董事会成员与 供应商与
• 反商业贿赂及反贪污 • 董事会会议、管理层经营会议（定期 / • 全面风险管理 • 项目合作（不定期）
高级管理层 合作伙伴
• 应对气候变化 不定期） • 反不正当竞争 • 考察与调研（不定期）
• 公司治理 • 董高培训（不定期） • 平等对待中小企业 • 公司网站、微信公众号等（不定期）
• 利益相关方沟通 • 日常沟通汇报（不定期）
• 安全生产
• 股东会（定期 / 不定期）
• 反商业贿赂及反贪污
• 信息披露（定期 / 不定期） • 公司治理
• 创新驱动
• 调研与交流（不定期） • 利益相关方沟通
股东与投资者 • 员工
• 投资者热线电话（实时） • 尽职调查 • 媒体专访（不定期）
• 反商业贿赂及反贪污
• 公司邮箱、上证 e 互动平台（不定期） • 环境合规管理 • 品牌与公关活动（不定期）
• 公司治理 媒体
• 公司网站、微信公众号等（不定期） • 应对气候变化 • 行业会议（不定期）
• 尽职调查 • 反商业贿赂及反贪污 • 公司网站、微信公众号等（不定期）
• 社会贡献
• 员工 • 工会活动（定期）
• 乡村振兴
• 安全生产 • 职工代表大会（定期）
员工
• 水资源利用 • 员工活动和培训（不定期）
• 社会贡献 • 公司网站、微信公众号等（不定期）
• 安全生产
• 客户服务（不定期） • 公益活动（不定期）
• 安全生产 • 污染物排放
• 项目沟通（不定期） • 志愿者服务（不定期）
• 质量管理 当地社区与 • 创新驱动
客户 • 座谈与走访（不定期） • 乡村振兴项目（不定期）
• 数据安全与客户隐私保护 公众 • 社会贡献
• 行业会议（不定期） • 日常沟通交流（不定期）
• 全面风险管理 • 乡村振兴
• 公司网站、微信公众号等（不定期） • 公司网站、微信公众号等（不定期）
• 废弃物处理
• 反商业贿赂及反贪污
• 环境合规管理
• 乡村振兴
• 信息披露（定期 / 不定期） • 安全生产
• 税务治理 • 行业会议（不定期）
• 公文来往（不定期） • 员工
政府与 • 公司治理 • 项目合作（定期）
• 协助评审（不定期） 行业组织与 • 社会贡献
监管机构 • 能源利用 • 产学研用平台（不定期）
• 举办会议（不定期） 高校 / 研究机构 • 能源利用
• 循环经济 • 招聘宣讲（定期）
• 日常沟通汇报（不定期） • 循环经济
• 环境合规管理 • 学术交流（定期）
• 生态系统和生物多样性保护 • 创新驱动
• 社会贡献
公司在海内外建立多渠道沟通与申诉机制，及时响应利益相关方关切与诉求。在报告编制与风险管理中开展尽职 重要性议题管理方式
调查，全面识别、评估潜在风险，为利益相关方提供透明、可靠的信息。
公司致力于提升关键议题管理效能，依托内部风控体系，实现风险精准管控与发展机遇把握。董事会战略与可持
议题重要性分析结论
续发展委员会审阅确认本年度议题矩阵，针对重要性议题，系统梳理其影响、风险与机遇，在报告中重点披露相
关管理举措与行动成果。
通过对影响重要性与财务重要性评估结果进行整合分析，公司共识别并筛选出 24 项重要议题。其中 8 项议题具
有双重重要性，1 项议题仅具有财务重要性，11 项议题仅具有影响重要性，4 项议题既不具有财务重要性、也不 四川路桥议题相关影响、风险和机遇分析表
具有影响重要性。
影响分析 风险和机遇分析
议题
四川路桥双重重要性议题矩阵 影响范围 时间范围 主要风险/机遇类型 时间范围
• 风险类型：监管与政策风险、市场与
影响重要性
质量管理
企业自身运营、 声誉风险、运营风险
应对气候变化 中长期 短中长期
安全生产 价值链上下游 • 机遇类型：新能源技术创新机遇、绿
数据安全与客户隐私保护 公司治理 全面风险管理 色金融机遇
污染物排放 反商业贿赂及反贪污 企业自身运营、
供应链管理 废弃物处理
污染物排放 中长期 • 风险类型：监管与政策风险、合规风险 中长期
价值链下游
能源利用
员工 创新驱动
社会贡献 企业自身运营、
生态系统和生物多样性保护 废弃物处理 中长期 • 风险类型：合规风险 中长期
价值链上下游
循环经济 环境合规管理
平等对待中小企业 应对气候变化 乡村振兴 生态系统和 企业自身运营、 • 风险类型：社会责任风险、合规风险
长期 长期
生物多样性保护 价值链下游 • 机遇类型：政策和市场机遇、韧性机遇
水资源利用 税务治理 • 风险类型：环境合规风险、环境污染
环境合规管理 企业自身运营 中长期 中长期
风险
利益相关方沟通
反不正当竞争 企业自身运营、 • 风险类型：成本风险、政策风险
能源利用 短中长期 短中长期
价值链上游 • 机遇类型：清洁能源利用机遇
企业自身运营、
尽职调查
水资源利用 中长期 • 风险类型：资源短缺风险、合规风险 中长期
价值链下游
企业自身运营、 • 机遇类型：资源效率提升机遇、市场
循环经济 长期 长期
价值链上下游 机遇
• 风险类型：人才流失风险、劳工合规风
财务重要性 险、健康风险
员工 企业自身运营 短中长期 短中长期
• 机遇类型：员工发展机遇、人才储备
具有影响重要性但不具有财务重要性 同时具有财务重要性与影响重要性
机遇
既不具有财务重要性也不具有影响重要性 具有财务重要性但不具有影响重要性
安全生产 企业自身运营 中长期 • 风险类型：自然风险、施工风险 中长期
关于本报告未披露的议题说明： • 风险类型：质量缺陷风险、供应链风险、
根据上交所《指引》，公司未从事生命科学等科技伦理敏感领域的科学研究和技术开发等活动，故“科技伦理”议题不适用。 企业自身运营、
质量管理 短中长期 合规风险 短中长期
不具重要性议题解释说明： 价值链下游
水资源利用：公司水资源利用相关管理措施已基本覆盖主要环节，相关风险处于可控范围，对可持续发展无重大影响，故评估为不具有重要性。 • 机遇类型：技术创新机遇、市场机遇
利益相关方沟通：公司已建立常态化沟通机制，运行平稳、无重大争议，对可持续发展无重大影响，故评估为不具有重要性。
反不正当竞争：公司合规经营、内控完善，无相关违规风险，对可持续发展无重大影响，故评估为不具有重要性。
尽职调查：公司尽职调查流程规范、执行到位，未产生重大风险，对可持续发展无重大影响，故评估为不具有重要性。
议题
影响范围
影响分析
时间范围
风险和机遇分析
主要风险/机遇类型 时间范围
可持续发展治理
数据安全与 企业自身运营、
客户隐私保护 价值链下游
长期 • 风险类型：合规风险、运营风险 长期
治理架构
公司建立了董事会监督决策、战略与可持续发展委员会统筹管理的四级可持续发展治理架构，形成“决策与监督—
• 风险类型：技术迭代风险、知识产权风
险、研发风险 统筹管理—联络与组织—执行落实”的闭环管理体系，自上而下高效协同，保障可持续发展相关目标与工作落
价值链上游、
创新驱动 短中长期 短中长期 地实施。
企业自身运营 • 机遇类型：数字化转型机遇、技术迭代
机遇 可持续发展治理架构
• 风险类型：供应链稳定性风险、价格波 治理主体 角色 人员构成 职能职责
价值链上游、
供应链管理 短中长期 动风险 短中长期
企业自身运营
• 机遇类型：绿色供应链机遇
听取、审阅和审议公司可持续发展重大
董事会 决策与监督 董事会成员
价值链上游、 策略、规划和事项。
平等对待中小企业 短中长期 • 风险类型：信用与财务风险、合规风险 中长期
企业自身运营
企业自身运营、
乡村振兴 短中长期 • 机遇类型：企业影响力提升机遇 中长期
价值链下游 由包括董事长在内的
对可持续发展战略、治理架构、管理制
企业自身运营、 战略与可持续发展委员会 统筹管理 度等提出建议；审阅可持续发展报告；
社会贡献 中长期 • 机遇类型：品牌价值提升机遇 中长期 外部董事占多数；董
价值链下游 审议其他重大可持续发展事项。
事长担任主任委员
企业自身运营、
尽职调查 中长期 • 风险类型：合规风险、声誉风险 中长期
价值链上下游
企业自身运营、 • 风险类型：信息披露风险
利益相关方沟通 短中长期 短中长期 负责委员会日常联络与会议组织，对委
价值链上下游 • 机遇类型：市场机遇、声誉机遇 董事会办公室 联络与组织 董事会办公室成员
员会负责。
• 风险类型：治理缺陷风险、信息披露
公司治理 企业自身运营 长期 长期
风险
• 风险类型：战略风险、运营风险、市场 综合办公室、投资发
全面风险管理 企业自身运营 中长期 中长期
风险、财务风险、法律风险 展部、安全环保与应 按要求提供资料信息，为委员会履职提
业务部门 执行落实
急管理部、群团工作 供支持与保障。
• 风险类型：合规风险、业务关联风险、
反商业贿赂及反贪污 企业自身运营 长期 长期 部等相关部门
声誉风险
反不正当竞争 企业自身运营 长期 • 风险类型：市场竞争风险、合规风险 长期
税务治理 企业自身运营 中长期 • 风险类型：政策变化风险、合规风险 中长期
公司董事会及战略与可持续发展委员会作为可持续发展治理的核心机构，成员均具备工程建设或企业管理经验，
注：本报告中“短期”“中期”和“长期”的定义如下：
其中多名委员拥有土木工程、法学及企业战略管理等专业背景，熟悉建筑行业可持续监管要求，具备将可持续
短期：指公司可持续发展报告期结束后 1 年以内（含 1 年）。
中期：指公司可持续发展报告期结束后 1 年至 5 年（含 5 年）。
发展理念融入公司战略规划、识别与评估重大可持续发展风险、审议可持续发展相关报告与制度的专业能力。
长期：指公司可持续发展报告期结束后超过 5 年。
管理机制
公司持续修订完善《董事会战略与可持续发展委员会工作制度》，明确将可持续发展及 ESG 事项纳入委员会决 社会
策程序，进一步健全可持续发展管理体系，提升公司可持续发展管理能力。
• 坚持以人为本，搭建多元化职业成长通道，构建完善的培训体系，助力员工技能提升与职业发展，保
公司综合办公室、投资发展部、安全环保与应急管理部等牵头部门负责前期准备工作，包括提供 障男女员工平等就业、同工同酬，全方位关爱员工身心健康。
前期准备 议案及相关事项的意向、初步可行性报告、合作方或投资目标的基本情况以及拟签署的协议、章 • 严守安全生产与工程质量底线，以信息化管控筑牢安全防线，多项成果斩获“阿巴·利希滕斯坦奖”
“2025
程（若有）、公司可持续发展及 ESG 事项相关资料和报告。 年地理信息产业优秀工程金奖”等国际国内大奖。
• 以创新驱动发展，加大研发投入，突破关键基建技术，以科技创新赋能产业升级，研发投入超 18 亿元，
委员会 新增专利 427 件。
委员会根据相关部门的议案召开会议，进行讨论和审议。
审议
• 深耕乡村振兴，通过产业帮扶、消费助农、教育赋能、基础设施援建，带动欠发达地区增收致富，缩
小区域发展差距。
董事会 • 积极履行社会责任，投身抢险救灾、志愿服务，在“一带一路”沿线国家建设优质工程，带动当地就
经委员会审议通过的可持续发展相关事项议案，提交董事会审议，由董事会作出最终决策。
决策 业与经济发展，年度公益投入超 180 万元，服务人次超 6,000 余人次。
报告期内，公司董事会战略与可持续发展委员会审核并通过了《四川路桥 2024 年度可持续发展报告》。
治理成效
四川路桥回应 SDGs 的行动与成果
公司治理
环境
• 持续优化公司治理架构，健全董事会决策、监督机制，保障股东尤其是中小股东合法权益，提升信息
• 建立董事会领导的战略与可持续发展委员会，严守环保合规与生态保护底线。 披露透明度，获评上交所信息披露 A 级评价。
• 将应对气候变化纳入核心战略，全面推进“油转电”绿色施工转型，打造智慧梁场、绿色桥梁等低碳 • 构建“五位一体”全面风险管理体系，强化法律、合规、内控、风险、制度等全领域风险防控，完善
示范工程，通过技术创新实现全流程降碳增效。 合规管理制度，严守合规经营底线。
• 郎川高速“光储柴”微电网项目累计减少碳排放 1.05 万吨，助力项目全生命周期低碳运营。 • 推进反商业贿赂、反贪污与反不正当竞争工作，实现廉洁培训、风险评估全覆盖。
• 提高水风险识别与防控水平，严控施工污水排放，自主研发中水回用系统，提升水资源利用效率。 • 坚持依法诚信纳税，规范供应链管理，平等对待中小企业，与合作伙伴构建廉洁共赢、可持续的合作关系，
• 强化废弃物资源化处置，推动建筑垃圾、渣土回收再利用，减少资源消耗。 实现反不正当竞争与税务合规 0 处罚。
• 严守生态保护红线，针对大熊猫栖息地、自然保护区等生态敏感区项目，采用低扰动施工模式与生态
修复技术，最大限度保护生物多样性。
导向，系统构建覆盖规划、设计、施工、运维全链条的环境治理体系，推
动资源节约、低碳运行与生态修复协同并进。
ENVIRONMENTAL
应对气候变化
四川路桥深度融入国家“双碳”战略，将“绿色建造、低碳运营、生态共
气候风险与应对策略
生”纳入运营建设全过程，大力推进“油转电”以减少碳排放，为减缓气
风险类型 影响时间范围 潜在财务影响 管理策略 等级
候变化、推进可持续发展注入持续动力。
低
政策法规 温室气体定价上涨和排放要求 定期公开排放信息，及时向监管机
治理
中长期 中
风险 趋严可能增加降碳合规成本。 构报备，关注披露规则的最新变动。
高
公司董事会领导的战略与可持续发展委员会（详见“可持续发展治理”章节）负责统筹管理应对气候变化相关议题， 在低排放相关技术开发过程
通过“战略决策－统筹监督－专业执行”三级治理体系，并结合《碳达峰行动方案提纲》相关规划，持续推进预防 低
中，可能面临技术迭代升级、 加速数字化转型，融合智能建造技
极端灾害与绿色转型工作。
技术风险 中长期 中
现有资产提前折旧等风险，进 术，打造绿色低碳项目。
高
而导致技术开发成本上升。
战略 市场对低碳、绿色产品的需
公司积极开展气候变化风险与机遇识别，通过实施针对性管理举措，持续提升气候韧性，助力实现高质量可持续 转型风险 求持续提升，而生产此类产 低
优化供应链管理和成本控制，寻找
发展。 市场风险 中长期 品所需原材料的价格存在波 中
替代原材料。
动风险，导致相关产品的生 高
产成本上升。
气候风险与应对策略
利益相关方关注公司新能源
风险类型 影响时间范围 潜在财务影响 管理策略 等级 领域的投资布局及转型举措， 进行及时、充分的信息披露； 低
声誉风险 中长期 若相关举措未能落地实施，可 多渠道宣传转型政策和进展，增强 中
清理施工现场积水，保障人员与设 能损害品牌价值，最终导致 高
外部信任。
可能引发坍塌、滑坡等地质灾 备安全；根据天气情况动态调整施 融资成本与营运成本上升。
害， 进 而 造 成 路 面 损 毁、 桥 工计划，及时做好人员转移；与政 低
暴雨 中长期 梁结构破坏、施工设备受损 府气象主管部门建立极端天气预报 中
气候机遇与应对策略
等后果，导致固定资产受损， 预警机制，配备水文地质专业技术 高
机遇 影响时间范围 潜在财务影响 管理策略 等级
运营成本上升。 人员，建立适配高山峡谷项目特点
推动智能化与数字化改造，采用清
的暴雨应急响应制度。
清洁能源与 通过设备智能化、数字化提升资 洁低碳运输与生产流程，提高资源 低
急性风险 资源效率机 短中长期 源利用率，降低运营和劳动力管 利用效率。推进施工设备“油转电”， 中
可能对生态环境造成破坏，对 制定突发自然灾害应急预案，加强 遇 理成本。 参与可再生能源项目，重视资源替 高
低
洪水 中长期 员工健康、安全产生影响，导 排水疏导与引流，及时组织人员转 中 代与多元化。
致环境与人力相关成本增加。 移。 高 通过抗风设计、预警系统、绿色
以“绿色智能建造”为核心方向，通
智能建造等韧性基建技术解决方
过“绿色桥梁”的生态友好型设计与
低
气候适应性 案，实施灾后重建与改造工程等
中长期 “智慧梁场”的全链条降碳实践，以 中
可能导致运输中断、供应链受 低
制定和演练地震应急预案，实施紧 机遇 可能增加营业收入；减少极端天
高
地震 中长期 阻，或直接损毁在建工程及 中 技术创新驱动能源替代、结构优化
急防范措施，确保人员安全转移。 气停工损失、降低灾害修复成本
固定资产，导致营业收入下降。 高 与工艺升级。
及维护费用。
依 托 节 能 激 励 政 策， 享 受 节 能
动态跟踪节能、绿色基建等政策，
可能加速设备磨损，增加制 改善施工及生活环境，保障人员休 低 技 改 等 专 项 优 惠， 降 低 运 营 成 低
气候模式 市场与政策 积极参与政府主导的低碳项目，持
慢性风险 中长期 冷采暖需求，从而增加运营 息和现场管理，降低长期设备耗损 中 短中长期 本；通过参与政府主导的低碳项 中
极端波动 激励机遇 续提升企业低碳运营能力与市场拓
高 目，满足监管、业主等相关方期待， 高
成本和保险费用。 风险。
展空间。
持续拓展绿色基建市场空间。
影响、风险和机遇管理 设计与选线降碳技术
公司严格落实国家及四川省碳减排相关要求，通过推动低碳技术应用创新、减少化石能源利用、开发清洁能源、推 我们在项目建设前期，从选线及设计两个维度开展源头降碳优化，推动全生命周期低碳发展。
进绿色办公等举措，持续推进碳减排工作，助力实现碳达峰碳中和目标。
路线选线优化 桥梁结构设计 路面技术设计
低碳技术应用
桥梁工业化建设降碳技术 通过科学选线规避大挖大填， 推广钢混组合结构，降低混凝 采用长寿命路面技术与太阳能
减少对区域生态环境的扰动， 土用量，提高钢材应用比例， 加热除冰路面设计，减少全生
我们围绕桥梁工业化建设，构建了覆盖 40–80m 跨度高韧性混凝土预制桥面板与箱型钢梁的钢混组合结构全链条技
降低生态修复成本与碳排放。 优化材料碳排放结构。 命周期维护需求与能源消耗，
术体系，从设计、生产到施工全流程实现降碳增效。
提升路面系统低碳韧性。
设计阶段 生产阶段 施工阶段
通过构件标准化与结构轻量化 将桥面板等构件在工厂集中预 采用装配化施工模式，大幅减
设计，减少高碳建材用量，从 制，优化混凝土配合比、精准 少现场湿作业量与建筑垃圾；
源头降低碳排放。 控制养护能耗，提高废料回收 通过智能施工装备提升吊装效 绿色智能建造
率，显著降低单位产品碳排放 率、缩短工期，有效降低现场 我们以“绿色智能建造”为核心方向，通过“绿色桥梁”的生态友好型设计与“智慧梁场”的全链条降碳实践，以
强度。 机械综合能耗。 技术创新驱动能源替代、结构优化与工艺升级，推动行业绿色转型。
路基创面生态修复降碳技术
绿色桥梁
针对路基施工中工程创面造成的山体破坏、弃渣及水土流失等生态问题，我们自主研发“公路施工创面生态修复技
我们通过减少河流区域桥墩建设、采用钢结构替代等举
术”，实现生态保护与碳减排协同增效。
措，有效降低资源浪费，实现从生产建设到施工运营
在材料层面，我们采用本地土壤、有机质等配比的植生袋护坡体系替代传统混凝土框格梁，大幅减少水泥等高耗能 的全周期碳减排。以川汶高速为例，项目共设计钢结
建材使用，从源头降低原材料开采、加工及运输过程的碳排放；在工艺层面，我们研发应用植生袋自动堆码设备及 构桥梁 154 孔，一跨跨越河流、沟谷，单幅总长合计
控制系统，实现装袋、运输、叠码一体化作业，使施工全过程人工工作量减少 90%，显著降低现场燃油机械使用频 11,675 米，减少涉水、涉沟墩柱 404 根，减少混凝土
率与工时。 用量约 85,000 立方米，在保障工程安全的同时，显著
降低了对生态环境的影响。
以泸永高速为例，本项目通过 川汶高速钢混组合结构简支梁桥效果图
优化设计，减少低标号混凝土
用量 8.29 万立方米，共计减
智慧梁场
少碳排放 22,834 吨二氧化碳
我们将智慧梁场的低碳实践贯穿于建设、运行和拆除的
当量 1。
全生命周期，通过能源替代、低碳结构、工艺升级、减
少临时占地等多维度举措，实现减碳固碳。
以成乐扩容智慧梁场为例，场地建设方面，项目采用钢
结构装配式建筑代替一次性临时板房，运用电力设备进
行建设与运输，并以光伏作为建筑主要能源，同时对建
筑材料进行回收再利用。在生产阶段，梁场通过采用清
洁能源、智慧生产、智能养护等方式，不仅提升了生产
公路路基创面生态修复降碳技术应用实例
效率、减少了材料损耗，还大幅缩短了施工工期。 智慧梁场
计算参照《建筑碳排放计算标准》（GB/T51366-2019），其中节约混凝土材料的减碳量分建材生产和运输两个阶段。
