甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告摘要
证券代码：000779 证券简称：甘咨询 公告编号：2026-019
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告摘要
一、重要提示
本年度报告摘要来自年度报告全文，为全面了解本公司的经营成果、财务状况及未来发展规划，投资者应当到证监会指
定媒体仔细阅读年度报告全文。
所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。
非标准审计意见提示
□适用 ?不适用
董事会审议的报告期利润分配预案或公积金转增股本预案
?适用 □不适用
是否以公积金转增股本
□是 ?否
公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以 2025 年 12 月 31 日公司总股本 464,829,452 股为基数，向全体股东每
董事会决议通过的本报告期优先股利润分配预案
□适用 □不适用
二、公司基本情况
股票简称 甘咨询 股票代码 000779
股票上市交易所 深圳证券交易所
变更前的股票简称（如有） 无
联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表
姓名 柳雷 周辉
甘肃省兰州市城关区平凉 甘肃省兰州市城关区平凉
办公地址
路 284 号 路 284 号
传真 0931-6956602 0931-6956602
电话 0931-6956658 0931-6956602
电子信箱 lbf0608@163.com 18219661828@163.com
报告期内公司主要从事工程咨询业务。
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告摘要
（一）公司工程咨询业务概述
公司主营业务为工程咨询服务，根据 2024 年修订的《上市公司行业分类指引》，属于“M 科学研
究和技术服务业”中的“M74 专业技术服务业”；根据《国民经济行业分类》，属于“M748 工程技术与
设计服务”。工程技术与设计服务业主要包括工程勘察设计、工程管理服务和规划管理。公司具体所从
事的业务（包括规划编制与咨询、投资机会研究、可行性研究、评估咨询、工程勘察设计、招标代理、
工程咨询行业是为经济建设和工程建设项目决策、管理与实施提供全过程咨询，以高层次智力密集
型技术为基础的智力服务行业，其服务内容贯穿于工程建设项目始终。公司主营业务领域涵盖建筑、规
划、市政、水利、交通等多个行业，并紧紧依托勘察设计、规划咨询、监理检测核心业务，积极开展包
括勘察设计、规划咨询、工程管理、全过程咨询、建设工程承包（EPC）、试验检测等业务。
（二）公司的主要业务类型
公司的主要业务包括规划咨询、勘察设计、工程管理、工程总承包、试验检测等业务。
规划咨询：含行业、专项和区域发展规划咨询，如国土空间规划涉及统筹谋划未来国土空间开发的
战略格局，形成科学的国土空间开发导向，明确开发强度，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的空
间开发格局；城市规划咨询包括城市总体规划阶段的城市性质、城市功能、城市规模、城市容量、城市
发展形态、建设用地性质、建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率、区域交通规划研究、路网骨架构成
及道路规划方案、设计方案及初步设计阶段咨询等，提出经济可行、基于“生态导向”和“动态平衡”
的集规划建设和运营为一体的整体解决方案。水利规划是根据国家规定的建设方针和水利规划基本目标，
并考虑各方面对水利的要求，研究水利现状、特点，探索自然规律和经济规律，提出水利开发方向、任
务等，公司规划咨询涉及国土空间、城市发展、生态水利等领域。
勘察设计：是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合
分析、论证，编制建设工程相关文件，主要包括：配合项目需求开展项目建议书、可行性研究编制，以
及方案设计、初步设计、施工图设计及相关技术咨询服务。
