中节能风力发电股份有限公司
工资总额管理制度
第一章 总 则
第一条 为建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率
挂钩的工资决定和正常增长机制，增强企业活力和竞争力，根据《国务院关于改
革国有企业工资决定机制的意见》（国发[2018]16 号）、国资委《中央企业工
资总额管理办法》（国资委第 39 号令）和国家有关收入分配的政策规定，结合
公司实际，制定本制度。
第二条 本制度适用于中节能风力发电股份有限公司（以下简称“公司”）
及纳入公司合并报表范围内的各单位。
第三条 本制度所称工资总额，是指由公司在一个会计年度内直接支付给与
本公司建立劳动关系的全部职工的劳动报酬总额，包括工资、奖金、津贴、补贴、
特殊情况下支付的工资等。
第四条 公司工资总额实行预算管理。公司每年度围绕发展战略，依据生产
经营目标、经济效益情况和人力资源管理要求，对工资总额的确定、发放和职工
工资水平的调整，作出预算安排，并且进行有效控制和监督。
第五条 工资总额管理遵循的原则
（一）坚持效益导向原则。按照质量第一、效益优先的要求，职工工资水平
的确定以及增长应当与企业经济效益和劳动生产率的提高相联系，推行工资总额
与经济效益总量指标、人均效益指标“双挂钩”，切实实现职工工资能增能减，
充分调动职工创效主动性和积极性，不断优化人工成本投入产出效率，持续增强
企业活力。
（二）坚持量入为出原则。严格执行国家收入分配纪律，不断健全管控体系，
规范流程，强化激励约束机制，工资总额增减与效益增减联动，量入为出，与公
司总成本、资金承受能力相适应。
（三）坚持差异管理原则。按照战略定位和业务特点，分类实行差异化的工
资总额管理方式、工资决定机制，引导公司所属各单位落实公司战略目标，充分
调动广大职工的积极性、主动性、创造性。
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第二章 管理机构与职责
第六条 党委会
公司党委会负责前置研究讨论公司工资总额管理制度、工资总额预算、预算
调整及清算方案。
第七条 董事会
公司董事会薪酬与考核委员会负责对工资总额管理制度、管控方案、预算、
预算调整及清算方案等事项进行审核评估，形成书面意见后提交董事会审批。
第八条 公司人力资源部（党委组织部）
公司人力资源部（党委组织部）负责组织实施工资总额管理具体工作，协调
各职能部门按照职责分工配合相关工作，负责工资总额管理的日常管理等。
第九条 公司所属各单位
公司所属各单位负责落实公司下达的工资总额方案，报告本单位工资总额预
算执行情况。
第三章 工资总额决定机制
第十条 工资总额实行工效联动机制，根据公司经营业绩考核指标预计完成
情况、人效指标等因素，综合确定工资总额，原则上“业绩升，工资升，业绩降，
工资降”。
工资总额=工资总额基数×（1+工资总额增长幅度）。
第十一条 公司对所属各单位工资总额实行核准制管理，各单位工资总额使
用必须经公司审核批准。
第十二条 对于新设及兼并重组的区域公司，工资总额核算实行“一事一议”
原则，履行相关流程并经公司审批通过后，方可组织实施。
第十三条 建立工资总额特殊事项清单，所属企业实施特殊事项所需工资总
额，在与经济效益联动的工资总额预算内解决有困难的，经公司认定后，可在年
度工资总额预算内实行专项核算、单列管理，不列入工资总额预算基数，不与经
济效益指标挂钩。工资总额特殊事项清单范围主要包括：
（一）企业设立国家重点实验室、国家工程实验室等国家级创新平台，吸引
和保留两院院士、“**计划”专家、关键核心技术攻关领军人才及团队，以及落
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实《中华人民共和国促进科技成果转化法》实施激励等情况。
（二）企业落实国家战略，承担国家重大专项任务和高新工程、实施“走出
去”战略设立境外企业等情况。
（三）企业“处僵治困”、分离移交办社会职能、落实《中华人民共和国劳
动合同法》等有关规定规范用工管理和执行最低工资标准，以及发生兼并重组、
新设企业等符合政策规定的其他事项。
（四）其他经认定可单列的事项。
第四章 工资总额管理程序
第十四条 公司工资总额管理程序如下：
（一）每年初，公司结合年度经营业绩预算、劳动效率、工资水平等情况，
按照本制度编制年度工资总额预算方案，履行相关决策程序后下达。
（二）每年末，根据年度经营业绩预计完成情况，按需编制年度工资总额预
算调整方案，履行相关决策程序后执行。
年度效益效率指标预计完成情况如较年初预算无重大变化，可不再编制年度
工资总额调整方案，按照工资总额预算方案做好工资总额控制及使用，在公司内
部研究决策后，规范做好工资总额分配。
（三）次年初，依据公司财务决算结果，由人力资源部（党委组织部）编制
公司工资总额清算方案，履行公司内部审议程序后，提交董事会审议批准。
履行审议批准程序后，公司对上年工资总额预算执行情况进行清算、评价。
第五章 工资总额监督管理
第十五条 公司加强内部收入分配制度改革，规范收入分配秩序，合理确定
各类人员薪酬水平，逐步提高关键岗位的市场竞争力。工资总额的使用与时间进
度、效益等相匹配。
第十六条 公司严格工资收入规范管理，所有工资性支出应按照有关财务会
计制度规定，全部纳入工资总额管理。
第六章 附 则
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第十七条 本制度未尽事宜，或者与国家有关法律、法规、部门规章、规范
性文件以及《公司章程》的有关规定不一致的，依照国家有关法律、法规、部门
规章、规范性文件、《上市公司治理准则》及《公司章程》的规定执行。
第十八条 本制度经公司董事会审议通过后生效实施，修订时亦同。
第十九条 本制度由公司董事会负责解释。
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