低碳文化塑造
能源利用
公司严格贯彻落实《中华人民共和国能源法》等法律法规要求，持续优化能源管理机制，
构建覆盖生产、建设全流程的节能降碳体系。
我们通过理念宣贯与意识培育，推动员工将绿色发展理念深度融入岗位实践，凝聚全员共担、绿色发展的共识。
为实现电动装载机替代燃油装载机超 50 台的目标，2025 年公司大力推进施工设备“油
转电”，同步应用节能技术与清洁能源替代，持续提升能源利用效率，推动工程建设
低碳示范，薪火同行
绿色低碳高质量发展。
色低碳示范项目”，深入了解公司以技术创新推动交通基础设施建设低碳转型、实现高质量发展的实 能源管理体系
践路径。 公司物资设备部负责能源管理，结合多区域运营特点制定差异化能源管理策略，推动“交通 + 能源”融合发展，持
续提升能源管理的规范化与精细化水平。
风险和机遇评估
公司积极应对能源价格波动及高耗能设备与工艺转型带来的风险挑战，同时紧抓节能降耗与新能源应用的发展机
遇，通过制定并落实相关应对策略，有效管控能源利用风险，实现成本优化与绿色转型的协同并进。
主要风险类型 影响时间范围 潜在财务影响 管理策略
• 建立能源价格动态监测与预警机制，通过
燃油、电力等能源采 集中采购、长期协议等方式控制核心能源
购 成 本 上 升， 导 致
能源价格波动风险 中长期 成本。
项目施工总成本增加，
项目利润下降。 • 优化施工组织设计，合理调配大型设备使
用时段，避开用电高峰时段，降低能源成本。
• 制定设备绿色更新换代计划，逐步淘汰高
传统燃油施工设备更 耗能老旧设备，引入新能源及节能型装备。
新换代投入较大；老
高耗能设备与工艺 • 加大节能技术研发与应用，推广“以电代
中长期 旧高耗能工艺淘汰可
转型风险 油”“以气代油”等清洁施工工艺。
能导致短期施工效率
指标与目标 下降。 • 加强员工节能操作培训，提升现有设备能
源利用效率。
指标 目标实现进度
主要机遇类型 影响时间范围 潜在财务影响 管理策略
推动低碳技术研发，形成可推广 已完成桥梁工业化建设降碳技术、路基创面生态修复降碳 降低单位产值能耗， • 全面推行精细化能耗管理，依托智能监测
低碳技术研究
的核心技术成果。 技术、设计与选线降碳技术等核心技术的研发与应用。 持续减少能源采购支
节能降耗与成本优 系统实现施工能耗的实时计量与精益管控。
短中长期 出；获得地方政府节
化机遇 • 积极申报各级节能示范项目与财政补贴，
能降耗专项资金或税
推进绿色建造示范工程，打造行 已完成成乐扩容智慧梁场、川汶高速涉河桥梁等多项绿色 收优惠。 提升节能投入的经济效益。
绿色智能建造
业标杆项目。 智能建造示范项目建设。
抢占绿色基建市场先 • 大力推广新能源工程机械在项目中的规
新能源应用与绿色 机，提升企业品牌影 模化应用。
通过节能措施降低办公能耗，减 已全面推行 OA 系统，在公司内部停车场安装充电桩，实现 中长期
绿色办公 能源转型机遇 响力；通过能源结构 • 探索光伏、风电等清洁能源在临建工程、
少碳排放。 办公场景低碳化运营。 优化，有效控制成本。 驻地建设中的自发自用模式。
能源管理举措 促进节能减排
公司持续推进清洁能源对传统化石能源的替代，加快项目施工建设板块的清洁能源普及应用，不断提升绿色能源供 公司立足推动产业结构调整与技术创新，通过提供独立分散、绿色低碳、清洁环保的电力供应，有效替代传统柴油
给保障能力；同时深化智能建造技术落地应用，推广智能管控平台与无人化施工集群，有效降低项目全生命周期能 发电机，显著降低施工过程中的能耗与碳排放。通过环境自动监测系统，实时采集、存储、预警和统计分析施工现
耗与碳排放，助力区域低碳基础设施高质量发展。 场的环境数据，实现施工过程中的环境影响最小化。同时，实施“油转电”节能增效措施，将燃油车辆运输转变为
零碳排放的纯电动车辆运输，如采用电动装载机、电动钢筋转运小车等设备，提高施工效率并降低能耗。
清洁能源利用
公司充分利用高速公路项目红线范围内的各类闲置交通资产，如道路边坡、建筑屋顶等，建设分布式光储系统。不 移动储能供电技术
仅为高速公路提供了清洁能源用能保障，同时为未来高速公路充电站、交通运输系统氢能产业等的发展奠定了坚实
在天眉乐高速公路 TJ3 标项目中，公司创新应用多点位移动储能供电技术，有效替代了传统柴油发
基础。2025 年，公司将“智能能量管理 + 增程式供能 + 大功率离网适配”三项技术融合应用于高原高速施工场景
电机供电模式，并已实现规模化应用。截至报告期末，公司在 6 个桥梁施工点位累计供电约 10 万度，
的微电网系统，构建“降本、减碳、保供”相互支撑的经济闭环。
碳排放量减少 50% 以上，运行期间噪声污染降低 80%。该技术成功入选“2025 年全国交通与能源融
合创新案例”。
郎川高速公路“光储柴”微电网
该微电网不仅解决了无电网区的用电难题，更推动临时供电模式从“被动消耗”向“主动创效”转型，
成功构建起“降本、减碳、保供”相互支撑的经济闭环。经测算，三年施工期减少碳排放 1.05 万吨。
孟加拉达卡绕城高速项目
公司在沿线安装 400 余组太阳能高杆路灯，最大限度利用可再生能源，降低碳排放，基本实现运营期收
费站沿线电能的自给自足。
水资源利用 水资源管理举措
四川路桥严格遵循《中华人民共和国水污染防治法》《水污染防治行动计划》
等法律法规要求，高度重视项目建设与施工全过程的水资源利用工作。2025 年，
公司通过推广施工废水回用与节水技术应用、强化生态敏感区水源保护与用水管
中水回用
控，持续降低水资源消耗，切实守护水环境安全。
公司致力绿色技术创新，研发成功的“绿色低碳智能污水处理系统”获得实用新型专利 22 项、发明专利 9 项，并
荣获四川省交通运输厅“优秀创新产品”称号，已成功推广应用于多个重大工程项目。
水资源风险识别
该系统涵盖砂石料清洗及筛分分级、污水再生处理、中水回用、二氧化碳汽化处理四大功能单元，实现施工废水高
公司在生产施工环节主要使用河流、湖泊和水库等地表淡水；在办公环节主要使用市政供水；在特殊施工和应急环
效处理与资源化利用，经处理后的出水可用于设备清洗、绿化养护及生态景观用水，大幅提升水资源利用效率。
节使用水库调配水、雨水收集及回用水；在生态修复中利用地表水或地下水开展植被浇灌和生态恢复。
公司依托世界资源研究所（WRI）水风险分析工具，结合专家研判，对项目运营基地及施工区域开展水风险识别，
根据不同水风险类型及其潜在影响程度，制定差异化风险缓释策略，持续提升项目运营地水资源管理与风险防控水平。
风险和机遇评估
在识别水风险的基础上，公司进一步开展水资源利用风险与机遇的系统性评估，通过强化落实一系列管控策略，有
效应对施工废水排放不达标、水资源短缺及成本上涨等风险，持续推动水资源集约利用与绿色可持续发展。
主要风险类型 影响时间范围 潜在财务影响 管理策略 中水回用系统应用实例（左：成渝中线乐至梁场，右：资乐高速 TJ2 项目）
环保罚款、项目停工整 • 建立施工废水全流程管控体系。
施工废水管控不达 改 成 本 增 加； 废 水 违
中长期 • 针对不同项目场景配置标准化污水处理设 精细管理
标风险 规排放致企业声誉受损，
影响营业收入。 施，落实废水排放前检测。 公司持续加大节水型设备的研发、遴选与推广应用，从源头降低水资源消耗；同时依托智能监测设施，对用水流量
实施动态监测与精细化管控，进一步提升水资源利用效率。
施工生产用水采购成本 • 优先选用节水型施工设备与工艺，减少生
水资源短缺及用水 增加；水资源紧缺地区 产环节水资源消耗。
中长期 节水提质，高效利用水资源
成本上升风险 可能导致施工进度延误， • 结合项目所在地水资源量，提前制定应
产生工期损失。 急供水方案。 久马高速 C3 总包部项目积极采用节水型用水设
主要机遇类型 影响时间范围 潜在财务影响 管理策略 备与节水器具，同步安装节水及防溢漏装置，从
硬件层面强化用水管控。施工现场严格按照“分
• 全面推广中水循环利用技术，在预制梁场、
减少新鲜水采购支出， 区计量、分类汇总”原则布设用水计量器具，实
降低项目用水总成本； 桥梁施工等核心场景搭建一体化污水处理
中水循环利用降本 现用水全过程精准管控与高效节约，切实提升项
短中长期 节省废水外排处理费用， 与回用系统 .
增效机遇 目水资源利用效率。
实现资源利用效益最大 • 拓展再生水应用场景，覆盖设备清洗、场
化。
地降尘、绿化灌溉等全施工环节。
塑造水资源集约利用的 • 打造水资源循环利用示范项目，形成可
绿色节水标杆打造
中长期
绿色施工品牌形象，提 复制、可推广的施工节水管理模式。 水资源保护
与市场拓展机遇 升在绿色基建项目中的 • 积极申报水资源节约利用相关示范工程 我们高度重视水资源保护工作，针对位于自然保护区、饮用水水源保护区等水环境敏感区域内的项目，通过管线迁改、
市场竞争力。 与奖项，强化品牌绿色形象。 污水收集与循环利用、专人巡查保洁等措施，严格管控施工活动对水体环境的影响。
环境合规管理 战略
四川路桥将环境合规管理视为企业可持续发展的生命线，以《中华人民共
和国环境保护法》为根本要求，构建“源头防控、过程严管、后果追责”
公司以全周期环境风险防控为核心战略，结合工程建设特点，针对中长期潜在的环保合规、环境污染及政策法规趋
的全链条环境合规管理体系。2025 年，公司修订《生态环境保护目标考核
严风险，制定多维度管理策略，实现环境管理与企业可持续发展的协同并进。
与奖惩管理办法（2025 年版）》等三项核心环保制度，持续推动环境保护
工作常态化、长效化。 环境合规风险及管理策略
主要风险类型 影响时间范围 潜在财务影响 管理策略
治理
罚 款、 企 业 声 誉 • 强化项目规划、施工前期及建设期的环保合规
公司构建了生态环境委员会（环委会）统筹、环委会办公室执行、各部门及直属企业落实的三级环境治理架构，形
环保合规风险 中长期 损 失、 工 期 延 误 性管控，建立合规性管控清单，落实标准化配
成了从顶层规划到一线执行的全链条环保管理体系。2025 年，公司层面召开环委会会议 4 次，各直属企业及所属 等经济损失。 置资料及责任部门，确保全流程合规可控。
企业累计召开环委会 571 次，各类环保专题会议 3,194 次，通过常态化会议机制推动环保目标落地与责任压实。
• 实施环境风险分级管控，健全风险管理与隐患
罚 款、 整 改 费 用 排查治理机制，提升环保履约能力；加强环境
环境合规治理架构 环境污染风险 中长期
增加。 监测，确保污染防治措施落地；制定突发重大
环境应急预案，提升应急处置能力。
治理主体 人员构成 职能职责
• 动态跟踪环保法规更新，确保工程项目符合最
政策法规日趋严格
中长期 合规成本增加。 新要求；常态化开展环保法律法规与警示案例
风险
培训，强化全员合规意识。
负责制定环保管理制度、方针目标及年度工作要点，
公司管理层及 建立健全目标责任制；通过定期召开专题会议，分
生态环境委员会
各部门负责人 析落实重大决策，监督各直属企业与部门履职情况， 影响和风险管理
确保环保目标有效落地。
风险管理流程
环境风险识别评估：立足业务全流程，综合考量政策法规、市场动态及行业趋势等多维度因素，全面排查潜在环境
风险；依据影响程度、范围及等级，将风险划分为低风险、一般风险、较大风险和重大风险，并建立动态更新的风
险数据库。
严格落实环保法规及管理制度，牵头制定环保规章
安全环保与 与应急机制，组织开展员工环保培训；定期考核直 环境风险分级管控：对项目实行全生命周期环境风险管控，依据风险评估分级结果实施差异化管理。通过环境监测、
环委会办公室
应急管理部人员 属企业环保目标完成情况，监督治理设施运行与环 隐患排查整改及分级应急响应等措施，推动风险管控措施落地，实现全流程闭环管理。
保投入落实，排查隐患并提出改进建议。
环境风险跟踪监测：建立环境风险监测与调整机制，结合第三方检测与日常自检数据，实时跟踪内外部环境风险变化，
定期更新风险清单，持续优化评估流程与管控措施。
风险管理机制
为进一步强化环境风险管控、提升治理效能，公司构建了环境保护定点包保责任体系，形成了权责清晰、层层落实
公司本部各 严格遵守公司环保规章，负责治理设施运行维护与
的管理格局。
各部门及直属企业 部门工作人员及 污染防治措施落地；通过定期自查环保状况，及时
各直属企业 排查隐患并上报，持续优化环保管理工作。 包保责任体系由公司董事长作为总牵头人，总经理、分管副总经理等成员分工主责，统筹推进环境保护工作；安全
环保督查中心通过暗查暗访、现场检查、资料核查及会议研讨等多元方式，推动环境保护责任落地；直属企业及所
属企业负责监督管理，确保各项要求传导到位；生产一线单位则具体执行各项环保工作，保障措施落地见效。
风险管理举措
污染物排放
公司严格遵循《大气污染物综合排放标准》《污水综合排放标准》《建筑施工场
界环境噪声排放标准》等国家及地方标准，坚持预防为主、防治结合的原则，系
环境影响评价 统性地管理运营活动对环境产生的影响。
在项目启动阶段，我们通过系统化采集环评资料，精准识别生态环境保护关键控制点，编制专项保护方案，将合规
要求前置，从源头规避环境风险；在项目施工阶段，我们严格对标环评批复要求，推行标准化环境管理流程，确保 污染物治理体系
环保设施与主体工程同步设计、同步施工、同步投产，推动生态保护与经济效益协同实现。
公司构建了环委会监督决策的“战略引领—执行落地—独立监督”三位一体的污染物排放治理体系，对生产建设全
过程的污染物排放实施常态化监测与治理。
环境保护督查
我们依据项目环境敏感度、施工工艺复杂性、潜在生态影响程度等因素，实施差异化的督查频次与深度。督查模式
责任部门 职责定位 核心职责
已从传统人海战术向智慧化模式转型，通过引入无人机、卫星遥感等科技手段，实现对隐蔽性环境问题、突发性安
全风险及森林草原火灾的早发现、早预警、早处置。
生态环境 负责制定污染防治战略与目标，确保与国家及地方政策要求
战略引领
保护委员会 保持一致，并定期评估治理成效、审议相关重大事项。
环境督查实施方式
源头把关 现场核验 闭环整改
安全环保与 负责落实施工扬尘、生产废水、环境噪声等污染的全流程管控，
严格审查项目水土保持方案、 通过现场检查，核验各项防护 对发现的问题下发问题移交单， 执行落地
应急管理部 实现排放可追溯、可验证。
生态影响评价报告，确保措施 工程是否按图施工、是否落实 明确责任人与时限，执行“清
科学可行。 到位，例如严格禁止弃土弃渣 单化管理、闭环式销号”制度，
堆放在河道管理范围内。 确保问题彻底解决。
安全环保 独立开展专项检查，依托风险数据库，确保问题整改闭环，
独立监督
督查中心 保障治理体系有效运行。
类环保问题 417 项，整改完成率 100%；各直属企业及所属企业同步自主开展环保检查 7,982 次，发现问题 10,891 条， 2025 年，公司污染物排放均达标，且未发生因废气、废水、噪声等污染物排放管理问题对员工及社区居民产生不
下发整改通知 5,180 份，推动问题整改落地见效。 良影响的事件。（污染物排放具体情况详见《四川路桥 2025 年年度报告》）
应急风险管理
我们制定并执行《生态环境突发事件应急预案》，定期组织专项环境应急演练，并依据演练评估结果动态修订预案， 风险和机遇评估
确保预案的科学性与可操作性。同时，我们组建了应急抢险队伍，结合项目实际情况布局应急物资库，常态化开展防洪、 公司在污染物排放管理方面，既面临合规管控与标准升级带来的风险挑战，也蕴藏着绿色品牌塑造与市场拓展的发
抗震等多场景应急演练，全面提升各级人员及项目团队的应急响应与处置能力。 展机遇。我们通过制定并落实相关应对策略，有效管控污染物排放风险，实现污染物减排与绿色发展的协同并进。
环保教育培训
主要风险类型 影响时间范围 潜在财务影响 管理策略
我们高度重视环保教育培训工作，持续强化全员环境保护意识。2025 年，我们依托安知课 App 平台开展环保专题
环保罚款支出、项目 • 严格遵循污染物管理相关法律法规，建立全流
培训课程 5 项，累计参训人数达 259,464 人次，有效提升了全体员工的环保素养。
污染物排放不达标 停工整改损失、品牌 程污染物排放管控体系。
中长期
指标与目标 风险 声誉受损导致的经营 • 强化施工废水、废气的分类收集与合规处置，
成本上升。 推广智能监测设备，实现排放动态管控。
指标 2025年目标 目标实现进度
环保治理设施升级投 • 紧跟行业环保标准更新要求，持续完善污染物
突发重大环境事件 0件 达成
环保技术与标准升 入增加、现有减排技 治理相关管理制度。
中长期
因环境事件受到重大行政处罚或被追究刑事责任的情况 0件 达成 级风险 术迭代成本上升、合 • 加大绿色环保技术研发投入，推动污水处理等
因生态环境问题被列为省级及以上典型案例的事件 0件 达成 规成本持续增长。 技术迭代，适配新排放标准。
主要机遇类型 影响时间范围 潜在财务影响 管理策略
“洒水降尘 + 绿网覆盖”双重扬尘防控体系
品牌价值提升、绿色
• 依托污染物减排与资源化利用成果，塑造绿色 在理塘河特大桥项目建设中，公司对施工现场作业区、材料堆放区及运输通道等易起尘点位实施定时
绿色环保品牌与市 基建项目市场竞争力
中长期 施工标杆形象；将环保治理能力转化为核心竞 洒水、动态喷淋和精准降尘，从源头抑制粉尘扩散；同时，对施工区域内的裸露土地、弃土堆及未及
场机遇 增强、拓展环保相关
争力，承接更多高标准绿色基建项目。 时清运的建筑材料全面覆盖绿网，通过物理阻隔减少风蚀起尘。
业务场景。
“洒水降尘 + 绿网覆盖”的双重防护模式，有效避免了施工扬尘对峡谷库区空气环境及周边植被的影响，
实现了工程建设与生态保护的平衡发展。
污染物防控措施
公司在项目建设中全面实施高标准污染物监测、管理与处置体系，依照国内外及地方相应法规，对不同类型污染物
实施分类分级管控与治理。同时，我们与具有相应资质的第三方检测机构进行合作，对重点污染源开展定期监测，
保障各项污染物排放持续合规稳定。
四川路桥污染物类型和处理措施
污染物类型 主要有害物质 处理措施
• 一般轻微水污染：通过自建沟渠、内部管道、隔油池和沉淀池等设施，将
氨氮、油类、生化 生产生活废水集中收集，经专业污水处理设备处理后，用于生产再利用或
需 氧 量、 重 金 属 排入地方污水管网。
水污染
（锂、镍、钴、锰）
等 • 高浓度、大排放量污水：设置专用污水处理系统，对所有污水、废水进行
处置，实现循环利用或达标排放。
在海外建设项目实施过程中，公司始终坚持高标准环保管理要求，按规范对施工现场噪声、水质、粉尘等关键污染
• 机械设备、车辆尾气排放：严格设备入场验收，加装尾气处理装置，加强 源开展常态化监测，严格保障项目建设合法合规。针对监测中发现的环境污染问题，坚持第一时间处置、闭环整改，
日常维保与定期检测，确保符合国家标准。 最大限度降低项目建设对周边环境的影响。
氮氧化物、颗粒物、 • 粉尘、扬尘排放：通过场地硬化、洒水降尘、覆盖抑尘及安装监测设备等
大气污染
硫化物等 方式，实现全过程粉尘控制。
• 有毒有害气体排放：强化源头管控，通过优化工艺、隔离防护、消除措施
等，减少有毒有害气体产生与排放。
• 噪声污染控制：合理安排作业时间，错开高噪声工序，采取封闭隔音、设
置噪声屏障、落实个体防护等方式，实现降噪达标排放。
噪声 机械设备噪声等
• 社区关系维护：主动与地方政府、周边居民沟通协调，减少噪声影响及投
诉事件。
孟加拉达卡项目环境监测及作业现场
废弃物处理 生态系统和生物多样性保护
四川路桥严格遵循《固体废物污染环境防治法》《国家危险废物名录》《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》 四川路桥严格遵守《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国湿地保护法》《中华人民共和国森林法》等法
等法律法规及标准规范，建立全流程废弃物管理体系。公司建立健全废弃物管理治理架构，由安全总监分管、安全 律法规，执行《四川路桥生态环境损害责任追究办法（试行）》
《生态环境保护目标考核与奖惩管理办法（2025 年版）》
