江苏省新能源开发股份有限公司2025 年年度报告摘要
公司代码：603693 公司简称：江苏新能
江苏省新能源开发股份有限公司
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第一节 重要提示
划，投资者应当到 http://www.sse.com.cn 网站仔细阅读年度报告全文。
虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
公司拟以实施权益分派股权登记日登记的总股本为基数，向全体股东每10股派发现金红利1.5
元（含税）。截至2025年12月31日，公司总股本891,475,880股，以此计算合计拟派发现金红利
。如在实施权益分派的股权登记日前，公司总股本发生变动的，拟维持每
股分配比例不变，相应调整分配总额。本次利润分配不采用股票股利分配方式，亦不进行资本公
积金转增股本。该预案尚需提交公司股东会审议通过后实施。
截至报告期末，母公司存在未弥补亏损的相关情况及其对公司分红等事项的影响
□适用 √不适用
第二节 公司基本情况
公司股票简况
股票种类 股票上市交易所 股票简称 股票代码 变更前股票简称
A股 上海证券交易所 江苏新能 603693 无
联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表
姓名 张颖 董一红
联系地址 南京市长江路88号10楼 南京市长江路88号10楼
电话 025-84736307 025-84736307
传真 025-84784752 025-84784752
电子信箱 jsnezqb@163.com jsnezqb@163.com
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根据《国民经济行业分类》
（GB/T4754-2017），公司所属行业为电力、热力生产和供应业（D44）。
（一）报告期内主要行业政策
促进新能源高质量发展的通知》，改革的总体思路是坚持市场化方向，推动新能源上网电量全面进
入市场、上网电价由市场形成，配套建立可持续发展价格结算机制，区分存量和增量分类施策，
促进行业持续健康发展。改革主要内容有三方面：一是推动新能源上网电价全面由市场形成，新
能源项目上网电量原则上全部进入电力市场，上网电价通过市场交易形成；二是建立支持新能源
可持续发展的价格结算机制，新能源参与市场交易后，在结算环节建立可持续发展价格结算机制，
对纳入机制的电量，按机制电价结算；三是区分存量和增量项目分类施策，存量项目的机制电价
与现行政策妥善衔接，增量项目的机制电价通过市场化竞价方式确定。
目标。在供应保障能力方面，全国发电总装机达到 36 亿千瓦以上，新增新能源发电装机规模 2 亿
千瓦以上，发电量达到 10.6 万亿千瓦时左右，跨省跨区输电能力持续提升。在绿色低碳转型方面，
非化石能源发电装机占比提高到 60%左右，非化石能源占能源消费总量比重提高到 20%左右。工
业、交通、建筑等重点领域可再生能源替代取得新进展。新能源消纳和调控政策措施进一步完善，
绿色低碳发展政策机制进一步健全。在发展质量效益方面，风电、光伏发电利用率保持合理水平，
光伏治沙等综合效益更加显著。初步建成全国统一电力市场体系，资源配置进一步优化。
质量发展的意见》，总体要求到 2027 年，绿证市场交易制度基本完善，强制消费与自愿消费相结
合的绿色电力消费机制更加健全，绿色电力消费核算、认证、标识等制度基本建立，绿证与其他
机制衔接更加顺畅，绿证市场潜力加快释放，绿证国际应用稳步推进，实现全国范围内绿证畅通
流动。到 2030 年，绿证市场制度体系进一步健全，全社会自主消费绿色电力需求显著提升，绿证
市场高效有序运行，绿证国际应用有效实现，绿色电力环境价值合理体现，有力支撑可再生能源
高质量发展，助力经济社会发展全面绿色转型。2025 年 1-12 月，国家能源局共计核发绿证 29.47
亿个，其中可交易绿证 18.93 亿个；全国共计交易绿证 9.30 亿个，其中绿色电力交易绿证 2.50 亿
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个。
的通知》，从适用范围、规划引导、运行管理、价格机制、组织保障五个方面明确发展绿电直连项
目的具体要求。明确绿电直连是指风电、太阳能发电、生物质发电等新能源不直接接入公共电网，
通过直连线路向单一电力用户供给绿电，可实现供给电量清晰物理溯源的模式。其中，直连线路
是指电源与电力用户直接连接的专用电力线路，按照负荷是否接入公共电网分为并网型和离网型
两类，并网型项目作为整体接入公共电网，与公共电网形成清晰的物理界面与责任界面，电源应
接入用户和公共电网产权分界点的用户侧。
