许继电气股份有限公司
关于中电装财务有限公司的
风险持续评估报告
根据《上市公司监管指引第 8 号——上市公司资金往
来、对外担保的监管要求》《关于规范上市公司与企业集
团财务公司业务往来的通知》《深圳证券交易所上市公司
自律监管指引第 7 号——交易与关联交易》等规则要求，
许继电气股份有限公司（以下简称“许继电气”或“公
司”）通过查验中电装财务有限公司（以下简称“财务公
司”）《金融许可证》《企业法人营业执照》等证件资
料，取得并审阅财务公司的年度财务报告（经审计）及风
险指标等，对财务公司的经营资质、业务和风险状况进行
了评估，具体情况报告如下：
一、财务公司基本情况
财务公司是经中国人民银行批准设立，由中国电气装
备集团有限公司（持股 41%）、中国西电电气股份有限公
司（持股 40%）、许继电气股份有限公司（持股 5.99%），
河南平高电气股份有限公司（持股 5.99%），山东电工电气
集团有限公司（持股 5.98%），中国西电集团有限公司（持
股 1.04%）出资的一家非银行金融机构。
注册资本金：36.55 亿元
法定代表人：李亚军
注册地址：陕西省西安市高新区唐兴路 7 号 C 座
企业类型：有限公司
金融许可证机构编码：L0072H261010001
统一社会信用代码：916101042206063547
经营范围：许可项目：非银行金融业务（依法须经批
准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经
营项目以审批结果为准）。
二、财务公司内部控制的基本情况
（一）控制环境
财务公司已按照《公司法》规定设立了股东会、董事
会和监事会，并对董事会和董事、监事、高级管理层在风
险管理中的责任进行了明确规定。董事会下设风险控制委
员会、审计与关联交易委员会、战略委员会、提名与薪酬
委员会，高级管理层下设审贷委员会、投资委员会和数字
化工作委员会。股东会、董事会、监事会及各专门委员会
建立了完备规范的议事规则和工作职责。财务公司高级管
理层负责建立和完善内部组织机构，保证内控各项职责得
到有效履行；稽核审计部作为内控管理职能部门，牵头内
部控制体系的统筹规划、组织落实和监督评价；各部门负
责参与制定与自身职责相关的业务制度和操作流程，严格
执行相关制度规定。财务公司治理结构健全，管理运作规
范，建立了分工合理、职责明确、相互制衡、报告关系清
晰的组织结构，为风险管理的有效性提供必要前提条件。
（二）风险识别与评估
财务公司制定了完善的风险管理体系，董事会下设风
险控制委员会，风险控制委员会向董事会汇报工作，对董
事会负责；设置独立的风险管理部牵头组织财务公司全面
风险管理工作，对具体业务风险开展风险评估、内控测试
和风险预警。财务公司根据内外部形势变化和业务开展情
况，以风险发生的可能性以及风险影响程度两个维度为风
险评估标准，采用定性方法与定量方法相结合的方式，开
展风险分析、预测、研判，评估确认经营面临的重大风
险。
（三）重要控制活动
财务公司根据中国人民银行等金融监管机构各项规章
制度，制定了资金结算与存款业务管理办法和业务操作流
程，有效控制了业务风险。
（1）资金结算业务方面，财务公司主要全面推广电子
结算，运用信息化管控刚性约束和监督制衡作用，将内控
管理防控点嵌入信息系统，对操作风险进行刚性控制，严
格保障结算的安全、快捷、通畅，保持支付结算零差错。
（2）在成员单位存款业务方面，财务公司严格遵循平
等、自愿、公平和诚实信用的原则，在监管机构颁布的规
范权限内严格操作，保障成员单位资金的安全，维护各当
事人合法权益。
（1）制度建设及执行评价
财务公司制定了《信贷业务管理制度》及相关具体业
务制度和操作手册，构成一个全面、操作性强的业务制度
体系，全面涵盖财务公司开展的信贷业务。同时，财务公
司根据近年监管机构出台的政策规范文件要求，对有关业
务管理制度及操作规程进行修订和完善，使业务更规范
化。各类信贷业务切实执行业务管理制度，按贷前调查、
贷中审查、贷后检查开展工作。信贷业务严格按照规定的
流程审查、按审批权限逐级审批。
（2）贷后检查情况
财务公司制定了《贷后管理实施细则》《信贷资产风
险分类制度》，以贷款风险管理为核心，由信贷业务人员
对存量贷款进行贷后跟踪检查分析，及时发现问题并采取
相应管理措施，以达到防范、控制风险，提高贷款质量的
目的。
（1）在资金头寸管理方面，财务公司制定了包括《资
金管理制度》《流动性风险管理办法》等多项内控制度，
建立了岗位职责分离、内部牵制的内部审批机制，明确了
流动性管理各部门职责，资金审批管理流程，形成一套严
