审计委员会对会计师事务所履行监督职责情
况报告
根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国证券法》
《上市公司治理准则》
《国有企业、上市公司选聘会计师事务所
管理办法》
《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 1 号——
主板上市公司规范运作》和《公司章程》等规定和要求，国盛
证券股份有限公司（以下简称“公司”）聘请大信会计师事务所
（特殊普通合伙）
（以下简称“大信”）担任公司 2025 年度财务
报表审计和内控审计机构。
一、2025 年度会计师事务所基本情况
（一）资质条件
大信成立于 1985 年，2012 年 3 月转制为特殊普通合伙制
事务所，总部位于北京，注册地址为北京市海淀区知春路 1 号
所，并于 2017 年发起设立了大信国际会计网络，目前拥有美国、
加拿大、澳大利亚、德国、法国、英国、新加坡等 48 家网络成
员所。大信是我国最早从事证券服务业务的会计师事务所之一，
首批获得 H 股企业审计资格，拥有超过 30 年的证券业务从业经
验。
首席合伙人为谢泽敏先生。截至 2025 年 12 月 31 日，大信
从业人员总数 3914 人，其中合伙人 182 人，注册会计师 1053
人。注册会计师中，超过 500 人签署过证券服务业务审计报告。
服务。业务收入中，审计业务收入 13.78 亿元、证券业务收入
平均资产额 195.44 亿元，收费总额 2.82 亿元。主要分布于制造
业，信息传输、软件和信息技术服务业，电力、热力、燃气及
水生产和供应业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共
设施管理业。本公司同行业上市公司审计客户 1 家。
（二）执业记录
近三年因执业行为受到刑事处罚 0 次、行政处罚 10 次、行
政监管措施 16 次、自律监管措施及纪律处分 18 次。67 名从业
人员近三年因执业行为受到刑事处罚 0 次、行政处罚 25 人次、
行政监管措施 34 人次、自律监管措施及纪律处分 46 人次。
根据相关法律法规的规定，上述行政处罚、行政监管措施、
自律监管措施及处分，不影响大信继续承接或执行证券服务业
务和其他业务。
（三）风险承担能力水平
职业保险累计赔偿限额和计提的职业风险基金之和超过 2
亿元，职业风险基金计提和职业保险购买符合相关规定。
近三年，本所因执业行为承担民事责任的情况包括昌信农
贷等四项审计业务，投资者诉讼金额共计 581.51 万元，均已履
行完毕，职业保险能够覆盖民事赔偿责任。
二、2025 年度会计师事务所履职情况
按照《审计业务约定书》
，遵循《中国注册会计师审计准则》
和其他执业规范，结合国资委对年度财务决算的统一工作要求
及公司 2025 年工作安排，大信对公司 2025 年度财务报告及 2025
年 12 月 31 日的财务报告内部控制的有效性进行了审计，对控
股股东及其他关联方资金占用情况的专项说明等进行了核查并
出具了专项报告。
（一）质量管理水平
大信制定了专业技术咨询规程，以便于业务执行过程中对
相关问题进行专业判断提供参考依据，并设置了专业技术咨询
部门，负责事务所层面的咨询活动。项目组层面的咨询，主要
由项目合伙人及具备相应经验的人员负责。
计事项等为公司提供了及时有效的咨询及可行的解决方案。
大信制定了意见分歧解决规程，以解决不同人员之间存在
的分歧，包括：项目组内部、质量复核部内部、项目组与质量
复核部及专业技术咨询部之间的分歧等。明确了解决分歧应遵
循“质量优先、自下而上、担责者定、民主集中”的原则。质
量管理委员会是重大事项分歧解决的最高决策机构。在意见分
歧解决之前，不得出具报告。2025 年度审计过程中，大信就公
司的所有重大会计审计事项达成一致意见，无未解决的意见分
歧。
大信项目质量复核实施分级分类管理。总所、各地区业务
总部及分所，设置质量复核机构，质量复核机构需要对《审计
业务项目分类管理办法》规定的 A、B、C、D 类业务项目实施独
立复核，必要时，可以对所有业务项目实施独立复核。由总审
计师领导项目质量复核工作。在项目组未将复核意见落实到位
之前，不得签发报告。2025 年度审计过程中，质量复核人员与
项目合伙人及其他项目组成员讨论了重大事项，对重点问题、
报告及附注披露问题等提出复核意见，项目组及时书面回复反
馈意见，提供了落实情况的相关证据。
大信为促进项目组不断提高业务质量，形成持续改进质量
的组织文化，根据会计师事务所质量管理准则第 5101 号、第
量管理体系及业务项目质量进行日常评价和定期检查，确定监
控检查发现的情况并识别缺陷，评价识别出的缺陷的严重程度
和广泛性，针对已识别出的缺陷，调查缺陷根本原因，设计、
实施并评价针对性的整改措施。根据问责机制对相关人员进行
问责。2025 年度审计过程中，大信质量管理的各项措施得到了
有效执行，没有识别出质量管理缺陷，项目组成员未因质量问