工程管理：是指具有相关资质的咨询单位受建设单位（或政府监督部门）委托，依据国家有关法律
法规、技术标准规范以及批准的工程建设文件，综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学技术和
经济管理方法，采用多种服务方式组合，为委托方在工程项目建设实施阶段提供局部或整体解决方案的
智力性服务活动，涵盖工程监理、项目管理、招标代理、造价咨询等。
工程总承包（EPC）：指从事工程总承包的企业接受业主的委托，在与业主签订合同之后，按照合
同约定对项目的可行性研究、勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等阶段实行全过程或若干
阶段的承包。工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。
试验检测：是指根据国家有关法律法规的规定，依据工程建设技术标准、规范、规程，对工程所用
材料、构件、工程制品、工程实体的质量和技术指标等进行试验检测活动。公司试验检测业务涵盖的工
程领域包括：公路、市政、房建、水利等行业。
（三）经营模式
公司是以工程勘察设计为核心，提供贯通工程全过程咨询的工程技术服务企业，不仅能为建设项目
提供规划咨询、投资运营、勘测设计、招标造价等服务，还可以为建设项目提供项目管理、工程管理、
工程总承包业务。该服务模式可为客户提供一站式服务，充分保证产品质量，符合工程技术服务业国际
惯例及行业发展趋势。
公司依靠已经建立的各种业务渠道、信息网络和客户关系，广泛收集与自身业务有关的项目信息，
并由专人做好客户关系的维护及信息的跟踪。公司主要采取招投标和客户直接委托等方式承接业务。
（四）主要业绩驱动因素
公司的主营业务由传统的勘察设计、咨询业务向覆盖工程建设产业链全过程的规划、设计、咨询、
项目管理、工程总承包升级，进一步拓展了公司的业务链长度。
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告摘要
一是外部驱动因素。从行业发展机遇来说，新型城市基础设施建设、城市更新、乡村建设行动、国
家西部生态安全屏障建设等任务为工程勘察设计行业发展带来了新机遇。碳达峰、碳中和目标为行业绿
色低碳发展指明了新方向。新一轮科技革命和产业变革深入推进，特别是数字技术与建筑业广泛融合和
深度渗透，为行业转型升级提供了新动力。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格
局，对行业转型升级提出新要求。从区域发展机遇来说，公司抢抓国家新时代西部大开发、黄河流域生
态保护和高质量发展、“一带一路”西北枢纽、河西走廊清洁能源基地等国家重大战略机遇，聚焦全省
“一核三带、多点支撑”的区域发展格局、“五强”行动部署、甘肃省“七地一屏一通道”等带来的水
利、交通、能源、生态、城市更新等领域业务新机会，为公司发展提供了新的发展机遇。
二是内部驱动因素。公司积极适应市场形势新变化，把握市场发展新机会，发挥技术人才优势，提
升服务全省发展的能力。加大市场开发力度，优化完善省内市场布局，持续构建省、市、县全覆盖经营
网络，巩固提升省内市场占有率。加大新业务培育，增强发展潜能。巩固既有建筑、水利水电等传统勘
察设计核心业务，积极拓展培育市政、新能源、生态环保等业务。坚持省外市场属地化经营理念，多措
并举拓展省外市场，不断加大其他省份市场开拓力度。不断优化人力资源配置，通过加快专业人才队伍
建设、增强科技创新能力等内生发展为经营工作全面开展奠定基础，促进公司相关业务的持续健康拓展。
（1） 近三年主要会计数据和财务指标
公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据
?是 □否
追溯调整或重述原因
会计差错更正
元
本年末比上年
调整前 调整后 调整后 调整前 调整后
总资产 0.24%
归属于上市公
司股东的净资 2.90%
产
本年比上年增
调整前 调整后 调整后 调整前 调整后
营业收入 4.15%
归属于上市公
司股东的净利 -31.32%
润
归属于上市公
司股东的扣除 143,571,840. 225,826,778. 225,759,014. 248,383,603. 248,383,603.
