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甘咨询: 2025年年度报告

来源：证券之星 2026-04-24 03:01:13
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                 甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
甘肃工程咨询集团股份有限公司
   【2026 年 4 月】
                          甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
  公司董事会及董事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完
整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责
任。
  公司负责人张佩峰、主管会计工作负责人胡志明及会计机构负责人（会
计主管人员）王家斌声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完
整。
  所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。
     在本报告第三节管理层讨论与分析--公司未来发展展望中，2026 年计划
指标能否实现受宏观经济环境和市场状况等诸多不确定性因素影响，公司
的风险意识，并且应当理解计划指标与业绩承诺之间的差异。
     公司目前主要面临行业政策与形势变化风险、应收账款和现金流风险、
项目质量管理风险、安全生产风险等，在本报告“第三节 管理层讨论与分
析——公司未来发展的展望”中，公司分析了经营面临的风险以及公司根据
实际情况已经或将要采取的措施，敬请投资者查阅。
  公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以 2025 年 12 月 31 日公
司总股本 464,829,452 股为基数，向全体股东每 10 股派发现金红利 0.40 元
（含税），送红股 0 股（含税），不以公积金转增股本。
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甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
                            甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
（一）载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表；
（二）载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件；
（三）报告期内公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。
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                  释义
         释义项      指                 释义内容
本公司、公司、上市公司、甘咨询   指          甘肃工程咨询集团股份有限公司
                             甘肃工程咨询集团股份有限公司股东
股东会               指
                             会
                             甘肃工程咨询集团股份有限公司董事
董事会               指
                             会
中国证监会             指          中国证券监督管理委员会
深交所、交易所           指          深圳证券交易所
                             甘肃省人民政府国有资产监督管理委
甘肃省国资委            指
                             员会
甘肃国投              指          甘肃省国有资产投资集团有限公司
                             甘肃工程咨询集团股份有限公司西部
西部检测分公司           指
                             工程检测研发分公司
                             甘肃工程咨询集团股份有限公司新疆
新疆分公司             指
                             分公司
建筑设计院             指          甘肃省建筑设计研究院有限公司
                             甘肃省水利水电勘测设计研究院有限
水电设计院             指
                             责任公司
城乡规划院             指          甘肃省城乡规划设计研究院有限公司
土木工程院             指          甘肃土木工程科学研究院有限公司
招标咨询集团            指          甘肃省招标咨询集团有限责任公司
交通监理公司            指          甘肃省交通工程建设监理有限公司
建设监理公司            指          甘肃省建设监理有限责任公司
西部咨询公司            指          西部（甘肃）规划咨询有限公司
生态环境公司            指          甘肃咨询集团生态环境有限公司
西部生态公司            指          西部（甘肃）生态环境工程有限公司
工程监理公司            指          甘肃工程建设监理有限公司
信息港公司             指          丝绸之路信息港股份有限公司
宝石花公司             指          兰州宝石花医疗器械有限公司
陇菀公司              指          甘肃陇菀物产有限公司
                             希格玛会计师事务所（特殊普通合
希格玛会计师事务所         指
                             伙）（年报注册会计师审计机构）
《公司法》             指          《中华人民共和国公司法》
《证券法》             指          《中华人民共和国证券法》
元、万元、亿元           指          人民币元、万元、亿元
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               第二节 公司简介和主要财务指标
一、公司信息
股票简称           甘咨询                        股票代码                        000779
变更前的股票简称（如有）   无
股票上市证券交易所      深圳证券交易所
公司的中文名称        甘肃工程咨询集团股份有限公司
公司的中文简称        无
公司的外文名称（如有）    Gansu Engineering Consulting Group Co., Ltd.
公司的外文名称缩写（如
               无
有）
公司的法定代表人       张佩峰
注册地址           甘肃省兰州市城关区平凉路 284 号 2 楼 203 室
注册地址的邮政编码      730030
公司注册地址历史变更情况   公司注册地址为甘肃省兰州市城关区平凉路 284 号 2 楼 203 室。
办公地址           甘肃省兰州市城关区平凉路 284 号
办公地址的邮政编码      730030
公司网址           www.gsgczx.cn
电子信箱           gsgczxjt@163.com
二、联系人和联系方式
                                   董事会秘书                                证券事务代表
姓名                      柳雷                                    周辉
联系地址                    甘肃省兰州市城关区平凉路 284 号                    甘肃省兰州市城关区平凉路 284 号
电话                      0931-6956658                          0931-6956602
传真                      0931-6956602                          0931-6956602
电子信箱                    lbf0608@163.com                       18219661828@163.com
三、信息披露及备置地点
公司披露年度报告的证券交易所网站                          深圳证券交易所 http://www.szse.cn
公司披露年度报告的媒体名称及网址                          《证券时报》、巨潮资讯网 http://www.cninfo.com.cn
公司年度报告备置地点                                甘肃省兰州市城关区平凉路 284 号
四、注册变更情况
统一社会信用代码                                  91620000224371505Q
                                          公司自上市以来主营毛精纺呢绒织品的研发、生产、销
                                          售，2018 年公司发行股份收购甘肃工程咨询集团有限公司
公司上市以来主营业务的变化情况（如有）
                                          毛纺资产交易完成，公司主营业务现为工程咨询服务。
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                                               股东为三毛集团。2.2002 年 12 月 21 日三毛集团和上海开
                                               开实业股份有限公司签署了《股份转让协议书》，2004 年
历次控股股东的变更情况（如有）
                                               有限公司成为本公司第一大股东。3.2007 年 2 月 12 日公
                                               司实施股权分置改革和以股抵债方案，本公司第一大股东
                                               变更为三毛集团。4.2018 年 12 月公司非公开发行
五、其他有关资料
公司聘请的会计师事务所
会计师事务所名称                                       希格玛会计师事务所（特殊普通合伙）
会计师事务所办公地址                                     陕西省西安市浐灞生态区浐灞大道一号外事大厦六层
签字会计师姓名                                        李强、林雪梅
公司聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构
□适用 ?不适用
公司聘请的报告期内履行持续督导职责的财务顾问
□适用 ?不适用
六、主要会计数据和财务指标
公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据
?是 □否
追溯调整或重述原因
会计差错更正
                                                        本年比上年增
                            调整前             调整后           调整后           调整前             调整后
营业收入       2,059,226,51   1,977,119,12   1,977,119,12                 2,389,105,02   2,389,105,02
（元）                6.81           5.08           5.08                         8.44           8.44
归属于上市公
司股东的净利                                                      -31.32%
润（元）
归属于上市公
司股东的扣除
非经常性损益                                                      -36.40%
的净利润
（元）
经营活动产生
的现金流量净                                                      30.77%
额（元）
基本每股收益
（元/股）
稀释每股收益
（元/股）
加权平均净资           3.85%          6.13%           5.79%       -1.94%          9.01%          9.01%
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产收益率
                                                         本年末比上年
                             调整前             调整后            调整后         调整前              调整后
总资产（元）                                                        0.24%
归属于上市公
司股东的净资                                                        2.90%
产（元）
会计政策变更的原因及会计差错更正的情况
  会计差错更正情况：公司在 2025 年年报编制时发现，2024 年度财务报表部分会计处理及财务报表披露存在差错。
为更准确反映 2024 年度的经营成果，如实反映相关会计科目列报，准确反映成本、费用情况，经公司第八届董事会第二
十三次会议审议批准，对前期会计差错进行更正。
  主要事项：2024 年 11 月 15 日，兰州市城关区人民法院作出（2023）甘 0102 民初 3791 号一审判决：子公司甘肃省
城乡规划设计研究院有限公司因建设工程合同纠纷，需向兰州建投房地产开发有限公司赔偿经济损失 1,725,748.00 元、
并承担案件受理费 10,000.00 元；2024 年 12 月 20 日，白银市中级人民法院作出（2022）甘 04 民初 20 号一审判决：子
公司甘肃工程建设监理有限公司因建设工程合同纠纷，需向甘肃陇中药业有限责任公司赔偿工程维修费 12,303,805.80
元、支付鉴定费 1,547,629.22 元，并承担案件受理费 69,722.26 元。公司应根据上述判决结果计提预计负债
确认相关损失和预计负债，导致出现前期会计差错事项。根据《企业会计准则第 28 号—会计政策、会计估计变更和差错
更正》及《公开发行证券的公司信息披露编报规则第 19 号——财务信息的更正及相关披露》等相关规定，对公司 2024
年年度财务报表相关数据进行更正，对 2025 年度一季度、半年度、三季度报告的财务报表进行调整。
公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在
不确定性
□是 ?否
公司报告期内经审计利润总额、净利润、扣除非经常性损益后的净利润三者孰低为负值
□是 ?否
七、境内外会计准则下会计数据差异
□适用 ?不适用
公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。
□适用 ?不适用
公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。
八、分季度主要财务指标
                                                                                           单位：元
                      第一季度                 第二季度               第三季度                   第四季度
营业收入                  412,727,328.08       511,463,525.58     490,563,727.97         644,471,935.18
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归属于上市公司股东
的净利润
归属于上市公司股东
的扣除非经常性损益      53,421,719.97    76,108,624.89    25,746,096.13     -11,704,600.67
的净利润
经营活动产生的现金
             -171,001,214.19   -73,532,895.87   121,301,637.78     305,014,142.87
流量净额
上述财务指标或其加总数是否与公司已披露季度报告、半年度报告相关财务指标存在重大差异
□是 ?否
九、非经常性损益项目及金额
?适用 □不适用
                                                                             单位：元
     项目      2025 年金额          2024 年金额         2023 年金额             说明
非流动性资产处置损
益（包括已计提资产
减值准备的冲销部
分）
计入当期损益的政府
补助（与公司正常经
营业务密切相关，符
合国家政策规定、按
照确定的标准享有、
对公司损益产生持续
影响的政府补助除
外）
企业取得子公司、联
营企业及合营企业的
投资成本小于取得投
资时应享有被投资单
位可辨认净资产公允
价值产生的收益
除上述各项之外的其
他营业外收入和支出
减：所得税影响额       1,356,844.98     -1,083,470.79       978,141.85
  少数股东权益影
                 -179,492.94      -20,107.99         -3,159.98
响额（税后）
合计             5,401,821.52     -8,843,025.89     6,047,048.79          --
其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况：
□适用 ?不适用
公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。
将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益
项目的情况说明
□适用 ?不适用
公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为
经常性损益的项目的情形。
                           甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
              第三节 管理层讨论与分析
一、报告期内公司从事的主要业务
  报告期内公司主要从事工程咨询业务。
  （一）公司工程咨询业务概述
  公司主营业务为工程咨询服务，根据 2024 年修订的《上市公司行业分类指引》，属于“M 科学研
究和技术服务业”中的“M74 专业技术服务业”；根据《国民经济行业分类》，属于“M748 工程技术与
设计服务”。工程技术与设计服务业主要包括工程勘察设计、工程管理服务和规划管理。公司具体所从
事的业务（包括规划编制与咨询、投资机会研究、可行性研究、评估咨询、工程勘察设计、招标代理、
  工程咨询行业是为经济建设和工程建设项目决策、管理与实施提供全过程咨询，以高层次智力密集
型技术为基础的智力服务行业，其服务内容贯穿于工程建设项目始终。公司主营业务领域涵盖建筑、规
划、市政、水利、交通、生态环境等多个行业，并紧紧依托勘察设计、规划咨询、监理检测核心业务，
积极开展包括勘察设计、规划咨询、工程管理、全过程咨询、建设工程承包（EPC）、试验检测等业务。
  （二）公司的主要业务类型
  公司的主要业务包括规划咨询、勘察设计、工程管理、工程总承包、试验检测等业务。
  规划咨询：含行业、专项和区域发展规划咨询，如国土空间规划涉及统筹谋划未来国土空间开发的
战略格局，形成科学的国土空间开发导向，明确开发强度，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的空
间开发格局；城市规划咨询包括城市总体规划阶段的城市性质、城市功能、城市规模、城市容量、城市
发展形态、建设用地性质、建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率、区域交通规划研究、路网骨架构成
及道路规划方案、设计方案及初步设计阶段咨询等，提出经济可行、基于“生态导向”和“动态平衡”
的集规划建设和运营为一体的整体解决方案。水利规划是根据国家规定的建设方针和水利规划基本目标，
并考虑各方面对水利的要求，研究水利现状、特点，探索自然规律和经济规律，提出水利开发方向、任
务等，公司规划咨询涉及国土空间、城市发展、生态水利等领域。
  勘察设计：是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合
分析、论证，编制建设工程相关文件，主要包括：配合项目需求开展项目建议书、可行性研究编制，以
及方案设计、初步设计、施工图设计及相关技术咨询服务。
  工程管理：是指具有相关资质的咨询单位受建设单位（或政府监督部门）委托，依据国家有关法律
法规、技术标准规范以及批准的工程建设文件，综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学技术和
经济管理方法，采用多种服务方式组合，为委托方在工程项目建设实施阶段提供局部或整体解决方案的
智力性服务活动，涵盖工程监理、项目管理、招标代理、造价咨询等。
  工程总承包（EPC）：指从事工程总承包的企业接受业主的委托，在与业主签订合同之后，按照合
同约定对项目的可行性研究、勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等阶段实行全过程或若干
阶段的承包。工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。
  试验检测：是指根据国家有关法律法规的规定，依据工程建设技术标准、规范、规程，对工程所用
材料、构件、工程制品、工程实体的质量和技术指标等进行试验检测活动。公司试验检测业务涵盖的工
程领域包括：公路、市政、房建、水利等行业。
  （三）经营模式
  公司是以工程勘察设计为核心，提供贯通工程全过程咨询的工程技术服务企业，不仅能为建设项目
提供规划咨询、投资运营、勘测设计、招标造价等服务，还可以为建设项目提供项目管理、工程管理、
工程总承包业务。该服务模式可为客户提供一站式服务，充分保证产品质量，符合工程技术服务业国际
惯例及行业发展趋势。
                             甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
  公司依靠已经建立的各种业务渠道、信息网络和客户关系，广泛收集与自身业务有关的项目信息，
并由专人做好客户关系的维护及信息的跟踪。公司主要采取招投标和客户直接委托等方式承接业务。
  （四）主要业绩驱动因素
  公司的主营业务由传统的勘察设计、咨询业务向覆盖工程建设产业链全过程的规划、设计、咨询、
项目管理、工程总承包升级，进一步拓展了公司的业务链长度。
  一是外部驱动因素。从行业发展机遇来说，新型城市基础设施建设、城市更新、乡村建设行动、国
家西部生态安全屏障建设等任务为工程勘察设计行业发展带来了新机遇。碳达峰、碳中和目标为行业绿
色低碳发展指明了新方向。新一轮科技革命和产业变革深入推进，特别是数字技术与建筑业广泛融合和
深度渗透，为行业转型升级提供了新动力。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格
局，对行业转型升级提出新要求。从区域发展机遇来说，公司抢抓国家新时代西部大开发、黄河流域生
态保护和高质量发展、“一带一路”西北枢纽、河西走廊清洁能源基地等国家重大战略机遇，聚焦全省
“一核三带、多点支撑”的区域发展格局、“五强”行动部署、甘肃省“七地一屏一通道”等带来的水
利、交通、能源、生态、城市更新等领域业务新机会，为公司发展提供了新的发展机遇。
  二是内部驱动因素。公司积极适应市场形势新变化，把握市场发展新机会，发挥技术人才优势，提
升服务全省发展的能力。加大市场开发力度，优化完善省内市场布局，持续构建省、市、县全覆盖经营
网络，巩固提升省内市场占有率。加大新业务培育，增强发展潜能。巩固既有建筑、水利水电等传统勘
察设计核心业务，积极拓展培育市政、新能源、生态环保等业务。坚持省外市场属地化经营理念，多措
并举拓展省外市场，不断加大其他省份市场开拓力度。不断优化人力资源配置，通过加快专业人才队伍
建设、增强科技创新能力等内生发展为经营工作全面开展奠定基础，促进公司相关业务的持续健康拓展。
二、报告期内公司所处行业情况
  公司主营业务为工程咨询服务，根据《上市公司行业分类指引》，公司业务属于“M 科学研究和
技术服务业”中的“M74 专业技术服务业”；根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），公司业
务属于“M748 工程技术与设计服务”。工程咨询是以技术为基础，综合运用多学科知识、工程实践经
验、现代科学和管理方法，为经济社会发展、投资建设项目决策与实施全过程提供咨询和管理的智力服
务。服务范围主要包括工程管理服务、工程监理服务、工程勘察活动、工程设计活动、规划设计管理及
土地规划服务、可行性研究、评估咨询等。
  （一）行业发展环境
  工程咨询服务于工程项目建设全过程，提供从投资决策、建设施工到后期运营维护的全过程服务，
属于重要的生产性服务业，具有专业性强、创新活跃、产业融合度高、带动作用显著等特点。工程行业
与固定资产投资规模密切相关，而固定资产投资规模与国民经济发展、城市化进程的需求呈正比，因此
工程行业的发展与宏观经济周期的变化具有一定的相关性。
  报告期行业面临的市场环境发生了深刻变化。一方面，外部环境传导效应直接冲击着工程咨询领域，
工程咨询行业整体面临着需求不足、市场供给过剩、同质化矛盾更加突出的不利格局，导致“揽活难、
结算难、回款难”成为行业常态，低价中标、恶性竞争现象愈演愈烈，不仅扰乱了市场竞争秩序，也压
缩了企业的利润空间。另一方面，国家及地方相关部门紧密围绕城市更新、绿色低碳、房地产市场稳定、
数智化建造等重点方向，出台了一系列具有战略引领性与实操指导性的法规政策，为工程咨询行业注入
新动能。中央城市工作会议明确指出，城市工作要“以坚持城市内涵式发展为主线”、“深刻把握城市
内涵式发展的战略取向”，标志着我国城市从大规模增量扩张阶段，转向以存量提质增效为主的新阶段。
住房城乡建设部明确要大力实施城市更新行动，推动房地产高质量发展，建设创新、宜居、美丽、韧性、
文明、智慧的现代化城市。以城市更新为代表的城市发展模式转变，为工程咨询行业指明了城市更新、
绿色建筑、智慧城市等核心赛道，其中蕴藏着工程咨询行业全新的发展机遇。当前，市场需求已突破单
一工程勘察设计的边界，向前端策划咨询与后端运营维护双向延伸，企业需紧跟市场需求变化，加快从
                             甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
单一设计环节向产业链两端延伸，即强化前端策划咨询与资源整合能力，向后端拓展运营维护与全生命
周期服务，通过产业链的纵向贯通，有效对冲传统业务的横向收缩，从而在行业格局重塑中构建可持续
发展的核心竞争力。
  （二）公司所处的行业地位情况
  公司整合了甘肃省内工程咨询领域的主要优质企业，所属子公司积累了雄厚的科技实力，形成了众
多特色优势技术，在规划咨询领域：承担了众多城乡、国土空间、水利水电等行业领域的重大规划，是
全省不可替代的重要技术智库；在建筑市政领域：高烈度地区抗震设计、大跨度大空间结构抗震设计、
建筑节能技术推广应用、寒冷地区绿色建筑能耗综合处理等技术处于全国先进水平，具备承担大、中型
建筑工程总承包、全过程工程咨询的综合勘察设计企业的技术实力；在水利水电领域：积累形成了以
“高扬程大流量提灌工程、大型跨流域调水工程、大型灌区及移民综合开发工程、长距离穿越沙漠调水
工程、流域水资源综合利用及生态治理、高面板堆石坝、梯级电站建设、新能源”等为代表的勘察设计
优势技术，在水生态、水环境、水景观、智慧水利等技术服务方面具有较强的市场影响力；在土木工程
领域：在湿陷性黄土地区地基处理、极软岩土体的勘察和处理、超深厚层的钻探、建筑和设备防腐蚀、
建筑物结构耐久性诊断治理、新型建筑材料研发生产、建筑物纠偏平移等方面的技术达到国内先进水平；
在监理检测领域：具有综合监理资质，在建筑市政、水利水电、公路交通等领域的施工监理处于省内领
跑、全国领先地位，在工程建筑（结构）安全检测鉴定、抗震加固等领域技术实力雄厚，具有国家检验
机构认可资质、国家实验室认可（CNAS）资质、国家资质认定计量认证资质、甘肃省技术监督局资质
认定计量认证（CMA）等资质，具备参与国际间合格评定机构认可的双边、多边合作业务交流资格，试
验能力居于省内同行业领先水平；在招标代理方面：子公司招标咨询集团建立了集信息化、数字化为核
心要素的智慧阳光采购平台，对招标采购业务开展全过程、全流程管控，行业综合实力和信息化水平省
内领先；子公司在建筑市政、水利水电、城乡规划等领域是省内市场的排头兵，监理检测、公路交通等
领域也有较好的市场基础，总体奠定了公司在省内工程咨询市场的“领头羊”地位。
  （三）所处行业业务具有一定的周期性、区域性、季节性特征
  工程咨询服务行业具有一定的周期性特征。整个经济周期的变化很大程度上影响了工程咨询服务行
业的发展。工程咨询服务行业主要受到国民经济运行状况、城镇化进程、固定资产投资规模和宏观政策
等因素影响。工程咨询服务行业与基础设施投资及建设的季节规律紧密联系，同时受冬春季节及气候等
因素的影响，表现出一定的季节性特征。
  工程咨询服务行业具有一定的区域性特征。我国幅员辽阔，各地区的社会、经济、文化等发展不平
衡，地理环境也有很大差异。当地的工程咨询服务企业相较外地机构更为熟悉本地的历史文化地理背景，
同时往往也具备一定的市场资源、项目经验和人才等优势。对于一些工程咨询业务，客户基于服务的及
时性、便利性和成本等因素考虑，往往倾向于选择本区域内的咨询企业。因此，工程咨询服务相关的细
分领域业务具有一定的服务半径。
  （四）新颁布的部分行政法规及部门规章、行业政策对公司的影响
用、水生态系统修复、水灾害综合防御”三位一体的高质量发展方向转型。2025 年中央一号文件明确
将水利基础设施建设作为全面推进乡村振兴的重要支撑，统筹推进大中型灌区现代化改造与病险水库除
险加固工程，强化农业用水保障，筑牢防洪安全底线。在数字化与生态治理方面，水利部正式启动国家
数字孪生水利建设工程（一期），构建覆盖“天空地水工”的一体化智能感知与决策体系，推动水利治
理从“经验驱动”向“数据驱动”跃升。5 月，生态环境部联合水利部等 7 部门印发《美丽河湖保护与
建设行动方案（2025—2027 年）》，聚焦入河排污口排查整治、农村黑臭水体系统治理、重要河湖水
生态保护与修复三大重点任务，“基建升级、数字赋能、生态优先”已成为新时期水利发展的核心路径。
好小区、好社区、好城区“四好”建设，明确加强既有建筑改造利用、推进城镇老旧小区整治改造、开
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展完整社区建设、推进老旧街区、老旧厂区、城中村更新改造等八大主要任务。要求建立健全城市更新
实施机制，完善用地政策，健全多元化投融资方式，建立城市更新可持续模式。
高质量发展的意见》，共同为城市发展划定新航向。政策清晰锚定核心方向：城市工作重心从“增量扩
张”转向“存量提质增效”，城市更新被确立为战略抓手。而城市高质量发展的核心内涵，本质是从短
期“开发思维”转向长期“运营思维”，以“人民城市为人民”为理念，兼顾民生保障、生态保护、文
脉传承与安全底线，打造创新、宜居、韧性、智慧的现代化城市。2025 年，国家层面陆续出台《贯彻
落实〈关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见〉行动方案（2025–2027 年）》《关于持
续推进城市更新行动的意见》等文件，分别聚焦韧性城市打造、存量空间盘活、历史文脉保护等细分方
向，政策协同发力筑牢转型根基。
资〔2025〕824 号），鼓励机构延伸至产业策划等前端环节，实现从被动响应需求到主动定义需求、价
值共创的升级。这一导向推动设计企业加速告别“蓝图执行者”身份，向深度参与前期决策的“战略顾
问与共创伙伴”转型，成为当年行业最显著的新变化之一。企业凭借对政策、产业趋势的洞察，提供从
顶层策划到落地实施的全链条咨询服务，在城市更新、产业升级等领域通过主动谋划项目，成为政府战
略落地的核心支撑力量。
较于“十四五”，“十五五”更注重平衡“质的有效提升”与“量的合理增长”，城市发展从“增量建
设”转向“存量提质”，城市更新进一步升级为系统性工程，结合城市体检、民生安全工程与城中村改
造盘活资源，践行人本建设理念。与此同时，统筹发展与安全的导向更加鲜明，着力筑牢经济、科技、
能源等关键领域的安全防线；共同富裕也从理念探索转向具象实践，全力护航人的全面发展。在绿色发
展领域，更是从“双碳”起步阶段迈向深度转型，以碳达峰碳中和目标为引领，统筹推进降碳、减污、
扩绿、增长，加速构建新型能源体系，让绿色成为高质量发展的鲜明底色。上述政策导向有利于公司贯
彻落实绿色生态发展理念，更加坚定了公司走绿色低碳之路的决心和信心，也为公司业务未来发展提供
了战略方向，给勘察设计行业带来新的市场需求和发展机遇。
三、核心竞争力分析
  （一）资质优势
  经过多年的发展与积累，公司在工程咨询行业取得了较为齐全的业务资质，拥有土地规划资质、城
乡规划编制甲级资质、工程咨询甲级综合资信证书、综合甲级勘察资质、建筑行业、水利行业设计甲级
资质，市政行业（热力工程）、市政行业（给水工程、道路工程、桥梁工程）、电力行业（水力发电
（含抽水蓄能、潮汐））专业设计甲级资质，风景园林工程设计专项甲级资质、住建部工程监理综合资
质、交通运输部公路工程甲级，公路机电工程专项、特殊独立隧道专项、特殊独立大桥专项资质、水利
部水利工程施工监理甲级，水土保持工程施工监理甲级、水利工程建设环境保护监理不定级资质，工程
测量甲级资质等资信资质证书，覆盖了公路、市政、建筑、水利等行业的多个领域，具备提供覆盖前期
策划、项目规划、可行性研究、勘察、设计、试验检测、施工、总承包、监理、项目管理、运营服务等
工程建设全过程的综合服务能力，能够为不同业主提供工程建设所需的“一站式”工程技术服务。
  （二）人才优势
  公司所属工程咨询服务业属于技术密集型、智力密集型的生产性服务业，人才是本行业经营发展的
重要资产和关键资源要素。公司自成立以来，高度重视专业人才的培养与引进，目前已经基本形成了专
业门类齐全、结构合理、技术过硬、项目经验丰富的专业人才梯队。公司专业技术人员构成涵盖建筑、
水利水电、市政交通等工程咨询领域，各业务团队核心成员均在公司服务多年，对本行业有着深刻的认
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识和丰富从业经验。公司依靠高素质的从业人员，其市场开发和服务能力得到了客户的一致认可，在行
业内形成了一定的品牌知名度。
  （三）科技创新优势
  公司拥有省部级创新平台 5 个、高新技术企业 6 家，在数字化方面已经形成部分拳头产品，科技创
新能力和众多科创成果为业务创新、科技产业化发展提供了保障。在高烈度地区抗震设计、大跨度大空
间结构抗震设计、建筑节能技术推广应用、寒冷地区绿色建筑能耗综合处理等技术处于全国先进水平，
积累形成了以“高扬程大流量提灌工程、大型跨流域调水工程、大型灌区及移民综合开发工程、长距离
穿越沙漠调水工程、流域水资源综合利用及生态治理、高面板堆石坝、梯级电站建设、新能源”等为代
表的水利水电工程勘察设计优势技术，在湿陷性黄土地区地基处理、极软岩土体的勘察和处理、超深厚
层的钻探、建筑和设备防腐蚀、建筑物结构耐久性诊断治理、新型建筑材料研发生产、建筑物纠偏平移
等方面的技术达到国内先进水平。
  （四）全过程工程咨询服务能力优势
  全过程咨询将各个阶段的咨询服务作为有机整体，使前后阶段信息集成和有机衔接，能优化咨询效
果。全过程工程咨询服务范围包括在项目投资决策、工程建设、运营管理过程中，工程咨询服务单位向
委托方持续提供包含项目建议、可行性研究、初步设计及概算、投融资策划、招标代理、勘察、设计、
监理、造价、项目管理、竣工验收、项目后评价等部分或全部内容的咨询服务。公司经过多年的发展，
在工程咨询领域取得了较为齐全的业务资质，累积了较为丰富的业务经验、专业技术及人才，取得了较
好的市场口碑，形成了覆盖工程建设项目全过程咨询的产业链。随着全过程工程咨询服务成为行业新的
业务模式，公司多类型的业务资质、丰厚技术及人才储备进一步增强了公司发展全过程工程咨询服务的
竞争优势。
四、主营业务分析
承压，公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次
全会精神，主动融入全省发展大局，把提高企业效益、增强企业核心竞争力、实现国有资产保值增值作
为出发点和落脚点，真抓实干、顶压前行，呈现出经营态势保持稳健、市场布局不断优化、改革工作精
准务实、党的建设持续加强的良好局面。全年新签合同额 32.16 亿元，同比增长 10.28%。其中，省内
合同额增长 9.56%，省外合同额增长 32.98%；新业务合同额 4.21 亿元，同比增长 17.53%。2025 年实现
合并营业收入 20.59 亿元，同比增长 4.15%，实现归属于上市公司股东的净利润 1.49 亿元，同比下降
    一是坚持守正创新，筑牢发展根基。发挥综合优势，围绕“省之要者”扛稳“责之重者”。服务地
方决策有力有为。承担的《关于坚持“四水四定”原则 全面推动生态保护和高质量发展的意见》等成
果获省政府印发实施。深度参与市州县国土空间规划，开展 20 余个市州县城市体检，编制村庄规划、
专项规划、片区策划 700 余项。保障重点项目落实落地。承监的中川机场三期工程投运，G309 线西合
项目通车，马莲河特大桥创下黄土地区同类型桥梁 3 项国内纪录。全力服务景电灌区现代化改造等“两
重”项目，推动两当河、汭河项目入选国家级幸福河湖清单，实现我省“零”的突破。支撑灾后重建高
质高效。完成榆中山洪灾损评估、重建规划等，以全过程工程咨询服务，保障 6 个安置点 325 套住房顺
利交付，群众提前两个月入住公司设计的“兰派民居”。承担陇西地震房屋安全鉴定、安置点规划编制，
助力受灾群众安居兴业。
    二是坚持稳中求进，聚力提质增效。公司上下“稳”字当头、“拓”字发力，着力拓展新疆、四川、
重庆等省外市场，深挖传统领域需求，整合水电院水保生态工程院、招标集团咨询中心、西部生态公司
                                甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
组建生态环境公司，发展“大生态、大环保”业务。整合建筑院、水电院、建设监理在疆机构，成立新
疆分公司，打造西进“桥头堡”。配强西部检测分公司班子，优化运营机制，激活园区创效能力。提级
管理建筑院的工程监理公司，划转交通监理华顺公司至建设监理公司，推动监理板块资源集聚、布局优
化。建筑设计院市政板块支撑有力，并积极布局合同能源管理业务。以项目策划抢抓城市更新机遇，覆
盖老旧小区改造项目 800 余项。水电设计院构建立体经营格局，新能源、智慧水利、农业节水等领域多
维突破，稳住了经营基本盘。推动榆安大型灌区、白龙江引水等重点工程取得重要进展，积蓄了发展后
劲。招标集团加大科技驱动、平台运营转型力度，省外业务拓展至宁夏、黑龙江等地。交通监理公司克
服行业收缩困境，成功开拓青海、河北等省外市场，并首次中标新能源监理项目。建设监理公司市场拓
展至陕西、青海、新疆、西藏，并在气象、电力、水利等新业务领域取得新突破。
    三是加强创新驱动，集聚发展动能。公司联合省节能监察中心共建省节能降碳标准化技术委员会，
水电院建成省水利数字孪生行业技术中心，土木院建成省级企业技术中心、省级建筑节能质量检验检测
中心、省建筑节能与工程质量科普基地，建筑设计院、交通监理公司分别获“专精特新”中小企业、高
新技术企业认定。获授权专利及软件著作权 130 项，主导或参与制定标准 29 项。建筑设计院深远
MagicAI 设计平台、招标集团 AI 标书质检系统行业领先，土木工程院文物修复材料和煤矸石低碳胶凝
材料实现产品转化。全年荣获国际国内奖项 54 项，建筑设计院获环球人居设计金奖、亚洲教育环境设
计奖，城乡规划院项目获詹天佑金奖、中国最佳城市高品质宜居典范项目。把准数字化变革趋势，实打
实解决基础薄弱、低效分散、重复建设问题，制定《“十五五”数字化建设专项规划》，聚焦“管理数
字化、业务数字化、数字业务化”发展方向，逐步推进基础设施、应用支撑、数据管理、业务应用等建
设任务。成立数智化发展事业部，首批建设的“甘肃咨询一张网”、全域视频会议协作平台、管理信息
系统、门户网站集群、混合云平台 5 项基础工程将陆续落地，着力提升公司整体数字化建设效能。
    四是加强风险防控，保障安全运营。优化公司治理结构，公司依法撤销监事会，其全部法定监督职
能由董事会审计委员会全面承接。公司构建了由党委把方向、董事会做决策、经理层抓落实、审计委员
会强监督的“四位一体”责任体系，滚动修编完善各类制度 50 余项，持续优化以风险管理为导向的内
部控制体系，有效夯实管理基础。积极开展投资者关系活动，通过业绩说明会、互动易等，构建多维度
的双向沟通桥梁，及时准确传递公司投资价值，持续增强市场认同感。加强安全生产管理，常态化开展
安全检查督改，未发生安全生产责任事故。坚持主动创安创稳，着力防范舆情风险，及时排查化解矛盾
纠纷，维护了和谐稳定大局。
    五是加强党建引领，深化“双融双促”。公司坚持将党的领导持续融入公司治理与生产经营，不断
健全科学决策的治理机制，确保公司始终沿着正确方向稳步前行。公司第二次党代会胜利召开，对进一
步深化改革创新、推动提质增效作出部署。举办职工运动会、经营骨干团建、城市更新项目策划研讨等
活动，发展合力广泛凝聚；加强品牌推广，统一视觉识别系统，新闻宣传有力有效，公司获评甘肃“最
具影响力”服务品牌。
    六是科学谋篇布局，绘制战略蓝图。强化战略导向，对“十四五”发展规划执行情况开展总结评估，
启动“十五五”规划编制工作。积极争取上级指导支持，加强行业研究，深入调研考察，广泛征集意见，
上下联动系统推进。明晰公司发展定位，锚定转型升级方向，确定发展目标和实现路径，做到方向准、
措施实、落地快，在巩固现有业务根基、增强专业能力基础上，积极布局新市场、培育新业务、打造新
业态，全面塑造发展新优势。
（1） 营业收入构成
                                                     单位：元
                                                   同比增减
             金额       占营业收入比重   金额       占营业收入比重
                                                            甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
营业收入合计                                      100%                                 100%          4.15%
分行业
服务业                                       82.39%                               88.47%         -3.01%
工程施工          184,301,091.58               8.95%     101,162,995.59              5.12%        82.18%
其他            178,387,039.69               8.66%     126,763,283.53              6.41%        40.72%
分产品
前期咨询、规划       147,575,081.44               7.17%     152,009,476.35              7.69%        -2.92%
勘察设计          928,699,431.35              45.10%                               50.91%         -7.73%
工程监理          361,655,364.98              17.56%     339,631,761.75            17.18%          6.48%
技术服务          258,608,507.77              12.56%     251,024,859.22            12.70%          3.02%
工程施工          184,301,091.58               8.95%     101,162,995.59             5.12%         82.18%
其他 1          170,182,570.30               8.26%     117,686,244.22             5.95%         44.61%
租赁              8,204,469.39               0.40%       9,077,039.31             0.45%         -9.61%
分地区
省内                                        93.98%                               92.63%          5.67%
省外            124,055,980.95               6.02%     145,793,733.10              7.37%       -14.91%
分销售模式
直销                                       100.00%                               100.00%         4.15%
（2） 占公司营业收入或营业利润 10%以上的行业、产品、地区、销售模式的情况
?适用 □不适用
                                                                                             单位：元
                                                            营业收入比上            营业成本比上       毛利率比上年
            营业收入           营业成本               毛利率
                                                             年同期增减            年同期增减         同期增减
分行业
服务业                                                40.97%         -3.01%           0.47%      -2.05%
分产品
勘察设计                                               47.11%         -7.73%         -10.68%       1.74%
工程监理                                               33.57%             6.48%       10.82%      -2.60%
技术服务                                               30.13%             3.02%       32.21%     -15.42%
分地区
分销售模式
公司主营业务数据统计口径在报告期发生调整的情况下，公司最近 1 年按报告期末口径调整后的主营业务数据
□适用 ?不适用
（3） 公司实物销售收入是否大于劳务收入
□是 ?否
                                                甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
（4） 公司已签订的重大销售合同、重大采购合同截至本报告期的履行情况
□适用 ?不适用
（5） 营业成本构成
行业和产品分类
行业和产品分类
                                                                             单位：元
    行业分类        项目                  占营业成本比                      占营业成本比      同比增减
                        金额                          金额
                                       重                          重
服务业        服务业                         75.83%                      84.31%      0.47%
工程施工       工程施工                        12.74%                      6.19%     129.92%
其他         其他                          11.43%                      9.50%      34.43%
                                                                             单位：元
    产品分类        项目                  占营业成本比                      占营业成本比      同比增减
                        金额                          金额
                                       重                          重
前期咨询、规     前期咨询、规    89,379,178.0                93,427,492.4
划          划                    6                           6
勘察设计       勘察设计                        37.19%                      46.51%    -10.68%
工程监理       工程监理                        18.19%                      18.34%     10.82%
技术服务       技术服务                        13.68%                      11.56%     32.21%
工程施工       工程施工                        12.74%                      6.19%     129.92%
其他 1       其他 1                        10.95%                      8.94%      36.85%
租赁         租赁        6,380,874.29       0.48%    6,646,722.76      0.56%      -4.00%
说明
无
（6） 报告期内合并范围是否发生变动
?是 □否
    本公司与子公司甘肃省招标咨询集团有限责任公司、子公司甘肃省水利水电勘测设计研究院有限责任公司共同出资设
立子公司甘肃咨询集团生态环境有限公司。子公司甘肃土木工程科学研究院有限公司出资设立全资子公司甘肃筑创工程
有限公司，为三级子公司。
                              甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
（7） 公司报告期内业务、产品或服务发生重大变化或调整有关情况
□适用 ?不适用
（8） 主要销售客户和主要供应商情况
公司主要销售客户情况
前五名客户合计销售金额（元）                                        164,370,347.05
前五名客户合计销售金额占年度销售总额比例                                           7.98%
前五名客户销售额中关联方销售额占年度销售总额比例                                       0.00%
公司前 5 大客户资料
       序号            客户名称     销售额（元）               占年度销售总额比例
               兰州市城关区住房和城乡建
               设局
               酒泉市百川水务发展有限公
               司
       合计             --          164,370,347.05               7.98%
主要客户其他情况说明
□适用 ?不适用
公司主要供应商情况
前五名供应商合计采购金额（元）                                        86,832,377.69
前五名供应商合计采购金额占年度采购总额比例                                        23.33%
前五名供应商采购额中关联方采购额占年度采购总额比例                                      0.00%
公司前 5 名供应商资料
       序号         供应商名称       采购额（元）               占年度采购总额比例
               甘肃省建筑装饰工程有限责
               任公司
               甘肃省安装建设集团有限公
               司
               中铁一局集团市政环保工程
               有限公司
       合计             --          86,832,377.69              23.33%
主要供应商其他情况说明
□适用 ?不适用
报告期内公司贸易业务收入占营业收入比例超过 10%
□适用 ?不适用
                                                            单位：元
                                             甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
                                                                     主要是管理人员职工
管理费用          312,747,143.00     336,436,043.23            -7.04%    薪酬以及日常管理费
                                                                     用减少所致
                                                                     主要是利息费用下降
财务费用          -28,633,555.25     -29,262,950.87              2.15%
                                                                     所致
                                                                     子公司研发投入有所
研发费用           96,103,459.18      98,882,540.92            -2.81%
                                                                     减少所致
?适用 □不适用
                                                                     预计对公司未来发展
主要研发项目名称      项目目的               项目进展               拟达到的目标
                                                                        的影响
                                                                     项目通过攻克煤矸石
                                                                     大宗固废高活性硅铝
                                                                     体系胶凝材料特殊性
                                                                     及工业化适配核心技
                                                                     术难题，着力做实做
                                                                     强“甘肃省大宗工业
                                                                     固废综合利用行业技
                                                                     术中心”平台，增强
                                                                     了公司在固废资源
                                                                     化、低碳材料领域的
                                                                     科研实力与行业技术
            项目以技术创新带动
                                                                     话语权。项目有利于
            产煤区煤矸石固废资
                               项目组积极对标任务                             进一步完善公司新材
            源化利用和传统建材
                               要求，实施了技术成                             料产业布局，该技术
            产业升级，通过开展
                               果转化生产线建设前                             显著降低胶凝材料生
            资源化大宗利用煤矸                             1.完成改造产能置换
                               期工作，完成悬浮脱                             产成本、能耗及碳排
            石制备高活性绿色低                             后的水泥熟料线 1
                               碳关键技术攻关研                              放，产品性能优良，
            碳胶凝材料技术成果                             条，用于悬浮脱碳活
                               究，在原水泥生产线                             后续可衍生开发“低
            转化，实现煤矸石的                             化煤矸石和生产低碳
                               完成了第四次工业性                             热水工材料”“高强
            大比例添加生产绿色                             胶凝材料，产量
资源化大宗利用煤矸                      试验，论证了在工业                             高抗折材料”等功能
            低碳胶凝材料，形成                             >160t/h。2.形成资源
石制备高活性绿色低                      化条件下的烧成范                              性胶凝材料。该项目
            节能、高效、环保的                             化大宗利用煤矸石制
碳胶凝材料技术成果                      围、烧成速度、工艺                             成功开辟绿色胶凝材
            高活性低碳胶凝材料                             备高活性绿色低碳胶
转化                             参数、烧成能耗、适                             料生产及技术服务全
            生产工艺，构建煤矸                             凝材料技术 1 项，与
                               应性、生产控制等影                             新赛道，以科技创新
            石大宗化、高值化利                             传统水泥工艺相比，
                               响规律，开展了生产                             带动业务发展，力争
            用的全新技术体系。                             项目技术路线能耗降
                               线改造论证工作，确                             近年在国内实现 2-3
            项目对解决煤炭开采                             低 80%，碳排放降低
                               定了工艺改造实施方                             条生产线的科技成果
            区生态环保问题，推                             60%。
                               案，绘制异形设备图                             转化，抢占绿色建材
            动“两高一资”行业
                               纸，为生产线改造打                             市场。项目紧扣固废
            向绿色生态转型升
                               下坚实基础。                                利用相关政策红利，
            级，实现双碳目标具
                                                                     创造绿色经济增长
            有重要意义。
                                                                     点，增强企业可持续
                                                                     发展能力。项目每年
                                                                     可稳定大比例消纳煤
                                                                     矸石，高效利用工业
                                                                     固废资源，打破传统
                                                                     固废处置模式，每年
                                                                     可减少 NO?、CO₂排
                                                                     放，显著缓解区域固
                                                                     废堆积带来的生态压
                                                                     力，助力“两高一
                                                                     资”行业向绿色生态
                                      甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
                                                          转型，为“双碳”目
                                                          标实现提供有力支
                                                          撑，充分彰显企业的
                                                          社会责任与行业担
                                                          当。
            为持续提升平台的实
            用性和价值，须不断
            深化和拓展平台功
            能，在原有 1.0 的基
            础上，补齐现有不
            足，完善平台应用功                                     业务流程层面，重塑
            能，优化数据处理方                                     城市更新的全生命周
                                           为开展精细化体检工
            式，提升平台实用价                                     期服务链条，构建
                           甘肃省城市体检信息       作提供坚实的技术支
            值。以研发完成并应                                     “体检-更新-运营”
                           平台 2.0 即将完成部    持，最终各城市可借
            用甘肃省城市体检信                                     三维数字底座，形成
                           署，目前正处于测试       助信息平台开展城市
            息平台 2.0 版为主要                                  平台功能服务闭环。
城市体检信息化平台                  阶段，计划 2027 年完   体检工作，通过先进
            目的，通过对 1.0 版                                  市场竞争层面，催生
深度建设研究                     成软著申请、论文撰       的信息技术提高城市
            本系统内代码的优化                                     新的业务增长点和行
                           写，后期还将根据实       体检工作的效率和准
            与完善，呈现平台可                                     业生态，形成差异化
                           际应用效果，对平台       确性，使城市体检工
            视化“驾驶舱”应                                      竞争优势，并持续推
                           进行优化与完善。        作更加系统化和标准
            用、实现底层地图坐                                     动行业和公司发展从
                                           化。
            标定位优化与市政基                                     技术工具应用向数字
            础设施平面查询等功                                     生态构建跃迁。
            能，推动城市体检—
            —城市更新初步闭环
            管理，最终实现便捷
            化的技术服务、精准
            化的诊断施策过程。
                                           过系统性零碳改造，      场响应驱动下，建筑
                                           实现年综合能耗降耗      行业未来很长一段时
                                           率达 80%以上；年碳    间将聚焦绿色低碳发
                                           排放量降至 300 吨以   展方向。我公司抓住
                                           下，达到《近零碳建      市场机遇，积极响应
                                           筑技术标准》中近零      国家政策，将本项目
                                           碳限值要求。并完成      打造成区域零碳改造
                                           技术标准编制、专利      的技术标杆，可以填
                                           申报、研究报告编制      补我省既有办公园区
            减少运行费用，提升
                                           等预期目标。2.能源     零碳改造的空白，显
            运行能效水平，将项
                                           系统优化，优化园区      著提升公司在绿色建
            目打造成为甘肃省首
                                           用能结构，光伏发电      筑领域的品牌影响力
            个既有办公园区零碳
                           目前已完成项目方        覆盖改造后年用电量      和行业地位，同时将
            改造示范项目。以此
既有园区零碳改造技                  案、初步设计和可行       的 74.3%；采用空气   本项目作为业务孵化
            次零碳改造为契机，
术体系研究                      性研究报告编制等前       源热泵替代传统集中      器，为公司转型发
            积极申报零碳建筑、
                           期工作。            供热与制冷，部署光      展，拓展零碳建筑技
            零碳园区测评机构，
                                           储直柔系统与智慧能      术咨询、合同能源管
            形成实体有示范、技
                                           碳管理平台，实现可      理、零碳评价与碳资
            术有支撑、业务有扩
                                           再生能源高效利用与      产管理等业务提供宝
            展的良好局面。
                                           多能源系统的协同优      贵经验，培养和锻炼
                                           化。3.技术示范目      一支专业的零碳技术
                                           标，集成应用光伏发      团队，为公司后续业
                                           电、光储直柔、空气      务拓展提供人才支
                                           源热泵等先进技术，      撑，助力公司从传统
                                           形成可复制、可推广      土木工程检测、设计
                                           的既有办公园区零碳      向绿色低碳前沿领域
                                           改造技术体系。将本      拓展，形成新的业务
                                           项目打造为甘肃省首      增长点。此外，我公
                                           个既有办公园区零碳      司可以以此次零碳改
                                  甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
                                      改造示范项目，为西    造为契机，积极申报
                                      北地区同类建筑零碳    零碳建筑测评机构，
                                      改造提供技术验证与    最终形成实体有示
                                      示范样板。        范、技术有支撑、业
                                                   务有扩展的良好局
                                                   面。
                         团队组建，明确项目
                         实施周期，确定核心
                         成员构成和专业分     1.形成科学的低空物
                                                   经济”新赛道的技术
                         工；2.完成部分区域   流枢纽分级分类体
            响应国家“低空经                               储备和核心竞争力，
                         调研；3.已开展低空   系，明确不同类型枢
            济” 发展号召，契合                             完善规划业务的技术
                         物流枢纽内涵界定和    纽的建设标准；2.构
            集团“智慧化、绿色                              体系；2.依托甘肃省
                         功能需求分析，明确    建基于多因素综合评
            化”转型升级战略，                              空域、地形及“一带
低空经济产业规划研                核心功能和辅助功能    价的低空物流枢纽选
            解决低空物流基础设                              一路”通道优势，打
究—国土空间规划中                体系，形成相关分析    址模型，实现选址方
            施规划关键技术问                               造低空经济规划咨询
低空物流枢纽的选址                内容；4.正在进行选   案的科学比选和可视
            题，填补国土空间规                              特色能力，提升公司
评价模型与落地路径                址影响因素识别和梳    化呈现，提升选址决
            划视角下低空物流枢                              在区域内相关领域的
研究                       理，分类汇总关键影    策效率；3.建立公司
            纽选址评价与落地规                              行业影响力；3.形成
                         响因素；5.同步启动   在低空物流规划领域
            划的研究空白，助力                              的技术成果可实现自
                         技术方案设计，为后    的技术知识库，整合
            甘肃省抢占低空物流                              我转化等多种成果转
                         期完成基础数据收集    案例、模型工具，为
            网络布局发展先机。                              化方式，为项目落地
                         和预处理工作做好准    后续业务拓展提供技
                                                   及后续业务拓展提供
                         备工作；6.后续将分   术支撑。
                                                   实操依据。
                         阶段开展理论准备、
                         模型构建、案例实证
                         及成果集成工作。
                                                   该项目对公司未来的
                                                   战略转型与市场拓展
                                                   具有深远意义： 1.确
            该项目的核心目的在                              立技术领先地位： 该
            于响应国家“城市更                              项目填补了甘肃地区
            新”战略，解决当前                              在活力街区系统性研
            城市传统商业街区和                              究方面的空白。通过
            历史文化街区普遍面                              掌握“多源数据融
                                      该项目设定了明确的
            临的“失活”困境。                              合”与“设计前验”
                                      量化指标和成果体
            通过引入多源数据融    项目目前正处于启动                 等核心技术，公司将
                                      系，旨在形成一套可
            合与新城市科学的研    与攻坚阶段，具体处                 从传统的“经验型设
                                      复制、可推广的“城
            究方法，项目致力于    于“理论构建与基础                 计院”向“科技型智
                                      市活力街区”营造标
            探究街区空间环境、    调研”的关键时期。                 库”转型，在西北地
                                      准。拟达到的目标主
            社会活动、经济业态    现阶段的核心工作是                 区的城市更新领域建
城市活力街区建设研                             要包含以下四个维
            与文化传承之间的内    完成理论框架的搭                  立起难以复制的技术
究一以城市传统商业                             度：1.构建量化技术
            在关联与影响机制。    建、技术路线的细                  壁垒和行业话语权。
街区、历史文化街区                             体系： 建立一套科学
            其根本目的是建立一    化，以及对甘肃省典                 2.拓展业务价值链：
为例                                    的“街区活力量化评
            套“数据驱动、精准    型街区（如敦煌南                  项目不仅关注规划设
                                      估体系”，涵盖物质
            适配”的技术体系，    仓、兰州张掖路、大                 计，还深入研究“业
                                      空间、文化功能和社
            通过“设计前验”与    众巷等）进行详尽的                 态运营反馈机制”。
                                      会功能三大维度。2.
