环境、社会和公司治理报告
重庆三峡水利电力（集团）股份有限公司
Environmental, Social
and Governance Report
关于本报告
本报告旨在全面、客观地呈现公司在环境、社会和治理方面的理念、政策与实践成果，
力求为各利益相关方提供清晰、准确、有价值的 ESG 信息。
编制依据 报告可靠性
本报告遵循国务院国资委《提高央企控股 本报告的数据主要来源于本公司统计报
上市公司质量工作方案》、财政部《企业 告和相关文件。除特殊说明外，报告中
可持续披露准则——基本准则（试行）》、 涉及的货币单位均为人民币。本公司承
中国证监会《上市公司治理准则》，参照 诺，本报告不存在任何虚假记载、误导
上海证券交易所发布的《上海证券交易所 性陈述，报告经公司董事会审批后发布。
上市公司自律监管指引第 14 号——可持续
称谓说明
发展报告（试行）》和《上海证券交易所
上市公司自律监管指南第 4 号——可持续发 为便于表述和阅读，报告中的重庆三峡
展 报 告 编 制（2026 年 1 月 修 订）》 等 要 水利电力（集团）股份有限公司根据行
求，参考全球报告倡议组织《可持续发展 文具体情况，简称“三峡水利”“公司”
报告标准》（GRIStandards）、国际可持 或“我们”；三峡水利的子公司一般以简
续准则理事会（ISSB）标准等编制，并积极 称表示，全称及简称对照见附录“主要企
回应联合国可持续发展目标 2030（SDGs）。 业名录”。
报告范围 报告获取
本报告为年度报告，时间跨度为 2025 年 1 本 报 告 可 在 上 海 证 券 交 易 所（http://
月 1 日 -2025 年 12 月 31 日，为增强报告 www.sse.com.cn/）网站及本公司网站
可比性及前瞻性，部分内容往前后年度适度 （https://www.cqsxsl.com）下载浏览。
延伸。本报告中提供的政策及数据涵盖三峡
水利及附属公司，报告范围与年报一致。
CONTENTS
关于本报告 1
董事会致辞 4
关于三峡水利 6
重要性议题评估与管理 14
利益相关方沟通 16
可持续发展管理 18
专题一：能源保供，扛起民生重任 24
专题二：深化改革治理，夯实发展根基 30 nvironmental ocial overnance
环境维度 社会维度 治理维度
附录 110 环境管理 38 员工发展 62 党建引领 94
应对气候变化 41 电热保供 70 公司治理 96
污染防治 46 安全生产与职业健康 74 商业行为 104
生物多样性保护 52 乡村振兴与社会贡献 78 投资者关系管理与股东权益 106
资源利用与循环经济 54 创新驱动 82
供应商与客户 85
董事会致辞
功能和保供工作成效进一步凸显；在深化改革发展中强化治理，切实将党的领导融入体制、机制、制度改革；积极践 改革，党建工作正式进入以长江电力党委直接领导和管控为主的新格局、新模式。党委领导作用充分发挥，党的领
行绿色低碳与数字化转型战略，新型储能、综合能源、市场化售电、虚拟电厂等“新空间”业务加速成长，公司整体 导深度融入公司治理各环节，党的领导融入公司治理机制延伸贯通至三级法人单位，全面从严治党向纵深推进、向
呈现出向上向好的蓬勃发展态势。 基层延伸。
以减法促增效，轻装上阵行稳致远。我们不断补齐国企改革欠账短板，高质高效完成“两压”工作，压减法人户数 14
立足当下、问计长远，我们全力深耕责任沃土
家；有序推进存量资产“两非”处置，完成锰业出表、矿业引战预挂牌相关前期工作，处置天泰能源实现当期投资收
守牢保供底线，守护万家灯火。面对重庆负荷四次创新高（最高 3200 万千瓦），我们以库区电力保供为第一政治任 益约 1.9 亿元；持续推进参股股权“两资”轮动清理，处置低效、无效参股公司 6 家；持续开展“两金”管控工作，存
务，迎高温、抗风灾，供区 5 万余户工商业用户和 73.5 万余户居民用户电力供应平稳有序，最大供电负荷 176 万千 量逾期应收款下降 1.32 亿元，核心功能持续聚焦。
瓦；与重庆主网电力保供同题共答，在全力保障自身供区稳定的同时，迎峰度夏期间向重庆主网返送电力 52 万千
瓦；深度服务重庆主网调峰、调频、应急保障需求，投资运营的永川松溉、两江龙盛储能电站精准发力，实现 60 绿色低碳、数字赋能，我们着力培育增长曲线
万千瓦削峰填谷，助力提升重庆主网的运行韧性和调节能力。
拓展增长版图，绿色产业多点开花。我们立足重庆做强综合能源平台，万州经开区九龙园 8 万千瓦热电联产二期项
夯实发展根基，积蓄前进动能。我们逐步做大电源，涪陵白涛 1×490 兆瓦燃气机组按期建成，万州武陵（二期）15.6 目、重庆市第九人民医院两江分院天然气分布式能源站项目取得关键节点进展；择优审慎开发网内外优质新能源，新
兆瓦分布式光伏并网投运，涪陵太和风电 7 万千瓦开展项目前期工作，鱼背山水风光多能互补项目稳步推进。聚力做 型储能新增投运 86 兆瓦时，运营光伏项目规模超 82 兆瓦。面向全国获取优势项目，本钢板材 270 兆瓦余气资源综
强电网，近 4 亿元投向电网升级，累计投资 11.67 亿元用于农网改造，成功争取新建联国网重庆电网 110 千伏新通 合利用发电 BOT 总包工程 2 台机组成功并网；优化布局乌海市模块化、标准化补能设施网络，绿色版图持续拓展。
道。持续提升“获得电力”服务水平，整体办电效率持续优于国家标准要求，投资约 1300 万元持续降低客户接电成
激发智慧动能，数字赋能转型升级。我们完成虚拟电厂平台项目主体功能开发，连续两年通过重庆虚拟电厂能力校
本，频繁停电专项整治取得突出成效，不断做精做细购售电管理和用电服务。
核。以虚拟电厂为底座，围绕政府、园区、行业提供投资、运营、交易及其他深层次服务，加快推进“零碳园区 + 虚
共绘乡村画卷，传递企业温度。我们组织留守儿童夏令营，捐赠乌罗镇教育基金、黔江中学建校百年活动。我们持续 拟电厂”应用场景论证研究。博士后科研工作站聚焦长时储能、生物质掺烧等前沿领域，以科技创新引领绿色转型。
帮扶对口乡村，开展人居环境整治，助力碗厂村“榨油坊”菜籽油销售，推动玉岩村蚕桑、辣椒等特色产业巩固提升，
征程万里，重任在肩。2026 年，我们坚持“价值优先、绿色为基、创新驱动”，立足保障能源安全、推动低碳转型、
通过线上线下消费帮扶拓宽农产品销路。我们爱心献血、送温暖等活动常态化开展，企业温度传递到田间地头、送到
赋能社会福祉，持续聚焦主责主业，高标准夯实配售电基本盘，高质量拓展市场化新业务，高水平深化管理改革，全
群众心头。
面提升党建工作质效，锻造核心长板，创造新的优势，为谱写以配售电为基础的一流综合能源上市企业崭新篇章而不
懈奋斗！
改革破题、治理提效，我们聚力增强核心功能
优化顶层设计，治理效能持续提升。我们强化治理结构，顺利完成董事会换届、监事会取消和审计委员会职能衔接，完
成核心治理制度的修订。对标落实管控要求，严格内化国家行政法规，汲取股东单位先进管理经验，全面优化制度体
系。向管理要效益、要合规，进一步规范并提升基层单位规章制度的完整性、合规性及有效性，增强制度刚性执行。
关于三峡水利 业务概况
电力生产与供应 储能
公司简介
重庆三峡水利电力（集团）股份有限公司起源于 1929 年成立的万县市电业公司。1994 年，经四川省经济体制改革
委批准，公司以定向募集方式改制成为股份有限公司，并于 1997 年在上海证券交易所上市（股票代码：600116），
是重庆市首家电力上市公司。2020 年，公司实施重大资产重组，完成重庆区域地方配售电企业整合。
公司开发落地储能项目近 1.2 吉瓦时。建成投运 2
个重庆首批独立储能示范电站、1 个广西首批集中
公司主要从事配售电、综合能源、新能源等业务。截至 2025 年底，公司自有水电装机 75 万千瓦，统调电源装机
公司拥有统调电源装机 224 万千瓦，其中清洁能 共享新型储能示范电站，同时在广东、上海、浙江、
源装机 90.2 万千瓦，火电装机 133.8 万千瓦。 重庆等地签约用户侧储能项目 24 个，合计容量
千瓦时，营业收入 101.73 亿元。初步构筑重庆地方经济社会绿色低碳循环发展坚强能源保障平台。
组织架构 股东会
综合能源 绿色交通
董事会
战略与 薪酬与 提名 审计
经理层 ESG 委员会 考核委员会 委员会 委员会
董事会 综合管理部 人力 资产 党群 纪检 经营管理部 招标采购 生产 安全 投资 市场管理部
办公室 （数字化管理中心） 资源部 财务部 工作部 工作部 （法律合规部） 中心 技术部 环保部 发展部 （创新研究中心）
审计部 本钢 2×135 兆瓦余气资源综合利用发电 BOT 总 在全国 9 省市建成 24 座智能充换电站，累计运营
包工程 2 台机组成功并网。重庆两江协同创新区分 动力电池 1296 套。先后荣获国家高新技术企业
主要全资（控股）企业
布式能源站（二期）供冷、供热系统按期投运。 认证。
重庆涪陵聚龙电力有限公司
重庆两江长兴电力有限公司
重庆三峡绿动能源有限公司
重庆长电渝电工程有限公司
重庆三峡水利电力投资有限公司
重庆乌江实业（集团）有限公司
重庆两江综合能源服务有限公司
重庆长电联合供应链管理有限公司
重庆三峡水利电力集团万州有限公司
新能源 售电业务
重庆三峡水利发电有限公司
重庆三峡水利供电有限公司
重庆博联热电有限公司
重庆万州能源实业有限公司
重庆乌江电力有限公司
贵州武陵锰业有限公司
重庆聚龙新能源有限公司
重庆白涛燃机热电有限公司
重庆白涛化工园电力有限公司
重庆龙之洋储能科技有限公司
本溪渝能热电有限公司
长电能源（上海）有限公司
长电能源（广东）有限公司
重庆两江城市电力建设有限公司
重庆三峡水利电力建设有限公司
重庆乌江实业集团新能源有限公司
重庆涪陵水资源开发有限责任公司
重庆乌江实业集团新材料有限公司
年度新增投产光伏项目 19.45 兆瓦，涪陵太和风 传统配售电市场完成售电量 142.70 亿千瓦时。聚
焦开发长江经济带、长三角、大湾区等市场化售电重
电 7 万千瓦开展项目前期工作。
点市场，完成市场化签约售电量 65.19 亿千瓦时。
数字能源转型加快探索
体验 ; 持续优化独立储能运营策略，积极参与重庆、广西区域一次调频试运行，在调频市场表现优异 ; 完成虚拟电
厂平台主体功能开发，连续两年通过重庆虚拟电厂能力校核，聚合多种类型资源规模超 91 兆瓦，实现可调节比例
电力保供圆满完成 31.13%; 以虚拟电厂为底座，围绕政府、园区、行业提供投资、运营、交易及其他深层次服务，加快推进“零碳园
区 + 虚拟电厂”应用场景论证研究。
公司上下坚持系统观念、强化底线思维，分类施策、多措并举，克服高温天气和强对流天气交替频发困难，保
障了供区 5 万余户工商业用户和 73.5 万余户居民用户电力平稳有序供应；迎峰度夏期间连续返送重庆电网电
力，全力支持重庆全市电力保供，充分展现了负责任地方电力企业社会责任担当。
顺利完成董事会换届改选
日，召开公司第十一届董事会第一次会议，选举了林峰为董事长，江建峰、周维伟为副董事长，董事会聘任江建峰为
地方能源电力支撑平台持续做强 公司总经理。公司治理结构进一步优化，对公司科学决策、规范运营、凝聚共识，促进实现战略目标和高质量发展发
挥重要作用。
持续推进完善电网结构，深入研判电网运行现状及区域用电需求，投资 3.95 亿元提升电网供电能力、供电可靠性和
智能化水平。加快推动网内支撑保障电源建设和风电、光伏等新能源资源开拓，市级重点项目涪陵白涛 1×490 兆
瓦燃气机组按期建成，万州武陵（二期）15.6 兆瓦分布式光伏并网投运，巫溪峰灵 40 兆瓦农光互补二期项目 EPC
管理改革取得积极成效
总承包单位启动招标，网内自有电源进一步增强。
对标对表股东单位管控优化要求，有序推进制度对接，新增、修编公司章程、股东会议事规则、数字化管理等制度 32
项，公司规范管理水平进一步提升 ; 加速推进法人户数压减及管理层级压降工作，实现提级管理子公司 8 家，处置 6
家；持续开展低效无效参股股权清理，处置参股公司 6 家，公司管理效率与运营质量实现“双提升”; 稳步推动组织职
典型综合能源项目加快建设
责明晰及机构优化，完成本部职能部门职责调整 ; 抓好项目“规划 - 投资 - 建设 - 运维 - 后评价”全过程管理，实现管
立足用户用能特性和低碳降耗需求，深耕“源网荷储、多能互补”领域，全力推进综合能源典型项目建设。总投 理闭环；成功发行西南地区同评级最低利率债券，资金运营效率明显提升。
资 7.8 亿元的本钢板材 2×135 兆瓦余气资源综合利用发电 BOT 总包工程按期建成，2 台机组成功并网。万
州经开区九龙园 8 万千瓦热电联产二期项目主体工程土建基本完工。重庆市第九人民医院两江分院天然气分布
式能源站项目基本具备供能条件。 安全合规管理水平稳步提升
动态更新“三张清单”，完善法治合规制度体系，健全合规管理履职机制，顺利通过合规管理体系认证 ; 严格落实保密
工作责任制，优化保密组织机构及管理体系，进一步规范定密管理、涉密载体管理，强化保密审查，保密管理水平进
一步夯实 ; 加强安全生产风险排查整治，抓好重要时段安全保障，落实大坝、防洪、施工及网络安全等具体举措，安
新型储能、绿色交通及新能源项目规模进一步扩大
全环保形势整体稳定 ; 完善风险防控管理与法律事务管理运行机制，强化“三道防线”合规履职，加强案件、逾期款项
聚焦珠三角、长三角等优势区域和业务协同区域，推动储能业务规模化发展，投运新型储能近 1.2 吉瓦时。聚焦乌海 管控，强化审计监督问责与风险预警，风险防控体系进一步筑牢。
等重点区域和物流干线等场景，优化布局模块化、标准化补能设施网络，新增建成、收购 9 座充换电站。择优审慎开
发网内外优质新能源项目。
党的领导更加坚强有力
高站位学习宣贯党的二十届四中全会精神，引领发展积极有为 ; 有力有序开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，纪
市场化售电业务持续夯实 律规矩入脑见行 ; 完成党建工作“双重管理”体制改革，实现以长江电力领导管控为主 ; 是开展治理制度执行情况专项检
查，党的领导在完善公司治理中全面加强、上下贯通 ; 完成第三轮内部巡察，统筹推进巡察整改及评估、案件查办和“两
积极融入全国统一电力市场建设，坚持“自营 + 合作”营销模式，广泛拓展新入市工商业用户、绑定优质企业用户，
违”等专项整治，政治生态持续向好 ; 开展“八个规范”自查自纠等专项工作，接入股东单位党建信息系统，基层基础全
推动西南区域市场、华东区域市场进一步做大夯实，自营区域结算电量创重组以来新高。围绕博联热电、跨省绿电优
面夯实 ; 同心同向凝聚合力，初步构建起公司特色的企业文化价值理念体系，通过有效提升工团宣工作合力，成功组织
质资源，积极开展多品种交易。
职工技能竞赛、公司重组五周年等文化活动，进一步凝聚了服务改革发展的强大向心力。
企业荣誉
重庆三峡水利电力（集团）股份有限公司 重庆三峡水利电力（集团）股份有限公司 重庆三峡水利电力（集团）股份有限公司 重庆三峡水利电力（集团）股份有限公司
授奖单位 授奖单位 授奖单位 授奖单位
重庆市企业联合会（企业家协会） 重庆市企业联合会（企业家协会） 中国上市公司协会 中国上市公司协会
重庆市企业
重庆市内部审计 国家高新技术企业 虚拟电厂需求响应 社会责任报告集中
先进集体 能力认证 发布和典型案例
重庆三峡水利电力（集团）股份有限公司 重庆三峡绿动能源有限公司 重庆三峡水利电力（集团）股份有限公司 重庆三峡水利电力（集团）股份有限公司
授奖单位 授奖单位 授奖单位 授奖单位
重庆市内部审计协会 重庆市科学技术局 重庆市电力负荷管理中心 重庆市企业联合会
重庆市财政局
国家税务总局重庆税务局
中国安全生产协会 关爱职工优秀单位
重庆市“迎峰度夏” 重庆市“迎峰度夏”
安全管理标准化班组
先进集体 先进个人
重庆三峡水利电力（集团）股份有限公司 重庆乌江实业（集团）有限公司 重庆三峡水利电力（集团）股份有限公司 重庆三峡水利电力（集团）股份有限公司
授奖单位 授奖单位 授奖单位 授奖单位
中国安全生产协会 重庆市总工会 重庆市迎峰度夏电力电煤保供工作专班 重庆市迎峰度夏电力电煤保供工作专班
供电可靠率： 99.84%
归属于上市公司股东的净利润： 4.36 亿元 同比增长：40.75 综合电压合格率： 99.69%
基本每股收益： 0.23 元 / 股 同比增长：43.75 农网改造累计投入： 11.67 亿元
经济 加权平均净资产收益率： 3.89 % 增加 1.11 个百分点 社会
女性员工占比： 26.53%
综合能源净利润： 12042.88 万元 同比增长：34.50
少数民族员工占比： 20.86%
纳税额： 4.52 亿元
交易绿电电量： 3.52 亿千瓦时 信息披露 100 余份公告材料
环保投入： 5882.74 万元 公司重要决策、公司制度、重要合同合规审核率： 100%
独立董事占比：35.7%
环境 温室气体减排量 40.96 万吨 治理
审计对象覆盖率：100%
制度修订相关工作开展情况： 32 项
重要性议题评估与管理 重要性议题后续 公司将持续跟踪内外部环境变化，若未来出现主营业务转型、重大政策调整、行业
管理及安排 格局重塑、利益相关方核心关切变更等情况，将及时重新评估，及时优化实质性议
题清单及管理策略。2026 年，公司将按照既定机制，开展新一轮全维度 ESG 议题
重要性评估，进一步夯实 ESG 管理的针对性与系统性。
评估原则与依据 2025 年，三峡水利延续“双重重要性”评估原则，开展 ESG 议题管理工作。结合行 对于高度财务重要议题，仍将依据“治理 - 战略 - 影响、风险和机遇管理 - 指标与目
业实践与公司发展实际，公司建立“定期评估 + 年度复核”的工作机制，每 3 年开展 标”的披露框架，进行结构化专项披露，保障利益相关方获取关键信息。
一次全维度议题重要性评估。2025 年，公司主营业务结构、核心战略方向、行业政
策环境及利益相关方核心关切未发生重大变化，仅针对内外部环境变化进行年度复
核，确保议题清单与公司战略、监管要求、利益相关方期望保持一致。 可持续发展议题
重要性分析矩阵 12
年度复核过程 高 14 20
对经济、社会和环境影响的重要性
复核范围 覆盖上一年度识别出的 28 项对三峡水利具有实质性影响的重要性议题（含 9 项环境
议题、9 项社会议题、10 项治理议题），重点复核议题重要性排序是否合理、是否 17 24
存在新增或退出的议题、影响重要性以及财务重要性议题的优先级是否需调整。
中 21 19 11
复核方式 8
内部研判 外部反馈 政策对标
ESG 工 作 领 导 小 组 组 织 各 职 通过股东沟通会、客户满意度 跟踪能源行业 ESG 监管新规、
能 部 门、 核 心 子 公 司， 结 合 调研、供应商合作洽谈、行业 “双碳”目标推进细则等政策 低
管控重点，对既有议题的相关 关方对 ESG 议题的关注变化， 排序的重大政策调整。
低 中 高
性、重要性进行论证。 未收到新增重大关切反馈。
对公司财务的重要性