则出台，标志着以《电力市场运行基本规则》为基础，电力中长期、现货、辅助服务规则为主干，
信息披露、市场注册、计量结算为支撑的电力市场“1+6”基础规则体系构建完成，为建设全国统
一电力市场奠定坚实规则基础。该规则涵盖计量管理、结算管理、监督管理等方面，明确了计量
结算的定义与适用范围，覆盖电能量交易、电力辅助服务交易等电力市场类型，并将虚拟电厂（聚
合商）、新型储能等新型经营主体纳入其中。在计量业务管理方面，要求市场经营主体安装符合国
家标准的计量装置，并规范了数据传输时序要求。在结算业务管理方面，规范了结算准备、结算
依据和电费账单编制与发布、电费收付、追退补和清算等结算全业务流程和时限要求。
（2025—2027 年）
》，明确总体目标是：2027 年，新型储能基本实现规模化、市场化发展，技术创
新水平和装备制造能力稳居全球前列，市场机制、商业模式、标准体系基本成熟健全，适应新型
电力系统稳定运行的多元储能体系初步建成，形成统筹全局、多元互补、高效运营的整体格局，
为能源绿色转型发展提供有力支撑。全国新型储能装机规模达到 1.8 亿千瓦以上，带动项目直接
投资约 2500 亿元，新型储能技术路线仍以锂离子电池储能为主，各类技术路线及应用场景进一步
丰富，培育一批试点应用项目，打造一批典型应用场景。
意见》，明确坚持系统观念、分类施策、多元消纳、市场引导、安全为基、创新驱动，完善新能源
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消纳举措，优化系统调控，该指导意见提出到 2030 年，协同高效的多层次新能源消纳调控体系基
本建立，持续保障新能源顺利接网、多元利用、高效运行，新增用电量需求主要由新增新能源发
电满足。新型电力系统适配能力显著增强，系统调节能力大幅提升，电力市场促进新能源消纳的
机制更加健全，跨省跨区新能源交易更加顺畅，满足全国每年新增 2 亿千瓦以上新能源合理消纳
需求，助力实现碳达峰目标。到 2035 年，适配高比例新能源的新型电力系统基本建成，新能源消
纳调控体系进一步完善，全国统一电力市场在新能源资源配置中发挥基础作用，新能源在全国范
围内优化配置、高效消纳，支撑实现国家自主贡献目标。
年，集成融合发展成为新能源发展的重要方式，新能源可靠替代水平明显增强，市场竞争力显著
提升，有力支撑经济社会发展全面绿色转型，为加快中国式现代化建设提供更加安全可靠的绿色
能源保障。该指导意见将新能源集成融合发展归纳为新能源多维度一体化开发、新能源与多产业
协同发展、新能源多元化非电利用三个方面，并分别提出政策举措。
见》，
《指导意见》坚持“统一规划建设、协调运行控制、贯通安全治理、创新技术管理”
，加快建
设主配微协同的新型电网平台，健全电网自然垄断业务监管机制，为推进中国式现代化提供坚强
电力支撑。《指导意见》明确到 2030 年，主干电网和配电网为重要基础、智能微电网为有益补充
的新型电网平台初步建成，主配微网形成界面清晰、功能完善、运行智能、互动高效的有机整体。
“西电东送”规模超过 4.2 亿千瓦，新增省间电力互济能力 4000
电网资源优化配置能力有效增强，
万千瓦左右，支撑新能源发电量占比达到 30%左右，接纳分布式新能源能力达到 9 亿千瓦，支撑
充电基础设施超过 4000 万台，公共电网的基础作用充分发挥，智能微电网多元化发展，电力系统
保持稳定运行，服务民生用电更加有力。到 2035 年，主干电网、配电网和智能微电网发展充分协
同，贯通各级电网的安全治理机制更加完善，电网设施全寿命周期智能化、数字化水平明显提升，
有效支撑新型电力系统安全稳定运行和各类并网主体健康发展，支撑实现国家自主贡献目标，为
基本实现社会主义现代化提供坚强电力保障。
（二）报告期内我国主要行业信息
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截至 2025 年底，全国可再生能源装机总量达 23.4 亿千瓦，同比增长 24%，约占全国电力总装机
的 60%。其中，风电装机 6.4 亿千瓦，太阳能发电装机 12 亿千瓦，生物质发电装机 0.47 亿千瓦。
风电、太阳能发电装机合计 18.4 亿千瓦，占比 47%。
超过同期第三产业用电量（19,942 亿千瓦时）与城乡居民生活用电量（15,880 亿千瓦时）之和。
时）。
风电建设和运行情况。2025 年，全国风电新增装机容量 1.2 亿千瓦，同比增长 51%，其中陆
上风电新增 1.1 亿千瓦，海上风电新增 659 万千瓦。截至 2025 年 12 月，全国风电累计并网容量
达到 6.4 亿千瓦，同比增长 23%，其中陆上风电 5.9 亿千瓦，海上风电 0.47 亿千瓦。2025 年，全
国风电发电量 1.13 万亿千瓦时，同比增长 13%；全国风电平均利用率 94%。