-36.40%
非经常性损益 32 18 26 30 30
的净利润
经营活动产生
的现金流量净 30.77%
额
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基本每股收益
（元/股）
稀释每股收益
（元/股）
加权平均净资
产收益率
会计政策变更的原因及会计差错更正的情况
会计差错更正情况：公司在 2025 年年报编制时发现，2024 年度财务报表部分会计处理及财务报表
披露存在差错。为更准确反映 2024 年度的经营成果，如实反映相关会计科目列报，准确反映成本、费
用情况，经公司第八届董事会第二十三次会议审议批准，对前期会计差错进行更正。
主要事项：2024 年 11 月 15 日，兰州市城关区人民法院作出（2023）甘 0102 民初 3791 号一审判
决：子公司甘肃省城乡规划设计研究院有限公司因建设工程合同纠纷，需向兰州建投房地产开发有限公
司赔偿经济损失 1,725,748.00 元、并承担案件受理费 10,000.00 元；2024 年 12 月 20 日，白银市中级
人民法院作出（2022）甘 04 民初 20 号一审判决：子公司甘肃工程建设监理有限公司因建设工程合同纠
纷，需向甘肃陇中药业有限责任公司赔偿工程维修费 12,303,805.80 元、支付鉴定费 1,547,629.22 元，
并承担案件受理费 69,722.26 元。公司应根据上述判决结果计提预计负债 15,656,905.28 元，同时调增
失和预计负债，导致出现前期会计差错事项。根据《企业会计准则第 28 号—会计政策、会计估计变更
和差错更正》及《公开发行证券的公司信息披露编报规则第 19 号——财务信息的更正及相关披露》等
相关规定，对公司 2024 年年度财务报表相关数据进行更正，对 2025 年度一季度、半年度、三季度报告
的财务报表进行调整。
（2） 分季度主要会计数据
单位：元
第一季度 第二季度 第三季度 第四季度
营业收入 412,727,328.08 511,463,525.58 490,563,727.97 644,471,935.18
归属于上市公司股东
的净利润
归属于上市公司股东
的扣除非经常性损益 53,421,719.97 76,108,624.89 25,746,096.13 -11,704,600.67
的净利润
经营活动产生的现金
-171,001,214.19 -73,532,895.87 121,301,637.78 305,014,142.87
流量净额
上述财务指标或其加总数是否与公司已披露季度报告、半年度报告相关财务指标存在重大差异
□是 ?否
（1） 普通股股东和表决权恢复的优先股股东数量及前 10 名股东持股情况表
单位：股
年度报告 报告期末
报告期末 年度报告披露日前一个
披露日前 表决权恢
普通股股 29,101 24,181 0 月末表决权恢复的优先 0
一个月末 复的优先
东总数 股股东总数
普通股股 股股东总
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告摘要
东总数 数
前 10 名股东持股情况（不含通过转融通出借股份）
持有有限售条件的股份 质押、标记或冻结情况
股东名称 股东性质 持股比例 持股数量
数量 股份状态 数量
甘肃省国
有资产投 205,306,7
国有法人 44.17% 205,306,775.00 0 不适用
资集团有 75.00
限公司
嘉兴聚力
贰号股权
境内非国 15,202,76
投资合伙 3.27% 15,202,768.00 0 不适用
有法人 8.00
企业（有
限合伙）
甘肃省水
务投资集 12,883,09
国有法人 2.77% 12,883,094.00 0 不适用
团有限公 4.00
司
甘肃兴陇
资本管理 国有法人 1.23% 5,698,488.00 0 不适用
.00
有限公司
境外自然 2,331,003
吴晓纯 0.50% 2,331,003.00 0 不适用
人 .00
境内自然 1,781,300
#车书良 0.38% 1,781,300.00 0 不适用
人 .00
境内自然 1,620,200
#朱家珍 0.35% 1,620,200.00 0 不适用
人 .00
境内自然 1,470,000
奇鹏 0.32% 1,470,000.00 0 不适用
人 .00
境内自然 1,450,500
#沈智瑜 0.31% 1,450,500.00 0 不适用
人 .00
境内自然 1,264,700
#都成洪 0.27% 1,264,700.00 0 不适用
人 .00
上述股东关联关系或一 甘肃省国有资产投资集团有限公司系甘肃兴陇资本管理有限公司的控股股东，双方因此构成
致行动的说明 一致行动人。未知前 10 名其他股东是否有关联关系。
车书良通过信用证券账户持股 1,781,300.00 股；朱家珍通过信用证券账户持股
参与融资融券业务股东
情况说明（如有）
户持股 1,264,700.00 股。
持股 5%以上股东、前 10 名股东及前 10 名无限售流通股股东参与转融通业务出借股份情况