复核结果 经复核，2025 年公司 ESG 实质性议题清单与重要性排序保持稳定，未出现新增、 环境 社会 治理
删减或排序调整的情况。
仍为电热保供、应对气候变化、生产规范和设备维护 3 项，其对公司经营发展 清洁能源引领
高度财务重要议题
的核心支撑作用及财务影响未发生变化。 环境合规管理
废弃物处理
环境维度 : 污染防治、清洁能源引领、环境合规管理、废弃物处理；社会维 6 循环经济 15 社会贡献 创新驱动
高度影响重要性议题
度：电热保供、员工、产品和服务安全与质量；治理维度：党建引领。 7 能源利用 16 乡村振兴 利益相关方沟通
水资源利用
各实质性议题的管理责任部门、管控目标及核心举措保持连贯，仅根据 2025
议题管理延续性 生态系统和生物多样性保护
年业务进展优化部分执行细节，确保管理的一致性与有效性。
科技伦理
利益相关方沟通 利益相关方 关注议题 沟通方式 企业回应 2025 年沟通亮点
完成董事会换届改选，优化公司
• 定期披露业务信息
公司治理活动 治理结构；深化管理改革，压降
股东权益保障 • 保持良好的盈利能力 管理层级、发行西南地区同评级
投资者交流
股东 可持续发展 • 不断提升公司管治水平 最低利率债券；夯实市场化售电
机制建设 为深入了解各利益相关方的期望关注点，我们不断拓展多样化的沟通渠道，构
及投资者
信息披露
与绿电交易，推进数字能源转型，
依法合规经营 • 持续推进绿色能源发展战略
建了多维度、常态化的利益相关方沟通机制，倾听各利益相关方的期望与诉 企业宣传 以合规运营与高质量发展保障股
• 保障股东长期稳定回报
求，并及时给予反馈。 东权益。
• 多元招聘
构建特色企业文化体系，举办职
ESG 信息披露矩阵 薪酬福利 劳动合同 • 开展员工活动 工技能竞赛、公司重组五周年等
员工权益保障 职工代表大会 • 关注员工健康 活动；完善职代会与工会保障机
采纳多元化的 ESG 信息披露形式，形成有效信息披露矩阵，可以增强企业自身的 ESG 信息透明度。 员工
职业发展 工会活动 • 提供线上及线下学习平台 制，搭建职业发展平台，全方位
保障员工薪酬福利与合法权益。
披露内容 披露渠道 披露频率 • 完善薪酬福利保障体系
• 公司官网 • 开展用户安全检查
保障供区电力平稳有序供应，供
• ESG 实践
• 新闻媒体 实时 • 保持与客户沟通渠道畅通，客 电可靠率达标；建成投运多个综
诚信履约
• ESG 政策 合作协议 户要求得到有效及时解决
• 投资者问答 合能源、分布式能源项目，提供
优质服务
客户 座谈交流 • 致力提供优质客户服务水平 高品质能源服务；坚守诚信履约
品质保证 原则，依托数字化转型持续优化
• 提升客户满意度
• 评级机构 ESG 信息申报
• ESG 重点议题 不定期 服务体验。
• 按合作共赢原则推动深化合作
• 投资者问答
签订合同及协议 • 公开招标 完善招标采购与合规管理制度，
• ESG 报告 信守承诺 严格落实责任采购；健全合作信
• ESG 实践总结 文件函电往来 • 建立供应商管理系统
• 年报 / 半年报 年度 / 半年度 供应商 责任采购 息公开机制，恪守合作承诺，构
• ESG 重点议题总结 交流座谈 • 推进责任采购
• 专项报告 及合作伙伴 信息公开透明 建透明、合规、共赢的供应链合
实地考察 • 提升管理效率 作生态。
开展爱心献血、送温暖等活动；
• 投身公益事业，建设和谐社区
持续对口帮扶万州区碗厂村、黔
公益事业 志愿服务 • 推进社区电力基础设施升级 少年关爱行动；推进农网改造与
利益相关方 关注议题 沟通方式 企业回应 2025 年沟通亮点 地方社区
区域协同发展 公益活动 • 提供就业岗位 老旧小区配电设施升级，助力乡
村振兴与区域协同发展，积极履
• 提升安全运营水平 圆满完成供区 5 万余户工商业、 • 提升公共服务水平
行社区公益责任。
• 完善风险管理 73.5 万余户居民电力保供，迎
带动地方经济 参加能源相关会议 峰度夏期间返送电力支援重庆主 积极融入全国统一电力市场，严
• 遵守相关法律法规，配合地区
能源保供 工作汇报 网 52 万 千 瓦； 投 资 3.95 亿 格践行公平竞争原则；联合行业
经济及行业需要开展经营活动 公平竞争 • 加入行业组织 机构开展低碳论坛；加快数字化
政府部门 元升级电网，建成燃气机组与光 参加行业协会
能源安全 信息报送
及监管机构 • 积极推进清洁低碳，安全高效 促进行业进步 • 深化产业链协同合作 能源转型，推进虚拟电厂、新型
伏项目，筑牢地方能源安全屏障； 行业 参与研讨交流
营商环境 政策咨询 储能等技术创新落地；参与行业
的供能模式 推动产业链发展 • 参与行业标准建设
通过合规管理体系认证，严守监
交流研讨，助力电力行业数字化
• 助力区域“双碳”目标落地 管要求、优化区域营商环境。 转型与产业链协同升级。
可持续发展目标 对应章节 2025 年亮点
可持续发展管理 员工
• 吸纳就业 149 人，其中应届毕业生 108 人；
• 劳动合同签订率、社保覆盖率均 100%，人均带薪年假 10.87 天；
乡村振兴与社会贡献
• 实现营业收入 101.73 亿元，配售电量 142.70 亿千瓦时。
• 投资 3.95 亿元优化电网架构、与国网重庆电网新增一回 110 千伏
电热保供
三峡水利践行可持续发展理念，致力于将 ESG 理念与公司发展战略深度融合，密切关注公司 ESG 治理的综合表现， 联网线路，供电可靠性进一步提升；
安全生产与职业健康乡村振兴
持续完善 ESG 治理机制。在保障公司经营目标达成的同时，积极响应股东的期望，推动绿色低碳循环发展，切实履 • 涪陵白涛 1×490 兆瓦燃机、万州武陵 15.6 兆瓦光伏按期并网；
与社会贡献
行社会责任，持续为社会创造长期价值，为公司可持续高质量发展保驾护航。 • 完成 “聚能云”虚拟电厂平台开发，聚合资源超 91 兆瓦；
创新驱动
• 数字化投入持续加码，AI 睿能大模型落地应用。
• 招聘公开透明 100%，无就业歧视；
践行联合国 2030 年可持续发展目标（SDGs）
员工 • 招标采购平等对待中小企业，无歧视性条款；
可持续发展目标 对应章节 2025 年亮点 供应商与客户 • 常态化帮扶困难职工 52 人次；
• 向全体员工送温暖慰问资金 675 万元。
• 对口帮扶万州区碗厂村、黔江区玉岩村，脱贫户零返贫；
• 为运营地社区提供就业岗位，助力农户增收； • 农网改造累计投入 11.67 亿元，升级 13 处老旧小区配电设施；
员工 电热保供
• 线下采购农产品 178800 元，拓宽农户增收渠道； • 供电可靠率 99.84%，综合电压合格率 99.69%；
乡村振兴与社会贡献 乡村振兴与社会贡献
• 常态化帮扶困难职工 52 人次； • 废水、废气达标排放，守护社区生态环境。
• 向全体员工送温暖慰问资金 675 万元。
专题二
• 一般工业固废处置 99.4043 万吨，热电固废 100% 资源化利用；
供应商与客户
• 助推玉岩村蚕桑、辣椒特色产业发展，推动产业提质增效； • 废水排放量同比减排 16314 吨，废气排放浓度远低于限值；
乡村振兴与社会贡献 安全生产与职业健康
• 助力碗厂村“榨油坊”菜籽油提质升级，保障乡村农产品流通。 • 武陵锰业实现生产废水零外排，循环水利用率 97.1%。
资源利用与循环经济
专题一 • 清洁能源发电实现 CO2 减排 40.96 万吨；
• 员工职业健康体检覆盖率 100%，零职业病病例；
员工 应对气候变化 • 2025 年生产绿证交易总计 24812 个，交易总金额 13.56 万元；
• 安全生产实现零重大事故，安全环保“三零”目标；
电热保供 • 布局光伏、风电、储能，降低业务碳足迹。
• 保障 73.5 万余户居民用电稳定，守护民生用能安全。
安全生产与职业健康
• 各水电站按标准生态放流，保障下游生态用水；
• 开展员工培训 861 场次、26173 人次，培训支出 447 余万元； 生物多样性保护 • 修建隔离建筑、设置禁航区，减少人类活动对水生生物干扰；
员工
• 捐赠 4.99 万元关爱乡村留守儿童，捐赠 2 万元设立乌罗镇教育基金， • 严控水域污染，水电站废水达标处理，保护水域生态。
乡村振兴与社会贡献
捐赠 5 万元支持黔江中学建校百年，助力区域教育发展。
• 保护中华蚊母等国家二级珍稀植物，库区栽种 25 种绿化植物；
• 女性员工占比 26.53%，劳动合同、社保全覆盖； 生物多样性保护 • 守护云豹、大鲵等 34 种国家重点保护动物；
员工 • 董事会女性董事 2 人，占比超 14%，提升治理多元性； • 配合完成阿蓬江国家湿地公园修复，推进水土流失治理。
• 专项开展女性职工关爱活动，保障女职工特殊权益。
专题二
• 完成董事会换届，独立董事占比 35.7%，治理规范；
• 2025 年循环水用量约 2112.6 万立方米，占比 90.24%，持续提升 党建引领
环境管理 • 合规管理体系通过认证，重大决策合规审核率 100%；
水资源利用效率； 公司治理
污染防治 • 反商业贿赂、反贪污全覆盖，零重大贪腐事件；
• 武陵锰业实现生产废水零外排，循环水利用率达 97.1%； 商业行为
资源利用与循环经济 • 发布公告 100 余份。
• 水电站废水全流程达标处理，严控水域污染，保护流域水环境质量。 投资者关系管理与股东权益
• 清洁能源装机 90.2 万千瓦，统调电源装机 224 万千瓦； 可持续发展管理 • 与政府、社区联动推进能源保供、乡村振兴；
应对气候变化 • 开发落地储能项目近 1.2 吉瓦时，签约用户侧储能项目 24 个； 供应商与客户 • 构建可持续供应链，与 1211 家供应商合规共赢；
• 绿电交易电量 3.52 亿千瓦时，推动清洁电力市场化消纳。 商业行为 • 联合行业机构开展低碳论坛、社会责任共建，推动行业协同发展。
可持续发展理念 ESG 管理层级 成员 具体职责
• 制定 ESG 愿景、目标、策略及管理方针；
战略与 ESG 委员会 主任委员：董事长
• 探讨并监督 ESG 管理架构、政策及运营管理，
（治理层） 委员：7 名董事（2 名独立董事）
并向董事会汇报及提供建议。
• 负责具体 ESG 工作的日常管理；
企业精神 可持续发展愿景 可持续发展目标 ESG 工作领导小组 组长：ESG 工作分管领导
• 定期回顾公司关键的 ESG 数据；
（领导层） 组员：各相关部门、单位主要负责人
打造以配售电为基础的 • 主导公司年度 ESG 信息披露及 ESG 报告编制。
构筑地方经济社会绿色低碳循环
务实 担当 创新 奋进
发展坚强能源保障平台 一流综合能源上市公司
• 协调和推进 ESG 各项工作管理提升；
• 组织制订 ESG 管理制度；
ESG 工作领导小组办公室 主任：党群工作部负责人 • 组织 ESG 议题的识别、评估和管理，统筹
（执行层） 成员：党群工作部成员 ESG 指标的统计、审核及调整等工作；
• 组织编制公司年度 ESG 报告，完善公司官
ESG 治理 方网站 ESG 模块搭建并负责信息更新维护。
三峡水利建立了涵盖治理层、管理层、执行层、操作层的四层级可持续发展治理架构，明确以董事会及其战略与 ESG
负责人：公司各职能部门 • 收集并及时报送 ESG 信息；
委员会为最高决策层，通过公司战略管理委员会实施 ESG 相关工作的统筹管理机制，制定可持续发展规划定期开展 ESG 工作业务管理
成员：相关部门、单位，按照职能分工，负 • 实施具体 ESG 工作任务，向 ESG 工作领导
评估、审议和推进实施，实现可持续发展治理体系的制度化、流程化，确保公司在 ESG 方面始终符合内部制定的可 （操作层）
责业务范围内的 ESG 管理各项工作 小组汇报。
持续发展理念与目标。
工作目标 工作实践
管理办法》。
持续优化清洁能源结构：进一步推进清洁能源项目建设，稳步提升清洁能源装机占比与
发电量占比；依托多能互补系统与储能技术迭代，提升清洁能源消纳能力，降低弃电
率，助力“双碳”目标落地。 能力建设 受邀参加北京市通州区“绿色发展论坛”；联合主办第三届全国低碳园区
综合能源服务发展论坛；参加由重庆市企业联合会组织开展的“社会责
推动能源技术创新与应用：加大对新型储能、虚拟电厂等技术的研发投入与示范应用，
任集中发布”和“社会责任典型案例”征集活动，成功入选“社会责任报
低碳转型 探索源网荷储一体化模式，提升电网灵活性与稳定性。
告集中发布”“社会责任典型案例”双名单。
深化绿色电力市场化交易：积极参与绿电交易、碳交易市场，拓展绿色电力消纳场景，
提升公司绿色品牌价值。
机制建设
持续推进乡村电力基础设施升级：巩固乡村电网改造成果，针对偏远地区、农村电网薄
弱环节开展专项升级工程，提升供电可靠性与电压质量，保障乡村生产生活用电需求，
公司 ESG 工作领导小组负责审议公司 ESG 重大事项和重点工作，听取
助力宜居宜业和美乡村建设。
信息报告机制 ESG 工作情况汇报，收集汇总 ESG 工作进展和成效，总结 ESG 体系运行
赋能乡村产业与人才发展：深化与地方政府合作，围绕特色农业、乡村旅游等产业提供
及各事项阶段性目标完成情况，并向董事会战略与 ESG 委员会汇报。
稳定能源保障与综合能源服务；开展电力技能培训、就业帮扶等活动，培育乡村电力人
责任践行 才，创造本地就业岗位，推动乡村经济可持续发展。
健全员工权益保障与发展体系：完善薪酬福利、职业健康与安全保障体系，持续提升员
工获得感与幸福感；搭建员工成长平台，开展技能提升、管理能力等培训，畅通职业发
展通道，打造高素质人才队伍。
通过制度明确董事会战略与 ESG 委员会的 ESG 管理和监督职责。ESG 工
监督机制 作领导小组负责组织协调公司各职能部门制定具体的 ESG 管理指标和工作
措施，并跟踪和监督目标进度、重点任务完成等情况。
完善可持续发展风险管控机制：持续更新可持续发展风险清单，重点跟踪气候变化、政
策监管、供应链等领域新兴风险，优化风险评估模型与管控措施，提升风险预警与应对
能力。
深化实质性议题管理：结合年度复核结果，持续优化 ESG 实质性议题清单与管控方案，
将高重要性议题纳入公司战略与日常运营，推动 ESG 管理与业务深度融合，实现风险
治理升级 防控与价值创造协同。 公司将安全、环保、合规等 ESG 绩效指标纳入高管人员考核指标体系。指
考核机制 标设定应与公司的整体战略目标和市场环境相适应，并根据公司实际情况
强化合规管理与利益相关方沟通：健全合规管理体系，覆盖生态环保、安全生产、数据
安全等重点领域，提升全员合规意识；完善利益相关方沟通机制，通过多渠道收集诉 进行调整优化，以确保考核的有效性和针对性。
求、积极响应，提升利益相关方满意度与信任度。
专题一
能源保供 ? ? 作为能源国企，我们将能源保供作为核心使命，将能源保供作为高质量发展精神动力，立足库区增强
电源电网，服务库区保障电力要素，深耕库区建设新型电力，助力库区增强发展后劲；同时，我们以技术
扛起民生重任
创新为驱动，将“绿色低碳循环”作为公司发展底色，积极布局综合能源、虚拟电厂、源网荷储一体化项目
等领域，加快构建多元协同的现代能源服务体系，推动能源保供能力与可持续发展水平持续提升。
从年初防汛抗旱部署到迎峰度夏（冬）攻坚，我们坚决贯彻执行市政府和市经信委关于电力保供的
面临严峻考验。我们立足重庆能源保供“一盘棋”，在保障自有供区稳定供电的同
决策部署，圆满完成了迎峰保供任务，获重庆市政府高度肯定，获得重庆市经信委和市能源局书面
时，全力驰援重庆主网，以实际行动彰显国企担当。公司积极统筹资源，组织聚龙
表扬；我们树牢系统观念和底线思维，做大电源、做强电网，持续提升供电保障能力与供电可靠性，
助力重庆主 电力、乌江电力及博联热电（一期）向重庆主网送电 52 万千瓦，有效缓解了主网
为区域能源安全筑牢坚固屏障；我们牢固树立以人民为中心的发展思想，不断优化电力营商环境，
网电力保供 高峰供电压力；投资运营的永川松溉、两江龙盛储能电站聚焦“电力保供、电能提
提升服务效率与质量；我们坚持高质量发展，增强创新驱动能力，为保供赋能赋智。
质、应急响应”三大核心能力，削峰填谷精准发力，毫秒调频精准调节，应急响应极
限护航，充分发挥“超级充电宝”作用，实现 60 万千瓦削峰填谷，助力提升了重庆
主网的调节能力和运行稳定性。
扛牢保供首责，全力支撑区域能源安全
面对用电需求攀升与流域来水偏枯的双重压力，持续优化调度方案，网内电源顶峰
出力，外购电持续稳定，有效筑牢区域保供防线。覆盖万州 85% 用电区域的万州
公司，在最高日负荷达 69 万千瓦的严峻挑战下，通过优化水库调度、争取外购电
面对迎峰度夏与防汛抗旱双重考验，三峡水利“勇于担当、精心组织、积极作为”的
资源、强化设备运维管控等一系列精准有效的“组合拳”，兑现了“保民生、保安
奋斗精神得到充分彰显。公司领导靠前指挥、率先垂范，带领全体干部职工冲锋在
筑牢区域
全”的庄严承诺；黔江区域乌江实业依托跨省联动机制，以精细化服务保障黔江、
保供防线 锻造保供 前；一线员工昼夜坚守、特巡特护，用脚步丈量安全，用坚守诠释责任；应急抢险
秀山、酉阳及湖南湘西等供电区域工业用户稳定用电，助力区域经济平稳运行；涪
电力铁军 队伍闻令而动、快速响应，以高效处置筑牢安全防线；调度人员精准研判、科学操
陵区域聚龙电力充分发挥工业园区电力保障平台优势，实现电力精准调度与精益运
作，确保电力调度万无一失，涌现出一大批坚守一线、攻坚克难、甘于奉献的先进
行，为园区企业生产经营提供可靠电力支撑。三大区域协同发力、同向而行，成功
集体和先进个人，获得重庆迎峰度夏电力电煤保供工作专班办公室通报表扬。
保障了 176 万千瓦负荷的用电需求。
夯实保供根基，提升发供电支撑保障能力 拓展保供路径，培育新型能源业态
典型综合能源建设提速度
重庆“十四五”重点能源建设项目，涪陵白涛 1×490 兆瓦燃气机组按期建
成，进一步增强网内支撑保障电源；万州武陵（二期）15.6 兆瓦分布式光伏 立足重庆，万州经开区九龙园 8 万千瓦热电联产二期项目主体工程基本完工；重庆市第九人民医院两江分院天
电源保障增后劲 并网投运，实现万州网内光伏装机 101.09 兆瓦，鱼背山水风光多能互补联
清洁能源添保障
然气分布式能源站项目基本具备供能条件。面向全国，本钢板材 2×135 兆瓦余气资源综合利用发电 BOT 总
合实验项目已完成投资 4200 万元，水光互补作用显现；与贵州电网、重庆 包工程 2 台机组成功并网；新型储能新增投运 86 兆瓦时，累计建成投运超 1.2 吉瓦时。
电网和湖北电网形成友好合作，有效保障了网内用户供电的需求。
数字能源助推发展强赋能
虚拟电厂平台完成主体功能开发，聚合各类资源 91.85 兆瓦，实现可调节比例 31.13%，连续两年通过能力
校核，有效参与迎峰度夏需求侧响应 12 次。
新增投资近 4 亿元提升电网供电能力、供电可靠性和智能化水平，争取到新建
规划引领强网架 1 条联国网重庆电网 110 千伏新通道，优化了网架结构，提升了系统保供能 市场售电持续夯实创新高