环保与应急管理部负责日常管控和考核、安全环保督查中心负责监督检查，全面保障废弃物分类、贮存、处置全流 等制度要求，进一步规范分级追责流程，强化责任落实。
程合规运行。
同时，公司依据《四川高速公路建设生态环境保护指南》等规范建立生态环境风险管控清单，强化施工全过程环境
公司主要废弃物包括建筑垃圾、废油漆、废油以及生活与办公垃圾等。基于“减量化、资源化、无害化”原则，我 保护管控，切实保障项目建设不对区域生态系统及生物多样性造成不利影响。
们通过源头严控材料与绿色耗材应用、过程健全分类及危废管理、末端规范处置与资源化利用，持续推进有害与无
害废弃物协同减量。
生态敏感区保护
四川路桥废弃物类型和处置措施
为降低工程施工全生命周期对生态造成的不良影响，公司在项目启动阶段全面开展环境影响评估，重点识别项目区
废弃物类别 废弃物来源 处置方式 域是否涉及生态保护红线、重要湿地、天然林等敏感生态单元，系统研判潜在的生态系统扰动风险，据此优化施工
生产过程中产生 • 严格按照规范要求对危险废弃物进行集中收集与暂存，设置专用危废暂 方案、明确作业边界，从源头降低生态影响。在项目建设中采用以桥代路、以隧代路、零开挖进洞等技术，严控施
的危险废弃物 存间，并委托具备资质的第三方机构依法依规开展处置工作。 工排放并建立生物多样性监测预警与风险管理机制，切实减少对生态系统、物种栖息地及生物遗传资源的影响。
生活区、办公区 • 配备分类垃圾桶及垃圾池，实施分类管理；委托地方环卫公司集中收集
不可回收固废 产生的生活垃圾 处置，或按照地方环保主管部门批准的方式与指定单位进行集中处理。
项目名称 所在或临近生态敏感区 保护措施
施工现场产生的
• 优先通过结构物回填、弃土场回填等方式进行资源化利用，无法利用的
建筑垃圾（如弃 川汶高速 TJ16 项目 岷山生物多样性维护 - 水源涵养生态保护红线
则统一运输至经地方环保部门核准的地点进行规范集中处置。
渣、废渣等）
宣教巡护：强化生态宣传
可回收金属制品、 大熊猫及其栖息地、卧龙自然保护区、四姑娘山国家级
与责任落实，提升全员保
纸制品、塑料制 • 实施集中分类收集，通过专业回收渠道进行资源化处置，最大限度提升 都四山地轨道交通项目 自然保护区、都江堰龙溪虹口国家级自然保护区、四川
护意识，
配备专职巡护人员，
可回收固废 部 DSZH 标项目经理部 大熊猫栖息地世界自然遗产、大熊猫国家公园、四姑娘
品、包装物品及 资源利用效率。 定期开展生态巡护。
其他可回收物 山国家级风景名胜区、三江省级风景名胜区
降噪护生：采用低噪、非
贡嘎山国家级自然保护区、贡嘎山风景名胜区、四川省 爆破等环保施工工艺，合
废弃物资源化利用与危废无害化处置 康新高速总承包指挥部 生态保护红线（大雪山生物多样性维护 - 水土保持生态 理安排作业时间，减少对
保护红线）、任家沟集中式饮用水水源地 大熊猫、猕猴等野生动物
在孟加拉达卡绕城高速项目建设中，公司通过技术创新，
及水生生物的惊扰。
对原有路面沥青混合料面层材料进行回收再利用，并高效
诺水河珍稀水生动物国家级自然保护区、五台山猕猴自
利用当地细粉砂资源，引入水泥稳定砂施工工艺，将建筑 镇广 B6 控污减排：严控废水、扬
然保护区、饮用水源保护区
工程垃圾转化为可再利用的施工材料，大幅减少了原生材 尘、弃渣等污染源，施工
料消耗与废弃物排放，显著提升了资源利用效率。 废水经处理达标后排放或
G664 稻城县香格里拉至
回用，弃渣优先回填利用，
同时，公司在厄特项目中严格落实危险废物管理要求，对 各 卡（ 川 滇 界） 改 建 工 稻城亚丁国家级自然保护区
对建筑垃圾、
危废分类处置，
生产过程中产生的废旧机油进行专业无害化处置，累计完 程（TJ 标）
从源头规避生态风险。
成废弃机油无害化处理 12,290 吨，有效防范了环境风险。
成达万 8 标 嘉陵江南充段水产种质资源保护区
生物多样性保护
循环经济
四川路桥严格遵循《中华人民共和国循环经济促进法》等法律法规，制定实施《四川
公路桥梁建设集团有限公司周转材料管理办法（2025 版）》《四川省交通建设集团
在项目建设与运营全周期内，公司始终将生物多样性保护置于优先地位。针对大熊猫栖息地、猕猴自然保护区、珍
有限责任公司设备管理制度（2025 修订版）》等制度文件。同时，公司设定施工设
稀水生动物保护区及湿地保护区等重要生态区域，我们严格管控施工活动，严禁乱砍滥伐与非法捕猎，避免对野生
备循环利用率达 90% 以上的目标，围绕周转材料、特种设备、特种装备及临建设施等
动植物造成不可逆损害。在生物遗传资源及栖息地保护方面，公司依托久马高速原生草甸精准移植技术，对高原原
关键资源实施全周期管理，推动各类资源规模化、高效化循环利用。
生植物实施系统性保护；对施工区域内发现的珍稀及保护植物，公司主动向当地政府申报，并委托第三方专业机构
实施移栽，确保其生存环境不受施工干扰；同时持续开展施工人员生态保护教育，强化生态保护意识。
植被和耕地保护
西洛河大桥—绿色施工实践
公司始终将植被与耕地保护作为工程建设的重要议题，坚持“因地制宜、减少扰动、保护环境、便于复垦”的原则， 项目创新采用“地面分段
通过优化工程选线与用地布局，最大限度降低对生态环境的影响。 组装、桥上整体安装”的
钢筋安装模式，使施工效
驻地融境，边坡复绿 率 提 升 30% 以 上， 材 料
损 耗 率 控 制 在 5% 以 下；
公司西香高速 TJ10 标项目在建设初期便精心规划驻地选址，充分考量生态环境影响，严格遵循原有 同时采用可周转托架设
地貌开展建设，实现驻地与当地环境的自然融合。同时，结合区域气候与环境特点，筛选适宜的花草 计，有效践行绿色施工理念，
种子，在边坡施工过程中同步播撒，取得了显著的生态修复成效。 实现资源高效利用。
成眉 S5 线项目—资源循环利用示范
公司对施工用水实施循环
利 用， 并 将 盾 构 渣 土 中 筛
分 出 的 砂 砾、 泥 饼 经 固 化
处 理 后， 再 次 作 为 建 筑 原
厄特矿建植树活动 料 投 入 使 用。 该 模 式 实 现
了盾构渣土无害化处理及
在厄特矿建项目中，公司组织开展大规模植树造
废 水、 废 料“ 零” 排 放，
林活动，开展生态修复，助力打造绿色矿山。截
有效推动了工程建设的绿
至报告期末，项目已累计种植树木 3,741 棵，有
色低碳转型。
效改善了矿区生态面貌。
职业成长、严守工程质量标准、聚力核心技术创新、构建负责任供应链体系、
深化社区沟通共建等多元举措，全力推动企业与社会价值共创。
SOCIAL
员工 战略
四川路桥坚持以人为本，严格遵守《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国职业病防治
法》《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国工会法》《未成年工特殊保护规定》和《禁
公司结合行业特性，通过系统识别人力资源关键风险并制定管理策略，同时识别分析发展机遇，助力公司与员工实
止使用童工规定》等法律法规，构建系统合规的人才管理体系，持续提升人力资本的综合效能与
现共同发展与价值共赢。
价值贡献。
员工管理风险和机遇及管理策略
治理 主要风险 影响时间范围 潜在财务影响 管理策略
公司以人才管理委员会为核心，统筹推进各项人才管理工作，并由各部门及各级公司协同配合，形成了权责清晰、
招聘和培训成本增加； 制定《人才管理办法》，加强人才引进工作；完
监督有力的人才管理架构。
人才流失风险 中长期 可能影响项目的连续 善薪酬福利体系；建立多层次多通道职业发展路
性而带来经济损失。 径；加强员工关怀和员工福利。
人才管理委员会架构
深化校企合作；搭建产业工人管理平台，拓宽人
人才引进风险 中期 增加招聘成本。
才引入渠道。
负责人才引进、入（退）库、
人才管理委员会
考核等相关人才管理的评定工作
修订《员工调整退出管理办法》，规范劳动关系
劳动合同纠纷风险 中长期 可能产生罚款、赔偿。
管理。
负责人才引进人才库
人力资源部 纪委办公室 负责人才管理的监督
的建立及日常管理 加强职业健康管理；推进职业健康安全管理体系
产 生 工 伤 赔 偿、 医 疗
员工职业健康风险 中长期 认证；开展职业健康培训与宣传活动，提升员工
费用。
负责各部门 防护意识。
各部门 各级公司 负责各公司人才日常管理
人才日常管理
主要机遇 影响时间范围 潜在财务影响 管理策略
通过《员工教育培训管理办法》，构建分类培训
员工成长与
短中长期 降低招聘和流失成本。 体系，加强对专业技能与职业发展的支持；提供
技能提升
公司构建规范公平、覆盖员工全生命周期的制度体系，从人才引进、薪酬福利、绩效考核、职业晋升等方面实现 明确的晋升路径与管理序列；建立内训师体系。
标准化管理；配套教育培训、职业发展与沟通关怀机制，搭建公平透明的职业发展平台，切实维护员工合法权益。
组织凝聚力与 提升工作效率，降低
中长期 制度，提升员工沟通与参与感；组织文化活动
制度类别 效能提升 人力资源成本。
与心理健康关怀项目，促进员工身心健康。
人才招聘与雇佣 《调整退出管理办法》
《境外施工项目人员薪酬福利管理指导意见》《驻外机构薪酬管理办法》《关于境 强化校招合作，拓宽人才培养通道；完善岗位序
员工薪酬与福利 吸引高素质人才，增
外公司的薪酬指导意见》 列与专家、技能序列管理体系，打通人才晋升通
人才竞争力提升 中长期 强企业未来竞争力，
道；组织员工选派锻炼、轮岗交流，提升后备人
降低人力资源成本。
才综合能力。
影响、风险和机遇管理
多元、包容与平等
秉持公平、公正、公开的原则，公司致力创造包容、多元、无歧视的工作环境。在招聘、培训、晋升和薪酬福利等
各个环节，对所有员工一视同仁，不因民族、种族、性别、宗教信仰、年龄、国籍或残疾等因素而区别对待。报告
期内，公司未发生任何员工歧视性事件及性骚扰事件。
女性员工权益保护 薪酬与福利
公司制定并实施《消除工作场所性骚扰办法》《工作场所女职工特殊劳动保护办法》，坚决防范和制止职场性骚扰，
员工薪酬
切实保障女性员工合法权益；通过常态化开展女职工普法宣传及权益保护活动，持续提升女职工法律意识与依法维
权能力。同时，我们进一步协调劳动关系、完善保护机制，签订《女职工权益保护专项集体合同》，从法律层面维 公司致力于构建科学合理、公平透明且具备市场竞争力的薪酬体系，通过动态对标行业薪酬水平以持续优化薪酬结
护女职工合法权益和特殊利益。 构，确保薪酬竞争力与企业发展同步提升；严格实行“以岗定薪、岗变薪变”的管理机制，以岗位价值评估体系为
基础确定薪酬基准，将员工收入与个人绩效、团队贡献及企业效益深度挂钩，形成“业绩升薪酬升、业绩降薪酬降”
海外员工权益保障 的刚性激励机制，切实保障员工与企业共同发展、成果共享。
公司以《境外办事处管理办法（暂行）》《境外施工项目工作人员薪酬福利管理暂行办法》《境外员工请休假管理 员工福利
细则》等制度为基础，建立系统化海外员工管理体系，在雇佣管理、薪酬福利、培训发展等方面，为海外本土员工
公司依法为全体员工缴纳五险一金，切实保障员工法定福利权益。同时，公司提供涵盖补充医疗、企业年金、特
及驻外员工提供平等的权益保障与职业发展机会，通过推行具有竞争力的薪酬体系、跨文化培养机制与属地化福利
殊津贴、成长激励在内的多元福利，全面提升员工保障水平。
方案，有效促进跨文化融合，为公司国际化发展提供坚实人才支撑。
四川路桥员工福利体系
招聘与雇佣 法定福利
人才招聘 • 五险一金：严格依法为全体员工足额缴纳养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住
房公积金。
人才引进与内部流动：公司科学制定招聘计划，通过多元化渠道引才引智，不断优化人才队伍结构。2025 年，公
• 工时休假：依法保障员工享有带薪年休假、法定节假日及婚假、产假、育儿假等各项法定假期权利。
司引进应届毕业生、社会化专业人才及项目管理人员 600 余人，为企业发展注入新鲜血液。同时，公司健全内部人
才流动机制，通过内部招聘、岗位竞聘、上挂下派等方式推动 200 余名人才合理配置，有效优化内部人才资源结构。
补充福利
校企合作与人才储备：公司持续深化校企合作，与长沙理工大学等高校开展交流，并继续与四川交通职业技术学院
联办“安全订单班”，引进安全管理专业学生 90 名，为公司安全管理队伍储备了新生力量。 • 企业年金：在法定养老保险基础上，为员工建立企业年金制度，提供退休保障。2025 年度，公司本
部缴纳企业年金约 707.53 万元，并于年内批复同意 3 家直属企业建立企业年金。
员工雇佣 • 补充医疗保险：为员工购买补充医疗保险，进一步减轻员工医疗负担。2025 年度，公司本部缴纳补
公司严格遵守国际劳工组织（ILO）核心公约及国家法律法规，遵循合法、公平、平等自愿、协商一致以及诚实守信 充医疗保险超 340 万元，并于年内批复 1 家直属企业建立保障型、基金型和团体补充医疗保险机制。
的原则，通过签订劳动合同以及员工入职培训等方式，客观、准确地向员工告知其工作内容、工作地点以及其他员
工有权了解的信息，坚决禁止任何形式的童工与强制劳动。通过健全的用工管理体系与常态化监督机制，确保用工
专项福利
行为合法合规。报告期内，公司未发现任何使用童工或强制劳动情况。
• 岗位津贴：2025 年，针对在境外及艰苦边远、高原地区工作的员工，创新性设立“海龄工资”制度，
截至报告期末，公司主要用工类型为全日制合同员工。公司通过构建标准化的劳动关系治理体系，依法与员工签订《劳
并增设艰苦边远津贴与高原津贴，提升特殊岗位员工的薪酬待遇。
动合同》，合规化前置管理劳动纠纷风险，筑牢法律与声誉防线。2025 年，公司员工劳动合同签订率 100%，未发
• 成长激励：建立专业技术证书专项补贴机制，对取得一级建造师、注册安全工程师等关键执业资格的
生重大劳动纠纷事件 2，切实维护了员工权益与企业经营秩序的和谐稳定。
员工给予一次性现金奖励及月度在岗补助。
公司执行《员工考勤和请休假管理办法》
《关于规范项目部员工休息休假的指导意见》等制度，依法保障员工享有婚假、
丧假、产假、育儿假等各类法定假期。根据行业特性，公司实行分类工时制度，标准岗位执行双休及法定节假日休息制，
重大劳动纠纷（重大劳动争议），是指涉及人数多、影响范围广、处理难度大、易引发群体性事件，且对企业经营、行业秩序或社会稳定构成显著
加班按规定安排调休或支付三倍加班工资；董事及高管、经营人员等岗位实行不定时工作制，生产一线人员实行综
影响的劳动争议。 合计算工时工作制，在保障业务平稳运行的同时，切实维护员工休息休假合法权益。
绩效考核 赋能员工成长
公司建立以结果为导向、兼顾过程管控的绩效考核体系，依据《四川路桥总部绩效管理暂行办法》《直属企业负责 公司将人才发展视为核心战略的重要组成部分，通过构建“统一管理、分级负责；归口管理、分工负责”的三级培
人经营业绩考核暂行办法》实施分类分层考核管理。管理人员实行年度考核，员工实行季度与年度相结合考核，考 训管理体系，明确各层级管理职责：人力资源部统筹管理教育培训工作；各级企业分级负责、各部门按管理业务版
核结果与部门及个人绩效紧密挂钩。绩效考核结果主要应用于岗位工资调整、绩效工资核定及员工选用育留等方面。 块分工负责员工教育培训的计划编制、落实、总结、改进和结果运用。
施工项目一线员工实行绩效工资制与完工超额利润分享机制。其中，绩效工资与项目进度、质量、安全等关键指标
直接挂钩，充分激发员工积极性。 员工培训
公司按照“分层分类”原则构建“4+1”内部培训体系，
公司同步建立健全绩效沟通与反馈机制，畅通员工异议沟通渠道，持续提升绩效管理的公平性与有效性。2025 年，
采用“线上 + 线下、集中 + 分期、常规 + 专项、内培
员工绩效考核覆盖率为 100%。
+ 外训”等多种模式，开展党员教育培训、干部人才培
发展与培训 训、业务培训、职业技能培训四类培训及新员工入职培训，
同时不定期组织外派培训。（更多培训体系情况详见《四
畅通职业发展
川路桥 2024 年可持续发展报告》第 42 页）
公司构建了“管理、技术、技能、咨询、专家、项目经理”六通道职业发展体系，执行《岗位序列管理试行办法》，
为员工提供多元化的晋升路径。截至报告期末，公司拥有各级职业项目经理 91 人，各级专家、咨询人才 52 人。 2025 年，依托蜀道学苑、安知课等多种载体，通过内
训外训、线上线下等多种方式，公司累计组织培训 1,963
职业发展通道
场次，参训人员达 74,791 人次，员工培训覆盖率 100%，
公司以六通道职业发展体系为基础，各岗位序列均设立明确的职位等级，实行纵向晋升与横向流动相结合的发展模式， 投入职工教育经费 5,766 万元，达成年度培训目标。 四川路桥 2025 年新员工入职培训
允许跨序列发展；通过《职称评聘与职业资格管理办法（2024 年版）》支持员工在专业技术与管理方向实现双向发展。
（员工职业发展通道详见《四川路桥 2024 年可持续发展报告》第 40 页）
内训师培养
分层培养机制 公司依据《内训师管理办法》，持续强化内训师管理体
公司深入贯彻“人才强企”战略，落实“青英筑梦工程”“群 系建设。2025 年，我们搭建四川路桥劳务协作单位四
英接力工程”“精英引领工程”三大培养体系，分层分类赋 类人员专项培训产业导师库，遴选 886 名产业导师后备
能人才成长，构建具有路桥特色的立体化人才培养体系。 人选，开设“蜀道学苑”安全序列师资赋能线上学习专班，
选送 150 名优秀导师参加蜀道集团线下赋能培训。同时，
四川路桥“群英接力工程”综合能力提升培训班
我们围绕法律法规、安全教育等核心课程，推进产业导
师安全教育培训课件开发，着力打造安全教育专项产业
培养计划 培养对象 培养方向/重点 2025年重点成效
导师队伍，为公司四类人员 4 安全教育培训提供有力支撑。
设立“青苗、青木、青英” 实施“青英筑梦工程”青年人才培养计划，开展成本、
三个梯队，提供系统化培 经营、技术、安全、综合等 5 期分类分层的培养赋能， 报告期内，公司各级内训师人数达 244 名，全年开发课
青英筑梦工程 青年人才
养与实践机会，助力青年 100 余名学员实现职业提升，“青英筑梦工程”课
程 140 门，开展培训 196 次，为公司人才培养提供了
人才快速成长。 题荣获蜀道集团“管理创新奖”。
坚实的师资保障。 公司内训师为职工授课
开展“群英接力工程”后备干部培养计划，举办第
重点培养后备干部，提升
二期综合能力提升培训班，启动“群英工作坊”，
领导能力与综合能力，为
群英接力工程 中层干部 聚焦企业管理等 11 个课题开展研究，系统提升储 在职教育支持
管理团队的持续优化提供
备人才的专业素养与管理能力，首批 75 名学员中 公司致力支持员工学历提升与职业资格取证，强化员工取证培训。我们组织开展交安、建安、一级建造师、注册
有力支撑。
安全工程师等多批次取证培训，并将取证情况纳入目标考核，在《人才管理办法》中明确人才激励待遇，对在
大力推进“精英引领工程”，完成 2,731 名四川省
针对行业领军人才，通过 岗取得硕士、博士学位的员工分别给予 1 万元、2 万元奖励通过“考核牵引 + 激励赋能”助力人才成长。2025 年，
六类高层次人才的统计摸排工作，完成“天府青城
高端资源整合、创新平台 公司新增一级建造师 278 人、注册安全工程师 83 人。
精英引领工程 高层次人才 计划”“天府峨眉计划”等 5 项人才项目申报工作，
搭 建， 强 化 引 领 作 用， 助
共计向上推送 21 名精英人才，持续提高公司领军
力公司战略目标实现。
人才的行业影响力。 4
四类人员涵盖劳务协作单位管理层、现场管理人员、班组长及一线作业人员。
技能竞赛活动 职业健康
重点赛事 20 余项，涵盖职工职业技能竞赛、 国家职业病防治相关法律法规，通过《职业健康管理制度》系统化构建和落实职业健康安全管理体系，实施动态危
创新创效竞赛、安全比武、班组建设、科普 害识别与风险评估，强化培训与应急能力建设，全面保障员工职业健康与生命安全。
讲解、体育赛事、文艺赛事、知识竞赛 8 个
公司安全生产委员会负责管理统筹决策员工职业健康相关事宜，职业健康管理体系覆盖所有正式员工。2025 年，铁
