（截止2025年12月31日）
根据《上海证券交易所股票上市规则》《上海证券交易所上市公司自律监管指引
第5号——交易与关联交易》及公司《巨化股份在巨化集团财务有限责任公司存款风险
应急管理办法》的有关要求，浙江巨化股份有限公司（以下简称“本公司”或“公司”）
通过查验是否具有有效的《金融许可证》、《企业法人营业执照》；取得并审阅包括
资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表等在内的定期财务报告，评估
本公司之关联方——巨化集团财务有限责任公司（以下简称“财务公司”）的经营资质、
业务与财务风险。
具体风险评估情况如下：
一、财务公司基本情况
财务公司是经银监会浙江监管局浙银监复[2014]79号文批准，由巨化集团有限公
司（出资比例50%）、浙江巨化股份有限公司（出资比例40%）、巨化衢州公用有限公
司（出资比例10%）共同出资组建的一家非银行金融机构，2014年2月14日取得银监会
浙江监管局颁发的金融许可证（机构编码：L0190H233080001），2023年3月3日中国
银行保险监管理委员会浙江监管局换发新的《金融许可证》，机构编码不变。2014年
司注册资本由5亿元增至8亿元，其股权结构变更为巨化集团有限公司出资3.5亿元，
股权比例为43.75%，浙江巨化股份有限公司出资2.4亿元，股权比例为30%，浙江菲达
环保科技股份有限公司出资1.6亿元，股权比例为20%，巨化衢州公用有限公司出资0.5
亿元，股权比例为6.25%。2016年3月24日财务公司已经完成了工商登记变更。
东巨化衢州公用有限公司将其持有的全部股权转让给巨化集团有限公司，转让后的股
权结构为：巨化集团有限公司出资4亿元，股权占比50%，浙江巨化股份有限公司出资
年12月23日财务公司已经完成了工商登记变更。
股东浙江菲达环保股份有限公司将其持有的16%股权转让给浙江巨化股份有限公司，
转让后的股权结构为：巨化集团有限公司出资4亿元，股权占比50%，浙江巨化股份有
限公司出资3.68亿元，股权占比46%，浙江菲达环保股份有限公司出资0.32亿元，股
权占比4%。2018年12月10日财务公司已经完成了工商登记变更。
集团有限公司，转让后的股权结构为：巨化集团有限公司出资4.32亿元，股权占比54%，
浙江巨化股份有限公司出资3.68亿元，股权占比46%，财务公司已经向中国银保监会
浙江监管局进行了备案，并完成了工商登记变更。
润34960万元合计40000万元转增注册资本。转增后的股权结构维持不变即：巨化集团
有限公司出资6.48亿元，股权占比为54%，浙江巨化股份有限公司出资5.52亿元，股
权占比为46%。2023年5月11日获得中国银保监会衢州监管分局批准（衢银保监复
[2023]29号），财务公司注册资本由8亿元变更为12亿元，2023年6月8日完成了工商
变更登记。
经中国银保监会浙江监管局批准，财务公司经营业务范围包括：吸收成员单位存
款；办理成员单位贷款；办理成员单位票据贴现；办理成员单位资金结算与收付；提
供成员单位委托贷款、债券承销、非融资性保函、财务顾问、信用鉴证及咨询代理业
务；从事同业拆借；办理成员单位票据承兑；从事固定收益类有价证券投资；法律法
规规定或银行保险监督管理机构批准的其他业务。
二、财务公司内部控制的基本情况
（一）控制环境
财务公司最高权力机构是股东会，下设董事会、监事会以及对董事会负责的风险
管理委员会、审计委员会。财务公司实行的是董事会领导下的总经理负责制。财务公
司已经按照《巨化集团财务有限责任公司章程》的规定，对董事会和董事、监事会和
监事、经理层和高级管理人员在内部控制体系中的责任进行了明确的规定，确立了股