投资升级补短板 力；压实推进 2015 至 2023 年农网验收及 2024 至 2026 年度农网项目，累计
完成农网投资 11.67 亿元，为乡村振兴筑牢电力根基。 坚持“自营 + 合作”营销模式，进一步做大夯实西南、华东区域市场，实现自营区域结算电量 65.19 亿千瓦
时。围绕博联热电、跨省绿电优质资源开展多品种交易，累计完成 3.52 亿千瓦时。
万州强对流天气抢险复电
服务保供大局，优化电力营商环境
对流天气袭击，雷暴大风、雷电及短时强降水，导致三峡水利万州电网 1 条 220 千伏线路、1 条 35 千伏线
万州区域持续提升“获得电力”服务水平
路、33 条 10 千伏线路跳闸，近 4 万供电用户停电。万州公司坚决扛牢电力保供首要责任，争分夺秒抢修受
深化“三零三省”服务，聚焦便捷化与普惠化，持续提升用户获得感。高压用电报装平均时长压减至 7.32 个 损电力设施，全力保障人民群众生产生活用电需求，历时 21 个小时连续奋战，受灾区域 10 千伏供电网络全
工作日，低压报装仅需 3.82 个工作日，累计为客户节省投资 1097 万元。推进数字化服务升级。完成营销 面复电。从强对流天气突袭到全网复电，万州公司全体抢修人员闻令而动、向险而行，累计出动应急抢险人
系统及“三峡水利 APP”迭代，实现线上报装、自主开票等功能，对接政务平台完成“房产 + 水电气”联动过户 员 2568 人次、应急抢险车辆 732 台次，处理各类电网故障 400 余处，用专业与坚韧全力守护电网安全，以
群众充电难题。受理服务热线用户诉求 8000 余件，满意率达 100%，未发生负面舆情，实现客户诉求全量
闭环管理。助力万州区首获 2025 年重庆市营商环境考核渝东北第 1 名，排名提升 16 位次。
涪陵区域精准施策服务优化
持续深化“电助手、电保姆”两大服务模式，积极跟进涪陵工业园区意向投资企业，成功助力政府引进中石化腾
宇、东峰首健等 9 家新用户入驻园区；聚焦获得电力服务提升，精准施策破解用户核心诉求；全力给予供电服
务支持，推动用户扩容增产，持续助推园区工业经济稳健发展。服务效能获得涪陵区党委、政府一致好评，为
“涪陵区 2025 年优化营商环境先进集体”。
专题二
深化改革治理 ? ? 2025 年，公司以改革激发活力，公司治理机制不断完善，逐步补齐“两压、两非、两资、两金”改革
夯实发展根基
短板；以党建凝聚合力，党建“双重管理”体制改革落地，党的领导深度融入公司治理；统筹发展与安全，
通过合规管理体系认证，实现安全环保“三零”目标；以创新赋能发展，管理创新与数智融合初见成效，在
治理体系和治理能力现代化上迈出坚实步伐。
持续深化改革，统筹推进管理提质赋能见实效 加强政治引领，党的领导和公司治理深度融合
立足治理法治化、规范化，优化股东会、董事会、经理层运作机制，完成董事会换
届、监事会取消和审计委员会职能衔接。根据新《公司法》及证券监管的新规定以 完成党建“双重管理”体制改革，党的建设工作的研究谋划、部署推动、督促落实
及股东单位相关要求，结合公司治理实际，及时完成了《公司章程》《股东会议事 等工作正式进入以长江电力党委直接领导和管控为主的新格局、新模式。长江电力
公司治理持续 党建管理体
规则》等 10 项核心治理制度的修订。扎实推进与国家行政法规对接，汲取股东单 党委全面负责三峡水利干部的选拔任用，以及人才管理、流动、评价和激励等工
完善优管理 系向新提质
位制度管理经验，完成制度修订 32 项。推动“协调运转、有效制衡”的治理机制 作；承担对三峡水利党委的全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的领导与监
向基层延伸，进一步规范并提升下属二级公司规章制度制定的完整性、合规性及有 督职责，领导、督促三峡水利纪委履行监督执纪问责工作。
效性，促进公司规章制度体系不断系统化、规范化。
高质高效完成全资及控股公司“两压”工作，实现压减法人户数 14 家，产权层级从
五级压降至四级。有序推进存量资产“两非”处置工作，聚力推进锰业板块出表，
完成锰业出表、矿业引战预挂牌相关前期工作，推动该板块出表取得实质性突破；
三峡水利党委不断提升党的领导融入公司治理能力，加强党委班子与经营层班子融
聚焦天泰能源投资价值管理，全流程落实股权转让工作，处置实现当期投资收益约
党委领导 合建设，定期研究部署战略性、全局性工作，党的领导融入公司治理机制延伸贯通
改革效能持续 1.9 亿元，有效增厚当期业绩。持续推进参股股权“两资”轮动清理，制定资产轮
作用进一步 至三级法人单位；加快推进与长江电力党建体系对标融合，对标规范完善“第一议
释放增动能 动方案，通过转让、注销等方式处置低效、无效参股公司 6 家。持续开展“两金”
坚强有力 题”等工作机制、工作制度，接入三峡集团党建信息系统，推进全面从严治党向纵
管控工作，建立逾期应收账款“全面清理 + 动态跟踪”管控机制，制定“一户一策”
深发展向基层延伸。
回款方案，实现存量逾期应收款下降 1.32 亿元；全面梳理公司资产情况，针对低
效、无效资产，制定治理方案，逐步按计划进行清理，全年存货总额由年初 4.14
亿元压降至年末 3.95 亿元。
强化风险防控，安全合规管理水平稳步再提升
全面推进“四个责任体系”建设，构建全员安全履责体系。严格执行安全风险“年、
月、周、日”管控机制，全年未发现较大及以上隐患。重点开展重大、高频安全隐
安全生产可控 患“百日攻坚”、安全生产“雷霆行动”，深入推进安全生产标准化管理，落实重大
在控稳预期 活动、重要时段安全生产电力保障，强化大坝、防洪、消防、施工管理，全力夯实
班组安全基础，实现网络安全攻防演练和重保期间“零事故”。公司全年安全生产
形势整体平稳有序。
健全法治合规风险管理制度体系和组织体系，完善合规风险动态与定期识别评估机
合规管理扎实 制，搭建起合法合规审查、合规风险事件管理、合规内审、合规管理评审、合规报
推进上新阶 告等运行机制。印发《合规手册》，组织全员签订《合规承诺书》，推进合规文化
建设。2025 年 12 月，公司合规管理体系顺利通过中国质量认证中心认证。
落实风险事件“一案一策一报” 管控机制，督促风险事件应诉尽诉，实现年度销号
风险防控质效 审核 100% 覆盖。强化案件过程管控与办理，回收年度涉案金额超 6700 万元。 坚持创新赋能，政策研究与数智融合激发活力
提升更全面
常态化开展工资总额管理、招标采购等审计体检，全力推进整改闭环，累计销号问
题 192 项。
主动探索地方电网融入全国统一电力市场路径，工作思路获重庆市政府价格主管部
政策研究深入 门认可。积极参与新一轮电网成本监审及定价办法制定，参与重庆第四监管周期成
推进获肯定 本监审。贯彻落实新能源上网电价市场化改革，实现与全市新能源上网电价市场化
改革衔接。
建立健全数字化制度体系，细化数字化规划、建设、运维管理。获取股东单位资源
数智融合全面
支持，获得协同办公系统资源共享。完成业务数据库底座及档案管理系统、水情预
夯实促升级
报系统建设，业财一体化项目取得关键进展，探索运用 AI 大模型提升管理效能。
E 环境维度
nvironmental
本章回应的公司 ESG 重要议题：
环境管理、应对气候变化、污染防治、生物多样性保护、资源利用与循环经济
• 积极布局清洁能源，大力发展风电、光伏项目；
• 深化资源节约工作，提高水资源综合利用率，强化废水废气综合治理、规
范废弃物无害化处理，切实减少资源损耗与浪费；
• 积极助力碳达峰、碳中和目标实现，加速推动新型储能业务提质扩容；
• 扎实开展环境治理工作，深入实施设备节能降碳升级改造，持续削减污染
物排放水平。
环境管理
监督机制
• 按年度组织下属各单位开展环境因素辨识、员工环保培训、环境保护监督检查和制定环境因素台账，并按
照台账中管控措施对重要环境因素加以管控，并督促各单位对检查发现的问题闭环整改，全年重点环保排
环境管理体系 放指标符合国家规定。
• 按月度通过安全环保月报和安全监督网会跟踪督促各单位环境保护工作。
三峡水利始终秉持“符合法规、风险预防、持续改善、适时沟通”的管理方针，依照中华人民共和国《环境标准管理
办法》《中华人民共和国清洁生产促进法》等相关法律法规，制定《环境保护管理规定》《危险化学品安全管理条
例》等内部规章制度，设定了 2025 年若干环境管理目标。具体目标如下：
公司各分子公司设有专职环境保护部门，负责各自的节能减排、三废（指废水、废气、废渣）排放管理、气候风险管
理、碳排放管理、保障环保投入与环保技术提升、职业健康与安全生产等工作的具体实施。
火电运行期间大气污染物各项排放指标达标率达到 100% 2025 年
员工环保培训覆盖率 共计学时
锰加工厂运行期间污水排放各项排放指标达标率达到 100%
水电站生态流量下泄符合环保要求
杜绝发生较大及以上环境保护责任事件
杜绝较大及以上生态环境事件，遏制一般环境事件
杜绝发生环境违法违规及入刑事件
杜绝因污染物排放受到重大行政处罚或被追究刑事责任
▍组织保障
为确保环境管理体系的有效运行，公司已建立自上而下的管理架构。公司董事会下辖的战略与 ESG 委员会负责制定
环境管理、资源利用等相关政策及制度，定期审核执行情况，并就整改事宜向董事会汇报；公司的环境保护工作由环
境保护领导小组统一领导，设置安全环保部环境保护专责负责环境保护具体工作的开展。
▍责任落实
公司实行生态环境保护责任制。公司及下属涉及环境保护工作的单位均成立环境保护领导小组，配置环境保护机构和
人员；制定环境保护管理相关制度；年初制定环境保护工作目标，按照安全环保奖惩办法年底组织考核；定期组织环
境保护检查，监督各单位落实情况。
▍风险管控
公司结合 ISO14001 环境管理体系要求，定期识别和回顾环境风险因素，制定并完善风险控制措施，通过规范日常环
应对气候变化
境管理工作、持续提标升级环保设施设备、提升突发环境事件应急处置能力等，不断提升风险防范水平、强化环境风
险管控。
公司遵循气候相关财务信息披露工作组（TCFD）框架，并参照国际可持续准则理事会（ISSB）气候相关披露准则，
环境监测体系 严格按照国家相关法律法规和制度规定，从治理架构、风险与机遇识别、风险管理、指标和目标四个维度开展气候风
险管理工作。
公司各生产企业根据《排污许可管理条例》《排污单位自行监测技术指南总则》等相关要求，结合自身实际情况定期
开展环境监测工作，有效监控污染物排放情况，并及时公示环境监测结果，接受监管部门审查及公众监督。2025 年，
公司突发重大环境事件 0 件，生态环境重大行政处罚或被追究刑事责任事件 0 件。 治理
公司把应对气候变化治理纳入董事会治理及公司管理体系，建立了涵盖决策层、管理层和执行层的三级治理架构，工
持续保障环保投入
作职责如下表：
公司各生产企业定期对环境保护设施进行维护保养，以确保其稳定运行 ; 为进一步提升环境绩效 , 公司持续加强环境
保护投入，对废气、废水处理设施及固体废弃物贮存库等进行升级改造。2025 年，公司环保设施共投入约 5109.67 对公司应对气候变化相关事宜负责；负责识别、评估及管理
万元，包含废水处理系统、废气在线监测设备及治理设施等，公司环保设备全年正常投运，总运行时数 8760 小时， 董事会和战略与 ESG 委员会 本集团气候变化相关的风险和机遇，制定气候变化的应对方
决策层
覆盖率 100%。 案并监督执行情况，并定期向董事会汇报。
在日常运营过程中充分考虑气候相关政策，评估管理及监督
ESG 工作领导小组
报告期内公司累计环保投入 环保设备运行时长 覆盖率
执行层 部、资产财务部、各单位配合 营、业务发展、财务核算等产生的影响，并规划应对措施。
提升应急处理能力
战略
公司各生产企业均已成立应急领导小组和工作小组，并根据各自的实际环境风险制订《突发环境事件应急预案》，定
三峡水利密切追踪和关注国家“双碳”及气候变化相关政策，结合自身业务发展规划，将气候战略深度融入企业运营。
期开展专业培训及应急演练，以确保在发生突发环境事件时，各项应急工作能快速启动和运行，提高对危机事件的应
公司对内优化风险管理，提升气候韧性；对外拓展绿色业务，助力低碳转型，为可持续发展注入强劲动力。
急能力。
▍环境评估 气候相关风险和机遇
公司及各单位建立环境保护管理制度，明确规定建设项目开展环境
建设项目环评通过率 际财务报告可持续披露准则第 2 号——气候相关披露》披露框架以及 TCFD 建议，对自身业务所面临的气候变化风险
保护“三同时”工作，所有建设项目均按照政府要求开展环境影响评
价，获得环评批复后才开工建设，不存在“未批先建”等违法行为； 100% （包括实体风险和转型风险）进行了全面的评估。在业务中的各个流程环节充分考虑政策和法律风险、市场风险、声
誉风险等气候变化风险，评估气候环境变化可能对公司、企业客户的正常经营产生的实质性影响，并持续完善应对实
所有项目均落实环评批复中的各项措施。
体气候风险和转型气候风险的具体行动方案。
▍物理风险清单 ▍转型风险清单
价值链 时间 影响 风险 价值链 时间 影响
风险类型 风险因素 风险描述 气候场景 应对措施 风险类型 风险描述 应对措施
影响 范围 强度 因素 影响 范围 强度
• 损害电力设施 短期 RCP2.6 中 • 碳市场发展导致运营成本增加 • 关注气候和碳相关政策，
气候和
设备 政策
碳相关 • 温室气体排放监管愈发严格， 营收 中长期 低 及时调整战略规划
• 完善极端天气应急预案 风险
• 供电稳定性难 政策 增加管理成本 • 积极发展可再生能源
资产和运营 • 强化电网设施和线路设
急性 以保证
极端天气 成本； 计标准
风险 • 输配电系统运
供电可靠性 长期 RCP8.5 中强 • 采用创新技术提高输电 科技 低碳技 • 节能降耗设备引进需求上升， 资产和
力储力不足 中长期 中 • 推进节能降耗技术的研发
线路的防御能力 风险 术成本 增加成本 成本
• 影响员工健康
安全 转型
风险 • 加强配电网建设
市场 市场需 • 分布式能源发展迅速，部分地
物理 短期 RCP2.6 中 • 完善高温天气应急预案 营收 中长期 中 • 评估电网承载能力
• 用电负荷加剧 风险 求变更 区电网承载有限
风险 • 采用创新技术提高输电 • 引导分布式能源科学布局
全球气候变 • 增加供电设施
资产和营收 线路的防御能力
暖；气温异常 维护成本
长期 RCP8.5 中 • 积极探索开发光伏储能
• 火灾事故频发 • 加强信息披露工作
业务 声誉 利益相关 • 来自投资人及客户的舆论压力
慢性 营收 中长期 中 • 积极就气候变化与利益相
风险 方关注 • 低碳转型进度增加公司经营压力
风险 关方进行沟通交流
• 将水资源管理纳入公司
短期 RCP2.6 低 整体风险管理
• 影响公司用水 运营成本；
水资源紧缺 密集型产业运 发电量； • 提升水资源利用效率
行 外购电成本 • 开展节水宣传，增强节 ▍气候相关机遇
长期 RCP8.5 中低 水意识
机遇类型 机遇描述 潜在价值 应对方向
发展储能（电池储能、抽水蓄 提升供电稳定性；降低外购电
加快储能项目布局与技术应用
能），平抑可再生能源间歇性 依赖
大数据、AI、智能电网优化电 提高能源效率；降低线损与运 建设智能电网，优化调度与需求
技术机遇
力分配 营成本 响应
降低电网负荷压力，提升资源
推广节能技术、需求响应机制 开展需求侧管理，引导用户节能
利用效率
绿色债券、可持续发展贷款等
融资与市场机遇 降低融资成本、优化资本结构 积极申报绿色金融产品
绿色融资
增加额外收益，提升碳资产管
碳资产机遇 参与碳交易，出售碳排放配额 建立碳核算与碳资产管理体系
理能力
影响、风险和机遇管理 ▍温室气体减排实践
三峡水利将气候风险纳入公司全面风险管控体系。公司在业务中的各个流程环节充分考虑政策和法律风险、市场风
绿色生产
险、声誉风险、物理风险等气候相关因素，将相关预警和应对措施纳入《风险事件管理办法》《环境保护管理规
定》。评估气候环境变化可能对公司、企业客户的正常经营产生的实质性影响，并在年度可持续报告中向社会披露， • 在电网覆盖的区域自建或引入并网的方式发展光伏、风电、燃气等清洁能源，推动能源体系从高碳、高污染向绿
提前制定相应的风险应对措施。公司紧紧围绕“碳达峰、碳中和”目标和“建立健全绿色低碳循环发展经济体系”思 色、低碳、可持续方向转型，以应对气候变化、保障能源安全、促进高质量发展。
想，紧抓绿色低碳发展机遇，打造综合能源行业标杆。在绿色低碳领域进行探索、拓展业务，在公司电网内建设和接
• 优化设计和运行方式、配置节能型设备材料等节能措施，建立能源管理体系，制定节能管理制度，节省燃煤耗量，
入清洁能源和可再生能源。
从而减少碳排放，减少对气候变化的影响。
• 持续扩大电网统调清洁能源装机规模，优化水电、光伏、燃气等电源结构，提升清洁能源装机占比，实现清洁电力
常生产和经营的潜在影响。
全额消纳，不断增强绿色供电保障能力。
• 稳步推进龙沙一期光伏、大山风电、太和风电等重点项目建设，持续扩大清洁能源供应规模，进一步提高电网清洁
指标与目标 电源占比，全面提升能源自主可控能力。
公司始终以推动环保社会为己任，严格按照国家相关法律法规和制度规定，对气候影响因子的排放做出明确、严格的
要求。公司力图做到安全环保生产，超标排放及时响应整改。 2025 年
全年实现直接与间接减排 CO2 较去年减排增加
公司温室气体排放主要来源于公司所辖重庆博联热电有限公司，温室气体排放主要为 CO2，按照《中国发电企业温室
气体排放量核算方法与报告指南（试行）》（发改办气候 [2013]2526 号）统计标准，2025 年公司温室气体排放量 约 40.96 万吨 2.59 万吨
如下。
范围一 290.24 万吨
绿色办公
范围二 13.95 万吨
持续推进绿色会议，全年召开线上远程会议 728 次，以电脑投屏代替纸质材料打印，降低办公用纸量的同时也减少员
工出行。
总数 304.18 万吨
▍环境权益交易
过去一年，公司努力在网内发展清洁能源和新能源并网，并在 2025 年实现清洁能源发电量 23.99 亿千瓦时，相当 综合能源及分子公司参与光伏绿证交易情况如下：拓峰光伏项目 2025 年生产绿证交易 24473 个，交易金额 13.46 万
于实现二氧化碳减排 40.96 万吨。 元。旺苍光伏项目 2025 年生产绿证交易 154 个，交易金额 999.46 元。瑞昌光彩园 0.98MW 分布式光伏项目 2025
年交易绿证数量为 185 个，交易金额为 42.55 元。
公司所属的自有燃煤电厂，锰企业加工厂及电网损耗（含外购电、并网火电），涉及范围一和范围二，温室气体排放
主要为 CO2，最终实现 2025 年全年碳排放量 304.18 万吨。
公司温室气体核算体系参照《温室气体核算体系：企业核算与报告标准》（GHG Protocol）及 ISO 14064-1 标准构建。具体核算 实现生产绿证交易总计 交易总金额
过程严格遵循上交所《上市公司自律监管指引第 14 号——可持续发展报告（试行）》及生态环境部《中国电网企业温室气体排放核