类别；累计斩获全国荣誉 9 项，省级荣誉 72
建公司荣获四川省首批省级“健康企业”称号，公司 8 家直属企业的职业健康安全管理体系均通过第三方认证，符
项，蜀道集团层面荣誉 23 项。
四川路桥代表队在“四川省会计知识大赛暨全省首届会计行业职工职 合 GB/T45001-2020/ISO45001:2018 标准的要求。
业技能竞赛”中斩获团体一等奖
风险管理流程
民主与关怀 风险识别：在项目工程施工前，对施工现场的职业健康与安全的危害因素进行现场辨识分析。
民主管理 风险评估：根据暴露频次、后果严重程度、发生的概率，采用作业条件危险性评价法（LEC 法）进行评级，明确
致害因素、导致事故的类型、各参数取值和风险等级。
公司依法设立各级工会组织，建立了完善的职工代表大会制度，通过“提案征集→工会督导→回复审议→形成报告”
的集体协商机制，切实保障员工的知情权、参与权和监督权。 风险控制：依据风险评估的结果，制定针对性控制措施，在后续施工过程中，严格按照控制措施执行落实，最大程
度降低职业健康与安全风险。
报告期内，公司召开五届四次职工代表大会暨工会二届三次会员代表大会，审议了工会工作报告、安全生产重大事
故隐患排查报告等重要文件，并表决通过《四川路桥实行特殊工时工作制》，保障员工权益。
风险管理机制与举措
累计发放调查问卷 207 份，回收有效问卷 207 份，有效回收率 100%。 公司严格遵循“三同时”原则，即环境保护设施、安全设施等必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，
明确界定职业危害岗位、规范员工体检及工作场所职业危害因素检测，规范工作场所警示标识设置、工程防护设施
员工关怀 升级及专项安全培训，推动职业健康管理标准化、规范化落地，切实防范职业健康风险，保障员工身心健康。
公司以《四川路桥基层工会经费收支管理实施细则》《四川路桥工会女职工关爱实施细则（试行）》等制度为支撑，
公司接害岗位主要集中在工程建设、高速公路运营等业务领域。根据《职业健康管理制度》规定，公司每年定期邀
员工子女教育支持：开展“金秋助学”活动，为 31 名困难职工子女提供 10.4 万元助学金；为 3,255 名未满 14 岁
请第三方专业机构开展职业病危害因素检测，识别接害岗位并制定预防措施。
的职工子女送上“六一”儿童节慰问，投入 60.15 万元；开展爱心托管班、暑期托管服务 12 期，有效解决职工子
女假期“看护难”问题。 四川路桥主要接害岗位和危害因素
节日关怀与慰问：持续推进“冬送温暖”“夏送清凉”常态化慰问，其中“夏送清凉”慰问活动涵盖 727 个一线项目， 业务领域 接害岗位 主要危害因素
投入慰问资金 492.49 万元；“冬送温暖”慰问涵盖 636 个项目，投入 392.28 万元；组织女职工开展“奋进新征程 工程建设 焊工、隧道开挖工、拌合站工人 粉尘、噪声、电焊烟尘、电焊弧光等
巾帼绽芳华”三八节主题活动。
高速公路运营 监控机房操作工 噪声
身心健康关爱：组织全员健康体检，覆盖高层管理人员、各部门及项目员工共 14,145 人，为女职工开展专项体
检及“两癌”筛查，覆盖上千人次，有效提升健康保障。 职业危害预防
文化体育活动：开展“路桥记忆”征文活动，组织职工书画摄影、青年联谊、女职工心理关爱讲座等活动；响应“体 公司依据《四川路桥劳动防护用品管理规定》规范职业健康管理，持续完善现场防护设施、配发劳动防护用品、改
重管理年”行动实施要求，发出体重管理倡议并完善健身设施；组建蜀道集团篮球队并选拔员工备战省首届职工运 善作业条件；在施工现场设置职业危害因素公告栏，定期为接触职业病危害岗位的员工组织职业健康体检，并通过
动会。 现场巡查强化职业健康防护监督。
海外员工关怀：依托“路桥暖心港”，为海外员工提供全方位的支持与服务；定期开展“暖心关爱”慰问活动，将 2025 年，公司开展职业健康检查 1,502 次，发现问题 397 条，下发整改通知 287 份。同时持续做好接害岗位人员
关怀送到一线。2025 年，在迪拜、厄立特里亚开展“暖心关爱”慰问活动，举办海外职工“云拜年”活动。 健康监测，各项目定期开展职业健康体检累计 94,584 人次，对 66 名存在职业禁忌证的人员予以转岗或清退处理。
安全生产
四川路桥职业危害预防措施 四川路桥秉持“生命高于一切”的安全核心理念、“安全就是效益”的安全价值观以
及“人人护安，路桥平安”的安全愿景，严格遵守《中华人民共和国安全生产法》等
业务领域 接害岗位 预防措施
法律法规和有关规定，持续完善安全环保管理体系，切实加强事故源头管控，筑牢公
设置粉尘、毒物、噪声、振动等职业病危害防护设施；在特长 司安全防线。
工程建设
焊工、隧道开挖工、 隧道施工中，推广应用组装式隧道施工粉尘隔离屏障、全自动 治理
拌合站工人 智能喷淋蒸汽养护台车、轨道式粉尘防治降尘装置，配备噪声
监测仪，并为作业人员配备职业健康防护用品。 治理架构
公司构建了由董事会、高级管理层、安全生产委员会（安委会）及各级职能部门组成的权责明晰、运转高效的安全
生产治理架构。董事会对公司的安全生产工作承担最终责任，定期听取安全生产工作汇报，审议重大安全生产事项。
高速公路运营 监控机房操作工 佩戴防噪耳塞。
高级管理层负责统筹和领导公司的日常安全生产管理工作，安委会下设安全环保与应急管理部，确保安全战略的有
效执行。
员工意见征询 制度体系
公司持续开展安全管理制度建设，2025 年，我们修订并运行了 6 项核心安全制度，进一步夯实了安全管理的制
公司鼓励员工主动反馈工作环境诉求、识别职业健康风险、建言改进方案并参与相关决策，持续提升工作场所职业
度基础。
健康管理质效与员工安全意识。同时，在所有存在职业危害的作业区域设置公告栏，动态更新职业健康管理制度、
应急预案、危害因素检测结果等核心信息，保障员工知情权并推动全员监督。 2025 年主要实施 / 修订的制度
职业健康培训 《四川路桥生产安全事故调查与处理制度》 《四川路桥劳保用品管理规定》
公司以职业病防治法宣传周为抓手，常态化开展宣传咨询、专题讲座等多元化培训活动。2025 年，公司共开展职业
《安全生产目标考核与奖惩管理办法》 《四川路桥施工作业班组安全质量管理实施细则》
健康教育培训 4,309 次，参训 5 万人次，通过安知课在线培训平台组织开展职业健康课程 5 项，员工覆盖率 100%。
《四川路桥劳动防护用品管理规定》 《四川路桥生产一线单位安全生产考核实施细则》
战略
公司将安全生产纳入战略规划，通过常态化风险评估与管理体系优化，精准管控作业环节潜在风险，保障生产经营
安全有序开展。
安全生产风险、影响及管理策略
主要风险类型 影响时间范围 潜在财务影响 管理策略
职业健康宣传周活动图片 地质灾害（山体滑 工程停工导致延误成本、设备 详细地质调查、引入智能化监
坡、泥石流等） 损坏及灾后修复费用增加。 测系统、制定灾害应急预案。
自然风险 中长期
极 端 天 气（ 暴 雨、 工期延误导致的间接成本增加、优化施工排水系统，配备防风、
指标和目标 高温等） 施工材料损耗、保险费用增加。 防雨措施，开展汛期专项整治。
指标 报告期内进展 设备维修及更换成本、工期延 建立设备维护保养及验收制度，
设备缺陷及故障
误的经济损失、事故赔偿。 推进设施设备标准化建设。
员工集体协商协议覆盖率 100% 达成 施工风险 中长期
人员伤害（高处坠 工伤赔偿、企业声誉损失、工 落实双重预防机制，推进施工
员工培训覆盖率 100% 达成
落、隧道坍塌等） 期延误经济损失。 生产管理标准化建设。
员工接受定期绩效考核的比例 达成
安全法规日趋严 持续完善制度体系，开展安全
合规风险 中长期 不合规可能导致罚款、停工。
职业病危害事故 0件 达成 格 合规性管理台账建设。
影响、风险和机遇管理 应急救援管理
应急救援机制
安全风险管理流程
公司设立 1 个应急指挥中心和多个应急救援力量，制定执行《突发事件综合应急预案（试行）》《生产安全事故综
公司遵循“分级管理、逐级负责，动态实施、科学管控，突出重点、注重实效”的原则，健全完善安全风险辨识、
合应急预案（试行）》等 5 项应急预案，不断提升应对重大突发事件的应急响应和处置能力。2025 年，公司直属
评估与分级管控流程，全面规范安全风险全过程管理。
企业及所属企业共计制定现场处置方案 1,131 个，修订应急预案 1,526 个、现场应急处置方案 437 个。
安全风险管理流程
四川路桥应急救援组织
安全风险辨识 安全风险评估 安全风险分级管控
负责组织、协调、指挥项目部开展应急处置与救援工作，以及日常监控、及时预警和处理
采用全面辨识和专项辨识， 采用定性定量相结合的方法， 各单位针对风险等级、主要 应急指挥中心
现场相关问题等工作。
对生产工艺、设备设施、作 对危险发生的可能性和严重 致险因素等制定风险管控措
业环境、人员行为等方面存 性等进行估计。 施，明确管控责任，形成安
组建 2 支应急救援队伍，配备专业设备和人员，补充隧道、桥梁等突发事件的专业应急救
在的安全风险进行识别。 对风险进行分级，由高到低 全风险管控措施清单，并绘 应急救援力量
援力量。
依次分为重大风险、较大风险、 制安全生产风险四色分布图。
一般风险、低风险。
应急响应流程
公司根据突发事件可能造成的危害程度、波及范围、影响力、人员伤亡及财产损失等情况，将响应等级划分为Ⅰ级、
风险管理机制与措施 Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四级；其中Ⅰ级服从蜀道集团统一部署，Ⅱ级由蜀道集团与公司分别启动、公司主要负责人指挥，
Ⅲ级由公司启动、分管负责人组织应对，Ⅳ级由公司监控指挥中心调度、直属企业落实，以全面提升突发事件处置
隐患排查治理
效率与应急保障能力，最大限度保障人员生命和财产安全。（具体应急响应流程见《四川路桥 2024 年可持续发展
依据《隐患排查治理制度》和《重大隐患治理情况“双报告”制度》，公司构建了多层级、全覆盖的隐患排查治理制度体系， 报告》第 52 页）
公司及各直属企业、所属企业常态化开展全方位隐患排查，对一般隐患、重大隐患分类建立台账，闭环整改。
依托安全环保督察中心，公司采用“四不两直”5、飞行检查、视频远程复核等方式开展督导，对重大隐患严肃追责； 应急救援演练
同时建立隐患举报奖励机制，将治理成效与考核挂钩。 基于完善的应急预案和汛期巡查机制，公司每年常态化组织突发事件应急演练，扎实提升联防联控处置能力。各项
目每半年至少开展一次应急演练，并同步动态修订应急预案，安全环保督察中心对落实情况进行常态化抽查督导。
隐患分类：一般隐患和重大隐患。 报告期内，公司开展应急培训 974 次、应急演练 2,855 次，参与人数 15,269 人。
排查形式：综合排查、专项排查、定期检查、不定期抽查。
隐患治理：一般隐患及时采取技术和管理措施消除；重大隐患明确位置、分析成因危害并上报，制定专
项治理方案；通过视频远程复核隐患整改闭环情况，问题限时督办，整改结果纳入年度绩效考核。
复查验收：一般隐患治理完成后，由指定单位组织复查验收；重大隐患问题治理完毕后进行复查验收，
必要时邀请行业专家参与验收评估，所有问题整改结果均经逐级复核并签字确认，反馈至公司督查中心
归档管理。
产风险。
指不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场的突击检查方式。 2025 年高原山区地震救援演习
安全信息化建设 安全文化建设
公司全面强化安全生产信息化建设，升级双重预防管理平台，整合安全管理、安全风险动态管理、安全监控报警、 公司成立董事长任组长的安全文化建设领导小组，以《四川路桥安全团队建设实施方案》为抓手，建立三级安全管
应急信息化管理、产业工人管理、安全环保在线管理六大平台功能，实现应急资源实时监控与智能调配，保障突发 理人才队伍体系，统筹推进中级注册安全工程师、区域安全、“五型”（学习型、业务型、攻坚型、创新型、综合型）
事件快速响应、高效处置。 团队等重点建设。通过常态化开展安全总监能力提升、注册安全工程师考前辅导等专项培训，全面夯实安全管理专
业能力。2025 年中级注册安全工程师考试通过 91 人，再创历史新高。
安全管理
搭建四川路桥安全管理平台，实现对直属企业及所属企业安全费用、履职考核、隐患治理、风险管控等关 康杯”竞赛“五个一”系列主题活动，营造“人人护安，路桥平安”的文化氛围，进一步提升全员安全意识。
键管理环节的信息化管理。
安全培训教育
安全风险动态管理 公司执行《安全生产教育和培训管理制度》等制度，每年制定实施安全培训计划。报告期内，我们采用“脱产培训
建立安全风险“标准库”和“动态库”，利用移动端 APP 实时上传隐患信息，平台自动生成整改任务并 + 实操考核”的模式，针对四类重点人员开展安全生产专项培训，同时进一步规范协作队伍关键管理人员进场培训，
跟踪整改进度，供生产一线管理人员使用。 增强产业工人安全意识。
产业工人管理平台 过 20,537 人次，培训合格 17,486 人次，发放证书 17,317 人次；通过“安知课”平台上线安全课程 74 项，累计参
训 259,464 人次。公司本部开展两场线下专题培训，覆盖各级安全管理人员 1,114 人次，有效提升了各级安全管理
实现人员信息全流程可追溯，从源头减少违规操作行为、防范化解现场安全隐患。 人员专业素养与履职能力。
安全监控报警平台
依托“互联网 + 技术架构”，整合隧道、桥梁、高边坡等重点区域视频数据，构建安全信息化监控报警平台，
实现“可视化监控、即时化响应、精准化定位、扁平化指挥”的管控目标。该平台集成视频监控、语音播
报、智能安全帽、人员定位、行为识别、无人机巡检及隧道门禁等核心模块，推动安全监管由“事后处置”
向“事前预防”战略转型，显著增强管理与响应时效，为跨层级资源统筹调配提供科学决策支撑。2025 年，
公司接收预警 1,324 条，开展值班调度 5,227 次，接收撤离人数 19,686 人次，接收并处置突发事件信息报
告 58 起。
应急信息化管理平台
指标和目标
该平台实现“平战结合、动态监测、精准调度”，保障指挥中心与一线救援队间通信畅通，支撑中心远程
掌握现场灾情、精准调度应急资源，构建起日常监管与战时指挥一体化的智能化应急管理体系。 指标 2025年目标 目标实现进度
所属建筑施工类企业重大及以上生产安全事故 为 0 件 6
达成
安全事故 所属其他企业生产安全责任事故为 0 件 达成
安全环保在线学习平台
所管辖运营高速公路源头交通责任事故为 0 件 达成
以“安知课”APP 为核心，每月上线培训课程，将学习情况纳入直属企业安全考核内容，增强全员安
全意识。 6
根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，重大及以上生产安全事故是指造成死亡 10 人及以上、或重伤 50 人及以上、或直接经济损失 5000 万
元及以上的重大、特别重大生产安全事故。
质量管理 影响、风险和机遇管理
四川路桥深入践行“质量第一”理念，严格遵循《建设工程质量管理条例》《公路水
运工程质量监督管理规定》《公路水运建设工程质量事故等级划分和报告制度》等规定，
公司以 ISO9001 质量管理体系为支撑，持续健全质量风险防控体系，完善飞行检查、
全面规范工程技术质量管理工作，完善从机构设置到体系认证、风险应对及问题处理
整改闭环管理等监督机制，确保问题逐项整改、闭环清零；同时不断强化质量管理队
的全生命周期质量管理体系，致力加快平安百年品质工程建设，筑牢工程质量根基。
伍建设，厚植“质量光荣、质量创效”的质量文化，将质量风险防控与过程管控深度
融入全业务流程，建立健全覆盖全员、全过程、全方位的质量责任体系，全面提升工
治理 程与产品质量。
司各层级的质量管理权责与边界，明确了质量管理的奖惩机制，为公司质量管理体系的有效运行提供制度保障。
质量责任体系
公司全面落实质量责任制，各级单位负责人作为质量工作的第一责任人，实行质量责
质量管理架构
任终身制，通过覆盖全员、全过程、全方位的质量责任体系，将质量压力有效传导至
治理主体 角色定位 核心职能 每一个班组、每一名作业人员，确保责任落实无死角。同时，我们定期组织技术质量
质量管理体系认证证书
“监督管理，综合协调”，负责统筹协调、督促指导直属企业 工作会议和专题研讨会，持续夯实全过程质量管控基础。
公司 决策层
质量管理工作。
质量技术标准
“资源配置，有效管控”，负责检查和监管所属分子公司、项
聚焦“四新”技术（新技术、新工艺、新材料、新设备）应用，公司持续推进施工标准化，系统制定标准化工艺工
直属企业 管理层 目部建立健全质量管理体系且运转有效，履行工程质量管理主
法与作业指南，规范施工全过程管理。2025 年，公司发布《隧道洞门施工工艺标准》《隧道洞口及浅埋段施工工
体责任。
艺标准》等 26 项企业技术标准，进一步提升工程质量安全标准化水平。
“全员参与，精准管控”，实行项目经理（指挥长）负责制，
项目部 执行层
开展全员、全过程、全方位质量管理，承担工程质量主体责任。 质量评价机制
公司构建“综合考评、过程管控、结果追溯、信息闭环”的立体化、全方位质量评价体系，通过执行《工程质量违
战略 规行为内部追责实施细则（试行）》，实现对工程质量全流程、全链条的精准管控，有效防范工程质量风险，杜绝
公司通过建立严格的质量控制体系、全面的风险评估机制，持续优化对应的质量管理策略，确保从生产到交付的每 重大质量事故。
个环节都符合最高质量标准，为客户提供安全、可靠、高质量的产品。
定期对直属企业开展综合考评，覆盖建设项目质量管理体系、制度及保障机制的建立与运
综合考评
质量管理风险、机遇及管理策略 行成效、质量专项工作落实情况、质量管理履职情况等，考评结果直接与奖惩挂钩。
主要风险类型 影响时间范围 潜在财务影响 管理策略
现场评分 直属企业组织质量检查，并对施工现场进行综合考评。
• 完善技术质量管理体系，推动施工现场标
项目复杂性与施工标准化
中长期 返工成本、罚款。 准化建设，规范和加强公司技术质量管理
不足可能导致质量缺陷 推行“飞行检查”制度，采用随机抽查方式，重点核查关键工序和隐蔽工程质量。每半年
工作。
飞行检查
监督检查后，根据综合排名结果予以奖惩。
建材价格波动及供应商质 成本增加、项目利 • 加强供应商质量检测能力，要求供应商获
中期
量不稳定 润率下降。 得如公路工程甲级等相关资质。
直属企业对施工、检测、材料设备供应商及劳务合作队伍开展信用评价，对存在严重质量
初期合规成本上升， 信用评价
• 修订质量管理制度，明确公司各层级的质 失信行为的企业和个人及时上报并纳入公司“黑名单”。
监管合规性政策趋严 长期 长期可获政策补贴
量管理权责与边界。
与市场机会。
依据直接经济损失或工程结构损毁程度，将工程质量事故划分为特别重大、重大、较大和
主要机遇类型 影响时间范围 潜在财务影响 管理策略 事故管理 一般四个等级，将质量问题划分为严重、一般和轻微三个等级，作为调查处理及责任追究
• 加强技术研发和培训。 的核心依据。
行业技术创新 长期 工艺改良降低成本。
• 推动行业标准建设，提升行业地位。
• 聚焦政府合作与投资建设一体新模式。 公司对各单位信息报送情况进行监督，实行质量信息报告分级管理，确保及时掌握重大质
收入增长、市场份 信息报告
市场需求增长 长期 量信息，严禁瞒报、漏报或迟报。
额提升。 • 不断优化投标策略，拓展海外市场布局。
质量检查督导
以赛促练，精进工程质量检测能力
公司构建常态化质量检查督导机制，采取专项检查与飞行检查相结合的方式，每季度对各项目部开展质量飞行检查，
覆盖质量管理体系运行、内业管理、工程实体、原材料及工地试验室等内容，并强化督导与综合考评，持续提升质
量管理水平。
实际操作考核、微课成果汇报三大核心板块全方位检验选手专业能力，强化了一线人员规范操作与精准
过清退不合格原材料、下调涉事供应商信用等级、强化各直属企业质量体系运行监督等举措，实现问题整改闭环管理，
持续筑牢质量管控防线。
质量培训赋能
公司积极培育“质量光荣、质量创效”的优良文化，使追求卓越质量成为全体员工的行动自觉；同时全面加强员工