            “运营反馈”的闭环    现状调研与多源数据                 这将推动公司的业务
                                      形成核心成果： 编制
            机制，解决街区基础    采集。                       模式从单一的工程设
                                      《城市活力街区要素
            设施老化、风貌破                               计，向涵盖“前期策
                                      控制指导手册》。
            坏、业态同质化等现                              划、规划设计、运营
            实痛点，从而实现从                              评估”的全过程咨询
            “物质空间改造”向                              延伸，提升单个项目
            “街区活力重塑”的                              的服务附加值。3.增
            根本性转变。                                 强市场竞争力： 随着
                                                   国家城镇化进入存量
                                                   提质阶段，城市更新
                                                   是未来的核心市场。
                                    甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
                                                        该项目产出的《指导
                                                        手册》和标准化流
                                                        程，将成为公司承接
                                                        甘肃省乃至西北地区
                                                        历史街区改造、商业
                                                        步行街提升等项目的
                                                        “标准武器库”，显
                                                        著提高投标竞争力和
                                                        项目落地率。
公司研发人员情况
研发人员数量（人）                  1,352               1,272              6.29%
研发人员数量占比                  25.57%              23.36%              2.21%
研发人员学历结构
本科                           945                 862              9.63%
硕士                           376                 324            16.05%
研发人员年龄构成
公司研发投入情况
研发投入金额（元）          98,526,395.79      117,086,967.56            -15.85%
研发投入占营业收入比例                4.78%               5.92%            -1.14%
研发投入资本化的金额
（元）
资本化研发投入占研发投入
的比例
公司研发人员构成发生重大变化的原因及影响
□适用 ?不适用
研发投入总额占营业收入的比重较上年发生显著变化的原因
□适用 ?不适用
研发投入资本化率大幅变动的原因及其合理性说明
□适用 ?不适用
                                                                单位：元
          项目     2025 年              2024 年              同比增减
经营活动现金流入小计       2,689,303,409.51    3,086,222,116.12           -12.86%
经营活动现金流出小计       2,507,521,738.92    2,947,213,974.41           -14.92%
经营活动产生的现金流量净
额
投资活动现金流入小计          7,176,954.86        6,278,173.98            14.32%
投资活动现金流出小计         31,946,245.28       80,511,454.57            -60.32%
投资活动产生的现金流量净      -24,769,290.42      -74,233,280.59            66.63%
                                                           甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
额
筹资活动现金流出小计                         56,870,923.82              74,937,889.95                  -24.11%
筹资活动产生的现金流量净
                                  -56,870,923.82              -74,937,889.95                 24.11%
额
现金及现金等价物净增加额                      100,134,727.39              -10,161,558.94               1,085.43%
相关数据同比发生重大变动的主要影响因素说明
?适用 □不适用
导致经营活动产生的现金流量净额上升。
置固定资产收回的现金净额同比增加，导致投资活动产生的现金流量净额上升。
致筹资活动产生的现金流量净额上升。
报告期内公司经营活动产生的现金净流量与本年度净利润存在重大差异的原因说明
□适用 ?不适用
五、非主营业务分析
?适用 □不适用
                                                                                            单位：元
                          金额                占利润总额比例              形成原因说明               是否具有可持续性
                                                              主要为确认的联营企
投资收益                  12,865,483.29                   7.18%                        是
                                                              业投资收益
                                                              主要为合同资产、固
资产减值                 -15,022,525.82                  -8.38%                        是
                                                              定资产减值损失
                                                              主要为违约赔偿收入
营业外收入                     8,435,488.82                4.71%                        否
                                                              等
                                                              主要为赔偿、滞纳金
营业外支出                     7,027,036.47                3.92%                        否
                                                              等支出
                                                              主要为应收款项信用
信用减值                -169,430,239.21                 -94.51%                        是
                                                              减值损失
六、资产及负债状况分析
                                                                                            单位：元
                                                                               比重增减       重大变动说明
              金额            占总资产比例             金额          占总资产比例
                                                                                          主要原因为报
                                                                                          告期经营活动
货币资金                               35.77%                         34.28%         1.49%
                                                                                          活动现金净流
                                                                                          出减少所致
                                                                                          主要原因为本
应收账款                               26.43%                         28.46%         -2.03%   期应收账款坏
                                                                                          账准备计提增
                                                甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
                                                                      幅高于应收账
                                                                      款账面余额增
                                                                      幅所致
                                                                      主要原因为未
合同资产                    3.16%                        1.40%   1.76%
                                                                      致
                                                                      主要原因为未
存货       5,160,701.65   0.09%                        0.55%   -0.46%
                                                                      致存货下降
                                                                      主要原因为固
                                                                      定资产转入投
投资性房地产                  2.98%                        2.63%   0.35%    资性房地产，
                                                                      导致账面价值
                                                                      增加
                                                                      主要原因为确
                                                                      认联营企业投
长期股权投资                  5.03%                        4.84%   0.19%    资收益，导致
                                                                      长期股权投资
                                                                      增加
                                                                      主要原因为计
                                                                      提固定资产折
固定资产                    17.25%                      18.17%   -0.92%
                                                                      性房地产导致
                                                                      账面价值减少
                                                                      主要原因为科
                                                                      研楼、职工活
                                                                      动中心、会议
在建工程     4,573,460.42   0.08%     536,224.90         0.01%   0.07%
                                                                      及职能办公区
                                                                      域改造工程增
                                                                      加
                                                                      主要原因为计
                                                                      提使用权资产
使用权资产                   0.33%                        0.45%   -0.12%   折旧，导致使
                                                                      用权资产账面
                                                                      价值减少
                                                                      主要原因为提
合同负债                    1.78%                        1.60%   0.18%
                                                                      致
                                                                      主要原因为偿
长期借款                    0.52%                        0.66%   -0.14%   还银行借款所
                                                                      致
                                                                      主要原因为报
                                                                      告期使用权资
租赁负债                    0.28%                        0.39%   -0.11%
                                                                      用导致租赁负
                                                                      债下降
                                                                      主要原因为期
                                                                      末拟持有至到
应收票据     4,043,560.20   0.07%     842,600.00         0.02%   0.05%
                                                                      期承兑汇票增
                                                                      加
开发支出     4,049,772.55   0.07%                        0.21%   -0.14%
                                                    甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
                                                                             项目计入当期
                                                                             损益和确认为
                                                                             无形资产所致
                                                                             主要原因为报
                                                                             告期末收到的
预收款项        1,430,640.79     0.03%    978,130.25           0.02%     0.01%
                                                                             预收款增加所
                                                                             致
                                                                             主要原因为待
                                                                             转销项税及已
其他流动负债                       0.26%   4,912,134.07          0.09%     0.17%
                                                                             的应收票据增
                                                                             加所致
                                                                             主要原因为报
长期应付款          87,268.66     0.00%    233,457.28           0.00%     0.00%   告期末专项应
                                                                             付款减少所致
                                                                             主要原因为报
递延收益          177,451.35     0.00%    121,690.50           0.00%     0.00%   告期收到政府
                                                                             补助增加所致
                                                                             主要原因为重
                                                -                            新计量设定受
其他综合收益       -793,311.78    -0.01%                      -0.05%       0.04%
                                                                             致
境外资产占比较高
□适用 ?不适用
?适用 □不适用
                                                                                  单位：元
                            计入权益
                     本期公允
                            的累计公      本期计提          本期购买      本期出售
 项目       期初数        价值变动                                            其他变动         期末数
                            允价值变       的减值           金额        金额
                      损益
                              动
金融资产
应收款项     6,924,025                                                               5,883,627
融资             .79                                                                     .97
                                                                           .82
上述合计                                                                 1,040,397
               .79                                                                     .97
                                                                           .82
金融负债          0.00                                                       0.00         0.00
其他变动的内容
其他变动主要是存量承兑汇票背书转让或到期兑付。
报告期内公司主要资产计量属性是否发生重大变化
□是 ?否
                                                 甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
       项目                     期末账面价值                      受限原因
货币资金                             19,619,195.74   保证金、住房资金等
固定资产                             12,518,459.06   抵押贷款
       合计                        32,137,654.80
七、投资状况分析
?适用 □不适用
    报告期投资额（元）                  上年同期投资额（元）                        变动幅度
□适用 ?不适用
□适用 ?不适用
（1） 证券投资情况
□适用 ?不适用
公司报告期不存在证券投资。
（2） 衍生品投资情况
□适用 ?不适用
公司报告期不存在衍生品投资。
八、重大资产和股权出售
□适用 ?不适用
公司报告期未出售重大资产。
□适用 ?不适用
                                                            甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
九、主要控股参股公司分析
?适用 □不适用
主要子公司及对公司净利润影响达 10%以上的参股公司情况
                                                                                                   单位：元
公司名称      公司类型        主要业务         注册资本          总资产         净资产         营业收入         营业利润         净利润
                     从事规划
                     咨询、咨
                     询评估、
                     工程设
                     计、检测
西部（甘                 认证、项
肃）规划                 目管理、         1,000,000    4,177,926    2,517,546    2,064,361   188,880,1    159,092,8
         子公司
咨询有限                 管理咨询         ,000.00        ,033.48      ,303.75      ,974.39       57.08        94.53
公司                   等咨询服
                     务业务
                     （以工商
                     部门核准
                     经营范围
                     为准）。
报告期内取得和处置子公司的情况
□适用 ?不适用
主要控股参股公司情况说明
公司 公司
      主要业务         注册资本            总资产             净资产          营业收入          营业利润          净利润
名称 类型
        水利水电
        工程规划
        设计；风
甘肃
        电、新能
省水
        源发电工
利水
        程设计；
电勘
   二级   工程咨询
测设
   子公   及其论证 241,622,100.00 1,180,916,752.69 645,641,603.03 603,137,933.48 93,825,917.45 80,132,820.48
计研
    司   研究；工
究院
        程勘察、
有限
        监理、测
责任
        绘、质量
公司
        检测；水
        土保持方
        案编制等
        建筑科学
        技术研究
        与咨询；
甘肃      建筑工程
土木      检测、市
工程      政工程检
   二级
科学      测、岩土                                                                           -             -
   子公         63,910,000.00 315,903,028.92 181,882,306.61 180,970,943.84
研究       工程检                                                               11,988,784.88 11,526,583.95
    司
院有      测、地基
限公      基础和主
司       体结构检
        测、钢结
        构工程检
        测、建筑
                                                           甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
        工程安装
         检测等
        城乡规划
        编制、土
        地规划编
        制、建筑
        行业（建
        筑工程）
甘肃      设计、工
省城       程勘察
乡规      (岩土工
   二级
划设       程(勘
   子公          78,900,000.00   559,242,109.30 382,690,818.59 305,155,794.41 40,179,817.83 33,748,980.87
计研      察)、工
    司
究院      程勘察专
有限      业类（工
公司      程测量、
         岩土工
        程、劳务
        类（工程
        钻探））
        工程监理
          等
        承担国内
        外工业与
        民用建筑
        工程的勘
甘肃
         察、设
省建
        计；人防
筑设 二级
         工程设
计研 子公          80,000,000.00 1,283,490,259.86 643,444,147.42 651,452,506.34 61,793,881.22 55,785,333.69
        计；城乡
究院 司
         规划编
有限
        制、市政
公司
         行业设
        计；工程
        造价、工
        程咨询等
十、公司控制的结构化主体情况
□适用 ?不适用
十一、公司未来发展的展望
   （一）公司发展战略
   紧紧围绕省委省政府安排部署和国资监管要求，聚焦成为西部顶尖、国内一流、国际知名的工程建
设领域一体化综合服务产业集团的发展愿景，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持以体制机制变革“一
个核心”为引领，进一步激活人才强企、创新驱动“两大引擎”，持续优化产业、市场、资源“三大布
局”，加快推动专业化、多元化、一体化、数字化“四维能力”建设，着力构建覆盖规划咨询、勘察设
计、招标采购、监理检测、投资运维“五大板块”全产业链服务体系。以“核心突破-双轮驱动-三维协
同-四化赋能-全链覆盖”的系统化路径，打造专业化分工与差异化竞争协同发展新模式，全面提升全过
                                 甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
程咨询业务能力，推动公司实现“聚合协同”向“价值创造”跨越发展，建设具有全国影响力的工程技
术智库和全产业链服务供应商。
    （二）公司发展面临的机遇与挑战
    机遇：一是国家地方战略带来新机遇。“双碳”目标、“一带一路”倡议、黄河流域生态保护和高
质量发展、新时代西部大开发以及甘肃省“七地一屏一通道”等带来水利、交通、能源、生态、城市更
新等领域业务新机会。二是绿色智慧转型促进新需求。双碳约束催生绿色建筑、光伏建筑一体化、新型
储能、合同能源管理等新业务；数字中国战略推动数字孪生流域、智慧水利、智慧交通从示范走向规模
复制。三是财政政策落地催生新空间。国家扩大专项债、超长期特别国债及中央预算内投资规模，甘肃
虽为重点化债省份，但“重债轻投”向“化债促投”转变，为省级重大水利、交通、新能源项目腾出资
金空间。四是行业改革深化释放新红利。资质改革优化行业结构，工程建设组织模式推动业务模式升级，
新一轮国企改革强调功能使命，在资源整合、科技创新等方面释放先行先试的政策红利。
    挑战：近年来，以建筑、市政、交通为代表的传统基建市场大幅萎缩，竞争日益加剧，工程咨询行
业整体面临着需求不足、市场供给过剩、同质化矛盾更加突出的不利格局，导致“揽活难、结算难、回
款难”成为行业常态，企业应收账款高企，对现金流管理要求提升。市场强弱分化趋势愈加显现，跨市
场区域、跨产业链条和跨界竞争持续增加，竞争对手日益多元化，单一市场布局容易面临“守不住、打
不出去”的双重挤压。人才缺口制约企业高质量发展。一方面行业人才吸引力下降，高校生源数量和质
量下滑，另一方面企业转型升级需要更多复合型和新型人才，人才队伍建设挑战持续增加。
    （三）经营计划
划实现利润总额 2.89 亿元，实际实现利润总额 1.79 亿元，完成年计划的 62.03%；2025 年计划实现净
利润 2.36 亿元，实际实现归母净利润 1.4897 亿元，完成年计划的 63.12%。主要受毛利率较上年下降
好于预期。
    计划指标能否实现受宏观经济环境和市场状况等诸多不确定性因素影响，公司 2026 年计划指标并
不构成公司对投资者的业绩承诺，投资者应对此保持足够的风险意识，并且应当理解计划指标与业绩承
诺之间的差异。
    公司工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二
十届历次全会精神、中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精
神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握高质量发展这个首要任务，
深入落实省委、省政府部署要求，始终坚持党建引领，聚焦提升经营和治理“两个质效”，持续优化市
场、产业、资源“三重布局”，全面推进深化改革、创新驱动、人才强企、风险防控“四项任务”，锚
定公司“五大定位”，积极推动“六维升级”，因企制宜培育新质生产力，不断增强核心功能、提升核
心竞争力，更好统筹发展和安全，保持企业和谐稳定，实现“十五五”良好开局，加力建设全国一流工
程技术产业集团，为中国式现代化甘肃实践贡献“甘肃咨询”力量。
    省内深耕固本，省外拓存创增。推动省内市场全覆盖、深下沉，持续深度对接行业厅局、市州县区、
重点企业，加强项目策划，提升一体化服务能力，赋能业务发展。加快省外市场布局，借鉴先进经验，
通过联合经营等多种方式，在更多省份打开局面。融合技术、政策、资源等要素，实现从“承担项目”
向“谋划项目”、从“响应需求”向“创造需求”转变。深化“市政+生态”“设计+产业”等跨专业融
合，为客户提供综合性解决方案，树牢共赢思维，结实“深度价值伙伴”合作纽带。坚持专业化分工、
差异化竞争，引导各子公司聚焦主业、错位发展、各美其美，提升公司整体竞争力。源头精细管理，着
力降本增效。强化全面预算刚性约束，严控非生产性及不合理支出，厉行节约，反对浪费，过紧日子。
                          甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
推行项目精细化成本核算，杜绝超支透支。全面推行《大宗物资、通用物资及服务集中采购管理办法》，
公司制定最高限价清单，各子公司按限价标准自主采购，推动降低采购成本。
   加强资源整合，促进战略协同。调整优化分子公司管理架构，加快构建层级合理、职责清晰、敏捷
高效的组织体系。对战略协同性强、成长性好的加大支持力度，对与主业协同不足但具备互补价值的实
施专业化整合，对发展前景有限、战略契合度低的有序退出。统筹资质资信管理，防止结构性浪费。坚
守原则、突出导向、兼顾灵活，持续优化资源配置、人才选用、薪酬分配、科技创新等关键机制，激发
全员创新创效活力。
   强化技术沉淀，厚植品牌优势。紧扣打造“甘肃设计”品牌部署要求，坚持技术立企、锤炼业务硬
功，提升专业能力。打造彰显“甘肃咨询”技术实力的标杆项目和代表作品，提升专业竞争力。积极申
报行业权威奖项，深度参与标准制修订，推动自主技术融入标准，抢占规则制定权、行业话语权。对接
市场需求，研发具有自主知识产权的标准化、模块化技术产品，以优质服务提升行业影响力。加快构建
统一数据底座和集成平台，实现业务数据互联互通。
   树立正确导向，畅通人才通道。同步推进公司两级干部退出管理岗位、岗级并行、挂职锻炼、轮岗
交流制度落实落地。分级加强“管理、技术、业务”队伍建设，切实拓宽员工发展通道。优化干部人才
梯次结构，促进人岗相适、人尽其才、才尽其用。健全与市场接轨、与业绩匹配的薪酬体系，合理拉开
收入差距，强化薪酬激励导向，切实增强人才获得感。深化产才融合，赋能转型升级。强化对人才培养
路径的系统研究，推动人才供需精准对接、高效配置，为公司高质量发展和全省产业转型升级提供坚实
人才保障和智力支撑。
   精准防控风险，提升经营质效。强化应收账款清收，加大清欠奖励力度，按账龄分级分类施策，对
重点客户、大额款项定专人、定时限、定措施跟进催收。健全管理体系，夯实质量根基。深入开展质量
提升专项行动，坚持常态化检查和刚性考核，推动质量管理精细化、标准化。严防质量责任问题，保障
项目安全，提升服务质量，增强客户满意度。压实安全责任，提升应急本领。加强安全教育培训，靠实
全员安全责任，常态化排查整治安全隐患，完善应急预案，强化应急演练，加强值班值守，全面提升处
置能力。
   深化理论武装，筑牢政治忠诚。不折不扣贯彻落实中央、省委决策部署，树立和践行正确的政绩观，
以过硬政治担当推动各项工作落地见效。持之以恒推进全面从严治党，压实党风廉政建设责任。推动融
合互促，服务中心大局。深化党的领导全面融入公司治理，强化党组织在重大决策前置把关、项目推进
全程引领等方面的重要作用。推动党建工作与生产经营深度融合，打造推广优质特色党建品牌，促进生
产经营提质增效。深化“甘肃咨询”品牌宣传，靶向发力、多维推广，持续提升品牌知名度和行业影响
力。
   (四)可能面对的风险
   近年来我国宏观经济形势正在经历着新旧动能转换的调整期，宏观经济复苏过程中，不同行业存在
结构性分化。建设工程的投资规模及推进速度等受国家宏观经济形势变化及产业政策调整的影响较大，
工程技术服务市场需求将随之出现波动。
   应对措施：公司将提升战略管理能力，加强政策和市场前瞻性研究，及时把握政策调整带来的机遇
和挑战，以更加灵活的运营方式聚焦符合国家战略及行业发展方向的重点领域进行大力开拓，深耕细分
市场，实施多元化战略，持续提升市场经营能力，加强经营网络建设，完善业务和区域布局，拓宽经营
范围，切实降低经济形势变化及产业政策调整带来的经营业绩波动风险。
                          甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
  报告年度，在行业整体下行与市场竞争加剧的背景下，部分项目因规划调整、资金不到位、业主单
位调整等原因，若客户不履行或不全面履行合同义务，将导致项目交付与结算周期显著延长，对公司经
营性现金流的流动性与稳定性构成持续性压力，叠加信用风险上升，对当期净利润形成拖累。
  应对措施：压实各子公司主体责任，及时关注化债政策导向和重要客户财务状况变化，完善账龄分
析和回款跟踪机制，采取针对性措施重点清理长账龄应收款，提升回款效率。在公司内部强化应收账款
的过程管理和考核管理，着力提升清收工作的时效性，合理运用专项清欠、诉讼等手段加快存量账款回
收，以降低运营风险并提高经济运营的质量。
  若未对项目进行严格有效管理，对交付产品及技术成果质量把控不严，可能导致交付产品及技术成
果不符合项目要求，影响工程项目质量和公司声誉，降低客户满意度，给公司造成责任损失或影响市场
承接订单。
  应对措施：一是完善质量管控流程，持续抓好方案评审、中间检查、内外业验收、项目审定、后续
服务等常规性工作；强化生产单位技术部门的职责落实，做实部门质量管控。二是加强质量管理人员职
能培训，持续开展国家和地方规章及标准的学习培训，提升设计人员专业技能和风险意识，筑牢质量基
础。三是开展项目质量检查工作，确保质量检查执行到位，同时积极配合行业主管部门的质量检查，对
于内外部检查中发现的问题及时整改并内部核查反馈，避免重复发生。四是贯彻质量责任终身制，提升
对质量责任的敬畏。
  若未及时有效识别生产活动中存在的安全风险隐患、未能制定、演练并及时执行安全事故应急方案
等，可能导致安全事故或事故应对低效，造成安全事故并产生损失。
  应对措施：完善制度体系，强化执行效能，深化隐患治理，闭环管控风险。常态化开展风险隐患排
查、日常检查及专项整治，对重大隐患开展“回头看”复核，强化教育培训，压实安全责任，强化宣贯
“管业务必须管安全”“一岗双责”要求，推动责任全覆盖。优化应急防控，提升应急处突能力，严控
“重进度轻安全”倾向，共同筑牢安全根基。
十二、报告期内接待调研、沟通、采访等活动
□适用 ?不适用
公司报告期内未发生接待调研、沟通、采访等活动。
十三、市值管理制度和估值提升计划的制定落实情况
公司是否制定了市值管理制度。
□是 ?否
公司是否披露了估值提升计划。
□是 ?否
十四、“质量回报双提升”行动方案贯彻落实情况
公司是否披露了“质量回报双提升”行动方案公告。
□是 ?否
                              甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
              第四节 公司治理、环境和社会
一、公司治理的基本状况
   报告期内，公司严格按照《上市公司股东会规则》《公司章程》《公司股东会议事规则》等规定，
规范召集和召开股东会，依法保障全体股东的权利，尤其注重维护中小股东的合法权益，确保股东对公
司重大事项的知情权、参与决策权和监督权，促进其有效行使股东权利。
   公司具备独立的业务和自主经营能力，在业务、人员、资产、机构、财务等方面均独立于股东，董
事会及内部机构独立运作。同时，公司股东能够严格规范自身行为，不存在超越股东会权限直接或间接
干预公司经营决策和日常运营的情况。
   公司严格按照《公司法》《公司章程》等相关规定选举董事。目前，公司共有独立董事三名，不低
于全体董事的三分之一，董事会成员人数及结构均符合法律法规及《公司章程》要求，并满足监管规定。
全体董事依据《董事会议事规则》《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 1 号—主板上市公司规范
运作》等规定履职，积极参与专业培训，熟悉相关法律法规，认真履行董事职责。根据《上市公司治理
准则》《上市公司独立董事管理办法》，董事会下设战略投资、审计、薪酬与考核、提名四个专门委员
会，并依照各自议事规则开展工作，为董事会科学决策提供支持。
   公司指定董事会秘书担任投资者关系管理负责人，全面负责信息披露与投资者关系管理工作，认真
接待投资者及调研机构的来访与咨询。公司指定《证券时报》和巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）为
信息披露的指定媒体，并严格按照相关法律法规及公司《信息披露管理制度》《投资者关系管理制度》
要求，确保信息披露做到真实、准确、完整、及时、公平，切实维护全体股东的合法权益。
   为规范经营管理，控制风险，保证经营业务活动的正常开展，公司根据《公司法》《证券法》等有
关法律、法规和规章制度，结合公司的实际情况、自身特点和管理需要，制定了贯穿于公司生产经营各
层面、各环节的内部控制体系，并不断完善。通过对公司各项治理制度的规范和落实，公司的治理水平
不断提高，有效地保证了公司各项经营目标的实现。
   公司充分尊重并维护各利益相关方的合法权益，努力实现社会、股东、公司与员工等多方利益的协
调与平衡。作为国有企业，甘咨询在保持持续发展、提升业绩、保障股东权益的同时，积极投身环境保
护、救灾助困及公益事业，践行企业社会责任，努力为社会、环境及各利益相关方创造长期可持续的价
值。
公司治理的实际状况与法律、行政法规和中国证监会发布的关于上市公司治理的规定是否存在重大差异
□是 ?否
公司治理的实际状况与法律、行政法规和中国证监会发布的关于上市公司治理的规定不存在重大差异。
                                         甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
二、公司相对于控股股东、实际控制人在保证公司资产、人员、财务、机构、业务等方面
的独立情况
  报告期内，公司严格按照《公司法》和《公司章程》等法律、法规及规章制度规范运作，建立健全
公司的法人治理结构。除公司一名董事在控股股东方任职外，在资产、人员、财务、机构、业务等方面
与控股股东完全分开，具有独立完整的业务及自主经营能力。表现在以下 5 个方面：
拥有和运营。公司不存在资金、资产被控股股东占用的情形。
会秘书均由董事会聘任，其他各级管理人员由总经理聘任，公司拥有独立的人事任免权。公司总经理、
副总经理、财务总监、董事会秘书等高管人员均属专职，工资薪酬均在本公司领取。
计核算体系和财务管理制度。公司独立开设银行账户、独立纳税，严格遵循各项财务制度，独立运作、
规范管理。不存在控股股东干预公司财务、会计活动的情况。
事会及其他内部机构独立运作。控股股东及其职能部门与公司及其职能部门之间不存在从属关系。
同业竞争，控股股东不存在直接或间接干预公司经营活动的情况。
三、同业竞争情况
□适用 ?不适用
四、董事和高级管理人员情况
                                              本期   本期
                                         期初             其他   期末   股份
                                              增持   减持
                           任期     任期     持股             增减   持股   增减
                      任职                      股份   股份
姓名   性别    年龄    职务        起始     终止     数              变动   数    变动
                      状态                      数量   数量
                           日期     日期     （股             （股   （股   的原
                                              （股   （股
                                         ）               ）   ）    因
                                              ）     ）
                 党委
                 书
张佩                         年 01   年 12
     男      57   记、   现任                  0    0    0    0    0
峰                          月 08   月 21
                 董事
                           日      日
                 长
陈一               总经        年 01   年 12
     男      54        现任                  0    0    0    0    0
夫                理         月 08   月 21
                           日      日
                 党委
                 副书
成少                         年 02   年 12
     男      58   记、   现任                  0    0    0    0    0
平                          月 04   月 21
                 职工
                           日      日
                 董事
陈卫
     女      60   董事   现任   年 10   年 12    0    0    0    0    0
英
                           月 24   月 21
                                       甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
                        日      日
                        年 12   年 12
符磊   男   50   董事   现任                     0   0   0   0       0
                        月 29   月 21
                        日      日
惠全            独立        年 12   年 12
     男   56        现任                     0   0   0   0       0
红             董事        月 22   月 21
                        日      日
汪晓            独立        年 10   年 12
     男   57        现任                     0   0   0   0       0
文             董事        月 16   月 21
                        日      日
王家            独立        年 12   年 12
     男   49        现任                     0   0   0   0       0
孝             董事        月 19   月 21
                        日      日
              副总        年 08   年 12
曹庆   男   55        现任                     0   0   0   0       0
              经理        月 10   月 21
                        日      日
              党委
              委
                        年 08   年 12
白鑫   男   46   员、   现任                     0   0   0   0       0
                        月 10   月 21
              副总
                        日      日
              经理
              党委
              委
贾志                      年 08   年 12
     男   50   员、   现任                     0   0   0   0       0
坚                       月 18   月 21
              副总
                        日      日
              经理
胡志            财务        年 06   年 12
     男   52        现任                     0   0   0   0       0
明             总监        月 25   月 21
                        日      日
              董事
                        年 12   年 12   19,80               19,80
柳雷   男   51   会秘   现任                         0   0   0
                        月 29   月 21       0                   0
              书
                        日      日
              党委        2019   2025
王春            副书        年 06   年 08
     女   60        离任                     0   0   0   0       0
燕             记、        月 27   月 15
              董事        日      日
万红            独立        年 11   年 10
     男   61        离任                     0   0   0   0       0
波             董事        月 27   月 16
                        日      日
王金            独立        年 11   年 12
     男   56        离任                     0   0   0   0       0
贵             董事        月 27   月 19
                        日      日
              监事
苟鹏                      年 02   年 10   20,70               20,70
     男   47   会主   离任                         0   0   0
康                       月 28   月 16       0                   0
              席
                        日      日
马小                      2020   2025
     男   54   监事   离任                     0   0   0   0       0
雄                       年 03   年 10
                                             甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
                              月 02   月 16
                              日      日
董迪                            年 12   年 10
      女       48   监事    离任                 6,047         0        0   0   6,047
宁                             月 22   月 16
                              日      日
                   党委
                   委
苟海                            年 01   年 06
      男       61   员、    离任                     0         0        0   0       0
龙                             月 20   月 03
                   副总
                              日      日
                   经理
                   党委
                   委
孟康                            年 01   年 01
      男       47   员、    离任                     0         0        0   0       0
荣                             月 08   月 07
                   副总
                              日      日
                   经理
赵登                 财务         年 06   年 06   19,80                          19,80
      男       50         离任                               0        0   0
峰                  总监         月 27   月 25       0                              0
                              日      日
合计      --   --     --   --    --     --                  0        0   0           --
报告期是否存在任期内董事和高级管理人员离任的情况
?是 □否
副总经理职务。
事会战略投资委员会委员职务。
理职务。
薪酬与考核委员会主任委员、审计委员会、战略投资委员会、提名委员会委员职务。
监事职务相应解除。
务相应解除。
事职务相应解除。
事、董事会提名委员会主任委员、审计委员会、薪酬与考核委员会委员职务。
解聘孟康荣先生公司副总经理职务。
公司董事、高级管理人员变动情况
?适用 □不适用
      姓名            担任的职务            类型                       日期            原因
张佩峰               董事长          被选举                  2025 年 01 月 08 日   工作调动
陈一夫               总经理          被选举                  2025 年 01 月 08 日   工作调动
                              甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
成少平       副总经理       离任         2025 年 08 月 15 日   工作调动
成少平       职工董事       被选举        2026 年 02 月 04 日   工作调动
王春燕       董事         离任         2025 年 08 月 15 日   工作调动
苟海龙       副总经理       离任         2025 年 06 月 03 日   退休
贾志坚       职工董事       离任         2025 年 08 月 15 日   工作调动
贾志坚       副总经理       聘任         2025 年 08 月 18 日   工作调动
万红波       独立董事       离任         2025 年 10 月 16 日   个人原因
胡志明       财务总监       聘任         2025 年 06 月 25 日   工作调动
赵登峰       财务总监       离任         2025 年 06 月 25 日   工作调动
王金贵       独立董事       离任         2025 年 12 月 19 日   个人原因
汪晓文       独立董事       被选举        2025 年 10 月 16 日   工作调动
王家孝       独立董事       被选举        2025 年 12 月 19 日   工作调动
孟康荣       副总经理       解聘         2026 年 01 月 07 日   解聘
苟鹏康       监事会主席      离任         2025 年 10 月 16 日   个人原因
马小雄       监事         离任         2025 年 10 月 16 日   个人原因
董迪宁       职工监事       离任         2025 年 10 月 16 日   个人原因
公司现任董事、高级管理人员专业背景、主要工作经历以及目前在公司的主要职责
  （一）董事
  张佩峰，男，汉族，1968 年 10 月生，甘肃靖远人，中共党员，研究生学历，工学博士学位，博士
后，研究员（自然科学），正高级工程师。历任兰州市国税局信息中心主任、兰州市国税局副局长；甘
肃省国税局信息中心副主任、主任；兰州高新技术产业开发区国家税务局党组书记、局长；甘肃省国家
税务局纪检组副组长、监察室主任；甘肃省国税局总审计师、党组成员、副局长；国家税务总局甘肃省
税务局副局长、党委委员；甘肃电气装备集团有限公司总经理、党委副书记、董事；甘肃工程咨询集团
股份有限公司党委副书记、董事、总经理；现任甘肃工程咨询集团股份有限公司党委书记、董事长。
  陈一夫，男，汉族，1972 年 2 月生，甘肃兰州人，民革党员，工商管理硕士，注册城市规划师、
正高级工程师。历任甘肃省兰州市秦王川综合开发管理委员会副主任，兰州新区管委会（筹）规划建设
局负责人，兰州新区规划建设管理局副局长，兰州市城关区副区长，兰州市土地储备中心主任，兰州市
城乡规划局局长，兰州市自然资源局局长，甘肃省武威市人民政府副市长，现任甘肃工程咨询集团股份
有限公司董事、总经理。
  成少平，男，汉族，1967 年 10 月生，甘肃秦安人，中共党员，大学学历，工学学士，经济师。历
任天水市经委企业管理科副科长、科长，天水市企业管理协会和企业家协会秘书长；天水市北道区、麦
积区、秦州区副区长，秦州区委副书记，麦积区区委副书记、区长（兼天水经济技术开发区管委会副主
任），一级调研员、二级巡视员；天水市政协副主席，天水市麦积区区长、区委书记；兰州市政府副市
长；甘肃工程咨询集团副总经理、党委委员；现任甘肃工程咨询集团党委副书记、工会主席、职工董事。
  陈卫英，女，汉族，1966 年 2 月生，甘肃榆中人，中共党员，高级政工师，会计师，经济师。历
任甘肃省物贸中心工会主席，甘肃省物产集团工会副主席，省物产集团公司党委委员，副总经理，省物
产集团公司党委副书记，工会主席，省国际物流集团有限公司党委副书记，工会主席，现任甘肃文旅产
业集团有限公司董事、甘肃民航机场集团有限公司董事、甘肃工程咨询集团股份有限公司董事。
  符磊，男，汉族，1975 年 6 月生，中共党员，本科学历。历任白银有色金属公司西北铅锌冶炼厂
技术员、助理工程师、工程师；白银有色金属(集团)有限责任公司改革发展办公室科员；白银有色集团
股份有限公司预算管理部经济责任制考核办公室副科长、科长，预算管理部副主任；甘肃省国有资产投
资集团有限公司规划发展部副部长、运营与安全生产管理部部长、公司办公室主任，现任甘肃省国有资
产投资集团有限公司董事会秘书、战略发展部部长、甘肃工程咨询集团股份有限公司董事。
  惠全红，男，汉族，1969 年 12 月生，中共党员，毕业于兰州财经大学工商管理专业，硕士研究生，
正高级会计师，资深注册会计师、注册评估师、资深国际会计师。曾任中核钛白股份有限公司独立董事、
                               甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
兰石重装股份有限公司独立董事，现任大华会计师事务所（特殊普通合伙）合伙人，南京审计大学、西
北民族大学、青海师范大学客座教授，兰州大学、兰州财经大学、西北师范大学、兰州交通大学 MPACC
硕士生导师，甘肃省注册会计师（评估师）协会名誉顾问，甘肃会计与珠算学会副会长，中国会计学会
理事，全国会计先进工作者，甘肃省公路建设集团有限公司外部董事，甘肃工程咨询集团股份有限公司
独立董事。
  汪晓文，男，汉族，1969 年 1 月生，甘肃陇西人，经济学博士、教授（二级），博士生导师。曾
任兰州大学经济学院副院长，兰州大学校学术委员会委员、兰州大学经济学院院学术委员会主任委员、
兰州大学金融专硕指导委员会主任，美国加州大学圣伯纳迪诺分校高级访问学者（教育部国家留学基金
委项目），甘肃省政协智库专家，甘肃省金融学会区域金融研究院副院长，甘肃省商务厅甘肃省自贸发
展研究专家库成员，甘肃省商务厅电子商务专家委员会委员，甘肃省工信厅决策咨询专家，兰州农商银
行股份有限公司独立董事。2020 年兰州市柔性引进高层次专家人才，2022 年享受甘肃高层次专业技术
人才津贴，2023 年享受国务院特殊津贴。现任民建中央经济委员会委员、甘肃省政协常委、民建甘肃
省副主委、常委，甘肃省社科联社学术基金会副理事长，兰州大学国家大学科技园管理办公室主任、兰
州大学资产经营有限公司总经理，甘肃工程咨询集团股份有限公司独立董事。
  王家孝，男，汉族，1976 年 6 月生，法学学士，2001 年毕业于内蒙古大学法律系。拥有中华人民
共和国企业法律顾问执业资格证和律师执业资格证双证。2001 年至 2010 年任内蒙古河套酒业集团股份
有限公司总法律顾问；2010 年至 2015 年任甘肃鑫正大律师事务所专职律师；2015 年至今任甘肃法成律
师事务所专职律师、副主任。甘肃省政府法律专家人才库成员、甘肃省文化产权交易中心专家库成员、
甘肃省法学会平安甘肃建设研究会会员、甘肃省律师协会金融证券保险专业委员会委员、兰州市第十三
届青年联合会委员。2021 年 9 月被兰州市律师协会评定为“优秀公益律师”，2023 年、2024 年被甘肃
政法大学聘为“全国法学院系法成杯法律专题辩论赛”大赛评委。现任甘肃工程咨询集团股份有限公司
独立董事。
  （二）高级管理人员
  曹庆，男，汉族，1970 年 11 月生，江苏扬州人，九三学社社员，大学学历，工学学士，正高级工
程师。历任甘肃省建筑设计研究院建筑研究中心副主任，副总建筑师、设计一所所长；甘肃省建筑设计
研究院副院长；甘肃省建筑设计研究院有限公司副总经理，总经理、董事；甘肃土木工程科学研究院有
限公司董事长；现任甘肃工程咨询集团股份有限公司副总经理，甘肃省公路交通建设集团有限公司外部
董事。
  白鑫，男，汉族，1979 年 11 月生，甘肃镇原人，中共党员，大学学历，工学学士，思想政治工作
研究员，工程师。历任酒钢集团党委组织部副调研员；省政府国资委考核分配处副处长(挂职)；酒钢集
团党委组织部党组织建设和党代表工作办公室主任（副调研员）、党组织建设管理办公室主任、党建业
务总监；酒钢集团党委组织部副部长（中层正职）；酒钢集团党委办公室主任，机关党委副书记，纪委
书记，工会主席；酒钢集团宏源新实业有限公司党委书记、执行董事；甘肃祁牧乳业有限责任公司执行
董事；甘肃工程咨询集团公司党委组织部部长，人力资源部部长，董事监事管理办公室主任，机关党委
副书记；现任甘肃工程咨询集团股份有限公司党委委员、副总经理，甘肃省总工会党组成员、副主席
（挂职）。
  贾志坚，男，汉族，1975 年 8 月生，中共党员，甘肃省委党校研究生，政工师、经济师。历任甘
肃省公路运输管理局办公室主任，甘肃省兰州交通征稽处副处长，甘肃省交通征稽局副局长，甘肃省路
政执法局副局长，甘肃省高速公路管理局副局长，甘肃省兰州高速公路管理处处长，兰州路政执法处处
长、党总支书记，甘肃省招标咨询集团有限责任公司党委副书记，甘肃工程咨询集团股份有限公司工会
副主席、机关党委副书记、党群工作部长、宣传部长、平凉市崆峒区委副书记（挂职），甘肃省建设监
理有限责任公司党委书记、董事长。现任甘肃工程咨询集团股份有限公司党委委员、副总经理，甘肃省
城乡规划设计研究院有限公司党委书记，董事长。
                                     甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
  胡志明，男，汉族，1973 年 7 月生，甘肃靖远人，中共党员，大学学历，高级会计师。历任窑街
煤电集团有限公司监察部副部长；天祝煤业公司党委副书记、纪委书记、工会主席；窑街煤电集团公司
审计部副部长、部长；省政府国资委财务监督处副处长（挂职）；窑街煤电集团公司财务部部长、结算
中心主任、价格办主任，兰州住房公积金管理中心窑街煤电办事处副主任（中层正职）；窑街煤电集团
公司党委委员、财务总监，甘肃能源化工投资集团有限公司财务总监、资产财务部（资本运营部）部长；
现任甘肃工程咨询集团股份有限公司财务总监。
  柳雷，男，汉族，1974 年 4 月生，甘肃张掖人，中共党员，大学学历，会计师、审计师。历任兰
州三毛实业股份公司财务部部长、审计监察部部长、董事会办公室主任、总经理助理兼董事会办公室主
任；兰州三毛实业股份公司副总经理、证券事务代表、职工董事、董事会秘书；甘肃工程咨询集团股份
有限公司董事会秘书、职工董事、董事会办公室主任、战略规划部部长、改革办公室主任。现任甘肃工
程咨询集团股份有限公司董事会秘书。
控股股东、实际控制人同时担任上市公司董事长和总经理的情况
□适用 ?不适用
在股东单位任职情况
?适用 □不适用
                     在股东单位担任                                     在股东单位是否
任职人员姓名      股东单位名称              任期起始日期           任期终止日期
                       的职务                                        领取报酬津贴
           甘肃省国有资产
                     董事会秘书、战   2021 年 01 月 01
符磊         投资集团有限公                                               是
                     略发展部部长    日
           司
在股东单位任职
           无
情况的说明
在其他单位任职情况
?适用 □不适用
                     在其他单位担任                                     在其他单位是否
任职人员姓名      其他单位名称              任期起始日期           任期终止日期
                       的职务                                        领取报酬津贴
           甘肃文旅产业集             2023 年 09 月 04
陈卫英                  董事                                          否
           团有限公司               日
           甘肃民航机场集             2023 年 09 月 05
陈卫英                  董事                                          否
           团有限公司               日
           大华会计师事务
惠全红        所（特殊普通合   合伙人                                         是
                               日
           伙）
           甘肃省公路交通
惠全红        建设集团有限公   董事                                          否
                               日
           司
           兰州大学资产经             2003 年 06 月 10
汪晓文                  总经理                                         否
           营有限公司               日
           兰州大学国家大
汪晓文        学科技园管理办   主任                                          否
                               日
           公室
           甘肃法成律师事             2015 年 03 月 03
王家孝                  律师                                          是
           务所                  日
           甘肃省公路交通
曹庆         建设集团有限公   外部董事                                        否
                               日
           司
                     党组成员、副主   2024 年 07 月 01   2026 年 07 月 01
白鑫         甘肃省总工会                                                否
                     席         日                日
在其他单位任职    无
                                       甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
情况的说明
公司现任及报告期内离任董事和高级管理人员近三年证券监管机构处罚的情况
□适用 ?不适用
董事、高级管理人员薪酬的决策程序、确定依据、实际支付情况
  董事薪酬：在公司任职的非独立董事（不含职工董事）薪酬标准由基本年薪、绩效年薪及任期激励
收入组成。基本年薪按月预发，绩效年薪与年度履职考核结果挂钩，任期激励收入与任期履职考核结果
挂钩，绩效年薪、任期激励收入在考核后进行清算。同时担任经理层职务的董事，薪酬标准按照经理层
业绩考核与薪酬管理相关办法进行清算。
  不在公司任职非独立董事不领取薪酬，独立董事领取津贴 6 万元/年（税后），半年发放一次。
  职工董事按其所在岗位的公司薪酬标准领取岗位薪酬，按月发放。
  高级管理人员薪酬：公司高级管理人员薪酬标准由基本年薪、绩效年薪及任期激励收入组成，基本
年薪按月预发；绩效年薪、任期激励收入与公司年度业绩目标任务完成情况挂钩，任期激励收入与任期
业绩考核结果挂钩，绩效年薪、任期激励收入在考核后进行清算。
  其他领导班子成员，包括纪委书记、党委委员等按照相关政策和公司规定的薪酬标准执行。
公司报告期内董事和高级管理人员薪酬情况
                                                                单位：万元
                                                从公司获得的      是否在公司关
     姓名        性别   年龄          职务       任职状态
                                                税前报酬总额      联方获取报酬
                              党委书记、董
张佩峰        男             57            现任           46.68   否
                              事长
陈一夫        男             54   总经理      现任           19.25   否
                              党委副书记、
成少平        男             58            现任           44.97   否
                              职工董事
陈卫英        女             60   董事       现任               0   是
符磊         男             50   董事       现任               0   是
惠全红        男             56   独立董事     现任            7.14   否
汪晓文        男             57   独立董事     现任            1.68   否
王家孝        男             49   独立董事     现任               0   否
曹庆         男             55   副总经理     现任           43.85   否
                              党委委员、副
白鑫         男             46            现任           47.38   否
                              总经理
                              党委委员、副
贾志坚        男             50            现任           46.05   否
                              总经理
胡志明        男             52   财务总监     现任           10.37   否
柳雷         男             51   董事会秘书    现任           40.82   否
                              党委副书记、
王春燕        女             60            离任           52.87   否
                              董事
万红波        男             61   独立董事     离任            5.46   否
王金贵        男             56   独立董事     离任            7.14   否
苟鹏康        男             47   监事会主席    离任           37.02   否
马小雄        男             54   监事       离任               0   是
董迪宁        女             48   监事       离任           37.02   否
                              党委委员、副
苟海龙        男             61            离任           38.46   否
                              总经理
                              党委委员、副
孟康荣        男             47            离任           19.02   否
                              总经理
赵登峰        男             50   财务总监     离任           34.04   否
                                             甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
合计          --        --            --             --           539.22    --
报告期末全体董事和高级管理人员实际获得薪酬的考核依                《甘肃工程咨询集团股份有限公司董事高级管理人员薪酬
据                                        津贴管理制度》
                                         参与公司日常经营，并领取薪酬的非独立董事（含职工代
                                         表董事，下同）及高级管理人员，根据其本人与公司签订
                                         的劳动合同，按照公司薪酬管理制度及年度绩效考核结果
报告期末全体董事和高级管理人员实际获得薪酬的考核完                确定报酬，按照相关规定，现已完成董事、高级管理人员
成情况                                      2025 年度业绩考核及薪酬核算相关事宜，《关于 2025 年
                                         度高级管理人员考核结果及薪酬兑现事宜的议案》已经公
                                         司第八届董事会薪酬与考核委员会第四次会议、第八届董
                                         事会第二十四次会议审议通过。
                                         高级管理人员绩效年薪按基本年薪一定比例按月预发，年
                                         度预考核结束后按一定比例兑现年度应发年薪，剩余部分
报告期末全体董事和高级管理人员实际获得薪酬的递延支
                                         递延至年度报告披露和绩效考核结果确定后支付，多退少
付安排
                                         补；任期激励收入在任期考核结束后按一定比例分 3 年兑
                                         现。
报告期末全体董事和高级管理人员实际获得薪酬的止付追
                                         本年度未触发止付追索的情况。
索情况
其他情况说明
?适用 □不适用
薪酬 7.23 万元；
五、报告期内董事履行职责的情况
                           董事出席董事会及股东会的情况
                                                            是否连续两
         本报告期应              以通讯方式
                  现场出席董                  委托出席董     缺席董事会    次未亲自参        出席股东会
董事姓名     参加董事会              参加董事会
                  事会次数                    事会次数       次数     加董事会会          次数
          次数                  次数
                                                              议
张佩峰          13       10        3              0        0   否                  5
陈一夫          11        6        4              1        0   否                  3
成少平           0        0        0              0        0   否                  0
陈卫英          13       10        3              0        0   否                  5
符磊           13        9        4              0        0   否                  5
惠全红          13        9        4              0        0   否                  4
汪晓文           3        3        0              0        0   否                  0
王家孝           0        0        0              0        0   否                  0
王春燕           7        5        2              0        0   否                  3
贾志坚           7        4        3              0        0   否                  3
万红波          10        5        5              0        0   否                  3
王金贵          13        6        7              0        0   否                  5
连续两次未亲自出席董事会的说明
                                        甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
  报告期，公司董事会全体成员未出现连续两次未亲自出席董事会的情况。
董事对公司有关事项是否提出异议
□是 ?否
报告期内董事对公司有关事项未提出异议。
董事对公司有关建议是否被采纳
□是 ?否
董事对公司有关建议被采纳或未被采纳的说明
  公司董事根据《深圳证券交易所股票上市规则》《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 1 号—
—主板上市公司规范运作》等有关法律法规和《公司章程》等的规定，持续关注公司运作的规范性，认
真履行职责，勤勉尽责，对公司的制度完善、募集资金使用和管理、日常经营决策等方面提出了专业性
建议。
  公司独立董事根据《深圳证券交易所股票上市规则》《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 1
号——主板上市公司规范运作》等有关法律法规和《公司章程》《上市公司独立董事管理办法》等的规
定，持续关注公司运作的规范性，认真履行职责，勤勉尽责，对公司的制度完善、募集资金使用和管理、
日常经营决策等方面提出了专业性建议，对报告期内公司关联交易、内部控制自我评价及其他需要独立
董事发表意见的事项，进行了认真审核分析，并出具了客观、独立、公正的独立董事意见，切实保护了
股东特别是中小股东的利益。
六、董事会下设专门委员会在报告期内的情况
                                                                 异议事项具
                召开会议次                         提出的重要      其他履行职
委员会名称   成员情况             召开日期        会议内容                        体情况（如
                  数                           意见和建议       责的情况
                                                                   有）
                                    审议《关于
                                              本次放弃优
                                    子公司水电
                                              先购买权是
                                    设计院拟放
                                              综合考虑整
                                    弃古浪县雍
                                    和新能源投                无       无异议事项
                        月 14 日                规划和经营
                                    资有限责任
                                              现状而做出
                                    公司股权优
                                              的谨慎决
                                    先购买权的
                                              策。
        张佩峰（召                       议案》
战略投资委   集人）、陈                       审议《关于
员会      一夫、符            2025 年 01   公司 2025
        磊、汪晓文           月 23 日      年投资计划
                                              计划。
                                    的议案》
                                              项目在当前
                                    审议《关于
                                              市场环境下
                                    部分募集资
                                              的投资回报
                                              可能无法达      无       无异议事项
                        月 21 日      重新论证并
                                              到预期水
                                    暂缓实施的
                                              平，本着审
                                    议案》
                                              慎使用募集
                                    甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
                                           资金的原则
                                           及对全体投
                                           资者高度负
                                           责的态度，
                                           公司经研究
                                           决定暂缓实
                                           施上述募投
                                           项目。
                                审议《关于
                                           同意公司
                                资计划中期                 无   无异议事项
                    月 24 日                 计划中期调
                                调整的议
                                           整。
                                案》
                                           公司 2024
                                           年年度报告
                                           公允反映了
                                           公司本期的
                                           财务状况和
                                           经营成果。
                                           公司 2024
                                           年度财务决
                                           算报告公允
                                           反映了公司
                                           本期的财务
                                《公司 2024   状况和经营
                                年年度报告      成果。公司
                                摘要及全       2025 年度财
                                文》《公司      务预算预估
                                务决算报       分，符合公
                                告》《公司      司相关规
                                务预算报       部控制评价
        惠全红（召                   告》《2024    报告真实、
        集人）、陈                   年度内部控      全面反映了
审计委员会   卫英、符    5               制评价报       公司内部控      无   无异议事项
                    月 18 日
        磊、汪晓                    告》《关于      制体系运行
        文、王家孝                   对会计师事      成果。公司
                                务所 2024    不存在内部
                                年度履职情      控制重大缺
                                况评估及审      陷，且已按
                                计委员会履      照公司内部
                                行监督职责      控制规范体
                                情况的报       系和相关规
                                告》《2025    定的要求在
                                年第一季度      所有重大方
                                报告》        面均保持了
                                           有效的内部
                                           控制。2024
                                           年年审注册
                                           会计师已严
                                           格按照中国
                                           注册会计师
                                           审计准则的
                                           规定执行了
                                           审计工作，
                                           审计时间充
                                           分，审计人
                甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
                       员配置合
                       理，执业能
                       力胜任，出
                       具的审计报
                       告能够充分
                       反映公司
                       财务状况及
                       经营成果和
                       现金流量情
                       况，出具的
                       审计结论符
                       合公司的实
                       际情况。公
                       司 2025 年
                       第一季度报
                       告公允反映
                       了公司本期
                       的财务状况
                       和经营成
                       果。
                       一致同意公
                       司聘任胡志
                       明先生为公
            《关于聘任
            公司财务总                 无   无异议事项
月 23 日                 监，并同意
            监的议案》
                       将相关议案
                       提交公司董
                       事会审议。
                       公司编制的
                       《2025 年半
                       年度报告摘
                       要及全文》
                       真实、全面
                       地反映公司
                       本报告期内
            《关于 2025
                       的财务状况
            年半年度报
                       和经营成
            告摘要及全
                       果。公司本
            文的审核意
            见》《关于                 无   无异议事项
月 22 日                 准备符合
                       《企业会计
            度计提减值
                       准则》和公
            准备的审核
                       司相关会计
            意见》
                       政策的规
                       定，是经减
                       值测试后基
                       于谨慎性原
                       则而作出
                       的，依据充
                       分。
                       公司编制的
                       《2025 年三
                                  无   无异议事项
月 22 日      季度报告》      告》，符合
                       《公司法》
                       等相关法律
                                    甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
                                           法规的规
                                           定，能够真
                                           实、准确、
                                           完整地反映