算方法与报告指南（试行）》。其中，范围一（直接排放）：覆盖公司固定燃烧源及工艺过程等直接排放源，核算方法采用行业通
用的排放因子法；范围二排放涵盖公司为开展配售电业务而购入电力在输配过程中的线损排放，以及公司生产办公场所消耗外购电
力产生的间接排放。
污染防治
三峡水利严格遵守《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》等污染物防治相关法律法规，
坚持生态优先、绿色发展，牢牢守住生态环境底线。在集团层面制定了《环境保护管理办法》，并持续完善内部相关 2024 年 48651 吨
管理制度，对废水、废气、固废及温室气体排放等多个方面进行严格把控，确保各项污染物合规处理且达标排放。
废水排放量
废水管理
注： 公司废水主要来源于子公司贵州武陵锰业有限公司，废水排放相较 2024 年减排 16314 吨
公司严格遵守《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律法规要求，以此作为全集团废水管理的纲领，不断提高废
水回用比例，减少新鲜水用量。此外，公司严格执行《污水综合排放标准》（GB8979-1996）一级标准、贵州省生
为减少生产运营过程中的废水排放，降低废水中污染物的排放，我们积极开展废水治理提升项目。本报告期内，公司
态环境厅《关于执行贵州省松桃河流域电解锰企业及锰渣库渗滤液处理设施涉水锰污染物特别排放限值的通告》等废
废水污染物排放浓度均远远低于排放许可限值。
水专项管理制度。
各生产单位结合自身实际情况，严格落实排污许可证要求。
案例
• 生产期间废水回用：公司生产期间所有废水经处理后全部回用于生产，实现 0 外排。 潜力、减少污染排放、提高资源综合利用率，于 2025 年 12 月通过了贵州省生态环境厅关于贵州锰业清
洁生产验收。
• 停产期间达标排放：停产期间经处理后达标排放至污水处理厂。
废气处理 ▍上述废气处理举措
公司严格遵守《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国环
境保护法》等相关法律法规。并严格执行生态环境局发放的排污许可证 烟气脱硝是降低氮氧化物（NOx）排放的关键方法。使用了选择性催化还原（SCR）和选择性非催化
规定，在符合火电厂相关标准的基础上，持续推进废气减排工作，确保 还原（SNCR）脱硝技术。SCR 利用催化剂将氨气与烟气中的氮氧化物反应生成氮和水，而 SNCR 直接
博联热电 烟气脱硝
顺利完成环境管理目标。 除尘脱硫设施投运率 喷射尿素或氨水进入烟气中，使氮氧化物发生还原反应，分解成无害的氮和水。达到 100% 时段 NOx
排放浓度小于许可限值。
形成以环境管理体系 ISO14001 为支撑，环境合性管理体系、风险及内 100 %
控管理体系、环境应急管理体系为支撑配合的生态环境管理体系，建立
生态环境保护责任制获得环境管理体系认证证书。 除尘设施包括静电除尘器、布袋除尘器和电袋复合除尘器等。绝大多数时段粉尘排放浓度都在 4mg/
烟气除尘 3
m 以下，远远低于排放许可限值。
▍废气污染物排放浓度
使用湿法烟气脱硫和干法烟气脱硫。湿法脱硫通常使用石灰石浆液或者氨水来吸收二氧化硫，而干法
烟气脱硫
脱硫则使用固定的吸收剂来吸收硫化物。脱硫效率多数时段维持在 99% 以上。
SO2
限值：35 余热回收 通过余热回收技术将余热利用，提高了热电厂的能源利用效率，并间接减少废气排放。
除了上述常见的处理方法，公司还使用一些辅助处理技术，如活性炭吸附、湿式电除尘等，可以针对特定废气组分进
实际排放浓度 许可排放浓度
NOx 行处理后排放。
( 毫克 / 立方米 )
许可排放浓度
烟尘
获取信息机制
注：公司废气主要来源于公司所属重庆博联热电有限公司。
公司所属博联热电主要大气污染物为粉尘、二氧化硫、氮氧化物，经石灰石－石膏湿法脱硫、SCR 脱硝、
电袋除尘处理后达标排放。依托 DCS 系统及环境监测装置，按照火电厂超低排放标准对氮氧化物等指标
实施实时监控，异常情况立即上报并整改。
监督机制
博联热电由生产副总经理牵头，生产经营部、安全环保部落实生态环境部门政策要求，对生产过程实施监
督管控。万博热电中心各运行班组通过 DCS 系统对烟尘、氮氧化物等指标实时监控，并按周期报送监测
报告，连续两年被重庆市生态环境局评为环保诚信企业。
固体废物处理 ▍一般固体废物处置措施
公司严格遵守《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》《危险
废物收集、贮存、运输技术规范》及《危险废物转移管理办法》等相关法律法规要求。此外，公司各生产企业结合自 生产
当前在生产制造过程中已取消重铬酸钾钝化工艺，已达到 100% 无铬渣产生的水
身实际情况积极开展废弃物专项排查和合规性检查，制定并执行《危险废弃物管理制度》等废弃物专项管理制度，均
平 ；积极寻找优质矿源，提升矿石品位，减少锰渣和阳极渣的产生。
遵守重庆市生态环境局发放的排污许可证规定，符合本行业固体废物合规处置要求。
存贮
采取自行存贮（暂存点满足相应防渗漏、防雨淋，防扬尘等环境保护）
，外售利用
▍一般工业固体废物处理情况
的处置要求。对贮存场所、记录台账进行规范化管理，并与重庆市有资质的第三方
签署一般工业固废处置协议，均交由第三方合理处置。
一般工业固体废物
一般工业固体 2024 年 90.19 回收利用
利用率连续 3 年 对井下采掘过程中产生的废石，运至排土场内进行集中堆排。一方面由周边村民将
废物处置量
（万吨）
土后，因地制宜植树种草加以绿化。
热电联产主要固体废物包括粉煤灰、脱硫石膏、炉渣，均交由有固废处理资质的
处置量同比增加原因：2025 年贵州锰业整体产量增加，导致一般固体废物处置量增加。
外部单位如建材厂、水泥厂作为生产原料综合利用。
▍危险废物管理
公司各生产单位均制定有《危险废物管理办法》，明确以“减量化、资源化、无害化”为管理原则，规范收集、贮存
危险废物。本报告期内，公司危险废物处置量为 8.2425 吨，处置率为 100%。
▍危险废物处置措施
生产
合理选择和利用原材料、能源，减少危险废物的产生；与具备相应资质的单位签
订危废处置合同，建立危废台账，详实记录贮存、转移情况。
存贮
设置有专门的危险废物贮存区，在电力生产、设备检修过程中分类收集各类危废
物，待处置的废油、废蓄电池按规定设置危废标签，使用完好的油桶、编织袋进
行装设，存放在危险废物暂存库房。
处置
与具有危废处置资质的第三方机构签订运输和处置合同后合法合规运输、处置，
并按属地环保管理部门规定完成危废处置申报、办结等流程。
生物多样性保护
生物多样性保护管理 ▍陆生生物保护管理与举措
公司在生产过程中，通过合理的工程建设和运营管理，如各水电站修建有效隔离建筑、设置禁航区等，减少了对周边 公司对水电站库区周围进行绿化建设，保护库区生态环境；减少水电站库区污染物的排放，确保库区水质，最大限度降
生态系统和生物多样性的负面影响，确保水电生产与生态保护协调发展。同时，大力发展光伏、风电等清洁能源，减 低业务活动对生物多样性的负面影响。各子公司均严格落实陆地生态功能区、生态保护红线、自然保护地等管理要求。
少对化石燃料的依赖和污染排放，在项目选址和建设运营中，采取保护生物多样性措施，减少对生态系统的干扰。
宣传教育
加强野生动植物保护法律法规宣传，开展“世界湿地日”宣传活动，强化各类自然保护的巡查巡护。
生物多样性保护措施 物种保护
公司高度重视生物多样性保护，严格遵守《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和 开展国家重点保护野生动植物、珍稀濒危古树名木保护，支持配合野生动物驯养繁殖管理工作。
国森林法实施条例》等相关法律法规，将生物多样性保护的要求融入项目开发建设、日常生产运营各阶段，按照水资 • 植物保护方面：保护了中华蚊母等国家二级珍稀植物；各水电站在所属地栽种了桂花、栀子花等 25 个品种的绿化
源管理规划和水利部门的要求，制定并扎实推进生物多样性保护的相关举措。 植物，加强病虫害防治工作。
• 动物保护方面：积极配合政府开展野生动物和渔业保护工作，库区内现有云豹、大鲵、林雕鸮国家一级、二级重点
▍水生生物保护管理 保护动物 34 种。
湿地保护
优化方案，及时跟进湿地优化调整工作，修改完善自然保护地整合优化预案，配合政府完成阿蓬江国家湿地公园及其
划定水源保护区 水土流失的治理 生态放流
流域湿地保护和修复项目建设，完成湿地公园宣教中心整体搬迁，建设自然教育基地。
各水电站对近坝边坡修建有效 按照水资源管理规划和水利 公司所属各水库电站通过
水土保持方面 配合政府进行水土流失的治理，减少水土流失对水库的淤积，提高水库水资源的利用率和水
隔离建筑、设置禁航区，通过 部门要求，进行水土流失治 生态机组、闸门等形式，
库使用寿命。武陵矿业采矿行为距地表较深，已经第三方有资质单位研究论证，矿业开采对
大河口电站对到尾水的交通洞 理，提高水库水资源利用率 按照国家生态泄流标准实
地表生态系统无影响。
安装铁门，箱子岩电站修建围 和使用寿命。 施生态放流，保障了大坝
墙等措施，减少人类活动对水 下游生态用水基本要求。 污染物排放方面 公司所属各水电站运行期间，严格控制废油、生活污水、固体废物对环境的影响。建成了生
生生物栖息地的破坏。 活污水处理设施，对生活污水进行净化处理，达标排放。对废油、固体废物严格管控，按照
相关管理规定，全部交正规厂家进行处置。2025 年，未发生违规排放及环境污染事件，未对
水电站周边生态系统和生物多样性造成影响。
资源利用与循环经济 武陵锰业
• 节能目标：金属锰单位产品综合能耗 785.46kgce/t；节能量 -258.18tce。
三峡水利将可持续发展理念融入生产运营全流程，持续改进机组能耗指标，强化资源使用管理。我们严格遵守《中华
人民共和国节约能源法》《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国循环经济促进法》《“十五五”工业绿色发展 • 节能措施：照明光源采用发光效率高、使用寿命长的金属卤化物灯、高效节能荧光灯等节能光源，大
规划》《“十四五”循环经济发展规划》《取水许可和水资源费征收管理条例》。公司各生产单位结合自身情况制定 面积使用气体放电灯（如：金属卤化物灯、高效节能荧光灯等）时采用灯具自带电容补偿，以提高功
了《物料管理办法》《能源消耗定额管理办法》《合理供热用水管理制度》等资源使用管理制度，落实可再生能源 率因数。提高企业功率因数，减少电能损失，采用高低压无功补偿相结合方式，使补偿后 110kV 及
消纳责任，接受能源监督管理与规划引导，以确保水资源和燃煤消耗量满足节能减排要求，大力推动能源利用效率的 10kV 侧功率因数达到 0.98。采购能效Ⅱ级及以上电机等新设备，提高工艺技术指标，相应地提高了能
提升。 源的利用率，节约了能源。
能源利用
▍能源利用情况
水资源利用
三峡水利高度重视节能降耗，制定《节能管理制度》等相关制度，建立内部能源管理体系，在全集团内开展能源管理
项目，持续加强能源管控。公司提倡绿色低碳环保理念，大力推行能源结构优化，积极采用清洁能源，着力提高清洁 ▍水资源利用情况
能源使用比例。并将低碳环保思维融入到日常工作、生活中。
为贯彻落实节水行动，我们高度重视水资源消耗对环境的影响。严格依照国家层面《中华人民共和国水法》《中华人
民共和国环境保护法》等基础法律，《排污许可管理条例》《排污许可管理办法》《中华人民共和国水污染防治法实
非化石能源 非化石能源 施细则》等国家行政法规等核心落实排污许可要求，并受用水总量和强度“双控”指标约束。在生产建设中坚持创新、
年度 能源消耗总量 化石能源消耗量 万元产值综合能耗
消耗量 使用比例
应用和推广节水技术，采取各类节水措施，探索水循环利用新模式，使用循环再生水，以减少生产运营过程中的水资
源消耗。公司所属水电站按计划取水、按时缴纳水资源费。
年度 总耗水量 新鲜用水量 循环水用量 循环水用量占比 耗水强度
注：本表能源消耗数据遵循《上海证券交易所上市公司自律监管指南第 4 号 —— 可持续发展报告编制（2026 年 1 月修订）》、财政
部《企业可持续披露准则 —— 基本准则（试行）》及全球报告倡议组织 GRI 302: Energy 标准进行统计披露；统计口径为公司
合并范围，能源计量单位统一折算为吨标准煤（tce），数据来源于公司生产运营统计、能源计量监测及财务核算记录。 注： 本表水资源相关数据统计口径遵循：上海证券交易所上市公司自律监管指南第 4 号 —— 可持续发展报告编制（2026 年 1 月修
订）第五号《水资源利用》、财政部《企业可持续披露准则 —— 基本准则（试行）》及全球报告倡议组织 GRI 303: Water and
Effluents 相关要求；总耗水量、新鲜用水量、循环水用量、耗水强度均按公司合并报表范围统计，统计期间为自然年度，数据
来源于公司生产运营统计及计量监测记录。
▍能源节约目标及措施
公司从机组经济、电站效率、水库调度、配合调控四个方面，积极探索和优化梯级水电站经济运行方案，确立了各河 武陵锰业设有水循环系统，最大限度地使用循环水，循环利用率为 97.1%。另外，各生产工序产生的废水，则按清浊
流流域 17 座水库的经济运行范围，23 座水电站经济稳定运行区间、负荷分配及开机顺序，有效助力电站发挥了最大 分流原则，一般有污染废水送污水处理站处理后返生产系统。一般无污染废水则直接返回生产系统使用。
经济效益。
▍水资源节约措施
公司积极优化水务管理设计，参照《取水定额》（GB-T-18916.1-2021），针对不同分公司实际生产需求和特性，制
定对应的节水措施与目标。博联热电二期工程水资源消耗量为 1.35m /MW•h( 取年发电量 )，耗水指标远小于《取水
定额》（GBT18916.1-2021）中的 3.2m /MW•h。
在水资源管理过程中，三峡水利加强各用水点的用水和排水水量、水质的监控、监测，按水质、水量要求控制调度全
厂用水，在电厂补给水输水干管入口及厂内各用水点均设有流量计量装置 ; 加强全厂水务管理，在各供水系统的出水
干管及主要用水支管上安装水量计量装置，必要时设调节和控制流量的装置 ; 加大水务管理和节水的宣传力度，增强
全厂人员的节水意识，制定切实可行的规章制度，将水务管理作为电厂运行考核的一项重要指标，使各项节水措施最
终得以落实。
• 选址决策中，坚持水资源适配性原则，进行取水可行性分析和水资源论证，确保经
营活动与当地水资源承载力相匹配。
取水环节 • 在博联热电一期、二期项目规划、设计以及制定用水节水方案时考虑有效的管理措
施和重复利用、节水技术或工艺。
武陵锰业
• 根据生产、消防、应急需求合理设置储水设施，保障供水连续稳定与应急用水安全。
储水环节
实行清污分流、雨污分流和废水分类收集等，分类处理的措施，废水按循环冷却水、含锰废水（含初期雨
水和渣场渗滤液）、钝化废水、生活污水分类收集。其中，电解槽循环冷却水系统必须与生产废水系统严
• 轴承用水及取样冷却水等采用闭式循环冷却系统，其它工业水回收；
格分离，独立循环，蒸发损失部分用清洁自来水补充。生活污水经管网收集、化粪池处理后汇入生活污水
• 确定经济合理的循环水浓缩倍率，减少循环水排污； 管网送至厂内一体化生活污水处理站处理达标后排放，也可根据企业生产用水情况返回生产系统回用。其
• 冷却塔的补水系统采用自动调节方式； 他各生产装置和工艺操作产生的废水，经必要的工艺预处理后排出的生产废水，通过厂区生产废水管道汇
• 采用干除灰，节约除灰用水； 集到全厂生产废水处理系统，经处理达到中水回用标准后全部返回生产系统闭路循环，不外排。
• 工业废水集中处理后，重复利用于调湿灰用水、输煤冲洗水补水等；
• 生活污水经处理后重复利用于地面浇洒及绿化用水；
供水、用水环节 • 输煤冲洗水回收处理循环利用；
• 净水站含泥废水经浓缩及排泥处理后，清水回收重复利用；
武陵矿业
• 根据各用水点的位置及对用水水质的要求，优先考虑采用处理达标后的污水、废水，
其次为循环水系统排水； 为提高废水的综合利用，李家湾锰矿在井下 +35m 水平设置井下防尘水仓，-170m 主水仓的水优先抽入
• 采用冷却循环水系统节能优化技术； +35m 水仓循环使用；井下未能循环利用完的废水由主水泵从井底水仓抽入地面矿井水处理站进行处理，
• 采用蒸汽节能输送技术；循环水泵采用变频泵；除氧器排汽回收利用。 达标处理后，作为空压机循环用水、矿坪喷雾降尘、绿化洒水、消防用水等进行综合利用。
在设计工况下达到了工业废水“零排放” 。
循环经济
资源节约与高效利用
三峡水利贯彻从源头减少资源消耗及物料浪费的理念，持续优化材料使用。通过技术改造推进工业用料的回收利用， 武陵矿业
在提升经济效益的同时，增加了资源的回收利用。
始终坚持以科学技术为先导，以创新能源管理为依托，积极开发并推广应用节能新技术新产品，以较少的能源消耗，
博联热电 取得了较大的经济效益。以“节能、降耗、减污、增效”为目标，通过引进先进设备、加大技术改造、开展矿山废弃
物治理等，推行清洁生产，实现节能减排，推进绿色矿山建设。
博联热电公司坚持可持续发展的核心理念，注重资源的合理利用和保护，通过不断优化生产流程和采用节能技术，减
少燃料消耗和废弃物的排放，提高资源利用效率；同时降低成本并减少对环境的影响，积极履行社会责任，与社会共
享资源节约和环保成果。 ▍废弃物回收利用
为了持续改进机组能耗指标，增强企业价值创造力和可持续发展力，公司制定了物料管理制度、能源消耗定额管理办 公司积极响应建设环保社会的号召，为增强企业价值创造力和可持续发展力，建
法、合理供热用水管理制度以及节能管理制度等，持续加强管理，确保实际水资源和燃煤消耗量满足节能减排要求。 连续 3 年经由委
立起生产废物再利用的机制。
托运营单位处理实
博联热电联产项目为增强企业价值创造力和可持续发展力，建立起生产废物再利 现利用率 100%
武陵锰业
用的机制。将生产过程中产生的粉煤灰 25.26 万吨、脱硫石膏 12.87 万吨和炉渣
采用能源数据采集终端在线监控系统，实现企业能源系统的生产、输配和消耗环节实施集中扁平化的动态监控和数字 7.31 万吨等工业固体废物，通过委托处理的方式将这些废弃物加工为水泥等建筑
化管理。合理调度，利用变电站微机综合自动化系统对全厂供电系统实现在线监控，通过合理调度，使供电系统处于 材料实现再利用。
经济运行状态，以节约能源。4 套搅拌装置由电机 - 减速机驱动改为稀土永磁电机直驱、变频控制搅拌装置，降低直
流电耗。
S 社会维度
ocial
本章回应的公司 ESG 重要议题：
员工权益与福利、安全生产与职业健康、乡村振兴与社会建设、创新驱动、供应商与客户
• 持续加大公益事业投入力度，通过产业帮扶赋能乡村振兴；
• 依法保障员工权益，坚持平等雇佣原则，提供竞争力薪酬体系，完善员工
培训体系，畅通职业晋升通道；
• 加强员工职业健康与安全管理，积极帮扶困难员工，关心关爱女性员工，
实现员工工作与生活的平衡。
▍员工结构情况