质量培训，重点涵盖项目部人员，以及分包、劳务合作等协作单位人员，通过持续提升全员质量意识与专业技能，
有效降低施工质量风险。
赋能技术质量提升，筑牢工程建设根基
系统性解决等核心内容开展专题分享，进一步强化技术质量管理能力，为工程高质量建设提供坚实支撑。
质量工程打造
公司深入推进平安百年品质工程示范创建，持续强化质量管控与创新赋能，多项工程斩获质量荣誉，助力交通高质
量发展。
标志着我国在历史桥梁修复领域的创新技术获得国际权威认证；“挪威哈罗格兰德大桥测绘工程项目”荣获中国地
理信息产业协会“2025 年地理信息产业优秀工程金奖”及中国测绘学会“2025 年优秀测绘工程银奖”，实现了公
司在该类奖项“零的突破”。
售后服务
公司建立覆盖工程全生命周期的售后服务体系，严格按照合同约定履行质量保修责任，针对质保期内道路、桥梁、
隧道等基础设施的质量缺陷，及时组织专业团队开展排查与修复，全年未发生重大工程质量事件。
指标与目标
指标 2025年目标 报告期内进展
质量检查 开展 4 次飞行检查，强化过程质量监督。 已完成 4 次飞行检查，及时发现并推动问题整改。
质量重大责任事故 重大安全与质量事故“零发生”。 全年未发生质量重大责任事故，目标达成。
数据安全与客户隐私保护 技术与运营防护
公司强化账号管理、漏洞检测等关键环节技术管控，部署三台专用存储服务器，采用 “每季度全量备份 + 每周增量
备份”策略，构建安全可靠的数据存储与信息安全防护体系；同时严格落实客户隐私数据保护要求，有效防范数据
四川路桥严格遵循国家《个人信息保护法》《网络数据安全管理条例》等法律法规，制定实施《信息化管理办法（试
泄露风险，切实保障隐私信息和数据的完整性与保密性。
行）》，通过落实最小权限、权限分离等原则，全面实现数据安全与隐私保护。全年未发生重大数据安全事件及相
关违规处罚。
人员能力建设
数智化建设 公司定期开展线上线下相结合的数据安全专项培训，课程覆盖法律法规、数据分类管理、钓鱼攻击识别、应急响应
公司统筹推进数字基础设施建设，构建了覆盖生产运营、环境保护、安全管理及信息化支撑的数字化管理体系。 等核心内容，实现网络安全及信息化管理人员参训全覆盖，全面提升员工数据安全与客户隐私保护的责任意识及实
操能力。
在生产运营领域，公司通过生产管理、智慧粮仓、智慧工地等系统，实现全流程线上闭环管理与智能管控，大幅提
升生产效率与管理精度；同时，打造以 BIM 技术为核心的“筑算大师”数字化平台，深度融合工程设计与施工管理。
在环境保护方面，我们依托扬尘在线监测装置，实现环境参数实时监测与预警，保障环保合规运营；在安全管理层
创新驱动
面，借助民工安全帽定位、安全呼叫等系统，强化人员安全管控与应急响应能力，降低安全事故风险。此外，我们
四川路桥始终将科技创新置于发展全局的核心位置，不断健全研发资金保障机制，深
通过 ERP、视频监控、人力资源管理及移动办公等信息化支撑系统，整合资源、优化流程，为业务运营提供全面数
入推进数字智慧技术与传统基建深度融合，持续提升企业核心竞争力。
据与技术保障，整体推动企业运营向智能化、高效化、安全化转型。
智能料库，数智赋能 治理
公司搭建起“审批决策—战略咨询—管理协调”一体化科技创新管理架构，并修订实施《科技创新管理办法》，进
板入库、存储、出库全流程无人干预，动态优化资源分配，提升空间利用率，工作效率较传统料库
得到一定提升。 科技创新管理架构
治理主体 角色 职责职能
负责制定、修订、审议科技创新管理办法，编制科技创新
董事会 / 总经理
审批决策 成果交流会方案，制定年度创新工作表彰计划，审批重大
办公会
科技创新管理事项等。
提供战略咨询、项目咨询，开展技术难题攻关、四新技术
科技专家委员会 战略咨询
研发推广及项目全流程专业审核等工作。
数据安全与隐私保护
制度与流程建设
公司聘请网信顾问提供全流程专业支持，协助落地数据安全与客户隐私保护管理制度，推动数据分类分级管控及全
负责规划编制、日常管理、平台监管、知识产权指导、成
生命周期流程规范化，并定期开展网络安全等级保护测评。同时，我们通过完善网络安全责任制、经费保障及定岗 科技质量部 管理协调
果管理、人才管理、对外协作及评审表彰事项等。
定责机制，建立“快速上报 - 协同研判 - 分级处置 - 复盘优化”的应急闭环流程，确保各类数据安全及客户隐私保护
问题得到及时妥善处理。
战略 创新平台建设
公司始终将创新作为可持续发展的核心动力，系统分析发展过程中的关键影响因素、潜在风险与战略机遇，并制定 公司持续加强创新研发平台建设，不断提升创新发展能
完善应对策略，以持续创新动能驱动新质生产力发展。 力。通过深化产学研合作机制，与西南交通大学、电
子科技大学等知名高校及科研院所建立长期稳定的合作
创新驱动风险、机遇及管理策略 关系，围绕行业前沿技术与关键共性问题开展联合攻关。
主要风险类型 影响时间范围 潜在财务影响 管理策略
技术中心 1 家以及高新技术企业 1 家。截至报告期末，
新技术研发及融合成
• 采取“试点先行、分步推广”策略， 公司累计拥有各类创新平台 20 个，高新技术企业 15 家，
技术转型与整合风险 中期 本高，若效果不佳将
待工序验证后再规模化应用。 创新平台体系得到进一步完善。
影响项目盈利。
数字化平台、智能装
备等资本开支高，若 • 建立“研发 - 应用 - 优化”闭环机制， 创新团队建设
应用范围有限或实施 推动成果在多个项目中推广使用，从 公司秉持“以价值创造者为本”的方针，全方位激励人才创新创效，充分释放人才价值。2025 年，公司依托项目实战，
研发投入回报不确定性 中长期
效果未达预期，将延 而降低整体投入成本。 培养并输送桥梁领域专家与技术骨干，构建起可持续的人才培养与技术创新机制。截至报告期末，公司拥有研发人
长投资回收周期，导 • 探索设备租赁等灵活采购模式。 员 4,124 人。
致成本上升。
复合型人才需求激增，
• 实施“内部培养 + 外部引进”双轨计 创新研发成果
若转型滞后将削弱市
创新型人才缺口 短中期 划，与高校共建实训基地，培育施工 公司积极开展各类创新研发项目，全力推动科技成果产品化、工程化、产业化落地应用。2025 年，公司荣获省部
场竞争力，导致营业
与数字技能兼备的团队。 级科技进步奖 13 项、省部级创新奖 1 项。各直属企业新增专利 427 件，其中发明专利 106 件、实用新型专利 320 件、
收入减少。
外观设计专利 1 件。截至 2025 年末，公司及各直属企业累计拥有有效专利 3,223 件。
• 将绿色研发纳入战略，聚焦固废资源
环保标准提升将增加 化等关键领域开展技术攻关，以技术
绿色转型与合规风险 长期 成本，布局滞后可能 创新实现降本增效，同时主动参与行 攻克行业关键技术，打造桥梁建造中国方案
面临处罚或准入限制。 业标准制定，将环保优势转化为市场
竞争力。 公司聚焦行业难题，研发高强高韧混凝土核心材料及制备工艺，建立起自主可控的无支架悬浇拱桥技术
体系，成功建成世界最大跨径公路悬浇拱桥，打破国外相关技术垄断。目前，该成果已广泛应用于国内
主要机遇类型 影响时间范围 潜在财务影响 管理策略
多座艰险山区桥梁工程及“一带一路”沿线重点项目，为复杂地质与环境条件下的桥梁建设提供了安全
通过精细化管理降低 • 在隧道、桥梁等标准化程度高的场景，
可靠、经济高效的中国方案。
数字化与智能化建造 中期 返工与事故成本，提 试点引进和研发智能施工装备、自动
升运营效率。 化巡检设备。
• 设立专项研发小组，聚焦绿色智能
再生材料、低碳工艺
制造，以技术创新驱动能源替代、
的运用可降低采购成
绿色低碳技术应用 长期 结构优化与工艺升级，突破绿色桥
本，绿色项目可获得
梁、智慧梁场等绿色低碳技术应用，
政策支持与市场溢价。
将绿色优势转化为经济与品牌价值。
影响、风险和机遇管理
公司以创新平台建设、创新人才培养、成果转化应用及数智化建设为抓手，强化创新研发全过程风险管控，积极把
握技术变革机遇，持续提升核心竞争力。
知识产权保护 准入评估
公司严格依据国家标准 GB/T29490-2023《企业知识产权合规管理体系》，制定实施《科技创新管理办法》，建立 公司建立严格的供应商准入条件，自 2025 年 7 月 30 日起全面启用蜀道集团工程协作方资源库，协作方需通过“蜀
总工程师分管、科技质量部具体执行的知识产权管理体系。公司明确依托自身资源形成的知识产权归属于公司所有， 道集采平台”完成线上注册及线下复核，经审批认证后纳入资源库；同时重点评估供应商在技术质量、供应保障、
并建立立项前检索分析与规划、研发中成果跟踪与及时报备的管理机制，对未按规定报备的成果不予奖励；同时对 安全生产等方面的能力，全面排查失信、违规等不良历史记录，并结合地缘政治、市场波动等外部环境变化，系统
已授权的知识产权实施分级管理，设立专项维护经费，明确全员涉密信息保密义务，全面强化知识产权全流程管理 研判对供应链韧性的潜在影响。
与风险防控。
动态管理
指标与目标
公司构建涵盖质量管控、安全生产、人员管理等维度的供应商信用评价体系，对施工协作单位、劳务合作方及物资
供应商开展季度风险评估。同时，公司建立动态监控机制，对供应商履约全过程实施跟踪管理，针对关键风险节点
指标 2025年目标 报告期内进展 制定应急响应预案，保障风险可控。对已识别的风险，公司通过优化供应链结构与管理策略、强化人员培训、提升
技术工艺等针对性举措，降低风险影响，持续提升供应链的安全性与韧性。
研发投入 ≥18 亿元 达成
年度考评
专利授权数量 ≥80 件 达成
公司结合供应商日常监督、现场审核等情况，对合作供应商实施年度综合考评，依据考评结果将供应商划分为 AA、A、B、
省部级以上科技奖 ≥3 项 达成 C、D 五个等级，并实施动态评级管理。其中 C、D 级为不合格供应商，公司依规采取警示、业务限制乃至清退等处
置措施。
供应链管理 四川路桥坚持“平等互利、合作共赢”的理念，严格遵守国家《中华人民共和国
招标投标法》等法律法规，构建完善的供应链管理体系，强化供应商全生命周期
供应商 ESG 管理
管理，为公司实现可持续发展提供坚实保障。 供应商环境管理
公司要求协作方常态化开展生态环境保护专项检查，发现环境问题及时上报并处置。针对重大环境风险，协作方需
管理体系 强化全流程管控，确保污染物达标排放或零排放，严格遵守地方环保规定；同时加强动植物保护与水土流失防治，
公司设立企业采购领导小组，全面统筹、管理招投标组织实施、供应商遴选与合作管理等工作，制定执行《企业采 积极推广环保新技术、新工艺、新材料、新设备，以技术创新提升生态环保水平，筑牢生态安全防线。
购管理办法》《工程项目劳务合作管理办法》《工程施工协作方资源库管理办法（暂行）》等专项管理制度，确保
采购全流程合规有序、阳光高效。
供应商劳工管理
公司在合同中明确要求分包单位设立安全文明专项资金，用于强化安全防护、改善生活设施、完善健康保障，建立
供应商风险管理 稳定长效的安全投入机制。同时，我们采用突击检查、智能化监控等方式，系统性防范供应链安全风险，保障作业
人员人身安全。
公司立足交通基础设施建设主业，持续提升供应链韧性与合规管理水平，切实防范供应链风险。2025 年，公司达
成了招标平台上线的目标，初步完成了《协作方管理办法》的修订与完善，进一步优化了从供应商入库申请、审核 依据《四川路桥工程项目劳务合作管理办法（试行）》，公司严格执行工资代付细则，保障产业工人工资支付规范透明，
到评价的风险管理流程，规范供应商管理。 切实维护产业工人合法权益。
供应商管理流程 供应商廉洁管理
公司积极推行企商共建网格化管理，通过签署廉洁共建协议、依托“路桥清风”公众号开展差异化廉洁风险提示，
筑牢廉洁风险防控防线。
入库申请 资质、业绩审核 项目部（部门）会签 所属企业审核
本地化采购
应用与管理 动态评价、定期信用评价 日常管理 直属企业审定、入库
公司采用国际采购与本地采购相结合的模式，在同等条件下优先选用本地合作伙伴，积极支持本土企业发展，助力
区域经济繁荣。其中，交建集团马来项目实现属地采购率 100%。
平等对待中小企业 战略
公司聚焦乡村振兴工作的机遇与影响，定制专项管理方案，推动企业价值与社会价值和谐共生。
四川路桥严格遵守《中华人民共和国中小企业促进法》《保障中小企业款项支付条例》等法律法规，坚持平等对待 乡村振兴的机遇及管理策略
中小企业。报告期内，公司应付票据及应付账款余额为 932.37 亿元，主要是交通基础设施建设项目周期较长、工
主要机遇类型 影响时间范围 潜在财务影响 管理策略
程结算与付款节奏存在时间差所致，符合行业经营特征；报告期末无逾期未支付款项，款项支付合规有序。
• 贯彻落实政府部署与相关政策要求，巩固
公司建立健全逾期支付管理、诚信管理、风险评估等保障机制，切实维护中小企业合法权益。 提升企业社会形象及 扩大业务机遇，从而 拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，
中长期
声誉 增加营收。 聚焦五大帮扶体系，兴产业拓消费、促就
及时支付款项 诚信对待供应商 业育人才。
影响和机遇管理
严格要求按照合同约定的付款周期，及时 与供应商建立长期稳定的合作关系，坚持
支付中小企业款项，确保其资金链的稳定。 公平、公正、公开的原则，杜绝任何欺瞒
或不诚信行为，切实维护供应商权益。 产业振兴
通过农村公路建设、牧道修复、消费帮扶等多元举措，公司深度参与乡村振兴，为四川农村地区经济社会发展注入
优化营商环境 风险评估监控 强劲动能。
加强与中小供应商的沟通交流，增进互信， 定期评估和监控供应商相关风险，及时识
筑路通途，激活产业动能
推动行业健康发展。 别并处理可能影响履约的风险因素，助力
中小供应商提升履约能力，促进其良性发展。 2025 年 10 月，公司完成阿坝县贾洛镇村 90 公
里牧道修缮改造工程，有效改善牧区通行条件，
大幅缩短牧民出行及牛羊转场时间。12 月，公
深化战略合作，赋能中小企业高质量发展 司承建的乐西高速马昭段顺利通车，彻底结束雷
波、美姑、昭觉三县不通高速的历史，打通大小
凉山交通瓶颈，为区域特色农产品外运、文旅资
作框架协议》。针对巴中建工集团作为中小企业
源开发及乡村产业升级提供便捷快速的通道。
在资质提升、业务拓展及人才培养等方面的发展
需求，公司提供全方位支持，助力其在建筑领域
实现高质量发展。
消费帮扶，助力产业提质增效
会暨 2025 年职工厨艺技能大赛成功举办，以促
乡村振兴
进定点帮扶地区农特产品销售为目的，赋能欠发
四川路桥严格遵循《中华人民共和国乡村振兴促进法》《国资国企托底性帮扶欠发达
达县域产业提质增效。
县域振兴发展实施方案》等政策法规，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，助力定点帮扶地
区实现经济社会协同发展。
治理
公司系统性构建乡村振兴专项治理体系，明确由董事长牵头统筹战略规划制定与重大决策部署，群团工作部负责日
文化振兴
常统筹管理与推进落实，各直属企业、职能部门协同联动并落实执行地。同时，公司专项成立“支持阿坝县贾洛镇
公司构建“硬件投入 + 机制保障 + 人才培育”三位一体文化帮扶体系，以“文化赋能 + 技能提升”为抓手，推动帮
振兴发展工作领导小组”，全力助推阿坝县贾洛镇乡村振兴提质增效。
扶地区精神文明建设。
文化共建与教育帮扶
社会贡献
四川路桥严格遵守《慈善法》《公益事业捐赠法》等法律法规，制定《对外捐赠管理
实施细则》，规范有序开展公益慈善事业。公司积极组织志愿服务活动，主动助力地
“助学圆梦”
方经济社会发展，持续推动社区共建共享，以实际行动践行社会责任，促进区域和谐
志愿服务、“牧水清清?健康同行”等专项行动；组织开展第二期“捐衣助冬” 爱心衣物捐赠活动，募集发放爱心
与可持续发展。
冬装 1,792 件，向阿坝县贾洛镇捐赠各类图书 2,000 余册；启动“隧见未来?苗苗行动”志愿服务品牌项目，持续
提升欠发达地区群众的教育、文化水平。
守护民生，筑牢安全底线
公司积极履行企业社会责任，投身抢险救灾、安全应急、民生发展和社区治理等志愿服务社会实践活动。
抢险救灾
面对自然灾害的严峻挑战，我们第一时间启动应急响应机制，全力投入到灾后抢通工作中，帮助灾区尽快恢复正常
人才培育与就业赋能
的生活和生产秩序。
公司依托“以工代赈”模式，持续深化欠发达县域属地化用工，不断推进职业技能培训，有效增强就业吸纳与带动效应。
沪渝高速应急抢通 紧急驰援，生命护航
组织振兴
公司始终坚持以党建为引领，以组织共建赋能乡村振兴。我们持续深化党建结对帮扶机制，与定点帮扶村和其他
交通中断。公司房五高速项目第一时间响应并 S1-6 项目部驻地周边主干道中断。项目部紧急
欠发达县域村协同建强基层党组织阵地，充分发挥基层党组织在引领产业发展、带动群众增收致富中的核心作用。
迅速集结专业力量赶赴现场，全力实施坡体加 响应，第一时间抢通施工便道，并协助转运危
固与道路修复，该路段于 12 月恢复双向通行。 重病患，切实履行了企业在突发公共事件中的
计开展各类帮扶活动超 20 次，为全面推进乡村振兴注入了强劲的红色动能。
社会责任。
四川路桥援建的木赤村党群学习教育中心交付启用 华东公司与阿坝县贾洛镇合拉玛村开展主题党日活动
指标与目标
指标 2025年目标 报告期内进展
推进重点交通项目建设，实施产业 参与重点高速项目建设，修缮乡村牧道，实施公益性
产业帮扶
帮扶项目，助力地方产业发展。 帮扶项目。 志愿服务
拓展消费帮扶渠道，助力农特产品销 通过多元渠道采购助销农特产品，举办展销活动，开 2025 年，公司继续深化志愿服务工作体系建设，依托公司项目建设，发挥志愿服务队组织动员和辐射带动优势，在
消费帮扶
售，带动乡村经济增收。 展直播带货，拓宽农产品销路。
增进民生福祉、助力社会治理、培育文明风尚和服务重大赛事等方面积极投身社会实践。公司志愿服务项目化、品
深化党建结对共建，实施公益援建项
党建帮扶 开展基层党组织结对帮扶，援建乡村学习教育中心。 牌化发展取得新成效，培育了“牧水清清”“我要找到你”“蜀青志愿”“守护格桑花”等志愿服务项目 10 余个，“我
目，提升帮扶影响力。
要找到你”寻找积案失踪儿童志愿服务项目荣获四川省首届志愿服务项目大赛金奖。截至报告期末，公司共有志愿
开展助学兴教活动，改善教育条件，
教育帮扶 举办研学夏令营活动，捐赠学习物资。 服务团队 285 支，注册志愿者 5,585 名，志愿服务总时长 37,654.4 小时，年内累计开展志愿活动 1,213 次，服务人
提升教育质量。
推动以工代赈，开展技能培训，促进 实施以工代赈项目，定向培养技术人才，开展实用性 次超 6,000 余人次。
人才帮扶
本土群众就近就业。 技能培训，带动本土人员就业。
报告期内，公司开展多元化志愿服务实践，组织青年志愿者投身 2025 年四川省“12·5”国际志愿者日文旅服务， 孟加拉达卡绕城项目
依托“蜀青丝路”项目开展海外志愿服务，彰显国企责任担当。
达卡绕城高速公路首段 18 公里投入试运营，承载着孟加拉国交通基础设施升级重任。通车后，车程由 2
小时缩短至 0.5 小时，有效激活“达卡 - 吉大港”经济主轴，推动北部工业区与港口联动，带动沿线产业发展。
突尼斯比塞大大桥
突尼斯比塞大大桥横跨比塞大运河，是突尼斯 A4 高速公路与比塞大市之间的重要通道。大桥建成后，将
显著缓解两岸居民交通压力，助力区域经济发展。
促进沟通交流
公司将海外项目与当地社区的互动交流视为重要工作，面对可能存在的环境和社会风险，建立了系统化的沟通机制，
积极回应社区关切，推动公司与社区的协同发展。
参与世运会赛事保障服务
坦桑松盖阿项目以促进社区沟通为核心，设立多样化、全时段的投诉与沟通渠道，确保社区诉求得到及时响应。
成都世运会期间，公司选派 33 名青年志愿者，进驻蜀汉街党群服务中心世运志愿服务站，为市民和
游客提供赛事咨询、交通指引、语言翻译等服务。 开通 24h 多语种（斯瓦希里语 / 英语）热线；设置邮箱申诉通道，48h 内自动回执；
申诉通道
开展现场“社区接待日”活动，并设置 12 个固定意见箱，实行每周开箱并反馈。