格和标准统一的制度，有效防范资金支付风险。
（2）在资金运作方面，财务公司制定了包括《票据业
务管理办法》《投委会议事规则》《有价证券投资管理制
度》《同业拆借管理办法》在内的多项内控制度，目前已
开展的票据转贴现、有价证券投资和同业拆借业务严格按
照内部管理制度与操作流程，交易对手基础资料完备，转
让协议审核程序合规，资金划拨和账务处理均准确无误。
财务公司构建了权威高效、全面覆盖的审计监督体
系。董事会下设审计及关联交易委员会，制定了相关工作
规则，委员会设置、工作内容、议事程序和内容规范，审
计及关联交易委员会能够对审计及关联交易管理履行监督
职责；成立了审计工作领导小组，明确领导小组及工作机
构职责，加强了审计工作的统一领导；设有专门的稽核审
计部，对日常审计活动进行管理，稽核审计部配备两名专
业专职人员具体负责公司的审计工作。财务公司审计制度
建设完善，制定《内部审计工作制度》《内部控制管理办
法》《审计问题整改管理办法》《违规投资经营责任追究
管理制度》等一系列内部稽核控制操作规程。
财务公司重视网络安全管理，完善网络安全管控、监
测、通报、整改、加固等工作机制，强化信息系统的应急
管理能力。定期开展信息系统等级保护测评及风险评估，
加强信息系统漏洞隐患的排查整改；强化网络安全监测、
基础环境监测、业务流程监测等系统运营管控能力；夯实
终端安全管控，强化对异常行为的监控。定期开展网络攻
防演练，强化重要系统、网络边界、关键设备的技术安全
防护管理，有效开展相关应急处置、追踪溯源和攻击反
制。
（四）风险管理总体评价
财务公司目前治理结构规范，各项内部控制制度完
整、合理、且得到有效执行，各项业务均无重大风险发
生，各项监管指标均符合监管要求，业务运营整体风险可
控。
三、财务公司经营管理及风险管理情况
（一）经营情况
目前财务公司已开展存款、贷款、票据、结算、即期
结售汇、同业及中间业务等业务。截至 2025 年 12 月 31
日 ， 财 务 公 司总 资 产 383.90 亿 元 ， 净 资 产 56.52 亿 元 ；
（二）管理情况
财务公司始终坚持稳健经营原则，严格按照《中华人
民共和国公司法》《中华人民共和国银行业监督管理法》
《企业会计准则》《企业集团财务公司管理办法》和国家
有关金融法规、条例以及《章程》规范经营行为，加强内
部管理。根据公司对风险管理的了解和评价，截至 2025 年
贷、稽核、信息管理等风险控制体系存在重大缺陷。
（三）监管指标
经审查，未发现财务公司有违反《企业集团财务公司
管理办法》21、22 条规定的情形，财务公司的各项监管指
标均符合《企业集团财务公司管理办法》第 34 条规定要
求。具体监管指标详见下表：
截至 2025 年 12 月 31 日
序号 监管指标名称 标准值
指标值
四、公司在财务公司存贷款情况
截至 2025 年 12 月 31 日，公司与财务公司发生的存款
业务余额为 735,455.3 万元，公司与其他银行发生的存款业
务余额为 17,263.36 万元；公司与财务公司发生的贷款业务
余额为 0 元，与其他银行发生的贷款业务余额为 0 元。2025
年全年公司有序安排经营支出，在财务公司的存款安全性
和流动性良好，未发生因现金头寸不足而延迟付款的情
况。
五、持续风险评估措施
公司根据《上市公司监管指引第 8 号——上市公司资
金往来、对外担保的监管要求》《关于规范上市公司与企
业集团财务公司业务往来的通知》《深圳证券交易所上市
公司自律监管指引第 7 号-交易与关联交易》等有关规定制
订了风险处置预案，明确了风险评估及控制措施并将予以
严格执行，以保证在财务公司的存款资金安全。公司将定
期取得并审阅财务公司的月报、经符合《证券法》规定的
会计师事务所审计的年报及风险指标等，评估财务公司的
业务与财务风险，由公司每半年出具风险持续评估报告。
六、独立董事意见
财务公司具备为公司提供金融服务的各项资质，在其
经营范围内为公司及子公司提供金融服务符合有关法律法
规的规定。财务公司建立较为完整合理的内部控制制度,严
格按照《企业集团财务公司管理办法》的规定经营，未发
现财务公司的风险管理存在重大缺陷，公司与财务公司之
间开展金融服务业务风险可控，不存在损害公司及中小股
东利益的情形，不影响公司独立性。
七、风险评估意见
财务公司具有合法有效的《金融许可证》《企业法人
营业执照》,建立较为完整合理的内部控制制度,能较好地控
制风险,未发现财务公司的风险管理存在重大缺陷，公司与
财务公司之间开展金融服务业务风险可控。
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