员工发展 专业构成 少数民族占比
生产人员 汉族
管理人员 少数民族
技术人员
营销人员
员工招聘与就业
三峡水利坚持“适才适岗，有为有位”的人才管理理念。严格遵守《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动
合同法》等法律法规，认真落实《劳动合同管理办法》，坚持依法用工，基于平等自愿、协商一致、双向选择的原则
与员工签订劳动合同，不存在使用童工、强迫或强制劳动等情况，公平公正对待不同性别、宗教信仰和文化背景的员
工，提供平等发展机会。同时公司依照《招聘管理办法》遵循公平公正、合法合规和人岗匹配的人才引进原则开展人
员招聘，完善监督和问责机制，公开招聘比例达 100%，为受聘人员提供公平、公正、公开的就业机会。
性别结构 学历结构
男性员工占比 硕士及以上员工占比
女性员工占比 大专及以下员工占比
本科员工占比
应届毕业生
三峡水利吸纳就业总人数 149 人
社会招聘人员 41 人 50.26% 42.31%
员工权益保障 ▍合规雇佣
公司为员工缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险及住房公积金，发放生日福利，对退 公司将招聘录用的合规性、公平性与透明度作为人力资源管理核心前提，遵循国家相关法律法规，结合 2025 年发展
休人员发放节日慰问。 战略与规划，完善招聘管理体系，保障应聘者平等权利，践行责任与理念，推动招聘提质增效。
才招聘为辅”策略，加大特定领域人才吸纳力度，优化人才结构，提升竞争力，支撑可持续发展；深化招聘多元化
劳动合同签订率 社会保险覆盖率 人均带薪年休假天数 休假制度覆盖率 与包容性，全面保障各民族员工享有平等的就业机会、职业发展与薪酬福利权益。2025 年，公司少数民族员工占比
▍申诉机制
▍薪酬福利保障
为维护员工权益，提升绩效管理公正性与透明度，遵循“公正、公平、及时”原则，公司建立绩效考核结果申诉通道。
在本报告期内，公司始终严格遵守相关法律法规以及内部规章制度，坚持同工同酬，不断完善《本部员工薪酬福利管 员工认为考核结果有误或不公、不合理，可向部门负责人、主管领导或人力资源部门申诉，相关部门审查考核过程与
理办法》《职工福利费管理办法》《员工绩效考核管理办法》等制度，在每一个规定的支付周期内，都按时、足额地 结果，保障公平公正，以提升员工满意度，促进企业发展；建立信访渠道及申诉处理追踪与反馈机制，员工可根据具
向员工发放劳动报酬。并且按要求为员工缴纳五险一金，发放生日福利，对退休人员发放节日慰问。切实保障了员工 体情况提出相关诉求，公司在规定时间内以书面或面谈等形式告知处理结果，并跟进落实情况，为员工提供有效权益
合法权益，极大地提升了员工对公司的信任感和满意度。 保障渠道。
在报告期内，公司严格遵守国家劳动法律法规，坚持依法合规运营，致力于构建公
平、稳定的劳动关系。2025 年，公司在职及离职员工向公司提出诉求共 6 项。公
▍工作时间和休息放假 司建立了系统化劳动争议处理机制，坚持以事实为依据、以法律为准绳，对不同情 员工申诉处理率
公司严格遵守国家关于工作时间、休息休假及女职工特殊保护等劳动法规，致力于构建健康、平衡的工作环境。根据
况采取不同方式：对于合理建议或争议，公司积极通过协商与调解方式妥善解决，
切实保障员工合法权益；对于缺乏事实与法律依据的诉求，公司积极为员工作出政
《职工带薪年休假条例》，结合员工司龄分布计算，本年度公司员工人均可享受带薪年休假约 10.87 天。公司将持续
策解释及引导。未来，公司将进一步完善内部沟通与纠纷预防机制，持续推动劳动
完善休假保障机制，确保员工合法权益得到充分落实，促进员工福祉与可持续发展目标的协同推进。
关系和谐与企业可持续发展。
▍民主管理
深化民主监督，构建和谐劳动关系。公司组织召开了 2 次职代会，选举产生了公司第十一届董事会职工董事，审议通
过了《公司 2025 年工作会议总经理工作报告》《公司五届四次职代会提案办理及五届五次职代会提案征集审查情况
报告》《关于监事会不再设立后职工监事不再任职的议案》，追认确认了《公司职工福利费管理办法》《公司违规违
纪职工惩戒办法》等重要事项。
积极落实提案征集管理制度。办理完成五届五次职代会提案共 6 件，相关提案人对提案办理情况均反馈为“满意”；
组织开展五届七次职代会提案的征集活动，在规定时间内收到提案 7 件，涉及生产经营、企业管理、和谐企业建设等
职业发展与培训 ▍员工培训
公司高度重视人才引进与培育工作，持续打造适配可持续发展战略的专业化人才梯队。通过搭建多维度、多层次培训 公司围绕 2025 年战略目标与部门业务需求，制定年度培训计划，细化目标、迭代内容、创新方法，覆盖干部进阶、
体系，畅通员工职业发展通道，强化正向激励导向，营造尊重人才、崇尚技能的良好氛围，全面建设高素质复合型人 技能深耕等核心维度，通过全流程管理确保培训精准高效，与业务发展同频。组织新员工系统化培训，助其快速融入
才队伍。 与胜任岗位，把控人才质量与合规要求。
• 持续完善深化，构建“分层分类、权责清晰、闭环运转”的管理框架。细化职责清单与考核标准，推动体系向“高效
▍职位体系建设 落地”转型，形成标准化机制。要求员工考取职称与证书，依据职改办要求，助力员工完成资格确认申报，提升人
才素质。
为支撑公司战略落地、优化人力资源配置、明晰岗位职责权限、充分激发组织活力，公司坚持科学规范、务实高效原
则，结合业务发展实际构建标准化职位体系，夯实人力资源管理全流程基础。2025 年，公司进一步细化职位体系架 • 结合新业务拓展与人才梯队建设需求，设置轮岗实训、导师带教等环节，为新业务打造技能人才通道，提升年轻干
构，完善配套管理办法，优化职位职级设置与权责划分，推动职位体系与发展战略、人才布局深度衔接，持续提升组 部能力素养，储备核心人才。
织运行效能。依托成熟完善的职位职级体系，秉持“适才适岗、有为有位”的人才理念，构建科学规范的员工职业发
展机制。通过明确评价标准、规范工作流程、强化配套保障、联动制度体系，实现员工成长与公司发展同频共振、深
级，巩固线上线下融合，引入多元形式，更新线上资源，匹配员工学习需求，提升针对性与实效性，推动成果转化。
度融合。
组织全集团开展各类培训共计 861 场次，累计培训 26173 人次，有效强化了员工的专业素养。
此外，公司积极整合外部培训机构和股东单位培训资源，选派员工参加外部培训 165 场次，帮助员工拓宽职业视野、
▍员工职业发展
丰富知识储备。在年度培训计划的推进落实中，整体执行完成率达 100%，充分彰显了本年度培训管理工作的扎实成
效，更为公司长远稳健发展筑牢了坚实的人才支撑。
员工晋升 拔机制与严谨高效的监督体系，确保全过程规范有序、可查可溯。积极推进干部
与选拔 交流轮岗与人才合理流动，激发人才队伍内生动力与良性循环。聚焦核心业务领 开展培训场次 员工培训覆盖率 员工培训支出 2025 年
域发展需求，优化晋升导向与评价标准，加大关键岗位人才培育与扶持力度。
员工培训人次 员工培训总学时 员工培训完成率
以支撑晋升选拔、促进员工成长为目标，健全绩效评估与反馈机制，构建全流程
绩效评估
闭环管理体系。2025 年，公司严格落实绩效管理制度，优化考核指标设置与评价 26173 人次 405710 小时 100%
运行机制，畅通绩效沟通与反馈渠道，确保考核工作科学严谨、客观公正。完善
与反馈
激励与认可机制，将绩效结果与薪酬调整、评优评先等紧密挂钩，充分激发员工
干事创业潜能。
（三峡水利 7 名员工）重庆市 2025 年迎峰度夏先进个人
在完善晋升选拔与绩效激励的基础上，持续深化职业发展体系建设，规范多元化 （万州公司发电有限公司、聚龙电力）重庆市网上劳动和技能竞赛年度先进集体二等奖
人才培养路径。针对青年人才实施专项培养计划，配套住房等保障支持；面向新 培训
职业规划 成效 （三峡水利 11 个基层班组）中国安全生产协会安全管理标准化班组
兴业务领域人才搭建发展平台、拓展成长空间，为员工量身定制个性化职业规划，
与发展 （三峡水利）两项 QC 项目成果在“2025 年水利行业质量管理小组交流活动”中获奖
满足不同群体、不同阶段发展需求，着力打造结构合理、素质优良的多元化人才
队伍，为公司高质量发展提供坚实人才支撑。 （三峡水利）两个项目入选重庆市能源局 “抓项目扩投资”
▍员工关爱与帮扶 关爱女性职工
公司重点围绕维护女职工合法权益、提升女职工综合素质
等方面关爱女职工，助力其全面发展。公司严格贯彻执行
求，关心员工生活，做好员工关怀，积极组织各类文体活
国家和地方关于女职工权益保护的法律法规，落实上级工
动，营造温馨、团结、真诚、互助的组织氛围，切实提升
会关于经费使用的相关规定，确保女职工在健康体检、开
员工幸福感和归属感。
展健康讲座、生日关怀、困难帮扶、送温暖等方面享有充
工作生活平衡 分保障，关注女职工特殊需求，保障了相关福利待遇的落
实；公司通过开展三八妇女节、“六一”儿童节关爱活动，
公司以精准服务职工，提升职工幸福感获得感为宗旨，切
利用员工活动中心、阅览室等阵地以及羽毛球协会、乒乓
实关怀员工生活和工作。公司各级常态化因地制宜开展好
球、瑜伽等各类兴趣小组等载体，丰富女职工业余生活；
“夏送清凉”“金秋助学”、八一建军节、会员生日、体
结合“讲好三峡水利故事”征文、五四青年节主题活动、企
检、退休、生病住院、红白喜事等多元化保障服务工作，
业文化理念征集、年会文艺汇演等，为女职工提供展示才
增强职工归属感和幸福感；公司以竞赛及文化活动为抓手，
华、交流思想的平台，体现企业人文关怀。
为员工搭建学习交流、成长进步的平台，成功举办公司“同
心竞技砺精兵 匠心强网担使命”技能竞赛、“融行五载 电 慰问退休员工
亮新程”重组五周年暨迎新再出发联欢活动、“金秋乒搏季
公司继续倡导对退休员工的人文关怀，公司各级采用发放
冲刺收官战”乒乓球团体比赛等大型活动；公司各级广泛
退休慰问品、座谈会等形式开展好员工退休慰问工作，公
开展“三八妇女节”、儿童节、登山、踏青、健身等丰富多
司 2025 年共发放退休慰问品资金约 246 万元。通过具象
彩的中小型文体活动，发挥羽毛球协会、各类兴趣班作用，
化的责任履行将抽象的理念转化为可感知的温度，塑造了
营造了积极健康、和谐发展的良好氛围。
“值得信赖、有情有义”的品牌形象，让老同志获得尊严与
困难员工帮扶 归属感，构建了“情感留人、价值再生”的良性企业文化。
公司各级常态化持续开展好员工日常送温暖慰问工作，用 关注员工心理健康
心用情做好职工“娘家人”。全司全年走访慰问困难职工
公司旨在将心理关怀从“事后干预”前移至“事前预防”与
“日常赋能”。公司组织 4 名基层员工参加上级公司举办的
暖慰问金额约 675 万元。通过面对面座谈交流、物资帮扶
“源计划”关爱大使培训，公司各级组织开展健康讲座、健
慰问等帮扶举措，解决了员工的实际困难，向全员传递了
康活动等员工心理健康关爱活动共 7 次，平均每次参与率
“不抛弃、不放弃”的企业价值观，显著提升了员工的归
超 50%。不仅有效缓解了员工的焦虑与压力，更显著提升
属感。
了企业的凝聚力与向心力。
影响、风险与机遇清单
▍影响
价值链 时间 财务影响
分类 影响描述 三峡水利的回应 利益相关方
影响 范围 方式
• 在电热保供业务建设 政府部门或监管
电热保供
正面 运营端 • 完善环境合规和风险监测制
中升级设施，降低污 短期 合规成本 机构、地方社区、
影响 和下游 度，保证项目建设合法合规
染物排放 公众
• 提供就业机会，促进
社区发展，惠及特色
正面 产业从业者 合规成本 • 合规发展能源保供相关产业，
下游 中长期 地方社区、公众
影响 • 促进能源公平，提高 和市场 保障企业环境和社会效益
生活质量，推动社会
治理 进步
股东单位将电力保供赋予为三峡水利政治责任和核心功能，核心在于保障能源安全、支撑经济社会发展、守护民生用
• 施工和建设可能对生 • 优化设计和运行方式、配置
电底线；我们将“深耕库区电力保障”写入三峡水利使命的核心内涵，从治理层、领导层、执行层建立完整科学的治 政府部门或监管
负面 态系统造成破坏 运营端 节能型设备材料等措施，降
理架构；我们积极践行“能源保供稳大局”的使命担当，构建起分区分片施策、分层分级落实的保供工作体系，不断 短期 合规成本 机构、地方社区、
影响 • 新能源技术的废弃物 和下游 低污染物排放，减少对生态
公众
筑牢区域保供防线，为经济社会发展提供坚实能源支撑。 处理问题 环境的负面影响
董事会 负责识别、评估及管理公司电热保供相关的风险和机 • 社会对能源保供的期 • 支持地方特色产业发展，以
治理层 望高，企业压力大， 能源保供业务带动周边产业
战略与 ESG 委员会 遇，设定相关目标，监督战略执行及目标实现进展。 负面 资产
若电热保供项目不成 下游 长期 发展 地方社区、公众
影响 和市场
功，可能导致社会资 • 积极发展新能源，扩大能源
电力保供工作领导小组 定期审查电力生产和供应的 ESG 表现，确保各项指标 源浪费 种类保障能源供应
领导层
ESG 工作领导小组 符合可持续发展要求。
生产技术部牵头，综合管理部、 各部门设立了专门的管理岗位和团队，负责日常监测
执行层 经营管理部、招标采购 和数据收集；利用信息化工具和系统，实现对电热保 ▍机遇
中心等各单位配合 供关键指标的实时监控和预警。
价值链 时间
分类 机遇描述 财务影响方式 三峡水利的回应 利益相关方
影响 范围
• 抓住市场需求，增加供电 • 积 极 开 展 能 源 保 供 工
战略 政策
量、增加供电客户，促进
资产与
短期 成本和资产 作，保障供电可靠性、 投资者、股东
机遇 运营端
公司经济效益增长 稳定性，推进稳定进行
公司将能源保供作为核心使命和高质量发展精神动力，立足库区增强电源电网，服务库区保障电力要素，深耕库区建
设新型电力，助力库区增强发展后劲；同时，我们以技术创新为驱动，将“绿色低碳循环”作为公司发展底色，积极
• 推动能源稳定供应，实现 • 推进能源保供基础设施
财务 资产与
布局综合能源、虚拟电厂、源网荷储一体化项目等领域，加快构建多元协同的现代能源服务体系，推动能源保供能力 可持续发展，创造长期经 长期 成本和资产 建设，布局新能源，强 投资者、股东
机遇 运营端
与可持续发展水平持续提升。 济价值，稳定市场地位 化能源供应结构
▍风险
价值链 时间 财务影响
分类 风险描述 三峡水利的回应 利益相关方
影响 范围 方式
• 密切关注国家能源保供
• 电热保供政策性强，调
政策变化，加强与政府
政策 度权受控制，设施布局 资产与 成本 政府、供应商及合作
短期 部门的沟通，及时调整
风险 初期投入大，成本高， 运营端 和资产 伙伴、股东
战略规划和更新内部管
可能影响利润
理制度
• 定期开展风险评估，识
别出极端天气、设备故
• 技术更新换代快，可能
障、市场波动等潜在风
财务 导致现有投资过时，燃 资产与 成本 供应商及合作伙伴、
长期 险，采用创新技术提高
风险 气等能源供给不足，资 运营端 和资产 股东、投资者 指标与目标
输电线路的防御能力，
产搁浅
关注气候政策变化并及 从年初防汛抗旱部署到迎峰度夏（冬）攻坚，我们坚决贯彻执行市政府和市经信委关于电力保供的决策部署，圆满完
时调整战略规划 成了迎峰保供任务，获重庆市政府高度肯定，获得重庆市经信委和市能源局书面表扬；我们树牢系统观念和底线思
维，做大电源、做强电网，持续提升供电保障能力与供电可靠性，为区域能源安全筑牢坚固屏障；我们牢固树立以人
民为中心的发展思想，不断优化电力营商环境，提升服务效率与质量；我们坚持高质量发展，增强创新驱动能力，为
保供赋能赋智。
影响、风险和机遇管理
议题 目标 2025 成果
▍保供管理 保障供区最高负荷 176 万千瓦；迎峰度夏期间向重庆主
扛牢保供首责，保障区域与主网能源安全 网送电 52 万千瓦；储能电站实现 60 万千瓦削峰填谷，
成立电力保供工作领导小组，结合全市《迎峰度夏电力保障工作方案》和《迎峰度冬电力电煤保障工作实施方案》，
获市政府、市经信委书面表扬。
印发了《迎峰度夏（冬）电力保供工作方案》，明确了电力保供工作目标、重点任务和工作要求。同时，参加市政府
组织的电力调度会议，市经信委组织的电力保供专班、专题会议，及时传达和落实各次会议精神。 涪陵白涛 490 兆瓦燃机、万州武陵 15.6 兆瓦光伏按期
做强电源电网，夯实供电保障根基 投运；电网升级投资近 4 亿元，新增 110 千伏联网通道；
▍生产管理 农网改造累计投资 11.67 亿元。
公司严格按照《电能质量与无功管理细则》《电力可靠性管理办法》等制度对电能质量进行精细化管控，确保输出电 万州高压报装压减至 7.32 天、低压 3.82 天，为客户节省
能的稳定性与可靠性，满足用户多样化用电需求；在用户服务层面，设置《抄核收管理办法》《停电信息通知管理办 优化营商环境，提升供电服务质效 投资 1097 万元；线上办电率 70%，客户诉求满意率
电热保供
法》等制度增强信息透明度，提升用户满意度。此外，公司致力于提升电热保供的效率和可持续性，通过积极布局风
电、光伏和新型储能业务，满足日益增长的电力需求。
综合能源项目全国落地；新型储能累计投运近 1.2 吉瓦时，
拓展新型业态，增强保供赋能能力 新增 86 兆瓦时；虚拟电厂聚合资源 91.85 兆瓦，参与
▍助力重庆主网 需求侧响应 12 次。
发挥公司与南网联网通道优势，通过转移负荷，多购南网高价电置换出电力电量空间向重庆主网送电。公司在重庆区
市场化售电自营结算电量 65.19 亿千瓦时；累计完成绿
域陆续建成了永川松溉和两江龙盛独立储能电站，在保障重庆迎峰度夏电力供需平衡，优化电力资源配置方面增添新 做大市场规模，强化绿电交易支撑
电交易 3.52 亿千瓦时，市场化业务规模创历史新高。
力量。
影响、风险与机遇清单
安全生产与职业健康 ▍影响
价值链 财务影响
分类 影响描述 时间范围 三峡水利的回应 利益相关方
影响 方式
改善工作环境，提升员工满 开展员工合规培训和
正面 运营端
治理 影响
意度；创造稳定健康的发展
和下游
短期 合规成本 考核，建设良好的工 员工
环境，促进长远发展 作环境
安全生产与职业健康是企业可持续发展的基石，也是保障员工生命安全与身心健康的重要前提。公司致力于构建科 实现可持续发展，保持良好
学、高效、长效的安全管理体系，为确保相关治理工作的全面推进，公司设立专职及兼职岗位，统筹安全生产与职业 正面 的安全生产记录和企业形象， 合规成本 定期有序开展生产规
下游 中长期 地方社区、公众
影响 增强企业声誉和社会认可度， 和市场 范整治和设备维护
健康管理工作，并成立了以总经理为主任、相关高管及部门负责人为成员的安全生产委员会。作为安全生产的最高
吸引优秀人才和合作伙伴
决策机构，安全生产委员会负责审批安全生产政策、决策重大安全事项，确保公司在安全生产领域始终保持清晰的战
负面 生产规范调整可能对员工工 运营端 定期开展员工安全生
略方向和高效的执行力。在此基础上，公司形成了“四个责任体系”的工作清单，明确各层级、各岗位的职责分工， 短期 合规成本 员工
