浙江省围海建设集团股份有限公司 2025 年年度报告摘要
证券代码：002586 证券简称：ST 围海 公告编号：2026-009
浙江省围海建设集团股份有限公司
一、重要提示
本年度报告摘要来自年度报告全文，为全面了解本公司的经营成果、财务状况及未来发展规划，
投资者应当到证监会指定媒体仔细阅读年度报告全文。
所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。
非标准审计意见提示
□适用 ?不适用
董事会审议的报告期利润分配预案或公积金转增股本预案
□适用 ?不适用
公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。
截至报告期末，公司母公司财务报表中存在累计未弥补亏损 2,692,225,894.77 元。根据《中华人
民共和国公司法》及《上市公司监管指引第 3 号——上市公司现金分红》等相关法律法规的规定，公司
目前不满足实施现金分红的前提条件。敬请广大投资者注意相关投资风险。未来公司将继续做好经营管
理，提升经营业绩。
二、公司基本情况
股票简称 ST 围海 股票代码 002586
股票上市交易所 深圳证券交易所
变更前的股票简称（如有） 不适用
联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表
姓名 陈伟 夏商宁
宁波市鄞州区广贤路 宁波市鄞州区广贤路
办公地址
传真 0574-83887800 0574-83887800
电话 0574-87911788 0574-87911788
电子信箱 ir@zjwh.com.cn ir@zjwh.com.cn
（一）公司所处行业宏观形势、政策、市场需求的变化和发展情况
构性调整、财政政策的精准发力以及行业准则的深度变革，共同塑造了这一年的外部环境。全年国内生
产总值保持在 4.5%—5%左右的增长区间，建筑业作为传统支柱产业，特别是在全球经济不确定性增多
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的背景下，建筑行业可能会受到一定影响。尽管经济增速放缓，但政府继续加强基础设施投资，尤其是
交通、能源、城市更新等领域，可能带动土木工程项目的需求增长。
及各级政府出台指南，强调提升城市排水防涝能力、地下管网数字化改造。土木工程的重心由“地上”
转向“地下”，由“外延”转向“内涵”，在“十四五”规划中，基础设施建设仍然是重点方向之一，
特别是在交通运输、新能源等领域的投入，这会推动土木工程建筑行业的相关项目发展。
（二）公司所处行业的市场竞争格局、公司的市场地位及公司的优劣势
公司主营业务为生态环保海堤工程、河道治理工程、水库工程、城市防洪工程、农田水利工程、
市政道路桥梁工程、市政管网工程、园林景观绿化工程、房屋建筑工程、港口与航道工程等，业务覆盖
水利、市政、房建、港航、爆破等专业建设领域。公司是国内最早专业从事海堤工程建设的公司之一，
在堤防工程建设的细分市场处于领先地位，在水利建设方面的专业能力位居市场前列。
（1）行业竞争格局和市场化程度
随着多种所有制工程施工企业的发展及跨区域经营障碍的打破，水利建设市场已处于完全竞争状
态。水利建设项目承接主要通过公开招投标活动实现，行业内无垄断现象，市场化程度较高，市场集中
度偏低。
从行业竞争的区域分布情况来看，浙江省水利建设施工工艺、技术及施工力量在沿海省市中处于
领先水平。目前，公司行业竞争对手主要为大型国企、央企及其子公司，包括但不限于：中国水利水电
第十二工程局有限公司、浙江省第一水电建设集团股份有限公司、浙江省水电建筑安装有限公司、中国
葛洲坝集团公司等。在国家推动基建大发展和市场主体多元化的背景下，公司实行差异化竞争，在细分
市场具有一定优势。
（2）行业内主要企业情况
国内水利建设行业的分散化程度较高，市场集中度偏低。包括围海股份在内，国内从事水利特别
是堤防建设施工的规模化企业较少，且大部分为兼营企业。水利系统内从事堤防工程施工的重点企业包
括围海股份、中国水利水电第十二工程局有限公司、浙江省第一水电建设集团股份有限公司、浙江省水
电建筑安装有限公司、中国葛洲坝集团公司等。