                                           公司本报告
                                           期的财务状
                                           况和经营成
                                           果。
                                           希格玛会计
                                           师事务所
                                           （特殊普通
                                           合伙）具有
                                           从事证券、
                                           期货相关业
                                           务资格，拥
                                           有较为丰富
                                           的上市公司
                                           执业经验，
                                           具备为上市
                                           公司提供审
                                           计服务的经
                                           验和能力，
                                《关于聘请
                                           能够满足公
                                           司审计业务      无   无异议事项
                    月 05 日      年度审计机
                                           的工作要
                                构的议案》
                                           求，诚信状
                                           况良好，有
                                           利于保护公
                                           司及其他股
                                           东利益、尤
                                           其是中小股
                                           东利益。同
                                           意聘请希格
                                           玛会计师事
                                           务所（特殊
                                           普通合伙）
                                           为公司 2025
                                           年度审计机
                                           构。
                                           董事、高级
                                           管理人员薪
                                《关于确认
                                           酬兑现符合
                                董事 2024
                                           甘肃省政府
                                年度薪酬及
                                           国资委对企
                                           业负责人薪
                                酬方案的议
                                           酬管理政策
        汪晓文（召                              的有关规       无   无异议事项
                    月 18 日      确认高级管
        集人）、陈                              定，有利于
薪酬与考核                           理人员 2024
        卫英、符    2                          提高董事、
委员会                             年度薪酬及
        磊、惠全                               高级管理人
        红、王家孝                              员工作积极
                                酬方案的议
                                           性及公司经
                                案》
                                           营管理水
                                           平。
                                《公司 2024   公司 2024
                                                      无   无异议事项
                    月 21 日      额预算执行      额预算执行
                                情况和 2025   情况和 2025
                                   甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
                                年度工资总   年度工资总
                                额预算的议   额预算符合
                                案》      省政府国资
                                        委关于省属
                                        企业政策的
                                        有关规定，
                                        我们同意该
                                        议案。
                                        经审查董事
                                        长、总经
                                        理、副总经
                                        理候选人的
                                        个人履历等
                                        相关材料，
                                审议《关于   未发现《公
                                选举公司第   司法》《公
                                八届董事会   司章程》中
                                非独立董事   规定禁止任
                                的议案》    职的情形，
                                《关于选举   未受过中国
                                                无     无异议事项
                    月 06 日      的议案》    券交易所及
                                《关于聘任   其他有关部
                                公司总经理   门的处罚和
                                的议案》    惩戒，不存
                                《关于聘任   在被中国证
                                公司副总经   监会确定为
                                理的议案》   市场禁入者
                                        并且尚未解
                                        除的情况也
                                        不存在被列
        王家孝（召
                                        为失信被执
        集人）、张
                                        行人的情
提名委员会   佩峰、陈一   7
                                        形。
        夫、惠全
                                        一致同意董
        红、汪晓文
                                        事陈一夫先
                                        生担任公司
                                        第八届董事
                                《关于调整   会战略投资
                                                无     无异议事项
                    月 23 日      委员会委员   员、提名委
                                的议案》    员会委员，
                                        并同意将相
                                        关议案提交
                                        公司董事会
                                        审议。
                                        财务总监候
                                        选人胡志明
                                        先生的提名
                                        程序合法、
                                        有效，提名
                                《关于聘任
                                公司财务总           无     无异议事项
                    月 23 日              解被提名人
                                监的议案》
                                        情况并已征
                                        得被提名人
                                        本人同意。
                                        一致同意公
                                        司聘任财务
               甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
                    总监候选人
                    的提名，并
                    同意将相关
                    议案提交公
                    司董事会审
                    议。
                    副总经理候
                    选人贾志坚
                    先生的提名
                    程序合法、
                    有效，提名
                    人已充分了
                    解被提名人
                    情况并已征
            《关于聘任
            公司副总经           无     无异议事项
月 15 日              本人同意。
            理的议案》
                    一致同意公
                    司聘任副总
                    经理候选人
                    的提名，并
                    同意将相关
                    议案提交公
                    司董事会审
                    议。
                    独立董事候
                    选人汪晓文
                    先生的提名
                    程序合法、
                    有效，提名
                    人已充分了
                    解被提名人
            《关于选举
                    情况并已征
            公司第八届
            董事会独立           无     无异议事项
月 22 日              本人同意。
            董事候选人
                    一致同意公
            的议案》
                    司对独立董
                    事候选人的
                    提名，并同
                    意将相关议
                    案提交公司
                    董事会审
                    议。
                    一致同意公
                    司独立董事
                    汪晓文先生
                    担任公司第
                    八届董事会
                    薪酬与考核
            《关于调整   委员会召集
                            无     无异议事项
月 22 日      委员会委员   资委员会委
            的议案》    员、审计委
                    员会委员、
                    提名委员会
                    委员，并同
                    意将相关议
                    案提交公司
                    董事会审
                                     甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
                                          议。
                                          独立董事候
                                          选人王家孝
                                          先生的提名
                                          程序合法、
                                          有效，提名
                                          人已充分了
                                          解被提名人
                                  《关于选举
                                          情况并已征
                                  公司第八届
                                  董事会独立           无     无异议事项
                      月 24 日              本人同意。
                                  董事候选人
                                          一致同意公
                                  的议案》
                                          司对独立董
                                          事候选人的
                                          提名，并同
                                          意将相关议
                                          案提交公司
                                          董事会审
                                          议。
七、审计委员会工作情况
审计委员会在报告期内的监督活动中发现公司是否存在风险
□是 ?否
审计委员会对报告期内的监督事项无异议。
八、公司员工情况
报告期末母公司在职员工的数量（人）                                            58
报告期末主要子公司在职员工的数量（人）                                        4,798
报告期末在职员工的数量合计（人）                                           4,856
当期领取薪酬员工总人数（人）                                             5,138
母公司及主要子公司需承担费用的离退休职工人数（人）                                  1,067
                              专业构成
         专业构成类别                            专业构成人数（人）
生产人员                                                         124
销售人员                                                           0
技术人员                                                       4,226
财务人员                                                         88
行政人员                                                         418
合计                                                         4,856
                              教育程度
         教育程度类别                              数量（人）
研究生及以上                                                       842
本科                                                         3,222
本科以下                                                         792
合计                                                         4,856
                                  甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
  （1）集团公司负责人薪酬：严格按照相关工资管理的规章制度要求，按照《甘肃省省属国有企业
负责人薪酬管理办法》《甘肃省省属企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》规定计发。
  （2）子公司负责人薪酬：严格按照集团公司规章制度要求，按照《甘肃工程咨询集团股份有限公
司子公司负责人薪酬管理办法》《甘肃工程咨询集团股份有限公司负责人履职待遇、业务支出管理实施
细则》规定计发。
  （3）其他员工：严格按照所在公司的规章制度要求，机关员工执行《甘肃工程咨询集团股份有限
公司薪酬管理办法》和《甘肃工程咨询集团股份有限公司机关绩效考核管理办法》，子公司管理人员均
按所在子公司有关规定，结合业绩绩效测算，核发工资薪酬。
部培训包含：主题培训、职业资格培训、集中培训。
   （1）主题培训：以中层干部学习教育为主题，采取集中学习、自学等方式进行，切实加强中层干
部党性修养，进一步开阔视野、增长见识、提升履职能力。
   （2）职业资格培训：针对各类职业资格考试，邀请相关专家进行面授，或购买网络考试学习课程，
采取面授、视频、网络学习等方式进行，切实提高考试通过率。
   （3）集中培训：根据年度内工作实际，征求机关各部门及各子公司培训需求，根据需求情况，开
展党建、企业管理以及工程专业技术等综合培训。
质。
织赴省外优质工程项目考察学习，引进先进的管理理念和技术。
?适用 □不适用
劳务外包的工时总数（小时）                                              350,284
劳务外包支付的报酬总额（元）                                       11,647,829.00
九、公司利润分配及资本公积金转增股本情况
报告期内利润分配政策，特别是现金分红政策的制定、执行或调整情况
?适用 □不适用
    经希格玛会计师事务所（特殊普通合伙）审计，公司 2025 年度合并财务报表实现归属于母公司所
有者的净利润为 14,897.37 万元；母公司实现净利润 4,876.94 万元，提取法定盈余公积 487.69 万元后，
股东分配利润确定。
    为积极回报公司股东，在符合利润分配原则、保证公司经营发展的情况下，公司拟以截至 2025 年
发现金红利总额约为 1,859.32 万元，剩余未分配利润结转至下一年度，送红股 0 股（含税），不以公
积金转增股本。
                                       甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
                         现金分红政策的专项说明
是否符合公司章程的规定或股东会决议的要求：          是
分红标准和比例是否明确和清晰：                是
相关的决策程序和机制是否完备：                是
独立董事是否履职尽责并发挥了应有的作用：           是
公司未进行现金分红的，应当披露具体原因，以及下一步
                               不适用
为增强投资者回报水平拟采取的举措：
中小股东是否有充分表达意见和诉求的机会，其合法权益
                               是
是否得到了充分保护：
现金分红政策进行调整或变更的，条件及程序是否合规、
                               不适用
透明：
公司报告期内盈利且母公司可供股东分配利润为正但未提出现金红利分配预案
□适用 ?不适用
本报告期利润分配及资本公积金转增股本情况
?适用 □不适用
每 10 股送红股数（股）                                                        0
每 10 股派息数（元）（含税）                                                 0.40
分配预案的股本基数（股）                   464,829,452.00
现金分红金额（元）（含税）                                            18,593,178.08
以其他方式（如回购股份）现金分红金额（元）                                            0.00
现金分红总额（含其他方式）（元）               18,593,178.08
可分配利润（元）                                                213,635,413.54
现金分红总额（含其他方式）占利润分配总额的比例        8.70%
                          本次现金分红情况
其他
                   利润分配或资本公积金转增预案的详细情况说明
送红股 0 股（含税），不以公积金转增股本。
十、公司股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施的实施情况
□适用 ?不适用
公司报告期无股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施及其实施情况。
十一、报告期内的内部控制制度建设及实施情况
理体系，制定修订各类制度 50 余项，其中与公司治理相关的《公司章程》《股东会议事规则》《董事
会议事规则》等相关制度 28 项，规范公司董事会的议事方式和决策程序。报告期内，公司治理、生产
经营、信息披露及重大事项均严格遵循内控制度执行，开展内部控制自我评价并聘请会计师事务所实施
内部控制审计，报告期内未发现内部控制存在重大缺陷。
                                       甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
□是 ?否
十二、公司报告期内对子公司的管理控制情况
                              整合中遇到的     已采取的解决
 公司名称      整合计划    整合进展                                解决进展     后续解决计划
                                问题         措施
不适用     不适用       不适用        不适用        不适用           不适用       不适用
对子公司的管理控制存在异常
□是 ?否
十三、内部控制评价报告或内部控制审计报告
内部控制评价报告全文披露日期      2026 年 04 月 24 日
内部控制评价报告全文披露索引      巨潮资讯网（http://www.cninfo.com.cn）
纳入评价范围单位资产总额占公司合
并财务报表资产总额的比例
纳入评价范围单位营业收入占公司合
并财务报表营业收入的比例
                              缺陷认定标准
        类别                      财务报告                        非财务报告
                    重大缺陷的迹象包括：①缺乏决策程             重大缺陷的迹象包括：①缺乏决策程
                    序；②决策程序导致重大失误；③违             序；②决策程序导致重大失误；③违
                    反国家法律法规并受到处罚；④重要             反国家法律法规并受到处罚；④重要
                    业务缺乏制度控制或制度体系失效；             业务缺乏制度控制或制度体系失效；
                    ⑤内部控制重大缺陷未得到整改。重             ⑤内部控制重大缺陷未得到整改。重
                    要缺陷的迹象包括：①决策程序存在             要缺陷的迹象包括：①决策程序存在
                    但不够完善；②决策程序导致出现一             但不够完善；②决策程序导致出现一
定性标准                般失误；③违反企业内部规章，形成             般失误；③违反企业内部规章，形成
                    较大损失；④重要业务制度或系统存             较大损失；④重要业务制度或系统存
                    在缺陷；⑤内部控制重要缺陷未得到             在缺陷；⑤内部控制重要缺陷未得到
                    整改。一般缺陷的迹象包括：①决策             整改。一般缺陷的迹象包括：①决策
                    程序效率不高；②违反内部规章，但             程序效率不高；②违反内部规章，但
                    未形成损失；③一般业务制度或系统             未形成损失；③一般业务制度或系统
                    存在缺陷；④一般缺陷未得到整改；             存在缺陷；④一般缺陷未得到整改；
                    ⑤存在其他缺陷                      ⑤存在其他缺陷
                    定量标准以营业收入、利润总额、资             定量标准以营业收入、利润总额、资
                    产总额、股东权益总额作为衡量指              产总额、股东权益总额作为衡量指
                    标。错报指标与缺陷等级如下：重大             标。错报指标与缺陷等级如下：重大
                    缺陷：①错报≥利润总额 500 万；②          缺陷：①错报≥利润总额 500 万；②
                    错报≥资产总额的 3%；③错报≥营业           错报≥资产总额的 3%；③错报≥营业
                    收入总额的 2%；④错报≥股东权益总           收入总额的 2%；④错报≥股东权益总
定量标准                额的 1%。重要缺陷：①利润总额 300         额的 1%。重要缺陷：①利润总额 300
                    万≤错报<利润总额 500 万；②资产总         万≤错报<利润总额 500 万；②资产总
                    额的 1%≤错报<资产总额的 3%；③营         额的 1%≤错报<资产总额的 3%；③营
                    业收入总额的 1%≤错报<营业收入总           业收入总额的 1%≤错报<营业收入总
                    额的 2%；④股东权益总额的 0.5%≤错        额的 2%；④股东权益总额的 0.5%≤错
                    报<股东权益总额的 1%。一般缺陷：           报<股东权益总额的 1%。一般缺陷：
                    ①错报<利润总额 300 万；②错报<资         ①错报<利润总额 300 万；②错报<资
                                 甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
                 产总额的 1%；③错报<营业收入总额           产总额的 1%；③错报<营业收入总额
                 的 1%；④错报<股东权益总额的             的 1%；④错报<股东权益总额的
财务报告重大缺陷数量（个）                                                      0
非财务报告重大缺陷数量（个）                                                     0
财务报告重要缺陷数量（个）                                                      0
非财务报告重要缺陷数量（个）                                                     0
?适用 □不适用
                  内部控制审计报告中的审议意见段
我们认为，贵公司按照《企业内部控制基本规范》和相关规定在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。
内控审计报告披露情况                 披露
内部控制审计报告全文披露日期             2026 年 04 月 24 日
内部控制审计报告全文披露索引             巨潮资讯网（http://www.cninfo.com.cn）
内控审计报告意见类型                 标准无保留意见
非财务报告是否存在重大缺陷              否
会计师事务所是否出具非标准意见的内部控制审计报告
□是 ?否
会计师事务所出具的内部控制审计报告与董事会的自我评价报告意见是否一致
?是 □否
报告期或上年度是否被出具内部控制非标准审计意见
□是 ?否
十四、上市公司治理专项行动自查问题整改情况
决策，控股股东、实际控制人及关联方，内部控制规范体系建设，信息披露与透明度，机构/境外投资
者等方面开展了详细自查，并已于 2021 年完成自查发现问题的整改。
  公司将持续按照《公司法》《证券法》《上市公司治理准则》《深圳证券交易所股票上市规则》
《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 1 号—主板上市公司规范运作》等法律法规和中国证监会、
深交所发布的有关公司治理规范性文件的要求，结合公司实际情况，推动各治理主体规范运作，全面提
升公司治理水平和可持续发展能力，依法维护全体股东利益。
十五、环境信息披露情况
上市公司及其主要子公司是否纳入环境信息依法披露企业名单
□是 ?否
十六、社会责任情况
  详见公司在巨潮资讯网披露的《公司 2025 年度环境、社会和公司治理（ESG）报告》。
                              甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
十七、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴的情况
  公司坚决履行社会责任，充分发挥工程咨询专业优势，开展规划咨询、技术帮扶、产业带动、公益
捐赠等一系列乡村振兴帮扶工作，助力帮扶村实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富
裕。全年直接投入帮扶资金 191.88 万元，实施各类帮扶项目 30 个，开展村民技能培训 527 人次，帮助
就近就地就业及劳务输出 487 人。因地制宜实施产业帮扶，坚持“技术赋能+产业培育+消费带动”多维
发力,培育村集体经济特色产业，组织高级农艺师等专家团队下沉一线，开展农业科普与种养殖技术咨
询；驻村队员扎根田间，将科学种植理念深度融入木耳栽培全过程，指导农户攻克菌种培育、温湿度调
控及病虫害防治等关键技术瓶颈，助推特色种植、生态养殖与乡村旅游融合发展，不断壮大村集体经济；
积极落实消费帮扶，优先采购并广泛推介帮扶村特色农产品，多渠道拓宽销路，切实以产业“造血”带
动村民稳定增收。聚焦“宜居宜业和美乡村”，深化技术帮扶,完成六峰镇规划及姜维大道、红崖沟旅
游、觉黄寺和龙峪沟风貌初设，助力新庄村仓储配送中心勘察设计;完成东石沟村篮球场修缮及官磊村
测绘调研，全方位支撑当地基础设施与公共服务提质升级。开展教育助学、医疗服务、政策宣传等活动，
为困难大学生发放助学金，组织专家义诊服务群众，切实解决群众急难愁盼问题。同时，扎实推进“结
对帮扶?爱心甘肃”工程建设，28 名党员干部结对关爱孤儿、特困户、重度残疾人 29 人次，全年联系
交流 139 次、实地走访探视 80 次，帮助落实民生保障政策 17 个，解决实际困难 14 个。以暖心行动传
递企业温度。选派 13 名优秀干部到帮扶村担任驻村第一书记及工作队员，扎根乡村开展帮扶工作,为帮
扶村培养乡村建设技术人才和基层治理人才，提升乡村自我发展能力。
                                      甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
                        第五节 重要事项
一、承诺事项履行情况
末尚未履行完毕的承诺事项
?适用 □不适用
 承诺事由       承诺方      承诺类型     承诺内容      承诺时间            承诺期限       履行情况
股改承诺                                                无          无
收购报告书或
权益变动报告                                              无          无
书中所作承诺
                             一、截至本承
                             诺函出具之
                             日，本企业及
                             本企业所控制
                             的其他企业
                             （以下简称：
                             本企业及相关
                             企业）目前均
                             未以任何形式
                             从事与上市公
                             司及其下属企
                             业、工程咨询
                             集团及其下属
                             企业的主营业
                             务构成或可能
                             构成直接或间
                             接竞争关系的
           甘肃省国有资                                              甘肃国投、三
                             业务或活动。
           产投资集团有   关于同业竞                                      毛集团不存在
                             二、本次交易
资产重组时所     限公司;兰州   争、关联交             2018 年 08 月              同业竞争和非
                             完成后，在本                 长期
作承诺        三毛纺织(集   易、资金占用            06 日                     经营性占用上
                             企业持有上市
           团)有限责任   方面的承诺                                      市公司资金的
                             公司股票期
           公司                                                  情形。
                             间，本企业及
                             相关企业不会
                             投资或新设任
                             何与上市公司
                             主要经营业务
                             构成同业竞争
                             关系的其他企
                             业，亦不会以
                             任何形式从事
                             与上市公司及
                             其下属企业目
                             前或今后从事
                             的主营业务构
                             成直接或间接
                             竞争的业务或
                             活动或给予该
                             等业务或活动
         甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
任何支持。
三、如本企业
及相关企业获
得的商业机会
与上市公司主
要经营业务发
生同业竞争或
可能发生同业
竞争的，本企
业将立即通知
上市公司，并
尽力促使该业
务机会按不劣
于提供给本企
业及相关企业
的条件优先提
供予上市公司
及其下属企
业，以避免与
上市公司形成
同业竞争或潜
在同业竞争，
并确保上市公
司及其他股东
合法权益不受
损害。四、上
市公司认定本
企业及相关企
业正在或将要
从事的业务与
上市公司及其
下属企业存在
同业竞争的，
本企业及相关
企业将采取包
括但不限于停
止经营产生竞
争的业务或注
销有关企业、
将产生竞争的
有关资产和业
务纳入上市公
司或者转让给
无关联关系第
三方等合法方
式，使本企业
及相关企业不
再从事与上市
公司及其下属
企业主营业务
相同或类似的
业务，以避免
同业竞争；如
本企业及相关
企业与上市公
司及其下属企
业因同业竞争
产生利益冲
         甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
突，则优先考
虑上市公司及
其下属企业的
利益。五、若
违反上述承诺
的，将立即采
取必要措施予
以纠正补救；
同时愿意承担
因未履行承诺
函所做的承诺
而给上市公司
造成的直接、
间接的经济损
失、索赔责任
及额外的费用
支出。1、不
利用自身上市
公司的股东地
位及重大影
响，谋求上市
公司在业务合
作等方面给予
本企业及其关
联方优于市场
第三方的权
利，或与上市
公司达成交易
的优先权利；
业及所关联方
非法占用上市
公司资金、资
产的行为，在
任何情况下，
不要求上市公
司违规向本企
业及所关联方
提供任何形式
的担保；3、
本企业及其关
联方将尽可能
避免和减少与
上市公司及其
控制的企业的
关联交易，对
于无法避免或
有合理理由存
在的关联交
易，本企业保
证：（1）督
促上市公司按
照《中华人民
共和国公司
法》、《深圳
证券交易所股
票上市规则》
等有关法律、
                            甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
                   法规、规范性
                   文件和上市公
                   司章程的规
                   定，履行关联
                   交易决策程序
                   及信息披露义
                   务，本企业将
                   严格履行关联
                   股东的回避表
                   决义务；
                   （2）遵循平
                   等互利、诚实
                   信用、等价有
                   偿、公平合理
                   的交易原则，
                   以市场公允价
                   格与上市公司
                   进行交易，不
                   利用该类交易
                   从事任何损害
                   上市公司利益
                   的行为。4、
                   若出现违反上
                   述承诺而损害
                   上市公司利益
                   的情形，本企
                   业将对前述行
                   为而给上市公
                   司造成的损失
                   向上市公司进
                   行赔偿。
首次公开发行
或再融资时所                                        无
作承诺
股权激励承诺                                        无
其他对公司中
小股东所作承                                        无
诺
其他承诺                                          无
承诺是否按时
           是
履行
及其原因做出说明
□适用 ?不适用
□适用 ?不适用
二、控股股东及其他关联方对上市公司的非经营性占用资金情况
□适用 ?不适用
                                                     甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
公司报告期不存在控股股东及其他关联方对上市公司的非经营性占用资金。
三、违规对外担保情况
□适用 ?不适用
公司报告期无违规对外担保情况。
四、董事会对最近一期“非标准审计报告”相关情况的说明
□适用 ?不适用
五、董事会、独立董事（如有）对会计师事务所本报告期“非标准审计报告”的说明
□适用 ?不适用
六、与上年度财务报告相比，会计政策、会计估计变更或重大会计差错更正的情况说明
?适用 □不适用
                                                                                        单位：元
                      上年度金额                               本年度金额
  会计科目                                                                               调整过程
               调整前               调整后               调整前               调整后
                                                                                   公司在 2025 年年
                                                                                   报编制时发现，
                                                                                   表部分会计处理
                                                                                   及财务报表披露
                                                                                   存在差错。为更
                                                                                   准确反映 2024 年
                                                                                   度的经营成果，
                                                                                   如实反映相关会
递延所得税资产     113,208,639.29    115,557,175.08   144,401,087.77    144,401,087.77    计科目列报，准
                                                                                   确反映成本、费
                                                                                   用情况，经公司
                                                                                   第八届董事会第
                                                                                   二十三次会议审
                                                                                   议批准，根据法
                                                                                   院判决结果计提
                                                                                   预计负债，同时
                                                                                   调增管理费用及
                                                                                   营业外支出。
非流动资产合计                                                                            同上
资产总计                                                                               同上
预计负债            500,900.75     16,157,806.03     17,213,135.93     17,213,135.93   同上
非流动负债合计     188,589,249.52    204,246,154.80    186,172,490.71    186,172,490.71   同上
负债合计                                                                               同上
未分配利润                                                                              同上
归属于母公司所    3,831,635,363.5   3,818,326,994.0   3,929,221,047.9   3,929,221,047.9
                                                                                   同上
有者权益合计                   8                 9                 1                 1
                                                        甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
所有者权益合计                                                                               同上
负债和所有者权    5,501,235,733.5   5,503,584,269.2   5,516,526,096.1      5,516,526,096.1
                                                                                      同上
益总计                      0                 9                 5                    5
营业总成本                                                                                 同上
管理费用        336,356,320.97    336,436,043.23    312,747,143.00       312,747,143.00   同上
营业利润        270,738,533.44    270,658,811.18    177,870,823.73       177,870,823.73   同上
营业外支出         6,493,895.35     22,071,078.37      7,027,036.47         7,027,036.47   同上
利润总额        270,984,846.38    255,327,941.10    179,279,276.08       179,279,276.08   同上
所得税费用        40,453,927.89     38,105,392.10     31,625,592.77        31,625,592.77   同上
净利润         230,530,918.49    217,222,549.00    147,653,683.31       147,653,683.31   同上
持续经营净利润
（净亏损以“-”    230,530,918.49    217,222,549.00       147,653,683.31   147,653,683.31    同上
号填列）
归属于母公司股
东的净利润（净
亏损以“-”号填
列）
综合收益总额      230,549,918.49    217,241,549.00       149,352,802.97   149,352,802.97    同上
归属于母公司所
有者的综合收益     230,243,357.86    216,934,988.37       150,672,781.50   150,672,781.50    同上
总额
基本每股收益               0.50              0.47                 0.32              0.32    同上
稀释每股收益               0.50              0.47                 0.32              0.32    同上
七、与上年度财务报告相比，合并报表范围发生变化的情况说明
?适用 □不适用
详见第八节“九 合并范围的变更”
八、聘任、解聘会计师事务所情况
现聘任的会计师事务所
境内会计师事务所名称                                     希格玛会计师事务所（特殊普通合伙）
境内会计师事务所报酬（万元）                                                                             78
境内会计师事务所审计服务的连续年限                              1
境内会计师事务所注册会计师姓名                                李强、林雪梅
境内会计师事务所注册会计师审计服务的连续年限                         1
当期是否改聘会计师事务所
?是 □否
是否在审计期间改聘会计师事务所
□是 ?否
更换会计师事务所是否履行审批程序
?是 □否
对改聘、变更会计师事务所情况的详细说明
  鉴于前任会计师事务所永拓会计师事务所（特殊普通合伙）已连续 7 年为公司提供审计服务。根据
财政部、国务院国资委、证监会《国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法》（财会〔2023〕4
                                               甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
号）的相关规定，为确保公司审计工作的独立性和客观性，结合公司经营发展需要以及对审计服务实际
需求，公司分别于 2025 年 12 月 8 日、2025 年 12 月 19 日召开第八届董事会第二十次会议、2025 年度
第四次临时股东会，审议通过《关于聘请公司 2025 年度审计机构的议案》，聘请希格玛会计师事务所
（特殊普通合伙）为公司 2025 年度审计机构，聘期一年，审计费用为 78 万元，由其承担 2025 年度财
务审计及内部控制审计工作。
聘请内部控制审计会计师事务所、财务顾问或保荐人情况
?适用 □不适用
  公司分别于 2025 年 12 月 8 日、2025 年 12 月 19 日召开第八届董事会第二十次会议、2025 年度第
四次临时股东会，审议通过《关于聘请公司 2025 年度审计机构的议案》，聘请希格玛会计师事务所
（特殊普通合伙）为公司 2025 年度审计机构，聘期一年，审计费用为 78 万元，由其承担 2025 年度财
务审计及内部控制审计工作。
九、年度报告披露后面临退市情况
□适用 ?不适用
十、破产重整相关事项
□适用 ?不适用
公司报告期未发生破产重整相关事项。
十一、重大诉讼、仲裁事项
?适用 □不适用
诉讼（仲                                       诉讼（仲       诉讼（仲
           涉案金额       是否形成预    诉讼（仲
裁）基本情                                     裁）审理结      裁）判决执         披露日期       披露索引
           （万元）        计负债     裁）进展
  况                                        果及影响       行情况
                              日，兰州市
                              城关区人民
                              法院做出判       一审判决被
                              决（2023）     告甘肃省城
原告兰州建
                              甘 0102 民    乡规划设计
投房地产开
                              初 3791      研究院有限
发有限公司
                              号；2.2024    公司赔偿原
诉被告中铁
                              年 11 月 30   告兰州建投
二十局集团                                                             2024 年 08
第六工程有                                                             月 23 日
                              划院不服该       有限公司经
限公司、城
                              判决上诉至       济损失
乡规划院建
                              兰州市中级       1725748
设工程合同
                              人民法院，       元，案件受
纠纷
                              二审未开        理费 10000
                              庭。3.2026    元；
                              年2月3
                              日，召开技
                              术专家论证
                              会。
原告甘肃陇                         1.2024 年    1.一审判决     2026 年 2 月   2024 年 04
中药业有限                         12 月 20 日   工程监理承      10 日、2 月     月 24 日
                                        甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
责任公司诉                白银市中院        担工程维修        11 日被执行
被告甘肃工                作出           费 1,230.38   228.74 万
程建设监理                （2022）甘      万元、鉴定        元。
有限公司建                04 民初 20     费 154.76
设工程合同                号一审判         万元，并承
纠纷                   决；2.甘肃       担案件受理
                     省高院于         费 6.97 万
                     月 27 日作      判决：驳回
                     出（2025）      上诉，维持
                     甘民终 63       原判。
                     号民事判
                     决。3.工程
                     监理向最高
                     法第六巡回
                     法庭提交再
                     审申请。
                     月 16 日，
                     最高人民法
                     院受理并立
                     案审查。
原告甘肃省                1.2025 年 7
建筑设计研                月向兰州新
究院有限公                区人民法院
司诉兰州新                申请立案；
区亚太工业   161.08   否   2.兰州新区       尚未判决         未执行                    定期报告
                                                          月 24 日
科技总部股                人民法院通
份有限公司                知 2026 年 4
建设工程设                月 14 日开
计合同纠纷                庭。
原告甘肃省
建筑设计研
究院有限公                1.2025 年 7
司诉兰州新                月向兰州新
区亚太工业                区人民法院
科技总部股                申请立案；
份有限公    496.22   否   2.兰州新区       尚未判决         未执行                    定期报告
                                                          月 24 日
司、兰州万                人民法院通
通房地产经                知 2026 年 4
营开发有限                月 14 日开
公司建设工                庭。
程设计合同
纠纷
原告兰州新                月 13 日兰
区职业教育                州新区人民
园区建设投                法院一审判
资发展有限                决（2024）
                                  城乡规划院
公司诉甘肃                甘 0191 民
                                  不承担责
第三建设集                初 57 号；                              2024 年 08
团有限公司                2.2025 年                             月 23 日
                                  判决城乡规
建设工程施                12 月 3 日，
                                  划院无责
工合同纠纷                原告提起上
                                  任。
（城乡规划                诉；3.2026
院为案外                 年 2 月 21
人）                   日，兰州市
                     中级人民法
                                           甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
                         院作出终审
                         判决
                         （(2025)甘
                                      决：被告向
                         月 24 日，
                                      原告支付工
                         兰州新区法
                                      程款
                         院作出
                         （2023）甘
                                      元，被告向
原告甘肃万                    0191 民初
                                      原告支付鉴
源岩土工程                    4521 号一审
                                      定费 1.5 万    2025 年 10
有限公司诉                    判决；
                                      元，承担案       月收到执行       2024 年 08
被告兰州乾      1,289.3   否   2.2025 年 7                                       定期报告
                                      件受理费        款 251.96    月 23 日
川置业有限                    月 11 日二
公司工程施                    审判决；
工合同纠纷                    3.2025 年
                                      被告向原告
                                      支付鉴定费
                         日，被告向
                         甘肃省高级
                                      元，其他维
                         人民法院申
                                      持一审判
                         请再审。
                                      决。
原告甘肃万                    1.2024 年 4
源岩土工程                    月 28 日西      一审判决被
有限公司诉                    安市碑林区        告向原告支
                                                  申请强制执
被告陕西省                    法院一审判        付履约保证                   2025 年 04
中广实业有                    决，2024 年     金 416 万元                月 24 日
限公司与建                    11 月 20 日    及迟延支付
设工程施工                    强制执行已        利息。
合同纠纷                     立案。
原告甘肃万
源岩土工程                    1.2024 年     一审判决被
有限公司诉                    11 月 4 日西    告向原告支
                                                  已终止执
被告陕西朴                    安市碑林区        付工程款                    2025 年 04
华实业有限                    人民法院作        209.36 万元               月 24 日
                                                  行财产。
公司建设工                    出一审判         及迟延支付
程施工合同                    决。           利息。
纠纷
十二、处罚及整改情况
□适用 ?不适用
公司报告期不存在处罚及整改情况。
十三、公司及其控股股东、实际控制人的诚信状况
?适用 □不适用
  公司及公司控股股东、实际控制人的诚信状况良好，不存在未履行法院生效判决、所负数额较大到
期未清偿债务等情况，不属于失信被执行人。
                                                       甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
十四、重大关联交易
?适用 □不适用
                                                        获批
                                       关联      占同                                可获
                         关联                             的交     是否     关联
关联           关联    关联           关联     交易      类交                                得的
       关联                交易                             易额     超过     交易                   披露        披露
交易           交易    交易           交易     金额      易金                                同类
       关系                定价                              度     获批     结算                   日期        索引
方            类型    内容           价格     （万      额的                                交易
                         原则                             （万     额度     方式
                                       元）      比例                                市价
                                                        元）
                                                                                                    巨潮
                                                                                                    资讯
     控股     接受           市场
     股东     关联           价格
陇菀                 房屋           10 元   205.5   100.0                 现金                    年 03     公告
     一致     方提           或参                             230   否                 无
公司                 租赁           /平         5      0%                 结算                    月 13     编
     行动     供的           照成
                                                                                           日        号：
     人      服务           本
合计                        --     --             --      230    --         --      --        --        --
大额销货退回的详细情况              不适用
按类别对本期将发生的日常关联
                         报告期内公司接受关联人提供的房屋租赁交易金额未超过董事会审议的年初预计日常
交易进行总金额预计的，在报告
                         关联交易总额。
期内的实际履行情况（如有）
交易价格与市场参考价格差异较
                         不适用
大的原因（如适用）
□适用 ?不适用
公司报告期未发生资产或股权收购、出售的关联交易。
?适用 □不适用
                                                              被投资企业            被投资企业         被投资企业
                        被投资企业     被投资企业        被投资企业
共同投资方       关联关系                                               的总资产             的净资产          的净利润
                         的名称      的主营业务        的注册资本
                                                               （万元）             （万元）          （万元）
                                 基于互联网
                                 的云平台服
                                 务、云应用
                                 服务、通信
                                 及信息业务
                    丝绸之路信        相关的智能
甘肃国投        控股股东    息港股份有        化系统集成         10 亿元          105,905.1         62,960.6          1,179.73
                    限公司          服务、大数
                                 据基础设施
                                 服务、数据
                                 处理和存储
                                 服务；计算
                                 机软硬件及
                                甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
                     信息传输、
                     通信设备的
                     技术开发、
                     咨询、转
                     让、推广服
                     务、信息技
                     术咨询服
                     务；科技企
                     业孵化服
                     务；互联网
                     信息服务、
                     互联网接入
                     服务，企业
                     管理咨询服
                     务；会议会
                     展策划及咨
                     询服务；文
                     化创意项目
                     开发；网上
                     商务信息咨
                     询及电子商
                     务；网上自
                     营和代理各
                     类商品和技
                     术的国内贸
                     易及进出口
                     贸易代理
被投资企业的重大在建项目
               无
的进展情况（如有）
□适用 ?不适用
公司报告期不存在关联债权债务往来。
□适用 ?不适用
公司与存在关联关系的财务公司与关联方之间不存在存款、贷款、授信或其他金融业务。
□适用 ?不适用
公司控股的财务公司与关联方之间不存在存款、贷款、授信或其他金融业务。
?适用 □不适用
镍合金线棒材厂房等设施更新改造安全提升项目 EPC 总承包合同》。截至 2025 年 12 月 31 日，该项目
整体施工进度达 95%，确认营业收入 2,432.50 万元。
重大关联交易临时报告披露网站相关查询
                                                  甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
      临时公告名称                           临时公告披露日期               临时公告披露网站名称
甘肃工程咨询集团股份有限公司关于
下属子公司与关联方签订 EPC 总承包           2025 年 04 月 24 日           巨潮资讯网
项目合同暨关联交易的公告
十五、重大合同及其履行情况
（1） 托管情况
?适用 □不适用
托管情况说明
  公司与控股股东甘肃国投签署《托管协议》，将陇菀公司委托公司经营管理，委托管理费用为陇菀
公司年度分红的 30%。上述事项经公司 2022 年 4 月 19 日第七届董事会第三十次会议、第七届监事会第
二十四次会议审议通过。详见公司在巨潮资讯网上披露的《甘肃工程咨询集团股份有限公司关于签署甘
肃陇菀物产有限公司托管协议暨关联交易公告》（公告编号：2022-025）。
为公司带来的损益达到公司报告期利润总额 10%以上的项目
□适用 ?不适用
公司报告期不存在为公司带来的损益达到公司报告期利润总额 10%以上的托管项目。
（2） 承包情况
□适用 ?不适用
公司报告期不存在承包情况。
（3） 租赁情况
□适用 ?不适用
公司报告期不存在租赁情况。
?适用 □不适用
                                                                           单位：万元
                        公司及其子公司对外担保情况（不包括对子公司的担保）
      担保额                                               反担保
                                                  担保物                       是否为
担保对   度相关       担保额      实际发      实际担       担保类          情况          是否履
                                                   （如         担保期           关联方
象名称   公告披        度       生日期      保金额        型           （如          行完毕
                                                   有）                        担保
      露日期                                                有）
                                    公司对子公司的担保情况
      担保额                                               反担保
                                                  担保物                       是否为
担保对   度相关       担保额      实际发      实际担       担保类          情况          是否履
                                                   （如         担保期           关联方
象名称   公告披        度       生日期      保金额        型           （如          行完毕
                                                   有）                        担保
      露日期                                                有）
甘肃省   2020 年            2020 年    3,495.5   连带责
水利水   04 月 30           10 月 19         7   任保证
                                                    甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
电勘测   日                  日
设计研
究院有
限责任
公司
甘肃省
水利水
电勘测   2025 年             2025 年
                                              连带责
设计研   05 月 28    16.83   10 月 24      16.83                     1年    否     否
                                              任保证
究院有   日                  日
限责任
公司
甘肃省
交通工   2025 年             2025 年
                                              连带责
程建设   05 月 28   859.77   09 月 26     859.77                     2年    否     否
                                              任保证
监理有   日                  日
限公司
甘肃省
建筑设   2025 年             2025 年
                                              连带责
计研究   05 月 28   216.18   10 月 24     216.18                     1年    否     否
                                              任保证
院有限   日                  日
公司
兰州时
代建筑
艺术装                                           连带责
饰工程                                           任保证
      日                  日
有限公
司
甘肃工
程建设                                           连带责
监理有                                           任保证
      日                  日
限公司
甘肃建
研岩土                                           连带责
工程有                                           任保证
      日                  日
限公司
报告期内审批对子                             报告期内对子公司
公司担保额度合计                  58,600     担保实际发生额合                               1,555.44
（B1）                                 计（B2）
报告期末已审批的                             报告期末对子公司
对子公司担保额度                  13,000     实际担保余额合计                               4,730.58
合计（B3）                               （B4）
                                     子公司对子公司的担保情况
      担保额                                                 反担保
                                                    担保物                      是否为
担保对   度相关       担保额      实际发         实际担      担保类          情况         是否履
                                                     （如         担保期          关联方
象名称   公告披        度       生日期         保金额       型           （如         行完毕
                                                     有）                       担保
      露日期                                                  有）
甘肃华
顺交通
科技咨                                           连带责
询有限                                           任保证
      日                  日
责任公
司
报告期内审批对子                             报告期内对子公司
公司担保额度合计                     2,000   担保实际发生额合                                157.36
（C1）                                 计（C2）
                                          甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
报告期末已审批的                     报告期末对子公司
对子公司担保额度             1,000   实际担保余额合计                           310.21
合计（C3）                       （C4）
                         公司担保总额（即前三大项的合计）
报告期内审批担保                     报告期内担保实际
额度合计                60,600   发生额合计                              1,712.8
（A1+B1+C1）                   （A2+B2+C2）
报告期末已审批的                     报告期末实际担保
担保额度合计              14,000   余额合计                              5,040.79
（A3+B3+C3）                   （A4+B4+C4）
全部担保余额（即 A4+B4+C4）占公司净资
产的比例
其中：
为股东、实际控制人及其关联方提供担保
的余额（D）
直接或间接为资产负债率超过 70%的被担
保对象提供的债务担保余额（E）
担保总额超过净资产 50%部分的金额（F）                                                 0
上述三项担保金额合计（D+E+F）                                                     0
对未到期担保合同，报告期内发生担保责
任或有证据表明有可能承担连带清偿责任           无
的情况说明（如有）
违反规定程序对外提供担保的说明（如
                             无
有）
采用复合方式担保的具体情况说明
无
（1） 委托理财情况
□适用 ?不适用
公司报告期不存在委托理财。
（2） 委托贷款情况
□适用 ?不适用
公司报告期不存在委托贷款。
□适用 ?不适用
公司报告期不存在其他重大合同。
十六、募集资金使用情况
?适用 □不适用
                                                                     甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
?适用 □不适用
                                                                                                                   单位：万元
                                                             报告
                                                             期末
                                                                       报告              累计
                                                     已累      募集                 累计                             尚未
                                           本期                          期内              变更                            闲置
                                                     计使      资金                 变更                 尚未          使用
                                 募集        已使                          变更              用途                            两年
              证券      募集                             用募      使用                 用途                 使用          募集
募集      募集                       资金        用募                          用途              的募                            以上
              上市      资金                             集资      比例                 的募                 募集          资金
年份      方式                       净额        集资                          的募              集资                            募集
              日期      总额                             金总      （3）                集资                 资金          用途
                                 （1）       金总                          集资              金总                            资金
                                                      额       =                 金总                 总额          及去
                                            额                          金总              额比                            金额
                                                     （2）     （2）                额                              向
                                                                        额              例
                                                              /
                                                             （1）
       向特                                                                                                      在募
       定对                                                                                                      集资
              年 11   76,00       75,12     1,370     15,46   20.58                                 62,15             59,61
              月 30       0           5       .39      2.75       %                                  0.93              5.98
       行股                                                                                                      户储
              日
       票                                                                                                       存
合计      --     --                                                        0       0     0.00%                   --
募集资金总体使用情况说明：
  截至 2025 年 12 月 31 日，公司实际投入相关项目的募集资金款项共计人民币 15,508.84 万元，尚
未使用募集资金总额为 62,150.93 万元，均存放于募集资金专户。
?适用 □不适用
                                                                                                                   单位：万元
                             是否                                          截至
              承诺                                                                 项目                 截止               项目
                             已变                                  截至      期末
              投资                         募集     调整                               达到      本报         报告               可行
                             更项                           本报     期末      投资                                    是否
融资     证券     项目                         资金     后投                               预定      告期         期末               性是
                     项目      目                            告期     累计      进度                                    达到
项目     上市     和超                         承诺     资总                               可使      实现         累计               否发
                     性质      (含                           投入     投入       (3)                                  预计
名称     日期     募资                         投资      额                               用状      的效         实现               生重
                             部分                           金额     金额        ＝                                   效益
              金投                         总额     (1)                              态日       益         的效               大变
                             变                                   (2)     (2)/
               向                                                                  期                  益                化
                             更)                                           (1)
承诺投资项目
工程            工程
检测            检测                                                 15,4
       年 11          生产                  30,1      30,1   1,37           59.7   年 05     275.        275.