影响 作习惯造成短期不便 和下游 产培训
推动全员参与、全员负责的安全管理机制。通过持续优化治理模式、强化责任落实，能够有效防范和化解各类安全风
设备维护可能产生噪音等影
险，为员工创造安全、健康的工作环境，为企业的高质量发展提供坚实保障。 负面 资产端 资产 接受公众监督与反馈 客户、地方社区、
响周边居民，影响形象和社 中长期
影响 和下游 和市场 并积极调整 公众
区关系，导致社会信任缺失
董事会 对公司生产规范和设备维护相关事宜负责
治理层 ▍风险
价值链 财务影响
分类 影响描述 时间范围 三峡水利的回应 利益相关方
以党委书记、总经理为主任委员，相关高管及部门负责人 影响 方式
安全生产委员会 为成员，全面领导公司安全工作，负责审批安全生产政策、
初 始 投 入 增 加， 如 设
领导层 组织财务风险评估，
决策重大安全事项 备更新、培训员工等，
财务 资产与 成本 根据市场波动和要 供 应 商 及 合 作 伙 伴、 股
增加财务负担；可能因 短期
风险 运营端 和资产 求制定生产规范和 东、员工
停产维护影响短期生
安全生产主要负责人 全面安全生产责任体系 设备维护计划
产计划，减少产量
分管安全生产的负责人 安全生产监督体系 因生产安全和员工职 加强内部监管和外
声誉 运营端 资产 投 资 者、 供 应 商 及 合 作
业健康问题产生负面 中期 部 监 督 机 制， 定 期
风险 与下游 和市场 伙伴、股东、公众
舆情，损害公司声誉 披露提升透明度
执行层 分管生产、项目建设、经营管
安全生产实施体系
理等专项工作的负责人
▍机遇
分管技术的负责人 安全技术管理体系
价值链 时间
分类 影响描述 财务影响方式 三峡水利的回应 利益相关方
影响 范围
定期开展员工职业病
提高生产效率，降低
战略 财务
生产成本；减少设备
资产与
短期 成本和资产
和生产风险筛查、设
投资者、股东、员工
机遇 运营端 备评估，制定相应的
故障，降低维修成本
公司依据《中央企业全面风险管理指引》《企业内部控制基本规范》及配套指引规定，在安全生产和职业健康等方面 应对措施
制定 17 项制度，建立了完善的保障体系，将安全生产与职业健康风险控制在可接受范围内，确保公司生产经营活动 提高产品质量，减少 建立完善的生产安全
市场 运营端 投资者、供应商及合作
次品率，获得市场信 中长期 资产和市场 考核制度，以安全生
的顺利进行，为产品卓越品质筑起坚实防线，提升公司的社会形象和市场竞争力。 机遇 与下游 伙伴、股东、员工
任，扩大市场份额 产托底产品质量
影响、风险与机遇管理 职业健康管理
公司严格遵守《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规，建立《职业病防治管理办法》等相关制度，强化员工
▍风险管理流程
职业健康保护，设置专职或兼职人员负责职业健康管理工作。公司及相关单位均已获得中国质量认证中心颁发的
“ISO45001 职业健康安全管理体系认证”。2025 年，公司职业病病例为 0。
识别与评估
公司建立了《安全生产风险管控和事故隐患排查治理管理办法》，制定措施对职业危害加以管控 ；建设项目严格执
行职业危害“三同时”制度。公司基于识别的公司财务、市场波动等风险因素，建立了层级风险数据库，形成安全风 指标与目标
险“年研判、月分析、周报告、日跟踪”机制。
议题 目标 2025 年成果
不发生产品与服务重大负面事件 2025 年，公司实现了产品与服务重大负面事件为 0。
每年 每月 每周 每日
分 层 级 动 态 辨 识、 研 初组织召开安全风险隐 收集评审一般及以上 通过“协同办公系统” 公司定期开展专业安全管理培训，涉及安全管理主要负责人、
组织召开安全生产相关培训 安全管理人员及特种作业人员，培训学时共计 27238 小时，
判形成年度不可接受 患度研判管控会议，提 风 险 作 业 项 目， 审 核 线上监督跟踪督促风
共计 106 人新取得安全管理相关资格证书。
风险清单。 示本月重要安全风险。 风险管控重点内容和 险管控措施的落实。
安全防控措施。
员工工伤保险全覆盖 100% 的员工。工伤认定以及赔偿按社保要求执行，要求外委
生产规范 单位为员工购买意外保险。
和设备维护
预警与防治 组织生产人员开展职业健康管理、年度 公司 2025 年组织开展职业健康管理培训、年度安全生产与应急
安全生产与应急管理培训等专项培训 管理培训等专项培训，培训覆盖率达 100%。
国家能源局华中监管局应急专家库专家及政府主管部门相关人员进行评审，获得国家能源局华中监管局备案回执。
不发生职业病危害事件和职业安全事件 公司 2025 年职业病危害事件和职业安全事件为 0。
公司持续完善《突发事件应急预案汇编》，按要求组织评审、发布和备案；每年制定预案演练计划并按照计划开展演
练；规范应急队伍、应急物资、应急装备的管理；严格按照预案开展预警准备及应急响应。 员工职业健康体检全覆盖 公司 2025 年职业健康体检覆盖率达 100%。
设备安全管控
公司建立了《电力生产管理制度》，对设备缺陷管理、设备设施和线路通道（管廊）安全隐患排查治理等提出了相关
工作要求。同时，各子公司及生产单位按照自身业务的特点和实际情况，建立有设备维护、检修和安全评价等相关
制度。
公司印发了《水电站大坝运行安全管理办法》，明确了大坝安全管理组织机构、各级职责和相关责任，公司对大坝运
行安全实施监督管理，生产技术部作为大坝管理的归口管理部门，负责监督管理大坝运行安全技术工作 ；安全环保
部负责大坝运行安全的综合监督管理。万州公司、乌江实业、聚龙电力分别对所辖大坝运行安全实施统筹管理，下属
二级公司发电有限公司、乌江电力、涪陵水资源公司分别是所辖大坝运行安全的责任主体，对大坝安全负全面责任，
其主要负责人是大坝运行安全第一责任人。
“巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴”工作情况
强化驻村管理，提升帮扶效能
严格落实驻村帮扶工作相关纪律要求，驻村同志严格执行签到制度，自觉做到“吃、住、干”三在村。定期走访、分
析帮扶工作情况，持续提升帮扶效能。2025 年，驻村工作队会同村支两委深入各村民小组，全面掌握村情民意，建
立问题及整改台账，确保帮扶措施精准落地。
加强党建引领，促进乡村振兴
乡村振兴与社会贡献 推动加强基层村党组织建设，推动广大党员群众深入学习宣传贯彻党的二十大及二十届历次全会精神、习近平总书记
重要讲话和指示批示精神，贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作和实施乡村振兴战略重要论述，深入学习贯彻习
近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，深入贯彻中央八项规定精神学习教育。组织 30 余名青年员工到黔江区
玉岩村开展人居环境集中整治活动，组织公司党支部联合碗厂村党支部开展了“支部联建聚合力，携手共促乡村兴”
主题党日活动，协同村委落实好“三会一课”、主题党日、组织生活会、党纪学习教育、重温入党誓词等活动。加强
乡村振兴 驻村工作队与村支两委协作，进一步强化党建引领乡村振兴。
抓落实整改，守牢返贫底线
“巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴”总体规划
常态化开展“两不愁三保障”问题的排查，定期进行分析研判。工作队每月走访对接脱贫户、监测户，了解家庭情况，
建立问题及整改台账，坚持每季度开展一次防返贫研判分析。
公司继续协助黔江区林业局对口帮扶白石镇玉岩村，继续对口帮扶万州区普子乡碗厂村，贯彻落实习近平总书记关于
“三农”工作和实施乡村振兴战略重要论述，全面落实国家、市、区的乡村振兴决策部署，积极参加市、区组织的乡
聚焦产业发展，衔接推进乡村振兴
村振兴培训活动及市、区、镇召开的“三农”工作会议，学习、掌握并宣传党的政策，大力弘扬脱贫攻坚精神，持续
巩固拓展脱贫攻坚成果，有序推进乡村振兴。 协助万州普子乡碗厂村集体经济“榨油坊”菜籽油销售工作。助推玉岩村充分发挥资源优势，巩固提升蚕桑、辣椒等
特色产业。2025 年，全村有效桑园面积 400 亩，养蚕户 20 余户（其中脱贫户 7 户），春季养蚕 120 余张，平均
单产 90 余斤，全年养蚕收入近 80 万元；种植辣椒 200 亩，种植户 60 余户（其中脱贫户 20 户），年收入达 30 万元。
公司结合实际，明确总体规划
消费帮扶促增收
• 高度重视，持续强化组织领导。定期研究巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关事宜；加强驻村工作队伍
建设，严明驻村纪律，确保驻村队伍总体稳定。 持续开展线上线下消费帮扶活动，拓宽农产品销售渠道，助力农户增收。2025 年，万州公司线下采购大米、蔬菜、
畜牧产品及农副产品共计 178800 元，有力促进村民增收。
• 保障扶贫队伍与扶贫资金，派驻工作人员组成驻村工作队，扶贫资金投入力度不减，不断提高扶贫资金使用效益和
效率。
关爱青少年儿童
• 确保落实主要帮扶政策。严格落实“四个不摘”要求，持续抓好现有帮扶政策的宣传和落实。
投入 49900 元，用于万州区碗厂村少年儿童关爱行动，通过发放新春暖心礼包、组织留守儿童开展暑期夏令营等
• 聚焦“两不愁三保障”巩固提升，落实帮扶措施，坚决守住守好不发生规模性返贫底线。
方式，丰富儿童课余生活，传递组织温暖，助力乡村教育振兴与人文关怀建设。
• 切实落实巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接措施，充分发挥资源优势，引导产业发展、乡村建设，助力群众就
业增收。 持续深入走访碗厂村监测户 5 户 12 人，持续协助黔江区林业局走访玉岩村监测户 7 户 26 人，不存在返贫风险。
• 密切党群干群关系，提升治理水平，激发干事创业的内生动力。 截至目前，万州区碗厂村 124 户脱贫户零返贫。黔江区玉岩村 93 户脱贫户零返贫。
“巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴”后续计划
• 坚决守住“两不愁三保障”任务底线。
• 坚持深入走访，持续抓好党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工
作的重要论述。
• 完成万州区普子乡驻村工作队第一书记轮换工作。
• 落实易返贫人口快速发现和响应机制，第一书记走访 8 类人员，运用好驻村帮扶机制，做好动态监测和困
难群众帮扶，确保零返贫，巩固拓展脱贫攻坚成果。
• 在产业帮扶工作上，持续做好万州区碗厂村榨油坊的生产运营、市场拓展、提质增效工作。协助黔江区林
业局助力玉岩村进一步用好区域优势，大力发展蚕桑、辣椒等特色产业，探索农副产品加工，推动产业提
质增效。
• 持续做好线上线下消费帮扶工作。
• 落实“以文化振兴促乡村振兴”工作思路，利用寒、暑假，对碗厂村留守儿童开展“书润碗厂”绘画、乒乓
球、羽毛球等特色活动，助力乡村教育振兴。
• 开展精准关爱活动，建立精准化、专业化、常态化的关怀服务，及时关注少年儿童的学习教育、家庭状
况、兴趣爱好等成长因素。
• 持续开展党支部联建共建活动，同时组织党员服务队、青年志愿者开展安全用电入户活动，把安全用电送
到田间地头和百姓家中，进一步提升广大村民安全用电水平。 社区关系
▍社区共建
社会贡献
园区共建 公司在重庆积极培育形成以电力、矿冶、材料等为主的区域特色工业经济区。
参与社会福利工程
数量约 9232 余人。 公司持续致力于补齐当地社区基础设施短板。专注于老旧小区改造工作，对万州修
农网改造 械所宿舍等 13 处基础条件薄弱的老旧社区配电线路进行改造升级，着重保障居民安
公司注重当地雇佣，为运营地社区民众尽可能创造就业机会，目前已为公司所在
全稳定供电。截至本报告期末，公司累计完成农网改造升级工程投资 11.67 亿元。
协助当地就业保供 地农民工累计提供就业岗位 4 万余个，惠及 15 万余人口，间接直接创造经济效
益近 100 亿元，成为区域实施乡村振兴战略的重要依托。
▍项目科学合理选址
• 捐赠 4.99 万元为普子乡碗厂村少年儿童购买新春礼包和为留守儿童开展夏令
遵守《中华人民共和国土地管理法》及相关规定，依法办理建设用地审批手续，公司在建项目均取得用地预审与选址
营活动等。
意见书等批复。坚持“生态优先、绿色发展”理念，从环境、社会、经济等多个维度，全面识别项目选址可能面临的
助力教育发展
• 捐赠 2 万元作为乌罗镇教育专项基金。 风险，包括避让各类生态敏感区，符合自然保护地、生态保护红线等管理要求以及国土空间规划、生态环境分区管控
• 捐赠 5 万元用于黔江中学建校百年成果展活动。 等要求。
公司投资建设的巫溪县农光互补光伏发电项目（二期），乌江实业宋农电站分布式光伏发电项目，重庆市万州区龙沙
总投入 17.88 万元，助推万州普子乡碗厂村集体经济“榨油坊”的提质升级工
消费帮扶 （一期）地面光伏发电项目等项目严格按照国家和行业新能源可研报告编制办法及规程的要求，开展站址条件、工程
作；万州公司通过线下采购大米、蔬菜、畜牧产品及农副产品。
地质、气象和水文、附着建筑物等工程建设条件论证分析，项目核准前办理用地预审和规划选址意见书。
创新驱动 ▍管理类信息系统建设情况
“十四五”期间，公司投入 3400 余万元建立了覆盖全公司办公、财务、电力营销、虚拟电厂、水情信息管理、业
务数据库底座等各类型信息系统。本报告期内，公司投入 1200 余万元，用于已有信息系统优化升级及档案管理、
公司建立全面、高效的研发创新治理体系，坚持以创新驱动引领业务发展。董事会高度重视技术研发工作，统筹整体
保密管理、AI 智能助手等新系统建设。
技术发展战略，制定重大技术决策，确保创新工作能够有效推进并与市场需求和技术趋势保持一致。公司生产技术
部、创新研究中心在执行层面具体落实技术创新的各项任务，推动技术规划、研发、合作和技术成果的应用，保障创
新措施顺利落地并持续推进。
信息基础设施建设，夯实数字化基础
在《中华人民共和国电力法》《中华人民共和国安全生产法》《水电站设备检修规程》等框架下，三峡水利聚焦综合 完成三峡水利首个 AI 智能模型睿能大模型开发部署，开启“制度小助手”和“办公助理”智能体应用体验，
智慧能源业务方向，将技术创新融入具体业务实践。深度涉及水轮发电机组、主变压器及启闭机等核心设备的检修与 积极探索 AI 创新业务场景。完成业务数据库底座建设，逐步实现档案、水情信息管理等系统的业务数据共
水轮发电机组金属抗磨修复，并积极应用计量装置失准误差监测与配电网智能化技术，驱动传统水电业务的升级与 享、互通，保障业务数据安全。
拓展。
协同办公系统升级，提升公司管理效能
完成 OA 协同办公系统大版本升级，全面适配鸿蒙操作系统，同步完成文档中台版本升级、操作系统及数据
库自主可控建设、AI 智能助手部署等，进一步提升系统安全性及移动端应用兼容性，提升经营管理效率。
持续推动数字化转型
建设业财一体化项目，提升公司财务管理水平
截至本报告期末，公司数字化投入合计 3913 余万元，涉及网络及网络安全优化改造、管理信息系统、软件正版
建设公司业财一体化项目，打通业务与预算、核算、资金、税务的业财融合管理，形成事前计划、事中控
化、生产控制类系统升级改造等，提升了网络安全防护能力及生产经营效率。
制、事后评价的管理闭环体系，提升财务数据整合、资源配置、风险控制和决策支持能力和水平。
建设水情信息管理系统，提升水情预报准确度
▍主干网络及网络安全基础设施建设情况
完成水情信息管理系统建设，实现公司统一水情信息管理，进一步提高水情预报信息准确度，有助于公司内
“十四五”期间，公司投入 1000 余万元对网络和网络安全基础设施进行了统一规划设计及建设。2025 年，公司 各流域水情集中预报、信息共享和统筹调度管理，更好地预判水电站所在河流水情，在保障水电站防洪安全
投入 220 余万元，用于优化区域网络架构，完善网络安全设施，为公司生产经营提供稳定的传输通道和网络安全 的同时实现经济效益最大化。
保障。
▍开展软件正版化建设情况
供应商与客户
网络安全和数据安全。
公司严格遵守《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国招标投标法》及其他相关法律法规，制定《招标采购管理
▍生产经营控制类系统建设情况 制度》《招标采购监督管理办法》等相关制度，建立了“事权、监督权、评标权、决标权”相对分立、相互监督的制
约机制。按制度规定的招标采购方式，履行招标采购管理流程，在公司认定的交易场所进行招标采购，同时建立招标
变电站和发电厂是公司重要的生产场地，其控制部分随厂站同步建设。公司累计投资 1752 余万元对部分厂站生产
采购监督专家库、评标专家库，确保供应商选择公开透明，防范廉洁风险。
控制系统进行改造。
截至本报告期末，公司共有 1211 家供应商，地区分布如下：
• 万州公司实施双河电站计算机监控及保护系统，新长滩水库大坝监测系统、集控中心水雨情及大坝安全
各地区供应商分布
监测自动化系统改造，35 千伏红光变电站综自改造。
重庆 北京 江西 河北 四川
• 乌江实业实施秀山变电集控，箱子岩电站、大河口电站及三角滩电站计算机电力监控系统更新改造。 650 家 48 家 2 家 18 家 71 家
• 聚龙电力实施油房变电站、平原变电站部分保护装置、故障录播装置等技改。
天津 陕西 山西 新疆 湖北
▍坚持推进关键技术研究
上海 福建 广东 贵州 河南
站建设，实现资源高效利用与项目快速落地。截至目前，验证基地建设已进入收尾阶段，并网投运相关手续均已办理
完毕，风光发电系统已成功并网并投入运行。 30 家 0 家 24 家 46 家 24 家
湖南 江苏 辽宁 宁夏 山东
深圳 云南 浙江 广西 安徽
黑龙江 内蒙古 西藏 甘肃 青海
可持续供应链 通过前期建立的风险控制清单，开展监督机制；重点梳理高风险环节，开展重点监控，
风险监管机制 实时跟踪风险变化；通过合理、合法、合规设置供应商资格条件，保障中标（成交）
▍供应链风险管理
供应商满足公司生产经营需要，促进公平竞争。
公司严格遵守相关《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》《招标人主体责任履行指引》《公平竞争审查条
例》《优化营商环境条例》《三峡水利框架协议采购管理办法》等法规条例。 根据风险控制清单，针对不同风险制定详细应对措施。设置对应风险管控岗位责任人，
确保快速响应。完善招采制度建设与审查决策机制，加强招采风险控制与监督管理，
风险应对机制
深入开展招标采购工作调研，认真落实招采文件审查，及时依项目开展招标代理机构
保障供应链安全稳定，确保电力生产所需物资的稳定供应；优化流程，提升采购效率， 及供应商评价，依法合规开展异议等处理，优质、适配原则开展供应商管理。