光伏发电建设和运行情况。2025 年，全国光伏新增装机 3.17 亿千瓦，同比增长 14%，其中集
中式光伏新增 1.64 亿千瓦，分布式光伏新增 1.53 亿千瓦。截至 2025 年 12 月，全国光伏发电装
机容量达到 12 亿千瓦，同比增长 35%，其中集中式光伏 6.7 亿千瓦，分布式光伏 5.3 亿千瓦。2025
年，全国光伏发电量 1.17 万亿千瓦时，同比增长 40%；全国光伏发电利用率 95%。
图：近五年全国风电、光伏发电累计装机容量（亿千瓦）
截至 2025 年底，全国已建成投运新型储能装机规模达到 1.36 亿千瓦/3.51 亿千瓦时，较 2024
年底增长 84%，与“十三五”末相比增长超 40 倍，实现跨越式发展。平均储能时长 2.58 小时，
相较于 2024 年底增加 0.30 小时。
分地域来看，华北地区装机占比最大。华北地区已投运新型储能装机规模占全国 32.5%，西
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北地区占 28.2%，华东地区占 14.4%，南方地区占 13.1%，华中地区占 11.1%，东北地区占 0.7%。
过去一年里，华北、西北为新型储能主要增长区，新增装机分别为 2,188 万千瓦、1,966 万千瓦，
分别占全国新增装机的 35.2%、31.6%。
分省份来看，新疆、内蒙古等省区发展迅速。受电力需求稳步增长、新能源快速发展及有力
政策支持等多重驱动，新疆、内蒙古、云南、河北、山东等省区新型储能发展迅速。累计装机规
模排名前 3 的省份分别为：内蒙古 2,026 万千瓦，新疆 1,880 万千瓦，山东 1,121 万千瓦，河北、
江苏、宁夏、云南、甘肃、浙江、河南、广东等 8 省区装机规模超 500 万千瓦。
从单站规模来看，10 万千瓦以上的大型化发展趋势明显。截至 2025 年底，10 万千瓦及以上
项目装机占比达 72%，较 2024 年底提高约 10 个百分点；4 小时及以上新型储能电站项目逐步增
加，装机占比达 27.6%，较 2024 年底提高约 12 个百分点。从应用场景来看，独立储能占比提升。
百分点。从技术路线来看，锂离子电池储能仍占主导地位，装机占比达 96.1%，压缩空气储能、液
流电池储能及飞轮电池储能等装机占比合计 3.9%。
截至 2025 年 12 月底，江苏省发电装机容量 24,535.31 万千瓦，全省风电和光伏装机容量
万千瓦，占总装机容量的 10.20%；光伏装机 8,968.38 万千瓦，占总装机容量的 36.55%。
亿千瓦时，同比增长 31.15%，占全省发电量的 21.17%，占比同比提高 4.11 个百分点。其中，风
电发电量 557.86 亿千瓦时，同比下降 0.44%；光伏发电量 941.85 亿千瓦时 ，同比增长 61.49%。
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图：近五年江苏省风电、光伏发电累计装机容量（万千瓦）
报告期末，公司控股风电装机容量占江苏省风电装机的 5.34%，省内太阳能发电装机容量占
江苏省太阳能发电装机的 0.30%。
（上述全国数据来源于国家能源局官网，江苏省数据来源于江苏省电力行业协会官网。）
（三）报告期内公司从事的业务情况
公司的主营业务为风能发电、光伏发电、新型储能等新能源项目的投资开发及建设运营，截
至 2025 年 12 月 31 日，公司累计新能源发电控股装机容量 179 万千瓦，权益装机容量 146 万千
瓦，其中，风电项目权益装机容量 114 万千瓦，光伏发电项目权益装机容量 21 万千瓦，生物质发
电项目权益装机容量 10 万千瓦；独立储能控股装机容量 20 万千瓦/40 万千瓦时。
公司新能源发电业务将风能、太阳能等新能源进行开发并转换为电力后销售，取得收入，新
型储能业务部署储能设施，通过充放电调节供需平衡，获取电量交易等收益。另外，公司报告期
内在运的生物质项目为热电联产项目，可向当地其他生产企业销售蒸汽和热水。
公司新能源项目投资运营主要包括三个阶段：项目开发阶段，由公司或下属项目公司负责特
定区域的项目开发，项目考察评估后立项，向相关政府部门提出项目投资申请，取得项目核准或
备案；项目建设阶段，公司按采购招标程序组织设备和工程施工的采购和招标，工程建设完成、
验收调试合格后，项目并网运行；项目运营阶段，由下属项目公司负责项目的运行、维护、管理，
公司对各项目运营情况进行监控，并对各下属公司实行经营目标考核。
影响公司业绩的主要驱动因素包括装机容量、风力资源和光照资源、上网电价、资金成本等。
报告期内，公司的主要业务、主要产品、经营模式、主要的业绩驱动因素未发生重大变化。
单位：元 币种：人民币
本年比上年