中心            中心             否                                   62.7                                          是     否
       月 30          建设                    00        00   0.39             4%   月 31        2           2
建设            建设                                                    5
       日                                                                        日
项目            项目
全过            全过
程工            程工
程咨     2023   程咨
询服     年 11   询服     生产                  15,9      15,9                  0.00                                  不适
                             否                               0       0                         0           0         否
务能     月 30   务能     建设                    00        00                     %                                  用
力提     日      力提
升项            升项
目             目
                                                   甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
综合          综合
管           管
理、          理、
研发          研发
     年 11         生产        30,0   30,0                 0.00                          不适
及信          及信         否                    0      0                     0        0        否
     月 30         建设          00     00                    %                          用
息化          息化
     日
能力          能力
提升          提升
项目          项目
承诺投资项目小计               --                        62.7   --     --                     --   --
超募资金投向
                  生产                                    0.00                          不适
无           无          否      0      0      0      0                     0        0        否
                  建设                                       %                          用
归还银行贷款（如有）             --     0      0      0      0           --   --       --       --   --
                                                           %
补充流动资金（如有）             --     0      0      0      0           --   --       --       --   --
                                                           %
超募资金投向小计               --     0      0      0      0    --     --        0        0   --   --
合计                     --                        62.7   --     --                     --   --
分项目说明
未达到计划       公司于 2025 年 4 月 22 日召开第八届董事会第十二次会议和第八届监事会第九次会议，审议通过了《关
进度、预计       于部分募集资金投资项目重新论证并暂缓实施的议案》，对“全过程工程咨询服务能力提升项目”与
收益的情况       “综合管理、研发及信息化能力提升项目”进行了重新论证。根据公司对目前市场环境及未来行业形势
和原因（含       的研判，认为上述项目在当前市场环境下的投资回报可能无法达到预期水平，本着审慎使用募集资金的
“是否达到       原则及对全体投资者高度负责的态度，公司经研究决定暂缓实施上述募投项目。后续公司将结合长远发
预计效益”       展需求和战略规划，根据市场情况及自身实际状况决定是否继续实施上述项目，同时也密切关注行业政
选择“不适       策及市场环境变化，对该募集资金投资进行适时安排。后续如涉及募集资金投资项目调整，公司将及时
用”的原        履行审议程序和信息披露义务。
因）
项目可行性
发生重大变
            无
化的情况说
明
超募资金的
金额、用途
            不适用
及使用进展
情况
存在擅自变
更募集资金
用途、违规       不适用
占用募集资
金的情形
募集资金投
资项目实施
            不适用
地点变更情
况
募集资金投
资项目实施
            不适用
方式调整情
况
募集资金投       不适用
                                   甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
资项目先期
投入及置换
情况
用闲置募集
资金暂时补
        不适用
充流动资金
情况
项目实施出
现募集资金
        不适用
结余的金额
及原因
尚未使用的
        截至 2025 年 12 月 31 日，剩余尚未使用的募集资金均存放于募集资金专户中，并将继续用于募投项
募集资金用
        目。
途及去向
募集资金使
用及披露中   注：计算工程检测中心建设项目截至期末投入进度时已剔除项目投资构成中尚未使用的铺底流动资金因
存在的问题   素影响。
或其他情况
□适用 ?不适用
公司报告期不存在募集资金变更项目情况。
?适用 □不适用
   会计师事务所认为：公司 2025 年度专项报告在所有重大方面按照《上市公司募集资金监管规则》
和深圳证券交易所发布的《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 1 号——主板上市公司规范运作》
等有关规定编制。
   保荐机构认为：公司 2025 年度募集资金存放与使用情况符合《证券发行上市保荐业务管理办法
（2025 修正）》《上市公司募集资金监管规则》《深圳证券交易所股票上市规则（2025 年修订）》
《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 1 号——主板上市公司规范运作（2025 年修订）》和《甘
肃工程咨询集团股份有限公司募集资金使用管理办法》等相关规定要求，对募集资金进行了专户存储和
专项使用，并及时履行了相关信息披露义务，募集资金具体使用情况与公司已披露情况一致，不存在变
相改变募集资金用途和损害股东利益的情况，不存在违规使用募集资金的情形，公司募集资金使用不存
在违反国家反洗钱相关法律法规的情形。
   综上，保荐机构对公司 2025 年度募集资金存放与使用情况无异议。
十七、其他重大事项的说明
?适用 □不适用
序号                公告标题                    公告日期
   国泰君安关于甘肃工程咨询集团股份有限公司使用暂时闲置募集资金进行现金
   管理的核查意见
                                甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
     赎回的公告
     甘肃工程咨询集团股份有限公司关于使用暂时闲置募集资金进行现金管理的公
     告
     甘肃工程咨询集团股份有限公司监事会关于使用暂时闲置募集资金进行现金管
     理事宜的审核意见
     国泰君安证券股份有限公司关于甘肃工程咨询集团股份有限公司 2024 年度持续
     督导培训情况报告
     甘肃工程咨询集团股份有限公司关于子公司放弃参股公司股权优先购买权的公
     告
     甘肃工程咨询集团股份有限公司关于使用暂时闲置募集资金进行现金管理的进
     展公告
     上海中联(兰州)律师事务所关于甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年度第一
     次临时股东大会的律师见证法律意见书
     上海中联(兰州)律师事务所关于甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年度第二
     次临时股东大会的律师见证法律意见书
     甘肃工程咨询集团股份有限公司董事会审计委员会对会计师事务所审计公司
                             甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
   国泰海通关于甘肃工程咨询集团股份有限公司 2024 年度内部控制评价报告的核
   查意见
   甘肃工程咨询集团股份有限公司公司董事、监事、高级管理人员 2024 年度薪酬
   确认及 2025 年度薪酬方案的公告
   甘肃工程咨询集团股份有限公司监事会对《2024 年年度报告及摘要》等相关事
   项的审核意见
   甘肃工程咨询集团股份有限公司关于下属子公司与关联方签订 EPC 总承包项目
   合同暨关联交易的公告
   国泰海通关于甘肃工程咨询集团股份有限公司部分募集资金投资项目重新论证
   并暂缓实施的核查意见
   甘肃工程咨询集团股份有限公司关于部分募集资金投资项目重新论证并暂缓实
   施的公告
   国泰海通关于甘肃工程咨询集团股份有限公司 2024 年度募集资金存放与使用情
   况的专项核查意见
   国泰海通关于甘肃工程咨询集团股份有限公司 2024 年度持续督导定期现场检查
   报告
   国泰海通关于甘肃工程咨询集团股份有限公司向特定对象发行股票之保荐总结
   报告书
                                甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
      东会的律师见证法律意见书
      甘肃工程咨询集团股份有限公司关于使用暂时闲置募集资金进行现金管理到期
      赎回的公告
      甘肃工程咨询集团股份有限公司关于开立募集资金现金管理专用结算账户并使
      用部分闲置募集资金进行现金管理的进展公告
      甘肃工程咨询集团股份有限公司关于新疆分公司完成工商注册登记并取得营业
      执照的公告
      甘肃工程咨询集团股份有限公司监事会对《公司 2025 年半年度报告》的审核意
      见
      甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年半年度募集资金存放与使用情况的专项
      报告
      甘肃工程咨询集团股份有限公司关于使用暂时闲置募集资金进行现金管理的进
      展公告
                              甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
    甘肃工程咨询集团股份有限公司董事和高级管理人员所持公司股份及其变动管
    理制度
    甘肃工程咨询集团股份有限公司关于独立董事辞职及提名独立董事候选人的公
    告
    甘肃工程咨询集团股份有限公司控股股东、实际控制人行为规范及信息问询制
    度
    甘肃工程咨询集团股份有限公司关于使用暂时闲置募集资金进行现金管理的进
    展公告
    上海中联(兰州)律师事务所关于甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年度第三
    次临时股东会的律师见证法律意见书
    甘肃工程咨询集团股份有限公司关于使用暂时闲置募集资金进行现金管理的进
    展公告
    甘肃工程咨询集团股份有限公司关于使用暂时闲置募集资金进行现金管理的进
    展公告
    甘肃工程咨询集团股份有限公司关于独立董事辞职及提名独立董事候选人的公
    告
                                 甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
   展公告
    甘肃工程咨询集团股份有限公司关于 2025 年第四次临时股东会增加临时提案暨
    股东会补充通知的公告
    甘肃工程咨询集团股份有限公司关于全资子公司拟以吸收合并方式注销下属全
    资子公司的公告
    上海中联(兰州)律师事务所关于甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年度第四
    次临时股东会的律师见证法律意见书
十八、公司子公司重大事项
?适用 □不适用
全资子公司的议案》，详见公司在巨潮资讯网披露的《甘肃工程咨询集团股份有限公司关于全资子公司拟以吸收合并方
式注销下属全资子公司的公告》（公告编号：2025-082）。
                                           甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
                            第六节 股份变动及股东情况
一、股份变动情况
                                                                              单位：股
            本次变动前                  本次变动增减（＋，－）                         本次变动后
                                        公积金转
         数量        比例       发行新股   送股          其他        小计         数量         比例
                                         股
一、有限
售条件股     40,552     0.01%                      15,895     15,895    56,447      0.01%
份
家持股
有法人持
股
他内资持     40,552     0.01%                      15,895     15,895    56,447      0.01%
股
  其
中：境内
法人持股
  境内
自然人持     40,552     0.01%                      15,895     15,895    56,447      0.01%
股
资持股
  其
中：境外
法人持股
  境外
自然人持
股
二、无限
售条件股               99.99%                      -15,895   -15,895               99.99%
份
民币普通               99.99%                      -15,895   -15,895               99.99%
股
内上市的
外资股
外上市的
外资股
                                                          甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
他
三、股份       464,829,                                                           464,829,
总数              452                                                                452
股份变动的原因
□适用 ?不适用
股份变动的批准情况
□适用 ?不适用
股份变动的过户情况
□适用 ?不适用
股份变动对最近一年和最近一期基本每股收益和稀释每股收益、归属于公司普通股股东的每股净资产等财务指标的影响
□适用 ?不适用
公司认为必要或证券监管机构要求披露的其他内容
□适用 ?不适用
?适用 □不适用
                                                                                         单位：股
                                  本期增加限售       本期解除限售
    股东名称       期初限售股数                                     期末限售股数        限售原因        解除限售日期
                                    股数           股数
                                                                       监事、高管任      任期届满 6 个
境内自然人                   40,552       15,895           0       56,447
                                                                       期限售         月后
合计                      40,552       15,895           0       56,447     --              --
二、证券发行与上市情况
□适用 ?不适用
□适用 ?不适用
□适用 ?不适用
三、股东和实际控制人情况
                                                                                         单位：股
报告期末                     年度报告                  报告期末               年度报告披露日前上一
普通股股           29,101    披露日前         24,181   表决权恢           0   月末表决权恢复的优先                  0
东总数                      上一月末                  复的优先               股股东总数（如有）
                                                     甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
                普通股股                     股股东总                （参见注 8）
                东总数                      数（如
                                         有）（参
                                         见注 8）
               持股 5%以上的股东或前 10 名股东持股情况（不含通过转融通出借股份）
                                         报告期内        持有有限    持有无限        质押、标记或冻结情况
                             报告期末
股东名称    股东性质     持股比例                    增减变动        售条件的    售条件的
                             持股数量                                        股份状态      数量
                                          情况         股份数量    股份数量
甘肃省国
有资产投                         205,306,7                       205,306,7
        国有法人        44.17%               0               0               不适用             0
资集团有                             75.00                           75.00
限公司
嘉兴聚力
贰号股权
        境内非国                 15,202,76                       15,202,76
投资合伙                 3.27%               0               0               不适用             0
        有法人                       8.00                            8.00
企业（有
限合伙）
甘肃省水
务投资集                         12,883,09                       12,883,09
        国有法人         2.77%               0               0               不适用             0
团有限公                              4.00                            4.00
司
甘肃兴陇
资本管理    国有法人         1.23%               0               0               不适用             0
                                   .00                             .00
有限公司
        境外自然                 2,331,003                       2,331,003
吴晓纯                  0.50%               0               0               不适用             0
        人                          .00                             .00
        境内自然                 1,781,300                       1,781,300
#车书良                 0.38%               275,900.0       0               不适用             0
        人                          .00                             .00
        境内自然                 1,620,200   1,620,200           1,620,200
#朱家珍                 0.35%                               0               不适用             0
        人                          .00   .00                       .00
        境内自然                 1,470,000                       1,470,000
奇鹏                   0.32%               536,000.0       0               不适用             0
        人                          .00                             .00
        境内自然                 1,450,500                       1,450,500
#沈智瑜                 0.31%               163,400         0               不适用             0
        人                          .00                             .00
        境内自然                 1,264,700   1,264,700           1,264,700
#都成洪                 0.27%                               0               不适用             0
        人                          .00   .00                       .00
战略投资者或一般法人
因配售新股成为前 10 名
                无
股东的情况（如有）
（参见注 3）
上述股东关联关系或一      甘肃省国有资产投资集团有限公司系甘肃兴陇资本管理有限公司的控股股东，双方因此构成
致行动的说明          一致行动人。未知前 10 名其他股东是否有关联关系。
上述股东涉及委托/受托
表决权、放弃表决权情      无
况的说明
前 10 名股东中存在回购
专户的特别说明（如       无
有）（参见注 10）
             前 10 名无限售条件股东持股情况（不含通过转融通出借股份、高管锁定股）
                                                                               股份种类
      股东名称                    报告期末持有无限售条件股份数量
                                                                         股份种类      数量
甘肃省国有资产投资集                                              205,306,775.00   人民币普    205,306,7
                                                   甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
团有限公司                                                                     通股         75.00
嘉兴聚力贰号股权投资                                                                人民币普   15,202,76
合伙企业（有限合伙）                                                                通股          8.00
甘肃省水务投资集团有                                                                人民币普   12,883,09
限公司                                                                       通股          4.00
甘肃兴陇资本管理有限                                                                人民币普   5,698,488
公司                                                                        通股           .00
                                                                          人民币普   2,331,003
吴晓纯                                                      2,331,003.00
                                                                          通股           .00
                                                                          人民币普   1,781,300
#车书良                                                     1,781,300.00
                                                                          通股           .00
                                                                          人民币普   1,620,200
#朱家珍                                                     1,620,200.00
                                                                          通股           .00
                                                                          人民币普   1,470,000
奇鹏                                                       1,470,000.00
                                                                          通股           .00
                                                                          人民币普   1,450,500
#沈智瑜                                                     1,450,500.00
                                                                          通股           .00
                                                                          人民币普   1,264,700
#都成洪                                                     1,264,700.00
                                                                          通股           .00
前 10 名无限售流通股股
东之间，以及前 10 名无
                 甘肃省国有资产投资集团有限公司系甘肃兴陇资本管理有限公司的控股股东，双方因此构成
限售流通股股东和前 10
                 一致行动人。未知前 10 名其他股东是否有关联关系。
名股东之间关联关系或
一致行动的说明
前 10 名普通股股东参与    车书良通过信用证券账户持股 1,781,300.00 股；朱家珍通过信用证券账户持股
融资融券业务情况说明       1,620,200.00 股；沈智瑜通过信用证券账户持股 1,450,500.00 股；都成洪通过信用证券账
（如有）（参见注 4）      户持股 1,264,700.00 股。
持股 5%以上股东、前 10 名股东及前 10 名无限售流通股股东参与转融通业务出借股份情况
□适用 ?不适用
前 10 名股东及前 10 名无限售流通股股东因转融通出借/归还原因导致较上期发生变化
□适用 ?不适用
公司前 10 名普通股股东、前 10 名无限售条件普通股股东在报告期内是否进行约定购回交易
□是 ?否
公司前 10 名普通股股东、前 10 名无限售条件普通股股东在报告期内未进行约定购回交易。
控股股东性质：地方国有控股
控股股东类型：法人
                法定代表人/单位负责
  控股股东名称                             成立日期               组织机构代码              主要经营业务
                    人
甘肃省国有资产投资
                成广平             2007 年 11 月 23 日     916200006654372581    国有资本股权管理
集团有限公司
                陇神戎发 300534.SZ 直接及间接持有 37.49%；长城电工 600192.SH 间接持有 39.53%；佛慈制
                药 002644.SZ 直接及间接持有 62.43%；甘肃能源 000791.SZ 间接持有 63.23%；莫高股份
控股股东报告期内控
股和参股的其他境内
                接持有 37.17%；甘肃银行 02139.HK 直接及间接持有 23.41%；金川国际 02362.HK 间接持有
外上市公司的股权情
况
                行 001227.SZ 直接及间接持有 4.92%；众兴菌业 002772.SZ 间接持有 1.40%；兰石重装
控股股东报告期内变更
                                             甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
□适用 ?不适用
公司报告期控股股东未发生变更。
实际控制人性质：地方国资管理机构
实际控制人类型：法人
             法定代表人/单位负责
 实际控制人名称                       成立日期               组织机构代码             主要经营业务
                 人
甘肃省人民政府国有
             吴万华          2004 年 03 月 01 日     11620000739610982J   国有资产管理
资产监督管理委员会
             直接或间接持有兰石重装（603169）、酒钢宏兴（600307）、甘肃能化（000552）、长城电工
实际控制人报告期内
             （600192）、莫高股份（600543）、亚盛集团（600108）、甘肃能源（000791）、陇神戎发
控制的其他境内外上
             （300534）、佛慈制药（002644）、庄园牧场（002910）、敦煌种业（600354）、金川国际
市公司的股权情况
             (02362.HK)等公司股权，为实际控制人。
实际控制人报告期内变更
□适用 ?不适用
公司报告期实际控制人未发生变更。
公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图
实际控制人通过信托或其他资产管理方式控制公司
□适用 ?不适用
□适用 ?不适用
□适用 ?不适用
□适用 ?不适用
                          甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
四、股份回购在报告期的具体实施情况
股份回购的实施进展情况
□适用 ?不适用
采用集中竞价交易方式减持回购股份的实施进展情况
□适用 ?不适用
五、优先股相关情况
□适用 ?不适用
报告期公司不存在优先股。
                  甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
           第七节 债券相关情况
□适用 ?不适用
                                       甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
                        第八节 财务报告
一、审计报告
审计意见类型                           标准的无保留意见
审计报告签署日期                         2026 年 04 月 22 日
审计机构名称                           希格玛会计师事务所（特殊普通合伙）
审计报告文号                           希会审字(2026)2411 号
注册会计师姓名                          李强、林雪梅
                             审计报告正文
                          审 计 报 告
                                                     希会审字(2026)2411 号
甘肃工程咨询集团股份有限公司全体股东：
     一、审计意见
     我们审计了甘肃工程咨询集团股份有限公司（以下简称贵公司）财务报表，包括 2025 年 12 月 31 日的合并及母公
司资产负债表，2025 年度的合并及母公司利润表、合并及母公司现金流量表、合并及母公司股东权益变动表以及相关财
务报表附注。
     我们认为，后附的财务报表在所有重大方面按照企业会计准则的规定编制，公允反映了贵公司 2025 年 12 月 31 日
的合并及母公司财务状况以及 2025 年度的合并及母公司经营成果和现金流量。
     二、形成审计意见的基础
     我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。审计报告的“注册会计师对财务报表审计的责任”部
分进一步阐述了我们在这些准则下的责任。按照《中国注册会计师独立性准则第 1 号——财务报表审计和审阅业务对独
立性的要求》和中国注册会计师职业道德守则，我们独立于贵公司，并履行了职业道德方面的其他责任。我们在审计中
遵循了对公众利益实体审计的独立性要求。我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基
础。
     三、关键审计事项
     关键审计事项是我们根据职业判断，认为对本期财务报表审计最为重要的事项。这些事项的应对以对财务报表整
体进行审计并形成审计意见为背景，我们不对这些事项单独发表意见。
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    （一）应收账款坏账准备的计提
    如财务报表附注“四、重要会计政策及会计估计（十一）”所述会计政策以及“六、合并财务报表项目注释（三）
应 收 账 款 ” 所 述 ， 截 至 2025 年 12 月 31 日 ， 贵 公 司 应 收 账 款 期 末 余 额 为 2,190,133,066.11 元 ， 坏 账 准 备 为
    贵公司管理层以预期信用损失为基础，对以摊余成本计量的应收账款进行减值测试并确认坏账准备。对于应收账
款的可收回性进行评估并进行减值测试涉及管理层的重大会计估计和判断，由于应收账款金额重大且管理层的估计和判
断具有不确定性，因此我们将应收账款坏账准备的计提作为关键审计事项。
    针对应收账款坏账准备的计提，我们执行的主要程序包括：
    （1）对贵公司应收账款管理的相关内部控制制度进行了了解和测试；
    （2）了解管理层预期信用损失的评估方法，检查管理层形成有关判断所使用的信息，以评价管理层对合同现金流
特征以及预期信用损失率判断的合理性；
    （3）关注应收账款期后回款情况，将账面记录与相关银行对账单进行核对，以验证管理层相关估计的合理性；
    （4）复核贵公司应收账款坏账准备会计估计的合理性，包括确定应收账款组合金额重大的判断依据、单独计提坏
账准备的判断等；
    （5）获取贵公司坏账准备计提表，检查计提方法是否按照会计政策执行，重新计算坏账准备计提金额是否准确；
    （6）分析贵公司应收账款账龄和客户信誉情况，并执行应收账款的函证程序和替代测试程序，评价应收账款坏账
准备计提的合理性；
    （7）检查与应收账款坏账准备相关的信息是否已在财务报表中恰当列报。
    （二）收入确认
    如财务报表附注“四、重要会计政策及会计估计（二十五）”所述会计政策以及“六、合并财务报表项目注释之
（四十一）营业收入和营业成本”所述，2025 年度贵公司实现营业收入 2,059,226,516.81 元。由于收入是衡量贵公司
的关键业绩指标之一，且根据合同条款和业务安排，在识别履约义务及确定是在某一时间段内还是某一时点完成履约义
务涉及管理层判断，存在管理层提前或推迟收入确认的风险，因此我们将收入确认作为关键审计事项。
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  针对收入确认，我们执行的主要程序包括：
  （1）了解和评价管理层与收入确认相关的关键内部控制的设计和运行是否有效，并测试关键控制执行的有效性；
  （2）通过访谈管理层，了解和评估管理层确定履约进度方法的合理性，评价收入确认政策是否恰当并一贯执行；
  （3）对收入执行分析性程序，判断营业收入和毛利率变动的合理性。包括：收入、毛利率变化情况分析，本期收
入、毛利率与上期比较等分析性程序；
  （4）选取样本检查项目业务合同、项目的交付验收等外部证据，确定履约进度的合理性和真实性；
  （5）选取重要项目，对收入确认金额进行函证，对未回函的执行替代测试，确认相关收入确认的真实性和完整性；
  （6）针对资产负债表日前后确认的销售收入进行截止性测试，以确认收入是否记录在恰当的期间。
   四、其他信息
  贵公司管理层（以下简称管理层）对其他信息负责。其他信息包括贵公司 2025 年年度报告中涵盖的信息，但不包
括财务报表和我们的审计报告。
  我们对财务报表发表的审计意见不涵盖其他信息，我们也不对其他信息发表任何形式的鉴证结论。
  结合我们对财务报表的审计，我们的责任是阅读其他信息，在此过程中，考虑其他信息是否与财务报表或我们在
审计过程中了解到的情况存在重大不一致或者似乎存在重大错报。
  基于我们已执行的工作，如果我们确定其他信息存在重大错报，我们应当报告该事实。在这方面，我们无任何事
项需要报告。
   五、管理层和治理层对财务报表的责任
  贵公司管理层负责按照企业会计准则的规定编制财务报表，使其实现公允反映，并设计、执行和维护必要的内部
控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。
  在编制财务报表时，管理层负责评估贵公司的持续经营能力，披露与持续经营相关的事项（如适用），并运用持
续经营假设，除非管理层计划清算贵公司、终止运营或别无其他现实的选择。
  治理层负责监督贵公司的财务报告过程。
   六、注册会计师对财务报表审计的责任
  我们的目标是对财务报表整体是否不存在由于舞弊或错误导致的重大错报获取合理保证，并出具包含审计意见的
审计报告。合理保证是高水平的保证，但并不能保证按照审计准则执行的审计在某一重大错报存在时总能发现。错报可
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能由于舞弊或错误导致，如果合理预期错报单独或汇总起来可能影响财务报表使用者依据财务报表作出的经济决策，则
通常认为错报是重大的。
  在按照审计准则执行审计工作的过程中，我们运用职业判断，并保持职业怀疑。同时，我们也执行以下工作：
  （一）识别和评估由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险，设计和实施审计程序以应对这些风险，并获取
充分、适当的审计证据，作为发表审计意见的基础。由于舞弊可能涉及串通、伪造、故意遗漏、虚假陈述或凌驾于内部
控制之上，未能发现由于舞弊导致的重大错报的风险高于未能发现由于错误导致的重大错报的风险。
  （二）了解与审计相关的内部控制，以设计恰当的审计程序。
  （三）评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计及相关披露的合理性。
  （四）对管理层使用持续经营假设的恰当性得出结论。同时，根据获取的审计证据，就可能导致对贵公司持续经
营能力产生重大疑虑的事项或情况是否存在重大不确定性得出结论。如果我们得出结论认为存在重大不确定性，审计准
则要求我们在审计报告中提请报表使用者注意财务报表中的相关披露；如果披露不充分，我们应当发表非无保留意见。
我们的结论基于截至审计报告日可获得的信息。然而，未来的事项或情况可能导致贵公司不能持续经营。
  （五）评价财务报表的总体列报、结构和内容，并评价财务报表是否公允反映相关交易和事项。
  （六）就贵公司中实体或业务活动的财务信息获取充分、适当的审计证据，以对财务报表发表审计意见。我们负
责指导、监督和执行集团审计，并对审计意见承担全部责任。
  我们与治理层就计划的审计范围、时间安排和重大审计发现等事项进行沟通，包括沟通我们在审计中识别出的值
得关注的内部控制缺陷。
  我们还就已遵守与独立性相关的职业道德要求向治理层提供声明，并与治理层沟通可能被合理认为影响我们独立
性的所有关系和其他事项，以及相关的防范措施（如适用）。
  从与治理层沟通过的事项中，我们确定哪些事项对本期财务报表审计最为重要，因而构成关键审计事项。我们在
审计报告中描述这些事项，除非法律法规禁止公开披露这些事项，或在极少数情形下，如果合理预期在审计报告中沟通
某事项造成的负面后果超过在公众利益方面产生的益处，我们确定不应在审计报告中沟通该事项。
二、财务报表
财务附注中报表的单位为：元
编制单位：甘肃工程咨询集团股份有限公司
                                                          单位：元
                        甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
         项目   期末余额                   期初余额
流动资产：
货币资金            1,973,211,507.42        1,886,748,309.21
结算备付金
拆出资金
交易性金融资产
衍生金融资产
应收票据                 4,043,560.20            842,600.00
应收账款            1,457,793,224.65        1,566,168,118.05
应收款项融资               5,883,627.97           6,924,025.79
预付款项              27,820,518.95           37,485,456.29
应收保费
应收分保账款
应收分保合同准备金
其他应收款             34,033,076.52           48,232,504.06
 其中：应收利息
     应收股利
买入返售金融资产
存货                   5,160,701.65         30,506,608.87
 其中：数据资源
合同资产             174,450,402.79           76,978,347.13
持有待售资产
一年内到期的非流动资产
其他流动资产            32,323,248.77           27,058,747.66
流动资产合计          3,714,719,868.92        3,680,944,717.06
非流动资产：
发放贷款和垫款
债权投资
其他债权投资
长期应收款
长期股权投资           277,424,025.97          266,619,756.49
其他权益工具投资
其他非流动金融资产
投资性房地产           164,186,952.07          144,505,777.14
固定资产             951,845,286.12          999,765,311.47
在建工程                 4,573,460.42            536,224.90
生产性生物资产
油气资产
使用权资产             18,028,805.64           24,752,777.15
无形资产             189,018,331.30          198,769,951.84
 其中：数据资源
开发支出                 4,049,772.55         11,788,981.02
                      甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
  其中：数据资源
 商誉
 长期待摊费用          29,519,345.82          35,739,022.73
 递延所得税资产        144,401,087.77         115,557,175.08
 其他非流动资产         18,759,159.57          24,604,574.41
非流动资产合计        1,801,806,227.23       1,822,639,552.23
资产总计           5,516,526,096.15       5,503,584,269.29
流动负债：
 短期借款
 向中央银行借款
 拆入资金
 交易性金融负债
 衍生金融负债
 应付票据             8,047,339.70          11,328,234.71
 应付账款           577,563,543.88         669,159,852.38
 预收款项             1,430,640.79             978,130.25
 合同负债            98,361,282.04          87,796,566.01
 卖出回购金融资产款
 吸收存款及同业存放
 代理买卖证券款
 代理承销证券款
 应付职工薪酬         434,878,325.78         454,226,220.35
 应交税费            59,240,555.33          59,107,416.40
 其他应付款          191,319,405.72         171,957,044.37
  其中：应付利息
       应付股利         100,000.00             100,000.00
 应付手续费及佣金
 应付分保账款
 持有待售负债
 一年内到期的非流动负债     10,928,139.88          14,086,072.72
 其他流动负债          14,118,448.30           4,912,134.07
流动负债合计         1,395,887,681.42       1,473,551,671.26
非流动负债：
 保险合同准备金
 长期借款            28,447,723.07          36,411,723.07
 应付债券
  其中：优先股
       永续债
 租赁负债            15,252,133.57          21,672,410.66
 长期应付款               87,268.66             233,457.28
 长期应付职工薪酬        65,783,861.83          68,223,477.68
 预计负债            17,213,135.93          16,157,806.03
                                     甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
 递延收益                              177,451.35             121,690.50
 递延所得税负债                       59,210,916.30           61,425,589.58
 其他非流动负债
非流动负债合计                       186,172,490.71          204,246,154.80
负债合计                         1,582,060,172.13        1,677,797,826.06
所有者权益：
 股本                           464,829,452.00          464,829,452.00
 其他权益工具
  其中：优先股
      永续债
 资本公积                        1,704,415,420.10        1,707,469,852.28
 减：库存股
 其他综合收益                           -793,311.78          -2,492,431.44
 专项储备                             6,405,304.15           5,943,243.49
 盈余公积                          81,624,608.42           76,747,669.00
 一般风险准备
 未分配利润                       1,672,739,575.02        1,565,829,208.76
归属于母公司所有者权益合计                3,929,221,047.91        3,818,326,994.09
 少数股东权益                          5,244,876.11            7,459,449.14
所有者权益合计                      3,934,465,924.02        3,825,786,443.23
负债和所有者权益总计                   5,516,526,096.15        5,503,584,269.29
法定代表人：张佩峰  主管会计工作负责人：胡志明      会计机构负责人：王家斌
                                                             单位：元
          项目               期末余额                   期初余额
流动资产：
 货币资金                        1,716,323,758.93        1,483,645,096.58
 交易性金融资产
 衍生金融资产
 应收票据
 应收账款                          38,989,785.76           19,359,026.00
 应收款项融资
 预付款项                               44,046.07
 其他应收款                         67,528,912.95          372,439,116.13
  其中：应收利息
       应收股利                       3,402,000.00
 存货
  其中：数据资源
 合同资产
 持有待售资产
 一年内到期的非流动资产
 其他流动资产                        16,224,053.13           16,642,174.05
流动资产合计                       1,839,110,556.84        1,892,085,412.76
非流动资产：
 债权投资
                      甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
 其他债权投资
 长期应收款
 长期股权投资        1,475,268,876.18       1,468,202,296.15
 其他权益工具投资
 其他非流动金融资产
 投资性房地产
 固定资产           131,679,017.10         137,031,217.58
 在建工程
 生产性生物资产
 油气资产
 使用权资产            6,732,307.99
 无形资产            20,195,075.20          21,243,638.20
  其中：数据资源
 开发支出
  其中：数据资源
 商誉
 长期待摊费用
 递延所得税资产          1,753,135.27               3,500.00
 其他非流动资产                                   115,428.41
非流动资产合计        1,635,628,411.74       1,626,596,080.34
资产总计           3,474,738,968.58       3,518,681,493.10
流动负债：
 短期借款
 交易性金融负债
 衍生金融负债
 应付票据
 应付账款            26,727,126.21          23,098,759.17
 预收款项
 合同负债
 应付职工薪酬          11,498,996.16          10,402,978.04
 应交税费               780,917.33              18,542.98
 其他应付款          581,796,962.09         655,086,775.65
  其中：应付利息
       应付股利
 持有待售负债
 一年内到期的非流动负债      3,531,209.14
 其他流动负债
流动负债合计          624,335,210.93         688,607,055.84
非流动负债：
 长期借款
 应付债券
  其中：优先股
                                甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
       永续债
 租赁负债                        3,251,600.79
 长期应付款
 长期应付职工薪酬
 预计负债
 递延收益
 递延所得税负债                     1,683,077.00
 其他非流动负债
非流动负债合计                      4,934,677.79
负债合计                    629,269,888.72            688,607,055.84
所有者权益：
 股本                     464,829,452.00            464,829,452.00
 其他权益工具
  其中：优先股
      永续债
 资本公积                  2,088,845,787.34          2,085,034,182.76
 减：库存股
 其他综合收益                  -3,466,181.44             -3,466,181.44
 专项储备
 盈余公积                     81,624,608.42             76,747,669.00
 未分配利润                   213,635,413.54            206,929,314.94
所有者权益合计                2,845,469,079.86          2,830,074,437.26
负债和所有者权益总计             3,474,738,968.58          3,518,681,493.10
                                                         单位：元
          项目       2025 年度                   2024 年度
一、营业总收入                2,059,226,516.81          1,977,119,125.08
 其中：营业收入               2,059,226,516.81          1,977,119,125.08
    利息收入
    已赚保费
    手续费及佣金收入
二、营业总成本                1,725,975,215.52          1,613,401,507.55
 其中：营业成本               1,320,768,304.90          1,182,270,990.83
    利息支出
    手续费及佣金支出
    退保金
    赔付支出净额
    提取保险责任合同准备金净
额
    保单红利支出
    分保费用
    税金及附加                24,989,863.69             25,074,883.44
    销售费用
    管理费用                312,747,143.00            336,436,043.23
                            甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
      研发费用              96,103,459.18         98,882,540.92
      财务费用             -28,633,555.25         -29,262,950.87
       其中：利息费用           1,467,966.12           2,920,628.00
          利息收入          33,520,331.19         36,637,942.85
 加：其他收益                 15,398,659.00         15,868,883.17
     投资收益（损失以“－”号填
列）
     其中：对联营企业和合营
企业的投资收益
        以摊余成本计量的
金融资产终止确认收益
     汇兑收益（损失以“-”号填
列）
   净敞口套期收益（损失以
“－”号填列）
   公允价值变动收益（损失以
“－”号填列）
     信用减值损失（损失以“-”号
                      -169,430,239.21        -121,180,786.48
填列）
     资产减值损失（损失以“-”号
                       -15,022,525.82         -4,130,200.42
填列）
     资产处置收益（损失以“-”号
填列）
三、营业利润（亏损以“－”号填
列）
 加：营业外收入                 8,435,488.82           6,740,208.29
 减：营业外支出                 7,027,036.47         22,071,078.37
四、利润总额（亏损总额以“－”号
填列）
 减：所得税费用                31,625,592.77         38,105,392.10
五、净利润（净亏损以“－”号填
列）
  （一）按经营持续性分类
“－”号填列）
“－”号填列）
  （二）按所有权归属分类
六、其他综合收益的税后净额            1,699,119.66              19,000.00
  归属母公司所有者的其他综合收益
的税后净额
   （一）不能重分类进损益的其他
综合收益
额
综合收益
变动
                                              甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
变动
   （二）将重分类进损益的其他综
合收益
合收益
合收益的金额
  归属于少数股东的其他综合收益的
税后净额
七、综合收益总额                              149,352,802.97            217,241,549.00
  归属于母公司所有者的综合收益总
额
  归属于少数股东的综合收益总额                       -1,319,978.53                 306,560.63
八、每股收益
  （一）基本每股收益                                     0.3205                  0.4667
  （二）稀释每股收益                                     0.3205                  0.4667
本期发生同一控制下企业合并的，被合并方在合并前实现的净利润为：元，上期被合并方实现的净利润为：元。
法定代表人：张佩峰        主管会计工作负责人：胡志明      会计机构负责人：王家斌
                                                                       单位：元
            项目                   2025 年度                   2024 年度
一、营业收入                                 19,349,132.90             17,262,099.82
 减：营业成本                                18,313,421.60             17,264,414.18
     税金及附加                                 1,543,654.99              225,474.64
     销售费用
     管理费用                              36,772,399.23             33,067,955.97
     研发费用
     财务费用                             -26,145,323.84            -25,299,172.22
      其中：利息费用
         利息收入                          26,432,721.74             25,331,210.94
 加：其他收益                                      32,552.99               17,796.56
     投资收益（损失以“－”号填
列）
    其中：对联营企业和合营企
业的投资收益
       以摊余成本计量的金
融资产终止确认收益（损失以“-”号
填列）
   净敞口套期收益（损失以
“－”号填列）
     公允价值变动收益（损失以
                                 甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
“－”号填列）
   信用减值损失（损失以“-”号
                               -215,732.15              -8,593.16
填列）
   资产减值损失（损失以“-”号
填列）
   资产处置收益（损失以“-”号
填列）
二、营业利润（亏损以“－”号填
列）
 加：营业外收入                                                121,000.00
 减：营业外支出                        420,181.30              533,413.20
三、利润总额（亏损总额以“－”号
填列）
 减：所得税费用                        -66,558.27              109,211.73
四、净利润（净亏损以“－”号填
列）
  （一）持续经营净利润（净亏损以
“－”号填列）
  （二）终止经营净利润（净亏损以
“－”号填列）
五、其他综合收益的税后净额
   （一）不能重分类进损益的其他
综合收益
额
综合收益
变动
变动
   （二）将重分类进损益的其他综
合收益
合收益
合收益的金额
六、综合收益总额                   48,769,394.18            56,751,060.09
七、每股收益
  （一）基本每股收益
  （二）稀释每股收益
                                                          单位：元
       项目            2025 年度                  2024 年度
一、经营活动产生的现金流量：
                          甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
销售商品、提供劳务收到的现金     1,905,654,730.40       1,815,884,341.61
客户存款和同业存放款项净增加额
向中央银行借款净增加额
向其他金融机构拆入资金净增加额
收到原保险合同保费取得的现金
收到再保业务现金净额
保户储金及投资款净增加额
收取利息、手续费及佣金的现金
拆入资金净增加额
回购业务资金净增加额
代理买卖证券收到的现金净额
收到的税费返还
 收到其他与经营活动有关的现金      783,648,679.11       1,270,337,774.51
经营活动现金流入小计         2,689,303,409.51       3,086,222,116.12
购买商品、接受劳务支付的现金      502,726,461.36         486,443,882.69
客户贷款及垫款净增加额
存放中央银行和同业款项净增加额
支付原保险合同赔付款项的现金
拆出资金净增加额
支付利息、手续费及佣金的现金
支付保单红利的现金
 支付给职工以及为职工支付的现金   1,037,745,109.62       1,024,683,581.01
 支付的各项税费             187,335,412.67         197,641,968.84
 支付其他与经营活动有关的现金      779,714,755.27       1,238,444,541.87
经营活动现金流出小计         2,507,521,738.92       2,947,213,974.41
经营活动产生的现金流量净额        181,781,670.59         139,008,141.71
二、投资活动产生的现金流量：
 收回投资收到的现金
 取得投资收益收到的现金            520,568.36           2,660,627.27
 处置固定资产、无形资产和其他长
期资产收回的现金净额
 处置子公司及其他营业单位收到的
现金净额
 收到其他与投资活动有关的现金                              3,518,863.71
投资活动现金流入小计            7,176,954.86           6,278,173.98
 购建固定资产、无形资产和其他长
期资产支付的现金
 投资支付的现金                957,060.00             690,671.63
质押贷款净增加额
 取得子公司及其他营业单位支付的
现金净额
 支付其他与投资活动有关的现金
投资活动现金流出小计           31,946,245.28          80,511,454.57
投资活动产生的现金流量净额       -24,769,290.42         -74,233,280.59
三、筹资活动产生的现金流量：
 吸收投资收到的现金
 其中：子公司吸收少数股东投资收
到的现金
 取得借款收到的现金
 收到其他与筹资活动有关的现金
筹资活动现金流入小计
偿还债务支付的现金             7,964,000.00           7,964,000.00
                                甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
 分配股利、利润或偿付利息支付的
现金
 其中：子公司支付给少数股东的股
利、利润
 支付其他与筹资活动有关的现金          10,279,815.70             25,974,974.28
筹资活动现金流出小计               56,870,923.82             74,937,889.95
筹资活动产生的现金流量净额           -56,870,923.82            -74,937,889.95
四、汇率变动对现金及现金等价物的
                               -6,728.96                  1,469.89
影响
五、现金及现金等价物净增加额           100,134,727.39            -10,161,558.94
 加：期初现金及现金等价物余额        1,853,457,584.29          1,863,619,143.23
六、期末现金及现金等价物余额         1,953,592,311.68          1,853,457,584.29
                                                           单位：元
       项目          2025 年度                   2024 年度
一、经营活动产生的现金流量：
 销售商品、提供劳务收到的现金               250,000.00                294,284.56
 收到的税费返还
 收到其他与经营活动有关的现金        1,330,943,674.04          1,207,980,315.35
经营活动现金流入小计             1,331,193,674.04          1,208,274,599.91
 购买商品、接受劳务支付的现金                                     12,396,035.51
 支付给职工以及为职工支付的现金          23,310,526.56             23,845,404.83
 支付的各项税费                     797,724.82                413,283.94
 支付其他与经营活动有关的现金        1,059,785,841.69          1,089,869,801.76
经营活动现金流出小计             1,083,894,093.07          1,126,524,526.04
经营活动产生的现金流量净额            247,299,580.97             81,750,073.87
二、投资活动产生的现金流量：
 收回投资收到的现金
 取得投资收益收到的现金             35,301,240.00             33,217,537.30
 处置固定资产、无形资产和其他长
期资产收回的现金净额
 处置子公司及其他营业单位收到的
现金净额
 收到其他与投资活动有关的现金
投资活动现金流入小计               35,301,240.00             33,217,537.30
 购建固定资产、无形资产和其他长
期资产支付的现金
 投资支付的现金                     3,000,000.00
 取得子公司及其他营业单位支付的
现金净额
 支付其他与投资活动有关的现金
投资活动现金流出小计               12,725,649.49             53,535,638.65
投资活动产生的现金流量净额            22,575,590.51            -20,318,101.35
三、筹资活动产生的现金流量：
 吸收投资收到的现金
 取得借款收到的现金
 收到其他与筹资活动有关的现金
筹资活动现金流入小计
 偿还债务支付的现金
 分配股利、利润或偿付利息支付的
现金
 支付其他与筹资活动有关的现金              10,152.97             22,202,028.08
筹资活动现金流出小计               37,196,509.13             59,388,384.24
筹资活动产生的现金流量净额           -37,196,509.13            -59,388,384.24
                                                            甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
四、汇率变动对现金及现金等价物的
影响
五、现金及现金等价物净增加额                                       232,678,662.35                      2,043,588.28
 加：期初现金及现金等价物余额                                    1,483,645,096.58                  1,481,601,508.30
六、期末现金及现金等价物余额                                     1,716,323,758.93                  1,483,645,096.58
本期金额
                                                                                              单位：元
                                     归属于母公司所有者权益                                                  所有
项目                                                                                         少数
                其他权益工具                减：   其他                      一般   未分                        者权
                              资本                   专项       盈余                             股东
        股本     优先   永续                库存   综合                      风险   配利     其他   小计            益合
                              公积                   储备       公积                             权益
                         其他           股    收益                      准备    润                         计
               股     债
一、      464,                  1,70            -             76,7        1,56        3,81          3,82
上年      829,                  7,46         2,49             47,6        5,82        8,32          5,78
期末      452.                  9,85         2,43             69.0        9,20        6,99          6,44
余额        00                  2.28         1.44                0        8.76        4.09          3.23
    加
：会
计政
策变
更
         前
期差
错更
正
         其
他
二、      464,                  1,70            -             76,7        1,56        3,81          3,82
本年      829,                  7,46         2,49             47,6        5,82        8,32          5,78
期初      452.                  9,85         2,43             69.0        9,20        6,99          6,44
余额        00                  2.28         1.44                0        8.76        4.09          3.23
三、
本期
增减
变动
                                 -                                      106,        110,      -   108,
金额                                         1,69    462,     4,87
（减                                         9,11    060.     6,93
少以                                         9.66      66     9.42
“－
”号
填
列）
（一
）综                                         1,69
合收                                         9,11
益总                                         9.66
额
（二                               -                                                     -      -      -
）所                            3,05                                                  3,05   894,   3,94
            甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
有者   4,43                  4,43   594.   9,02
投入   2.18                  2.18     50   6.68
和减
少资
本
所有                                   -      -
者投                                894,   894,
入的                                594.   594.
普通                                  50     50
股
其他
权益
工具
持有
者投
入资
本
股份
支付
计入
所有
者权
益的
金额
        -                     -             -
其他   4,43                  4,43          4,43
                      -       -             -
（三
）利
润分
配
提取                 4,87
盈余                 6,93
公积                 9.42
提取
一般
风险
准备
对所
                      -       -             -
有者
（或
股
东）
的分
配
其他
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（四
）所
有者
权益
内部
结转
资本
公积
转增
资本
（或
股
本）
盈余
公积
转增
资本
（或
股
本）
盈余
公积
弥补
亏损
设定
受益
计划
变动
额结
转留
存收
益
其他
综合
收益
结转
留存
收益
其他
（五
）专
项储
备
本期   284.                  284.    284.
提取     40                    40      40
本期   535,                  535,    535,
                                                              甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
使用                                                   223.                             223.          223.
（六
）其
他
四、      464,                  1,70              -             81,6        1,67        3,92          3,93
本期      829,                  4,41           793,             24,6        2,73        9,22          4,46
期末      452.                  5,42           311.             08.4        9,57        1,04          5,92
余额        00                  0.10             78                2        5.02        7.91          4.02
上期金额
                                                                                                单位：元
                                     归属于母公司所有者权益                                                    所有
项目                                                                                           少数
                其他权益工具                减：     其他                      一般   未分                        者权
                              资本                     专项       盈余                             股东
        股本     优先   永续                库存     综合                      风险   配利     其他   小计            益合
                         其他   公积                     储备       公积                             权益
               股     债                股      收益                      准备    润                         计
一、      468,                  1,72    22,1      -             71,0        1,39        3,63   10,1   3,64
上年      673,                  3,54    78,6   2,51             72,5        1,77        7,73   73,7   7,90
期末      234.                  5,16    22.1   1,43             62.9        4,68        3,78   62.3   7,55
余额        00                  2.74       4   1.44                9        2.56        8.57      2   0.89
    加
：会
计政
策变
更
         前
期差
错更
正
         其
他
二、      468,                  1,72    22,1      -             71,0        1,39        3,63   10,1   3,64
本年      673,                  3,54    78,6   2,51             72,5        1,77        7,73   73,7   7,90
期初      234.                  5,16    22.1   1,43             62.9        4,68        3,78   62.3   7,55
余额        00                  2.74       4   1.44                9        2.56        8.57      2   0.89
三、
本期
增减
变动                               -       -
           -                                            -                 174,        180,      -   177,
金额                            16,0    22,1   19,0             5,67
（减                            75,3    78,6   00.0             5,10
少以                            10.4    22.1      0             6.01
“－                               6       4
”号
填
列）
（一
）综                                           19,0                                            306,
合收                                           00.0                                            560.
益总                                              0                                              63
额
（二         -                     -       -                                            2,25     -      -
                          甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
）所   3,84   16,0   22,1                  9,52   2,93   671,
有者   3,78   75,3   78,6                  9.68   1,46   932.
投入   2.00   10.4   22.1                         1.81     13
和减             6      4
少资
本
所有                                                 -      -
者投                                              2,93   2,93
入的                                              1,46   1,46
普通                                              1.81   1.81
股
其他
权益
工具
持有
者投
入资
本
股份
               -      -
支付      -
计入   3,84
所有   3,78
者权   2.00
益的
金额
其他
                                    -       -             -
（三                                                 -
）利                                              89,4
润分                                              12.0
配                                                  0
提取                               5,67
盈余                               5,10
公积                               6.01
提取
一般
风险
准备
对所
                                    -       -             -
有者                                                 -
（或                                              89,4
股                                               12.0
东）                                                 0
的分
配
其他
            甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
（四
）所
有者
权益
内部
结转
资本
公积
转增
资本
（或
股
本）
盈余
公积
转增
资本
（或
股
本）
盈余
公积
弥补
亏损
设定
受益
计划
变动
额结
转留
存收
益
其他
综合
收益
结转
留存
收益
其他
（五      -                     -       -
）专   1,41                  1,41    1,41
项储   4,95                  4,95    4,95
备    6.37                  6.37    6.37
        -                     -       -
本期
提取
本期   475,                  475,    475,
                                                               甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
使用                                                     551.                              551.           551.
（六
）其
他
四、      464,                    1,70              -             76,7        1,56         3,81           3,82
本期      829,                    7,46           2,49             47,6        5,82         8,32           5,78
期末      452.                    9,85           2,43             69.0        9,20         6,99           6,44
余额        00                    2.28           1.44                0        8.76         4.09           3.23
本期金额
                                                                                                     单位：元
                       其他权益工具                                                                           所有
项目                                                减：          其他                     未分
                                       资本                              专项    盈余                         者权
          股本      优先     永续                       库存          综合                     配利         其他
                                其他     公积                              储备    公积                         益合
                   股     债                         股          收益                      润
                                                                                                        计
一、                                     2,085                      -                                     2,830
上年                                     ,034,                  3,466                                     ,074,
期末                                     182.7                  ,181.                                     437.2
余额                                         6                     44                                         6
    加
：会
计政
策变
更
         前
期差
错更
正
         其
他
二、                                     2,085                      -                                     2,830
本年                                     ,034,                  3,466                                     ,074,
期初                                     182.7                  ,181.                                     437.2
余额                                         6                     44                                         6
三、
本期
增减
变动
金额                                     3,811                                 4,876   6,706              15,39
（减                                     ,604.                                 ,939.   ,098.              4,642
少以                                        58                                    42      60                .60
“－
”号
填
列）
（一                                                                                   48,76              48,76
）综                                                                                   9,394              9,394
合收                                                                                     .18                .18
              甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
益总
额
（二
）所
有者    3,811                           3,811
投入    ,604.                           ,604.
和减       58                              58
少资
本
有者
投入
的普
通股
他权
益工
具持
有者
投入
资本
份支
付计
入所
有者
权益
的金
额
      ,604.                           ,604.
他
（三                                -       -
）利                            42,06   37,18
                      ,939.
润分                            3,295   6,356
配                               .58     .16
取盈                            4,876
                      ,939.
余公                            ,939.
积                                42
所有
者                                 -       -
（或                            37,18   37,18
股                             6,356   6,356
东）                              .16     .16
的分
配
他
（四
）所
有者
权益
                      甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
内部
结转
本公
积转
增资
本
（或
股
本）
余公
积转
增资
本
（或
股
本）
余公
积弥
补亏
损
定受
益计
划变
动额
结转
留存
收益
他综
合收
益结
转留
存收
益
他
（五
）专
项储
备
期提
取
期使
用
（六
）其
他
四、    464,8   2,088    -      81,62   213,6   2,845
                                                    甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
本期      29,45                      ,845,           3,466        4,608   35,41         ,469,
期末       2.00                      787.3           ,181.          .42    3.54         079.8
余额                                     4              44                                  6
上期金额
                                                                                     单位：元
                     其他权益工具                                                           所有
项目                                         减：      其他                   未分
                                   资本                      专项   盈余                    者权
        股本      优先     永续                  库存      综合                   配利      其他
                              其他   公积                      储备   公积                    益合
                 股     债                    股      收益                    润
                                                                                      计
一、                                 2,103               -                              2,810
上年                                 ,372,           3,466                              ,512,
期末                                 122.9           ,181.                              833.3
余额                                     0              44                                  3
    加
：会
计政
策变
更
        前
期差
错更
正
        其
他
二、                                 2,103               -                              2,810
本年                                 ,372,           3,466                              ,512,
期初                                 122.9           ,181.                              833.3
余额                                     0              44                                  3
三、
本期
增减
变动
            -                          -       -
金额                                                              5,675   13,88         19,56
（减                                                              ,106.   9,597         1,603
        ,782.                      7,940   8,622
少以                                                                 01     .92           .93
“－
”号
填
列）
（一
）综                                                                      56,75         56,75
合收                                                                      1,060         1,060
益总                                                                        .09           .09
额
（二
）所
            -                          -       -
有者                                                                                        -
投入                                                                                    3,100
        ,782.                      7,940   8,622
和减                                                                                      .00
少资
本
                              甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
有者
投入
的普
通股
他权
益工
具持
有者
投入
资本
份支
付计        -       -       -
入所    3,843   18,33   22,17
有者    ,782.   7,940   8,622
                                                        .00
权益       00     .14     .14
的金
额
他
（三                                                -       -
）利                                            42,86   37,18
                                      ,106.
润分                                            1,462   6,356
配                                               .17     .16
取盈                                            5,675
                                      ,106.
余公                                            ,106.
