华电新能源集团股份有限公司
关于与中国华电集团财务有限公司关联交
易的风险持续评估报告
为控制华电新能源集团股份有限公司（以下简称“公
司”）与中国华电集团财务有限公司（以下简称“华电财
务”）的关联交易风险，结合华电财务 2025 年经营情况和
风险控制开展情况，公司对与华电财务的关联交易情况进
行了风险评估，现将有关情况报告如下：
第一部分 华电财务基本情况
一、华电财务简介
华电财务是经国家金融监督管理机构批准，由中国华
电集团有限公司（以下简称中国华电）控股，中国华电系
统内 6 家企业共同出资组建的一家全国性非银行类金融机
构，注册资本金为人民币 5,541,117,395.08 元，法定代表人
为罗贤，公司住所为北京市西城区宣武门内大街 2 号中国
华电大厦 B 座 10 层（邮编：100031），金融许可证机构编
码 为 L0024H211000001 ， 统 一 社 会 信 用 代 码 为
务。华电财务股东方构成见下表。
单位：万元
序号 股东名称 投资金额 持股比例
序号 股东名称 投资金额 持股比例
合 计 554,111.739508 100%
二、华电财务 2025 年经营完成及风险管理开展情况
（一）经营完成情况
利润 11.35 亿元。
截 至 2025 年 12 月 31 日 ， 华 电 财 务 公 司 银 行 存 款
（二）风险管理开展情况
华电财务 2025 年未发生重大事件和责任事故，监管指
标全部达标，未发生违反《企业集团财务公司管理办法》
等规定情形。其中：
截至 2025 年 12 月 31 日，华电财务的各项监管指标均
符合国家有关规定要求。
序号 指标 标准值 2025 年全年实际完成值
票据承兑和转贴现总额之和占资
本净额比例
（1）控制环境
华电财务实行董事会领导下的总经理负责制，按照
《中国华电集团财务有限公司章程》的规定建立了股东
会、董事会，确立了股东会、董事会和高级管理人员之间
各负其责、规范运作、互相制衡的公司治理结构。华电财
务公司董事会对股东会负责，能够严格执行股东会对董事
会的授权，以及落实股东会的各项决议。
华电财务不断加强内控机制建设，将规范经营、防范
和化解金融风险放在各项工作的首位，以培养员工具有良
好职业道德与专业素质及提高员工的风险防范意识作为基
础，通过加强或完善内部稽核、培养教育、考核和激励机
制等各项制度，完善华电财务公司内部控制制度。
（2）风险识别与评估
华电财务编制完成了一系列内部控制制度，完善了风
险管理体系，设立对董事会负责的内部审计部门，建立内
部审计管理办法，对公司的经济活动进行内部审计和监
督。公司各部门在其职责范围内建立风险评估体系和项目
责任管理制度，根据各项业务的不同特点制定各自不同的
风险控制制度、标准化操作流程、作业标准和风险防范措
施，各部门责任分离、相互监督，对自营操作中的各种风
险进行预测、评估和控制。
（三）风险控制活动
华电财务根据国家有关部门及人民银行规定的各项规
章制度，制定了《资金计划管理办法》《资金业务管理办
法》《同业拆借业务操作手册》《存放同业业务操作手
册》等业务管理办法、业务操作流程，有效控制了业务风
险。
（1）资金计划管理方面 华电财务公司业务经营严格
遵循《企业集团财务公司管理办法》资产负债管理，通过
制定和实施资金计划管理，同业资金拆借管理等制度，保
证公司资金的安全性、流动性和效益性。
（2）成员单位存款业务方面 华电财务公司严格遵循
平等、自愿、公平和诚实信用的原则保障成员单位资金的
安全，维护各当事人的合法权益。
（3）资金集中管理和结算业务方面 成员单位在华电
财务公司开设结算账户，通过登入公司结算平台网上提交
指令及通过向华电财务公司提交书面指令实现资金结算，
严格保障结算的安全、快捷、通畅，同时具有较高的数据
安全性。
（4）对外融资方面 华电财务公司融资业务的主要方
式为同业拆借。公司同业拆借业务严格按照中国人民银行
和各金融监管部门的有关规定、公司管理办法等内部制度
要求办理。
（1）信贷管理
华电财务贷款管理实行客户经理负责制，华电财务公
司贷款的对象仅限于中国华电的成员单位。华电财务公司
根据各类业务的不同特点制定了《授信业务管理办法》