增减(%)
总资产 17,971,249,913.76 17,623,746,044.27 1.97 16,444,138,498.92
归属于上市 7,069,334,770.55 6,699,541,641.42 5.52 6,415,792,008.16
公司股东的
净资产
营业收入 2,086,839,063.62 2,099,087,067.33 -0.58 1,945,835,334.12
利润总额 740,935,687.77 640,203,984.96 15.73 663,634,903.99
归属于上市
公司股东的 507,458,165.84 416,884,071.52 21.73 472,368,729.66
净利润
归属于上市
公司股东的
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扣除非经常
性损益的净
利润
经营活动产
生的现金流 1,140,476,144.37 989,509,274.70 15.26 918,715,997.89
量净额
加权平均净
增加1.01个
资产收益率 7.38 6.37 7.58
百分点
（%）
基本每股收
益（元／股）
稀释每股收
益（元／股）
单位：元 币种：人民币
第一季度 第二季度 第三季度 第四季度
（1-3 月份） （4-6 月份） （7-9 月份） （10-12 月份）
营业收入 574,350,988.71 479,577,170.95 471,594,597.48 561,316,306.48
归属于上市公司股东的净
利润
归属于上市公司股东的扣
除非经常性损益后的净利 160,158,128.90 106,486,508.86 104,942,078.59 108,910,083.70
润
经营活动产生的现金流量
净额
季度数据与已披露定期报告数据差异说明
□适用 √不适用
别表决权股份的股东总数及前 10 名股东情况
单位: 股
截至报告期末普通股股东总数（户） 33,873
年度报告披露日前上一月末的普通股股东总数（户） 38,570
截至报告期末表决权恢复的优先股股东总数（户） 0
年度报告披露日前上一月末表决权恢复的优先股股东总数（户） 0
前十名股东持股情况（不含通过转融通出借股份）
持有 质押、标记或冻结
有限 情况
股东名称 报告期内 期末持股数 比例 股东
售条
（全称） 增减 量 (%) 股份 性质
件的 数量
状态
股份
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数量
江苏省国信集团有限 国有
公司 法人
江苏省沿海开发集团 国有
有限公司 法人
盐城市国能投资有限 国有
公司 法人
江苏省农垦集团有限 国有
公司 法人
江苏国信股份有限公 国有
司 法人
境内
张盛容 1,560,000 2,700,000 0.30 0 未知 0 自然
人
香港中央结算有限公
司
招商银行股份有限公
司－南方中证 1000
交易型开放式指数证
券投资基金
招商银行股份有限公
司－华夏中证 1000
交易型开放式指数证
券投资基金
境内
陈真 799,500 799,500 0.09 0 未知 0 自然
人
上述股东关联关系或一致行动的 江苏国信股份有限公司为江苏省国信集团有限公司的控股
说明 子公司，为江苏省国信集团有限公司的一致行动人。
江苏省国信集团有限公司、江苏省沿海开发集团有限公
司、江苏省农垦集团有限公司的实际控制人均为江苏省人
民政府。
除上述情况外，未知其他股东之间是否存在关联关系，也
未知是否属于《上市公司收购管理办法》规定的一致行动
人。
表决权恢复的优先股股东及持股
无
数量的说明
√适用 □不适用
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√适用 □不适用
□适用 √不适用
□适用 √不适用
第三节 重要事项
公司经营情况有重大影响和预计未来会有重大影响的事项。
业收入 20.87 亿元，同比下降 0.58%；营业成本 10.44 亿元，同比增长 2.38%；归属于上市公司股
东的净利润 5.07 亿元，同比增长 21.73%；实现经营活动产生的现金流量净额 11.40 亿元，同比增
长 15.26%。截至 2025 年 12 月 31 日，公司总资产为 179.71 亿元，较年初增长 1.97%；归属于上
市公司股东的净资产为 70.69 亿元，较年初增长 5.52%。
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止上市情形的原因。
□适用 √不适用
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