题受到问责。
大信根据注册会计师职业道德规范和审计准则的有关规定，
在会计师事务所的风险评估程序、治理和领导层、相关职业道
德要求、客户关系和具体业务的接受与保持、业务执行、资源、
信息与沟通、监控和整改程序等八个组成要素方面都制定了相
应的内部管理制度和政策，这些制度和政策构成了大信所完整、
全面的质量管理体系。基于该质量管理体系，大信在近一年审
计过程中没有识别出质量管理缺陷。
在 2025 年年度审计过程中，大信质量管理的各项措施得到
了有效执行。
（二）工作方案
要业务风险和重要审计领域，包括证券业务收入的确认，金融
资产计价是否准确等。分别在计划、预审、终审、报告出具、
工作总结阶段制定了详细、合理的审计工作方案，并及时与公
司管理层和审计委员会进行沟通。
大信全面配合公司的审计工作，能够根据计划安排按时完
成各项工作，从进度、质量、资源等方面提供保障，满足了上
市公司报告披露的时间要求。
（三）人力及其他资源配备
大信为公司 2025 年度审计配备了专业审计工作团队，核心
团队成员均具备多年上市公司审计经验。项目合伙人由经验丰
富的合伙人担任，项目现场负责人由资深审计项目经理担任。
大信的后台支持团队包括税务、信息系统、内控、风险管理、
金融工具及可持续发展服务等多领域专家，全程为审计服务提
供支持。
大信承做公司 2025 年度审计项目的项目合伙人、签字注册
会计师和项目质量控制复核人的基本信息如下：
项目合伙人舒佳敏，拥有注册会计师执业资质。1996 年成
为注册会计师，2003 年开始从事上市公司审计，2013 年开始在
本所执业，近三年签署上市公司审计报告 7 家次。
签字注册会计师汪鹏，拥有注册会计师、资产评估师执业
资质，2004 年成为注册会计师，2004 年开始从事上市公司审计，
项目质量复核人赖华林，拥有注册会计师、资产评估师执
业资质。1995 年成为注册会计师，2013 年开始从事上市公司审
计质量复核，2013 年开始在本所执业，近三年复核的上市公司
审计报告超过 13 家次。
本项目签字项目合伙人、签字注册会计师及质量复核人员
近三年不存在因执业行为受到刑事处罚，未受到证监会及派出
机构、行业主管部门的行政处罚、监督管理措施，未受到证券
交易所、行业协会等自律组织的自律监管措施及纪律处分的情
况。
（四）信息安全管理
公司在聘任合同中明确约定了大信在信息安全管理中的责
任义务。大信制定了《信息安全管理办法》
《网络平台信息管理
办法》等制度，专人负责信息安全工作。大信的信息系统采用
私有云部署方式，服务器架设在境内，数据信息在境内存储，
符合国家安全保密规定。2025 年，大信取得了中国信息安全测
评中心颁发的《国家信息安全测评信息安全服务一级资质证书》。
（五）年报审计结果
经审计，大信认为公司财务报表在所有重大方面按照企业
会计准则的规定编制，公允反映了公司 2025 年 12 月 31 日的合
并及母公司财务状况以及 2025 年度的合并及母公司经营成果和
现金流量；公司按照《企业内部控制基本规范》和相关规定在
所有方面保持了有效的财务报告内部控制。
大信出具了标准无保留意见的审计报告。
三、审计委员会对会计师事务所的监督情况
根据公司《审计委员会工作细则》等有关规定，公司第四
届董事会审计委员会（以下简称“第四届审计委员会”
）和第五
届董事会审计委员会（以下简称“第五届审计委员会”
）对会计
师事务所履行监督职责的情况如下：
届审计委员会第二十九次会议同意续聘大信为公司 2025 年度审
计机构，并同意提交公司董事会审议。
公司年报审计的注册会计师和项目经理召开会议，听取了大信
关于公司 2025 年度审计计划的汇报和 2024 年报审计情况的汇
报，
第五届审计委员会委员围绕国盛证券 2025 年年报审计时间、
人员安排、审计重点、内控审计、往年重要事项跟踪等进行讨
论。
司年报审计的注册会计师和项目经理召开会议，听取了大信关
于公司 2025 年度财务报表预审情况的汇报，并对审计工作提出
了意见和建议。
审计中关注的重要事项等内容的汇报，并对审计工作提出了意
见和建议。
通过了公司《2025 年度报告》《国盛证券股份有限公司 2025 年
度内部控制评价报告》等议案，并同意提交董事会审议。
四、总体评价
公司认为，公司审计委员会严格遵守中国证监会、深圳证
券交易所及《公司章程》
《董事会审计委员会工作细则》等有关
规定，充分发挥专业委员会的作用，对会计师事务所的相关资
质和执业能力等进行了审查。在年报审计期间与会计师事务所
进行了充分的讨论和沟通，督促会计师事务所及时、准确、客
观、公正地出具审计报告，切实履行了审计委员会对会计师事
务所的监督职责。
公司认为大信作为 2025 年度审计机构，资质条件、质量管
理水平符合要求，项目组成员满足独立性规定，具有必需的业
务水平，在审计过程中，勤勉尽责，公允发表意见，按时完成
了公司 2025 年度审计相关工作。
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