公司代码：600831 公司简称：广电网络
陕西广电网络传媒（集团）股份有限公司
陕西广电网络传媒（集团）股份有限公司全体股东：
根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他内部控制监管要求（以下简称企业内部
控制规范体系），结合本公司（以下简称公司）内部控制制度和评价办法，在内部控制日常监督和专项
监督的基础上，我们对公司2025年12月31日（内部控制评价报告基准日）的内部控制有效性进行了评价。
一. 重要声明
按照企业内部控制规范体系的规定，建立健全和有效实施内部控制，评价其有效性，并如实披露内
部控制评价报告是公司董事会的责任。审计委员会对公司建立和实施内部控制进行监督。经理层负责组
织领导企业内部控制的日常运行。公司董事会及董事、高级管理人员保证本报告内容不存在任何虚假记
载、误导性陈述或重大遗漏，并对报告内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带法律责任。
公司内部控制的目标是合理保证经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提
高经营效率和效果，促进实现发展战略。由于内部控制存在的固有局限性，故仅能为实现上述目标提供
合理保证。此外，由于情况的变化可能导致内部控制变得不恰当，或对控制政策和程序遵循的程度降低，
根据内部控制评价结果推测未来内部控制的有效性具有一定的风险。
二. 内部控制评价结论
□是 √否
√有效 □无效
根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况，于内部控制评价报告基准日，不存在财务报告内
部控制重大缺陷，董事会认为，公司已按照企业内部控制规范体系和相关规定的要求在所有重大方面保
持了有效的财务报告内部控制。
□是 √否
根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况，于内部控制评价报告基准日，公司未发现非财务
报告内部控制重大缺陷。
□适用 √不适用
自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间未发生影响内部控制有效性评价结论
的因素。
√是 □否
√是 □否
三. 内部控制评价工作情况
(一). 内部控制评价范围
公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、业务和事项以及高风险领域。
范围的全部子公司。
指标 占比（%）
纳入评价范围单位的资产总额占公司合并财务报表资产总额之比 100
纳入评价范围单位的营业收入合计占公司合并财务报表营业收入总额之比 100
组织架构、人力资源、社会责任、企业文化、发展战略、风险管理、内部监督、对下属公司的管理、
投资管理、资金活动、采购管理、存货管理、固定资产管理、无形资产管理、销售与收款、工程项目、
运行与调度、市场与产品管理、技术管理、对外担保、财务管理、合同管理、法律事务管理、全面预算、
内部信息传递、信息系统及行政管理。
组织架构、人力资源、发展战略、风险管理、对下属公司的管理、投资管理、资金活动、采购管理、
存货管理、销售与收款、工程项目、运行与调度、财务管理、合同管理、法律事务管理、内部信息传递、
信息系统等风险。
在重大遗漏
□是 √否
□是 √否
无
(二). 内部控制评价工作依据及内部控制缺陷认定标准
公司依据企业内部控制规范体系及公司内部控制评价办法规定的程序，组织开展内部控制评价工作。
□是 √否
公司董事会根据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的认定要求，结合公司规
模、行业特征、风险偏好和风险承受度等因素，区分财务报告内部控制和非财务报告内部控制，研究确
定了适用于本公司的内部控制缺陷具体认定标准，并与以前年度保持一致。
公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：
指标名称 重大缺陷定量标准 重要缺陷定量标准 一般缺陷定量标准
潜在错报≥资产总额 资产总额的 0.2%≤潜在错报
资产潜在错报 潜在错报＜资产总额的 0.2%
的 0.5% ＜资产总额的 0.5%
经营收入潜在 潜在错报≥经营收入 经营收入总额的 0.5%≤潜在 潜在错报＜经营收入总额的
错报 总额的 1% 错报＜经营收入总额的 1% 0.5%
说明:
本报告定量标准中所指的财务指标值均为公司上年度经审计的合并报表数据。
公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
缺陷性质 定性标准