积                                                01
所有
者                                                 -       -
（或                                            37,18   37,18
股                                             6,356   6,356
东）                                              .16     .16
的分
配
他
（四
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内部
结转
本公
积转
增资
本
（或
股
本）
                                  甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
余公
积转
增资
本
（或
股
本）
余公
积弥
补亏
损
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益计
划变
动额
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项储
备
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他
四、                     2,085         -                    2,830
本期                     ,034,     3,466                    ,074,
期末                     182.7     ,181.                    437.2
余额                         6        44                        6
三、公司基本情况
  甘肃工程咨询集团股份有限公司（以下简称 “公司”或“本公司”）系由甘肃省国有资产投资集团有限公司（以下
简称“甘国投”）等股东出资设立的国有控股企业，经甘肃省市场监督管理局批准，于 1997 年 5 月 23 日成立，公司住
                                                     甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
所：甘肃省兰州市城关区东岗西路街道平凉路 284 号 2 楼 203 室；法定代表人：张佩峰；注册资本金：人民币肆亿陆仟
肆佰捌拾贰万玖仟肆佰伍拾贰元；统一社会信用代码：91620000224371505Q。公司类型：股份有限公司(上市)，公司股
票代码：000779；股票简称：甘咨询。
   公司前身为兰州三毛实业股份有限公司(以下简称“三毛股份”)，2018 年通过发行股份购买甘国投持有的甘肃工程
咨询集团有限公司 100%股权重组而来。
民政府甘政发[1997]39 号文件正式批准，兰州三毛纺织（集团）有限责任公司采取募集方式成立三毛股份，1997 年 5 月
三毛股份注册资本变更为人民币 18,644.102 万元。
司向甘肃省国有资产投资集团有限公司发行股份购买资产的批复》，三毛股份向甘国投非公开发行 193,889,498 股普通
股股票，购买其持有的甘肃工程咨询集团有限公司 100%股权。新发行股份每股面值为人民币 1 元，每股发行价格为人民
币 11.37 元 。 交 易 完 成 后 ， 三 毛 股 份 股 本 变 更 为 380,330,518 股 ， 甘 国 投 成 为 本 公 司 控 股 股 东 ， 持 有 本 公 司
   经中国证券监督管理委员会（以下简称“中国证监会”）《关于同意甘肃工程咨询集团股份有限公司向特定对象发
行股票注册的批复》（证监许可〔2023〕1378 号）同意，经公司第七届董事会第三十四次会议、2022 年第二次临时股东
大会和第七届董事会第四十一次会议、2023 年第一次临时股东大会审议通过，甘肃工程咨询集团股份有限公司向特定对
象发行人民币普通股（A 股）88,578,088 股。
   经过多次的股票回购，公司股本变更为人民币 464,829,452 股。公司注册资本 464,829,452 元于 2025 年 5 月 12 日
完成工商变更登记。截至 2025 年末，公司股本为人民币 464,829,452 股。
   本公司主营业务为工程咨询服务，包括规划咨询、咨询评估、工程设计、检测认证、项目管理、管理咨询等咨询服
务业务。
   经营范围：从事规划咨询、咨询评估、工程设计、检测认证、项目管理、管理咨询等咨询服务业务。
                                        甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
四、财务报表的编制基础
    本公司以持续经营为基础，根据实际发生的交易和事项，按照企业会计准则及其应用指南和准则解释的规定进行确
认和计量，在此基础上编制财务报表。此外，本公司还按照中国证监会《公开发行证券的公司信息披露编报规则第 15
号——财务报告的一般规定（2023 年修订）》披露有关财务信息。
    公司自本报告期末至少 12 个月内具备持续经营能力，无影响持续经营能力的重大事项。
五、重要会计政策及会计估计
具体会计政策和会计估计提示：
无
    本公司编制的财务报表符合《企业会计准则》的要求，真实、完整地反映了本公司 2025 年 12 月 31 日的财务状况、
    本公司会计年度为公历年度，即每年 1 月 1 日起至 12 月 31 日止。
    本公司以一年 12 个月作为正常营业周期，并以营业周期作为资产和负债的流动性划分标准。
    本公司以人民币为记账本位币。
?适用 □不适用
                项目                              重要性标准
                                    占相应应收款项金额的 10%以上，且金额超过 500 万元，
重要的单项计提坏账准备的应收款项
                                    或当期计提坏账准备影响盈亏变化
重要应收款项坏账准备收回或转回                     影响坏账准备转回占当期坏账准备转回的 10%以上，且金
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                             额超过 500 万元，或影响当期盈亏变化
预收款项及合同资产账面价值发生重大变动          变动幅度超过 30%
                             投资预算金额较大,期末余额占在建工程期末总额占比 10%
重要的在建工程项目
                             以上
                             占应付账款或其他应付款余额 10%以上，且金额超过 500
账龄超过 1 年以上的重要应付账款及其他应付款
                             万元
                             账面价值占长期股权投资 10%以上，或来源于合营企业或
重要的合营企业或联营企业                 联营企业的投资收益（损失以绝对金额计算）占合并报表
                             净利润的 10%以上
重要的或有事项                      金额超过 500 万元，或占合并报表净资产绝对值 10%以上
  企业合并，是指将两个或两个以上单独的企业合并形成一个报告主体的交易或事项。企业合并分为同一控制下企业
合并和非同一控制下企业合并。
  参与合并的企业在合并前后均受同一方或相同的多方最终控制且该控制并非暂时性的，为同一控制下的企业合并。
通常情况下，同一控制下的企业合并是指发生在同一企业公司内部企业之间的合并，除此之外，一般不作为同一控制下
的企业合并。
  本公司作为合并方在企业合并中取得的资产、负债，按照合并日被合并方在最终控制方合并财务报表中的账面价值
计量。同一控制下的控股合并形成的长期股权投资，本公司以合并日应享有被合并方账面所有者权益的份额作为形成长
期股权投资的初始投资成本，相关会计处理见长期股权投资；同一控制下的吸收合并取得的资产、负债，本公司按照相
关资产、负债在被合并方的原账面价值入账。本公司取得的净资产账面价值与支付的合并对价账面价值（或发行股份面
值总额）的差额，调整资本公积；资本公积不足冲减的，调整留存收益。
  本公司作为合并方为进行企业合并发生的各项直接相关费用，包括支付的审计费用、评估费用、法律服务费等，于
发生时计入当期损益。
  为企业合并发行的债券或承担其他债务支付的手续费、佣金等，计入所发行债券及其他债务的初始计量金额。企业
合并中发行权益性证券发生的手续费、佣金等费用，应当抵减权益性证券溢价收入，溢价收入不足冲减的，冲减留存收
益。
  同一控制下的控股合并形成母子关系的，母公司在合并日编制合并财务报表，包括合并资产负债表、合并利润表和
合并现金流量表。
  合并资产负债表，以被合并方在最终控制方合并财务报表中的账面价值并入合并财务报表，合并方与被合并方在合
并日及以前期间发生的交易，作为内部交易，按照“合并财务报表”有关原则进行抵消；合并利润表和现金流量表，包
含合并方及被合并方自合并当期期初至合并日实现的净利润和产生的现金流量，涉及双方在当期发生的交易及内部交易
产生的现金流量，按照合并财务报表的有关原则进行抵销。
                              甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
 参与合并的各方在合并前后不受同一方或相同的多方最终控制的，为非同一控制下的企业合并。
 确定企业合并成本：企业合并成本包括购买方为进行企业合并支付的现金或非现金资产、发行或承担的债务、发行
的权益性证券等在购买日的公允价值。
 非同一控制下的企业合并中，购买方为企业合并发生的审计、法律服务、评估咨询等中介费用以及其他相关管理费
用，于发生时计入当期损益；购买方作为合并对价发行的权益性证券或债务性证券的交易费用，计入权益性证券或债务
性证券的初始确认金额。
非同一控制下的控股合并取得的长期股权投资，本公司以购买日确定的企业合并成本（不包括应自被投资单位收取的现
金股利和利润），作为对被购买方长期股权投资的初始投资成本；非同一控制下的吸收合并取得的符合确认条件的各项
可辨认资产、负债，本公司在购买日按照公允价值确认为本企业的资产和负债。本公司以非货币资产为对价取得被购买
方的控制权或各项可辨认资产、负债的，有关非货币资产在购买日的公允价值与其账面价值的差额，作为资产的处置损
益，计入合并当期的利润表。
 非同一控制下的企业合并中，企业合并成本大于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的差额，确认为
商誉；在吸收合并情况下，该差额在母公司个别财务报表中确认为商誉；在控股合并情况下，该差额在合并财务报表中
列示为商誉。
企业合并成本小于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的差额，本公司经复核后计入合并当期损益（营业
外收入）。在吸收合并情况下，该差额计入合并当期母公司个别利润表；在控股合并情况下，该差额计入合并当期的合
并利润表。
 通过多次交换交易分步实现的非同一控制下企业合并，属于一揽子交易的，将各项交易作为一项取得控制权的交易
进行会计处理；不属于一揽子交易的，对于购买日之前持有的被购买方的股权，应当按照该股权在购买日的公允价值进
行重新计量，公允价值与其账面价值的差额计入当期投资收益；购买日之前持有的被购买方的股权涉及其他综合收益的，
与其相关的其他综合收益应当转为购买日所属当期投资收益，由于被投资方重新计量设定受益计划净负债或净资产变动
而产生的其他综合收益除外。
 合并财务报表的合并范围以控制为基础予以确定。控制，是指本公司拥有对被投资单位的权力，通过参与被投资单
位的相关活动而享有可变回报，并且有能力运用对被投资单位的权力影响其回报金额。子公司，是指被本公司控制的主
体（含企业、被投资单位中可分割的部分、结构化主体等）。
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  本公司合并财务报表以母公司和各子公司的财务报表为基础，根据其他有关资料编制。编制时将母公司与各子公司
及各子公司之间的重要投资、往来、存货购销等内部交易及其未实现利润抵销后逐项合并，并计算少数股东权益和少数
股东本期收益。如果子公司会计政策及会计期间与母公司不一致，合并前先按母公司的会计政策及会计期间调整子公司
会计报表。
  在报告期内，因同一控制下企业合并增加的子公司，编制合并资产负债表时，调整合并资产负债表的年初余额。因
非同一控制下企业合并增加的子公司，编制合并资产负债表时，不调整合并资产负债表的年初余额。在报告期内处置子
公司，编制合并资产负债表时，不调整合并资产负债表的年初余额。
  在报告期内，因同一控制下企业合并增加的子公司，将该子公司在合并当期的期初至报告期末的收入、费用、利润
纳入合并利润表，将该子公司合并当期期初至报告期末的现金流量纳入合并现金流量表。因非同一控制下企业合并增加
的子公司，将该子公司自购买日至报告期末的收入、费用、利润纳入合并利润表，将该子公司购买日至报告期末的现金
流量纳入合并现金流量表。在报告期内处置子公司，将该子公司期初至处置日的收入、费用、利润纳入合并利润表，将
该子公司期初至处置日的现金流量纳入合并现金流量表。
  因处置部分股权投资或其他原因丧失了对原有子公司控制权时，对于处置后的剩余股权投资，按照其在丧失控制权
日的公允价值进行重新计量。处置股权取得的对价与剩余股权公允价值之和，减去按原持股比例计算应享有原有子公司
自购买日开始持续计算的净资产的份额与商誉之和的差额，计入丧失控制权当期的投资收益。与原有子公司股权投资相
关的其他综合收益，在丧失控制权时转为当期投资收益，由于被投资方重新计量设定收益计划净负债或净资产变动而产
生的其他综合收益除外。
  因购买少数股权新取得的长期股权投资与按照新增持股比例计算应享有子公司的可辨认净资产份额之间的差额，以
及在不丧失控制权的情况下因部分处置对子公司的股权投资而取得的处置价款与处置长期股权投资相对应享有子公司净
资产份额的差额，均调整合并资产负债表中的资本公积中的股本溢价，资本公积中的股本溢价不足冲减的，调整留存收
益。
  处置对子公司股权投资直至丧失控制权的各项交易属于一揽子交易的，将各项交易作为一项处置子公司并丧失控制
权的交易进行会计处理；但是，在丧失控制权之前每一次处置价款与处置投资对应的享有该子公司净资产份额的差额，
在合并财务报表中确认为其他综合收益，在丧失控制权时一并转入丧失控制权当期的损益，由于被投资方重新计量设定
收益计划净负债或净资产变动而产生的其他综合收益除外。不属于一揽子交易的，在丧失控制权之前，处置价款与相对
应享有子公司自购买日开始持续计算的净资产之间的差额调整资本公积，资本公积不足冲减的，调整留存收益；丧失控
制权时，按照前述丧失对原有子公司控制权时的会计政策实施会计处理。
                                甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
  合营安排是一项由本公司作为一个参与方共同控制的安排。合营安排分为两类：共同经营和合营企业。共同经营是
指共同控制一项安排的参与方享有与该安排相关资产的权利，并承担与该安排相关负债的合营安排；合营企业是共同控
制一项安排的参与方仅对该安排的净资产享有权利的合营安排。
  只要两个或两个以上的参与方对该安排实施共同控制，一项安排就可以被认定为合营安排，并不要求所有参与方都
对该安排享有共同控制。
  如果法律形式、合同条款等相关事实和情况发生变化，合营安排参与方应当对合营安排进行重新评估：一是评估原
合营方是否仍对该安排拥有共同控制权；二是评估合营安排的类型是否发生变化。
  （1）同经营中，合营方的会计处理
  A、一般会计处理原则
  合营方应当确认其与共同经营中利益份额相关的下列项目，并按照相关企业会计准则的规定进行会计处理：一是确
认单独所持有的资产，以及按其份额确认共同持有的资产；二是确认单独所承担的负债，以及按其份额确认共同承担的
负债；三是确认出售其享有的共同经营产出份额所产生的收入；四是按其份额确认共同经营因出售产出所产生的收入；
五是确认单独所发生的费用，以及按其份额确认共同经营发生的费用。
  合营方可能将其自有资产用于共同经营，如果合营方保留了对这些资产的全部所有权或控制权，则这些资产的会计
处理与合营方自有资产的会计处理并无差别。
  合营方也可能与其他合营方共同购买资产来投入共同经营，并共同承担共同经营的负债，此时，合营方应当按照企
业会计准则相关规定确认在这些资产和负债中的利益份额。如按照《企业会计准则第 4 号－固定资产》来确认在相关固
定资产中的利益份额，按照金融工具确认和计量准则来确认在相关金融资产和金融负债中的份额。
  共同经营通过单独主体达成时，合营方应确认按照上述原则单独所承担的负债，以及按本企业的份额确认共同承担
的负债。但合营方对于因其他股东未按约定向合营安排提供资金，按照我国相关法律或相关合同约定等规定而承担连带
责任的，从其规定，在会计处理上应遵循《企业会计准则第 13 号一一或有事项》。
  B、合营方向共同经营投出或者出售不构成业务的资产的会计处理
  合营方向共同经营投出或出售资产等（该资产构成业务的除外），在共同经营将相关资产出售给第三方或相关资产
消耗之前（即，未实现内部利润仍包括在共同经营持有的资产账面价值中时），应当仅确认归属于共同经营其他参与方
                                甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
的利得或损失。交易表明投出或出售的资产发生符合《企业会计准则第 8 号一一资产减值》（以下简称“资产减值损失
准则”）等规定的资产减值损失的，合营方应当全额确认该损失。
  C、合营方自共同经营购买不构成业务的资产的会计处理
  合营方自共同经营购买资产等（该资产构成业务的除外），在将该资产等出售给第三方之前（即，未实现内部利润
仍包括在合营方持有的资产账面价值中时），不应当确认因该交易产生的损益中该合营方应享有的部分。即，此时应当
仅确认因该交易产生的损益中归属于共同经营其他参与方的部分。
  D、合营方取得构成业务的共同经营的利益份额的会计处理
  合营方取得共同经营中的利益份额，且该共同经营构成业务时，应当按照企业合并准则等相关准则进行相应的会计
处理，但其他相关准则的规定不能与合营安排准则的规定相冲突。企业应当按照企业合并准则的相关规定判断该共同经
营是否构成业务。该处理原则不仅适用于收购现有的构成业务的共同经营中的利益份额，也适用于与其他参与方一起设
立共同经营，且由于有其他参与方注入既存业务，使共同经营设立时即构成业务。
  （2）对共同经营不享有共同控制的参与方的会计处理原则
  对共同经营不享有共同控制的参与方（非合营方），如果享有该共同经营相关资产且承担该共同经营相关负债的，
比照合营方进行会计处理。即，共同经营的参与方，不论其是否具有共同控制，只要能够享有共同经营相关资产的权利、
并承担共同经营相关负债的义务，对在共同经营中的利益份额采用与合营方相同的会计处理。否则，应当按照相关企业
会计准则的规定对其利益份额进行会计处理。
  合营企业中，参与方应当按照《企业会计准则第 2 号-长期股权投资》的规定核算其对合营企业的投资。
  对合营企业不享有共同控制的参与方（非合营方）应当根据其对该合营企业的影响程度进行相关会计处理：对该合
营企业具有重大影响的，应当按照长期股权投资准则的规定核算其对该合营企业的投资；对该合营企业不具有重大影响
的，应当按照金融工具确认和计量准则的规定核算其对该合营企业的投资。
  本公司在编制现金流量表时所确定的现金，是指本公司库存现金以及可以随时用于支付的存款。在编制现金流量表
时所确定的现金等价物，是指持有的期限短、流动性强、易于转换为已知金额现金、价值变动风险很小的投资。
  本公司对发生的外币交易，采用与交易发生日即期汇率折合本位币入账。资产负债表日外币货币性项目按资产负债
表日即期汇率折算，因该日的即期汇率与初始确认时或者前一资产负债表日即期汇率不同而产生的汇兑差额，除符合资
                                甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
本化条件的外币专门借款的汇兑差额在资本化期间予以资本化计入相关资产的成本外，均计入当期损益。以历史成本计
量的外币非货币性项目，仍采用交易发生日的即期汇率折算，不改变其记账本位币金额。以公允价值计量的外币非货币
性项目，采用公允价值确定日的即期汇率折算，折算后的记账本位币金额与原记账本位币金额的差额，作为公允价值变
动(含汇率变动)处理，计入当期损益。
  资产负债表中的资产和负债项目，采用资产负债表日的即期汇率折算；所有者权益项目除“未分配利润”项目外，
采用发生时的即期汇率折算。利润表中的收入和费用项目，采用按照系统合理的方法确定的、与交易发生日即期汇率近
似的汇率折算。按照上述折算产生的外币财务报表折算差额，计入其他综合收益。现金流量表采用现金流量发生日即期
汇率折算。汇率变动对现金的影响在现金流量表中单独列示。
  处置境外经营时，将资产负债表中所有者权益项目中其他综合收益列示的外币财务报表折算差额，转入处置当期损
益；部分处置境外经营的，按处置的比例计算处置部分的外币财务报表折算差额，转入处置当期损益。
  在本公司成为金融工具合同的一方时确认一项金融资产或金融负债。
  本公司根据管理金融资产的业务模式和金融资产的合同现金流量特征，将金融资产划分为：以摊余成本计量的金融
资产；以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产；以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。
  金融资产在初始确认时以公允价值计量。对于以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产，相关交易费用直
接计入当期损益；对于其他类别的金融资产，相关交易费用计入初始确认金额。
  （1）以摊余成本计量的金融资产
  本公司管理以摊余成本计量的金融资产的业务模式为以收取合同现金流量为目标，且此类金融资产的合同现金流量
特征与基本借贷安排相一致，即在特定日期产生的现金流量，仅为对本金和以未偿付本金金额为基础的利息的支付。本
公司对于此类金融资产，采用实际利率法，按照摊余成本进行后续计量，其摊销或减值产生的利得或损失，计入当期损
益。
  （2）以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产
  本公司管理此类金融资产的业务模式为既以收取合同现金流量为目标又以出售为目标，且此类金融资产的合同现金
流量特征与基本借贷安排相一致。本公司对此类金融资产按照公允价值计量且其变动计入其他综合收益，但减值损失或
利得、汇兑损益和按照实际利率法计算的利息收入计入当期损益。
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  此外，本公司将部分非交易性权益工具投资指定为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产。本公司
将该类金融资产的相关股利收入计入当期损益，公允价值变动计入其他综合收益。当该金融资产终止确认时，之前计入
其他综合收益的累计利得或损失将从其他综合收益转入留存收益，不计入当期损益。
  （3）以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产
  本公司将上述以摊余成本计量的金融资产和以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产之外的金融资产，
分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。此外，在初始确认时，本公司为了消除或显著减少会计错配，
将部分金融资产指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。对于此类金融资产，本公司采用公允价值进
行后续计量，公允价值变动计入当期损益。
  金融负债于初始确认时分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债和其他金融负债。对于以公允价值
计量且其变动计入当期损益的金融负债，相关交易费用直接计入当期损益，其他金融负债的相关交易费用计入其初始确
认金额。
  （1）以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债
  以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债，包括交易性金融负债（含属于金融负债的衍生工具）和初始确
认时指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债。
  交易性金融负债（含属于金融负债的衍生工具），按照公允价值进行后续计量，除与套期会计有关外，公允价值变
动计入当期损益。
  被指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债，该负债由本公司自身信用风险变动引起的公允价值变
动计入其他综合收益，且终止确认该负债时，计入其他综合收益的自身信用风险变动引起的其公允价值累计变动额转入
留存收益。其余公允价值变动计入当期损益。若按上述方式对该等金融负债的自身信用风险变动的影响进行处理会造成
或扩大损益中的会计错配的，本公司将该金融负债的全部利得或损失（包括企业自身信用风险变动的影响金额）计入当
期损益。
  （2）其他金融负债
  除金融资产转移不符合终止确认条件或继续涉入被转移金融资产所形成的金融负债、财务担保合同外的其他金融负
债分类为以摊余成本计量的金融负债，按摊余成本进行后续计量，终止确认或摊销产生的利得或损失计入当期损益。
  满足下列条件之一的金融资产，予以终止确认：①收取该金融资产现金流量的合同权利终止；②该金融资产已转移，
且将金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬转移给转入方；③该金融资产已转移，虽然企业既没有转移也没有保留金
融资产所有权上几乎所有的风险和报酬，但是放弃了对该金融资产的控制。
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 若企业既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬，且未放弃对该金融资产的控制的，则按照
继续涉入所转移金融资产的程度确认有关金融资产，并相应确认有关负债。继续涉入所转移金融资产的程度，是指该金
融资产价值变动使企业面临的风险水平。
 金融资产整体转移满足终止确认条件的，将所转移金融资产的账面价值及因转移而收到的对价与原计入其他综合收
益的公允价值变动累计额之和的差额计入当期损益。
 金融资产部分转移满足终止确认条件的，将所转移金融资产的账面价值在终止确认及未终止确认部分之间按其相对
的公允价值进行分摊，并将因转移而收到的对价与应分摊至终止确认部分的原计入其他综合收益的公允价值变动累计额
之和与分摊的前述账面金额之差额计入当期损益。
 本公司对采用附追索权方式出售的金融资产，或将持有的金融资产背书转让，需确定该金融资产所有权上几乎所有
的风险和报酬是否已经转移。已将该金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬转移给转入方的，终止确认该金融资产；
保留了金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬的，不终止确认该金融资产；既没有转移也没有保留金融资产所有权上
几乎所有的风险和报酬的，则继续判断企业是否对该资产保留了控制，并根据前面各段所述的原则进行会计处理。
 金融负债（或其一部分）的现时义务已经解除的，本公司终止确认该金融负债（或该部分金融负债）。本公司（借
入方）与借出方签订协议，以承担新金融负债的方式替换原金融负债，且新金融负债与原金融负债的合同条款实质上不
同的，终止确认原金融负债，同时确认一项新金融负债。本公司对原金融负债（或其一部分）的合同条款作出实质性修
改的，终止确认原金融负债，同时按照修改后的条款确认一项新金融负债。
 金融负债（或其一部分）终止确认的，本公司将其账面价值与支付的对价（包括转出的非现金资产或承担的负债）
之间的差额，计入当期损益。
 当本公司具有抵销已确认金额的金融资产和金融负债的法定权利，且该种法定权利是当前可执行的，同时本公司计
划以净额结算或同时变现该金融资产和清偿该金融负债时，金融资产和金融负债以相互抵销后的净额在资产负债表内列
示。除此以外，金融资产和金融负债在资产负债表内分别列示，不予相互抵销。
 公允价值，是指市场参与者在计量日发生的有序交易中，出售一项资产所能收到或者转移一项负债所需支付的价格。
金融工具存在活跃市场的，本公司采用活跃市场中的报价确定其公允价值。活跃市场中的报价是指易于定期从交易所、
经纪商、行业协会、定价服务机构等获得的价格，且代表了在公平交易中实际发生的市场交易的价格。金融工具不存在
活跃市场的，本公司采用估值技术确定其公允价值。估值技术包括参考熟悉情况并自愿交易的各方最近进行的市场交易
中使用的价格、参照实质上相同的其他金融工具当前的公允价值、现金流量折现法和期权定价模型等。在估值时，公司
采用在当前情况下适用并且有足够可利用数据和其他信息支持的估值技术，选择与市场参与者在相关资产或负债的交易
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中所考虑的资产或负债特征相一致的输入值，并尽可能优先使用相关可观察输入值。在相关可观察输入值无法取得或取
得不切实可行的情况下，使用不可输入值。
  权益工具是指能证明拥有本公司在扣除所有负债后的资产中的剩余权益的合同。本公司发行（含再融资）、回购、
出售或注销权益工具作为权益的变动处理，与权益性交易相关的交易费用从权益中扣减。本公司不确认权益工具的公允
价值变动。
  本公司权益工具在存续期间分派股利（含分类为权益工具的工具所产生的“利息”）的，作为利润分配处理。
     ·金融工具减值
  本公司需确认减值损失的金融工具系以摊余成本计量的金融资产（含应收款项）、租赁应收款，主要包括应收票据、
应收款项融资、应收账款、其他应收款、债权投资、其他债权投资、长期应收款等。
  本公司以预期信用损失为基础，对上述各项目按照其适用的预期信用损失计量方法计提减值准备并确认信用减值损
失。
  信用损失，是指本公司按照原实际利率折现的、根据合同应收的所有合同现金流量与预期收取的所有现金流量之间
的差额，即全部现金短缺的现值。其中，对于本公司购买或源生的已发生信用减值的金融资产，应按照该金融资产经信
用调整的实际利率折现。
  预期信用损失计量的一般方法是指，本公司在每个资产负债表日评估金融资产的信用风险自初始确认后是否已经显
著增加，如果信用风险自初始确认后已显著增加，本公司按照相当于整个存续期内预期信用损失的金额计量损失准备；
如果信用风险自初始确认后未显著增加，本公司按照相当于未来 12 个月内预期信用损失的金额计量损失准备。本公司在
评估预期信用损失时，考虑所有合理且有依据的信息，包括前瞻性信息。
  对于在资产负债表日具有较低信用风险的金融工具，本公司假设其信用风险自初始确认后并未显著增加，选择按照
未来 12 个月内的预期信用损失计量损失准备。
  如果某项金融资产在资产负债表日确定的预计存续期内的违约概率显著高于在初始确认时确定的预计存续期内的违
约概率，则表明该项金融资产的信用风险显著增加。除特殊情况外，本公司采用未来 12 个月内发生的违约风险的变化作
为整个存续期内发生违约风险变化的合理估计，来确定自初始确认后信用风险是否显著增加。
  本公司对于信用风险显著不同且具备以下特征的应收票据、应收账款和其他应收款单项评价信用风险。如：与对方
存在争议或涉及诉讼、仲裁的应收款项；已有明显迹象表明债务人很可能无法履行还款义务的应收票据和应收款项等。
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  除了单项评估信用风险的金融资产外，本公司基于共同风险特征将金融资产划分为不同的组别，在组合的基础上评
估信用风险。
  期末，本公司计算各类金融资产的预计信用损失，如果该预计信用损失大于其当前减值准备的账面金额，将其差额
确认为减值损失；如果小于当前减值准备的账面金额，则将差额确认为减值利得。
  单项评估信用风险的金融资产，本公司选择始终按照相当于存续期内预期信用损失的金额计量损失准备。
  本公司对单项评估未发生信用减值的金融资产，基于其信用风险特征，将其划分为不同组合：
  （1）应收票据和应收款项融资
  本公司对于应收票据按照相当于整个存续期内的预期信用损失金额计量损失准备。基于应收票据的信用风险特征，
将其划分为不同组合：
   组合项目类别            确定组合的依据              计量预期信用损失的方法
银行承兑汇票       承兑人为信用风险较小的银行           参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对
                                     未来经济状况的预测，通过违约风险敞口和整
商业承兑汇票       承兑人为信用风险较高的公司           个存续期预期信用损失率，计算预期信用损失
  （2）应收账款及合同资产
  对于不含重大融资成分的应收款项和合同资产，本公司按照相当于整个存续期内的预期信用损失金额计量损失准备。
  对于包含重大融资成分的应收款项、合同资产和租赁应收款，本公司选择始终按照相当于存续期内预期信用损失的
金额计量损失准备。
  （3）其他应收款
  本公司依据其他应收款信用风险自初始确认后是否已经显著增加，参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未
来经济状况的预测，通过违约风险商品敞口和未来 12 个月内或整个存续期的预期信用损失率，计算损失准备。
  （4）信用风险特征组合的确定依据
  除了单项评估信用风险的应收账款、合同资产和其他应收款外，基于其信用风险特征，将其划分为不同组合：
             项目                          确定组合的依据
组合 1（账龄组合）                     本组合以应收款项的账龄作为信用风险特征，不同的账龄段
                               的应收款项发生坏账损失的可能性存在差异。
组合 2（回收风险较低的款项）                主要包含回收风险较低的 EPC 工程款及其他往来款。
  不同组合计量损失准备的计提方法：
             项目                            计提方法
                               参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济状况
组合 1（账龄组合）                     的预测，编制组合账龄与整个存续期预期信用损失率对照
                               表,计算预期信用损失。
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                                    结合历史违约损失经验及目前经济状况、考虑前瞻性信息，
组合 2（回收风险较低的款项）
                                    以预计存续期基础计量其预期信用损失。
   组合 1（账龄组合）：预期信用损失率
          账龄            应收账款预期信用损失率（%）        其他应收款预期信用损失率（%）
详见本节 11、金融工具。
详见本节 11、金融工具。
详见本节 11、金融工具。
详见本节 11、金融工具。
    在本公司与客户的合同中，本公司有权就已向客户转让商品、提供的相关服务而收取合同价款，与此同时承担将商
品或服务转移给客户的履约义务。当客户实际支付合同对价或在该对价到期应付之前，企业已经向客户转移了商品或服
务，则应当将因已转让商品或服务而有权收取对价的权利列示为合同资产，在取得无条件收款权时确认为应收账款或长
期应收款。
    在本公司与客户的合同中，本公司有权在尚未向客户转移商品或服务之前收取合同对价，与此同时将已收或应收客
户对价而应向客户转移商品或服务的义务列示为合同负债。当本公司履行向客户转让商品或提供服务的义务时，合同负
债确认为收入。
    本公司对于同一合同下的合同资产和合同负债以净额列示。
   合同资产计提资产减值方法详见本节 11、金融工具。
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  存货是指本公司在日常活动中持有以备出售的产成品或商品、处在生产过程中的在产品、在生产过程或提供劳务过
程中耗用的材料和物料等。主要包括合同履约成本、原材料、库存商品、周转材料、开发成本等。
  存货中原材料、库存商品采用实际成本核算，发出时按加权平均法结转成本；周转材料于领用时一次摊销。
  资产负债表日，存货按照成本与可变现净值孰低计量，并按单个存货项目计提存货跌价准备，但对于数量繁多、单
价较低的存货，按照存货类别计提存货跌价准备。
  本公司的存货盘存制度为永续盘存制。
  低值易耗品和包装物采用一次转销法摊销。
不适用
不适用
不适用
不适用
  对于企业合并取得的长期股权投资，如为同一控制下的企业合并，应当在合并日按照被合并方所有者权益在最终控
制方合并财务报表中的账面价值的份额作为长期股权投资的初始投资成本；非同一控制下的企业合并，按照购买日确定
的合并成本作为长期股权投资的初始投资成本；以支付现金取得的长期股权投资，初始投资成本为实际支付的购买价款；
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以发行权益性证券取得的长期股权投资，初始投资成本为发行权益性证券的公允价值；通过债务重组取得的长期股权投
资，其初始投资成本按照《企业会计准则第 12 号——债务重组》的有关规定确定；非货币性资产交换取得的长期股权投
资，初始投资成本按照《企业会计准则第 7 号——非货币性资产交换》的有关规定确定。
  本公司能够对被投资单位实施控制的长期股权投资采用成本法核算，对联营企业和合营企业的长期股权投资采用权
益法核算。本公司对联营企业的权益性投资，其中一部分通过风险投资机构、共同基金、信托公司或包括投连险基金在
内的类似主体间接持有的，无论以上主体是否对这部分投资具有重大影响，本公司按照《企业会计准则第 22 号——金融
工具确认和计量》的有关规定处理，并对其余部分采用权益法核算。
  对被投资单位具有共同控制，是指对某项安排的回报产生重大影响的活动必须经过分享控制权的参与方一致同意后
才能决策，包括商品或劳务的销售和购买、金融资产的管理、资产的购买和处置、研究与开发活动以及融资活动等；对
被投资单位具有重大影响，是指当持有被投资单位 20%以上至 50%的表决权资本时，具有重大影响。或虽不足 20%，但符
合下列条件之一时，具有重大影响：在被投资单位的董事会或类似的权力机构中派有代表；参与被投资单位的政策制定
过程；向被投资单位派出管理人员；被投资单位依赖投资公司的技术或技术资料；与被投资单位之间发生重要交易。
投资性房地产计量模式
成本法计量
折旧或摊销方法
  本公司投资性房地产的类别，包括出租的土地使用权、出租的建筑物、持有并准备增值后转让的土地使用权。投资
性房地产按照成本进行初始计量，采用成本模式进行后续计量。
  本公司投资性房地产中出租的建筑物采用年限平均法计提折旧，具体核算政策与固定资产部分相同。投资性房地产
中出租的土地使用权、持有并准备增值后转让的土地使用权采用直线法摊销，具体核算政策与无形资产部分相同。
（1） 确认条件
  固定资产指为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的，使用寿命超过一个会计年度的有形资产。同时满足
以下条件时予以确认：与该固定资产有关的经济利益很可能流入企业；该固定资产的成本能够可靠地计量。
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（2） 折旧方法
   类别           折旧方法           折旧年限           残值率        年折旧率
房屋及建筑物     年限平均法       20-40            0-5         2.38-4.75
机器设备       年限平均法       4-14             3-5         6.79-24.25
电子设备       年限平均法       3-8              0-5         11.88-31.67
运输工具       年限平均法       4-12             0-5         7.92-23.75
其他设备       年限平均法       3-5              0-5         19.00-31.67
  本公司在建工程指新建中的房屋与设备及其他固定资产，按工程项目进行明细核算，按实际成本入账，其中包括直
接建筑及安装成本，以及符合资本化条件的借款费用。在建工程达到预定可使用状态时，暂估结转为固定资产，停止利
息资本化，并开始按确定的固定资产折旧方法计提折旧，待工程竣工决算后，按竣工决算的金额调整原暂估金额，但不
调整原已计提的折旧额。
  在建工程存在减值迹象的，估计其可回收金额。有迹象表明一项在建工程可能发生减值的，本公司以单项在建工程
为基础估计其可回收金额。可回收金额根据在建工程的公允价值减去处置费用后的净额与在建工程未来现金流量的现值
两者之间较高者确定。当在建工程的可回收金额低于其账面价值的，将在建工程的账面价值减记至可回收金额，减记的
金额确认为在建工程减值损失，计入当期损益。在建工程的减值损失一经确认，在以后会计期间不再转回。
  本公司发生的借款费用，可直接归属于符合资本化条件的资产的购建或者生产的，予以资本化，计入相关资产成本；
其他借款费用，在发生时根据其发生额确认为费用，计入当期损益。符合资本化条件的资产，是指需要经过相当长时间
的购建或者生产活动才能达到预定可使用或者可销售状态的固定资产、投资性房地产和存货等资产。
  资本化期间，是指从借款费用开始资本化时点到停止资本化时点的期间。借款费用暂停资本化的期间不包括在内。
在购建或生产过程中发生非正常中断、且中断时间连续超过 3 个月的，应当暂停借款费用的资本化。
  借入专门借款，按照专门借款当期实际发生的利息费用，减去将尚未动用的借款资金存入银行取得的利息收入或进
行暂时性投资取得的投资收益后的金额确定；占用一般借款按照累计资产支出超过专门借款部分的资产支出加权平均数
乘以所占用一般借款的资本化率计算确定，资本化率为一般借款的加权平均利率；借款存在折价或溢价的，按照实际利
率法确定每一会计期间应摊销的折价或溢价金额，调整每期利息金额。
  实际利率法是根据借款实际利率计算其摊余折价或溢价或利息费用的方法。其中实际利率是借款在预期存续期间的
未来现金流量，折现为该借款当前账面价值所使用的利率。
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不适用
不适用
（1） 使用寿命及其确定依据、估计情况、摊销方法或复核程序
  本公司无形资产按照成本进行初始计量。购入的无形资产，按实际支付的价款和相关支出作为实际成本。投资者投
入的无形资产，按投资合同或协议约定的价值确定实际成本，但合同或协议约定价值不公允的，按公允价值确定实际成
本。自行开发的无形资产，其成本为达到预定用途前所发生的支出总额。
  本公司无形资产后续计量方法分别为：使用寿命有限无形资产采用直线法摊销，并在年度终了，对无形资产的使用
寿命和摊销方法进行复核，如与原先估计数存在差异的，进行相应的调整；使用寿命不确定的无形资产不摊销，但在年
度终了，对使用寿命进行复核，当有确凿证据表明其使用寿命是有限的，则估计其使用寿命，按直线法进行摊销。
  本公司将无法预见该资产为公司带来经济利益的期限，或使用期限不确定的无形资产确定为使用寿命不确定的无形
资产。使用寿命不确定的判断依据为：来源于合同性权利或其他法定权利，但合同规定或法律规定无明确使用年限；综
合同行业情况或相关专家论证等，仍无法判断无形资产为公司带来经济利益的期限。
  每年年末，对使用寿命不确定的无形资产的使用寿命进行复核，主要采取自下而上的方式，由无形资产使用相关部
门进行基础复核，评价使用寿命不确定判断依据是否存在变化等。
  本公司对于使用寿命有限的无形资产，如果有明显的减值迹象的，资产负债表日进行减值测试。对于使用寿命不确
定的无形资产，每年年末都进行减值测试。
  无形资产存在减值的，估计其可收回金额。可收回金额根据无形资产的公允价值减去处置费用后的净额与无形资产
未来现金流量的现值两者之间较高者确定。
  当无形资产的可收回金额低于其账面价值的，将无形资产的账面价值减记至可收回金额，减记的金额确认为无形资
产减值损失，计入当期损益。
 无形资产减值损失确认后，减值无形资产的折耗或者摊销费用在未来期间做相应的调整，以使该无形资产在剩余使用
寿命内，系统地分摊调整后的无形资产账面价值（扣除预计净残值）。
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  无形资产的减值损失一经确认，在以后会计期间不再转回。
（2） 研发支出的归集范围及相关会计处理方法
  内部研究开发项目的研究阶段和开发阶段具体标准，以及开发阶段支出符合资本化条件的具体标准
  内部研究开发项目研究阶段的支出，于发生时计入当期损益；开发阶段的支出，满足确认为无形资产条件的转入无
形资产核算。
  内部研究开发项目开发阶段的支出在同时满足下列条件时确认为无形资产：
  （1）本公司完成该无形资产以使其能够使用或出售在技术上具有可行性；
  （2）本公司具有完成该无形资产并使用或出售的意图；
  （3）本公司有确凿证据证明运用该无形资产生产的产品存在市场或无形资产自身存在市场；
  （4）本公司有足够的技术、财务资源和其他资源支持，以完成该无形资产的开发，有能力使用或出售该无形资产；
  （5）归属于该无形资产开发阶段的支出能够可靠地计量。
  长期股权投资、采用成本模式计量的投资性房地产、固定资产、在建工程、使用权资产、无形资产、商誉等长期资
产于资产负债表日存在减值迹象的，进行减值测试。减值测试结果表明资产的可收回金额低于其账面价值的，按其差额
计提减值准备并计入减值损失。
  可收回金额为资产的公允价值减去处置费用后的净额与资产预计未来现金流量的现值两者之间的较高者。资产减值
准备按单项资产为基础计算并确认，如果难以对单项资产的可收回金额进行估计的，以该资产所属的资产组确定资产组
的可收回金额。资产组是能够独立产生现金流入的最小资产组合。
  在财务报表中单独列示的商誉，无论是否存在减值迹象，至少每年进行减值测试。减值测试时，商誉的账面价值分
摊至预期从企业合并的协同效应中受益的资产组或资产组组合。测试结果表明包含分摊的商誉的资产组或资产组组合的
可收回金额低于其账面价值的，确认相应的减值损失。减值损失金额先抵减分摊至该资产组或资产组组合的商誉的账面
价值，再根据资产组或资产组组合中除商誉以外的其他各项资产的账面价值所占比重，按比例抵减其他各项资产的账面
价值。
  上述资产减值损失一经确认，以后期间不予转回价值得以恢复的部分。
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  本公司长期待摊费用是指已经支出，但受益期限在一年以上（不含一年）的各项费用。长期待摊费用按费用项目的
受益期限分期摊销。若长期待摊的费用项目不能使以后会计期间受益，则将尚未摊销的该项目的摊余价值全部转入当期
损益。
详见本节 16.合同资产
（1） 短期薪酬的会计处理方法
  在职工为本公司提供服务的会计期间，将实际发生的短期薪酬确认为负债，并计入当期损益，企业会计准则要求或
允许计入资产成本的除外。本公司发生的职工福利费，在实际发生时根据实际发生额计入当期损益或相关资产成本。职
工福利费为非货币性福利的，按照公允价值计量。本公司为职工缴纳的医疗保险费、工伤保险费、生育保险费等社会保
险费和住房公积金，以及按规定提取的工会经费和职工教育经费，在职工提供服务的会计期间，根据规定的计提基础和
计提比例计算确定相应的职工薪酬金额，并确认相应负债，计入当期损益或相关资产成本。
（2） 离职后福利的会计处理方法
  本公司在职工提供服务的会计期间，根据设定提存计划计算的应缴存金额确认为负债，并计入当期损益或相关资产
成本。根据预期累计福利单位法确定的公式将设定受益计划产生的福利义务归属于职工提供服务的期间，并计入当期损
益或相关资产成本。
（3） 辞退福利的会计处理方法
  本公司向职工提供辞退福利时，在下列两者孰早日确认辞退福利产生的职工薪酬负债，并计入当期损益：本公司不
能单方面撤回因解除劳动关系计划或裁减建议所提供的辞退福利时；本公司确认与涉及支付辞退福利的重组相关的成本
或费用时。
（4） 其他长期职工福利的会计处理方法
  本公司向职工提供的其他长期职工福利，符合设定提存计划条件的，应当按照有关设定提存计划的规定进行处理；
除此外，根据设定受益计划的有关规定，确认和计量其他长期职工福利净负债或净资产。
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  当与或有事项相关的义务是公司承担的现时义务，且履行该义务很可能导致经济利益流出，同时其金额能够可靠地
计量时确认该义务为预计负债。本公司按照履行相关现时义务所需支出的最佳估计数进行初始计量，如所需支出存在一
个连续范围，且该范围内各种结果发生的可能性相同，最佳估计数按照该范围内的中间值确定；如涉及多个项目，按照
各种可能结果及相关概率计算确定最佳估计数。
  资产负债表日应当对预计负债账面价值进行复核，有确凿证据表明该账面价值不能真实反映当前最佳估计数，应当
按照当前最佳估计数对该账面价值进行调整。
  本公司股份支付包括以权益结算的股份支付和以现金结算的股份支付。以权益结算的股份支付换取职工提供服务的，
以授予职工权益工具的公允价值计量。存在活跃市场的，按照活跃市场中的报价确定；不存在活跃市场的，采用估值技
术确定，包括参考熟悉情况并自愿交易的各方最近进行的市场交易中使用的价格、参照实质上相同的其他金融工具的当
前公允价值、现金流量折现法和期权定价模型等。
  在各个资产负债表日，根据最新取得的可行权人数变动、业绩指标完成情况等后续信息，修正预计可行权的股票期
权数量，并以此为依据确认各期应分摊的费用。对于跨越多个会计期间的期权费用，一般可以按照该期权在某会计期间
内等待期长度占整个等待期长度的比例进行分摊。
不适用
按照业务类型披露收入确认和计量所采用的会计政策
  于合同开始日，公司对合同进行评估，识别合同所包含的各单项履约义务，并确定各单项履约义务是在某一时段内
履行，还是在某一时点履行。
  满足下列条件之一时，属于在某一时段内履行履约义务，否则，属于在某一时点履行履约义务：①客户在公司履约
的同时即取得并消耗公司履约所带来的经济利益；②客户能够控制公司履约过程中在建商品或服务；③公司履约过程中
所产出的商品或服务具有不可替代用途，且公司在整个合同期间内有权就累计至今已完成的履约部分收取款项。
  对于在某一时段内履行的履约义务，公司在该段时间内按照履约进度确认收入。履约进度不能合理确定时，已经发
生的成本预计能够得到补偿的，按照已经发生的成本金额确认收入，直到履约进度能够合理确定为止。对于在某一时点
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履行的履约义务，在客户取得相关商品或服务控制权时点确认收入。在判断客户是否已取得商品控制权时，公司考虑下
列迹象：①公司就该商品享有现时收款权利，即客户就该商品负有现时付款义务；②公司已将该商品的法定所有权转移
给客户，即客户已拥有该商品的法定所有权；③公司已将该商品实物转移给客户，即客户已实物占有该商品；④公司已
将该商品所有权上的主要风险和报酬转移给客户，即客户已取得该商品所有权上的主要风险和报酬；⑤客户已接受该商
品；⑥其他表明客户已取得商品控制权的迹象。
 ①公司按照分摊至各单项履约义务的交易价格计量收入。交易价格是公司因向客户转让商品或服务而预期有权收取
的对价金额，不包括代第三方收取的款项以及预期将退还给客户的款项。
 ②合同中存在可变对价的，公司按照期望值或最可能发生金额确定可变对价的最佳估计数，但包含可变对价的交易
价格，不超过在相关不确定性消除时累计已确认收入极可能不会发生重大转回的金额。
 ③合同中存在重大融资成分的，公司按照假定客户在取得商品或服务控制权时即以现金支付的应付金额确定交易价
格。该交易价格与合同对价之间的差额，在合同期间内采用实际利率法摊销。合同开始日，公司预计客户取得商品或服
务控制权与客户支付价款间隔不超过一年的，不考虑合同中存在的重大融资成分。
 ④合同中包含两项或多项履约义务的，公司于合同开始日，按照各单项履约义务所承诺商品的单独售价的相对比例，
将交易价格分摊至各单项履约义务。
 公司主要提供前期咨询、规划（咨询、可研、规划）；勘察设计；技术服务（晒图和审图、造价、招标、试验检
测）；工程施工；工程监理；其他（工程总承包、商贸业务、其他）
 对于“规划、设计、勘察、监理、检测与鉴定业务”，由于公司履约过程中所提供产出的服务或商品具有不可替代
用途，且公司在整个合同期间内有权就累计至今已完成的履约部分收取款项，公司将其作为在某一时段内履行的履约义
务，按照履约进度确认收入，履约进度不能合理确定的除外。公司按照产出法确定提供服务的履约进度，以合同约定阶
段提交并经客户确认的工作成果作为产出。
 对于“工程施工及总承包业务”，由于公司履约过程中客户能够控制企业履约过程中在建的商品，公司将其作为在
某一时段内履行的履约义务，按照履约进度确认收入，履约进度不能合理确定的除外。公司按照产出法确定提供服务的
履约进度。对于履约进度不能合理确定时，公司已经发生的成本预计能够得到补偿的，按照已经发生的成本金额确认收
入，直到履约进度能够合理确定为止。
 对于“安全评价、招标代理、造价、晒图、审图、零星工程咨询”等服务，属于在某一时点履行履约义务。公司一
般在提交工作成果经委托方签收或会审通过后，根据合同约定的金额一次性确认收入。
                                 甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
  对于“商品销售”，属于在某一时点履行履约义务。收入确认需满足以下条件：公司已根据合同约定将产品交付给
客户且客户已接受该商品，已经收回货款或取得了收款凭证且相关的经济利益很可能流入，商品所有权上的主要风险和
报酬已转移，商品的法定所有权已转移。
同类业务采用不同经营模式涉及不同收入确认方式及计量方法的情况
  与合同成本有关的资产包括合同取得成本和合同履约成本。
  公司为取得合同发生的增量成本预期能够收回的，作为合同取得成本确认为一项资产。如果合同取得成本的摊销期
限不超过一年，在发生时直接计入当期损益。
  公司为履行合同发生的成本，不适用存货、固定资产或无形资产等相关准则的规范范围且同时满足下列条件的，作
为合同履约成本确认为一项资产：
户承担的成本以及仅因该合同而发生的其他成本；
  公司对于与合同成本有关的资产采用与该资产相关的商品或服务收入确认相同的基础进行摊销，计入当期损益。
  如果与合同成本有关的资产的账面价值高于因转让与该资产相关的商品或服务预期能够取得的剩余对价减去估计将
要发生的成本，公司对超出部分计提减值准备，并确认为资产减值损失。以前期间减值的因素之后发生变化，使得转让
该资产相关的商品或服务预期能够取得的剩余对价减去估计将要发生的成本高于该资产账面价值的，转回原已计提的资
产减值准备，并计入当期损益，但转回后的资产账面价值不超过假定不计提减值准备情况下该资产在转回日的账面价值
  政府补助在满足政府补助所附条件并能够收到时确认。
  对于货币性资产的政府补助，按照收到或应收的金额计量。对于非货币性资产的政府补助，按照公允价值计量；公
允价值不能够可靠取得的，按照名义金额 1 元计量。
  与资产相关的政府补助，是指本公司取得的、用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助；除此之外，作为与
收益相关的政府补助。
  对于政府文件未明确规定补助对象的，能够形成长期资产的，与资产价值相对应的政府补助部分作为与资产相关的
政府补助，其余部分作为与收益相关的政府补助；难以区分的，将政府补助整体作为与收益相关的政府补助。
                              甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
  与资产相关的政府补助，冲减相关资产的账面价值，或者确认为递延收益在相关资产使用期限内按照合理、系统的
方法分期计入损益。与收益相关的政府补助，用于补偿已发生的相关成本费用或损失的，计入当期损益或冲减相关成本；
用于补偿以后期间的相关成本费用或损失的，则计入递延收益，于相关成本费用或损失确认期间计入当期损益或冲减相
关成本。按照名义金额计量的政府补助，直接计入当期损益。本公司对相同或类似的政府补助业务，采用一致的方法处
理。
  与日常活动相关的政府补助，按照经济业务实质，计入其他收益或冲减相关成本费用。与日常活动无关的政府补助，
计入营业外收支。
  已确认的政府补助需要返还时，初始确认时冲减相关资产账面价值的，调整资产账面价值；存在相关递延收益余额
的，冲减相关递延收益账面余额，超出部分计入当期损益；属于其他情况的，直接计入当期损益。
  本公司取得的政策性优惠贷款贴息，如果财政将贴息资金拨付给贷款银行，以实际收到的借款金额作为借款的入账
价值，按照借款本金和政策性优惠利率计算借款费用。如果财政将贴息资金直接拨付给本公司，贴息冲减借款费用
税基础的，确定该计税基础为其差额），按照预期收回该资产或清偿该负债期间的适用税率计算确认递延所得税资产或
递延所得税负债。
据表明未来期间很可能获得足够的应纳税所得额用来抵扣可抵扣暂时性差异的，确认以前会计期间未确认的递延所得税
资产。如未来期间很可能无法获得足够的应纳税所得额用以抵扣递延所得税资产的，则减记递延所得税资产的账面价值。
回的时间且该暂时性差异在可预见的未来很可能不会转回。对与子公司及联营企业投资相关的可抵扣暂时性差异，当该
暂时性差异在可预见的未来很可能转回且未来很可能获得用来抵扣可抵扣暂时性差异的应纳税所得额时，确认递延所得
税资产。
（1） 作为承租方租赁的会计处理方法
  在租赁期开始日，本公司对除短期租赁和低价值资产租赁以外的租赁确认使用权资产和租赁负债，并在租赁期内分
别确认折旧费用和利息费用。
  本公司在租赁期内各个期间采用直线法，将短期租赁和低价值资产租赁的租赁付款额计入当期费用。
                              甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
 （1）使用权资产
 使用权资产，是指承租人可在租赁期内使用租赁资产的权利。在租赁期开始日。使用权资产按照成本进行初始计量。
该成本包括：①租赁负债的初始计量金额；②在租赁期开始日或之前支付的租赁付款额，存在租赁激励的，扣除已享受
的租赁激励相关金额；③承租人发生的初始直接费用；④承租人为拆卸及移除租赁资产、复原租赁资产所在场地或将租
赁资产恢复至租赁条款约定状态预计将发生的成本。
 本公司使用权资产折旧采用年限平均法分类计提。对于能合理确定租赁期届满时将会取得租赁资产所有权的，在租
赁资产预计剩余使用寿命内计提折旧；对于无法合理确定租赁期届满时将会取得租赁资产所有权的，在租赁期与租赁资
产剩余使用寿命两者孰短的期间内计提折旧。
 本公司按照《企业会计准则第 8 号——资产减值》的相关规定来确定使用权资产是否已发生减值并进行会计处理。
 （2）租赁负债
 租赁负债按照租赁期开始日尚未支付的租赁付款额的现值进行初始计量。租赁付款额包括：①固定付款额（包括实
质固定付款额），存在租赁激励的，扣除租赁激励相关金额；②取决于指数或比率的可变租赁付款额；③根据承租人提
供的担保余值预计应支付的款项；④购买选择权的行权价格，前提是承租人合理确定将行使该选择权；⑤行使终止租赁
选择权需支付的款项，前提是租赁期反映出承租人将行使终止租赁选择权；
 本公司采用租赁内含利率作为折现率；如果无法合理确定租赁内含利率的，则采用本公司的增量借款利率作为折现
率。本公司按照固定的周期性利率计算租赁负债在租赁期内各期间的利息费用，并计入财务费用。该周期性利率是指公
司所采用的折现率或修订后的折现率。
 未纳入租赁负债计量的可变租赁付款额在实际发生时计入当期损益。
 当本公司对续租选择权、终止租赁选择权或者购买选择权的评估结果发生变化的，则按变动后的租赁付款额和修订
后的折现率计算的现值重新计量租赁负债，并相应调整使用权资产的账面价值。当实质租赁付款额、担保余值预计的应
付金额或者取决于指数或比率的可变租赁付款额发生变动的，则按变动后的租赁付款额和原折现率计算的现值重新计量
租赁负债，并相应调整使用权资产的账面价值。
（2） 作为出租方租赁的会计处理方法
 （1）经营租赁会计处理
 本公司在租赁期内各个期间采用直线法，将经营租赁的租赁收款额确认为租金收入。本公司将发生的与经营租赁有
关的初始直接费用予以资本化，在租赁期内按照与租金收入相同的确认基础分期计入当期收益。
 （2）融资租赁会计处理
 本公司在租赁开始日，将应收融资租赁款，未担保余值之和与其现值的差额确认为未实现融资收益，在将来收到租
金的各期间内确认为租赁收入。本公司发生的与出租交易相关的初始直接费用，计入应收融资租赁款的初始入账价值中。
                                            甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
无
（1） 重要会计政策变更
□适用 ?不适用
（2） 重要会计估计变更
□适用 ?不适用
（3） 2025 年起首次执行新会计准则调整首次执行当年年初财务报表相关项目情况
□适用 ?不适用
无
六、税项
          税种                     计税依据                          税率
增值税                     应税收入                      3%、5%、6%、9%、13%
城市维护建设税                 应纳及免、抵增值税额                7%、5%
企业所得税                   应纳税所得额                    5%、15%、25%
教育费附加                   应纳及免、抵增值税额                3%
地方教育费附加                 应纳及免、抵增值税额                2%
存在不同企业所得税税率纳税主体的，披露情况说明
               纳税主体名称                                  所得税税率
甘肃工程咨询集团股份有限公司                     25.00%
西部（甘肃）规划咨询有限公司                     25.00%
甘肃省水利水电勘测设计研究院有限责任公司               15.00%
甘肃甘兰水利水电勘测设计院有限责任公司                15.00%
甘肃省水利水电岩土工程有限公司                    5.00%
甘肃科达建筑工程质量检测中心                     15.00%
甘肃咨询集团生态环境有限公司                     5.00%
西部（甘肃）生态环境工程有限公司                   5.00%
甘肃省建设项目咨询中心有限公司                    5.00%
甘肃省建筑设计研究院有限公司                     15.00%
甘肃工程建设监理有限公司                       15.00%
甘肃省建筑勘察设计工程有限公司                    5.00%
兰州时代建筑艺术装饰工程有限公司                   25.00%
甘肃建研岩土工程有限公司                       25.00%
                                                 甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
兰州乾元交通规划设计咨询有限公司                        15.00%
甘肃省城乡规划设计研究院有限公司                        15.00%
甘肃万源岩土工程有限公司                            25.00%
甘肃天宇工程咨询有限公司                            5.00%
甘肃土木工程科学研究院有限公司                         15.00%
兰州金建工程建设监理公司                            5.00%
甘肃筑创工程有限公司                              5.00%
甘肃省交通工程建设监理有限公司                         15.00%
甘肃华顺交通科技咨询有限责任公司                        5.00%
甘肃华强工程试验检测有限责任公司                        5.00%
甘肃省招标咨询集团有限责任公司                         25.00%
甘肃成兴信息科技有限公司                            5.00%
甘肃华信达工程造价咨询有限公司                         5.00%
甘肃宏实鼎盛供应链科技有限公司                         25.00%
甘肃省招标中心有限公司                             15.00%
甘肃省建设监理有限责任公司                           15.00%
甘肃和美建设咨询有限公司                            5.00%
纳企业所得税。根据国家税务总局关于发布修订后的《企业所得税优惠政策事项办理办法》的公告（国家税务总局公告
告 2023 年第 12 号：自 2023 年 1 月 1 日至 2027 年 12 月 31 日，对小型微利企业减按 25%计算应纳税所得额，按 20%的税
率缴纳企业所得税政策，公司部分下属子公司符合该优惠政策。
GR202362000479），有效期 3 年。
GR202362000533），有效期 3 年。
有效期 3 年。
有效期 3 年。
GR202562000034），有效期 3 年。
                                     甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
    上述子公司根据《中华人民共和国企业所得税法》第二十八条第二款相关规定，按 15%优惠税率计缴企业所得税。
无
七、合并财务报表项目注释
                                                             单位：元
         项目                期末余额                   期初余额
库存现金                                   686.36              14,572.42
银行存款                         1,953,591,625.32        1,853,443,011.87
其他货币资金                         19,619,195.74           33,290,724.92
合计                           1,973,211,507.42        1,886,748,309.21
其他说明：
                                                             单位：元
         项目                期末余额                   期初余额
其中：
其中：
其他说明：
                                                             单位：元
         项目                期末余额                   期初余额
其他说明：
（1） 应收票据分类列示
                                                             单位：元
         项目                期末余额                   期初余额
银行承兑票据                            4,043,560.20            182,600.00
商业承兑票据                                                    660,000.00
合计                                4,043,560.20            842,600.00
（2） 按坏账计提方法分类披露
                                                             单位：元
                                                              甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
                               期末余额                                              期初余额
               账面余额              坏账准备                            账面余额                坏账准备
 类别                                                 账面价                                          账面价
                                          计提比        值                                   计提比      值
           金额         比例        金额                            金额        比例          金额
                                           例                                              例
 其
中：
按组合
计提坏
账准备                  100.00%                                           100.00%
的应收
票据
 其
中：
合计           100.00%                                                   100.00%
按组合计提坏账准备：0
                                                                                                单位：元
                                                                期末余额
          名称
                                     账面余额                       坏账准备                     计提比例
按组合计提坏账准备的应收
票据
合计                                        4,043,560.20                       0.00
确定该组合依据的说明：
如是按照预期信用损失一般模型计提应收票据坏账准备：
□适用 ?不适用
（3） 本期计提、收回或转回的坏账准备情况
本期计提坏账准备情况：
                                                                                                单位：元
                                                         本期变动金额
     类别             期初余额                                                                     期末余额
                                     计提           收回或转回            核销               其他
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
□适用 ?不适用
（4） 期末公司已质押的应收票据
                                                                                                单位：元
                        项目                                                期末已质押金额
（5） 期末公司已背书或贴现且在资产负债表日尚未到期的应收票据
                                                                                                单位：元
               项目                              期末终止确认金额                             期末未终止确认金额
银行承兑票据                                                                                      1,885,851.17
合计                                                                                          1,885,851.17
                                                           甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
（6） 本期实际核销的应收票据情况
                                                                                                   单位：元
                     项目                                                     核销金额
其中重要的应收票据核销情况：
                                                                                                   单位：元
                                                                                           款项是否由关联
  单位名称             应收票据性质             核销金额                核销原因           履行的核销程序
                                                                                             交易产生
应收票据核销说明：
（1） 按账龄披露
                                                                                                   单位：元
             账龄                                期末账面余额                              期初账面余额
合计                                                  2,190,133,066.11                      2,132,039,203.15
（2） 按坏账计提方法分类披露
                                                                                                   单位：元
                            期末余额                                                期初余额
             账面余额               坏账准备                          账面余额                  坏账准备
 类别                                             账面价                                                账面价
                                      计提比        值                                        计提比       值
          金额       比例        金额                            金额          比例        金额
                                       例                                                   例
按单项
计提坏
账准备                 7.43%             85.42%                            1.25%             77.59%
         ,677.42            ,213.37              464.05    834.08                706.74              27.34
的应收
账款
 其
中：
按组合
计提坏      2,027,4                                1,434,0   2,105,4                                  1,560,2
账准备      45,388.   92.57%             29.27%    77,760.   86,369.      98.75%             25.90%   16,990.
