上海外服控股集团股份有限公司
暨2026年度“提质增效重回报”行动方案
为深入贯彻落实国务院《关于进一步提高上市公司质量的意见》
要求，积极响应上海证券交易所《关于开展沪市公司“提质增效重回
报”专项行动的倡议》，进一步推动上市公司高质量发展和投资价值
提升，切实保障和维护投资者尤其是中小投资者合法权益，践行“以
投资者为本”的理念，上海外服控股集团股份有限公司（以下简称公
司）结合公司发展战略和实际经营情况开展了“提质增效重回报”行
动。现将 2025 年度行动方案的落实情况和 2026 年度行动方案报告如
下：
一、聚焦主业发展，提升经营质量
也是国企改革深化提升行动的关键之年。面对复杂严峻的外部环境，
公司始终保持战略定力，扎实推进各项重点工作，确保主要经营指标
达成预期目标。
报告期内，公司实现营收 241.29 亿元，同比增长 8.17%；归属于
公司股东的净利润 6.52 亿元，同比下降 39.96%（主要因上年同期公
司处置全资孙公司上海新世纪酒店发展有限公司 51%股权取得投资收
益所致）；归属于公司股东的扣除非经常性损益的净利润 4.76 亿元，
同比增长 4.24%；归属于公司股东的净资产 51.85 亿元，同比增长
面对市场挑战，公司积极推动各业务线纵深发展、协同增效，进
一步夯实综合实力，巩固市场地位。
人事管理和人才派遣业务保持稳定发展。人事管理业务成功签约
模式，向产业园区提供一站式、定制化人力资源解决方案；推出港澳
台及外籍人才离境无忧服务，完成退休健康度调研。
薪酬福利业务聚焦定制服务与跨境服务，持续推进数字化、国际
化进程。薪税管理业务新增 10 个千人级标杆项目，推出 FSG STAGE
国际业务管理平台；商业福利业务新增 15 个千人级标杆项目，“绘
幸福”平台完成 8 大版本迭代，升级国企工会福利解决方案。
招聘及灵活用工业务深耕生物医药、消费品零售、智能制造等重
点产业，招聘业务新增 10 家标杆客户，灵活用工业务新签 4 家千万
级客户。人才库有效简历突破 120 万份。展会人力资源外包业务拓展
高价值新场景，从单一志愿者服务向整体会务解决方案升级。
业务外包业务深入垂直赛道进行模式创新。金融赛道深耕银行、
保险及类金融领域，落地首个保险业呼叫 BPO 项目；零售赛道构建
“3+3”产品矩阵，升级“到店通”产品，形成终端全流程解决方案；
技能人才赛道探索“人+智能设备”轻资产模式，成功签约 243 个项
目；信息技术赛道持续巩固在通信、航空等领域服务优势，并成功拓
展至证券等新兴市场。创新推出“绘灵工”灵活就业生态平台，并在
第十届人力资源服务创新创业大赛中荣获一等奖。
公司坚定实施国际化发展战略，以服务中国企业“走出去”和海
外企业“引进来”为双主线，积极构建跨区域的人力资源服务能力。
报告期内，新签 90 家客户，涵盖海外雇佣、薪酬外包、管理咨询、
招聘及签证服务等多元化领域。香港公司作为公司国际化拓展的桥头
堡，在报告期内实现了从零到一的突破——累计服务客户 57 家，新
设以薪酬外包服务为主营业务的合资公司。
公司积极开展战略投资，支持区域覆盖与生态构建。报告期内，
稳步推进国内关键区域布局。上海外服在宁波北仑成立项目型全资子
公司，启动内蒙古、甘肃分公司设立。前瞻性谋划人力资源科技及多
个细分领域的投资布局，投资标的库新增 10 家企业。
加速战略落地的关键之年。公司将紧紧围绕推动高质量发展这个首要
任务，坚持稳中求进、提质增效工作总基调，持续增强核心功能，提
升核心竞争力，高效推进各项工作，完成全年经济目标，确保“十五
五”发展开好局、起好步。
人事管理及人才派遣业务将聚焦价值延伸与客户深耕。在稳固市
场存量的同时，不断向高附加值解决方案升级。深化“园区万事屋”
等场景化服务模式，提升客户粘性与服务感知。
薪酬福利业务将打造一体化平台与生态。重点推动保险经纪等战
略性项目落地。整合体检、保险、福利等产品线，构建一站式员工福
利平台。持续升级自研的 HCM 系统与 FSG STAGE 国际业务管理平台，