重大缺陷 董事和高级管理人员舞弊；公司更正已经公布的财务报表；注册会计师发现当期财务
报表存在重大错报，而内部控制在运行过程中未能发现该错报；公司审计委员会和审
计部对内部控制的监督无效。
重要缺陷 未依照公认会计准则选择和应用会计政策、未建立反舞弊程序和控制措施、对于非常
规或特殊交易的账务处理没有建立相应的控制机制或没有实施且没有相应的补偿性
控制、对于期末财务报告过程的控制存在一项或多项缺陷且不能合理保证编制的财务
报表达到真实、准确的目标。
一般缺陷 除上述重大缺陷、重要缺陷之外的其他控制缺陷。
说明：
无
公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：
指标名称 重大缺陷定量标准 重要缺陷定量标准 一般缺陷定量标准
直 接 财 产 损 失 ≥资 产 资产总额的 0.2%≤直接财产损 直接财产损失＜资产总额
直接财产损失
总额的 0.5% 失＜资产总额的 0.5% 的 0.2%
说明：
本报告定量标准中所指的财务指标值均为公司上年度经审计的合并报表数据。
公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
缺陷性质 定性标准
公司缺乏民主决策程序；未依据程序及授权办理，造成重大损失的；违反国家法律
或规范性文件；公司中高级管理人员和高级技术人员流失严重；媒体频繁出现负面
重大缺陷
新闻，涉及全国且负面影响一直未能消除；公司重要业务缺乏制度控制或制度系统
性失效；内部控制评价的结果特别是重大或重要缺陷未得到整改。
公司民主决策程序存在但不够完善；公司决策程序导致出现一般失误；公司违反企
业内部规章，形成损失；公司关键岗位业务人员流失严重；媒体出现负面新闻，波
重要缺陷
及局部区域；公司重要业务制度或系统存在缺陷；重要管理台帐未建立，重要资料
未有效归档备案。
公司决策程序效率不高；公司违反内部规章，但未形成损失；公司一般岗位业务人
一般缺陷 员流失严重；媒体出现负面新闻，但影响不大；公司一般业务制度或系统存在缺陷；
公司一般缺陷未得到整改；管理台帐建立不全，资料归档不规范。
说明：
无
(三). 内部控制缺陷认定及整改情况
报告期内公司是否存在财务报告内部控制重大缺陷
□是 √否
报告期内公司是否存在财务报告内部控制重要缺陷
□是 √否
公司在评价过程中发现的财务报告内部控制一般缺陷 2 项，其可能导致的风险均在可控范围之内，
对公司内部控制目标的实现不构成实质性影响，公司已制定相关整改计划落实整改。
缺陷
□是 √否
缺陷
□是 √否
报告期内公司是否发现非财务报告内部控制重大缺陷
□是 √否
报告期内公司是否发现非财务报告内部控制重要缺陷
□是 √否
公司在评价过程中发现的非财务报告内部控制一般缺陷 6 项，其可能导致的风险均在可控范围之内，
对公司内部控制目标的实现不构成实质性影响，公司已制定相关整改计划落实整改。
大缺陷
□是 √否
要缺陷
□是 √否
四. 其他内部控制相关重大事项说明
□适用 □不适用
公司对上一年度内部控制有效性的评价结论显示，不存在财务报告内部控制重大缺陷，董事会认为，
公司已按照企业内部控制规范体系和相关规定的要求在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制；
根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况，于内部控制评价报告基准日，公司未发现非财务报告
内部控制重大缺陷。公司对 2024 年度内部控制评价发现的一般缺陷，制定了管理整改实施方案，并制
定具体整改措施和工作台账，持续扎实开展整改工作，均已按照整改要求整改落实。
√适用 □不适用
经过本年度内部控制评价工作，认为公司 2025 年度内部控制整体运行情况良好。2025 年，公司全
面推进融合风险、内控、合规的“大内控”体系建设优化工作，印发省、分、支三级通用版《风险、内
控、合规管理手册》，持续有效推进制度梳理、流程优化及日常监督与整改工作,内部控制体系运行整体
有效，实现了重点业务领域流程贯通、权责优化与风控能力提升。2026 年，公司将聚焦“大内控”体
系全面落地执行,坚持“全员参与、刚性执行、动态优化、闭环监督”原则，通过组建专班，协同推动
管理手册学习宣贯、配套制度修订与流程信息化落地，确保各项要求融入业务全流程，构建常态化风险
防控机制，以保障体系设计的健全性与运行的有效性，同时强化缺陷整改跟踪与监督，持续提升公司规
范运作与风险防范水平。
□适用 √不适用
董事长（已经董事会授权）：韩普
陕西广电网络传媒（集团）股份有限公司
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