                            ,628.09                                             ,378.36
的应收           69                                     60        07                                       71
账款
 其
中：
                                                                 甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
组合 1      15,426.    90.88%              29.79%     06,847.   31,510.    96.54%                26.49%   62,131.
                               ,579.24                                              ,378.36
组合 2                  1.69%               0.97%                           2.21%
合计        33,066.                                   93,224.   39,203.                                   68,118.
                               ,841.46                                              ,085.10
按单项计提坏账准备：138,972,213.37 元
                                                                                                        单位：元
                         期初余额                                              期末余额
     名称
                    账面余额          坏账准备             账面余额            坏账准备             计提比例            计提理由
单项计提坏账
准备的应收账                                                                                   85.42%
款
合计
按组合计提坏账准备：593,367,628.09 元
                                                                                                        单位：元
                                                                 期末余额
          名称
                                    账面余额                         坏账准备                          计提比例
按账龄组合计提坏账准备的
应收账款
合计                                  2,027,445,388.69               593,367,628.09
确定该组合依据的说明：
如是按照预期信用损失一般模型计提应收账款坏账准备：
□适用 ?不适用
（3） 本期计提、收回或转回的坏账准备情况
本期计提坏账准备情况：
                                                                                                        单位：元
                                                         本期变动金额
     类别             期初余额                                                                            期末余额
                                    计提            收回或转回              核销               其他
按单项计提坏          20,601,706.7    118,370,506.                                                      138,972,213.
账准备                        4              63                                                                37
按组合计提坏          545,269,378.    48,098,249.7                                                      593,367,628.
账准备                       36               3                                                                09
合计
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
                                                                                                        单位：元
                                                                                              确定原坏账准备计提
       单位名称             收回或转回金额                    转回原因                   收回方式                比例的依据及其合理
                                                                                                  性
                                                         甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
（4） 本期实际核销的应收账款情况
                                                                                              单位：元
                   项目                                                    核销金额
其中重要的应收账款核销情况：
                                                                                              单位：元
                                                                                         款项是否由关联
 单位名称          应收账款性质             核销金额              核销原因           履行的核销程序
                                                                                           交易产生
应收账款核销说明：
（5） 按欠款方归集的期末余额前五名的应收账款和合同资产情况
                                                                                              单位：元
                                                                   占应收账款和合               应收账款坏账准
            应收账款期末余             合同资产期末余          应收账款和合同
 单位名称                                                              同资产期末余额               备和合同资产减
               额                   额              资产期末余额
                                                                    合计数的比例               值准备期末余额
甘肃水务庄浪供
水有限责任公司
兰州力达建筑工
程有限公司
临夏县水务局         22,450,100.00                       22,450,100.00              0.94%       4,153,870.00
景泰县城市管理
服务中心
天祝藏族自治县
水利建设管理站
合计             146,142,354.11                     146,142,354.11              6.13%      37,027,827.91
（1） 合同资产情况
                                                                                              单位：元
                            期末余额                                           期初余额
     项目
           账面余额             坏账准备           账面价值            账面余额            坏账准备            账面价值
质保金                        5,846,107.00                                   1,474,961.68
工程项目合同    150,562,071.     14,207,604.8   136,354,467.    70,875,698.8                    65,173,853.6
资产                  90                7             03               7                               6
合计                                                                        7,176,806.89
（2） 报告期内账面价值发生的重大变动金额和原因
                                                                                              单位：元
          项目                               变动金额                                 变动原因
                                                               甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
（3） 按坏账计提方法分类披露
                                                                                                        单位：元
                             期末余额                                                 期初余额
             账面余额                 坏账准备                            账面余额                  坏账准备
 类别                                                 账面价                                                 账面价
                                          计提比        值                                         计提比       值
         金额        比例          金额                              金额        比例          金额
                                           例                                                    例
   其
中：
按组合
计提坏               100.00%                  10.31%                       100.00%                 8.53%
        ,114.66                711.87               ,402.79    154.02                 06.89              347.13
账准备
   其
中：
合计           100.00%                       10.31%                       100.00%                 8.53%
     ,114.66          711.87                        ,402.79    154.02                 06.89              347.13
按组合计提坏账准备：20,053,711.87 元
                                                                                                        单位：元
                                                                 期末余额
        名称
                                    账面余额                         坏账准备                          计提比例
按信用风险特征组合计提坏
账准备的其他应收款
合计                                      194,504,114.66              20,053,711.87
确定该组合依据的说明：
按预期信用损失一般模型计提坏账准备
□适用 ?不适用
（4） 本期计提、收回或转回的坏账准备情况
                                                                                                        单位：元
       项目                   本期计提                本期收回或转回                 本期转销/核销                    原因
按组合计提坏账准备                   12,876,904.98                                                     按预期信用风险损失
合计                          12,876,904.98                                                          ——
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
                                                                                                        单位：元
                                                                                              确定原坏账准备计提
     单位名称             收回或转回金额                       转回原因                 收回方式                 比例的依据及其合理
                                                                                                  性
其他说明：
（5） 本期实际核销的合同资产情况
                                                                                                        单位：元
                     项目                                                       核销金额
其中重要的合同资产核销情况
                                                                                                        单位：元
                                                     甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
                                                                               款项是否由关联
   单位名称            款项性质             核销金额          核销原因            履行的核销程序
                                                                                 交易产生
合同资产核销说明：
其他说明：
（1） 应收款项融资分类列示
                                                                                        单位：元
            项目                             期末余额                              期初余额
以公允价值计量且其变动计入其他综
合收益的应收票据
合计                                                5,883,627.97                      6,924,025.79
（2） 按坏账计提方法分类披露
                                                                                        单位：元
                        期末余额                                          期初余额
            账面余额           坏账准备                        账面余额              坏账准备
 类别                                        账面价                                           账面价
                                    计提比     值                                  计提比        值
          金额       比例     金额                         金额          比例     金额
                                     例                                          例
   其
中：
   其
中：
按预期信用损失一般模型计提坏账准备
                                                                                        单位：元
                        第一阶段               第二阶段                  第三阶段
     坏账准备                            整个存续期预期信用            整个存续期预期信用                 合计
                   未来 12 个月预期信用
                                     损失（未发生信用减            损失（已发生信用减
                         损失
                                         值）                  值）
在本期
各阶段划分依据和坏账准备计提比例
对本期发生损失准备变动的应收款项融资账面余额显著变动的情况说明：
（3） 本期计提、收回或转回的坏账准备的情况
                                                                                        单位：元
                                             本期变动金额
     类别        期初余额                                                                  期末余额
                               计提         收回或转回        转销或核销            其他变动
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
                                                                                        单位：元
                                                                              确定原坏账准备计提
     单位名称           收回或转回金额                转回原因                  收回方式         比例的依据及其合理
                                                                                  性
                                    甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
其他说明：
（4） 期末公司已质押的应收款项融资
                                                                单位：元
               项目                               期末已质押金额
（5） 期末公司已背书或贴现且在资产负债表日尚未到期的应收款项融资
                                                                单位：元
         项目            期末终止确认金额                    期末未终止确认金额
银行承兑汇票                             792,000.00
商业承兑汇票
合计                                 792,000.00
（6） 本期实际核销的应收款项融资情况
                                                                单位：元
               项目                                核销金额
其中重要的应收款项融资核销情况
                                                                单位：元
                                                          款项是否由关联
 单位名称         款项性质   核销金额          核销原因         履行的核销程序
                                                            交易产生
核销说明：
（7） 应收款项融资本期增减变动及公允价值变动情况
（8） 其他说明
                                                                单位：元
         项目                 期末余额                        期初余额
其他应收款                          34,033,076.52               48,232,504.06
合计                             34,033,076.52               48,232,504.06
（1） 应收利息
                                                                单位：元
         项目                 期末余额                        期初余额
                                                                单位：元
                                             甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
                                                               是否发生减值及其判
  借款单位            期末余额               逾期时间           逾期原因
                                                                  断依据
其他说明：
□适用 ?不适用
                                                                     单位：元
                                       本期变动金额
  类别       期初余额                                                     期末余额
                         计提      收回或转回        转销或核销        其他变动
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
                                                                     单位：元
                                                               确定原坏账准备计提
  单位名称        收回或转回金额                转回原因           收回方式       比例的依据及其合理
                                                                   性
其他说明：
                                                                     单位：元
             项目                                       核销金额
其中重要的应收利息核销情况
                                                                     单位：元
                                                                  款项是否由关联
  单位名称      款项性质              核销金额          核销原因     履行的核销程序
                                                                    交易产生
核销说明：
其他说明：
（2） 应收股利
                                                                     单位：元
   项目（或被投资单位）                        期末余额                    期初余额
                                                                     单位：元
项目（或被投资单                                                       是否发生减值及其判
                  期末余额                账龄           未收回的原因
   位）                                                             断依据
□适用 ?不适用
                                              甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
                                                                             单位：元
                                      本期变动金额
     类别        期初余额                                                        期末余额
                        计提      收回或转回           转销或核销            其他变动
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
                                                                             单位：元
                                                                     确定原坏账准备计提
     单位名称         收回或转回金额           转回原因                  收回方式       比例的依据及其合理
                                                                         性
其他说明：
                                                                             单位：元
                  项目                                        核销金额
其中重要的应收股利核销情况
                                                                             单位：元
                                                                        款项是否由关联
  单位名称           款项性质        核销金额          核销原因            履行的核销程序
                                                                          交易产生
核销说明：
其他说明：
（3） 其他应收款
                                                                             单位：元
          款项性质                  期末账面余额                            期初账面余额
往来款项                                   29,160,610.15                    49,649,067.75
保证金、押金                                 38,259,226.88                    28,205,807.31
备用金                                     8,580,494.98                     9,705,540.35
其他                                      3,181,135.18                     2,858,996.47
合计                                     79,181,467.19                    90,419,411.88
                                                                             单位：元
            账龄                  期末账面余额                            期初账面余额
                                                                   甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
合计                                                           79,181,467.19                            90,419,411.88
?适用 □不适用
                                                                                                           单位：元
                               期末余额                                                   期初余额
               账面余额                坏账准备                             账面余额                    坏账准备
 类别                                                   账面价                                                   账面价
                                          计提比          值                                          计提比        值
           金额        比例         金额                                 金额        比例          金额
                                           例                                                       例
按单项
计提坏                  13.72%                91.72%                            20.69%               64.93%
账准备
   其
中：
按组合
计提坏                  86.28%                51.50%                            79.31%               41.89%
账准备
   其
中：
组合 1         85.52%                        51.89%                            77.32%               42.96%
组合 2          0.76%                         7.98%                             1.99%
         .69             57                               .12     28.71                                       28.71
合计
按单项计提坏账准备：9,963,076.23 元
                                                                                                           单位：元
                          期初余额                                                期末余额
     名称
                    账面余额          坏账准备               账面余额            坏账准备               计提比例            计提理由
单项评估发生
信用减值的其                                                              9,963,076.23             91.72%
他应收款
合计                                                                  9,963,076.23
按组合计提坏账准备：35,185,314.44 元
                                                                                                           单位：元
                                                                   期末余额
          名称
                                     账面余额                          坏账准备                           计提比例
按信用风险特征组合计提坏
账准备的其他应收款
合计                                       68,318,390.96                  35,185,314.44
确定该组合依据的说明：
按预期信用损失一般模型计提坏账准备：
                                                                                                           单位：元
                              第一阶段                   第二阶段                    第三阶段
       坏账准备                                   整个存续期预期信用                 整个存续期预期信用                      合计
                     未来 12 个月预期信用
                                              损失（未发生信用减                 损失（已发生信用减
                           损失
                                                  值）                       值）
                                                             甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
在本期
——转入第二阶段                     -250,199.87             250,199.87
——转入第三阶段                                       -7,333,417.56          7,333,417.56
本期计提                         119,179.34         5,709,828.55         -2,867,525.04       2,961,482.85
额
各阶段划分依据和坏账准备计提比例
损失准备本期变动金额重大的账面余额变动情况
□适用 ?不适用
本期计提坏账准备情况：
                                                                                             单位：元
                                                       本期变动金额
     类别         期初余额                                                                      期末余额
                                  计提          收回或转回               转销或核销        其他
计提的坏账准        42,186,907.8                                                               45,148,390.6
备                        2                                                                          7
合计                             2,961,482.85
其中本期坏账准备转回或收回金额重要的：
                                                                                             单位：元
                                                                                     确定原坏账准备计提
     单位名称             收回或转回金额                  转回原因                  收回方式            比例的依据及其合理
                                                                                         性
                                                                                             单位：元
                      项目                                                  核销金额
其中重要的其他应收款核销情况：
                                                                                             单位：元
                                                                                        款项是否由关联
   单位名称             其他应收款性质            核销金额               核销原因        履行的核销程序
                                                                                          交易产生
其他应收款核销说明：
                                                                                             单位：元
                                                                      占其他应收款期
                                                                                        坏账准备期末余
   单位名称              款项的性质             期末余额                 账龄        末余额合计数的
                                                                                           额
                                                                         比例
山西皓邦工程管         单位往来                 17,165,068.64    1 年以内、2-3                21.68%    8,800,903.41
                                                          甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
理有限公司                                            年、3-4 年
长治县黎都城市
建设投资开发有       保证金               8,284,345.43     5 年以上                        10.46%   8,284,345.43
限公司
甘肃省水务投资
              单位往来              5,856,805.31     2-3 年、5 年以上                   7.40%   5,828,600.84
有限责任公司
陕西省中广实业
              单位往来              3,900,000.00     4-5 年                         4.93%   3,120,000.00
有限公司
重庆市梁平区财
              保证金               2,000,000.00     2-3 年                         2.53%     600,000.00
政局
合计                             37,206,219.38                                  47.00%   26,633,849.68
                                                                                            单位：元
其他说明：
（1） 预付款项按账龄列示
                                                                                            单位：元
                               期末余额                                           期初余额
     账龄
                      金额                     比例                      金额                 比例
合计                   28,679,395.52                                  37,485,456.29
账龄超过 1 年且金额重要的预付款项未及时结算原因的说明：
          单位名称                       期末余额                      账龄       未偿还或结转的原因
甘肃一安建设科技集团有限公司                       9,535,707.45          1-2 年              未结算
          合    计                     9,535,707.45                               --
（2） 按预付对象归集的期末余额前五名的预付款情况
          单位名称                       期末余额              占预付款项总额的比例（%）
甘肃一安建设科技集团有限公司                         9,535,707.45                         33.25
甘肃泓达利源商贸有限公司                           2,288,960.00                          7.98
                                                      甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
江苏实运钢材有限公司                          2,203,462.58                       7.68
甘肃天峰建设工程有限公司                        2,095,200.00                       7.31
甘肃熙瑞建筑施工有限公司                        1,747,807.64                       6.09
           合计                      17,871,137.67                      62.31
其他说明：
公司是否需要遵守房地产行业的披露要求
否
（1） 存货分类
                                                                                   单位：元
                           期末余额                                        期初余额
     项目                   存货跌价准备                                      存货跌价准备
            账面余额          或合同履约成        账面价值            账面余额          或合同履约成    账面价值
                          本减值准备                                       本减值准备
原材料                                                       83,036.80              83,036.80
库存商品        353,321.17                  353,321.17
周转材料          7,577.64                     7,577.64       15,073.42              15,073.42
合同履约成本     4,448,961.34               4,448,961.34
其他          350,841.50                  350,841.50       260,394.32              260,394.32
合计         5,160,701.65               5,160,701.65
（2） 确认为存货的数据资源
                                                                                   单位：元
                                   自行加工的数据资源             其他方式取得的数据
      项目        外购的数据资源存货                                                      合计
                                       存货                  资源存货
（3） 存货跌价准备和合同履约成本减值准备
                                                                                   单位：元
                             本期增加金额                           本期减少金额
     项目     期初余额                                                                期末余额
                            计提            其他           转回或转销            其他
按组合计提存货跌价准备
                                                                                   单位：元
                            期末                                          期初
    组合名称                             跌价准备计提                                    跌价准备计提
            期末余额           跌价准备                         期初余额           跌价准备
                                       比例                                        比例
按组合计提存货跌价准备的计提标准
                                      甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
（4） 存货期末余额含有借款费用资本化金额的说明
（5） 合同履约成本本期摊销金额的说明
                                                                    单位：元
     项目    期末账面余额     减值准备   期末账面价值     公允价值        预计处置费用       预计处置时间
其他说明：
                                                                    单位：元
           项目                 期末余额                        期初余额
（1） 一年内到期的债权投资
□适用 ?不适用
（2） 一年内到期的其他债权投资
□适用 ?不适用
                                                                    单位：元
           项目                 期末余额                        期初余额
预交企业所得税                           5,877,081.33                  2,496,418.80
待抵增值税进项                          17,039,421.57                 15,662,166.82
预缴增值税                             3,018,440.06                  3,055,124.72
预缴其他税金                            6,388,305.81                  5,844,749.32
其他                                                                    288.00
合计                               32,323,248.77                 27,058,747.66
其他说明：
（1） 债权投资的情况
                                                                    单位：元
                      期末余额                              期初余额
     项目
            账面余额      减值准备    账面价值      账面余额            减值准备      账面价值
债权投资减值准备本期变动情况
                                                                    单位：元
      项目           期初余额       本期增加               本期减少          期末余额
                                             甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
（2） 期末重要的债权投资
                                                                         单位：元
                         期末余额                              期初余额
债权项
 目                 票面利    实际利         逾期本           票面利    实际利            逾期本
         面值                     到期日          面值                    到期日
                    率      率           金             率      率              金
（3） 减值准备计提情况
                                                                         单位：元
                         第一阶段         第二阶段          第三阶段
    坏账准备                          整个存续期预期信用       整个存续期预期信用          合计
                   未来 12 个月预期信用
                                  损失（未发生信用减       损失（已发生信用减
                         损失
                                      值）             值）
在本期
各阶段划分依据和坏账准备计提比例
（4） 本期实际核销的债权投资情况
                                                                         单位：元
                    项目                                    核销金额
其中重要的债权投资核销情况
债权投资核销说明：
损失准备本期变动金额重大的账面余额变动情况
□适用 ?不适用
其他说明：
（1） 其他债权投资的情况
                                                                         单位：元
                                                                  累计在其
                                                                  他综合收
                                  本期公允                    累计公允
 项目      期初余额      应计利息    利息调整          期末余额     成本              益中确认    备注
                                  价值变动                    价值变动
                                                                  的减值准
                                                                   备
其他债权投资减值准备本期变动情况
                                                                         单位：元
      项目                 期初余额         本期增加          本期减少            期末余额
（2） 期末重要的其他债权投资
                                                                         单位：元
                                              甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
                         期末余额                               期初余额
其他债
权项目                票面利    实际利          逾期本           票面利    实际利               逾期本
         面值                      到期日          面值                    到期日
                    率      率            金             率      率                 金
（3） 减值准备计提情况
                                                                           单位：元
                         第一阶段          第二阶段          第三阶段
    坏账准备                           整个存续期预期信用       整个存续期预期信用             合计
                   未来 12 个月预期信用
                                   损失（未发生信用减       损失（已发生信用减
                         损失
                                       值）             值）
在本期
各阶段划分依据和坏账准备计提比例
（4） 本期实际核销的其他债权投资情况
                                                                           单位：元
                    项目                                     核销金额
其中重要的其他债权投资核销情况
其他债权投资核销说明：
损失准备本期变动金额重大的账面余额变动情况
□适用 ?不适用
其他说明：
                                                                           单位：元
                                                                          指定为以
                                                                          公允价值
                                本期计入   本期计入   本期末累    本期末累
                                                                  本期确认    计量且其
                                其他综合   其他综合   计计入其    计计入其
项目名称      期末余额       期初余额                                         的股利收    变动计入
                                收益的利   收益的损   他综合收    他综合收
                                                                    入     其他综合
                                  得      失    益的利得    益的损失
                                                                          收益的原
                                                                            因
本期存在终止确认
                                                                           单位：元
       项目名称              转入留存收益的累计利得      转入留存收益的累计损失             终止确认的原因
分项披露本期非交易性权益工具投资
                                                                           单位：元
                                                           指定为以公允
                                               其他综合收益      价值计量且其        其他综合收益
              确认的股利收
  项目名称                      累计利得       累计损失    转入留存收益      变动计入其他        转入留存收益
                入
                                                 的金额       综合收益的原         的原因
                                                             因
                                                  甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
其他说明：
（1） 长期应收款情况
                                                                             单位：元
                        期末余额                            期初余额
   项目                                                                     折现率区间
            账面余额        坏账准备         账面价值    账面余额       坏账准备     账面价值
（2） 按坏账计提方法分类披露
                                                                             单位：元
                        期末余额                                   期初余额
            账面余额           坏账准备                    账面余额          坏账准备
 类别                                       账面价                                 账面价
                                    计提比    值                           计提比     值
          金额       比例    金额                       金额     比例     金额
                                     例                                  例
   其
中：
   其
中：
按预期信用损失一般模型计提坏账准备
                                                                             单位：元
                        第一阶段              第二阶段           第三阶段
     坏账准备                            整个存续期预期信用         整个存续期预期信用         合计
                   未来 12 个月预期信用
                                     损失（未发生信用减         损失（已发生信用减
                         损失
                                         值）               值）
在本期
各阶段划分依据和坏账准备计提比例
（3） 本期计提、收回或转回的坏账准备的情况
                                                                             单位：元
                                             本期变动金额
     类别        期初余额                                                       期末余额
                               计提         收回或转回    转销或核销        其他
其中本期坏账准备转回或收回金额重要的：
                                                                             单位：元
                                                                      确定原坏账准备计提
     单位名称           收回或转回金额               转回原因           收回方式         比例的依据及其合理
                                                                          性
其他说明：
                                             甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
（4） 本期实际核销的长期应收款情况
                                                                                 单位：元
                   项目                                        核销金额
其中重要的长期应收款核销情况：
                                                                                 单位：元
                                                                         款项是否由关联
 单位名称             款项性质        核销金额          核销原因            履行的核销程序
                                                                           交易产生
长期应收款核销说明：
                                                                                 单位：元
                                       本期增减变动
     期初                        权益                   宣告                   期末
             减值                                                                   减值
被投   余额                        法下      其他           发放                   余额
             准备                             其他               计提                   准备
资单   （账             追加   减少    确认      综合           现金                   （账
             期初                             权益               减值     其他            期末
位    面价             投资   投资    的投      收益           股利                   面价
             余额                             变动               准备                   余额
     值）                        资损      调整           或利                   值）
                                益                   润
一、合营企业
二、联营企业
丝绸
之路
信息   44,67                                  3,811                        48,88
港股   7,472                                  ,604.                        7,317
份有     .72                                     58                          .46
限公
司
兰州
宝石
花医   1,233                         -                                     1,090
疗器   ,811.                     143,2                                     ,546.
械有      34                     64.71                                        63
限公
司
古浪
县雍
和新
能源
投资
有限
责任
公司
兰州
兰影
联片   1,308                         -            -
供热   ,143.                     49,70        999,6
有限      37                      5.46        61.75
责任
公司
甘肃   36,53                     5,579            -   520,4                37,24
                                                    甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
电通   6,748                         ,196.           4,352   86.94        2,788
电力     .97                            40           ,669.                  .73
工程                                                    70
设计
咨询
有限
公司
兰州
启峰
项目
管理
       .89                                                                .61
有限
公司
小计   19,75                         5,483                                24,02
                                                   ,726.   86.94
合计   19,75                         5,483                                24,02
                                                   ,726.   86.94
可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定
□适用 ?不适用
可收回金额按预计未来现金流量的现值确定
□适用 ?不适用
前述信息与以前年度减值测试采用的信息或外部信息明显不一致的差异原因
公司以前年度减值测试采用信息与当年实际情况明显不一致的差异原因
其他说明：
                                                                                单位：元
             项目                            期末余额                      期初余额
其他说明：
（1） 采用成本计量模式的投资性房地产
?适用 □不适用
                                                                                单位：元
     项目           房屋、建筑物                   土地使用权              在建工程          合计
一、账面原值
     （1）外购
    （2）存货\
固定资产\在建工程转         46,751,095.94                                         46,751,095.94
入
                                甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
      （3）企业合
并增加
      （1）处置
      （2）其他转
出
（3）转自用          6,436,280.60                      6,436,280.60
二、累计折旧和累计
摊销
      （1）计提或
摊销
（2）固定资产转入       16,785,887.39                     16,785,887.39
      （1）处置
      （2）其他转
出
（3）转自用          2,237,306.20                      2,237,306.20
三、减值准备
      （1）计提
      （1）处置
      （2）其他转
出
四、账面价值
可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定
□适用 ?不适用
可收回金额按预计未来现金流量的现值确定
□适用 ?不适用
前述信息与以前年度减值测试采用的信息或外部信息明显不一致的差异原因
公司以前年度减值测试采用信息与当年实际情况明显不一致的差异原因
其他说明：
                                                         甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
（2） 采用公允价值计量模式的投资性房地产
□适用 ?不适用
（3） 转换为投资性房地产并采用公允价值计量
                                                                                              单位：元
            转换前核算科                                                                       对其他综合收
     项目                       金额           转换理由            审批程序          对损益的影响
              目                                                                           益的影响
（4） 未办妥产权证书的投资性房地产情况
                                                                                              单位：元
            项目                             账面价值                           未办妥产权证书原因
其他说明：
                                                                                              单位：元
            项目                             期末余额                                期初余额
固定资产                                              951,845,286.12                        999,765,311.47
固定资产清理
合计                                                951,845,286.12                        999,765,311.47
（1） 固定资产情况
                                                                                              单位：元
     项目     房屋及建筑物          机器设备           运输设备            电子设备             其他               合计
一、账面原
值：
额                   1.60              7              5               9              6            2.47
加金额                    6                                                                            3
      （1                                                                                 26,635,827.5
）购置                                                                                                 6
    （2
）在建工程转      4,560,764.36                                                                 4,560,764.36
入
    （3
）企业合并增
加
（4）投资性
房地产转入
（5）其他
少金额                    5                                                                            3
                                                         甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
    （1      11,534,998.1                                                                 19,168,425.5
）处置或报废                 1                                                                            9
（2）转入投      46,751,095.9                                                                 46,751,095.9
资性房地产                  4                                                                            4
额                   2.31              9              5               7               5           1.57
二、累计折旧
额                     59              0              0               9               2             00
加金额                    4                                                                            7
      （1    37,832,802.8                                                                 59,461,090.2
）计提                    4                                                                            7
（2）投资性
房地产转入
少金额                    9                                                                            9
    （1                                                                                   11,613,048.9
）处置或报废                                                                                              0
（2）转入投      16,785,887.3                                                                 16,785,887.3
资性房地产                  9                                                                            9
额                     74              1              6               4               3             18
三、减值准备
额
加金额
      （1
）计提
少金额
    （1
）处置或报废
额
四、账面价值
面价值                   30              8              9               3               2             12
面价值                   01              7              5               0               4             47
（2） 暂时闲置的固定资产情况
                                                                                             单位：元
     项目          账面原值             累计折旧              减值准备                 账面价值              备注
                                                        甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
（3） 通过经营租赁租出的固定资产
                                                                                  单位：元
                  项目                                              期末账面价值
（4） 未办妥产权证书的固定资产情况
                                                                                  单位：元
        项目                                账面价值                      未办妥产权证书的原因
房屋建筑物                                            152,991,318.93            详见注释
其他说明：
  （1）子公司甘肃建研岩土工程有限公司本期取得用于抵偿工程款的房产，截至期末尚有 14 套房产的不动产权证书
正在办理过程中。
  （2）子公司甘肃省建筑设计研究院有限责任公司鼓楼巷景观与艺术科研中心不动产权证正在办理中。
  （3）子公司省监理公司位于甘肃省酒泉市肃州区神舟明珠小区 12 号住宅楼的房产尚未取得不动产权证书，项目尚
待办理竣工结算。
  （4）母公司兰州新区检测中心主体工程已经竣工投入使用，包括 3 栋科研楼及附属设施，不动产权正在办理过程中。
（5） 固定资产的减值测试情况
?适用 □不适用
可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定
?适用 □不适用
                                                                                  单位：元
                                                        公允价值和处
                                                                              关键参数的确
  项目        账面价值          可收回金额           减值金额          置费用的确定      关键参数
                                                                               定依据
                                                          方式
房屋建筑物                     9,766,260.00   1,286,744.27              公允价值     市场价格
  合计                      9,766,260.00   1,286,744.27
可收回金额按预计未来现金流量的现值确定
□适用 ?不适用
前述信息与以前年度减值测试采用的信息或外部信息明显不一致的差异原因
公司以前年度减值测试采用信息与当年实际情况明显不一致的差异原因
其他说明：
（6） 固定资产清理
                                                                                  单位：元
        项目                                期末余额                         期初余额
其他说明：
                                                             甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
                                                                                            单位：元
             项目                                 期末余额                               期初余额
在建工程                                                    4,573,460.42                      536,224.90
合计                                                      4,573,460.42                      536,224.90
（1） 在建工程情况
                                                                                            单位：元
                                  期末余额                                       期初余额
     项目
               账面余额               减值准备          账面价值           账面余额          减值准备         账面价值
科研楼职工活
动中心、会议
及职能办公区
域改造工程
其他零星项目          432,972.55                      432,972.55
合计            4,573,460.42                  4,573,460.42       536,224.90                 536,224.90
（2） 重要在建工程项目本期变动情况
                                                                                            单位：元
                                                                        其
                                                 工程
                             本期                                利息      中：
                                   本期            累计                          本期
                    本期       转入                                资本      本期
项目    预算     期初                    其他    期末      投入     工程                   利息
                    增加       固定                                化累      利息               资金来源
名称     数     余额                    减少    余额      占预     进度                   资本
                    金额       资产                                计金      资本
                                   金额            算比                          化率
                             金额                                额       化金
                                                 例
                                                                        额
科研
楼职
工活
动中
心、
会议                                               50.1   50.1
及职                                                 5%   5%
能办
公区
域改
造工
程
合计    7,00   224.   4,26                 0,48
（3） 本期计提在建工程减值准备情况
                                                                                            单位：元
     项目             期初余额             本期增加               本期减少                期末余额          计提原因
其他说明：
                                       甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
（4） 在建工程的减值测试情况
□适用 ?不适用
（5） 工程物资
                                                                    单位：元
                    期末余额                                期初余额
  项目
             账面余额   减值准备        账面价值     账面余额           减值准备     账面价值
其他说明：
（1） 采用成本计量模式的生产性生物资产
□适用 ?不适用
（2） 采用成本计量模式的生产性生物资产的减值测试情况
□适用 ?不适用
（3） 采用公允价值计量模式的生产性生物资产
□适用 ?不适用
□适用 ?不适用
（1） 使用权资产情况
                                                                    单位：元
        项目          房屋及建筑物             机器设备                    合计
一、账面原值
（1）新增租赁               13,805,708.77                            13,805,708.77
（1）减少租赁               22,007,623.81        290,347.86          22,297,971.67
二、累计折旧
    （1）计提              4,262,041.90                             4,262,041.90
                                                 甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
      （1）处置
（2）减少租赁                          5,739,985.43           290,347.86             6,030,333.29
三、减值准备
      （1）计提
      （1）处置
四、账面价值
（2） 使用权资产的减值测试情况
□适用 ?不适用
其他说明：
（1） 无形资产情况
                                                                                   单位：元
     项目         土地使用权             专利权           非专利技术            软件              合计
一、账面原值
金额
      （1）购
置
      （2）内
部研发
    （3）企
业合并增加
金额
      （1）处
置
（2）其他          10,058,852.36                                                  10,058,852.36
二、累计摊销
                                                   甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
金额
      （1）计
提
金额
      （1）处
置
（2）其他              2,615,116.78                                            2,615,116.78
三、减值准备
金额
      （1）计
提
金额
      （1）处
置
四、账面价值
价值
价值
本期末通过公司内部研发形成的无形资产占无形资产余额的比例。
（2） 确认为无形资产的数据资源
□适用 ?不适用
（3） 未办妥产权证书的土地使用权情况
                                                                                单位：元
             项目                             账面价值              未办妥产权证书的原因
其他说明：
（4） 无形资产的减值测试情况
□适用 ?不适用
                                     甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
（1） 商誉账面原值
                                                            单位：元
被投资单位名                       本期增加            本期减少
称或形成商誉       期初余额     企业合并形成                              期末余额
  的事项                                   处置
                        的
合计
（2） 商誉减值准备
                                                            单位：元
被投资单位名                       本期增加            本期减少
称或形成商誉       期初余额                                         期末余额
  的事项                   计提              处置
合计
（3） 商誉所在资产组或资产组组合的相关信息
                    所属资产组或组合的构成及
        名称                          所属经营分部及依据       是否与以前年度保持一致
                         依据
资产组或资产组组合发生变化
        名称            变化前的构成         变化后的构成         导致变化的客观事实及依据
其他说明
（4） 可收回金额的具体确定方法
可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定
□适用 ?不适用
可收回金额按预计未来现金流量的现值确定
□适用 ?不适用
前述信息与以前年度减值测试采用的信息或外部信息明显不一致的差异原因
公司以前年度减值测试采用信息与当年实际情况明显不一致的差异原因
（5） 业绩承诺完成及对应商誉减值情况
形成商誉时存在业绩承诺且报告期或报告期上一期间处于业绩承诺期内
□适用 ?不适用
其他说明：
                                                            单位：元
                                                      甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
     项目          期初余额           本期增加金额           本期摊销金额              其他减少金额               期末余额
装修费             34,929,703.71                      4,800,987.05        2,350,892.28    27,777,824.38
其他                 809,319.02     2,415,994.00     1,483,791.58                         1,741,521.44
合计              35,739,022.73     2,415,994.00     6,284,778.63        2,350,892.28    29,519,345.82
其他说明：
（1） 未经抵销的递延所得税资产
                                                                                              单位：元
                                 期末余额                                        期初余额
      项目
                  可抵扣暂时性差异              递延所得税资产            可抵扣暂时性差异                   递延所得税资产
资产减值准备                799,687,564.84      125,388,886.18          615,234,799.81        96,285,770.38
可抵扣亏损                  15,089,725.24        3,767,095.99          15,036,372.02           3,759,093.01
预计负债                   17,213,135.93        2,507,893.21          16,157,806.03          2,423,670.90
长期应付职工薪酬               65,783,861.83        9,867,579.28          68,702,968.80         10,305,445.32
租赁负债                   18,216,272.45        2,869,633.11          25,009,483.38          2,783,195.47
合计                    915,990,560.29      144,401,087.77          740,141,430.04       115,557,175.08
（2） 未经抵销的递延所得税负债
                                                                                              单位：元
                                 期末余额                                        期初余额
      项目
                  应纳税暂时性差异              递延所得税负债            应纳税暂时性差异                   递延所得税负债
使用权资产                  18,028,805.64        2,827,244.54           24,752,777.15         2,849,163.80
评估增值                  379,575,580.00       56,383,671.76          390,509,505.20        58,576,425.78
合计                    397,604,385.64       59,210,916.30          415,262,282.35        61,425,589.58
（3） 以抵销后净额列示的递延所得税资产或负债
                                                                                              单位：元
                 递延所得税资产和负             抵销后递延所得税资           递延所得税资产和负                抵销后递延所得税资
      项目
                  债期末互抵金额               产或负债期末余额            债期初互抵金额                 产或负债期初余额
递延所得税资产                                   144,401,087.77                               115,557,175.08
递延所得税负债                                    59,210,916.30                                61,425,589.58
（4） 未确认递延所得税资产明细
                                                                                              单位：元
           项目                              期末余额                                    期初余额
可抵扣亏损                                             81,450,177.15                        73,474,674.57
合计                                                81,450,177.15                        73,474,674.57
（5） 未确认递延所得税资产的可抵扣亏损将于以下年度到期
                                                                                              单位：元
                                                           甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
          年份                       期末金额                     期初金额                      备注
合计                                  81,450,177.15              73,474,674.57
其他说明：
                                                                                              单位：元
                               期末余额                                            期初余额
     项目
                账面余额           减值准备           账面价值            账面余额             减值准备        账面价值
合同取得成本          358,490.57                    358,490.57
预付资产购置         17,400,669.0                 17,400,669.0     24,604,574.4                 24,604,574.4
款                         0                            0                1                            1
其他             1,000,000.00                 1,000,000.00
合计
其他说明：
                                                                                              单位：元
                               期末                                              期初
  项目
           账面余额        账面价值        受限类型       受限情况         账面余额        账面价值        受限类型      受限情况
                                   保证金、                                            保证金、
货币资金                               住房资金                                            涉诉被冻
                                   等                                               结资金等
固定资产                               抵押贷款                                            抵押贷款
合计
其他说明：
（1） 短期借款分类
                                                                                              单位：元
               项目                             期末余额                                 期初余额
短期借款分类的说明：
（2） 已逾期未偿还的短期借款情况
本期末已逾期未偿还的短期借款总额为元，其中重要的已逾期未偿还的短期借款情况如下：
                                                                                              单位：元
                                   甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
     借款单位        期末余额    借款利率                  逾期时间         逾期利率
其他说明：
                                                                 单位：元
            项目           期末余额                           期初余额
  其中：
  其中：
其他说明：
                                                                 单位：元
            项目           期末余额                           期初余额
其他说明：
                                                                 单位：元
            种类           期末余额                           期初余额
银行承兑汇票                          8,047,339.70                11,328,234.71
合计                              8,047,339.70                11,328,234.71
本期末已到期未支付的应付票据总额为元，到期未付的原因为。
（1） 应付账款列示
                                                                 单位：元
            项目           期末余额                           期初余额
合计                          577,563,543.88                 669,159,852.38
（2） 账龄超过 1 年或逾期的重要应付账款
                                                                 单位：元
            项目           期末余额                         未偿还或结转的原因
甘肃第六建设集团股份有限公司              37,270,918.34      未结算
甘肃水利物资供应有限责任公司              21,323,718.50      未结算
中国水电基础局有限公司                 17,020,000.00      未结算
甘肃第一建设集团有限责任公司              16,245,634.47      未结算
甘肃水利机械化工程有限责任公司             12,528,699.78      未结算
甘肃省水利水电工程局有限责任公司            11,494,001.28      未结算
河北鑫瑞得管道设备有限公司                8,044,618.05      未结算
中国能源建设集团西北电力建设甘肃             7,000,000.00      未结算
                                    甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
工程有限公司
甘肃第三建设集团有限公司                     5,656,572.48   未结算
合计                            136,584,162.90
其他说明：
（3） 是否存在逾期尚未支付中小企业款项的情况
是否属于大型企业
?是 □否
是否存在逾期尚未支付中小企业款项的情况
□是 ?否
                                                               单位：元
           项目             期末余额                        期初余额
应付股利                              100,000.00                 100,000.00
其他应付款                         191,219,405.72             171,857,044.37
合计                            191,319,405.72             171,957,044.37
（1） 应付利息
                                                               单位：元
           项目             期末余额                        期初余额
重要的已逾期未支付的利息情况：
                                                               单位：元
        借款单位              逾期金额                        逾期原因
其他说明：
（2） 应付股利
                                                               单位：元
           项目             期末余额                        期初余额
普通股股利                             100,000.00                 100,000.00
合计                                100,000.00                 100,000.00
其他说明，包括重要的超过 1 年未支付的应付股利，应披露未支付原因：
应付普通股股利超过 1 年未支付，未付原因为交通监理公司所属子公司华顺公司 2025 年经营性回款缓慢，经与少数股东
沟通，暂缓支付。
（3） 其他应付款
                                                               单位：元
           项目             期末余额                        期初余额