东会、董事会、监事会和经理层之间各负其责、相互制衡的公司治理结构。财务公司
总经理及其经营班子对财务公司行使经营权，组织架构图如下：
（二）风险的识别与评估
财务公司已经编制完成了《内部控制制度》，内部控制制度的实施由该公司经营
层组织，风控合规部牵头，业务部门根据各项业务的不同特点制定各自不同的标准化
操作流程、作业标准和风险防范措施，各部门责任分离、相互监督，对操作中的各种
风险进行预测、评估和控制。
（三）重要控制活动
有限责任公司信息科技审计制度》、《巨化集团财务有限责任公司董事会提名和薪酬
委员会工作规程》、《巨化集团财务有限责任公司洗钱和恐怖融资风险自评估工作管
理办法》、《巨化集团财务有限责任公司固定收益类有价证券投资管理办法》等管理
制度。并对《巨化集团财务有限责任公司反洗钱和反恐怖融资管理办法》、《巨化集
团财务有限责任公司信息系统风险管理办法》等制度进行了修订。通过对管理规程的
建立、修订、完善、实施和监督检查，有效地控制业务风险,堵塞管理漏洞。
（1）在成员单位存款业务方面，严格遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，
财务公司在银监会颁布的规范权限内操作，保障成员单位资金的安全，维护各当事人
的合法权益。
（2）在资金集中管理和内部转账结算业务方面，财务公司使用专业的业务管理
信息系统进行系统控制。成员单位在财务公司开设结算账户，通过财务公司业务管理
信息系统提交指令或向财务公司提交书面指令的方式实现资金结算，财务公司通过专
业信息系统的控制，保障资金结算的安全、快捷和通畅。
（3）在资金支付方面，财务公司根据《结算业务管理办法》，《资金管理规定》
等管理制度的规定，对内对外的资金支付严格按照规范和标准的业务流程执行，有效
防范资金支付风险。
（4）财务公司已经制定了包括《信贷资产转让管理办法》等在内的10余项业务
管理办法，涵盖了财务公司业务范围内的所有业务类型。已经开展的信贷资产转让、
票据转贴现和同业拆借业务严格按照内部管理制度与操作流程，交易对手基础资料完
备、转让协议经审核程序、资金划拨和账务处理均准确无误。
（1）内控制度建设和执行评价
财务公司根据中国人民银行颁布的《贷款通则》、《企业集团财务公司管理办法》
及中国银监会颁布的《流动资金贷款管理办法》、《固定资产贷款管理办法》和《项
目融资业务指引》的规定，制定了包括《统一授信管理办法》、《贷款业务管理办法》、
《票据贴现业务管理办法》等具体业务操作规程，构成一个贷前、贷中、贷后全覆盖、
可操作的业务制度体系，全面涵盖了财务公司开展的信贷业务。
（2）贷款管理实行客户经理负责制，服务对象目前仅限于巨化集团有限公司内
的成员单位。财务公司对贷款调查评估、审批、发放等岗位进行分离，贷款调查评估
人员负责贷款的调查评估，承担调查实物和评估失准的责任；贷款审查人员负责贷款
风险的审查，承担审查失误的责任；贷款发放人员负责贷款的检查和清收，承担检查
失误和清收不力的责任。
（3）风险控制委员会定期召开会议，核定审批信贷业务部上报的成员单位的授
信额度和贷款申请，并确认财务公司季度资产五级分类结果。信贷业务部具体实施信
贷调查，风险控制委员会负责审批，审贷分离机制得到严格执行。在各项信贷业务开
展过程中，信贷业务的操作流程及授权管理能按内部控制的要求和标准执行。信贷业
务经信贷业务部经办、复核，由风险控制委员会审批同意后交结算业务部进行发放，
从系统操作流程层面实现了信贷审核、审批及资金发放的分离。
（4）贷后检查情况
在贷后检查合规性方面，按照财务公司《贷款业务管理办法》《贷款业务操作流
程》《事后监督管理办法》的规定，对已开展贷款业务的成员单位进行贷后管理，重