供应链风险 降低采购成本等；提高供应链效率，提高响应速度；防范供应链风险，降低风险发生
管理目标和计划 概率和影响。通过供应商信用评价、供应商应用等工作，健全诚信体系建设，实现合 重要装置性设备选型时，需充分考量后期更换、改造及运维全环节的安全保障事宜，
作共赢、协同发展，构建精益化、协同化、绿色化供应链。 提前规避设备全生命周期内的安全隐患。针对未来可能采购的、需与现有设备功能适
重要设备管理 配的各类设备及元器件，明确采购价格等核心管控标准，通过科学约束实现全生命周
形成招采全面风险管理体系、建立风险控制清单；定期开展风险排查；建立框架协议 期成本最优化，有效防范装置性设备使用功能不达标、使用寿命受影响的潜在风险，
采购供应商库，完善物资及备品备件管理，保障供应链安全稳定，确保生产物资足额 筑牢供应链设备端安全防线。
风险识别
稳供；梳理重点业务流程，将合规审查机制嵌入制度和管理流程，及时提出合规审查
与评估机制
意见。结合风险清单，对风险进行评估；后一步将通过数字化管理平台，运用大数据 董事会战略与 ESG 委员会负责监督 ESG 风险管理战略方向。ESG 工作领导小组统筹开
等技术手段进行风险监测、预警与评估。 尽职调查 展可持续发展尽职调查工作，明确尽职调查的形式和时间安排；由工会与人力资源部、
安全环保部等部门相互协调开展公司人权评估与尽职调查工作。
▍保障供应链安全稳定 ▍加强供应链管理
严格执行供应商考核机制
积极与品牌知名度高、行业头部供应商合作，此类企业在行业内具备较强话语权与影
严格把控 响力，能够有效抵御市场供需波动、价格震荡等风险，显著提升整体供应链的稳定性； 依据《招标采购信用管理办法》，通过信用评价的方式，对参与公司招投标采购活动的投标（报价）供应商
供应商筛选关口 同时，头部企业研发实力雄厚，凭借核心技术与专利优势构建竞争壁垒，可进一步增 及合同履约供应商实施评价。明确框架协议采购入围供应商评价规则，严格参照《2024-2025 年度货物类框
强产业链韧性，强化供应链核心优势。 架协议采购供应商评价情况表》，按月对入围供应商的不良行为、非正常履约行为进行记分评价，并做好评
价结果的落地应用；结合服务类框架采购实际需求，制定《服务类框架协议采购入围供应商评价表》，清晰
界定评价标准、准入资格及运行机制，切实强化履约保障能力。
针对工程建设类供应商，在合同签订前明确要求其提供约定金额的履约担保，精准规
建立健全
避承包人违约、违规行为造成的经济损失；关于预付款支付环节，严格执行预付款保
多元担保机制
函制度，有效防范承包商恶意占用资金、无法按期履约等问题，保障供应链顺畅运转。 强化供应商全流程督查管控
若投标人存在集团《招标采购信用管理办法》及供应商评价情况表中列明的不良行为，项目单位需按规定实
施量化记分与对应考核。若不良行为给公司造成重大经济损失或损害企业声誉，可根据记分结果、影响程度，
通过协议明确供应商在项目建设中的安全环保义务与标准，提前排查并防范供应商可
签订安全环保 履行规范决策程序后，依据管理办法采取暂停或取消供应商入围资格等处理措施。所有采购类合同签订时，
能出现的安全环保违规行为，保障项目建设合规推进，同时维护供应链全链条的安全
管理协议 均需由采购方与供应商同步签署廉洁协议，明确双方廉洁责任与义务，重点约定供应商禁止性行为，以及发
环保底线，助力构建安全、稳定、可持续的供应链体系。
生不廉洁问题后的责任追究方式与处罚标准。
▍促进供应链可持续发展 保障客户利益
采购项目节能低碳 ▍提供供电服务
公司紧扣低碳降耗的能源发展定位，将综合能源与新能源列为核心采购领域。具体采购范围包括大型热电联产能源
公司建立健全客户服务体系，建立《供电服务投诉管理办法》《销售电价管理办法》《抄核收管理办法》《信息公开
站、分布式能源站等项目；围绕用户节能降碳需求提供整体解决方案，同步开展综合能源托管业务采购；重点推进用
实施办法》《停电信息通知管理办法》等制度，实现客户诉求“受理、处理、审核、回访”全链条管理，并规范电价
户侧储能、独立储能（含共享储能）等项目采购布局；协同股东单位，以风电、光伏产业为核心导向，实施差异化采
制定与调整流程，确保电价合理透明、电力产品质量稳定；严格按照制度开展相关工作，提高供电质量，提升供电可
购策略，助力新能源业务拓展。
靠性。不断深入贯彻落实国家关于优化电力营商环境的各项决策部署，不断深化“三零三省”服务，持续压减办电环
节和降低用电成本，提高获得电力服务水平。
选用环保技术与设备
以“成本＋合理利润”为限价准则，科学开展设备材料选型工作，采用绿色环保施工技术，严格管控项目原材料采购 ▍保护客户信息和隐私
及施工环节的成本与能耗，避免资源浪费，降低对生态环境的不利影响。
为保护客户信息和隐私，公司严格按照公司《保密管理办法》，员工签订保密承诺书，将客户信息保密约定落实于合
同条款，保护客户信息不被泄露。
注重供应链全链条节能环保
聚焦供应链全链条节能环保能力提升，在项目采购文件条款中，设置 ISO14000 环境认证等资质条件，推动供应商践 ▍ 2025 年度进展
行节能降耗、优化环境质量的理念；采购设备及原材料时，重点考量其节能、节水、节材等环保性能；在电动重卡、
充换电站等项目运营管理中，运用大数据技术及线上管理平台实施实时监控，选聘专业运维团队，保障各环节高效节
服务质量满意度
能、环境友好。
解决配电设备检修中的困难，排查消除用电安全隐患，获得客户满意度
平等对待中小企业
客户投诉处理及时率 建立了高效的客户投诉处理机制，2025 年客户投诉处理及时率达到 100%。
公司高度重视建设和维护公平竞争的良好市场关系，严格禁止对合作伙伴做出不合理限制，对客户做出不合理的差别
待遇。公司已制定《招标采购信用管理办法》等相关办法，规定了供应商选择的具体要求。经核实，2025 年，公司
供应商选择不存在歧视中小企业。 2025 年，公司未发生客户信息泄露事件，无违反相关法律法规造成的损失。
客户隐私保护
G 治理维度
overnance
本章回应的公司 ESG 重要议题：
党建引领、公司治理、商业行为、投资者关系管理与股东权益
• 坚持董事会多元化，健全“三会一层”治理体系，落实董事会职权，提升公
司治理能力和水平；
• 不断完善合规管理组织体系和制度体系，加强法律风险和运营风险防范，
提高系统性抗风险能力；
• 积极开展商业道德操守培训，优化审计监督机制，促进公司稳健发展。
强化党的领导，“三条底线”牢牢守住
党建引领
坚决守住保供底线 坚决守住发展底线
始终胸怀“国之大者”，恪守“保供首责”。积极应对万州 坚持增强核心功能，新增电源 50.95 万千瓦，新增投资 3.95
项部署”把准方向，以“三 应，返送支援重庆国网超 52 万千瓦电力，年度电力保供圆 业，围绕新型储能及“源网荷储”拓展新增长极，储能运营
条底线”筑牢根基，以“三 满完成，国企担当充分彰显。 总规模近 1.2 吉瓦时，余热发电、热电联产项目稳步推进。
个建设”激发活力，有力 坚持处置“两非”“两低”资产，推动锰业出表准备取得实质
发挥领导核心作用，为公 性进展，风险屏障更加坚实。
司高质量发展注入“红色
动力”。 坚决守住安全底线
全面履行意识形态主体责任，聚焦供电保障、电表计量等易
发舆情。全面履行保密主体责任，对标落实保密规范性要
求，补齐管理短板。全面履行安全主体责任，安全环保实现
强化核心引领，“三项部署”落地生根 “三零”目标。全面履行法制合规风险领导责任，严控投资
风险；平衡合规风险与发展关系，应收款管控与审计监督水
平稳步提升，战斗堡垒更加坚固。
坚持理论武装走深走实 推动“双重管理”体制落地见效
扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持“学查 积极协调上级党组织，圆满完成党建“双重管理”体制改
改”一体推进，纪律规矩见行见效；面向全公司开展典型案例 革。推进混改企业党建自查整改、“八个规范”自查自
警示教育、书记讲党课、违规吃喝集中整治及业务招待专项自 纠、党员组织关系排查、全体党员档案审查、新建修订 7 强化管党治党，“三个建设”激发活力
查自纠，动真碰硬纠治作风；清单化推进党的二十届四中全会 项党建类制度等 5 个专项工作，与股东单位党建逐步实现
精神学习宣贯，着力提升“第一议题”和中心组学习质效，“政 “四对接”，组织根基更加牢固。 着力加强能力建设 着力加强纪律建设
治三力”显著增强。
推动党的领导融入公司治理机制延伸贯通至三级法人单位， 扎实推进上年度述职问题整改销号，全部闭环整改到位；完
党的领导融入公司治理能力持续提升。全面接入三峡集团党 成 2 家单位内部巡察、5 家单位巡察整改评估，强化巡察整
以“管控优化”赋能治理升级
建信息系统，党建信息化能力快速提升。指导基层融入中心 改成果刚性运用。督促开展“两违”专项整治 41 项问题整改
协同经营层推进治理管控优化，顺利完成董事会换届、监事会取消；高效推进法人层级及法人户数压降，超额完成年度压降任 打造特色党建品牌 6 个，党建融入中心工作能力不断提升。 和“四项经费”等 5 项专项监督回头看，提升监督实效。加
务；健全法治合规风险管理制度体系和组织体系，建立首席合规官制度，成功取得合规管理体系认证，治理效能持续提升。
强干部规范管理，指导规范开展干部档案专审 142 人，清风
正气更加充盈。
着力加强融合建设
加快推动与长江电力的管理融合，对标修订《公司章程》
等制度 32 项。加强党委班子与经营层班子的融合建设，团
结一致完成年度经营目标，锻造了一支坚强有力的领导班
子队伍。深化文化融合，初步构建企业文化体系，圆满举
办技能竞赛、五周年迎新等大型活动，统战群团服务发展
合力显著增强，扎实推进库区两个帮扶村乡村振兴，融合
发展更加深入。
公司治理
▍董事会多元化
公司董事会成员构成多元化。相关专业董事具备法律、会计、风险、电力行业等多板块专业背景，执业经历、行业经
验丰富，为董事会决策和董事履职提供充分保障。董事会人才梯度建设有序。公司董事会注重成员多元化，具备法
律、财务、能源行业等专业董事；女性董事 2 人，占比超 14%。董事成员中包含具备其他上市公司履职经验的董事、
组织构成及职能 具备国际化经验的董事、具备法律经验的董事、具备投资专业技能的董事、具备财务、会计或风险管理经验的董事。
▍所有权职责
▍董事会独立性
公司章程规定了公司的经营范围、组织结构、股东权利与义务与董事会的职责等核心内容，确立了公司的法律地位，
还明确了公司管理层对股东及利益相关者的受托责任，即管理层需按照章程规定，诚信、勤勉地管理公司，为股东创 公司高度重视董事会独立性建设，修编《独立董事专门会议工作细则》，2025 年召开独立董事专门会议 1 次，审
造最大价值，并保护其他利益相关者的合法权益。 议通过了《关于 2025 年关联交易计划的议案》。公司董事会 14 名董事中独立董事占 5 名，占比 35.7%，超过三分
之一。
▍董事会和管理层组织结构与职能
公司建立了由股东会、董事会和经营层构成的治理体系。公司严格按照《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国
证券法》《上市公司治理准则》《上海证券交易所股票上市规则》的要求规范运作，并根据公司的《股东会议事规
则》《董事会议事规则》等要求按时召开股东会和董事会会议，进行管理决策和运行监督。
董事会
公司董事会由 14 名董事组成，设 1 名董事长、2 名副董事长，独立董事 5 人，董事长和副董事长由董事会以全体董
事的过半数选举产生。
董事会履职
董事会下设战略与 ESG 委员会、审计委员会、提名委员会、薪酬考核委员会。除了董事会战略与 ESG 委员会由公司
董事长任主任委员，公司审计委员会、薪酬与考核委员会、提名委员会均由独立董事担任主任委员。各委员会成员均
具有相关行业经验及专业知识，并定期通过多种培训提升能力以胜任职责。此外，各委员均可获得充足资源履行其职
责，可在适当的情况下寻求独立的专业意见。
战略与 ESG 委员会 审计委员会 提名委员会 薪酬考核委员会
对公司长期发展战略和 监督上市公司外部审 对公司董事会成员和 制定公司董事及高级管理
重大投资决策进行研究 计，指导公司内部审计 经理层人员的人选、 人员的绩效考核标准，并
并提出建议；对公司可 工作，促进公司建立有 选择标准和程序进行 进行考核；制定、审议公
持续发展战略、ESG 相 效的内部控制体系并提 选择并提出建议。 司董事及高级管理人员的
关事宜进行研究并提出 供真实、准确、完整的 薪酬政策与方案，报董事
建议。 财务报告。 会及股东会批准。
薪酬管理 信息披露透明度
为了加强公司信息披露工作的管理，保护公司股东、债权人及其他利益相关人员的合法权益，规范公司的信息披露行
▍薪酬计划
为，根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国证券法》《上市公司信息披露管理办法》《上海证券交易所股
公司制定了《董事会薪酬与考核委员会实施细则》《高级管理人员薪酬与考核管理办法》等制度规定规范公司董事、 票上市规则》《银行间债券市场非金融企业债务融资工具管理办法》《银行间债券市场非金融企业债务融资工具信息
高级管理人员薪酬管理，建立有效的激励与约束机制，促进公司持续健康发展。 披露规则》《上海证券交易所上市公司自律监管指引第 2 号——信息披露事务管理》等相关法律法规及《公司章程》
的规定，公司制定了《信息披露事务管理制度》。2025 年，公司高质量披露了包括 2024 年年度报告在内的 4 次定
▍董事会薪酬透明度
期报告、74 次临时公告以及其他共计 100 余份公告材料。在重大投资、新业务拓展、经营管理等方面全方位、多层
公司董事会薪酬与考核委员会每年审核董事、高管薪酬获取情况，对公司高级管理人员的薪酬构成、考核指标、考核 次、有深度的向市场展示公司。
流程、考核方式进行了详细规定和全文公开披露，并在年度报告中如实披露了公司董事报告期在上市公司取得的税前
薪酬情况。 董事会 统一领导和管理信息披露工作。
▍管理层薪酬合理性
上海证券交易所指定的联络人，负责处理信息披露事务，公司所有需要披露的信息统一归口到
董事会秘书
公司管理层的薪酬与业绩紧密挂钩，绩效年薪和超额利润分享的额度取决于公司年度指标考核和个人综合评价结果。 董事会秘书或其授权的证券事务代表，证券事务代表协助董事会秘书工作。
公司将创新能力、人才管理、业务风险控制、环境合规情况等可持续发展相关指标通过重点专项工作和个人综合评价
纳入薪酬考评体系，直接影响高级管理人员的绩效年薪和超额利润分享。此外，董事会还可以通过专项奖励对在 ESG 董事会办公室 为信息披露日常工作部门，由董事会秘书直接领导
领域取得突出成绩的高级管理人员进行特别奖励。
▍财务信息披露 合规经营
披露渠道 公司严格遵守《中华人民共和国公司法》、国务院国资委《中央企业合规管理办法》等相关法律法规以及公司《合规
管理制度》，明确坚持党的领导、坚持全面覆盖、坚持权责清晰和坚持务实高效的原则，以有效防控合规风险为目
公司依法披露的信息，在证券交易所网站和符合中国证券监督管理委员会规定条件的媒体发布，同时将其置备于公司 的，以提升依法合规经营管理水平为导向，以经营管理行为和员工履职行为为对象，开展包括健全合规制度、完善运
住所、上海证券交易所，供社会公众查阅。 行机制、培育合规文化、强化监督问责等合规管理工作。
披露内容 ▍合规管理体系
募集说明书与上市公告书、定期报告、临时报告等。 公司按照合规管理“三道防线”的职能要求，进一步建立健全符合公司实际的合规管理体系，健全合规风险识别预警
机制、合法合规审查机制等机制，突出对重点领域、关键环节和重要人员的管理，积极利用信息化手段，切实提高管
理效能，公司合规管理体系在本年度取得了中国质量认证中心颁发的合规管理体系认证证书。
信息披露义务人
组织体系
制度体系
运行体系
公司董事和董事会、公司董事会办公室及其负责人、高级管理人员、公司各部门以及各分公司、子公司、参股公司的 建立了在公司董事会领导 建立了以《合规手册》《合 建立了包括合规风险识别
负责人在公司信息披露中严格按照规定履行自身职责。 下，由总经理办公会、合 规管理制度》等合规管理 预警、合法合规审查、合
在公司信息披露工作中，信息披露义务人不履行或者不正确履行职责、义务或其他个人原因，造成信息披露重大差错 规委员会及其办公室、合 基本制度、《重大决策合 规风险事件管理、问题整
的，对公司造成重大经济损失并造成不良社会影响时，公司将追究相关当事人的责任。 规管理部门（或法律合规 法合规审查办法》等合规 改、违规举报、违规追责、
部）和全体部门和单位组 管理具体制度、重点领域 合规评价与考核、合规管
成，覆盖全员的合规管理 合规指南等为主体的分级 理报告等环节的合规管理
披露质量控制机制
组织体系。 分类合规管理制度体系。 运行体系。
覆盖全面、纵向到底。2025 年，随着全面注册制的推进和“新国九条”的颁布，证券监管机构持续开展“长牙带刺”
的信息披露与规范运作的监管行动，公司严责任、建机制。针对重点人员、部门、单位开展监管形势与要求等方面的
专项培训，提高全公司信息披露责任及风险防范意识，加强集团公司与下属单位在信息披露方面的协调联动，建立覆
第一道防线 第二道防线 第三道防线
盖全面、纵向到底的重大信息报送和对外信息披露管理体系。
合规管理三道防线
排头兵 磨刀石 执剑人
各业务部门 合规管理牵头部门 纪检、审计等部门
制度规范 公司财务信息披露前，严格执行公司财务管理和会计核算的内部控制制度，公司董事会及管理层
负责检查监督内部控制的建立和执行情况，保证相关控制规范的有效实施。 按照合规要求完善本领域业务 起草合规管理年度计划及工 对企业经营管理行为进行监
管理制度和流程，制定本领域 作报告、基本制度和具体制 督， 为违规行为提出整改意
合规管理指引及有关清单；开 度规定；参与企业重大事项 见；会同合规管理牵头部门、
内控审计 公司设置内部审计部门，检查公司财务管理、经营业务等内部控制缺陷；同时公司聘请外部审计
展本领域合规风险识别和隐患 合法合规性审查，提出意见 相关业务部门对合规管理工作
机构实施内部控制审计。
排查，及时发布合规预警等。 和建议等。 开展全面检查或专项检查等。
协同配合 公司内部各部门、分支机构及子公司应配合内部审计部门的检查监督，接受定期和临时的内部审计。
合规文化建设
组织全员作出合规承诺，合计签署约 3000 余份《合规承诺书》，承诺书签署覆盖率 100%。组织印发《关于印发
▍非财务信息披露
合规承诺函示范文本的通知》，加强商业伙伴合规管理。组织开展合规培训共 60 次，覆盖 1700 余人次，增强员
公司通过发布《致股东书》等方式积极宣传公司发展情况，传递公司对企业价值观的坚守和对投资者的尊重，获得了 工的合规意识和行为自觉。
资本市场的一致好评。公司 2022-2024 三个年度荣获上海证券交易所上市公司信息披露工作评价最高类 A 类评价， 此外，公司积极开展第三方用工、电力行业行政处罚案例等专题培训，加深了对资本市场监管风险及风险防范的认识
风险管理 ▍风险管理体系