建立分级响应机制，明确不同类型问题的处理时效。
A 类（紧急）：涉及安全、污染、征地补偿等，2 日内响应，10 日内整改答复。
问题处理
B 类（常规）：涉及噪声、扬尘、用工纠纷等，7 日内响应，20 日内整改答复。
C 类（建议）：涉及道路绕行、社区项目等，14 日内响应，30 日内整改答复。
同时，公司以多元互动搭建民心相通的桥梁，开展文化交流活动，彰显负责任的企业形象。
厄立特里亚项目社区文化交流
共筑丝路，实现互惠共赢 2025 年 11 月，公司以厄立特里亚第七届中国风
在共建“一带一路”倡议的推动下，公司坚守“融入当地、建设当地、发展当地、服务当地”的原则，于沿线 20 筝文化节为交流载体，促进中厄社企沟通，派出
多个国家与地区成功实施了多个代表性项目，积极助推当地经济与社会繁荣。 代表队参与风筝竞技比赛，以竞技赛事搭建起中
厄民间互动的桥梁。
带动经济发展
公司持续加大“走出去”力度，将“中国建造”带出国门，深度参与海外交通基础设施建设，为当地经济社会发展
注入强劲动力的同时，吸纳当地群众参与项目施工建设，优先聘用当地非技术岗位工人，有效带动当地就业增收。
例如，坦桑松盖阿项目的国际及本地雇员占比已提升至 90% 以上。
开展志愿服务 归类代号说明：
公司依托海外各单位打造“蜀青丝路”志愿项目，汇聚数百名中外志愿者，开展跨国志愿服务，展现了中国企业的 基础设施 INF 教育改造 EDU 文体活动 CUL 经济发展 ECON 社区健康 HEL 社区沟通 CONM
国际担当。 帮扶弱势群体 HELP
孟加拉达卡绕城项目
坦桑灌溉项目
• 交通安全宣传 EDU
• 修筑道路 INF ECON
孟加拉达卡公司
• 环境监测与保护活动 HEL
厄特矿建
• 矿区植树活动 INF
• 助力乡村道路建设 INF
• 参与烈士纪念日公祭活动 CONM
交通安全知识普及活动
目的青年志愿者积极投身项目所在街道，开展以
弘扬雷锋精神为主题的交通安全知识普及及交通
指挥志愿服务活动，有效提升当地居民的交通安
全意识，切实保障当地居民的出行安全。
严控合规经营、加强风险管理，筑牢各方信任根基，在创造持久价值中驱
动企业迈向高质量发展。
GOVERNANCE
公司治理 规范运作
四川路桥严格恪守《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国证券法》，以及中国
证监会、上交所等监管机构发布的上市公司治理相关规范性文件，坚持稳健经营理念，
公司依据《上市公司章程指引》《上市公司治理准则》《上海证券交易所上市公司自律监管指引第 1 号—规范运作》
持续优化治理体系，切实保障股东合法权益。
等规范性要求，按需召开股东会、董事会及各专门委员会会议，提升决策的透明度和科学性。
治理体系 董事会有效性
公司构建以股东会为最高权力机构的现代企业治理架构，董事会对股东会负责，下设四个专门委员会依职责及议事
公司董事会依据《董事会议事规则》
《董事会会议规范手册》执行股东会决议，就职责范围内关于战略制定、决策审核、
规则开展工作并行使权利。2025 年，公司依据相关法律法规取消监事会，并将其监督职能转至董事会风控与审计
风险防控及深化改革等事项进行研究并提供专业建议，充分发挥董事会科学决策和监督效能。
委员会；同时调整公司治理架构、废止《监事会议事规则》，修订完成《公司章程》《股东会议事规则》《董事会
议事规则》以及各专门委员会实施细则等多项治理相关制度和文件，新增制订《董事会会议规范手册》，进一步强
提名遴选
化治理体系的专业化、规范化与精细化运作。截至报告期末，公司治理体系符合中国证监会监管要求。
依据 2025 年修订的《提名委员会工作制度》和《公司章程》，公司提名委员会负责对董事、高级管理人员
人选及其任职资格进行遴选、审核后提交董事会审议，董事长由董事会成员过半数选举产生，最后均由股东
四川路桥治理架构
会批准并报监管机构备案。职工代表董事由职工代表大会民主选举产生，确保利益相关方有效参与。
由全体股东组成，为公司最高权力机构，对公司重大事项进
股东会 决策机制
行决策。
三分之二以上同意的标准形成决议，同时坚持重大事项议案开展事前评审、前置研究的原则，确保决策规
范高效。
负责研究并提出公司长期发展战略、重大
投资决策及其他关键事项的建议，检查战
战略与可持续发展
略和投资实施情况，审议可持续发展战略 利益冲突
委员会
规划及相关报告，并行使董事会授权的与
公司发展相关的职权。 公司在董事任职资格审查时限制交叉任职，截至报告期末，公司董事长未同时担任高级管理职务，董事会
对 股 东 会 负 责， 在 成员中兼任高管的董事比例未超过半数，同时明确划分了决策与执行的权责边界，有效防范了潜在的利益
法 律 法 规、 公 司 章 冲突风险。公司通过《公司章程》《关联交易管理制度》，规范关联交易行为，并及时公开披露接受监管，
负责制定、审查董事和高级管理人员的薪
程和股东会授予的 薪酬与考核委员会 保障公司资金安全与运营独立性。
董事会 酬政策、方案及考核标准，并进行考核。
权 限 范 围 内， 负 责
公司事务的管理和
决策。
负责监督公司经营情况及董事、高级管理 绩效审查
人员履职行为，负责审核公司财务信息及
风控与审计委员会 公司董事会通过年度《董事会工作报告》对董事会运作、履职情况开展总结并制定计划，确保了董事会工
其披露、监督及评估内外部审计工作和内
部控制等。 作的规范性和有效性。
履职赋能
负责拟定董事、高级管理人员的选聘标准
与程序，对相关人选及任职资格进行遴选 董事及高级管理人员在日常学习交流的基础上，参与多形式线上线下学习，主要通过证券监管合规资讯传阅、
提名委员会
审核，并就董事提名或任免、高级管理人
员聘任或解聘事项向董事会提出建议。
董事会学习议题等方式，不断提升合规意识和规范履职能力。2025 年，董事及高管参与 4 次证券监管合
负责公司日常经营
管理以及具体事务 经理层 规资讯传阅。
的执行。
公司最高治理机构为董事会，董事长不兼任公司总经理等行政职务，与总经理职责分离，确保董事会独立监督与有 薪酬与激励
效决策。截至报告期末，公司董事会由 10 名董事组成。各专门委员会召集人除战略与可持续发展委员会外，均由
独立董事担任；风控与审计委员会召集人为财务专家背景的外部独立董事，且该委员会独立董事占比过半数；提名
导班子成员薪酬管理暂行办法》等制度，进一步规范薪酬体系运作，同时，每年在年度报告中披露董事及高级管理
委员会、薪酬与考核委员会均为独立董事占比过半数，且由独立董事担任召集人。公司董事会人数及成员构成符合
人员的具体薪酬，增强管理透明度，实现对公司董事会及管理层的高效激励与有效约束。
相关法律法规及监管要求。
薪酬管理
董事会独立性
薪酬构成：公司内部董事及高级管理人员实行年薪制，根据任职岗位由基本薪酬、绩效奖金、年终奖金及其他福
公司严格遵守《上市公司独立董事管理办法》等相关要求，执行《独立董事工作制度》，在独立董事提名遴选、任
利构成。
职资格和履职规范等方面保证其独立性，同时定期披露独立董事与公司及其关联方的利益关系，以确保合规透明。
薪酬确定依据：公司董事及高管薪酬严格遵循《上市公司治理准则》《公司章程》等规定，由董事会薪酬与考核委
公司独立董事通过定期或不定期召开独立董事专门会议、参与董事会各委员会会议等方式，充分运用自身专业知识
员会负责统筹制定。
与经验独立、客观、审慎地对重大事项发表意见，维护公司整体利益及全体股东合法权益。报告期内，独立董事列
席股东会 8 次，参加董事会会议 17 次，召开独立董事专门会议 9 次并审议议案 11 项。 薪酬决策程序：公司董事的薪酬由董事会审议后报股东会批准后执行。独立董事的津贴标准由股东会决定，高级管
理人员薪酬由董事会薪酬与考核委员会根据考核结果形成建议，经董事会审议后决定。
独立董事依法依规每年对独立性情况进行自查并提交董事会审查，董事会每年对在任独立董事进行评估并出具专项
报告，与公司年度报告同期披露。2025 年公司披露《董事会关于独立董事独立性自查情况的专项报告》，符合法 考核激励
律法规对独立董事独立性的规范要求。
薪酬考核激励：公司董事会薪酬与考核委员会负责制定内部董事与高级管理人员的考核标准并组织实施。公司高
截至 2025 年末，公司董事会中独立董事 4 人，占比 40%。其中，风控与审计委员会中独立董事占比 80%，提名委 级管理人员实行任期制和契约化管理方式，签订年度经营目标责任书，涵盖主要财务指标、经营目标、分管工作
员会中独立董事占比 60%，薪酬与考核委员会中独立董事占比 80%。 职责履行情况及岗位业绩考评指标达成情况等方面，对经营目标责任书执行情况进行跟踪考核，考核结果与薪酬
直接挂钩，实现激励与约束的有效统一。
董事会多元化
ESG 指标挂钩：董事会成员及高管的薪酬与公司的可持续发展相关指标挂钩，涵盖安全生产、环境保护、社会责任、
依据《董事会提名委员会工作制度》，公司明确董事及高级管理人员人选的遴选渠道，涵盖内部培育与外部挖掘两 合规经营等方面，部分高管可持续发展指标考核占比超 30%。
大路径；同时，对候选人的职业履历、学历职称、专业资质及工作经历等进行全面核验，着力构建背景多元、专业
互补、经验适配、年龄结构合理的董事会团队。
截至 2025 年末，董事会成员拥有丰富多元的专业领域和背景经验，主要涵盖公路建设、投资建设、企业管理、地
维护投资者权益
质矿产勘查开发、法律、经济、财务会计及金融、纪检监察等，具备履职所需的知识、技能和素质。董事会中暂无
股东权益保护
女性董事，50 岁以上董事 9 名，30 至 50 岁董事 1 名。
体股东尤其是中小股东在决策和参与中享有平等权益。
独立董事专业经验情况
维护参与权：公司以多元化渠道回应中小投资者关切，股东会提前通知并面向全体股东开放，提供线上与线下相
结合的灵活投票方式。审议涉及中小投资者利益的重大事项时，对中小股东表决单独计票并及时披露结果，确保
中小股东与大股东享有同等参与权。
议记录、董事会决议等关键资料。同时，公司通过规范的信息披露机制，及时、准确、透明地公开财务与非财务
具备风险管理相关履职基 具备财会管理专业知识的 具备其他领域专业知识的 信息，确保全体股东尤其是中小股东能够平等获取公司信息。
础能力的独立董事 独立董事 独立董事
公司领导班子成员包括：董事长、副董事长、总经理、工会主席、纪委书记、副总经理、总工程师、财务总监等。
全面风险管理
权利救济渠道：针对损害股东利益事项，公司依法在《公司章程》中明确了股东拥有的诉讼权利。 四川路桥严格遵循《公司法》《政府采购法》《企业内部控制基本规范》等
文件要求，持续完善升级“法律、合规、内控、风险、制度”五位一体的全
增强投资回报：2025 年，公司披露《关于 2024 年度利润分配方案的公告》，拟派发末期现金红利约 32.84 亿元，
面风险管理体系，通过协同联动的管理机制，有效管控风险，为公司合规稳
叠加已实施的中期现金分红 3.22 亿元，2024 年度累计现金分红总额为 36.06 亿元，占当年归属于上市公司股东
健运营提供坚实保障。
净利润的 50.02%。截至报告期末，公司累计分红 17 次，分红金额 188.55 亿元。同年，公司制定《四川路桥未
治理
来三年（2025 年度 -2027 年度）股东回报规划》《四川路桥市值管理办法》，进一步规范公司的市值管理行为，
从源头上保护股东权益。
责边界与协同机制，推动从分散管理向一体化融合转变。
关联交易管理：公司实施《关联交易管理制度》，依法依规开展关联交易内控管理并通过分级审批、报批、公开
披露等程序，确保所有关联交易公允公开、透明合规。 治理架构
公司搭建了董事会为最高责任和决策机构的、层级分明、职责清晰的全面风险管理组织架构，涵盖风险管理、合规、
报告期内，公司召开股东会 8 次，审议通过议案 27 项。其表决程序、会议召集、出席资格等均由律师见证、出
内控等各个环节，推动全面风险管理体系高效运作。
具法律意见并公告，所通过的决议均合法合规，未发生损害股东利益的情况。
风险及内控管理的最高责
投资者沟通 董事会 任和决策机构，对公司全
面风险管理的有效性负责。
公司以《投资者关系管理制度》为指导，构建了多渠道、多平台、多层次的投资者沟通体系，以保障信息高效透
明以及沟通的精准直达；通过专人值守投资者热线、线上线下互动交流等方式，及时回应投资者并传递公司投资
价值。 负责研究决定合规、内
控、法务、风控管理重
风险管理、内控合规体系 合规委员会
公司定期召开业绩说明会，并依托路演、策略会、上证 e 互动等渠道，与投资者全面沟通公司战略规划、经营状况、 大 事 项、 解 决 重 点 难
建设和运行工作的专业指 风控与审计委员会 合规内控领导小组
分红政策等核心议题。针对利益相关方的关切问题，公司建立闭环反馈机制，汇总梳理并传递至管理层，持续提 点问题，协调推动合规、
导和监督评价机构。 依法治企领导小组
升利益相关者满意度。 内控、法务、风控为一
体的管理体系协同运作。
问 15 条，并开展 3 次业绩说明会。
组织实施董事会决议的执行机构。 经理层
领导“五位一体”管理
体系牵头部门开展协同
首席合规官
管理相关工作，对制度、
信息披露管理 总法律顾问
重大决策、合同进行合
公司严格按照中国证监会、上交所的要求，建立并执行《信息披露管理办法》，以投资者需求为导向，规范信息 法合规性审查。
披露管理机制，确保信息披露真实、准确、完整、及时、公平。
公司信息披露主要通过定期公告与临时公告的方式，覆盖经营状况、财务数据、治理结构、业务布局、风险管理、
关联交易及其他重大事项等内容。所有公告均通过上海证券交易所网站及《中国证券报》《上海证券报》《证 作为“五位一体”协同管 总部部门 直属中心 直属企业
券时报》等中国证监会认可的权威媒体发布，保障信息传递的合规性与广泛性。2025 年，公司共发布公告 146 项， 理工作的牵头部门，负责
其中定期报告 4 项，临时公告 142 项，获上交所上市公司信息披露评价等级 A 级。 公司组织建立一体化管理 内控法务部 作为各自专业领域和职责范围内的风险管理、内控合规
体系并监督运行，为公司 体系建设和运行工作的责任主体，接受内控法务部对于
（更多公司治理内容详见《四川路桥 2025 年年度报告》中“公司治理”章节。） 管理决策提供专业意见。 全面风险管理工作的组织、协调和监督。
制度建设 风险类别 风险描述 影响时间范围 潜在财务影响 管理策略
• 优化资本结构，合理安排债务融资规模，
《重大风险监测预警指标表》等 4 项制度，制定《制度法律合规审查指引》《涉法重要决策法律合规审查指引》《合
公司在各项财务活 确保资产负债率处于合理水平，降低
同法律合规审查指引》3 项指引文件，进一步健全“五位一体”协同管理的制度保障。
动 中， 由 于 各 种 难 增加融资成本、 财务杠杆风险。
以预料和控制的因 诉 讼 费 用 等； • 加强资金预算管理，提高资金使用效率，
战略 财务风险 素， 导 致 财 务 成 果 中长期 资产减值、 对资金收支进行精细化管理，确保资
公司全面识别经营管理中的各类风险并评估其潜在影响，制定针对性管理策略，将其深度融入公司整体战略规划与 与预期目标发生偏 收 入 降 低， 经 金链稳定。
各业务关键环节，有效降低财务与经营层面的负面影响，提升经营管理韧性。 差 的 风 险， 如 资 金 济损失。 • 建立财务风险预警机制，运用财务指
链断裂、债务违约等。 标和风险评估模型，实时监测财务风险，
四川路桥识别的风险、影响及管理策略
提前制定应对措施。
风险类别 风险描述 影响时间范围 潜在财务影响 管理策略 公司因未能遵循法 • 建立健全法律合规管理体系，确保规
律 法 规、 监 管 要 求、 章制度、合同、涉法重大决策合规、
• 制定全面风险管理总体目标、风险偏 诉 讼 费 增 加、
合 同 约 定 等， 可 能 风险可控。
未来不确定性因素 好，风险管理策略与重大风险解决方案， 法律风险 中长期 利润减少、
面 临 法 律 制 裁、 监 • 定期开展法律合规培训，增强员工法
对公司实现战略目 经济损失、 为战略决策提供方向指引；开展风险 经济损失。
管 处 罚、 经 济 赔 偿 律合规意识，确保公司经营活动合法
战略风险 标 产 生 的 影 响， 如 长期 收入减少、 识别、分析与评价，综合运用定性与
或声誉损失的风险。 合规。
战 略 决 策 失 误、 行 增加成本负担。 定量方法评估风险，并通过事前预防、
业趋势误判等。 事中动态调整、事后复盘优化，强化
行业研究、多元布局与战略闭环管理。
影响和风险管理
公司依据风险性质建立了差异化的风险分析、风险承受与分级管理框架，将安全生产、环境保护、员工健康等领域
• 建立完善的业务制度与操作流程，持 的合法合规设为底线要求，通过强制性标准与持续监控守住底线。对于战略、市场、运营及财务等经营性风险，则
公 司 运 营 过 程 中，
续优化供应链管理，拓宽供应渠道， 设定审慎承受区间，通过专业评估量化影响并权衡风险与机遇，做出价值最大化的决策。
因 内 部 流 程、 人 员、
成本增加、 与供应商构建长期稳定的合作关系；
运营风险
系 统 等 问 题， 如 原
中长期 收入减少、 建立运营风险预警指标体系，实现风 风险管理程序
材 料 价 格 波 动、 施
资产减值。 险实时监控与快速响应；明确项目招 公司将风险的识别与评估覆盖经营管理的各个层面以及所属企业、直属企业，通过建立从尽职调查、风险识别、
工效率低下等导致
投标、施工准备、现场实施至竣工验 风险评价、风险分析、风险应对、风险跟踪的全流程动态管理机制，持续提升合规经营水平与风险防范能力。
的风险。
收全环节标准及质量要求。
• 风险识别：公司将风险分为战略风险、财务风险、市场风险、法律风险、运营风险五大类，针对识别出的风险因
素进行描述并按程度分为一级和二级两个级别。
• 加大技术研发投入，提升施工技术与
• 风险分析：从内部和外部两个方面分析风险产生的原因及其潜在影响，包括对运营、监管、财务等方面的影响。
因 市 场 价 格（ 利 率、 项 目 管 理 水 平， 打 造 差 异 化 竞 争 优
汇 率、 股 票 价 格 和 势，增强项目盈利能力；优化融资结构， • 风险评价：从影响程度、发生可能性和风险等级三个方面进行风险评价。影响程度按照低、轻微、一般、重要、
商 品 价 格） 的 不 利 成本增加、 合理配置债务期限与利率，降低资金 重大五个级别，发生可能性按照低中高三个等级，风险等级分为一般、重要、重大三个级别。
市场风险 短中长期
变 动， 以 及 市 场 竞 利润减少。 成本；建立价格预警机制，密切跟踪
争加剧等因素给公 原材料市场走势，提前制定采购计划， • 风险应对：根据已评估的风险，制定针对性的管理策略与解决方案。管理策略涵盖风险偏好、风险承受度及管理
司带来的风险。 适时储备关键物资，有效对冲价格波 策略工具，解决方案涵盖措施、主责部门以及计划完成时间。
动风险。
• 风险跟踪：建立风险跟踪记录，对未整改完成风险进行跟踪，形成闭环管理。
风险管理体系 风险管理机制
公司通过“五位一体”协同管理体系，推动法律事务、合规管理、内部控制、风险管理和制度建设的有机整合、协同运作和 三道防线”管理机制
提质提效，全方位防控风险，提升企业管理效能。
按照风险分层、分类、分级管理的原则，公司建立风险管理“三道防线”，将风险管理融入公司经营管理和业务全流程中，
并持续完善风险管理组织体系。
四川路桥“五位一体”协同管理体系 风险管理三道防线
第一道防线 第二道防线 第三道防线
①制度建立和评估机制 由业务及职能部门承担首要、 由内控法务部作为协同管理体 由纪委办公室、纪检监督室、
制度建立和评估
① ②风险识别评估预警机制
（主要业务制度建立、制度执行监督、制度评估、制度完善修订等） 直接责任，负责将法律合规要求、 系牵头部门，负责组织建立一 审计部组成独立监督部门，负
③审查机制
风险防控措施及内部控制流程 体化管理体系并监督运行，制 责对体系融合后的有效性及前
④举报和调查机制
风险管理初始信息收集 全面融入业务操作流程，在日 定完善各类管理制度，通过定 两道防线履职情况进行监督评
② ⑤监督评价机制