目前公司已取得建筑工程施工、水利水电工程施工及市政公用工程施工总承包壹级、港口与航道
工程施工总承包贰级等多项施工总承包及航道工程、地基基础工程等多项专业承包资质，专业施工能力
行业领先。公司项目曾荣获“国家优质工程金质奖”、“全国十大科技建设成就奖”、“鲁班奖”、
“詹天佑奖”、“新中国成立 60 周年 100 项经典暨精品工程奖”、“大禹奖”等国家和省部级以上优
质工程奖。公司先后荣获“重合同、守信用”企业、全国优秀水利企业、全国优秀施工企业、全国文明
单位等称号。公司注册商标“力克莱”被评为浙江省著名商标。
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公司创新了箱涵式水闸浮运安装工艺、复杂软基上爆破挤淤筑堤方法等一系列施工工艺及技术，
还自主成功研发了液压对开驳、桁架式土方筑堤机、活塞式淤泥远距离输送装置、深水软基处理作业船
等一系列科技创新设备，成为行业自主创新的先锋。目前公司在河塘海堤建设的施工工艺、技术及施工
经验等方面已经达到国内领先水平。
（1）专注水利、规模优势明显
围绕“民生、经济、生态”多功能建设主题，历经三十多年的发展，公司在水利工程施工领域的
规模化优势已相当明显。未来发展中，公司将在巩固全国水利系统海堤建设行业领先者地位的基础上，
继续秉承专业化、规模化经营理念，做大做强主业，并通过持续的研发投入积极带动全行业的发展。
（2）不断创新、工艺技术领先
公司始终秉持“科技为先”的发展理念，组建了研发队伍。在长期实践中持续积累经验，不断创
新与改进施工工艺，有效提升了施工效率，降低了施工成本。截至目前，公司已累计取得 96 项技术成
果，其中 60 余项达到国内先进及以上水平。由浙江省建设厅组织验收的科研项目《建筑泥浆脱水干化
技术研究》达到国际领先水平。公司现拥有国家级工法 3 项、省部级工法 52 项及发明专利 55 项。在海
堤建设、软基处理及废弃物资源化利用等领域，公司已形成显著的核心技术优势，工艺水平居于行业领
先地位。
（3）自主研发、专用设备先进
针对工程建设需要，公司自主研发了液压对开驳、桁架式土方筑堤机、活塞式淤泥远距离输送装
置、深水软基处理作业船等一系列先进专用设备，成为行业专用设备研发的先锋。其中：水下塑料排水
板加固软基方法及设备荣获第十一届全国发明展优秀新产品金杯奖，水下塑料排水板加固软基插板船使
公司较大程度地实现了海上施工机械化作业，荣获浙江省水利厅科技进步一等奖、浙江省科技进步三等
奖，并被列入水利部推广实用技术名录。相关专业设备的成功研制和投入使用，不仅增强了公司专业技
术优势，提高了公司的市场竞争能力，对确保工程施工质量和缩短施工周期也起到了巨大的推动作用，
大大节省了国家在相关工程项目上的投入。
（4）以人为本、专业人才汇聚
经过多年的发展，公司已汇聚了大批成熟的管理人才和专业技术人才，他们在实践中积累了丰富
的管理经验和施工作业经验，为公司的规范化管理、研发创新及稳定生产奠定了可靠的人力资源基础，
是公司长期业务推进和项目品质的重要保证。公司员工结构合理，中青年员工在实践中进步，并逐步成
长为公司的骨干力量，是公司持续发展的有力保障。
（5）立足浙江、积极拓展市场
围海股份所在浙江省地处长三角地区，经济发展较快，区内人口稠密，而长三角地区也是国内风
暴潮洪涝灾害的频发区域，迫切需要加强防护性基础设施建设以保障人民的生命财产安全。公司利用自
身综合优势立足浙江市场，并积极向全国市场拓展，并在安徽、江西等省份已取得一定市场份额。
（6）严控质量、铸就“围海”品牌
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围海股份成立至今，已累计实施建设项目 500 余个，特别是对建设难度大，技术要求高、施工环境
恶劣的项目，“围海”优势更为明显。公司承建的工程曾多次荣获省部级以上优质工程奖，在业内拥有
较高的品牌认知度。人才、设备、工艺的优势与众多优秀完工项目的组合，为公司在水利建设领域赢得
了优良的声誉。
（1） 近三年主要会计数据和财务指标
公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据
