证券代码：600654 证券简称：中安科 公告编号：2026-016
中安科股份有限公司
本公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述
或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担法律责任。
中安科股份有限公司（以下简称“公司”或“中安科”）董事会根据中国证
券监督管理委员会《上市公司募集资金监管规则》及《上海证券交易所上市公司
自律监管指引第 1 号——规范运作》及相关格式指引的规定，编制了截至 2025
年 12 月 31 日的非公开发行 A 股股票募集资金存放与实际使用情况的专项报告
（以下简称“募集资金存放与实际使用情况报告”）。现将截至 2025 年 12 月 31
日的募集资金存放与实际使用情况说明如下：
一、募集资金基本情况
经中国证券监督管理委员会证监发行字[2014]1393 号文核准，本公司由主承
销商招商证券股份有限公司以非公开发行股票方式发行人民币普通股（A 股）股
票 131,994,459 股，每股面值 1 元，每股发行价人民币 7.22 元。公司共募集资金
元。
截至 2015 年 1 月 20 日，本公司上述发行募集的资金已全部到位，经瑞华会
计师事务所（特殊普通合伙）以“瑞华验字[2014]48340013 号”验资报告验证确
认。
截至 2025 年 12 月 31 日，公司对募集资金项目累计投入 902,655,542.57 元，
其中：公司于募集资金到位之前利用自有资金先期投入募集资金项目人民币
募集资金人民币 670,500,468.91 元，本年度使用募集资金 0.00 元。截至 2025 年
二、募集资金管理情况
为了规范募集资金的管理和使用，保护投资者权益，本公司依照《中华人民
共和国公司法》《中华人民共和国证券法》《上海证券交易所股票上市规则》《上
海证券交易所上市公司自律监管指引第 1 号——规范运作》等法律法规，结合公
司实际情况，制定了《募集资金管理办法》（以下简称“管理办法”），该《管理
办法》经本公司 2014 年 6 月 10 日第八届董事会第十四次会议审议通过，并披露
于上海证券交易所网站。
根据《管理办法》的要求，并结合公司经营需要，公司及公司之子公司中安
消技术有限公司（以下简称“中安消技术”）、招商证券股份有限公司分别与中国
光大银行股份有限公司上海外滩支行、上海浦东发展银行上海分行、上海银行股
份有限公司漕河泾支行签订了《募集资金四方监管协议》（以下简称“协议”）。
《协议》与《上海证券交易所募集资金专户存储三方监管协议（范本）》不存在
重大差异。
根据本公司与招商证券股份有限公司、上海浦东发展银行上海分行、中国光
大银行股份有限公司上海外滩支行、上海银行股份有限公司漕河泾支行签订的
《募集资金四方监管协议》，中安科公司一次或 12 个月内累计从专户中支取的金
额超过人民币 5,000 万元或达到发行募集资金总额扣除发行费用后的净额的 20%
的，开户银行应当及时通知招商证券，同时提供专户的支出清单。
截至 2025 年 12 月 31 日止，募集资金的存储情况列示如下：
金额单位：人民币元
银行名称 账号 初始存放金额 截止日余额 存储方式
上海银行股份有限公司漕宝
路支行
上海浦东发展银行上海分行 97020154740014594 35,104,700.00 61.22 账户被冻结
中国光大银行股份有限公司
上海外滩支行
合计 933,939,994.10 59,967.05
三、2025 年度募集资金的实际使用情况
详见附表《募集资金使用情况表》。
公司于 2021 年 9 月 9 日召开了第十届董事会第 33 次会议、第十届监事会第
同意上市公司使用 3,700 万元闲置募集资金暂时补充流动资金，使用期限不超过
募集资金专用账户。公司已于 2026 年 4 月 15 日将该笔暂时补充流动资金的 3700
万元闲置募集资金进行了归还。
（2019）沪 0115 民初 50415 号民事判决书冻结控制下扣划 44,540.49 元（详见公
告：2020-018）；2021 年 4 月 1 日，上海银行股份有限公司漕宝路支行因张佳捷
案受理费（2021）沪 02 执 441 号上海市第二中级人民法院划扣 164,102.50 元（详
见公告：2020-071）。
四、变更募集资金投资项目的资金使用情况
五、募集资金使用及披露中存在的问题
公司于 2021 年 9 月 9 日召开了第十届董事会第三十三次会议、第十届监事
会第十七次会议，审议通过了《关于使用部分闲置募集资金暂时补充流动资金的
议案》，同意公司使用 3,700.00 万元闲置募集资金暂时补充流动资金，使用期限
不超过 12 个月。因账户冻结原因，公司未按期将上述募集资金归还至募集资金
专用账户。公司已于 2026 年 4 月 15 日将该笔暂时补充流动资金的 3700 万元闲
置募集资金进行了归还。
除上述情况外，本公司已披露的关于募集资金使用相关信息及时、真实、准
确、完整，募集资金的使用和管理不存在其他违反《上海证券交易所股票上市规
则》 《上海证券交易所上市公司自律监管指引第 1
《上市公司募集资金监管规则》
号——规范运作》等法规和文件规定的情形。
六、保荐机构对公司年度募集资金存放与使用情况所出具的专项核查报告
的结论性意见
中安科 2025 年度存在使用闲置募集资金暂时补充流动资金未及时归还的情
况。独立财务顾问对公司募集资金的使用以及未能按期归还募集资金的原因进行
了核查，在知悉中安科暂时无法归还用于补充流动资金的募集资金后，即刻与中
安科相关人员进行沟通，督促提醒上市公司按期归还募集资金。随后曾多次以邮