提升技术自主性与服务效率。
招聘及灵活用工业务将强化行业洞察与技术赋能。以做大规模、
做深行业、做精技术为核心方向，持续扩充高质量人才库，打造高效
的招聘共享平台。针对生物医药、消费品零售等重点行业，深化行业
细分解决方案，通过行业深耕实现客户数量与业务质量的同步提升。
业务外包业务将推进专业化与产品化。在零售和金融赛道，聚焦
场景化解决方案迭代，联合互联网平台用工业务开展专项赋能，推进
招聘交付中心建设；在技能人才赛道，探索“人+智能设备”的轻资
产服务新模式，加强项目毛利率的精细化管理，持续扩充专业技能人
才；在信息技术赛道，通过构建高效的运营平台与创新服务平台，提
升交付规模与质量。
公司将紧随国家“走出去”战略及中国企业全球化步伐，加快推
进海外市场拓展、产品创新与生态构建。一是积极服务中国企业出海。
升级海外发展服务体系，深化与官方出海平台的对接，通过线上线下
相融合的方式，体系化触达与服务出海企业；二是强化亚太区域战略
支点。香港公司深耕本地市场，打造融合用工合规、人才配置与跨境
管理的一体化解决方案，全力提升营收规模。完成香港薪酬合资公司
设立并投入实体化运营，构建技术与服务双轮驱动能力；三是拓展多
元化海外市场与网络。聚焦“一带一路”沿线及公司战略重点区域，
推进全球供应商网络体系建设，提升海外业务属地化交付能力，完善
全球产品与服务框架，优化国际业务的管理与运营系统，为全球化布
局奠定网络基础。
公司还将积极利用资本市场平台功能，围绕“强链补链”战略，
在专业外包、薪酬福利、灵活用工及数字科技等细分赛道审慎寻求投
资并购机会，完善产业生态。
二、加快数字化转型，发展新质生产力
文化传播。
“外服云知道·人力资源行业智库”打造行业级 AI 基建与
能力平台，聚焦政策检索、企业成本计算、合规问答与决策支持等，
提供数智化咨询解决方案；
“凌佳佳”AI 求职招聘智能体全面覆盖求
职核心环节，打造集求职赋能与招聘服务于一体的智能体生态圈，有
效促进人才供需双向精准对接；“AI 财有道”智能分析平台，涵盖财
务专属 AI 智能问答系统与动态分析看板，为管理层提供高效、便捷
的管理分析工具。同时，还将 AI 技术应用于政策解读、辅助编程与
自动化测试等领域，有效提升运营效率。
此外，公司数字化基础设施与平台能力也持续夯实。报告期内，
完成数据中台搭建及灾备中心一阶段建设，构建跨业务域的底层技术
支撑能力，业务系统上线周期缩短 60%以上。各类服务平台持续迭代，
C 端健康体检新程序使用量占预约总量的 80%，外包管理系统上线
福利异地集约交付范围扩大至 19 省 25 地。不断优化“政府网厅项
目”
，社保直连使用率超 75%。
双引擎，利用公司基础产品线进行能力组合，逐步构建面向人力资源、
业务外包、海外等不同市场和客群需求的综合解决方案，打造覆盖销
售、服务、交付与管理的全链路智能体系。
销售转向数据驱动与智慧洞察。通过构建精细化商机管理、AI 赋能销
售旅程、统一客户画像与分级策略以及多层次销售分析体系，实现销
售效率、客户体验与成交率的协同提升。
驱动服务向线上化、自助化、主动化转型，融合数据驱动实现服务体
验的体系化跃升。
能协同。通过引入 RPA、AI 等技术，依托统一的标准作业程序，实现
全流程高效交付，持续降本增效。
运营体系，通过业务术语和数据的标准化，迭代管理框架与管理指标
KPI，实现“说得清、看得见、管得住”的持续治理闭环。
支撑业务全面智能化的下一代技术底座，为业务规模化创新与智能化
转型提供坚实、弹性且自主可控的技术支撑。
三、促进规范运作，完善公司治理
作为国有控股上市公司，公司不断完善法人治理结构，加强内部
控制规范体系的建设，建立健全由股东会、董事会及其专门委员会、
经理层组成的公司治理结构，形成了权力机构、决策机构、监督机构
和执行机构之间权责明确、互相协调和互相监督的机制。
《上市公司章程指引》等法
律法规的指导意见以及监管机构要求，顺利完成监事会取消及修订