（利益相关方、PEST、行业、市场、商业模型与价值链等） ⑥体系报告机制 常工作中落实风险管控。 期检查和专项评估，推动流程 价，开展内部审计与专项调查，
⑦问题整改机制 优化与风险防控能力提升。 形成风险防控闭环。
⑧考核评价机制
风险应对
②
（制定风险管理策略、提出风险管理解决方案） ⑨违规行为追责机制
风险预警管理机制
公司依据《四川路桥重大风险监测预警指标体系（试行）》，参照国资委《企业绩效评价标准值》划定风险指标预警区间，
持续监控风险
按业务板块细化完善预警指标体系，涉及工程施工、高速公路、智能建造、物资装备和海外业务五大板块，通过定
制定内控措施（采用不相容职责分离、预算控制、授权审批、
② 期监测、汇总、分析与成因研判，提出针对性风险管理建议，形成闭环管控。同时，公司整合法律、合规、内控等
管理改进
合同控制、审查和咨询等措施）
风险应对
风险要素，建立统一风险数据库，运用大数据与人工智能技术搭建风险预警管理系统，致力于实现业务流程全环节
（制定风险管理策略、提出风险
管理解决方案） 实时监控；针对重大风险及重点领域构建事前、事中、事后全过程管控机制，对高发生频率、高潜在影响风险开展
制度化、流程化、表单化、信息化（将各类措施固化在制度
动态监测与及时预警。
流程中，配套记录表单模板，充分利用信息化工具）
风险分析处理机制
公司采用定期与不定期相结合的方式，依据风险监控、预警信息及时分析处理异常指标与报警事项；按季度收集风
险管理初始信息并实行动态管理，持续开展风险识别、分析与评价，结合评估结果，制定风险管理策略及解决方案，
业务执行（依据工作计划、制度流程等要求、信息化工具等执行业务，合法合规是业务执行
并进行跟踪管理。以《风险梳理统计表》《重大风险事件清单》为抓手，公司组织风险评估、完善应对流程，对重
的基本要求），举报和调查机制、风险监测预警（新增、变化、消失）
大风险事件实施跟踪闭环管理，适时发布《风险提示函》，并通过总结复盘持续提升风险管控水平。
① ② ③ ④
在风险处理环节，公司依托合规内控法务风险管理信息系统，持续提升风险管控效能；同时建立协同整改机制，对
内控缺陷、违规问题、法律纠纷等实行统一分类、分级负责，推动整改责任全面落实。
建立制度评估机制，及时对制度进行修订完善，确保重要领域、重要业务全覆盖。
① 2025 年，公司持续开展季度风险梳理与分析工作，全年累计梳理风险点 1,404 项；其中，结合风险等级与发生可能
性，累计识别并重点防控重大及重要风险 224 项，针对性制定风险管理策略与解决方案，跟踪落实至各部门及直属
企业，持续健全风险信息库。此外，我们同步开展海外机构风险梳理工作，经评估分析，海外机构风险整体可控。
监督评价机制、问题整改机制、违规行为追责机制、体系报告机制、考核评价机制
⑤ ⑥ ⑦ ⑧ ⑨ 合规内控风险管理
公司利用合规内控法务风险管理信息系统，推进合规内控体系的整合与建设，强化在业务融合、体系协同及监督评
价等重点领域的工作。
反商业贿赂及反贪污
合规审查
公司落实对规章制度、合同、涉法重大决策开展合法合规性审查的“三个百分百”要求。明确审查范围、审查要点，
按照制度履行部门间前置审查程序，必要时由法律服务机构审查后出具专项法律意见书，确保合规风险可控。
四川路桥严格遵守《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国刑法》《国家工商行政管理总局关于禁止商业贿赂
内控评价 行为的暂行规定》等法律法规，制定了完善的廉洁从业监督体系，把反商业贿赂及反贪污工作与业务发展紧密衔接，
依据《内部控制管理规范》《合规内控考核实施细则》《内控监督检查实施细则》等制度，公司构建全方位内部控 深化系统治理、压实监督问责，构建常态化长效化监督机制。
制监督与评价机制。通过开展半年度及年度内部控制自我评价、合规内控考核，结合年度审计计划，持续深化监督
检查工作。通过不断优化内控缺陷认定标准，建立缺陷整改台账，对发现问题实施跟踪销号与闭环管理，有效实现“以 治理
评促改、以改促建”的管理目标。 公司建立了权责清晰的廉洁治理架构，董事长为廉政建设第一责任人，高管人员履行“一岗双责”即业务工作和廉
洁建设双重责任，纪检部门专责监督，构建“纪检监督－业务监督－基层监督”三级联动机制，确保廉洁风险防控
内部审计
工作顺利开展。
公司董事会风控与审计委员会负责统筹决策内部审计工作，下设审计部并配备专职人员，依照相关制度规定开展内
部控制评价以及内部审计的具体组织实施，向委员会报告工作，确保审计有效性和独立性。 公司实施《诚信合规手册》《廉洁风险防控指导手册》《工程项目从业人员廉洁自律十二条规定》等制度，并持续
健全反商业贿赂及反贪污制度体系。2025 年，公司新增制定了《关于构建公司“大监督”格局的实施意见（试行）》
依据《审计整改督促工作管理办法》，公司实施闭环完整、专业合规且风险导向鲜明的审计流程，有效避免“审而不改、
《关于加强年轻干部教育管理监督的十条工作举措》等管理办法，全面覆盖廉洁自律、责任履行及风险防控等关键
改而不实”的问题，为公司稳健运营筑牢了坚实防线。（审计流程详见《四川路桥 2024 年度可持续发展报告》）
领域，进一步完善了“预防、监督、处置”三位一体全链条廉洁风险防控机制，为高质量发展筑牢廉洁防线。
以风险为导向，公司持续对重点领域、难点项目开展专项审计，在内部管理、成本控制、项目实施、资金使用等方
面发挥监督作用。2025 年，公司内部审计涵盖工程项目、上一年度有偿中介服务、在建项目合同等，发现问题持 战略
续整改并已部分完成。 公司立足政策要求与行业特性，聚焦工程建设、商业合作、合规管理等重点领域，系统排查廉洁风险并分析其潜在影响，
针对性制定多层次、全方位的管理策略。
合规文化建设
公司坚持以合规文化建设为抓手，定期与不定期开展合规培训、主题宣传，不断夯实全员合规理念，提升风险防控水平。
四川路桥识别的反商业贿赂与反贪污风险、影响及管理策略
行业法治工作创新案例”。 主要风险类型 影响时间范围 潜在财务影响 管理策略
• 专题培训：举办 2025 年法律合规内控风控专题培训，提升管理人 • 不断健全完善反腐败管理体系，推动风腐同查同治全
员业务素养，覆盖 140 余人；通过线上开展直属企业预警指标表 流程规范、全链条衔接；严格落实反腐败政策，促进
罚款及赔偿；
填报培训，明确规范要求，覆盖 40 余人。 合规风险 长期 合规风控一体化运行；持续畅通信访举报渠道，激活
项目收入降低。
• 合规宣传：开展“法治合规宣传月”“公平竞争政策宣传周”等活动， 监督网络，共同筑牢廉洁建设和反腐败斗争的坚固防
覆盖公司本部、直属企业、所属企业及项目部；围绕民法典开展法 线。
治宣传，通过知识竞赛、法治观影、发放宣传册、张贴标语、公众
• 持续加强项目招标采购、物资设备管理、贸易业务等
号推文等形式，提升依法治企水平。
重要领域监督，强化源头管理、防范廉洁风险，对重
指标与目标 业务关联风险 长期
项目成本增加， 点项目实施嵌入式监督检查，坚决斩断风腐勾连链
利润下降。 条；严格签订廉洁合同，强化供应链合规性约束，推
指标 2025年目标 报告期内进展 动企业供应链和采购管理的规范化、透明化和风险防
达到上市公司要求和公司《全面风险管理暂行实施细则》 控。
认定标准的重大风险事件数
内部审计问题“立行立改”整改完成率 达成 • 以“路桥清风”廉洁文化品牌打造为核心抓手，聚焦
经济损失，营
声誉风险 长期 关键领域、关键环节、关键岗位人员，分层分类开展
反腐倡廉教育。
影响和风险管理 反腐败举报机制
公司持续健全完善权责清晰、分工明确的廉洁风险管理体系，从制度、流程与监督层面全面防范公司内部及价值链 公司建立健全投诉举报管理机制，持续畅通信访举报主渠道。依托公司各级微信公众号、宣传展板等在全域发布《关
相关商业贿赂、贪污及各类舞弊风险，保障公司经营管理合法合规、可持续发展。 于进一步畅通信访举报渠道的公告》，充分利用举报电话、群众监督、信访接待等多种方式，鼓励内部及外部利益
相关方举报可疑行为、反映问题及提出建议。
风险管理流程
公司依据《关于加强廉洁风险管控的实施方案》，围绕思想道德、制度机制、岗位职责业务流程、外部环境五大范围， 举报网址：http://www.12388.gov.cn/
针对“三重一大”决策、投资管理、招标采购、业务外包、薪酬管理、选人用人、财务、关键岗位人员等重点领域 举报电话：12388
进行全面廉洁风险识别评估，覆盖各级党员领导干部和关键岗位管理人员。 来信举报：四川省成都市高新区九兴大道 12 号四川路桥纪委办公室，邮编：610041
根据权力重要性及腐败发生概率，公司将风险科学评定为“高、中、低”三个等级并实施分级管理，构建系统化廉
公司建立了从接到举报到调查取证、分析汇报、制定方案、结果反馈的闭环管理流程，对实名举报“优先受理、
洁风险防控体系。此外，公司还特别针对海外业务制定了专项合规办法，以实现对廉洁风险的全面有效防控。
优先办理、优先反馈”，并依据制度严格落实对举报人以及举报内容的保密管理，禁止任何形式的报复行为，保
护举报人权益。
风险管理机制
反腐败举报及处理流程
公司构建反商业贿赂及反贪污风险管理机制，通过审计监督、强化监督、文化宣贯等全流程措施，夯实廉洁治理根基，
接到举报 调查取证 分析汇报 制定方案 结果反馈
严守合规经营底线，营造崇廉尚洁的发展环境。
收到举报个案， 安排专人或成 在规定期限内 召开专题会议， 公司受理举报
立即登记在案。 立专项小组了 完成调查取证 审议举报内容 和投诉的部门
诚信合规管理
解 情 况、 调 查 工 作， 得 出 初 及 调 查 结 果， 将调查结果反
公司规范企业商业行为、员工从业行为以及商业伙市场行为，涵盖公司经营治理、市场交易活动、境外投资经营、 取证。 步 结 论， 并 向 得出处理方案。 馈举报人或投
劳动用工、反商业贿赂与反腐败等 12 个方面，让诚信合规覆盖公司经营管理各领域、业务活动各环节以及全体员工。 管理层汇报。 诉人。
廉洁监督机制
风险管理举措
公司坚持系统观念和全局思维，推动专责监督、协同监督、群众监督等多方联动，有效构建日常监督和专项监督相
结合的“大监督”管理机制。针对监督中发现的问题，公司在查处的同时，扎实开展以案促改工作，对涉案的管理 监督与审计
问题提出处理意见，推动追责问责及问题整改落实。 2025 年，公司坚持把查办腐败案件与深化治理贯通起来，通过制发纪律检查建议、约谈提醒等措施，督促案发单位、
业务主管部门举一反三抓好整改落实，切实发挥查处一案、警示一片、治理一域的治本功能。
严格落实“三重一大”决策监督机制，建立专项监督台账，确保决策事项合规有序；动态完 截至 2025 年末，公司围绕工程项目管理、物资设备管理、安全环保等修订完善制度 40 余项，督促 19 个单位开展
日常监督 善干部廉洁档案，将干部任前廉洁谈话作为履新“必修课”，通过签订廉洁承诺书、发放警 以案促改专题会议。针对审计发现的问题及时整改，对重大问题线索移交相关部门处理，确保治理闭环。
示教育读本等方式强化廉洁自律意识；持续做好节假日期间廉洁提醒，筑牢廉洁从业防线。
廉洁文化建设
聚焦重点岗位、重点领域、重要工作、重要环节，充分利用协作配合、专项检查、分析研判、 公司以“路桥清风”廉洁文化品牌为引领，将廉洁文化深度融入企业治理与生产经营全过程， 接受廉洁文化宣贯教
专项监督 实地督查、明察暗访等多种方式，主动深挖问题线索，对违纪违法问题，依规依纪依法严 不断增强廉洁文化的传播力、影响力、感染力。 育的员工覆盖率达
肃查处。 廉洁警示教育：公司采用警示教育的方式，分层分类开展“关键少数”、年轻干部、新提
拔干部、关键岗位干部等重点对象的教育培训。2025 年，公司本部开设“清风大讲堂”
培训 4 期、分批组织警示教育活动、案例解读、观看警示教育片 9 次，覆盖 400 余人次，
反腐败审计机制
发放警示教育读本 1,000 余册。
公司坚持“统一管理、分级负责”的原则，将反腐败合规要求全面融入各类内部审计工作。以财务收支审计为重要抓手，
公司对直属企业实施每三年至少一次的审计；直属企业按要求定期审计其所属企业，必要时可直接延伸审计至项目 廉洁阵地建设：公司依托“路桥清风”微信公众号，动态更新发布廉洁资讯 200 余期，推
及所属企业。截至报告期末，公司反腐败相关内容已全面纳入各类审计范畴统筹推进，审计覆盖率达 100%。 动打造廉洁公园、廉洁文化长廊等“廉洁微阵地”，努力营造崇廉拒腐的良好风尚。
税务治理 四川路桥严格遵守《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国税收征收管理法》等
相关法律法规，坚持依法诚信纳税，持续维护公司信用形象。
治理
公司将税务治理纳入整体公司治理与合规管理体系，构建“战略统筹—专业管控—基层执行”三级管理架构；明确
董事会及战略与可持续发展委员会的统筹监督职责，设置专职税务岗位，实现公司本部、直属企业、所属企业及在
建项目全主体、全业务、全流程覆盖。
四川路桥“清风大讲堂”现场 四川路桥关键岗位管理人员警示教育活动
公司建立健全税务管理制度体系，规范税务核算、申报缴纳、优惠申请、档案管理等全流程工作；对重大投资、合同签订、
指标与目标
跨境业务、关联交易等事项实施税务合规前置审查，确保税务管理有章可循、有规可依，从源头防范税务合规风险。
指标 2025年目标 报告期内进展 战略
已进行腐败风险评估的运营点 / 岗位的比例 达成
公司全面研判经营业务与税收政策环境的联动影响，持续跟踪税收政策更新动态与发展趋势，识别税务治理过程中
员工反腐败传达和培训覆盖率 100% 达成 的潜在风险及财务影响，制定相应的管理策略。
董事及高管接受反腐败培训的比例 100% 达成
新提拔领导干部签订《廉洁承诺书》的比例 100% 达成 税务治理风险、影响及管理策略
供应商廉洁合同签订率 100% 达成
主要风险类型 影响时间范围 潜在财务影响 管理策略
反不正当竞争 稽查罚款、补缴
深入探讨并有效运用税收优惠措施，以减少税务负担；
委托专业第三方机构进行指导与咨询，同时实施税务审
政策变化风险 中长期
税款等。 计，以规避可能的风险；增进与税务机关的交流，并积
四川路桥积极践行公平公正的竞争理念，严格遵守《中华人民共和国反不正当竞争法》
《中华人民共和国反垄断法》
极参加税务相关培训。
《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，以及《世界贸易组织（WTO）》、欧盟 2005/29/EC《不公平商业行为指令》
等国际法规中的核心原则，同时实行反不正当竞争与反垄断全员合规责任制，由经营建设管理部牵头核心业务环节
管理、内控法务部负责全流程合规监督，持续推进公平竞争合规体系建设。公司通过开展全员合规培训、定期内部 持续优化财税信息化管理体系，提升工作效能与数据准
审查与问题整改，构建全流程监督机制，严防不正当竞争行为，筑牢公平竞争防线。 税务罚款、滞纳 确性；通过实施事前规划、强化内部控制、规范管理制
人为误差风险 中长期
金支出。 度，系统化完善审核流程；加强对财务人员的专业培训，
公司执行《企业采购管理办法（试行）》
《工程项目劳务合作管理办法（试行）》，建立规范的采购与劳务合作管理体系，
有效减少操作失误和人为差错。
严格按审批流程对拟投标项目开展风险识别与分析，投标、合同签订及变更均在授权范围内规范执行，坚决杜绝无
合理依据的低于成本报价行为。公司坚持对客户实行透明化定价，严格防范价格操纵等不合规行为，确保合同内容
真实准确、信息披露充分，切实保障客户合法权益。
公司以《诚信合规手册》全面规范员工职业行为和供应商市场行为，通过开展全员公平竞争合规培训，持续提升员
工合规意识与风险识别防范能力。通过重点强化市场、采购、合同等关键岗位人员的职业操守与合规管理，坚决杜
绝商业贿赂、滥用市场支配地位等违规行为。
确保透明可追溯。同时，根据蜀道集团《投资人自行建设公路项目施工分包和劳务合作管理方法》要求，公司新上
线的高速公路投建一体项目在蜀道集团集采平台完成招标，有效防范不正当竞争。
报告期末，公司未发生因不正当竞争行为导致诉讼或重大行政处罚的事件。
影响和风险管理
公司持续健全税务治理体系，税务管理规范化、数字化、精细化水平稳步提升，纳税信用等级保持优良，为企业高
数据表
质量发展提供坚实保障。
附表 1 ESG 数据表 - 经济维度
税务合规管理 定量披露项 单位 2023年 2024年 2025年
公司严格遵守国家税收法律法规及行业监管要求，坚持依法诚信纳税、合规精准申报，全面规范增值税、企业所得税、 总资产 万元 24,091,476.26 23,977,335.48 26,767,353.58
个人所得税、印花税及附加税费等全税种管理，确保计税准确、申报及时、缴纳足额，报告期内无逾期申报、欠缴 归属于上市公司股东的净资产 万元 4,512,656.72 4,783,660.19 5,281,705.76
税款等情形。 营业收入 万元 11,504,151.39 10,723,817.93 11,511,141.28
依托财务共享中心标准化流程，公司强化跨区域涉税事项管理，规范跨区域涉税事项报验、税款预缴、项目地税务 利润总额 万元 1,096,814.26 915,504.15 936,047.96
对接等全流程操作，保障全国布局项目涉税业务零差错、零逾期。同时，主动配合税务机关监管，定期开展税务自 归属于母公司股东的净利润 万元 900,384.59 720,986.65 729,686.61
查自纠，委托第三方专业机构实施税务审计与鉴证，确保税务处理真实、准确、完整，持续提升税务合规管理水平。
附表 2 ESG 数据表 - 环境维度 1
税务风险防控
定量披露项 单位
公司建立全流程税务风险管理机制，覆盖政策变化、操作执行、跨区域经营、跨境业务、进项抵扣、关联交易等关
键风险点，实行“事前识别评估—事中动态监控—事后复盘改进”的闭环管理。 议题：应对气候变化 2
温室气体排放总量 吨二氧化碳当量 999,781.24 530,075.43 451,278.59
公司定期梳理涉税风险清单，开展风险排查与预警；强化关键岗位培训，提升财税人员政策理解与实操能力；健全
应急处置机制，规范税务稽查、税务评估等事项的应对流程，确保重大税务风险可控在控。报告期内，公司无重大 温室气体范围一排放量 吨二氧化碳当量 600,381.06 221,268.64 169,651.54
税务违法违规行为及行政处罚案件，税务合规运行平稳。
温室气体范围二排放量 吨二氧化碳当量 399,400.18 308,806.79 281,627.05
吨二氧化碳当量 /
数字化税务管理 温室气体排放强度
万元营收
依托财务共享中心与智慧财税系统，公司稳步推进税务管理数字化转型，实现在线抵扣、数据统计分析等核心功能， 柴油 吨二氧化碳当量 540,056.28 195,507.10 117,662.18
打通全链路涉税数据，显著提升税务管理效率与透明度。同时，公司推动税务管理与业务流程深度融合，优化涉税审批、
汽油 吨二氧化碳当量 22,560.85 1,041.49 1,709.91
凭证管理、档案归档等关键流程，有效降低管理成本，持续提升税务治理的数字化、智能化水平。
燃料油 吨二氧化碳当量 582.16 2,087.32 566.78
天然气 吨二氧化碳当量
税收政策应用
按类型划分
外购电力 吨二氧化碳当量 399,400.18 308,806.79 281,627.05
公司精准对接国家及地方税收优惠政策，充分运用西部大开发、基建行业、绿色建造、节能环保等领域税收支持政策，
无烟煤 吨二氧化碳当量 3,681.59 1,853.57 3,470.22
规范享受研发费用加计扣除、环保税收减免、地方财政扶持等政策红利，在合规前提下提升资源使用效益。
液化石油气 吨二氧化碳当量 4,551.05 7.09 3,308.31
公司持续保持良好纳税信用等级，依法足额缴纳税款，积极为地方经济建设、财政保障与行业发展贡献力量，树立 液化天然气 吨二氧化碳当量 26,649.31 18,472.24 17,856.03