点对借款人的生产经营、企业管理、资金使用、其他金融机构融资，或有负债等情况
进行调查，形成调查报告并报公司信贷审查管理委员会审批。
（5）五级分类执行及准备金计提
根据《非银行金融机构资产风险分类指导原则（试行）》的规定，财务公司制定
了《资产风险五级分类管理办法》《准备金计提管理办法》，并经董事会审议通过。
财务公司根据银监会的管理规定，按年度制定了切实可行的“年度资产损失准备计提”
计划，在董事会审核批准后，报银监局备案。从以往年度经营情况来看，计提计划和
计提总额符合监管部门的管理规定，切合财务公司资产质量情况和经营状态。
财务公司获得固定收益类投资资质后，该公司制定了《有价证券投资管理办法》，
通过对投资范围、投资资金规模、投资策略、投资计划和审批权限、审批流程进行了
规范，并特别增加了风险控制和禁止行为条款，在实际操作中进行了实施，有效地控
制业务风险。
三、信息与沟通
财务公司使用专业的集团金融管理系统，业务管理信息系统的控制通过用户密码
和数字证书实现，系统管理员负责权限分配操作。系统管理员的用户密码、数字证书
分人保管，分人负责，对系统的前端操作起到有效的风险防范作用。系统管理员定期
和不定期对系统的安全情况进行评估，及时下载和安装安全补丁。信息系统内部自动
生成各用户使用和操作日志，以便事后溯源。
财务公司按照管理流程化、流程信息化的要求，各项审批事项均在公司OA系统中
完成。
财务公司制定了《信息系统风险管理办法》、《计算机管理系统内部控制制度》、
《综合业务管理系统故障应急管理办法》等针对信息系统的管理规定，规范业务操作
人员的职责、权限、操作流程和信息系统的应急处置方法。信息系统按业务模块分装，
由财务公司信息管理人员按照制度的规定授予操作人员在所管辖业务范围内的操作
权限。该系统功能能够满足公司资金集中管理和风险管控要求，在业务平台上可以实
现资金收付结算、信贷、统计、风险管控和财务账务处理。
四、内部监督
财务公司实行内部稽核监督制度，董事会设立审计委员会、风险管理委员会。风
险管理委员会配备专人对财务公司的经营活动进行监督管理。财务公司建立了包括
《稽核工作规定》、《事后监督管理办法》等内部稽核审计管理办法和操作规程，对
各项经营和管理活动进行内部审计和监督。风险管理委员会通过检查、评价、建议处
理和反馈跟踪履行稽核职能，发现内部控制的薄弱环节及由此导致的风险，向管理层
提出改进意见和建议。
根据《中国银保监会浙江监管局办公室关于开展专项风险排查工作的通知》（浙
银保监办便函[2022]186号）的要求，财务公司在2025年开展了自查工作，并将自查
结果上报监管机构，财务公司达到了全年无案件、无重大责任事故、无不良资产的工
作目标。
五、财务公司经营管理及风险管理情况
（一）财务公司经营情况
截至 2025 年 12 月 31 日，财务公司的资产总额 72.03 亿元，净资产 14.51 亿元，
营业收入 1.31 亿元，集中成员单位存款余额 56.96 亿元，贷款余额 45.58 亿元，贴
现余额 0 亿元。获得利息收入 1.31 亿元，实现净利润 0.59 亿元（以上数据经天平审
[2026]0108 号审计报告确认）。
（二）风险管理情况
财务公司成立以来，坚持稳健经营的原则，严格按照《民法典》《公司法》、《银
行业监督管理法》、《企业会计准则》、《企业集团财务公司管理办法》和其他国家
有关金融法规、条例以及公司章程的要求来规范经营行为，财务公司2025年在风险管
理方面主要做了以下工作：
（1）财务公司重视流动性风险控制，在为成员单位提供金融服务时，未发现财
务公司发生挤提存款、到期债务不能支付等流动性问题，各项监管指标均符合监管部
门的要求。