件、电话相关事项负责人的形式提醒及要求中安科尽快归还，敦促公司严格按照
法律法规的要求执行。截至本核查意见出具之日，前述闲置募集资金暂时补充流
动资金的情形已于 2026 年 4 月 15 日完成整改，相关款项尚已归还至募集资金专
户。
除以上情况外，中安科 2025 年度募集资金存放和使用不存在其他违反《上
海证券交易所股票上市规则》
《上市公司募集资金监管规则》
《上海证券交易所上
市公司自律监管指引第 1 号——规范运作》等法规和文件规定的情形。
七、会计师事务所对公司年度募集资金存放与使用情况出具的鉴证报告的
结论性意见
中审众环会计师事务所（特殊普通合伙）关于公司募集资金存放与使用情况
鉴证报告（众环专字（2025）0100613 号）认为：公司于 2021 年 9 月 9 日召开
了第十届董事会第三十三次会议、第十届监事会第十七次会议，审议通过了《关
于使用部分闲置募集资金暂时补充流动资金的议案》，同意公司使用 3,700.00 万
元闲置募集资金暂时补充流动资金，使用期限不超过 12 个月。截止 2025 年 12
月 31 日，公司未按期将上述募集资金归还至募集资金专用账户。2026 年 4 月 15
日，公司已将该笔暂时补充流动资金的 3,700 万元闲置募集资金归还至募集资金
专用账户。
募集资金其他使用 208,642.99 元，其中：2020 年 10 月 30 日，上海浦东发
展银行上海分行因王育华股权转让款案件（2019）沪 0115 民初 50415 号民事判
决书冻结控制下扣划 44,540.49 元；2021 年 4 月 1 日，上海银行股份有限公司漕
宝路支行因张佳捷案受理费（2021）沪 02 执 441 号上海市第二中级人民法院划
扣 164,102.50 元。
除上述事项可能产生的影响外，中安科截至 2025 年 12 月 31 日止的《董事
会关于公司募集资金年度存放、管理与实际使用情况的专项报告》已经按照中国
证监会发布的《上市公司募集资金监管规则》和上海证券交易所发布的《上海证
券交易所上市公司自律监管指引第 1 号——规范运作》等有关规定编制，在所有
重大方面如实反映了中安科股份有限公司截至 2025 年 12 月 31 日止的募集资金
年度存放与实际使用情况。
附件：募集资金使用情况表
特此公告。
中安科股份有限公司
董事会
二〇二六年四月十七日
附表
募集资金使用情况表
编制单位：中安科股份有限公司
金额单位：人民币元
募集资金总额 933,939,994.10 本年度投入募集资金总额 0.00
变更用途的募集资金总
—
额
已累计投入募集资金总额 902,655,542.57
变更用途的募集资金总
—
额比例
截至期末累计 截至期
已变更 项目达 项目可
本年 投入金额与承 末投入
项目，含 截至期末承 截至期末累 到预定 本年度 是否达 行性是
承诺投资项 募集资金承 调整后投资 度投 诺投入金额的 进度
部分变 诺投入金额 计投入金额 可使用 实现的 到预计 否发生
目 诺投资总额 总额 入金 差额 （%）
更（如 （1） （2） 状态日 效益 效益 重大变
额 （3）＝（2）- （4）＝
有） 期 化
（1） （2）/
（1）
城市级安全
系统工程建 不适用 617,895,293.98 598,835,294.10 598,835,294.10 - 601,872,848.01 3,037,553.91 100.51 不适用 不适用 不适用 否
设资金项目
安防系统集
成常规投标
不适用 300,000,000.00 300,000,000.00 300,000,000.00 - 273,837,647.68 -26,162,352.32 91.28 不适用 不适用 不适用 否
项目资金项
目
平安城市智
能信息化项 不适用 35,104,700.00 35,104,700.00 35,104,700.00 - 26,945,046.88 -8,159,653.12 76.76 不适用 不适用 不适用 否
目
合计 — 952,999,993.98 933,939,994.10 933,939,994.10 - 902,655,542.57 -31,284,451.53 — — — —
未达到计划进度原因
不适用
（分具体募投项目）
项目可行性发生重大变
不适用
化的情况说明
募集资金投资项目先期
无
投入及置换情况
公司于 2021 年 9 月 9 日召开了第十届董事会第三十三次会议、第十届监事会第十七次会议，审议通过了《关于使用部分闲置募集资金暂时补充
用闲置募集资金暂时补
流动资金的议案》，同意公司使用 3,700.00 万元闲置募集资金暂时补充流动资金，使用期限不超过 12 个月。截止 2025 年 12 月 31 日，公司未按
充流动资金情况
期将上述募集资金归还至募集资金专用账户。
对闲置募集资金进行现
金管理， 无
投资相关产品情况
用超募资金永久补充流
动资金 无
或归还银行贷款情况
募集资金结余的金额及 截止 2025 年 12 月 31 日，
募集资金结余金额为人民币 59,967.05 元，
募集资金累计取得利息收入人民币 6,043,487.97 元，
支付手续费人民币 59,329.46
形成原因 元，结余系募投项目尚未实施完毕。
募集资金其他使用情况
注 1：“本年度投入募集资金总额”包括募集资金到账后“本年度投入金额”及实际已置换先期投入金额。
注 2：“截至期末承诺投入金额”以最近一次已披露募集资金投资计划为依据确定。
注 3：“本年度实现的效益”的计算口径、计算方法应与承诺效益的计算口径、计算方法一致。
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