诚信经营、合规发展的上市公司形象。 在建项目中运用智能低碳
% 24.78 25.70 25.55
技术的项目占比
智能建造
油转电设备的占比
指标与目标
% 2.65 3.65 4.14
智能设备占比 % 7.53 7.81 7.83
指标 2025年目标 报告期内进展情况 议题：能源利用
综合能源消耗量 3 吨标准煤
税务合规 重大行政处罚的事件为 0 件 达成
能耗强度 吨标准煤 / 万元 0.033 0.017 0.013
附表 2 ESG 数据表 - 环境维度 1 附表 2 ESG 数据表 - 环境维度 1
定量披露项 单位 2023年 2024年 2025年 定量披露项 单位 2023年 2024年 2025年
柴油 升 204,419,430 74,002,381 44,536,905 总用水量 万吨 / 2,586,331.46 62.36
汽油 升 10,157,696 468,918 769,863 水资源使用强度（单位营收计算） 万吨 / 万元 / 0.24 0.000005
按能源类型
燃料油 千克 191,050 685,000 186,000 中水（循环水）使用总量 吨 / 231,691.50 144,000.00
划分
天然气 立方米 1,063,657 1,063,657 11,598,488 中水（循环水）使用占单位总量的比例 % / 8.96 10.00
外购电力 千瓦时 752,733,089 581,995,453 530,770,920
注 1：2025 年，公司通过股权调整，将矿业及新材料板块、清洁能源板块由全资 / 控股并表调整为参股运营，不再纳入合并报表范围；除污染物和
无烟煤 吨 1,585 798 1,494 废弃物相关指标，其余环境相关数据覆盖公司本部及下属 16 家企业的办公场所、部分建筑施工项目及生产制造基地。
按能源类型 注 2：由于股权调整，自 2025 年起温室气体排放各类别统计口径发生变化；为保持口径统一，公司对近三年数据进行了重新核算，因此本期披露的
液化石油气 千克 1,540,719 2,400 1,120,000
划分 2023 年数据与上年报告中披露数据存在差异。本报告组织边界采用运营控制权法确定，纳入集团在该方法下具备运营控制权的部分内部实体，包括：
液化天然气 千克 11,460,555 7,944,000 7,679,000 路桥集团、交建集团、川交公司、桥梁公司、华东公司、路航公司、盛通公司、铁建公司。计算标准采用国家发展改革委印发的《工业其他行业企
议题：污染物排放 4 业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》。
注 3：由于股权调整，自 2025 年起能源消耗各类别统计口径发生变化；为保持口径统一，公司对近三年数据进行了重新核算，因此本期披露的
废气排放总量 万立方米 17,276.59 232,806.48 0.22
氮氧化物（NOx） 吨 21.25 25.27 0.05 计算通则》。
注 4：污染物与废弃物相关指标的统计口径，仅涵盖公司本部及下属 16 家企业的固定办公场所与部分生产制造基地。由于大部分建筑施工项目部未
二氧化硫（SO2） 吨 16.49 25.65 0.05
配备环境监测装置，暂无法提供相关污染物与废弃物的检测数据，因此本期数据与往年存在较大差异。后续公司将持续完善环境监测设施配置与数
烟尘排放浓度 mg/m3 / 18.61 0.00 据统计体系，逐步实现全口径数据覆盖。
挥发性有机物排放量 吨 0.0000058 0.07 0.12 注 5：市政供水使用量、地表水使用量、地下水使用量、总用水量的统计口径，仅涵盖公司本部及下属 16 家企业的固定办公场所与部分生产制造基地。
由于大部分建筑施工项目部未配备相关测量设备，暂无法提供相关数据，因此本期数据与往年存在较大差异。后续公司将持续完善设施配置与数据
议题：废弃物处理
统计体系，逐步实现全口径数据覆盖。
废弃物产生总量 吨 / 1,055.89 595.51
有害废弃物 吨 / 415.01 58.63
按废弃物类型分类
无害废弃物 吨
附表 3 ESG 数据表 - 社会维度
/ 640.75 536.88
每百万营收产生的有害废弃物总量 吨 / 百万元 / 0.0039 0.0005
每百万营收产生的无害废弃物总量 吨 / 百万元 / 0.0060 0.0047 定量披露项 单位 2023年 2024年 2025年
有害废弃物密度（以单位营收计算） 吨 / 万元 / 0.00003870 0.00000509 议题：乡村振兴
无害废弃物密度（以单位营收计算） 吨 / 万元 / 0.00005975 0.00004664 乡村振兴总投入金额 万元 / 1,994.18 2,644.72
议题：环境合规管理
乡村振兴惠及人数 人 / 超 20,000 93,184
环保投入 万元 / 30,900.00 23,000.00
议题：社会贡献
环保总投入占营业收入比例 % / 0.29 0.20
对外捐赠、公益项目总投入 万元
报告期内因环境污染事件受到生态环境
/ 284.4 188.74
等有关部门重大行政处罚或被追究刑事 万元 0.00 0.00 0.00 志愿活动参与人次 人次 / 2,183 5,585
责任的处罚金额
志愿活动时长 小时 / 11,604.80 37,654.4
议题：水资源利用 5
议题：创新驱动 1
市政供水使用量 万吨 / 477,292.46 61.13
地表水使用量 万吨 / 1,197,233 1.23 研发投入金额 亿元 39.96 27.06 18.82
地下水使用量 万吨 / 911,806 0.00 研发投入占营业收入比例 % 40.15 2.52 1.64
附表 3 ESG 数据表 - 社会维度 附表 3 ESG 数据表 - 社会维度
定量披露项 单位 2023年 2024年 2025年 定量披露项 单位 2023年 2024年 2025年
报告期内发明专利的申请数量 件 757 451 86 议题：员工 2
报告期内专利授权数量 件 594 828 427 员工总数 人 18,198 18,474 15,360
发明专利 件 80 150 106 女性员工人数 个 5,141 5,121 4,469
按性别划分
其中 实用新型专利 件 511 669 320 男性员工人数 个 13,057 13,353 10,891
外观专利 件 3 9 1 国内员工总数 人 17,870 18,324 15,218
按地域划分
截至 2025 年底，有效专利数量 件 1,771 2,599 3,223 国外员工总数（不含外籍） 人 328 150 142
软件著作权数量 件 45 37 25 >50 岁 人 2,447 2,674 2,067
科技创新方面获得政府财政补贴 万元 / 160 1,005 按年龄组别划分 30 至 50 岁 人 9,588 9,732 8,948
高新技术企业认证 家 5 1 1 <30 岁 人 6,163 6,068 4,345
专精特新中小企业认定 家 / 1 1 博士学历员工人数 人 29 32 23
议题：数据安全与客户隐私保护 硕士学历员工人数 人 827 990 929
员工受教育程度
数据安全事件涉及的具体金额 万元 / 0.00 0.00 大学本科学历员工人数 人 9,413 10,220 9,746
客户隐私泄露事件涉及的具体金额 万元 / 0.00 0.00 大专及以下文化 人 7,929 7,232 4,662
议题：质量管理 少数民族员工数量 人 892 1,071 440
质量培训场次 场 49 58 67 按员工性质划分 汉族员工数量 人 17,306 17,403 14,628
少数民族员工比例
质量培训覆盖人次 人次
% 4.90 5.80 2.86
高级职称数量 人
荣获中国建筑业协会优秀 QC 成果 项
/ 10 13
按职级划分 中级职称数量 人
荣获中国施工企业管理协会优秀 QC 成果 项
/ 1 1
初级职称数量 人
议题：负责任供应链
生产 人
供应商数量 家
销售 人
合格供应商库 家
按岗位划分 技术 人
准入分包商评级为 AA 的数量 家
财务 人 1,364 1,441 1,334
准入分包商评级为 A 的数量 家 114 191 242
按类型划分 行政 人 2,764 2,912 2,306
准入分包商评级为 B 的数量 家 13,911 16,089 17,604
女性在所有管理职位中所占的比例 % / / 40.19
准入分包商评级为 C/D 的数量 家
高级管理层中女性比例
% / / 8.53
员工多元化
中级管理层中女性比例 % / / 22.06
初级管理层中女性比例 % / / 43.67
附表 3 ESG 数据表 - 社会维度 附表 3 ESG 数据表 - 社会维度
定量披露项 单位 2023年 2024年 2025年 定量披露项 单位 2023年 2024年 2025年
在创收职能管理职位上任职的女性 >50 岁 人 25 16 11
比例（业务端：工程事业部总经理 按年龄组别划分 30 至 50 岁 人 209 131 103
/ 项目经理（负责项目投标、施工 <30 岁 人 323 269 176
回款，直接创造营收）、市场拓展
博士 人 0 2 1
部管理岗（负责项目承揽）、利润
接受教育程度 硕士 人
% / / 14.55
端：成本管控部核心管理岗（通过
划分 本科 人 348 246 189
成本优化间接提升利润，归为创收
员工多元化 大专及以下文化 人 161 123 56
相关）、海外项目管理岗（负责海
员工培训
外工程营收落地）
员工培训支出总额 万元
女性在科学、技术、工程和数学相
关职位中所占比例
% / / 39.80 元/
每百万营收员工培训投入 585.82 823.46 541.28
百万元营收
研发员工人数 人 / / 1,051
人均培训投入 万元 0.37 0.478 0.406
研发员工比例
全年培训总人次 人次
% / / 6.84
新进员工数据
员工培训覆盖率 % 100% 100% 100%
新进员工总数 人 1,497 1,117 564
高层管理人员参加培训的比例
员工雇佣率 3
% 100% 100% 100%
% 8.23 6.05 3.67 按管理层级划分的
中层管理人员参加培训的比例
女性 人
% 100% 100% 100%
按性别划分 普通员工参加培训的比例
男性 人
% 100% 100% 100%
员工培训总时长 小时
>50 岁 人
按年龄组别 全体员工每年人均接受培训的平均小时数 小时
划分 男员工每年人均接受培训的平均
<30 岁 人 960 748 471 小时 52 95 87
按性别划分的人均 小时数
博士 人 5 6 3
培训时长 5 女员工每年人均接受培训的平均
接受教育程度 硕士 人 197 237 173 小时 46 88 82
小时数
划分 本科 人 1,152 813 387
普通员工人均培训时长 小时 65 96 85
大专及以下文化 人 143 61 1 按管理层级划分的人
中层员工人均培训时长 小时 72 94 89
员工内部调动或内部应聘的数量 人 25 146 296 均培训时长
内部调动 管理层员工人均培训时长 小时 59 72 75
员工内部调动比率 % 1.6 2.6 1.9
内训师人数 人 100 96 244
员工流失数据
内训师开展培训的次数 次 79 121 196
离职员工总数 人
内训师开发课程的数量 课
员工流失率 4
员工薪酬与福利
% 3.10 2.25 1.89
女性 人
按性别划分的绩效 男员工接受定期绩效考核的百分比
按性别划分 % 100 100 100
男性 人 考核比例 女员工接受定期绩效考核的百分比
% 100 100 100
附表 3 ESG 数据表 - 社会维度
定量披露项 单位 2023年 2024年 2025年
对标索引表
普通员工接受定期绩效考核的 《上市公司自律监管指引第 14 号 - 可持续发展报告 ( 试行 )》对标索引表
% 100 100 100
百分比
对应的本报告章节
按管理层级划分的绩 中层员工接受定期绩效考核的 议题 对应条款 （相关议题未披露的，根据《指引》
效考核比例 百分比
% 100 100 100 第七条要求进行充分说明）
管理层人员接受定期绩效考核的 第二十一条、第二十三条、第二十四条、
百分比
% 100 100 100 应对气候变化 第二十五条、第二十六条、第二十七条、 应对气候变化
第二十八条
社会保险覆盖率 % / 100 100
污染物排放 第三十条 污染物排放
劳动合同签订率 % / / 100
废弃物处理 第三十一条 废弃物处理
企业年金加入率 % 80.43 80.21 76.23
生态系统和生物多样性保护 第三十二条 生态系统和生物多样性保护
员工关爱帮扶投入 万元 / 2,872.60 3,632.70
环境合规管理 第三十三条 环境合规管理
员工满意度 % / 100 100
能源利用 第三十五条 能源利用
议题：职业健康与安全
水资源利用 第三十六条 水资源利用
工伤人数 人 0 18 39
循环经济 第三十七条 循环经济
工伤率 % 0 0.10 0.25
乡村振兴 第三十九条 乡村振兴
注 1：2025 年，数据口径覆盖公司本部及 16 家直属公司；同时，本年度启用新系统，数据统计相较于以往更精细化、更具针对性。
注 2：由于股权调整，2025 年公司员工数据略有波动。
社会贡献 第四十条 社会贡献
注 3：员工雇佣率 =2025 年新进员工人数 / 员工总数 *100%。 创新驱动 第四十二条 创新驱动
注 4：员工流失率 =2025 年员工流失人数 / 员工总数 *100%。
公司未从事生命科学等科技伦理敏感
注 5：每个类别的人均培训时长 = 每个类别的员工接受培训总小时数 / 该类别员工总数。
科技伦理 第四十三条 领域的科学研究和技术开发等活动，
故不适用
附表 4 ESG 数据表 - 治理维度 供应链安全 第四十五条 供应链管理
平等对待中小企业 第四十六条 平等对待中小企业
定量披露项 单位
产品和服务安全与质量 第四十七条 安全生产；质量管理
议题：反商业贿赂及反贪污 数据安全与客户隐私保护 第四十八条 数据安全与客户隐私保护
已进行腐败风险评估的运营点 / 岗位的比率 % 100 100 100 员工 第五十条 员工
反商业贿赂及反贪污培训覆盖的董事百分比 % 100 100 100 尽职调查 第五十二条 尽职调查、全面风险管理
反商业贿赂及反贪污培训覆盖的管理层百分比 % 100 100 100 利益相关方沟通 第五十三条 利益相关方沟通
反商业贿赂及反贪污培训覆盖的员工百分比 % 100 100 100 反商业贿赂及反贪污 第五十五条 反商业贿赂及反贪污
反腐败政策传达给业务伙伴的比率 % 100 100 100 反不正当竞争 第五十六条 反不正当竞争
新提拔领导干部廉洁承诺书签订《廉洁承诺书》的比率 % 100 100 100
供应商廉洁合同签订率 % 100 100 100
议题：反不正当竞争
报告期内公司不正当竞争行为导致诉讼或重大行政处罚
万元 0.00 0.00 0.00
的涉案金额
全球可持续发展标准委员会（GSSB）《GRI Standards（2021）》对标索引表 披露项编号 披露项 披露位置 具体页码
【四川路桥】在【2025 年 1 月 1 日至 2025 年 12 月 31 日】参照 GRI 标准报告了在此份 GRI 内
使用说明 利益相关方参与
容索引中引用的信息
使用的 GRI1 GRI1: 基础 2021
披露项编号 披露项 披露位置 具体页码
GRI 3：实质性议题（2021）
GRI 2：一般揭露（2021）
实质性议题清单 议题重要性评估
组织及其报告做法
实质性议题的管理 议题重要性评估
组织详细情况 公司基本信息
纳入组织可持续发展报告的实体 报告编制说明
GRI 201：经济绩效（2016）
直接产生和分配的经济价值 数据表
报告期、报告频率和联系人 报告编制说明
气候变化带来的财务影响以及其他风险和机遇 应对气候变化
信息重述 不适用
外部鉴证 第三方鉴证报告
GRI 203：间接经济影响（2016）
基础设施的投资与支持服务 乡村振兴；社会贡献
活动和工作者
重大间接经济影响 乡村振兴；社会贡献；数据表 p67-p74; p96
活动、价值链和其他业务关系 公司基本信息；供应链管理
员工 员工
GRI 204：采购实践（2016）
向当地供应商采购的支出比例 供应链管理
管治
管治架构和组成 公司治理
GRI 205：反腐败（2016）
议题重要性评估；
最高管治机构的提名和遴选 公司治理
p10-p15;
反商业贿赂及反贪污 p88-p91
可持续发展治理；
议题重要性评估
GRI 206：反竞争行为（2016）
议题重要性评估；
反不正当竞争
可持续发展治理；
议题重要性评估 206-1 反不正当竞争；数据表 p91; p101
诉讼
GRI 207：税务（2019）
p10-p15;
p92-p93
确定薪酬的程序 公司治理
税务方针 税务治理
战略、政策和实践
GRI 302：能源（2016）
p43-p51;
政策承诺 员工；反商业贿赂及反贪污 p10-p15;
实质性议题的管理 议题重要性评估；能源利用
p88-p91 3-3
p26-p28
p43-p51;
融合政策承诺 员工；反商业贿赂及反贪污 p26-p28;
组织内部的能源消耗量 能源利用；数据表
p88-p91 302-1
p94-p95
补救负面影响的程序 反商业贿赂及反贪污
能源强度 能源利用；数据表
降低能源消耗量 应对气候变化；能源利用
p31-p33;
p92-p93
披露项编号 披露项 披露位置 具体页码 披露项编号 披露项 披露位置 具体页码
GRI 303：水资源和污水（2018） 预防和减缓与业务关系直接相关的职业健康安全
p10-p15; 影响
p29-p30 403-10 工作相关的健康问题 员工 p51;p56
GRI 101：生物多样性（2024） 404-2 员工技能提升方案和过渡协助方案 员工 p48-p49
议题重要性评估； p10-p15; 404-3 接受定期绩效和职业发展考核的员工百分比 员工；数据表 p47; p100-p101
生态系统和生物多样性保护 p38-p39 GRI 405：多元化与平等机会（2016）
GRI 305：排放（2016） 406-1 歧视事件及采取的纠正行动 员工 p44
p10-p15; GRI 407：结社自由与集体谈判（2016）
议题重要性评估；
应对气候变化；污染物排放 407-1 员工；供应链管理 p45; p66
p34-p36 和供应商
GRI 306：废弃物（2020） 具有强迫或强制劳动事件重大风险的运营点和
GRI 401：雇佣（2016） 413-1 有当地社区参与、影响评估和发展计划的运营点 乡村振兴；社会贡献 p67-p74
p10-p15; GRI 414：供应商社会评估（2016）
p43-p51 议题重要性评估；
提供给全职员工（不包括临时或兼职员工）的福 414-1 使用社会准则筛选新供货商 供应链管理 p66
利 GRI 416：客户健康与安全（2016）
GRI 403：职业健康与安全（2018） 质量管理 p57-p60
职业健康安全事务：工作者的参与、意见征询和 议题重要性评估； p10-p15;
员工；安全生产 3-3 实质性议题的管理
数据安全与客户隐私保护
沟通 p61-p62
工作者职业健康安全培训 员工；安全生产；数据表 数据安全与客户隐私保护；
涉及侵犯客户隐私和客户资料的经证实的投诉
第三方鉴证报告
联系方式：+86 28 8512 6098
公司总部：四川省成都市高新区九兴大道 12 号
公司网址：www.scrbc.com.cn
电子邮箱：srbcdsh@163.com 再生纸印刷
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