《公司章程》等相关工作，协调董事会审计委员会顺利承接原监事会
核心监督职能，平稳、高效地完成公司治理结构的重大变革，进一步
提升公司治理效能。以此次治理结构调整为契机，公司对所有管理制
度进行全面梳理，完成 22 项原有制度的修订及 3 项新制度的新建。
公司还积极践行可持续发展理念，制定 ESG 战略框架，编制并披露了
首份 ESG 报告，万得 ESG 评级成功进阶至 A 级，并成功入选“中国
ESG 上市公司长三角先锋 100(2025)”，成为 20 家入选的上海市国有
控股上市公司之一。
监会、上海证券交易所、上市公司协会等组织的相关培训，及时修订
公司内部规章制度，确保公司制度健全合规，为企业稳健运营保驾护
航。公司将不断强化审计监督的核心作用，通过维护审计独立性，提
升监督精准度，充分发挥独立董事与审计委员会的监督职能，严守合
规底线，有效控制风险。此外，公司还将继续完善 ESG 体系建设、披
露 ESG 报告，积极践行可持续发展理念，并将其融入日常经营管理之
中。
四、聚焦“关键少数”，强化履职责任
公司高度重视实际控制人、控股股东及董事、高级管理人员等“关
键少数”的职责履行和风险防控。
习相关法律法规，强化合规意识、责任意识和自律意识。年内，公司
秘书完成市值管理专题培训。公司还与“关键少数”保持密切沟通，
通过《资讯月报》等方式加强与董事的互动交流。
达最新法律法规、会议精神、典型案例等信息，确保其掌握监管导向，
严守合规红线；积极组织“关键少数”参加监管部门举办的各类专项
培训，学习最新监管要求，进一步提升规范履职能力；继续为“关键
少数”履职提供有力保障，特别为独立董事、审计委员会依法履职提
供必要条件和有力支持，助力公司治理再上新台阶。
五、重视投资者回报，共享发展成果
在保持可持续发展、经济效益稳步增长的同时，公司致力于为股
东提供稳定、持续的现金分红回报，与投资者共享经营发展成果。自
上。
（含税），合计拟派发现金红利人民币 342,518,606.25 元（含税），
现金分红总额占公司本年度归属于公司股东净利润的比例为 52.51%。
该方案已经董事会审议通过，待提交股东会进一步审议。
业务发展合理需求的前提下，结合公司实际经营情况和发展规划，平
衡稳定可持续发展及全体股东利益，积极推动投资者回报工作，提升
投资者获得感。
六、加强投资者沟通，传递投资价值
公司认真贯彻落实“真实、完整、准确、及时、公平”的信息披
露原则，不断增强公司信息透明度与沟通坦诚度，切实保护投资者合
法权益；持续优化投资者关系管理工作，建立多元化投资者互动机制，
增强公司与投资者互动的深度和广度，与投资者建立长期、稳定、互
信的良好关系。
《中华人民共
和国证券法》《上海证券交易所股票上市规则》等相关法律法规的要
求，共披露临时公告 37 份、定期报告 4 份，并配合定期报告的披露
召开面向全体投资者的业绩说明会 3 场。公司董事长、总裁、董事会
秘书、财务总监、独立董事出席会议，针对公司经营业绩、财务指标
等与广大投资者进行互动交流。年内，公司通过上证 e 互动平台,共
回复投资者提问 75 个，回复率 100%。
务，并在年度报告、半年度报告、季度报告等定期报告披露后常态化
召开业绩说明会，向广大投资者介绍公司发展战略、经营成果和财务
状况等，增进投资者对公司的了解和认同。公司设有专人负责与投资
者进行日常沟通，通过接听投资者来电、回复投资者邮件、回答上证
e 互动平台问题等，有针对性地为投资者答疑解惑，并将投资者的建
议和意见及时反馈给公司管理层。公司还将通过参加券商策略会等方
式宣导公司发展亮点，主动向市场传递投资价值，增强投资者信心。
七、其他说明
本次行动方案是基于当前公司经营情况及市场环境而做出的规
划，不构成公司承诺。方案的实施可能受行业发展、经营环境、市场
政策等多方面因素影响，存在一定的不确定性，敬请广大投资者理性
投资，注意投资风险。
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