□适用 ?不适用
前 10 名股东及前 10 名无限售流通股股东因转融通出借/归还原因导致较上期发生变化
□适用 ?不适用
（2） 公司优先股股东总数及前 10 名优先股股东持股情况表
□适用 ?不适用
公司报告期无优先股股东持股情况。
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告摘要
（3） 以方框图形式披露公司与实际控制人之间的产权及控制关系
□适用 ?不适用
三、重要事项
序号 公告标题 公告日期
国泰君安关于甘肃工程咨询集团股份有限公司使用暂时闲置募集资金进行现金管理
的核查意见
甘肃工程咨询集团股份有限公司关于使用暂时闲置募集资金进行现金管理到期赎回
的公告
甘肃工程咨询集团股份有限公司监事会关于使用暂时闲置募集资金进行现金管理事
宜的审核意见
国泰君安证券股份有限公司关于甘肃工程咨询集团股份有限公司 2024 年度持续督
导培训情况报告
甘肃工程咨询集团股份有限公司关于使用暂时闲置募集资金进行现金管理的进展公
告
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告摘要
上海中联(兰州)律师事务所关于甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年度第一次
临时股东大会的律师见证法律意见书
上海中联(兰州)律师事务所关于甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年度第二次
临时股东大会的律师见证法律意见书
甘肃工程咨询集团股份有限公司董事会审计委员会对会计师事务所审计公司 2024
年度报告履职情况评估及履行监督职责情况的报告
国泰海通关于甘肃工程咨询集团股份有限公司 2024 年度内部控制评价报告的核查
意见
甘肃工程咨询集团股份有限公司公司董事、监事、高级管理人员 2024 年度薪酬确
认及 2025 年度薪酬方案的公告
甘肃工程咨询集团股份有限公司监事会对《2024 年年度报告及摘要》等相关事项的
审核意见
甘肃工程咨询集团股份有限公司关于下属子公司与关联方签订 EPC 总承包项目合同
暨关联交易的公告
国泰海通关于甘肃工程咨询集团股份有限公司部分募集资金投资项目重新论证并暂
缓实施的核查意见
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告摘要
甘肃工程咨询集团股份有限公司关于部分募集资金投资项目重新论证并暂缓实施的
公告
国泰海通关于甘肃工程咨询集团股份有限公司 2024 年度募集资金存放与使用情况
的专项核查意见
国泰海通关于甘肃工程咨询集团股份有限公司 2024 年度持续督导定期现场检查报
告
国泰海通关于甘肃工程咨询集团股份有限公司向特定对象发行股票之保荐总结报告
书
上海中联(兰州)律师事务所关于甘肃工程咨询集团股份有限公司 2024 年年度股东
会的律师见证法律意见书
甘肃工程咨询集团股份有限公司关于使用暂时闲置募集资金进行现金管理到期赎回
的公告
甘肃工程咨询集团股份有限公司关于开立募集资金现金管理专用结算账户并使用部
分闲置募集资金进行现金管理的进展公告
甘肃工程咨询集团股份有限公司关于新疆分公司完成工商注册登记并取得营业执照
的公告
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告摘要
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年半年度募集资金存放与使用情况的专项报
告
甘肃工程咨询集团股份有限公司关于使用暂时闲置募集资金进行现金管理的进展公
告
甘肃工程咨询集团股份有限公司董事和高级管理人员所持公司股份及其变动管理制
度
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告摘要
甘肃工程咨询集团股份有限公司关于使用暂时闲置募集资金进行现金管理的进展公
告
上海中联(兰州)律师事务所关于甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年度第三次
临时股东会的律师见证法律意见书
甘肃工程咨询集团股份有限公司关于使用暂时闲置募集资金进行现金管理的进展公
告
甘肃工程咨询集团股份有限公司关于使用暂时闲置募集资金进行现金管理的进展公
告
甘肃工程咨询集团股份有限公司关于使用暂时闲置募集资金进行现金管理的进展公
告
甘肃工程咨询集团股份有限公司关于 2025 年第四次临时股东会增加临时提案暨股
东会补充通知的公告
甘肃工程咨询集团股份有限公司关于全资子公司拟以吸收合并方式注销下属全资子
公司的公告
上海中联(兰州)律师事务所关于甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年度第四次
临时股东会的律师见证法律意见书
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