在面临极端天气频发、电力市场化改革深化、数字技术加速赋能的复杂外部环境中，各类传统行业风险与新型业态风 风险治理架构
险交织叠加，对公司安全保供、经营效益、业务创新均提出更高要求。亟需全面防范化解重大风险，保障公司稳健运
营与可持续发展。 建立“统一领导、分工负责、全员参与”的风险管理工作机制
• 董事会 负责建立健全全面风险管理体系，审定年度风险评估结果等重大事项，把控风险管理顶层设计。
风险描述及潜在影响 缓解行动措施 • 审计委员会 负责指导、检查全面风险管理工作，监督体系运行有效性。
• 经营层 就全面风险管理有效性向董事会负责，统筹推进全面风险管理日常工作。
成立电力保供工作领导小组，完善高温天
行业特定风险 1 全球变暖与极端天气下容易造成电力
气应急预案，采用创新技术提高输电线路
设施设备损坏与输配电系统运力储力 构建风险管理“三道防线”与风险管理网
的防御能力，同时积极探索开发光伏储能
电力保供风险 不足等情况，威胁供电稳定性。
业务。
第一道防线 各职能部门、分子公司为责任主体，主要负责人为第一责任人，对职责范围内风险管理
有效性直接负责。
第二道防线 经营管理部（法律合规部）为归口管理部门，组织开展全面风险管理日常工作，统筹协
调风险识别、评估与应对。
动态跟踪电力市场政策与交易规则变化， 审计部、纪检工作部（党委巡察办）等监督部门，负责对全面风险管理工作及效果实施
第三道防线
行业特定风险 2 全国统一电力市场建设加速推进，公 优化市场化交易策略，拓展绿电交易与中
监督评价。
司市场化售电业务面临电价波动、交 长期合约锁定，稳定售电业务收益；依托
电力市场化改革 易结算风险，可能制约综合能源业务 电网运营优势，升级综合能源服务能力，
与区域竞争风险 拓展。 提升用户粘性与品牌竞争力，巩固区域市
成立风险管理网，成员由各部门、各分子公司人员组成，实现风险管控全域覆盖。
场地位。
风险识别与管控
根据《经营风险事件管理办法》，开展经营风险事件日常排查及应对工作，组织各部门、各单位全面梳理可能造
成公司损失或负面影响的风险事件。
主动对接电网调度机构，遵循监管要求，
虚拟电厂作为新型能源业态，行业监 组织拟订针对性风险应对措施或方案，形成公司经营风险事件库，持续跟踪监督应对方案落实，推动风险事件逐
新兴风险 1 完善虚拟电厂运营标准；迭代“聚能云”
管标准尚未完善；聚合资源调节能力
平台功能，提升资源调度响应速度与精准 项销号，实现风险提前防范与有效化解。
不达标、参与电网调度响应不及时，
数字转型风险 可能影响数字能源业务拓展。
度；提前布局“零碳园区 + 虚拟电厂”，
积累合规运营经验。
风险管理业务培训
公司严格遵守《中央企业全面风险管理指引》《企业内部控制基本规范》等要求和股东单位有关规定，制定公司《全
举办全面风险管理业务培训会，系统培训风险管理基本概念、组织体系、工作机制及经典案例，加深员工对风险
面风险管理制度》《经营风险事件管理办法》等相关制度，建立了完善的全面风险管理体系。
管理理论与实践的认知，风险管理专兼职人员培训覆盖率达 100%，保障制度有效执行与业务规范高效开展。
商业行为 ▍商业贿赂及贪污风险评估
公司纪委结合近年来公司内部发生的典型案例，组织编印发放《三峡水利典型案例选编》（第二辑）1500 册，充
分发挥典型案例的惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒功能，运用典型案例选编第一、二辑开展警示教育 9900 余人
次，切实做到查处一案、警示一片、治理一域。
反商业贿赂及反贪污
公司建立并持续健全反腐败政策制度体系，相关政策制度全面覆盖公司及下属机构、业务、供应商和人员，为公司长
示教育，同时万州公司还组织全体干部职工紧密围绕典型案件深入开展“以案四说”警示教育，2 名董事参加会议，
期稳健发展提供坚实保障。公司制定并执行《违规违纪员工惩戒办法》《廉洁从业实施细则》《廉政谈话工作实施办
占比 14.29%。公司总经理助理及以上班子成员 14 人参会，占比 100%。公司全体干部职工参加上述培训，占比
法》等制度，以规范内部管理。围绕权力运行制约和监督，不断加强内控风控合规管理体系和制度建设。
▍反商业贿赂及反贪污的措施
• 公司建立完善了包括纪检工作、财务管理、招标采购、合规管理等方面的制度。成立了公司党风廉政建设和反腐败
工作协调小组，每年定期组织召开党风廉政建设和反腐败工作协调小组会议，听取纪检、审计、经管、人事、财务 反不正当竞争
等协调小组成员部门履行职能监督情况的报告，研判监督重点、汇总监督情况、共享监督成果，并就发挥协调小组
公司严格遵守《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律法规，制定《违规经营投资责任追究管理制度》《党委网络
整合监督资源、加强工作协同、形成反腐败工作合力开展深入交流，提出意见建议。
安全工作责任制实施办法》《招标采购管理制度》《内部审计管理制度》《合规管理制度》和《纪委处理检举控告工
• 公司审计部、综合管理部、人力资源部、资产财务部、纪检工作部、经营管理部、招标采购中心等职能部门，均会 作实施办法》等制度，坚持合规运营、公平竞争，反对任何形式的商业贿赂、洗钱、垄断、不正当竞争行为。
严格按照本部门职能职责，对所属各单位相关领域开展监督检查，督促各单位加强内控管理，确保合规经营。
• 对供应商商业道德、合规性和风险水平进行评估，在合同中明确反腐败条款。面向相关人员开展反腐败培训，加强 制定《合规管理制度》《关联交易管理制度》等制度，明确公司在竞争与反垄断、
反腐败意识和合规能力，禁止任何形式的腐败行为。 商业秘密保护方面的行为原则与标准。公司纪检部、法律部和审计部分别从监督、
管理体系
法律支持和审计监督的角度，共同防范虚假宣传、垄断行为和侵犯商业秘密等不正
案例 当竞争行为。
组织对 21 名直管干部“两项违规”专项整治尚未完成整改的 41 项具体问题进行整改。组织开展“四项
经费”“两项管理”“两项违规”、基层“微腐败”以及“以案四说”“以案四改”等专项工作整改落实情 公司结合业务发展定期对各项业务活动进行检查，发现潜在风险点并及时整改，确
风险预警
况“回头看”专项监督，并对整改进度滞后、问题整改不够彻底、举一反三力度不足等方面的问题进行通 保企业经营活动的合法性和合规性。
报。深入开展 2025 年党风廉政宣传教育月活动，组织 2300 余人次参与“明纪法、守初心、强作风”纪法
知识竞赛，不断增强党员干部职工“不想腐”的行动自觉，夯实清正廉洁思想根基。 建立《纪委处理检举控告工作实施办法》等制度，完善内部监督机制，健全内部调
内部监督
查程序，确保对潜在的不正当竞争行为及时发现，快速响应。
公司加强合规宣传，定期开展合规培训。将公司合规管理有关情况纳入公司年度报
▍举报者保护政策 合规宣传及培训 告、ESG 报告等，及时对公司合规体系建设和守法合规经营成果进行报道，宣传公
司合规管理成效及形象。
公司制定《纪委处理检举控告工作实施办法》，明确了对实名举报人相关信息的保密要求、回避要求等，明确了举报
人、被举报人的权利和义务（如因检举控告致其合法权利受到威胁或者侵害的，可以提出保护申请；对反馈的处理结
果等情况予以保密等），明确了实名举报的处理时限要求等。 与供应商签订合作协议时，要求合作方签署《合规承诺函》，明确列出反不正当竞
供应商管理
争条款。
公司制定《违规违纪员工惩戒办法》，相应条款明确了对被举报员工的权利保障要求，如规定被惩戒员工对复核决定
仍不服的，可以自收到复核决定之日起 1 个月内按照管理权限向上一级单位申诉等。
投资者关系管理与股东权益
投资者关系管理 股东权益
公司董事会办公室负责公司投资者关系管理，制定《投资者关系管理制度》等相关制度，始终坚持按照“合规、主 2025 年，公司共计组织召开股东会 4 次。公司股东会召开的实际时间、地点、方式、会议审议的议案与《召开股东
动、平等、诚信”的原则开展投资者关系管理工作，通过互动交流、诉求处理、信息披露和股东权利维护等工作，加 会通知》中公告的时间、地点、方式、提交会议审议的事项一致，股东会召集、召开履行了法定程序，符合《公司
强与投资者及潜在投资者之间的沟通，保证投资者联系电话的畅通，增进投资者对公司的了解和认同，以提升公司治 法》《股东会规则》等法律、行政法规、规范性文件和《公司章程》的规定。
理水平和企业整体价值，形成尊重投资者、敬畏投资者和回报投资者的公司文化，从而保护投资者合法权益并实现公
司整体利益最大化。
▍股东会
高比例现金分红回报投资者：公司按期执行《未来三年（2024-2026 年）股东回报规划》，提出在规划中进
年行动
一步提升股东回报水平的建议并得到股东的认可。
通知发布
为中小股东提供价值传递服务窗口：通过“上证 e 互动”、电话、邮件对中小投资者问题的回复率 100%； 公司以公告形式在中国证监会指定的信息披露网站及媒体发布股东会的通知，通知载明了召开股东会
参加“重庆辖区上市公司 2025 年度投资者网上接待日”活动回复率 100%；举办“我是股东 • 价值十年”活 的时间、地点、审议事项、投票方式和出席会议对象等内容；公司在《中国证券报》《证券时报》
动，主动以视频录播 + 图文的方式召开相关业绩说明会，促使公司更好读懂投资者、读懂市场。在此过程 《证券日报》《上海证券报》以及上海证券交易所网站（www.sse.com.cn）刊登了召开股东会的提
中，公司也向市场和投资者充分展示公司的价值和发展愿景，逐步形成了具有自身特色的“互动互信、和谐 示性公告。
共赢”的股权文化。
股东会形式
与专业机构投资者进行积极互动交流：年内资本市场的震荡起伏，为强化投资者对公司发展的信心，公司组
公司股东会采取现场表决和网络投票相结合的方式召开。股东会网络投票通过上海证券交易所股东会
织接待投资者调研百余人次；参加几十场券商策略会、路演等活动，获得了投资者的认可，逐步培育了一批
网络投票系统（包括交易系统投票平台、互联网投票平台）进行。
认同公司发展理念的中长期投资者。
▍股东沟通情况 ▍股东知情权和参与决定权
股东会：公司严格按照法律、行政法规、《公司章程》及《股东会议事规则》的相关规定召开股东会，保证股东能够 保护中小股东：公司为确保中小股东和其他股东获得对知情投资决策而言必要的所有信息，主要采取的措施包括遵循
依法行使权利。股东会分为年度股东会和临时股东会，年度股东会每年召开一次，应当于上一会计年度结束后的 6 个 信息披露管理制度和保障股东的信息获取权利。
月内举行，临时股东会不定期召开。
股东知情权：公司遵循严格的信息披露管理制度，根据《上市公司信息披露管理办法》等相关法律法规，公司及时、
召集规则：公司股东依法享有获得股利和其他形式的利益分配，依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参 准确、完整地披露与公司经营和财务状况相关的信息，包括但不限于定期报告（如年报、半年报、季报）和临时报告
加股东会，并行使相应的表决权，对公司的经营进行监督，提出建议或者质询，查阅《公司章程》、股东名册、公司 （如重大合同、关联交易、股权变动等）。这些报告和公告为股东提供了全面了解公司经营状况、财务状况以及潜在
债券存根、股东会会议记录、董事会会议决议、财务会计报告等股东权利。单独或者合计持有公司 10% 以上股份的 风险的重要窗口。
股东有权向董事会请求召开临时股东会；单独或者合计持有公司 3% 以上股份的股东，可以在股东会召开 10 日前提
股东参与决策：公司通过股东会、投资者关系管理等多种方式，保障股东的信息获取权利。股东会是股东参与公司决
出临时提案并书面提交召集人。召集人应当在收到提案后 2 日内发出股东会补充通知，公告临时提案的内容。
策的重要平台，公司会在股东会上回答股东的提问，同时，公司还通过建立投资者关系管理部门，加强与投资者的沟
公司年度股东会召开 20 日前以公告方式通知各股东，临时股东会应当于会议召开 15 日前以公告方式通知各股东。 通和交流，及时回应投资者的关切和疑问，确保股东能够获取到对投资决策而言必要的信息。公司为中小股东和其他
股东会通知中列明会议时间、地点，并确定股权登记日，发出股东会通知后 , 无正当理由，股东会不得延期或取消 , 股东提供了全面、准确、及时的信息支持，有助于他们做出明智的投资决策。
股东会通知中列明的提案不得取消。
表决形式：股东会审议有关关联交易事项时，关联股东不参与投票表决，其所代表的有表决权的股份数不计入有效表 ▍债权人权益
决总数；股东会决议的公告将充分披露非关联股东的表决情况。
公司征信情况良好，无不良征信记录，公开市场债务融资均按期完成付息兑付工作，信用评级维持 AA+ 评级，评级
关联股东的回避：由股东会主持人通知，并载入会议记录。股东会会议记录，出席会议的董事、董事会秘书、召集人 展望稳定。
或其代表、会议主持人在会议记录上签名，并保证会议记录内容真实、准确和完整，会议记录与现场出席股东的签名
册及代理出席的委托书、网络及其它方式表决情况的有效资料一并保存，保存期限不少于 10 年。
附录
指标索引表 年度绩效表
上海证券交易所上市公司 央企控股上市公司 ESG 经济绩效
自律监管指引 专项报告参考指标体系
指标名称 单位 2024 年 2025 年
关于本报告 第四条、第六条 企业报告基本信息
董事会致辞 / / 营业收入 亿元 103.22 101.73
关于三峡水利 / 企业报告基本信息 利润总额 亿元 3.61 6.60
重要性议题评估与管理 第五条 实质性议题评估
纳税额 亿元 4.03 4.52
利益相关方沟通 第五十二条、第五十三条 利益相关方沟通
售电量 亿千瓦时 142.46 142.70
可持续发展管理 第五十一条至第五十三条 ESG 管理
数字化投入 万元 4154 3913
专题一：能源保供，扛起民生重任 第三十八条 S.4.2 环境绩效
指标名称 单位 2024 年 2025 年
专题二：深化改革治理，夯实发展根基 / G.3.2/G.4.1/G.5.1/G.5.2
环保投入 万元 9433.35 5882.74
环境管理 第二十条、第三十三条 E.5.5/E.5.6
万元产值能源消耗 吨标准煤 / 万元 8.07 9.92
应对气候变化 第二十条至第二十八条 E.3.1/E.3.2/E.3.4/E.5.4
环境 污染防治 第二十九条至第三十三条 E.2.1/E.2.2/E.2.3 员工环保培训学时 小时 67875 81399
生物多样性保护 第三十二条 E.4.1
环保培训人次 人 7053 26173
资源利用与循环经济 第三十四条至第三十七条 E.1.1/E.1.2/E.1.3/E.5.2/E.5.3
环保培训覆盖率 % 100 100
员工发展 第四十九条至第五十条 S.1.1/S.1.2/S.1.3/S.1.4/S.1.5
储能项目装机 MWH 1098.1 1146
电热保供 第三十八条 S.4.2
安全生产与职业健康 第四十九条至第五十条 S1.1/S1.2/S1.3/S1.4/S1.5 清洁能源发电量 亿千瓦时 22.94 23.99
社会
乡村振兴与社会贡献 第三十八条至第四十条 S.4.1/S.4.2/S.4.3/S.4.4 温室气体替代减排量 万吨 38.37 40.96
创新驱动 第四十一条至第四十二条 S.2.3
供应商与客户 第四十四条至第四十八条 E.5.4/S.2.1/S.2.2/S.3.1/S.3.2
绿电交易电量 亿千瓦时 1.05 3.52
党建引领 第五十一条 G.1.1
G.1.1/G.1.2/G.1.3/G.3.2/G.4.1/ 循环水用量占比 % 90.99 90.24
公司治理 第五十一条至第五十三条
治理 G.4.2/G.5.1/G.5.2
新鲜用水量 万吨 215.05 228.44
商业行为 第五十四条至第五十六条 G.2.1/G.2.2/G.2.3
循环水用量 万吨 2172.44 2112.60
投资者关系与股东权益 第五十一条 G.3.1/G.3.2
附录 第五十七条 注：正文中部分数据做四舍五入处理。
环境绩效 社会绩效
指标名称 单位 2024 年 2025 年 指标名称 单位 2024 年 2025 年
水资源消耗强度 吨 / 万元 15.73 18.98 社会保险覆盖率 % 100 100
废水排放量 万吨 4.90 3.23 员工健康体检覆盖率 % 100 100
废水污染物排放量 吨 0.72 0.66 员工培训人次 人 32485 26173
二氧化硫排放量 吨 145.19 150.88 员工培训学时 小时 352340 405710
氮氧化物排放量 吨 302.65 299.38 员工受训比例 % 94.07 100
烟尘排放量 吨 10.51 27.54 重大安全生产事故 次 0 0
二氧化硫排放浓度 毫克 / 立方米 14.65 18.96 工伤保险覆盖率 % 100 100
氮氧化物排放浓度 毫克 / 立方米 30.51 36.67 工伤保险投入 万元 464 504
烟尘排放浓度 毫克 / 立方米 1.01 3.63 员工因公死亡人数 人 1 0
一般工业固体废物处置量 万吨 90.19 99.40 综合电压合格率 % 99.61 99.69
一般工业固体废物利用率 % 100% 100% 供电可靠率 % 99.82 99.84
危险废弃物产生量 吨 18.32 8.24 农网改造投入 万元 3371 8648
危险废弃物处置量 吨 18.32 8.24 安全生产投入 万元 4925.37 6904.46
危险废弃物处置率 % 100 100 员工帮扶投入 万元 16.7 10.6
范围一排放 万吨 261.32 290.24 客户诉求解决率 % 100 100
范围二排放 万吨 26.42 13.95 客户满意度 % 100 100
温室气体排放量 万吨 287.74 304.18 产品重大负面事件 件 0 0
乡村振兴投入 万元 14.86 29.87
社会绩效
指标名称 单位 2024 年 2025 年 治理绩效
在册员工总数 人 3541 3415 指标名称 单位 2024 年 2025 年
其中：女员工 % 26.76 26.53 董事会会议次数 次 8 8
男员工 % 73.24 73.47 董事人数 人 13 14
少数民族员工 % 20.67 20.86 独立董事占比 % 38.46 35.70
员工流失率（主动） % 4.4 1.38 女性董事人数 人 2 2
职工提案办结率 % 100 100 女性董事占比 % 15.38 14.29
员工问题申诉处理率 % 100 100 发布信息披露文件 份 130 余 100 余
劳动合同签订率 % 100 100
主要企业名录 读者意见反馈表
序号 全称 简称 三峡水利非常关注您对本公司的 ESG 治理工作和 ESG 报告的意见。您的意见和建议，是我们持续改进报告编制工作的动力。
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