（2）2025年财务公司根据年初制定的工作计划，对全年内部审计内容进行了统
筹安排。1-4季度，分别组织开展了监管评级自评专项检查、综合金融统计业务专项
检查、营运资金使用专项检查、预算与费用管理审计。通过检查，及时发现了业务流
程中存在的问题和风险点，进行了补救和规范，有效防范了潜在风险的发生。
（3）落实专业委员会议事机制。全年风险管理委员会和审计委员会分别审议各
类报告。根据委员会决议内容，扎实做好落实情况督查，并将督查情况于下一季度报
告中进行反馈，使董事会参与经营管理活动更为深入。
（4）落实定期评估工作机制。根据监管部门的要求，每年对公司经营管理以及
重点工作开展情况进行评估，总结经验查找不足，为公司下一步内控强化方向和发展
战略提供依据。全年共开展了一项综合评级（2024 年度金融监督管理总局非银机构监
管评级）和两项专项评估（2024 年度股东资质评估、2024 年度案件风险防控评估）。
（5）落实反洗钱强化管理机制。根据《反洗钱监管意见书》（反洗钱监管[2025]1
号）的反馈意见，结合公司实际扎实推进问题整改，从制度完善、流程优化、监督强
化等方面入手，对公司反洗钱组织架构和制度体系、客户风险等级划分、产品（服务）
反洗钱风险评估、名单监控、客户受益所有人身份识别等工作进行不断规范，公司反
洗钱管理规范化进一步提升。
（6）扎实做好业务风险审查。根据公司信贷业务管理办法、内控管理办法，按
照业务需求实际、用途合规、操作规范的原则，对各项业务进行严谨的审查，对存在
需求与公司财务状况不匹配，用途不合规、不合理，违反信贷监管政策、公司规章的
业务，一律予以驳回；对提供资料不齐全，有误的业务，积极配合业务部门进行完善，
在坚守风险底线的同时，努力做好后台服务，提升审查效率。
（7）深入开展专项业务督查。根据监管部门统一部署，结合公司风险状况，2025
年共组织开展了监管问题对照自查、重点领域案件风险自查、“治风险、防风险”三
年行动回头看、“检察建议书”问题自查、信用风险排查、员工强制休假和离任审计
等多项专项督查。通过有针对性的专项检查，有效查漏补缺，实现了公司事后监督常
态化、深入化。
（三）监管指标
根据《企业集团财务公司管理办法》规定，截止2025年12月31日，财务公司的各
项监管指标均符合规定要求：
序 指标 标准值 2025年12月31
号 日实际值
（四）本公司在财务公司的存贷款情况
截至2025年12月31日，本公司及下属分、子公司在银行的存款为53.27亿元，在
财务公司的存款为26.86亿元，占公司全部存款的50.33%，占财务公司全部存款的
本公司及下属分、子公司在银行的贷款为53.4亿元，在财务公司的贷款余额为3.88亿
元,占公司全部贷款的7.26%，占财务公司全部贷款8.51%。公司未与财务公司发生票
据和理财业务。财务公司为公司开立保函497万元。
公司2025年在财务公司存款安全性和流动性良好，未发生因财务公司流动性不足
而延迟付款等情况。
本公司已制订了在财务公司存款业务风险应急管理办法，以保证在财务公司的存
款安全，有效防范、及时控制和化解存款风险。
六、风险评估意见
经审核、评估，本公司认为：
的要求；
保垫款、信息系统严重故障、被抢劫或诈骗、董事或高级管理人员涉及严重违纪、刑
事案件等以及其他被银保监会等部门责令整改的重大事项。
综上所述，财务公司 2025 年按《企业集团财务公司管理办法》之规定经营，经
营业绩良好。根据本公司对风险管理的了解和评价，公司未发现财务公司在存款风险
管理方面存在重大缺陷，公司与财务公司之间发生的关联存款业务风险可控。
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