□是 ?否
单位：元
总资产 6,397,282,900.37 7,575,711,810.09 -15.56% 7,684,554,727.96
归属于上市公司股东
的净资产
营业收入 2,092,667,172.34 2,482,803,101.05 -15.71% 2,132,583,614.95
归属于上市公司股东
的净利润
归属于上市公司股东
的扣除非经常性损益 18,479,261.69 -168,958,191.00 110.94% -105,419,477.45
的净利润
经营活动产生的现金
-479,617,557.90 -60,035,647.20 -698.89% 13,152,231.28
流量净额
基本每股收益（元/
股）
稀释每股收益（元/
股）
加权平均净资产收益
率
（2） 分季度主要会计数据
单位：元
第一季度 第二季度 第三季度 第四季度
营业收入 286,289,494.95 543,447,398.19 459,935,652.65 802,994,626.55
归属于上市公司股东
的净利润
归属于上市公司股东
的扣除非经常性损益 170,380.07 4,326,648.46 25,712,701.65 -11,730,468.49
的净利润
经营活动产生的现金
-332,743,617.88 11,607,738.08 -85,311,754.75 -73,169,923.35
流量净额
上述财务指标或其加总数是否与公司已披露季度报告、半年度报告相关财务指标存在重大差异
□是 ?否
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（1） 普通股股东和表决权恢复的优先股股东数量及前 10 名股东持股情况表
单位：股
年度报告 报告期末
报告期末 披露日前 表决权恢 年度报告披露日前一个
普通股股 11,014 一个月末 10,805 复的优先 0 月末表决权恢复的优先 0
东总数 普通股股 股股东总 股股东总数
东总数 数
前 10 名股东持股情况（不含通过转融通出借股份）
持有有限售条件的股份 质押、标记或冻结情况
股东名称 股东性质 持股比例 持股数量
数量 股份状态 数量
杭州光曜
致新钟洋
股权投资
其他 14.85% 169,902,912.00 0 不适用 0
合伙企业
（有限合
伙）
宁波舜农
集团有限 国有法人 14.74% 168,689,320.00 0 不适用 0
公司
宁波源真
境内非国
投资管理 10.84% 124,084,972.00 0 不适用 0
有法人
有限公司
上海千年
工程投资 境内非国 40,546,42
管理有限 有法人 0.00
公司
境内自然
许喆 2.34% 26,800,000.00 0 不适用 0
人
境内自然
许磊 2.20% 25,210,000.00 0 不适用 0
人
境内自然
陈德海 1.21% 13,812,390.00 0 不适用 0
人
海天机械
（余姚） 境内非国
销售有限 有法人
公司
境内自然
陈耀花 0.78% 8,868,983.00 0 不适用 0
人
境内自然
邱春方 0.73% 8,378,500.00 0 不适用 0
人
上述股东关联关系或一
股权投资合伙企业（有限合伙）为一致行动人；3、公司未知上述其他股东之间是否存在关
致行动的说明
联关系或一致行动人的情况。
参与融资融券业务股东 前 10 名普通股股东陈德海通过财信证券股份有限公司客户信用交易担保证券账户持有公司
情况说明（如有） 股票 9,799,685 股，通过普通账户持有公司股票 4,012,705 股。
持股 5%以上股东、前 10 名股东及前 10 名无限售流通股股东参与转融通业务出借股份情况
□适用 ?不适用
前 10 名股东及前 10 名无限售流通股股东因转融通出借/归还原因导致较上期发生变化
□适用 ?不适用
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（2） 公司优先股股东总数及前 10 名优先股股东持股情况表
□适用 ?不适用
公司报告期无优先股股东持股情况。
（3） 以方框图形式披露公司与实际控制人之间的产权及控制关系