                                   甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
往来款项                        54,535,513.87                  50,021,946.83
押金及保证金                      49,875,380.76                  61,253,557.51
应付个人款项                       2,460,755.82                   2,887,341.90
其他                          84,347,755.27                  57,694,198.13
合计                          191,219,405.72                171,857,044.37
                                                                单位：元
          项目             期末余额                        未偿还或结转的原因
甘肃陇菀物产有限公司                      9,674,423.55   未结算
甘肃省发展和改革委员会                     9,000,000.00   未结算
合计                          18,674,423.55
其他说明：
（1） 预收款项列示
                                                                单位：元
          项目             期末余额                          期初余额
合计                              1,430,640.79                  978,130.25
（2） 账龄超过 1 年或逾期的重要预收款项
                                                                单位：元
          项目             期末余额                        未偿还或结转的原因
                                                                单位：元
          项目             变动金额                          变动原因
                                                                单位：元
          项目             期末余额                          期初余额
销售商品和劳务收到的预收款               98,361,282.04                  87,796,566.01
合计                          98,361,282.04                  87,796,566.01
账龄超过 1 年的重要合同负债
                                                                单位：元
          项目             期末余额                        未偿还或结转的原因
兰州热力集团有限公司                  27,006,346.28      未结算
合计                          27,006,346.28
报告期内账面价值发生重大变动的金额和原因
                                                                单位：元
          项目             变动金额                          变动原因
                                                甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
（1） 应付职工薪酬列示
                                                                                        单位：元
       项目        期初余额               本期增加                    本期减少                期末余额
一、短期薪酬           452,040,329.76    924,982,448.39           945,066,305.71      431,956,472.44
二、离职后福利-设定
提存计划
三、辞退福利                                 729,943.66              729,943.66
五、其他                                 5,584,947.73            5,584,947.73
合计               454,226,220.35   1,018,851,684.49     1,038,199,579.06         434,878,325.78
（2） 短期薪酬列示
                                                                                        单位：元
       项目        期初余额               本期增加                    本期减少                期末余额
和补贴
    其中：医疗保险
费
        工伤保险
费
育经费
合计               452,040,329.76    924,982,448.39           945,066,305.71      431,956,472.44
（3） 设定提存计划列示
                                                                                        单位：元
       项目        期初余额               本期增加                    本期减少                期末余额
合计                2,185,890.59       87,554,344.71          86,818,381.96           2,921,853.34
其他说明：
                                                                                        单位：元
            项目                      期末余额                                     期初余额
增值税                                         22,031,945.89                       21,494,032.90
                                        甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
企业所得税                              30,481,618.50                 30,312,769.56
个人所得税                                2,719,593.75                    4,581,180.20
城市维护建设税                              1,165,434.16                     899,068.89
教育费附加                                  489,185.95                      377,189.06
地方教育费附加                                326,224.63                      251,686.25
房产税                                    748,990.50                       43,595.43
印花税                                    174,637.60                       43,712.61
其他                                   1,102,924.35                    1,104,181.50
合计                                 59,240,555.33                 59,107,416.40
其他说明：
                                                                          单位：元
          项目                  期末余额                            期初余额
其他说明：
                                                                          单位：元
          项目                  期末余额                            期初余额
一年内到期的长期借款                           7,964,000.00                    7,964,000.00
一年内到期的长期应付款                                                          2,785,000.00
一年内到期的租赁负债                           2,964,139.88                    3,337,072.72
合计                                 10,928,139.88                 14,086,072.72
其他说明：
                                                                          单位：元
          项目                  期末余额                            期初余额
待转销项税额                             12,232,597.13                     4,912,134.07
已背书但不满足终止确认条件的应收
票据
合计                                 14,118,448.30                     4,912,134.07
短期应付债券的增减变动：
                                                                          单位：元
                                         按面
                                                    溢折
债券        票面   发行   债券   发行   期初   本期    值计              本期          期末     是否
     面值                                             价摊
名称        利率   日期   期限   金额   余额   发行    提利              偿还          余额     违约
                                                    销
                                          息
合计
其他说明：
                                              甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
（1） 长期借款分类
                                                                                单位：元
            项目                     期末余额                             期初余额
抵押借款                                         364,000.00                    1,456,000.00
保证借款                                    28,083,723.07                     34,955,723.07
合计                                      28,447,723.07                     36,411,723.07
长期借款分类的说明：
其他说明，包括利率区间：
（1） 应付债券
                                                                                单位：元
            项目                     期末余额                             期初余额
（2） 应付债券的增减变动（不包括划分为金融负债的优先股、永续债等其他金融工具）
                                                                                单位：元
                                               按面
                                                          溢折
债券          票面    发行     债券   发行   期初   本期     值计              本期          期末     是否
       面值                                                 价摊
名称          利率    日期     期限   金额   余额   发行     提利              偿还          余额     违约
                                                          销
                                                息
合计               ——                                                               ——
（3） 可转换公司债券的说明
（4） 划分为金融负债的其他金融工具说明
期末发行在外的优先股、永续债等其他金融工具基本情况
期末发行在外的优先股、永续债等金融工具变动情况表
                                                                                单位：元
发行在外             期初            本期增加                 本期减少                  期末
的金融工
  具         数量        账面价值    数量   账面价值         数量         账面价值      数量       账面价值
其他金融工具划分为金融负债的依据说明
其他说明：
                                                                                单位：元
            项目                     期末余额                             期初余额
租赁付款额                                   21,645,938.15                     30,095,818.88
                                           甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
减：未确认融资费用                             -3,429,664.70                  -5,086,335.50
减：一年内到期的租赁负债                          -2,964,139.88                  -3,337,072.72
合计                                    15,252,133.57                  21,672,410.66
其他说明：
                                                                          单位：元
          项目                       期末余额                       期初余额
专项应付款                                      87,268.66                    233,457.28
合计                                         87,268.66                    233,457.28
（1） 按款项性质列示长期应付款
                                                                          单位：元
          项目                       期末余额                       期初余额
其他说明：
（2） 专项应付款
                                                                          单位：元
     项目        期初余额         本期增加          本期减少         期末余额           形成原因
省级科技计划
（技术创新引导         50,000.00                  50,000.00                专项补助形成
计划-科技型中小
企业创新）
水电技术专刊          96,188.62                  96,188.62                专项补助形成
大埋深隧洞围岩
大变形及岩爆预         63,063.66                               63,063.66   专项补助形成
测与防控技术
大埋深隧洞岩体
工程地质特性测
试技术课题公司
自筹部分
合计             233,457.28                 146,188.62    87,268.66
其他说明：
（1） 长期应付职工薪酬表
                                                                          单位：元
          项目                       期末余额                       期初余额
一、离职后福利-设定受益计划净负债                     65,783,861.83                  68,223,477.68
合计                                    65,783,861.83                  68,223,477.68
                                                甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
（2） 设定受益计划变动情况
设定受益计划义务现值：
                                                                              单位：元
               项目                    本期发生额                          上期发生额
一、期初余额                                      68,223,477.68               60,665,702.84
二、计入当期损益的设定受益成本                              6,803,024.58               10,007,399.19
三、计入其他综合收益的设定收益成
                                            -1,917,177.45
本
四、其他变动                                      -7,325,462.99               -2,449,624.35
五、期末余额                                      65,783,861.82               68,223,477.68
计划资产：
                                                                              单位：元
               项目                    本期发生额                          上期发生额
设定受益计划净负债（净资产）
                                                                              单位：元
               项目                    本期发生额                          上期发生额
一、期初余额                                      68,223,477.68               60,665,702.84
二、计入当期损益的设定受益成本                              6,803,024.58               10,007,399.19
三、计入其他综合收益的设定收益成
                                            -1,917,177.45
本
四、其他变动                                      -7,325,462.99               -2,449,624.35
五、期末余额                                      65,783,861.82               68,223,477.68
设定受益计划的内容及与之相关风险、对公司未来现金流量、时间和不确定性的影响说明：
设定受益计划重大精算假设及敏感性分析结果说明：
其他说明：
                                                                              单位：元
          项目               期末余额                  期初余额                 形成原因
未决诉讼                        17,213,135.93           16,157,806.03
合计                          17,213,135.93           16,157,806.03
其他说明，包括重要预计负债的相关重要假设、估计说明：
                                                                              单位：元
     项目             期初余额     本期增加            本期减少             期末余额       形成原因
                                                          甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
政府补助              121,690.50              147,169.81     91,408.96        177,451.35     收益期尚未结束
合计                121,690.50              147,169.81     91,408.96        177,451.35            --
其他说明：
                                                                                                 单位：元
          项目                                     期末余额                               期初余额
其他说明：
                                                                                                 单位：元
                                                 本次变动增减（+、-）
          期初余额                                                                                 期末余额
                          发行新股              送股         公积金转股         其他             小计
股份总数
其他说明：
（1） 期末发行在外的优先股、永续债等其他金融工具基本情况
（2） 期末发行在外的优先股、永续债等金融工具变动情况表
                                                                                                 单位：元
发行在外            期初                         本期增加                本期减少                         期末
的金融工
  具       数量           账面价值         数量           账面价值      数量         账面价值           数量         账面价值
其他权益工具本期增减变动情况、变动原因说明，以及相关会计处理的依据：
其他说明：
                                                                                                 单位：元
     项目                  期初余额                    本期增加                本期减少                  期末余额
资本溢价（股本溢
价）
其他资本公积                    -6,783,766.67                              3,054,432.18           -9,838,198.85
合计                     1,707,469,852.28                              3,054,432.18        1,704,415,420.10
其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：
                                                                                                 单位：元
     项目                  期初余额                    本期增加                本期减少                  期末余额
                                                    甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：
                                                                                          单位：元
                                             本期发生额
                                   减：前期   减：前期
 项目        期初余额        本期所得        计入其他   计入其他                                 税后归属      期末余额
                                                    减：所得         税后归属
                       税前发生        综合收益   综合收益                                 于少数股
                                                    税费用          于母公司
                        额          当期转入   当期转入                                   东
                                    损益    留存收益
一、不能
重分类进               -                                                                            -
损益的其       2,492,431                                                                    793,311.7
                             .45                            9          .66
他综合收             .44                                                                            8
益
其中：重
新计量设       973,750.0   1,917,177                    218,057.7    1,699,119              2,672,869
定受益计               0         .45                            9          .66                    .66
划变动额
   权益
法下不能               -                                                                            -
转损益的       3,466,181                                                                    3,466,181
其他综合             .44                                                                          .44
收益
                   -                                                                            -
其他综合                   1,917,177                    218,057.7    1,699,119
收益合计                         .45                            9          .66
                 .44                                                                            8
其他说明，包括对现金流量套期损益的有效部分转为被套期项目初始确认金额调整：
                                                                                          单位：元
      项目                 期初余额             本期增加                  本期减少              期末余额
安全生产费                      5,943,243.49    997,284.40             535,223.74          6,405,304.15
合计                         5,943,243.49    997,284.40             535,223.74          6,405,304.15
其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：
当期增加额系按项目计提的安全生产费，减少系购买安全防护用品等。
                                                                                          单位：元
      项目                 期初余额             本期增加                  本期减少              期末余额
法定盈余公积                    65,133,593.20   4,876,939.42                            70,010,532.62
任意盈余公积                    11,614,075.80                                           11,614,075.80
合计                        76,747,669.00   4,876,939.42                            81,624,608.42
盈余公积说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：
                                                           甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
本年增加系按母公司净利润 10%计提的法定盈余公积。
                                                                                                    单位：元
             项目                                  本期                                     上期
调整前上期末未分配利润                                         1,565,829,208.76                      1,391,774,682.56
调整后期初未分配利润                                          1,565,829,208.76                      1,391,774,682.56
加：本期归属于母公司所有者的净利
润
减：提取法定盈余公积                                              4,876,939.42                          5,675,106.01
  应付普通股股利                                              37,186,356.16                         37,186,356.16
期末未分配利润                                             1,672,739,575.02                      1,565,829,208.76
调整期初未分配利润明细：
使用资本公积弥补亏损详细情况说明：
                                                                                                    单位：元
                                   本期发生额                                       上期发生额
      项目
                           收入                    成本                    收入                         成本
主营业务                   2,047,553,564.39    1,314,387,430.61       1,967,249,462.92        1,175,592,803.29
其他业务                      11,672,952.42          6,380,874.29          9,869,662.16           6,678,187.54
合计                     2,059,226,516.81    1,320,768,304.90       1,977,119,125.08        1,182,270,990.83
公司报告期内经审计利润总额、净利润、扣除非经常性损益后的净利润三者孰低为负值
□是 ?否
营业收入、营业成本的分解信息：
                                                                                                    单位：元
                  分部 1                    分部 2                                                合计
合同分类
           营业收入        营业成本        营业收入      营业成本          营业收入        营业成本           营业收入         营业成本
业务类型
其中：
前期咨        147,575,0   89,379,17                                                      147,575,0    89,379,17
询、规划           81.44        8.06                                                          81.44         8.06
勘察设计
工程监理
技术服务
                                              甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
工程施工
其他 1
租赁及其      11,672,95   6,380,874                            11,672,95   6,380,874
他              2.42         .29                                 2.42         .29
按经营地
区分类
 其中：
市场或客
户类型
 其中：
合同类型
 其中：
按商品转
让的时间
分类
 其中：
按合同期
限分类
 其中：
按销售渠
道分类
 其中：
合计
与履约义务相关的信息：
                                                       公司承担的预      公司提供的质
             履行履约义务         重要的支付条   公司承诺转让   是否为主要责
     项目                                                期将退还给客      量保证类型及
              的时间             款       商品的性质     任人
                                                        户的款项        相关义务
其他说明
与分摊至剩余履约义务的交易价格相关的信息：
本报告期末已签订合同、但尚未履行或尚未履行完毕的履约义务所对应的收入金额为 0.00 元，其中，元预计将于年度确
认收入，元预计将于年度确认收入，元预计将于年度确认收入。
合同中可变对价相关信息：
重大合同变更或重大交易价格调整
                                                                        单位：元
            项目                       会计处理方法              对收入的影响金额
其他说明：
                        甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
                                               单位：元
          项目   本期发生额                 上期发生额
城市维护建设税             6,893,568.86           7,157,880.83
教育费附加               4,967,955.78           5,219,310.71
房产税                10,731,675.86          10,303,268.08
土地使用税                  900,897.86            893,831.93
车船使用税                  340,704.68            373,124.34
印花税                 1,054,433.83           1,126,956.28
其他                     100,626.82                511.27
合计                 24,989,863.69          25,074,883.44
其他说明：
                                               单位：元
          项目   本期发生额                 上期发生额
职工工资及福利费          158,775,206.80         160,672,433.31
社会保险费              27,830,684.73          30,029,580.22
工会经费               13,435,304.78          12,258,244.10
住房公积金              10,344,919.94           9,984,616.22
职工教育经费                962,474.88             584,953.41
固定资产折旧             31,147,200.04          26,870,704.79
无形资产摊销              4,595,899.20           7,023,824.81
办公费                 4,310,239.90           6,563,844.32
业务招待费               5,041,972.34           8,447,278.72
租赁费                 1,389,361.93           2,096,249.58
水电费                 3,441,462.99           3,563,637.43
差旅费                 5,481,396.90           6,674,758.92
劳动保护费                 774,611.25             353,221.45
聘请中介机构费             2,655,930.95           3,023,918.07
汽车使用费               3,864,436.91           3,882,275.83
维修费                   958,780.63           2,822,475.22
物业管理费               2,548,183.48           3,062,137.86
长期待摊费用摊销            3,708,609.89           3,264,284.95
其他管理费用             31,480,465.46          45,257,604.02
合计                312,747,143.00         336,436,043.23
其他说明：
                                               单位：元
          项目   本期发生额                 上期发生额
其他说明：
                                               单位：元
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          项目       本期发生额                上期发生额
研发费用总额                 96,103,459.18         98,882,540.92
合计                     96,103,459.18         98,882,540.92
其他说明：
                                                  单位：元
          项目       本期发生额                上期发生额
利息支出                    1,467,966.12          2,920,628.00
减：利息收入                -33,520,331.19        -36,637,942.85
汇兑损失                        6,728.96
减：汇兑收益                                           -1,469.89
其他                      3,412,080.86          4,455,833.87
合计                    -28,633,555.25        -29,262,950.87
其他说明：
                                                  单位：元
     产生其他收益的来源     本期发生额                上期发生额
代扣个人所得税手续费返还              725,820.74            611,018.72
增值税加计抵减                     3,381.96            135,912.15
稳岗补贴                    2,420,981.78          1,752,156.23
研究经费补助                  7,507,500.00          7,507,500.00
以工代训补助                                           21,517.13
科技与高新项目补助               3,414,242.15          3,903,817.03
其他与企业日常活动相关的政府补助        1,326,732.37          1,936,961.91
合计                     15,398,659.00         15,868,883.17
                                                  单位：元
          项目       本期发生额                上期发生额
其他说明：
                                                  单位：元
 产生公允价值变动收益的来源     本期发生额                上期发生额
其他说明：
                                                  单位：元
          项目       本期发生额                上期发生额
权益法核算的长期股权投资收益         12,865,483.29         16,246,784.80
合计                     12,865,483.29         16,246,784.80
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其他说明：
                                                                        单位：元
             项目             本期发生额                             上期发生额
应收账款坏账损失                           -166,468,756.36               -125,401,728.51
其他应收款坏账损失                            -2,961,482.85                  4,220,942.03
合计                                 -169,430,239.21               -121,180,786.48
其他说明：
                                                                        单位：元
             项目             本期发生额                             上期发生额
四、固定资产减值损失                           -1,286,744.27
十一、合同资产减值损失                         -12,876,904.98                -4,130,200.42
十二、其他                                  -858,876.57
合计                                  -15,022,525.82                -4,130,200.42
其他说明：
                                                                        单位：元
     资产处置收益的来源              本期发生额                             上期发生额
非流动资产处置利得                               808,145.18                    136,512.58
                                                                        单位：元
                                                             计入当期非经常性损益的金
        项目        本期发生额                  上期发生额
                                                                   额
政府补助                  12,747.09                                        12,747.09
非流动资产处置利得              56,974.60                 38,144.34             56,974.60
违约赔偿收入              3,728,141.56              2,694,735.69          3,728,141.56
合并收益                                            201,215.06
其他利得                4,637,625.57              3,806,113.20          4,637,625.57
合计                  8,435,488.82              6,740,208.29          8,435,488.82
其他说明：
                                                                        单位：元
                                                             计入当期非经常性损益的金
        项目        本期发生额                  上期发生额
                                                                   额
对外捐赠                 388,495.59                 616,900.00            388,495.59
非流动资产毁损报废损失          178,377.52                 107,733.23            178,377.52
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行政罚款、滞纳金支出          2,804,166.31             2,023,357.91        2,804,166.31
赔偿、违约金性质支出          3,136,601.32            15,938,986.99        3,136,601.32
其他                    519,395.73             3,384,100.24          519,395.73
合计                  7,027,036.47            22,071,078.37        7,027,036.47
其他说明：
（1） 所得税费用表
                                                                       单位：元
          项目                本期发生额                           上期发生额
当期所得税费用                            64,353,476.34                60,715,655.97
递延所得税费用                            -32,727,883.57              -22,610,263.87
合计                                 31,625,592.77                38,105,392.10
（2） 会计利润与所得税费用调整过程
                                                                       单位：元
               项目                                    本期发生额
利润总额                                                           179,279,276.08
按法定/适用税率计算的所得税费用                                                 44,819,819.01
子公司适用不同税率的影响                                                     -3,005,859.56
调整以前期间所得税的影响                                                     6,238,470.30
非应税收入的影响                                                       -19,085,826.71
不可抵扣的成本、费用和损失的影响                                                 5,649,528.20
使用前期未确认递延所得税资产的可抵扣亏损的影响                                             -144,191.90
本期未确认递延所得税资产的可抵扣暂时性差异或可抵扣
亏损的影响
允许加计扣除的影响                                                        -8,022,498.10
其他                                                                   99,884.25
所得税费用                                                            31,625,592.77
其他说明：
详见附注。
（1） 与经营活动有关的现金
收到的其他与经营活动有关的现金
                                                                       单位：元
          项目                本期发生额                           上期发生额
往来款、保证金押金等                         710,448,672.72             1,176,083,046.40
利息收入                                33,520,331.19                36,789,364.78
                             甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
政府补助收入                   14,737,964.24         13,532,195.15
员工备用金                     2,937,198.89          2,740,624.42
其他                       22,004,512.07         41,192,543.76
合计                      783,648,679.11       1,270,337,774.51
收到的其他与经营活动有关的现金说明：
支付的其他与经营活动有关的现金
                                                     单位：元
         项目          本期发生额                上期发生额
往来款、保证金押金等              649,071,106.24       1,072,675,366.95
付现费用                     94,730,768.28         132,595,430.48
代收代付款                    24,821,194.80          21,209,872.20
其他                       11,091,685.95          11,963,872.24
合计                      779,714,755.27       1,238,444,541.87
支付的其他与经营活动有关的现金说明：
（2） 与投资活动有关的现金
收到的其他与投资活动有关的现金
                                                     单位：元
         项目          本期发生额                上期发生额
非同一控制下合并取得子公司的现金                                3,518,863.71
合计                                              3,518,863.71
收到的重要的与投资活动有关的现金
                                                     单位：元
         项目          本期发生额                上期发生额
收到的其他与投资活动有关的现金说明：
支付的其他与投资活动有关的现金
                                                     单位：元
         项目          本期发生额                上期发生额
支付的重要的与投资活动有关的现金
                                                     单位：元
         项目          本期发生额                上期发生额
支付的其他与投资活动有关的现金说明：
（3） 与筹资活动有关的现金
收到的其他与筹资活动有关的现金
                                                     单位：元
         项目          本期发生额                上期发生额
收到的其他与筹资活动有关的现金说明：
支付的其他与筹资活动有关的现金
                                                     单位：元
         项目          本期发生额                上期发生额
使用权资产租赁费用                10,269,662.73          3,772,946.20
                                        甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
回购股票                                                      22,181,722.14
现金股利手续费                                10,152.97              20,305.94
合计                                10,279,815.70           25,974,974.28
支付的其他与筹资活动有关的现金说明：
筹资活动产生的各项负债变动情况
□适用 ?不适用
（4） 以净额列报现金流量的说明
       项目            相关事实情况          采用净额列报的依据          财务影响
（5） 不涉及当期现金收支、但影响企业财务状况或在未来可能影响企业现金流量的重大活动及财务
影响
（1） 现金流量表补充资料
                                                                单位：元
        补充资料                  本期金额                   上期金额
 净利润                             147,653,683.31           217,222,549.00
 加：资产减值准备                        184,452,765.03           125,310,986.90
   固定资产折旧、油气资产折
耗、生产性生物资产折旧
     使用权资产折旧                         4,262,041.90           4,096,663.42
     无形资产摊销                       12,394,872.94           11,813,537.88
     长期待摊费用摊销                        6,284,778.63           7,020,649.67
    处置固定资产、无形资产和其
他长期资产的损失（收益以“－”号                     -808,145.18             -136,512.58
填列）
   固定资产报废损失（收益以
“－”号填列）
   公允价值变动损失（收益以
“－”号填列）
     财务费用（收益以“－”号填
列）
     投资损失（收益以“－”号填
                                 -12,865,483.29           -16,246,784.80
列）
   递延所得税资产减少（增加以
                                 -29,061,970.48           -21,481,666.11
“－”号填列）
   递延所得税负债增加（减少以
                                  -2,214,673.28           -3,897,137.30
“－”号填列）
     存货的减少（增加以“－”号
填列）
   经营性应收项目的减少（增加
                                -138,903,745.38          -222,918,111.25
以“－”号填列）
                               甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
   经营性应付项目的增加（减少
                         -84,609,031.77            -49,153,852.30
以“－”号填列）
   其他                                               15,455,690.22
   经营活动产生的现金流量净额         181,781,670.59            139,008,141.71
活动
 债务转为资本
 一年内到期的可转换公司债券
 融资租入固定资产
 现金的期末余额                1,953,592,311.68          1,853,457,584.29
 减：现金的期初余额              1,853,457,584.29          1,863,619,143.23
 加：现金等价物的期末余额
 减：现金等价物的期初余额
 现金及现金等价物净增加额            100,134,727.39            -10,161,558.94
（2） 本期支付的取得子公司的现金净额
                                                          单位：元
                                           金额
其中：
其中：
其中：
其他说明：
（3） 本期收到的处置子公司的现金净额
                                                          单位：元
                                           金额
其中：
其中：
其中：
其他说明：
（4） 现金和现金等价物的构成
                                                          单位：元
          项目          期末余额                      期初余额
一、现金                    1,953,592,311.68          1,853,457,584.29
其中：库存现金                          686.36                 14,572.42
   可随时用于支付的银行存款         1,953,591,625.32          1,853,443,011.87
三、期末现金及现金等价物余额          1,953,592,311.68          1,853,457,584.29
                                             甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
（5） 使用范围受限但仍属于现金及现金等价物列示的情况
                                                                        单位：元
                                                               仍属于现金及现金等价物的
          项目      本期金额                       上期金额
                                                                    理由
（6） 不属于现金及现金等价物的货币资金
                                                                        单位：元
                                                               不属于现金及现金等价物的
          项目      本期金额                       上期金额
                                                                    理由
                                                               办理保函、银行承兑保证金
保证金                 14,211,555.18              19,064,219.25
                                                               不能使用
住房资金                 2,444,826.89               2,432,560.15
冻结存款                 2,960,754.58              11,791,884.33   涉诉资金被冻结无法使用
其他                       2,059.09                   2,061.19   农民工工资专户
合计                  19,619,195.74              33,290,724.92
其他说明：
（7） 其他重大活动说明
说明对上年年末余额进行调整的“其他”项目名称及调整金额等事项：
（1） 外币货币性项目
                                                                        单位：元
          项目      期末外币余额                     折算汇率               期末折算人民币余额
货币资金
其中：美元                   42,947.22   7.0288                            301,867.42
     欧元
     港币
应收账款
其中：美元
     欧元
     港币
长期借款
其中：美元
     欧元
     港币
其他说明：
                                        甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
（2） 境外经营实体说明，包括对于重要的境外经营实体，应披露其境外主要经营地、记账本位币及
选择依据，记账本位币发生变化的还应披露原因。
□适用 ?不适用
（1） 本公司作为承租方
?适用 □不适用
未纳入租赁负债计量的可变租赁付款额
?适用 □不适用
简化处理的短期租赁或低价值资产的租赁费用
?适用 □不适用
本期简化处理的短期租赁或低价值资产的租赁费用为 43,209,889.54 元。
涉及售后租回交易的情况
（2） 本公司作为出租方
作为出租人的经营租赁
?适用 □不适用
                                                                  单位：元
                                                    其中：未计入租赁收款额的可变租赁
          项目                  租赁收入
                                                        付款额相关的收入
租赁收入                                 8,204,469.39
合计                                   8,204,469.39
作为出租人的融资租赁
□适用 ?不适用
未来五年每年未折现租赁收款额
□适用 ?不适用
未折现租赁收款额与租赁投资净额的调节表
（3） 作为生产商或经销商确认融资租赁销售损益
□适用 ?不适用
八、研发支出
                                                                  单位：元
          项目                 本期发生额                       上期发生额
职工薪酬                               78,460,860.36             91,704,292.72
直接材料                                  364,978.37              1,321,945.43
                                                 甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
差旅费                                           2,635,334.36                2,525,253.17
折旧费                                           1,043,411.90                1,435,596.95
无形资产摊销费                                       2,129,218.03                2,563,463.53
办公费                                             991,253.95                1,002,470.35
技术服务费                                         7,437,310.89                7,570,133.03
其他费用                                          5,464,027.93                8,963,812.38
合计                                           98,526,395.79               117,086,967.56
其中：费用化研发支出                                   96,103,459.18               98,882,540.92
     资本化研发支出                                  2,422,936.61               18,204,426.64
                                                                               单位：元
                                    本期增加金额                   本期减少金额
  项目        期初余额        内部开发                     确认为无         转入当期            期末余额
                                      其他
                         支出                      形资产           损益
购-98 水利
水电工程        278,000.0                                        278,000.0
征地移民                0                                                0
实物调查
系统开发
企业管理        215,299.9                            215,299.9
系统                  1                                    1
监理工作
创新研究
资源化大
宗利用煤
矸石制备
高活性绿        1,072,158   346,170.8                                            1,418,329
色低碳胶              .81           0                                                  .61
凝材料技
术成果转
化
岩土质文
物修复材
料国产化        413,976.1                                                        466,637.4
关键技术                1                                                                4
创新产业
化
古建筑及
文物修复
粉体材料
关键技术
攻关研究
新型可移
动装配式
轻钢结构
厂房设计
及施工关
键技术应
用研究
兰州九州        268,967.3                                        268,967.3
                   甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
地区大厚           5                 5
度填土场
地旋挖钻
孔灌注桩
施工质量
控制技术
研究
利用重晶
石研发防
辐射墙材
制品关键
技术研究
煤基固废
资源化开
发新型高
活性胶凝   257,792.8         257,792.8
材料关键           7                 7
技术研究
与产业化
示范
锌氧压浸
出釜柔性
耐高温耐
腐蚀隔离
层的研制
与应用研
究
保温装饰
板外墙外   206,830.6         206,830.6
保温应用           1                 1
技术研究
建筑保温
装饰板缺
陷分析与
安全应用
关键技术
既有建筑
外墙外保
温修复关
键技术研
究
岩土质文
物加固修
复基本材   174,505.3         174,505.3
料行业标           5                 5
准编制项
目
既有建筑
外墙外保
温修复关
键技术研
究
高性能特
种胶凝材   143,722.4         143,722.4
料团体标           0                 0
准
盐渍土环   136,150.9         136,150.9
                                甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
境耐腐蚀            3                                   3
混凝土应
用技术研
究
利用重晶
石研发防
辐射墙材
制品关键
技术研究
一种新型
甲醛处理
剂的研发    93,424.71                           93,424.71
（郭跃
明）
高层建筑
基础加固
与顶升施    92,701.02                                       92,701.02
工控制方
法
重晶石防
辐射墙材
制品-团体
标准
资源化利
用工业石
膏开发高
强生态墙    55,308.12                           55,308.12
材制品关
键技术研
究与应用
高墩大跨
多塔矮塔
斜拉桥的    1,044,427                           1,044,427
施工质量          .27                                 .27
控制关键
技术研究
多塔斜拉
桥施工结
构安全风
险控制关
键技术
国资监管
信息平台    3,165,885   234,510.0   3,400,395
阳光采购          .00           0         .00
系统
甘肃智慧
阳光采购    282,510.0   519,094.4                           801,604.4
平台微信            0           8                                   8
小程序
库存管理    1,067,918               1,067,918
系统            .03                     .03
企业采购
要素智能
化与大数                199,950.0                           199,950.0
据系统电                        0                                   0
子档案系
统
                                              甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
智慧阳光
采购平台
AI 大模型
                             .00                                                   .00
辅助评审
系统
合计
重要的资本化研发项目
                                            预计经济利益产       开始资本化的时       开始资本化的具
     项目               研发进度         预计完成时间
                                              生方式            点            体依据
开发支出减值准备
                                                                              单位：元
     项目               期初余额          本期增加     本期减少            期末余额       减值测试情况
                                                          资本化或费用化的判断标准和具体依
          项目名称                       预期产生经济利益的方式
                                                                  据
其他说明：
九、合并范围的变更
（1） 本期发生的非同一控制下企业合并
                                                                              单位：元
                                                             购买日至     购买日至   购买日至
被购买方      股权取得        股权取得    股权取得   股权取得          购买日的      期末被购     期末被购   期末被购
                                            购买日
 名称        时点          成本      比例     方式           确定依据      买方的收     买方的净   买方的现
                                                              入        利润     金流
其他说明：
（2） 合并成本及商誉
                                                                              单位：元
                      合并成本
--现金
--非现金资产的公允价值
--发行或承担的债务的公允价值
--发行的权益性证券的公允价值
--或有对价的公允价值
--购买日之前持有的股权于购买日的公允价值
--其他
合并成本合计
减：取得的可辨认净资产公允价值份额
                                 甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
商誉/合并成本小于取得的可辨认净资产公允价值份额的金
额
合并成本公允价值的确定方法：
或有对价及其变动的说明
大额商誉形成的主要原因：
其他说明：
（3） 被购买方于购买日可辨认资产、负债
                                                       单位：元
                       购买日公允价值               购买日账面价值
资产：
货币资金
应收款项
存货
固定资产
无形资产
负债：
借款
应付款项
递延所得税负债
净资产
减：少数股东权益
取得的净资产
可辨认资产、负债公允价值的确定方法：
企业合并中承担的被购买方的或有负债：
其他说明：
（4） 购买日之前持有的股权按照公允价值重新计量产生的利得或损失
是否存在通过多次交易分步实现企业合并且在报告期内取得控制权的交易
□是 ?否
（5） 购买日或合并当期期末无法合理确定合并对价或被购买方可辨认资产、负债公允价值的相关说明
（6） 其他说明
（1） 本期发生的同一控制下企业合并
                                                       单位：元
                                     甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
                                     合并当期   合并当期
                 构成同一
         企业合并                        期初至合   期初至合   比较期间   比较期间
被合并方             控制下企         合并日的
         中取得的           合并日          并日被合   并日被合   被合并方   被合并方
 名称              业合并的         确定依据
         权益比例                        并方的收   并方的净    的收入   的净利润
                  依据
                                      入      利润
其他说明：
（2） 合并成本
                                                          单位：元
                合并成本
--现金
--非现金资产的账面价值
--发行或承担的债务的账面价值
--发行的权益性证券的面值
--或有对价
或有对价及其变动的说明：
其他说明：
（3） 合并日被合并方资产、负债的账面价值
                                                          单位：元
                              合并日                  上期期末
资产：
货币资金
应收款项
存货
固定资产
无形资产
负债：
借款
应付款项
净资产
减：少数股东权益
取得的净资产
企业合并中承担的被合并方的或有负债：
其他说明：
交易基本信息、交易构成反向购买的依据、上市公司保留的资产、负债是否构成业务及其依据、合并成本的确定、按照
权益性交易处理时调整权益的金额及其计算：
                                            甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
本期是否存在丧失子公司控制权的交易或事项
□是 ?否
是否存在通过多次交易分步处置对子公司投资且在本期丧失控制权的情形
□是 ?否
说明其他原因导致的合并范围变动（如，新设子公司、清算子公司等）及其相关情况：
  本公司与子公司甘肃省招标咨询集团有限责任公司、子公司甘肃省水利水电勘测设计研究院有限责任公司共同出资
设立子公司甘肃咨询集团生态环境有限公司。子公司甘肃土木工程科学研究院有限公司出资设立全资子公司甘肃筑创工
程有限公司，为三级子公司。
十、在其他主体中的权益
（1） 企业集团的构成
                                                                        单位：元
                                                      持股比例
子公司名称   注册资本         主要经营地        注册地    业务性质                          取得方式
                                                 直接          间接
                                         规划咨询、
                     甘肃省兰州               咨询评估、
                     市城关区东               工程设计、
西部（甘
肃）规划咨                                             100.00%
询有限公司
                     号 1 楼 105           管理咨询等
                     室                   咨询服务业
                                         务
                                         水利水电工
                                         程规划设
                                         计；风电、
                                         新能源发电
                                         工程设计；
甘肃省水利
                     甘肃省兰州               工程咨询及
水电勘测设   241,622,10               甘肃省兰州                                 同一控制下
                     市城关区平               其论证研                100.00%
计研究院有         0.00               市                                     企业合并
                     凉路 284 号            究；工程勘
限责任公司
                                         察、监理、
                                         测绘、质量
                                         检测；水土
                                         保持方案编
                                         制等
甘肃省建筑                兰州市城关               承担国内外
设计研究院                区静宁路 81             工业与民用               100.00%
               .00               市                                     企业合并
有限公司                 号                   建筑工程的
                                             甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
                                          勘察、设
                                          计；人防工
                                          程设计；城
                                          乡规划编
                                          制、市政行
                                          业设计；工
                                          程造价、工
                                          程咨询等
                                          工程建设监
                                          理、工程建
                     甘肃省兰州                设咨询、本
甘肃省建设
监理有限责                                                     100.00%
               .00   宁东路 3001     市       训、技术服                     企业合并
任公司
                     号 20 楼               务、技术开
                                          发、招标代
                                          理
                                          城乡规划编
                                          制、土地规
                                          划编制、建
                                          筑行业（建
                                          筑工程）设
                                          计、工程勘
甘肃省城乡                甘肃省兰州                察(岩土工
规划设计研   78,900,000   市城关区北        甘肃省兰州   程(勘                       同一控制下
究院有限公          .00   滨河东路 56      市       察))、工程                    企业合并
司                    号                    勘察专业类
                                          （工程测
                                          量、岩土工
                                          程、劳务类
                                          （工程钻
                                          探））工程
                                          监理等
                                          资产管理和
                                          股权管理；
                                          资产运营和
                                          资本运营；
                     甘肃省兰州                投资收益的
甘肃省招标                市城关区高                管理及再投
咨询集团有                新飞雁街                 资；中央投           100.00%
               .00                市                                 企业合并
限责任公司                118 号 1-19           资项目招标
                     层                    代理；政府
                                          采购业务代
                                          理；工程建
                                          设项目招标
                                          代理等
                                          建筑科学技
                                          术研究与咨
                                          询；建筑工
                                          程检测、市
                                          政工程检
                     甘肃省兰州
甘肃土木工                                     测、岩土工
程科学研究                                     程检测、地           100.00%
               .00   家滩 1188      市                                 企业合并
院有限公司                                     基基础和主
                     号
                                          体结构检
                                          测、钢结构
                                          工程检测、
                                          建筑工程安
                                          装检测等
                                                                  甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
                                                          工程监理，
                                                          工程技术咨
                             甘肃省兰州
甘肃省交通                                                     询，工程项
工程建设监                                                     目管理，工                                 100.00%
                      .00    平新村 127         市                                                              企业合并
理有限公司                                                     程招标代
                             号
                                                          理，工程试
                                                          验检测等
在子公司的持股比例不同于表决权比例的说明：
持有半数或以下表决权但仍控制被投资单位、以及持有半数以上表决权但不控制被投资单位的依据：
对于纳入合并范围的重要的结构化主体，控制的依据：
确定公司是代理人还是委托人的依据：
其他说明：
（2） 重要的非全资子公司
                                                                                                                 单位：元
                                              本期归属于少数股东                  本期向少数股东宣告                期末少数股东权益余
     子公司名称               少数股东持股比例
                                                 的损益                       分派的股利                      额
甘肃华顺交通科技咨
询有限责任公司
子公司少数股东的持股比例不同于表决权比例的说明：
其他说明：
（3） 重要非全资子公司的主要财务信息
                                                                                                                 单位：元
                              期末余额                                                    期初余额
子公
司名               非流                           非流                          非流                              非流
       流动                   资产       流动                负债        流动                 资产       流动                    负债
称                动资                           动负                          动资                              动负
       资产                   合计       负债                合计        资产                 合计       负债                    合计
                  产                            债                          产                               债
甘肃
华顺
交通
科技               668,4
咨询               07.30
         .92                  .22       65                65       .43      10        .53       43                   43
有限
责任
公司
                                                                                                                 单位：元
                               本期发生额                                                  上期发生额
子公司名
  称                                    综合收益          经营活动                                       综合收益           经营活动
          营业收入              净利润                                   营业收入            净利润
                                        总额           现金流量                                        总额            现金流量
甘肃华顺
                                 -             -
交通科技      20,045,98                                  125,967.1    18,854,94      190,050.2      190,050.2      889,307.3
咨询有限           7.76                                          7         1.82              2              2              4
                               .53           .53
责任公司
其他说明：
                                     甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
（4） 使用企业集团资产和清偿企业集团债务的重大限制
（5） 向纳入合并财务报表范围的结构化主体提供的财务支持或其他支持
其他说明：
（1） 在子公司所有者权益份额发生变化的情况说明
     甘肃省水利水电勘测设计院有限责任公司收购李子斌、郭玉刚合计持有的西部（甘肃）生态环境工程有限公司 15%
的股权，甘肃工程咨询集团股份有限公司控股变更为 100%。
（2） 交易对于少数股东权益及归属于母公司所有者权益的影响
                                                                单位：元
购买成本/处置对价
--现金
--非现金资产的公允价值
购买成本/处置对价合计
减：按取得/处置的股权比例计算的子公司净资产份额
差额
其中：调整资本公积
     调整盈余公积
     调整未分配利润
其他说明：
（1） 重要的合营企业或联营企业
                                             持股比例             对合营企业或
合营企业或联                                                        联营企业投资
           主要经营地    注册地      业务性质
 营企业名称                                  直接          间接        的会计处理方
                                                                法
丝绸之路信息
          甘肃省兰州市            互联网和相关
港股份有限公             甘肃省兰州市                 8.64%               权益法
          兰州新区              服务
司
古浪县雍和新
          甘肃省武威市            新能源投资开
能源投资有限             甘肃省武威市                            30.00%   权益法
          古浪县               发、运营管理
责任公司
甘肃电通电力
          甘肃省兰州市            建设工程设
工程设计咨询             甘肃省兰州市                            10.00%   权益法
          七里河区              计、技术服务
有限公司
兰州启峰项目    甘肃省兰州市            工程造价咨
                   甘肃省兰州市                            43.24%   权益法
管理有限公司    安宁区               询、项目管理
                                     甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
                            及咨询
兰州宝石花医
         甘肃省兰州市             医疗器械的生
疗器械有限公            甘肃省兰州市                 10.00%              权益法
         西固区                产和销售
司
兰州兰影联片
         甘肃省兰州市             热力生产和供
供热有限责任            甘肃省兰州市                            30.00%   权益法
         城关区                应
公司
在合营企业或联营企业的持股比例不同于表决权比例的说明：
持有 20%以下表决权但具有重大影响，或者持有 20%或以上表决权但不具有重大影响的依据：
（2） 重要合营企业的主要财务信息
                                                               单位：元
                           期末余额/本期发生额             期初余额/上期发生额
流动资产
其中：现金和现金等价物
非流动资产
资产合计
流动负债
非流动负债
负债合计
少数股东权益
归属于母公司股东权益
按持股比例计算的净资产份额
调整事项
--商誉
--内部交易未实现利润
--其他
对合营企业权益投资的账面价值
存在公开报价的合营企业权益投资的
公允价值
营业收入
财务费用
所得税费用
净利润
终止经营的净利润
其他综合收益
综合收益总额
本年度收到的来自合营企业的股利
其他说明：
（3） 重要联营企业的主要财务信息
                                                               单位：元
                                                       甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
                   期末余额/本期发生额                                      期初余额/上期发生额
                              甘肃              古浪                              甘肃              古浪
      兰州      兰州                                      兰州      兰州
                      兰州      电通              县雍                      兰州      电通              县雍
      宝石      兰影                                      宝石      兰影
                      启峰      电力      丝绸      和新                      启峰      电力      丝绸      和新
      花医      联片                                      花医      联片
                      项目      工程      之路      能源                      项目      工程      之路      能源
      疗器      供热                                      疗器      供热
                      管理      设计      信息      投资                      管理      设计      信息      投资
      械有      有限                                      械有      有限
                      有限      咨询       港      有限                      有限      咨询      港       有限
      限公      责任                                      限公      责任
                      公司      有限              责任                      公司      有限              责任
       司      公司                                      司       公司
                              公司              公司                              公司              公司
流动            503,1                                           373,6
      ,347.           71,83   46,03   75,25   93,61   ,834.           71,83   35,01   01,26   97,54
资产            73.85                                           22.22
非流    5,477                   17,83   449,5   361,5   7,605   4,076           17,93   423,0   387,6
动资    ,578.                   4,174   75,69   52,72   ,687.   ,814.           7,928   76,51   26,50
产        67                     .37    6.35    5.41      60      28             .87    9.48    5.03
资产            832,7                   ,050,
合计            81.77                   953.9
        .67            9.78    6.12            5.21     .96      50    1.18    4.95    0.86    3.53
流动            371,7                                   48,17   89,95
负债            24.55                                    1.53    8.58
非流    2,037                           101,3   245,9   3,984                           80,19   322,3
动负    ,459.                           06,69   60,00   ,217.                           9,248   20,00
                                .13                                           03.87
债        40                            8.88    0.00      15                             .22    0.00
负债            371,7                                           89,95
      ,459.                   49,44   44,93   23,76   ,388.                   15,12   49,06   04,84
合计            24.55                                            8.58
少数                                    65,49                                           57,54
股东                                    3,945                                           7,245
权益                                      .15                                             .19
归属
于母    10,90           184,9   314,2   564,1   366,5   12,34   4,360   184,9   258,5   515,5   342,9
公司    5,466           71,83   30,75   12,06   22,58   0,133   ,477.   71,83   57,82   81,46   19,20
股东      .27            9.78    7.07    9.75    1.28     .28      92    1.18    1.91    6.14    4.00
权益
按持
股比
例计    1,090           79,98   31,42   48,88   109,9   1,233   1,308   79,98   26,02   44,67   102,8
算的    ,546.           7,822   3,075   7,317   56,77   ,811.   ,143.   7,818   5,843   7,472   75,76
净资       63             .61     .71     .46    4.38      34      37     .89     .54     .72    1.20
产份
额
调整
                              ,713.                                           0,905
事项
--商
誉
--内
部交
易未
实现
利润
                                                       甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
--其
                              ,713.                                           0,905
他
对联
营企
业权    1,090           79,98   37,24   48,88   109,9   1,233   1,308   79,98   36,53   44,67    102,8
益投    ,546.           7,822   2,788   7,317   56,77   ,811.   ,143.   7,818   6,748   7,472    75,76
资的       63             .61     .73     .46    4.38      34      37     .89     .97     .72     1.20
账面
价值
存在
公开
报价
的联
营企
业权
益投
资的
公允
价值
营业    178,4   113,2           ,040,
收入    89.65   44.16           054.8
          -                                               -
                  -           55,79   11,79   23,60               -           23,41   19,90    51,68
净利    1,434                                           12,29
润     ,667.                                           6,680
终止
经营
的净
利润
其他
综合
收益
          -                                               -
综合                -           55,79   11,79   23,60               -           23,41   19,90    51,68
收益            165,6   1.73    1,964   7,303   3,377           3,574    2.98   0,494   5,101    9,173
      ,667.                                           6,680
总额            84.87             .00     .57     .28             .17             .53     .52      .42
本年
度收
到的
来自                            520,4                   410,4
                                                                              ,526.