《中间业务管理办法》《贷款业务管理办法》《商业汇票
业务管理办法》《担保业务管理办法》《贷后管理办法》
《综合授信额度评价及测算规则》《综合授信实施细则》
《信贷业务操作手册》等规范了各类业务操作流程。建立
了贷前、贷中、贷后完整的信贷管理制度，实现审贷分
离、分级审批的信贷审批流程。
华电财务授信额度的审批及信贷资产的发放由风险控
制委员会决定。信贷管理部门审核通过的授信及贷款申
请，风险管理部门依照风险控制委员会的决定进行审批。
（2）贷后管理
华电财务信贷管理部门负责对贷出款项的贷款用途、
收息情况、逾期贷款和展期贷款进行监控管理，对贷款的
安全性和可收回性进行贷后检查。华电财务公司根据《资
产质量分类管理办法》和《准备金计提管理办法》的规定
定期对信贷资产进行风险分类，按信贷资产质量计提减值
准备。
按照监管规定，华电财务仅从事固定收益类投资，为
规范业务操作流程，加强对投资业务的管理，根据国家有
关政策规定及公司的相关规章制度，制定了《财务性投资
业务管理办法》《财务性投资业务操作手册》等办法制
度。
（1）投资时实行双人操作，交易员的所有业务操作流
程需经复核员确认无误后方可实施。
（2）财务性投资业务需投资业务部门按照制度规定履
行相应流程，方可执行。
华电财务实行内部审计监督制度，设立对董事会负责
的内部审计部门——审计部，建立内部审计管理办法和操
作规程，对中国华电集团财务有限公司的经济活动进行内
部审计和监督。审计部负责公司内部审计业务。审计部针
对中国华电集团财务有限公司的内部控制执行情况、业务
和财务活动的合法性、合规性、风险性、准确性、效益性
进行监督检查，发现内部控制薄弱环节、管理不完善之处
和由此导致的各种风险，向管理层提出有价值的改进意见
和建议。
华电财务信息系统依托集团公司广域网，主要包括公
司现金管理系统-网银系统、现金管理系统-柜面系统、电子
信贷业务系统、电子商业汇票系统等。华电财务公司使用
的应用系统是由北京宇信科技集团股份有限公司、深圳市
长亮科技股份有限公司、上海灏鑫信息科技有限公司等行
业主流开发商负责开发建设，并由其提供后续服务支持。
具体业务由操作人员按公司所设业务部门划分，各司其
职。信息系统按业务模块分别由各业务部门管理，由华电
财务公司管理人员授予操作人员在所管辖的业务范围内的
操作权限。华电财务公司应用系统运转正常，与常用操作
系统和业务软件兼容较好。2025 年无信息安全事件发生。
（四）内部控制总体评价
华电财务的内部控制制度是完善的，执行是有效的。
第二部分 报告期内公司与华电财务关联交易的基本情况
一、存贷款情况
截至 2025 年 12 月 31 日，公司在华电财务的存款余额
为 39.00 亿元，在其他银行存款余额 27.56 亿元，在华电财
务存款比例为 58.59%。
截至 2025 年 12 月 31 日，公司在华电财务的贷款余额
为 101.48 亿元，在其他银行贷款余额 2,464.94 亿元，在华
电财务公司的贷款比例为 3.95%。
二、对公司经营发展的支持
华电财务了解公司的运作，较商业银行能够提供更便
捷、更高效的服务，满足公司投资、运营和发展资金需
要。华电财务 2025 年为公司提供贷款约 237.17 亿元，贷款
利率为 1.90%-3.00%。利率与同期商业银行或其他金融机构
融资利率水平相当，且不高于向中国华电集团有限公司内
其他成员单位发放同种类融资业务利率。
三、公司对关联交易风险采取的控制措施
中控制关联交易风险，规范管理行为，明确关联交易的决
策权限和审议程序，严格实施关联董事和关联股东回避表
决制度。
在华电财务的每日存款余额不超过公司最近一个会计年度
经审计的合并报表的总资产金额的 3%。
易情况，每半年取得并审阅华电财务的财务报告，出具风
险持续评估报告，将风险持续评估报告与半年度报告、年
度报告同步披露。
保障资金安全，防范资金风险。
四、公司风险评估结论
根据对华电财务基本情况、经营及风险管理情况的了
解和评价，华电财务运行稳健，资金安全、资产质量良
好，资本充足率等指标符合监管要求，与其开展存款金融
服务业务的风险可控。
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