公司 2025 年度内部控制评价报告
深圳市机场股份有限公司全体股东：
根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他
内部控制监管要求（以下简称“企业内部控制规范体系”），结合
公司内部控制制度，在内部控制日常监督和专项监督基础上，我
们对公司2025年12月31日（内部控制评价报告基准日）的内部
控制健全性及有效性进行了评价。现具体汇报如下：
一、重要声明
按照企业内部控制规范体系的规定，建立健全和有效实施内
部控制，评价其有效性，并如实披露内部控制评价报告是公司董
事会的责任。党委负责全面领导内部控制工作，经理层负责内部
控制的日常运行。公司党委、董事会及董事、高级管理人员保证
本报告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对
报告内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带法律责任。
公司内部控制的目标是合理保证经营管理合法合规、资产安
全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效果和效率，促进
实现发展战略。由于内部控制存在的固有局限性，存在不能防止
和发现错报的可能性，故仅能为实现上述目标提供合理保证。此
外，由于情况的变化可能导致内部控制变得不恰当，或对控制政
策和程序遵循的程度降低，根据内部控制评价结果推测未来内部
控制的有效性具有一定的风险。
二、内部控制评价结论
控制重大缺陷
□是 √否
√是 □否
根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况，于内部控
制评价报告基准日，不存在财务报告内部控制重大缺陷，董事会
认为，公司于2025年12月31日按照《企业内部控制基本规范》
和相关规定在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。
□是 √否
根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况，于内部控
制评价报告基准日，公司未发现非财务报告内部控制重大缺陷。
之间是否发生影响内部控制有效性评价结论的因素
□是 √否
三、内部控制评价工作情况
（一）内部控制评价范围
公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、业务
和事项以及高风险领域。
公司及所属企业。
指标 占比（%）
纳入评价范围单位的资产总额占公司合并财务报表资产总额之比 100%
纳入评价范围单位的营业收入合计占公司合并财务报表营业收入总额之比 100%
纳入评价范围的主要业务包括航空性业务及非航空性业务。
重要事项包括组织架构、发展战略、社会责任、企业文化、人力
资源、资金活动、采购业务、资产管理、工程项目、财务报告、
全面预算、合同管理、安全管理、服务管理等。
公司对航空运营保障、噪声污染等事项重点关注。
盖了公司经营管理的主要方面，是否存在重大遗漏
□是 √否
□是 √否
□是 √否
（二）内部控制评价工作依据及评价程序
公司依据《企业内部控制基本规范》、应用指引以及公司内
部控制制度组织开展内部控制评价工作。
内部控制评价程序包括：制定评价工作方案、组成评价工作
组、实施现场测试、认定控制缺陷、汇总评价结果、编制评价报
告。
（三）内部控制缺陷认定标准
□是 √否
公司董事会根据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺
陷和一般缺陷的认定要求，结合公司规模、行业特征、风险偏好
和风险承受度等因素，区分财务报告内部控制和非财务报告内部
控制，研究确定了适用于本公司的内部控制缺陷具体认定标准，
并与以前年度保持一致。
缺陷 定量标准 定性标准（包括但不限于）
若发生以下迹象，且对财务报表的影响达到重大缺陷的定量标
准，则表明可能存在“重大缺陷”：
财务报表的错报金额落在如下 1.对已公布的财务报告进行更正和追溯错误（由于政策变化或其
区间： 他客观因素变化导致的对以前年度的追溯调整除外）；
重大
报 绝 对 金 额 ＞ 人 民 币 5000 万 行过程中未能发现该错报；
元； 3.董事、监事和高级管理层的舞弊行为给公司造成重大影响；
财务报表的错报金额落在如下 若发生以下迹象，且对财务报表的影响达到重要缺陷的定量标
区间： 准，则表明可能存在“重要缺陷”：
重要 润总额的 6%，且错报绝对金额 行过程中未能发现该错报；
＞人民币 1500 万元； 2.审计与风险管理委员会对财务报告内部控制监督大部分失效；
收入的 3%。 4.风险评估职能不能全面顺畅履行，风险评估大部分失效。
缺陷 定量标准 定性标准（包括但不限于）
除构成财报定量指标重大缺陷
除构成财报定性指标重大缺陷和重要缺陷以外的其他内部控制
一般 和重要缺陷以外的其他内部控
缺陷。
制缺陷。
缺陷 定量标准 定性标准（包括但不限于）
程序不科学，导致经营战略出现严 若发生以下迹象，且对财务报表的影响达到重大缺陷的定量
重偏差，对公司利益造成直接或间 标准，则表明可能存在“重大缺陷”：
接损失达到财报重大缺陷定量标 1.严重违犯国家法律、法规，导致政府或监管机构的调查，
准； 并受到严重处罚，或被责令全面停业整顿；
重大
或关键技术人员流失率超过 20%； 造成恶劣影响；
或普通员工流失率超过 30%； 3.重大缺陷没有在合理期间得到整改；
定量标准的其他事故或损失事件。
程序不科学，导致年度经营目标出
若发生以下迹象，且对财务报表的影响达到重要缺陷的定量
现偏差，对公司利益造成直接或间
标准，则表明可能存在“重要缺陷”：
接损失达到财报重要缺陷定量标
准；
到罚款，或被责令部分停业整顿；
重要 2.年度会计期间内关键管理人员
或关键技术人员流失率超过 10%
造成较大影响；
但小于等于 20%；或普通员工流失
率超过 20%但小于等于 30%；
定量标准的其他事故或损失事件。
若发生以下迹象，且对财务报表的影响达到一般缺陷的定量
程序不科学，影响盈利水平稳定
标准，则表明可能存在“一般缺陷”：
性，对公司利益造成直接或间接损
失达到财报一般缺陷定量标准；
但可以及时纠正或弥补；
一般 2.非关键业务缺乏制度控制或制度系统性失效，对公司持续经
或关键技术人员流失率超过 5%但
营造成轻微影响；
小于等于 10%；或普通员工流失率
超过 10%但小于等于 20%；
部控制缺陷。
定量标准的其他事故或损失事件。
（四）内部控制缺陷及整改情况
报告期内公司是否存在财务报告内部控制重大缺陷
□是 √否
报告期内公司是否存在财务报告内部控制重要缺陷
□是 √否
报告期内公司是否存在财务报告内部控制一般缺陷
□是 √否
报告期内公司是否存在非财务报告内部控制重大缺陷
□是 √否
报告期内公司是否存在非财务报告内部控制重要缺陷
□是 √否
公司在自我评价过程中，注意到公司在非财务报告内部控制
方面存在三项一般缺陷，没有构成实质性影响。针对发现的内部
控制一般缺陷，公司已制定切实可行的整改措施及计划并落实整
改。
存在未完成整改的非财务报告内部控制重大缺陷
□是 √否
存在未完成整改的非财务报告内部控制重要缺陷
□是 √否
四、其他内部控制相关重大事项说明
□是 √否
特殊说明事项
□是 √否
□是 √否
董事长（已经董事会授权）：陈繁华
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