联营                            86.94                   74.00
企业
的股
利
其他说明：
（4） 不重要的合营企业和联营企业的汇总财务信息
                                                                                              单位：元
                                      期末余额/本期发生额                         期初余额/上期发生额
                                     甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
合营企业：
下列各项按持股比例计算的合计数
联营企业：
下列各项按持股比例计算的合计数
其他说明：
（5） 合营企业或联营企业向本公司转移资金的能力存在重大限制的说明
（6） 合营企业或联营企业发生的超额亏损
                                                           单位：元
                                  本期未确认的损失（或本期
合营企业或联营企业名称       累积未确认前期累计的损失                     本期末累积未确认的损失
                                    分享的净利润）
其他说明：
（7） 与合营企业投资相关的未确认承诺
（8） 与合营企业或联营企业投资相关的或有负债
                                                  持股比例/享有的份额
共同经营名称       主要经营地        注册地      业务性质
                                              直接          间接
在共同经营中的持股比例或享有的份额不同于表决权比例的说明：
共同经营为单独主体的，分类为共同经营的依据：
其他说明：
未纳入合并财务报表范围的结构化主体的相关说明：
十一、政府补助
□适用 ?不适用
未能在预计时点收到预计金额的政府补助的原因
□适用 ?不适用
?适用 □不适用
                                                           单位：元
会计科目       期初余额   本期新增补   本期计入营   本期转入其   本期其他变    期末余额   与资产/收
                                                  甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
                      助金额         业外收入金       他收益金额           动                    益相关
                                    额
递延收益    121,690.50   147,169.81   91,408.96                       177,451.35     与收益相关
?适用 □不适用
                                                                                    单位：元
        会计科目                           本期发生额                       上期发生额
稳岗补贴                                           2,420,981.78                     1,752,156.23
研究经费补助                                         7,507,500.00                     7,507,500.00
以工代训补助                                                                             21,517.13
科技与高新项目补助                                      3,414,242.15                     3,903,817.03
其他与企业日常活动相关的政府补助                               1,339,479.46                     1,936,961.91
合计                                            14,682,203.39                    15,121,952.30
其他说明：
十二、与金融工具相关的风险
  本公司在经营过程中面临各种金融风险：信用风险、市场风险和流动性风险。公司董事会全面负责风险管理目标和
政策的确定，并对风险管理目标和政策承担最终责任，董事会已授权本公司管理层设计和实施能确保风险管理目标和政
策得以有效执行的程序。
  本公司风险管理的总体目标是在不过度影响公司竞争力和应变力的情况下，制定尽可能降低风险的风险管理政策。
  （一）信用风险
  信用风险是指金融工具的一方不履行义务，造成另一方发生财务损失的风险。本公司主要面临赊销导致的客户信用
风险。在签订新合同之前，本公司会对新客户的信用风险进行评估，包括外部信用评级和在某些情况下的银行资信证明
（当此信息可获取时）。公司对每一客户均设置了赊销限额，该限额为无需获得额外批准的最大额度。
  公司通过对已有客户信用评级的季度监控以及应收账款账龄分析的月度审核来确保公司的整体信用风险在可控的范
围内。在监控客户的信用风险时，按照客户的信用特征对其分组。被评为“高风险”级别的客户会放在受限制客户名单
里，并且只有在额外批准的前提下，公司才可在未来期间内对其赊销，否则必须要求其提前支付相应款项。
  （二）市场风险
  金融工具的市场风险，是指金融工具的公允价值或未来现金流量因市场价格变动而发生波动的风险，包括外汇风险、
利率风险和其他价格风险。
                                 甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
  利率风险，是指金融工具的公允价值或未来现金流量因市场利率变动而发生波动的风险。本公司面临的利率风险主
要来源于银行长期借款以及短期借款。公司通过建立良好的银企关系，对授信额度、授信品种以及授信期限进行合理的
设计，保障银行授信额度充分，满足公司基建项目及各类短期融资需求。
  外汇风险，是指金融工具的公允价值或未来现金流量因外汇汇率变动而发生波动的风险。本公司期末外币货币性项
目汇率的变动不会对本公司造成风险。
  本公司未持有其他上市公司的权益投资，不会面临市场价格的风险。
  （三）流动性风险
  流动性风险，是指企业在履行以交付现金或其他金融资产的方式结算的义务时发生资金短缺的风险。本公司的政策
是确保拥有充足的现金以偿还到期债务。流动性风险由本公司的财务部门集中控制。财务部门通过监控现金余额、可随
时变现的有价证券以及对未来 12 个月现金流量的滚动预测，确保公司在所有合理预测的情况下拥有充足的资金偿还债务。
（1） 公司开展套期业务进行风险管理
□适用 ?不适用
（2） 公司开展符合条件套期业务并应用套期会计
                                                      单位：元
                         已确认的被套期项目
             与被套期项目以及套   账面价值中所包含的   套期有效性和套期无   套期会计对公司的财
    项目
             期工具相关账面价值   被套期项目累计公允     效部分来源      务报表相关影响
                           价值套期调整
套期风险类型
套期类别
其他说明
（3） 公司开展套期业务进行风险管理、预期能实现风险管理目标但未应用套期会计
□适用 ?不适用
（1） 转移方式分类
□适用 ?不适用
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（2） 因转移而终止确认的金融资产
□适用 ?不适用
（3） 继续涉入的资产转移金融资产
□适用 ?不适用
其他说明
十三、公允价值的披露
                                                             单位：元
                                  期末公允价值
    项目      第一层次公允价值计   第二层次公允价值计         第三层次公允价值计
                                                        合计
                量           量                 量
一、持续的公允价值
               --           --                --        --
计量
持续以公允价值计量
的资产总额
二、非持续的公允价
               --           --                --        --
值计量
  对于持有的应收票据，采用票面金额确定其公允价值;
  以公允价值计量且变动计入当期损益的银行理财产品为不在活跃市场上交易的金融工具，本公司采用估值技术确定
其公允价值，估值技术的输入值为发行人的预期合同利率;以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的应收款项融资为
本公司对外背书比例较高的公司应收票据分类所致。
  无。
                                      甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
  本公司以摊余成本计量的金融资产和金融负债主要包括:货币资金、应收账款、应收票据、其他应收款、应付票据、
应付账款、其他应付款、长期借款、长期应付款等。本公司不以公允价值计量的金融资产和金融负债的账面价值与公允
价值相差很小。
十四、关联方及关联交易
                                                 母公司对本企业      母公司对本企业
 母公司名称      注册地        业务性质        注册资本
                                                  的持股比例        的表决权比例
                      国有资本（股
                      权）管理和融资
                      业务，产业整合
                      和投资业务，基
甘肃省国有资产               金投资和创投业
投资集团有限公   甘肃兰州        务，上市股权管                        44.17%       44.17%
                                元
司                     理和运营业务，
                      有色金属材料的
                      批发和零售，以
                      及经批准的其他
                      业务等
本企业的母公司情况的说明
本企业最终控制方是甘肃省人民政府国有资产监督管理委员会。
其他说明：
本企业子公司的情况详见附注“十、在其他主体中的权益”。
本企业重要的合营或联营企业详见附注“十、在其他主体中的权益”。
本期与本公司发生关联方交易，或前期与本公司发生关联方交易形成余额的其他合营或联营企业情况如下：
          合营或联营企业名称                              与本企业关系
甘肃电通电力工程设计咨询有限公司                联营企业
丝绸之路信息港股份有限公司                   联营企业
其他说明：
                                          甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
           其他关联方名称                               其他关联方与本企业关系
甘肃省电力投资集团有限责任公司及下属企业                   同受母公司控制
兰州佛慈医药产业发展集团有限公司及下属企业                  同受母公司控制
甘肃科技投资集团有限公司及下属企业                      同受母公司控制
甘肃药业投资集团有限公司及下属企业                      同受母公司控制
甘肃国投国企混改基金（有限合伙）                       同受母公司控制
甘肃兴陇资本管理有限公司及下属企业                      同受母公司控制
甘肃国开投资有限公司                             同受母公司控制
甘肃兴陇基金管理有限公司                           同受母公司控制
甘肃省工业交通投资有限公司及下属企业                     同受母公司控制
兰州三毛实业有限公司及下属企业                        同受母公司控制
甘肃陇菀物产有限公司及下属企业                        同受母公司控制
甘肃省农垦集团有限责任公司及下属企业                     同受母公司控制
甘肃电气装备集团有限公司及下属企业                      同受母公司控制
甘肃资产管理有限公司及下属企业                        同受母公司控制
兰州兰石集团有限公司及下属企业                        同受母公司控制
金川控股有限公司及下属企业                          同受母公司控制
金川集团股份有限公司及下属企业                        同受母公司控制
天水长城果汁集团股份有限公司及下属企业                    同受母公司控制
酒泉钢铁（集团）有限责任公司                         母公司其他股东
其他说明：
（1） 购销商品、提供和接受劳务的关联交易
采购商品/接受劳务情况表
                                                                    单位：元
                                                    是否超过交易额
  关联方      关联交易内容      本期发生额           获批的交易额度                  上期发生额
                                                       度
兰州三毛纺织服
           购买工服         1,754,121.17               否            1,952,791.18
饰有限公司
甘肃省建材科研
设计院有限责任    工程检测服务                                  否               28,963.36
公司
金川集团股份有
           住宿服务                                    否               3,158.49
限公司
丝路创远（甘
肃）科技有限公    会议系统建设                                  否               79,646.02
司
           “三重一大”动
丝路信息港云计
           态监测系统运维       110,754.72                否             110,754.72
算科技有限公司
           服务
出售商品/提供劳务情况表
                                                                    单位：元
    关联方              关联交易内容               本期发生额               上期发生额
甘肃电通电力工程设计咨询
                  勘察、工程施工                    2,706,935.84       6,905,643.42
有限公司
兰州电机股份有限公司        审图、勘察、设计、监理                    84,905.66         75,471.70
兰州兰电电机有限公司        勘察                                               94,339.62
                            甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
甘肃大禹水电投资咨询有限
               设计服务             473,070.29     439,695.73
责任公司
甘肃大禹西大河水电开发有
               设计服务             119,611.12     104,857.33
限公司
甘肃电气装备集团工业工程
               设计服务             778,301.88     820,754.72
有限公司
甘肃省建材科研设计院有限
               咨询、勘察设计           18,556.60       13,350.94
责任公司
兰州三毛纺织（集团）有限
               工程施工                           1,447,054.21
责任公司
兰州三毛纺织服饰有限公司   代理、中标服务                              377.36
西北永新涂料有限公司     前期咨询                              87,735.84
武威江河水电开发有限责任
               技术服务             466,632.81     506,179.70
公司
甘肃陇神戎发药业股份有限
               工程咨询服务            77,641.51       17,452.83
公司
甘肃金科峰农业装备工程有
               勘察、监理费                            59,867.46
限责任公司
甘肃慧盾数字化工控安全有
               技术、招标服务                         217,786.80
限公司
甘肃长开安装工程有限公司   招标服务                            158,374.53
天水长城开关厂集团有限公
               监理、招标服务           47,169.81     402,160.38
司
甘肃普安康药业有限公司    勘察服务             860,000.01       50,377.36
甘肃省膜科学技术研究院有
               监理、造价、招标服务        35,849.05       64,713.21
限公司
天水电气传动研究所集团有
               招标服务            2,281,216.04      2,358.49
限公司
天水长城控制电器有限责任
               招标服务                              29,613.21
公司
金川集团工程建设有限公司   检测、招标服务           24,056.61    2,505,182.08
甘肃省科学器材有限责任公
               招标服务                              42,508.50
司
甘肃省农垦房地产综合开发
               审图、设计服务          155,300.85     390,860.38
有限公司
甘肃中部物资储运有限公司   咨询服务                              28,301.89
甘肃省投置业集团有限公司   监理服务             283,018.87       73,255.66
甘肃省机械科学研究院有限
               招标服务                              2,830.19
责任公司
甘肃电投常乐发电有限责任
               检测、工程施工         2,246,149.92    523,384.91
公司
甘肃电投炳灵水电开发有限
               监理、设计服务          474,504.94     238,679.25
责任公司
兰州佛慈医药产业发展集团
               检测服务                              94,339.62
有限公司
甘肃电投九甸峡水电开发有
               检测勘察、设计服务       1,105,696.73    242,301.89
限责任公司
甘肃西兴能源投资有限公司   检测、设计服务           47,169.81     461,320.75
甘肃陇投燃气有限责任公司   监理、前期咨询                         789,462.63
甘肃电投武威热电有限责任
               勘察设计服务                            34,056.60
公司
甘肃紫金云大数据开发有限
               监理费、造价服务                        349,528.31
责任公司
甘肃电投金昌发电有限责任
               检测、监理服务         1,356,226.43   1,563,207.58
公司
甘肃省农垦集团有限责任公
               设计服务              49,245.28     485,660.38
司
                            甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
甘肃艾利特新材料有限责任
               监理、工程咨询           215,094.34    752,358.50
公司
金昌市诚信工程建设监理有
               监理、招标服务           658,301.88    348,044.33
限公司
甘肃泓瑞工程造价咨询有限
               监理、工程造价         1,652,788.68    750,730.19
公司
甘肃双冠水电投资有限公司   设计服务              243,396.23    376,415.09
甘肃电投河西水电开发有限
               前期咨询            1,543,826.99    517,924.52
责任公司
玉门市宏远实业有限责任公
               设计服务                            188,679.25
司
甘肃药业集团医药大健康产
               招标服务                              2,358.49
业发展有限公司
甘肃电气装备集团新能源工
               招标服务                              23,584.91
程有限公司
金昌市金建众昇建筑劳务有
               招标服务                              2,830.18
限公司
永新国信（甘肃）高新技术
               招标服务                              7,075.47
产业有限公司
丝路信息港云计算科技有限
               招标服务                              48,784.92
公司
兰州佛慈医疗科技有限公司   招标服务                              5,660.38
甘肃陇能物业管理有限责任
               招标服务                              33,584.91
公司
甘肃省安全生产科学研究院
               招标服务                              8,490.57
有限公司
甘肃电气装备集团水利水电
               招标服务                              90,104.31
工程有限公司
甘肃金泥干法乙炔有限责任
               前期咨询                              45,283.02
公司
临夏腾锦新能源开发有限公
               前期咨询            1,997,836.25      37,735.85
司
甘肃省工业交通投资有限公
               前期咨询                              56,603.77
司
甘肃药业投资集团有限公司   软件销售维护                            28,301.89
甘肃甘味产业发展有限公司   代理服务                4,716.98       2,250.94
金川集团股份有限公司     检测、监理、工程施工      1,169,377.36   2,214,055.83
金川镍钴研究设计院有限责
               检测、勘察、招标服务        300,943.40   1,720,440.57
任公司
兰州金川科技园有限公司    检测、设计、工程施工     25,713,296.80   5,284,990.15
金昌市建衡工程质量检测有
               检测服务              893,587.74    415,544.64
限责任公司
甘肃金川集团房地产开发有
               检测服务                              28,301.89
限公司
金川集团机械制造有限公司   招标服务                            119,482.17
金昌镍都矿山实业有限公司   技术服务                                471.70
金川集团精密铜材有限公司   技术服务                                471.70
金川集团物流有限公司     招标服务                              1,415.09
金川集团镍钴有限公司     工程造价咨询                          174,528.30
酒泉钢铁（集团）有限责任
               检测                 59,981.14
公司
兰州三毛实业有限公司     设计服务              564,905.66
甘肃金创绿丰环境技术有限
               咨询服务、检测服务          95,283.02
公司
天水长城果汁饮料有限公司   审图、咨询              35,377.36
山丹县芋兴粉业有限责任公
               审图费                 3,992.45
司
                                                    甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
兰州兰石建筑设计有限公司            设计、咨询                               5,452.83
甘肃星火智能数控机床有限
                        监理、造价、招标服务                      791,273.59
公司
甘肃工交投坎峰水电开发有
                        监理                                 84,905.66
限责任公司
兰州助剂厂股份有限公司             勘察                                 67,924.53
购销商品、提供和接受劳务的关联交易说明
（2） 关联受托管理/承包及委托管理/出包情况
本公司受托管理/承包情况表：
                                                                                   单位：元
                                                                   托管收益/承     本期确认的托
委托方/出包      受托方/承包         受托/承包资     受托/承包起         受托/承包终
                                                                   包收益定价依     管收益/承包
 方名称         方名称            产类型         始日             止日
                                                                     据          收益
                                                                  公司受托管理
甘肃省国有资      甘肃工程咨询                                                陇菀公司管理
产投资集团有      集团股份有限        资产托管                                    费用为陇菀公            0.00
限公司         公司                                                    司年度分红的
关联托管/承包情况说明
本公司委托管理/出包情况表：
                                                                                   单位：元
委托方/出包      受托方/承包         委托/出包资     委托/出包起         委托/出包终        托管费/出包     本期确认的托
 方名称         方名称            产类型         始日             止日          费定价依据      管费/出包费
关联管理/出包情况说明
（3） 关联租赁情况
本公司作为出租方：
                                                                                   单位：元
      承租方名称                  租赁资产种类             本期确认的租赁收入               上期确认的租赁收入
本公司作为承租方：
                                                                                   单位：元
              简化处理的短期           未纳入租赁负债
              租赁和低价值资           计量的可变租赁                       承担的租赁负债        增加的使用权资
                                               支付的租金
出租方   租赁资     产租赁的租金费           付款额（如适                          利息支出            产
 名称   产种类     用（如适用）              用）
              本期发      上期发      本期发   上期发    本期发     上期发     本期发       上期发   本期发   上期发
               生额      生额        生额   生额     生额       生额     生额         生额   生额     生额
甘肃陇
菀物产   办公楼     618,03   618,03
有限公   租赁        1.20     1.20
司
甘肃陇
菀物产   办公楼     1,036,   1,036,
有限公   租赁      147.16   147.16
司
                                                甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
甘肃陇
菀物产    办公楼   401,28   401,28
有限公    租赁      4.40     4.40
司
关联租赁情况说明
（4） 关联担保情况
本公司作为担保方
                                                                                    单位：元
                                                                          担保是否已经履行完
     被担保方             担保金额          担保起始日               担保到期日
                                                                              毕
本公司作为被担保方
                                                                                    单位：元
                                                                          担保是否已经履行完
      担保方             担保金额          担保起始日               担保到期日
                                                                              毕
关联担保情况说明
（5） 关联方资金拆借
                                                                                    单位：元
      关联方             拆借金额            起始日                   到期日                 说明
拆入
拆出
（6） 关联方资产转让、债务重组情况
                                                                                    单位：元
       关联方                 关联交易内容               本期发生额                         上期发生额
（7） 关键管理人员报酬
                                                                                    单位：元
            项目                      本期发生额                              上期发生额
关键管理人员报酬                                     3,891,776.45                       4,095,503.67
（8） 其他关联交易
（1） 应收项目
                                                                                    单位：元
                                      期末余额                              期初余额
 项目名称            关联方
                               账面余额          坏账准备             账面余额              坏账准备
应收票据         兰州电机股份有                                              80,000.00
                                 甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
       限公司
       甘肃大禹西大河
应收账款   水电开发有限公    237,936.56     17,454.27    278,413.63    172,822.30
       司
       甘肃电气装备集
应收账款   团工业工程有限    350,000.00    175,000.00    350,000.00    105,000.00
       公司
       兰州电机股份有
应收账款              293,161.60    187,029.28    203,161.60    151,580.80
       限公司
       兰州精细化工有
应收账款               36,400.00     14,440.00      36,400.00    13,220.00
       限责任公司
       兰州兰电电机有
应收账款               36,400.00     1,727.70       6,227.70     1,232.16
       限公司
       兰州兰电物业管
应收账款               58,800.00     18,200.00      58,800.00    6,440.00
       理有限公司
       兰州新区科技创
应收账款   新城房地产开发     19,000.00     19,000.00      19,000.00    15,200.00
       有限公司
       武威江河水电开
应收账款             1,810,012.29   388,381.57   1,315,381.51   181,056.30
       发有限责任公司
       甘肃电通电力工
应收账款   程设计咨询有限   1,766,123.20   147,628.22   5,189,798.30   376,612.13
       公司
       天水长城开关厂
应收账款               40,000.00     4,000.00       40,000.00    2,000.00
       集团有限公司
       陇南长城果汁饮
应收账款               37,500.00     1,875.00
       料有限公司
       秦安长城果汁饮
应收账款               37,500.00     1,875.00
       料有限公司
       庆阳宁州长城果
应收账款               37,500.00     1,875.00
       汁有限公司
       丝绸之路信息港
应收账款              580,000.00    143,556.11    580,000.00     84,000.36
       股份有限公司
       甘肃大禹水电投
应收账款   资咨询有限责任    967,531.98     71,680.47    466,077.47     23,303.87
       公司
       甘肃工交投坎峰
应收账款   水电开发有限责     25,420.00     3,876.00       10,420.00    1,042.00
       任公司
       甘肃省建材科研
应收账款   设计院有限责任     22,100.00     6,105.00       20,000.00    2,000.00
       公司
       甘肃金科峰农业
应收账款   装备工程有限责     50,719.50     5,071.95       50,719.50    2,535.98
       任公司
       兰州三毛纺织
应收账款   （集团）有限责    584,864.31     58,486.43   1,341,203.80    67,060.19
       任公司
       甘肃省农垦房地
应收账款   产综合开发有限    574,356.80     52,256.94    607,181.90     31,104.10
       公司
       甘肃中部物资储
应收账款               30,000.00     3,000.00       30,000.00    1,500.00
       运有限公司
       甘肃电投金昌发
应收账款              479,382.00     47,938.20    479,382.00     23,969.10
       电有限责任公司
       甘肃电投常乐发
应收账款              230,227.15     23,022.70    169,600.00     8,485.00
       电有限责任公司
                               甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
       甘肃电投炳灵水
应收账款   电开发有限责任   179,394.00    10,969.70    195,000.00     9,750.00
       公司
       甘肃电投张掖发
应收账款             811,616.52    40,580.83
       电有限责任公司
       甘肃艾利特新材
应收账款             60,000.00     3,000.00     260,000.00     13,000.00
       料有限责任公司
       甘肃省膜科学技
应收账款   术研究院有限公    3,000.00       300.00       3,000.00       150.00
       司
       甘肃省农垦集团
应收账款                                          49,200.00    2,460.00
       有限责任公司
       甘肃陇投燃气有
应收账款              6,000.00       300.00     528,821.68     26,441.08
       限责任公司
       甘肃甘味产业发
应收账款                                          2,386.00       119.30
       展有限公司
       甘肃汇能安北风
应收账款             178,592.40   142,873.92    203,678.36    101,839.18
       电有限公司
       甘肃条山农工商
应收账款   （集团）有限责                                40,000.00    12,000.00
       任公司
       甘肃省投置业集
应收账款             151,518.71   151,518.71    151,518.71    121,214.97
       团有限公司
       兰州佛慈医药产
应收账款   业发展集团有限   98,344.00     79,709.60    128,344.00     52,223.60
       公司
       甘肃电投河西水
应收账款   电开发有限责任   20,000.00     6,000.00       20,000.00    2,000.00
       公司
       甘肃电投大容神
应收账款   树发电有限责任   680,000.00   530,000.00    880,000.00    530,000.00
       公司
       甘肃农垦宾馆有
应收账款             133,606.00   133,606.00    133,606.00    133,606.00
       限责任公司
       甘肃紫金云大数
应收账款   据开发有限责任   20,000.00     20,000.00      20,000.00    16,000.00
       公司
       金川集团股份有
应收账款             72,218.50     7,221.85     102,218.50     5,110.93
       限公司
       兰州金川科技园
应收账款             876,409.97    93,820.50   1,736,646.70    99,682.34
       有限公司
       金昌市建衡工程
应收账款   质量检测有限责   218,700.00    10,935.00    113,964.48     5,698.22
       任公司
       金川集团工程建
应收账款             233,713.04   107,140.11    225,213.04     67,653.30
       设有限公司
       酒泉钢铁（集
应收账款   团）有限责任公   487,394.10    84,018.88   2,114,433.58   148,471.68
       司
       金川集团镍合金
应收账款             35,000.00     10,500.00      35,000.00    3,500.00
       有限公司
       金川镍钴研究设
应收账款   计院有限责任公                             1,140,000.00    57,000.00
       司
       金昌红泉膨润土
应收账款             44,000.00     10,750.00      9,000.00     9,000.00
       有限责任公司
应收账款   金川集团镍钴有   185,000.00   148,000.00    185,000.00     9,250.00
                                    甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
        限公司
        甘肃普安康药业
应收账款                17,800.00         890.00
        有限公司
        兰州佛慈制药股
应收账款                14,160.00         708.00
        份有限公司
        兰州兰石建筑设
应收账款              1,675,440.80    167,255.08    1,712,766.80      85,638.34
        计有限公司
        兰州兰石集团有
应收账款              3,785,496.88   1,543,932.69   5,861,409.88   1,239,228.43
        限公司
        兰州兰石重型装
应收账款               342,982.60       18,698.26      36,807.60      1,840.38
        备股份有限公司
        兰州兰石超合金
应收账款               160,000.00       48,000.00    287,000.00       28,700.00
        新材料有限公司
        兰州兰石爱特互
应收账款               106,000.00       10,600.00    235,200.00       11,760.00
        联科技有限公司
        古浪兰石新能源
应收账款               489,750.00       24,487.50
        有限公司
        兰州三毛实业有
应收账款               299,000.00       14,950.00
        限公司
        临夏腾锦新能源
应收账款               238,344.11       11,917.21
        开发有限公司
        甘肃双冠水电投
应收账款               258,000.00       12,900.00
        资有限公司
        天水长城果汁饮
应收账款                37,500.00       1,875.00
        料有限公司
        甘肃电投九甸峡
应收账款    水电开发有限责    486,686.50       24,334.33
        任公司
        甘肃亚盛实业
应收账款    （集团）股份有    436,703.22       34,170.32
        限公司
        甘肃省国有资产
应收账款    投资集团有限公    150,000.00       7,500.00
        司
        甘肃金创绿丰环
应收账款                 4,000.00         200.00
        境技术有限公司
        兰州合力建设管
应收账款                58,140.00       2,907.00
        理有限公司
        金川集团股份有
其他应收款               10,000.00       1,000.00       10,000.00        500.00
        限公司
        酒泉钢铁（集
其他应收款   团）有限责任公     16,400.00         820.00       1,000.00           50.00
        司
        兰州金川科技园
合同资产              2,192,890.00    109,644.50    1,360,404.90      68,020.25
        有限公司
        甘肃艾利特新材
合同资产               218,000.00       10,900.00
        料有限责任公司
        甘肃普安康药业
合同资产               109,200.00       5,460.00
        有限公司
        甘肃电投金昌发
合同资产               909,000.00       45,450.00
        电有限责任公司
        金川集团股份有
合同资产               516,400.00       25,820.00
        限公司
        金昌市建衡工程
合同资产    质量检测有限责     81,269.71       4,063.49
        任公司
预付账款    酒泉钢铁（集         500.00         500.00         500.00
                                 甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
              团）有限责任公
              司
（2） 应付项目
                                                          单位：元
       项目名称             关联方      期末账面余额            期初账面余额
                  甘肃电气装备集团车辆工程
其他应付款                                                  161,550.00
                  有限公司
                  甘肃慧盾数字化工控安全有
其他应付款                                                    12,797.00
                  限公司
其他应付款             甘肃陇菀物产有限公司        9,674,423.55      9,674,423.55
                  甘肃省建材科研设计院有限
其他应付款                                                       500.00
                  责任公司
                  甘肃药业集团医药大健康产
其他应付款                                 30,000.00          30,000.00
                  业发展有限公司
其他应付款             兰州三毛纺织服饰有限公司        10,627.20          10,627.20
其他应付款             天水长城果汁饮料有限公司                           10,000.00
                  天水长城开关厂集团有限公
其他应付款                                  6,401.00
                  司
                  天水长城控制电器有限责任
其他应付款                                  7,500.00          1,000.00
                  公司
                  丝绸之路信息港股份有限公
其他应付款                                 92,500.00          92,500.00
                  司
其他应付款             甘肃创翼检测科技有限公司         1,000.00          2,500.00
                  甘肃药业集团科技创新研究
其他应付款                                                    5,000.00
                  院有限公司
其他应付款             金川集团机械制造有限公司       100,000.00        601,000.00
其他应付款             金川集团物流有限公司                            50,000.00
其他应付款             金川集团工程建设有限公司                          50,000.00
其他应付款             金昌镍都矿山实业有限公司                             500.00
其他应付款             金川集团精密铜材有限公司                             500.00
                  甘肃电投九甸峡水电开发有
其他应付款                                 28,000.00          28,000.00
                  限责任公司
                  甘肃省农垦建筑工程有限责
其他应付款                                                    48,860.00
                  任公司
                  甘肃药业集团科技创新研究
其他应付款                                                    5,000.00
                  院有限公司
                  酒泉钢铁（集团）有限责任
其他应付款                                  8,000.00
                  公司
应付账款              甘肃陇菀物产有限公司         437,400.00       5,619,402.40
                  甘肃陇能物业管理有限责任
应付账款                                 322,500.00        430,000.00
                  公司
应付账款              甘肃省投置业集团有限公司       346,361.40          28,274.40
                  天水电气传动研究所集团有
应付账款                                   2,281.20          2,281.20
                  限公司
应付账款              兰州三毛纺织服饰有限公司      1,641,466.17       768,585.00
                  甘肃省建材科研设计院有限
应付账款                                                     11,840.71
                  责任公司
                  甘肃蔚蓝建科新材料股份有
应付账款                                 239,412.00        239,412.00
                  限公司
应付账款              兰州金川科技园有限公司        134,010.98
                  丝绸之路信息港股份有限公
合同负债                                                     10,000.00
                  司
                  甘肃电投金昌发电有限责任
合同负债                                 625,500.00        590,094.34
                  公司
                                           甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
                   甘肃鑫汇风电开发有限责任
合同负债                                                                  47,169.81
                   公司
                   甘肃电投河西水电开发有限
合同负债                                                                 656,603.77
                   责任公司
                   玉门市宏远实业有限责任公
合同负债                                                                 188,679.25
                   司
合同负债               甘肃长开安装工程有限公司                                       6,423.00
                   甘肃电投武威热电有限责任
合同负债                                              44,116.03           46,762.99
                   公司
合同负债               金川集团机械制造有限公司                                       6,800.00
合同负债               兰州兰石集团有限公司                    115,094.34
   承诺方：甘肃省国有资产投资集团有限公司；2018 年公司以发行股份方式向甘国投购买所持甘肃工程咨询集团有
限公司 100%股权(以下简称“本次交易”)。2018 年 8 月 6 日、2018 年 8 月 31 日甘国投就本次交易做出相关承诺，承诺
期届满尚有部分承诺不能按期履行，根据中国证监会《上市公司监管指引第 4 号——上市公司实际控制人、股东、关联
方、收购人以及上市公司承诺及履行》的相关规定，甘国投延期履行其就本次交易尚未完全履行的承诺并做出新的承诺，
具体情况如下：
   (1)就本次交易涉及的标的公司下属子公司划拨用地及无证房产，本公司将积极与相关政府部门沟通，办理划拨土
地转为出让土地的手续以及有关房屋的所有权证书，并承诺在本次重组完成后三年内办理完毕相关权属证书。
   (2)三年承诺期内，若因第三人主张权利或行政机关行使职权导致标的公司无法正常使用该等房产、土地，或者因
使用该等房产、土地被有权政府部门处以罚款、或者被有关当事人追索产生损失，影响标的公司正常使用相关房产、土
地，使其生产经营活动受到不利影响的，本公司将采取相应措施，保障各相关企业业务经营持续正常进行的情况下，于
不利影响因素发生之日起的 3 个月内，安排相同或相似条件的房屋、土地供相关企业使用，并据实向相关企业支付由此
产生的全部费用，包括但不限于搬迁过程中的人员工资、搬运费、交通费、装修费、停业损失以及罚款等。
   (3)三年承诺期满未能办理完毕相关权属证书的，将委托资产评估机构对未办理权属证书的该等土地、房产进行评
估，并以现金回购该等土地、房产；或按照评估价值补足同等地段具有产权证书的房产、土地的价值差额；或提供相同
或相似条件的房屋、土地，按照评估值与相关瑕疵资产进行置换。具体补偿方案由本公司与上市公司董事会共同制定，
并于三年承诺期满后 3 个月内实施。
   甘国投承诺办理不动产权证的房产共有 7 处，即：高新飞雁街 118 号 1 处，陇能家园 B 区 1 处、安宁科教城 2 处、
静宁路 61-65 号 1 处、静宁路 81 号 1 处、元富大厦 1 处。
   截至 2025 年 12 月 27 日，已完成高新飞雁街 118 号 1 处、陇能家园 B 区 1 处、安宁科教城 2 处、静宁路 61-65 号
                                     甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
房产已经资产评估机构对该房产评估后按评估价值由甘国投委托下属全资子公司甘肃陇菀物产有限公司完成现金回购。
至此，甘国投承诺的无证房产办证事宜已按承诺全部履行完毕。
十五、股份支付
□适用 ?不适用
□适用 ?不适用
□适用 ?不适用
□适用 ?不适用
十六、承诺及或有事项
资产负债表日存在的重要承诺
  截至资产负债表日，本公司无需要披露的承诺事项。
（1） 资产负债表日存在的重要或有事项
  （1）兰州建投房地产开发有限公司诉中铁二十局集团第六工程有限公司、城乡规划院建设工程合同纠纷。2024 年
有限公司赔偿原告兰州建投房地产开发有限公司经济损失 1,725,748.00 元，案件受理费 10,000.00 元；根据上述判决本
                                           甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
公司已计提预计负债。2024 年 11 月 30 日，城乡规划院不服该判决上诉至兰州市中级人民法院。2026 年 2 月 3 日，召开
技术专家论证会。
    （2）甘肃陇中药业有限责任公司等诉甘肃工程建设监理有限公司建设工程施工合同纠纷。2024 年 12 月 20 日白银
市中院作出（2022）甘 04 民初 20 号一审判决；一审判决工程监理承担工程维修费 1,230.38 万元、鉴定费 154.76 万元，
并承担案件受理费 6.97 万元，根据上述判决本公司已计提预计负债。甘肃省高院于 2025 年 11 月 27 日作出（2025）甘
民终 63 号民事判决，驳回上诉，维持原判。工程监理向最高法第六巡回法庭提交再审申请，2026 年 3 月 16 日，最高人
民法院受理并立案审查。2026 年 2 月 10 日、2 月 11 日被执行 228.74 万元。
    （3）兰州新区职业教育园区建设投资发展有限公司诉甘肃第三建设集团有限公司建设工程施工合同纠纷案（城乡
规划院为案外人）。2024 年 4 月 29 日，城乡规划院收到兰州新区人民法院传票、民事起诉状，本案于 2024 年 10 月 15
日开庭； 2025 年 8 月 13 日，城乡规划院收到兰州新区人民法院民事判决书（2024）甘 0191 民初 57 号，判决城乡规划
院不承担责任；2025 年 12 月 3 日，兰州新区职业教育园区建设投资发展有限公司、甘肃第三建设集团有限公司提起上
诉；2025 年 12 月 22 日，在兰州市中级人民法院开庭审理；2026 年 2 月 21 日，兰州市中级人民法院作出判决书（2025）
甘 01 民终 5989 号，本案终审，判定城乡规划院无责任。
（2） 公司没有需要披露的重要或有事项，也应予以说明
公司不存在需要披露的重要或有事项。
十七、资产负债表日后事项
                                                                 单位：元
                                       对财务状况和经营成果的影
       项目                  内容                          无法估计影响数的原因
                                            响数
无
入补充证据阶段，等待第二次开庭。
                                                甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
于 2025 年 1 月 22 日作出(2022)晋 0403 执 21 号执行裁定书和(2022)晋 0403 执 21 号协助执行通知书，2025 年 10 月 21
日作出(2025)晋 0403 执恢 583 号之二执行裁定书及(2025)晋 0403 执恢 583 号协助执行通知书，要求建筑设计院扣留长
治黎都项目工程款 6,179,971.85 元。2025 年 12 月 22 日，建筑设计院收到长治潞州区法院作出的(2025)晋 0403 执恢
将裁定建筑设计院向申请执行人承担责任，并视情节轻重追究单位及相关负责人妨害执行的法律责任。长治潞州区法院
法院受理，尚未开庭审理。
十八、其他重要事项
（1） 追溯重述法
                                                                               单位：元
                                           受影响的各个比较期间报表
  会计差错更正的内容                 处理程序                                      累积影响数
                                               项目名称
公司根据法院判决结果计提
                     董事会审计委员会、董事会
预计负债，同时调增管理费                               递延所得税资产                         2,348,535.79
                     审议
用及营业外支出
公司根据法院判决结果计提
                     董事会审计委员会、董事会
预计负债，同时调增管理费                               非流动资产合计                         2,348,535.79
                     审议
用及营业外支出
公司根据法院判决结果计提
                     董事会审计委员会、董事会
预计负债，同时调增管理费                               资产总计                            2,348,535.79
                     审议
用及营业外支出
公司根据法院判决结果计提
                     董事会审计委员会、董事会
预计负债，同时调增管理费                               预计负债                           15,656,905.28
                     审议
用及营业外支出
公司根据法院判决结果计提
                     董事会审计委员会、董事会
预计负债，同时调增管理费                               非流动负债合计                        15,656,905.28
                     审议
用及营业外支出
公司根据法院判决结果计提
                     董事会审计委员会、董事会
预计负债，同时调增管理费                               负债合计                           15,656,905.28
                     审议
用及营业外支出
公司根据法院判决结果计提
                     董事会审计委员会、董事会
预计负债，同时调增管理费                               未分配利润                         -13,308,369.49
                     审议
用及营业外支出
公司根据法院判决结果计提
                     董事会审计委员会、董事会          归属于母公司所有者权益合
预计负债，同时调增管理费                                                             -13,308,369.49
                     审议                    计
用及营业外支出
公司根据法院判决结果计提
                     董事会审计委员会、董事会
预计负债，同时调增管理费                               所有者权益合计                       -13,308,369.49
                     审议
用及营业外支出
公司根据法院判决结果计提
                     董事会审计委员会、董事会
预计负债，同时调增管理费                               负债和所有者权益总计                      2,348,535.79
                     审议
用及营业外支出
公司根据法院判决结果计提
                     董事会审计委员会、董事会
预计负债，同时调增管理费                               营业总成本                              79,722.26
                     审议
用及营业外支出
公司根据法院判决结果计提         董事会审计委员会、董事会          管理费用                               79,722.26
                                 甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
预计负债，同时调增管理费   审议
用及营业外支出
公司根据法院判决结果计提
               董事会审计委员会、董事会   营业利润（亏损以“－”号
预计负债，同时调增管理费                                           -79,722.26
               审议             填列）
用及营业外支出
公司根据法院判决结果计提
               董事会审计委员会、董事会
预计负债，同时调增管理费                  营业外支出                  15,577,183.02
               审议
用及营业外支出
公司根据法院判决结果计提
               董事会审计委员会、董事会   利润总额（亏损总额以
预计负债，同时调增管理费                                        -15,656,905.28
               审议             “－”号填列）
用及营业外支出
公司根据法院判决结果计提
               董事会审计委员会、董事会
预计负债，同时调增管理费                  所得税费用                  -2,348,535.79
               审议
用及营业外支出
公司根据法院判决结果计提
               董事会审计委员会、董事会   净利润（净亏损以“－”号
预计负债，同时调增管理费                                        -13,308,369.49
               审议             填列）
用及营业外支出
公司根据法院判决结果计提
               董事会审计委员会、董事会   1.持续经营净利润（净亏损
预计负债，同时调增管理费                                        -13,308,369.49
               审议             以“-”号填列）
用及营业外支出
公司根据法院判决结果计提                  1.归属于母公司所有者的净
               董事会审计委员会、董事会
预计负债，同时调增管理费                  利润（净亏损以“-”号填          -13,308,369.49
               审议
用及营业外支出                       列）
公司根据法院判决结果计提
               董事会审计委员会、董事会
预计负债，同时调增管理费                  综合收益总额                -13,308,369.49
               审议
用及营业外支出
公司根据法院判决结果计提
               董事会审计委员会、董事会   （一）归属于母公司所有者
预计负债，同时调增管理费                                        -13,308,369.49
               审议             的综合收益总额
用及营业外支出
公司根据法院判决结果计提
               董事会审计委员会、董事会
预计负债，同时调增管理费                  （一）基本每股收益                      -0.03
               审议
用及营业外支出
公司根据法院判决结果计提
               董事会审计委员会、董事会
预计负债，同时调增管理费                  （二）稀释每股收益                      -0.03
               审议
用及营业外支出
（2） 未来适用法
   会计差错更正的内容             批准程序                 采用未来适用法的原因
（1） 非货币性资产交换
（2） 其他资产置换
                                                          单位：元
                                                             甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
                                                                                            归属于母公司
     项目             收入              费用            利润总额         所得税费用             净利润        所有者的终止
                                                                                             经营利润
其他说明：
（1） 报告分部的确定依据与会计政策
（2） 报告分部的财务信息
                                                                                                  单位：元
          项目                                                  分部间抵销                        合计
（3） 公司无报告分部的，或者不能披露各报告分部的资产总额和负债总额的，应说明原因
（4） 其他说明
十九、母公司财务报表主要项目注释
（1） 按账龄披露
                                                                                                  单位：元
               账龄                                期末账面余额                            期初账面余额
合计                                                      39,212,448.00                      19,373,026.00
（2） 按坏账计提方法分类披露
                                                                                                  单位：元
                              期末余额                                              期初余额
               账面余额               坏账准备                          账面余额                坏账准备
 类别                                               账面价                                             账面价
                                         计提比       值                                      计提比      值
           金额        比例        金额                            金额         比例       金额
                                          例                                                例
 其
中：
按组合
计提坏                 100.00%              0.57%                        100.00%             0.07%
账准备
                                                     甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
的应收
账款
 其
中：
组合 1           0.71%             10.00%                         1.45%                 5.00%
         .00              00                  .00       .00                     00                .00
组合 2          99.29%              0.50%                        98.55%
合计           100.00%              0.57%                       100.00%                 0.07%
按组合计提坏账准备：222,662.24 元
                                                                                              单位：元
                                                       期末余额
          名称
                            账面余额                       坏账准备                           计提比例
按信用风险特征组合计提坏
账准备的应收账款
合计                             39,212,448.00                  222,662.24
确定该组合依据的说明：
如是按照预期信用损失一般模型计提应收账款坏账准备：
□适用 ?不适用
（3） 本期计提、收回或转回的坏账准备情况
本期计提坏账准备情况：
                                                                                              单位：元
                                               本期变动金额
     类别        期初余额                                                                       期末余额
                            计提            收回或转回            核销                其他
按组合计提的
坏账准备
合计             14,000.00   208,662.24                                                     222,662.24
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
                                                                                              单位：元
                                                                                     确定原坏账准备计提
       单位名称        收回或转回金额                转回原因                  收回方式                 比例的依据及其合理
                                                                                         性
（4） 本期实际核销的应收账款情况
                                                                                              单位：元
                   项目                                                核销金额
其中重要的应收账款核销情况：
                                                                                              单位：元
                                                                                      款项是否由关联
  单位名称         应收账款性质            核销金额               核销原因          履行的核销程序
                                                                                        交易产生
应收账款核销说明：
                                                 甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
（5） 按欠款方归集的期末余额前五名的应收账款和合同资产情况
                                                                                    单位：元
                                                              占应收账款和合         应收账款坏账准
             应收账款期末余             合同资产期末余     应收账款和合同
  单位名称                                                        同资产期末余额         备和合同资产减
                额                   额         资产期末余额
                                                               合计数的比例         值准备期末余额
甘肃土木工程科
学研究院有限公          15,497,124.00        0.00   15,497,124.00          39.53%        77,485.62
司
甘肃华强工程试
验检测有限责任          14,015,059.00        0.00   14,015,059.00          35.74%        70,075.30
公司
甘肃省水利水电
勘测设计研究院           7,890,565.00        0.00    7,890,565.00          20.12%        39,452.82
有限责任公司
甘肃省交通工程
建设监理有限公           1,529,700.00        0.00    1,529,700.00            3.90%        7,648.50
司
甘肃省水务投资
集团有限公司
合计               39,212,448.00        0.00   39,212,448.00          100.00%      222,662.24
                                                                                    单位：元
            项目                         期末余额                             期初余额
应收股利                                          3,402,000.00
其他应收款                                        64,126,912.95                    372,439,116.13
合计                                           67,528,912.95                    372,439,116.13
（1） 应收利息
                                                                                    单位：元
            项目                         期末余额                             期初余额
                                                                                    单位：元
                                                                          是否发生减值及其判
     借款单位              期末余额            逾期时间                  逾期原因
                                                                             断依据
其他说明：
□适用 ?不适用
                                                甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
                                                                             单位：元
                                        本期变动金额
     类别     期初余额                                                            期末余额
                          计提      收回或转回           转销或核销            其他变动
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
                                                                             单位：元
                                                                       确定原坏账准备计提
     单位名称      收回或转回金额                转回原因                  收回方式       比例的依据及其合理
                                                                           性
其他说明：
                                                                             单位：元
              项目                                              核销金额
其中重要的应收利息核销情况
                                                                             单位：元
                                                                          款项是否由关联
  单位名称       款项性质              核销金额          核销原因            履行的核销程序
                                                                            交易产生
核销说明：
其他说明：
（2） 应收股利
                                                                             单位：元
      项目（或被投资单位）                      期末余额                           期初余额
西部（甘肃）规划咨询有限公司                               3,402,000.00
合计                                           3,402,000.00
                                                                             单位：元
项目（或被投资单                                                               是否发生减值及其判
                   期末余额                账龄              未收回的原因
   位）                                                                     断依据
□适用 ?不适用
                                                                             单位：元
     类别     期初余额                        本期变动金额                              期末余额
                                              甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
                        计提      收回或转回           转销或核销            其他变动
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
                                                                              单位：元
                                                                     确定原坏账准备计提
     单位名称         收回或转回金额           转回原因                  收回方式       比例的依据及其合理
                                                                         性
其他说明：
                                                                              单位：元
                  项目                                        核销金额
其中重要的应收股利核销情况
                                                                              单位：元
                                                                        款项是否由关联
  单位名称           款项性质        核销金额          核销原因            履行的核销程序
                                                                          交易产生
核销说明：
其他说明：
（3） 其他应收款
                                                                              单位：元
         款项性质                   期末账面余额                            期初账面余额
往来款项                                   64,113,982.86                    371,707,159.91
备用金                                        20,000.00
其他                                                                         731,956.22
合计                                     64,133,982.86                    372,439,116.13
                                                                              单位：元
            账龄                  期末账面余额                            期初账面余额
合计                                     64,133,982.86                    372,439,116.13
                                                                              单位：元
                                                                甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
                               期末余额                                                期初余额
               账面余额                 坏账准备                           账面余额               坏账准备
 类别                                                  账面价                                          账面价
                                           计提比        值                                   计提比      值
           金额         比例         金额                             金额        比例         金额
                                            例                                              例
 其
中：
按组合
计提坏                  100.00%                 0.01%                       100.00%
账准备
 其
中：
组合 1           0.03%                         5.00%
组合 2          99.97%                         0.01%                       100.00%
合计           100.00%                         0.01%                       100.00%
按组合计提坏账准备：7,069.91 元
                                                                                                 单位：元
                                                                  期末余额
          名称
                                      账面余额                        坏账准备                    计提比例
按信用风险特征组合计提坏
账准备的其他应收款
合计                                        64,133,982.86                   7,069.91
确定该组合依据的说明：
按预期信用损失一般模型计提坏账准备：
                                                                                                 单位：元
                               第一阶段                  第二阶段                 第三阶段
       坏账准备                                    整个存续期预期信用             整个存续期预期信用               合计
                      未来 12 个月预期信用
                                               损失（未发生信用减             损失（已发生信用减
                            损失
                                                   值）                   值）
在本期
本期计提                              7,069.91                                                       7,069.91
额
各阶段划分依据和坏账准备计提比例
损失准备本期变动金额重大的账面余额变动情况
□适用 ?不适用
本期计提坏账准备情况：
                                                                                                 单位：元
                                                          本期变动金额
     类别             期初余额                                                                     期末余额
                                      计提             收回或转回        转销或核销              其他
按信用风险特
征组合计提坏
                                                 甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
账准备的其他
应收款
合计                    7,069.91                                             7,069.91
其中本期坏账准备转回或收回金额重要的：
                                                                           单位：元
                                                                   确定原坏账准备计提
     单位名称      收回或转回金额             转回原因                收回方式        比例的依据及其合理
                                                                       性
                                                                           单位：元
              项目                                         核销金额
其中重要的其他应收款核销情况：
                                                                           单位：元
                                                                       款项是否由关联
 单位名称       其他应收款性质       核销金额              核销原因        履行的核销程序
                                                                         交易产生
其他应收款核销说明：
                                                                           单位：元
                                                        占其他应收款期
                                                                       坏账准备期末余
 单位名称        款项的性质        期末余额                   账龄     末余额合计数的
                                                                          额
                                                           比例
甘肃省建设监理
            单位往来         21,000,000.00   1 年以内、4-5 年          32.74%     105,000.00
有限责任公司
甘肃省交通工程
建设监理有限公     单位往来         13,000,000.00   4-5 年                20.27%      65,000.00
司
甘肃土木工程科
学研究院有限公     单位往来         10,800,000.00   1-2 年、4-5 年          16.84%      54,000.00
司
甘肃省城乡规划
设计研究院有限     单位往来          8,000,000.00   1 年以内                12.47%      40,000.00
公司
甘肃省建筑设计
            单位往来          6,600,000.00   1 年以内                10.29%      33,000.00
研究院有限公司
合计                       59,400,000.00                        92.61%     297,000.00
                                                                           单位：元
其他说明：
                                                             甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
                                                                                                   单位：元
                                 期末余额                                             期初余额
     项目
                   账面余额          减值准备           账面价值             账面余额             减值准备          账面价值
对子公司投资
对联营、合营            49,977,864.0                49,977,864.0    45,911,284.0                  45,911,284.0
企业投资                         9                           9               6                             6
合计
（1） 对子公司投资
                                                                                                   单位：元
             期初余额                                  本期增减变动                           期末余额
被投资单                      减值准备                                                                  减值准备
             （账面价                                            计提减值                   （账面价
  位                       期初余额    追加投资          减少投资                         其他                 期末余额
              值）                                              准备                     值）
西部(甘
肃)规划咨        1,422,291                                                              1,422,291
询有限公           ,012.09                                                                ,012.09
司
甘肃咨询
集团生态                              3,000,000                                         3,000,000
环境有限                                    .00                                               .00
公司
合计
               ,012.09                  .00                                           ,012.09
（2） 对联营、合营企业投资
                                                                                                   单位：元
                                                 本期增减变动
          期初                            权益                        宣告                       期末
                   减值                                                                               减值
被投        余额                            法下       其他               发放                       余额
                   准备                                    其他                  计提                     准备
资单        （账               追加    减少     确认       综合               现金                       （账
                   期初                                    权益                  减值     其他              期末
位         面价               投资    投资     的投       收益               股利                       面价
                   余额                                    变动                  准备                     余额
          值）                            资损       调整               或利                       值）
                                         益                        润
一、合营企业
二、联营企业
丝绸
之路
信息        44,67                                          3,811                             48,88
港股        7,472                                          ,604.                             7,317
份有          .72                                             58                               .46
限公
司
兰州
宝石
          ,811.                         143,2                                              ,546.
花医
疗器
                                                            甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
械有
限公
司
小计     1,284                                              ,604.                           7,864
         .06                                                 58                             .09
合计     1,284                                              ,604.                           7,864
         .06                                                 58                             .09
可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定
□适用 ?不适用
可收回金额按预计未来现金流量的现值确定
□适用 ?不适用
前述信息与以前年度减值测试采用的信息或外部信息明显不一致的差异原因
公司以前年度减值测试采用信息与当年实际情况明显不一致的差异原因
（3） 其他说明
                                                                                                  单位：元
                                  本期发生额                                     上期发生额
     项目
                          收入                      成本                收入                         成本
主营业务                        235,849.06             235,849.05          75,471.70                60,377.36
其他业务                     19,113,283.84           18,077,572.55     17,186,628.12          17,204,036.82
合计                       19,349,132.90           18,313,421.60     17,262,099.82          17,264,414.18
营业收入、营业成本的分解信息：
                                                                                                  单位：元
                 分部 1                     分部 2                                             合计
合同分类
          营业收入        营业成本        营业收入           营业成本       营业收入    营业成本           营业收入         营业成本
业务类型
 其中：
工程咨询
其他
按经营地
区分类
 其中：
市场或客
户类型
 其中：
合同类型
 其中：
                                        甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
按商品转
让的时间
分类
 其中：
按合同期
限分类
 其中：
按销售渠
道分类
 其中：
合计
与履约义务相关的信息：
                                                    公司承担的预   公司提供的质
           履行履约义务   重要的支付条   公司承诺转让      是否为主要责
     项目                                             期将退还给客   量保证类型及
            的时间       款       商品的性质        任人
                                                     户的款项     相关义务
其他说明
与分摊至剩余履约义务的交易价格相关的信息：
本报告期末已签订合同、但尚未履行或尚未履行完毕的履约义务所对应的收入金额为 0.00 元，其中，元预计将于年度确
认收入，元预计将于年度确认收入，元预计将于年度确认收入。
重大合同变更或重大交易价格调整
                                                                  单位：元
          项目                 会计处理方法                  对收入的影响金额
其他说明：
                                                                  单位：元
          项目                 本期发生额                     上期发生额
成本法核算的长期股权投资收益                      60,186,240.00            66,430,000.00
权益法核算的长期股权投资收益                         254,975.45            -1,251,226.08
合计                                  60,441,215.45            65,178,773.92
二十、补充资料
?适用 □不适用
                                                                  单位：元
          项目                   金额                       说明
                                     甘肃工程咨询集团股份有限公司 2025 年年度报告全文
非流动性资产处置损益                          808,145.18
计入当期损益的政府补助（与公司正
常经营业务密切相关，符合国家政策
规定、按照确定的标准享有、对公司
损益产生持续影响的政府补助除外）
除上述各项之外的其他营业外收入和
支出
减：所得税影响额                          1,356,844.98
  少数股东权益影响额（税后）                    -179,492.94
合计                                5,401,821.52              --
其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况：
□适用 ?不适用
公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。
将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益
项目的情况说明
□适用 ?不适用
                                                    每股收益
     报告期利润     加权平均净资产收益率
                                  基本每股收益（元/股）             稀释每股收益（元/股）
归属于公司普通股股东的净
利润
扣除非经常性损益后归属于
公司普通股股东的净利润
（1） 同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况
□适用 ?不适用
（2） 同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况
□适用 ?不适用
（3） 境内外会计准则下会计数据差异原因说明，对已经境外审计机构审计的数据进行差异调节的，
应注明该境外机构的名称

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