□适用 ?不适用
三、重要事项
公司于 2023 年 7 月 27 日收到中国证券监督管理委员会出具的《立案告知书》（证监立案字
月 29 日收到中国证券监督管理委员会宁波监管局出具的《中国证券监督管理委员会宁波监管局行政处
罚决定书》（[2025]2 号），具体内容详见公司于 2025 年 4 月 30 日在巨潮资讯网
（www.cninfo.com.cn）披露的《关于收到行政处罚决定书的公告》。
公司于 2025 年 6 月 26 日召开 2025 年第二次临时股东大会，审议通过了《关于拟公开挂牌转让控
股子公司股权的议案》，公司拟通过宁波产权交易中心以公开挂牌的方式转让持有的控股子公司上海千
年城市规划工程设计股份有限公司 90.3085%的股份，经宁波产权交易中心公开挂牌竞价，宁波隽远企
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业管理有限公司（以下简称“宁波隽远”）为受让方，宁波隽远支付了本次股权转让全部价款
上海千年不再纳入公司合并报表范围。具体内容详见公司分别于 2025 年 6 月 11 日、12 月 9 日在巨潮资
讯网（www.cninfo.com.cn）披露的《关于公开挂牌转让控股子公司股份的公告》《关于公开挂牌转让
控股子公司股份进展暨完成工商变更的公告》。
杭州光曜致新钟洋股权投资合伙企业（有限合伙）、宁波舜农集团有限公司、宁波源真投资管理
有限公司合计持有公司的 190,597,204 股限售股于 2025 年 11 月 7 日解除限售变为流通股，具体内容详
见公司于 2025 年 11 月 6 日在巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）披露的《关于限售股份解除限售的提
示性公告》。
根据《公司法》《关于新〈公司法〉配套制度规则实施相关过渡期安排》和《上市公司章程指引
（2025 年修订）》以及《深圳证券交易所股票上市规则》等相关法律、法规、规范性文件的规定，公
司分别于 2025 年 11 月 12 日、2025 年 11 月 28 日召开了第七届董事会第三十次会议、2025 年第三次临
时股东大会审议通过了《关于取消监事会、修订〈公司章程〉并办理工商变更登记的议案》等事项，公
司不再设置监事会，由公司董事会下设的审计委员会行使《公司法》等法律法规规定的监事会职权，同
时《监事会议事规则》相应废止，公司各项规章制度中涉及公司监事会、监事的规定不再适用，对《公
司章程》《审计委员会工作细则》中相关条款作相应修订，具体内容详见公司于 2025 年 11 月 13 日在
巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）披露的《第七届董事会第三十次会议决议公告》。
根据宁波局的《行政处罚决定书》（[2025]2 号），公司对所涉问题进行了认真梳理及查证，根据
企业会计准则有关规定，公司针对上述前期会计差错采用追溯重述法, 公司于 2025 年 11 月 28 日召开
第七届董事会第三十一次会议审议通过了《关于前期会计差错更正及相关定期报告更正的议案》对公司
司于 2025 年 11 月 29 日在巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）披露的《关于前期会计差错更正及相关定
期报告更正的公告》。
因 2022 年年审机构对公司出具了无法表示意见的审计报告，公司被实施退市风险警示，2023 年年
审机构对公司出具了标准无保留意见的审计报告消除了退市风险情形，经向深交所申请撤销对公司股票
交易实施的退市风险警示，公司股票交易于 2025 年 12 月 23 日开市起撤销退市风险警示，证券简称由
“*ST 围海”变更为“ST 围海”，具体内容详见公司于 2025 年 12 月 20 日在巨潮资讯网
（www.cninfo.com.cn）披露的《关于撤销退市风险警示及部分其他风险警示并继续被实施其他风险警
示暨股票停复牌的公告》。
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