吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
公司代码：601518 公司简称：吉林高速
吉林高速公路股份有限公司
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
重要提示
一、本公司董事会及董事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、完整性，不存在
虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
二、公司全体董事出席董事会会议。
三、信永中和会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。
四、公司负责人于江涛、主管会计工作负责人隋庆及会计机构负责人（会计主管人员）孙坤声明：
保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。
五、董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案
共计派发现金股利245,771,911.97元（现金分红比例50.07%）。
截至报告期末，母公司存在未弥补亏损的相关情况及其对公司分红等事项的影响
□适用 √不适用
六、前瞻性陈述的风险声明
本报告所涉及的未来计划、发展战略等前瞻性陈述，不构成公司对投资者的实质承诺，请投资者
注意投资风险。
√适用 □不适用
本报告所涉及的未来计划、发展战略等前瞻性陈述，不构成公司对投资者的实质承诺，请投资者
注意投资风险。
七、是否存在被控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况
否
八、是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况
否
九、是否存在半数以上董事无法保证公司所披露年度报告的真实性、准确性和完整性
否
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十、重大风险提示
公司已在本报告中描述可能存在的相关风险，敬请查阅第三节管理层讨论与分析中“关于公司未
来发展的讨论与分析”中可能面对的风险因素及对策部分的内容，敬请广大投资者注意投资风险。
十一、 其他
□适用 √不适用
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目 录
载有法定代表人、主管会计工作负责人、会计机构负责人（会计主管人
员）签名并盖章的财务报表。
报告期内在中国证监会指定报纸上公开披露过的所有公司文件的正本及
公告的原稿。
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第一节 释义
一、 释义
在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义：
常用词语释义
中国证监会 指 中国证券监督管理委员会
上交所 指 上海证券交易所
吉林省国资委 指 吉林省人民政府国有资产监督管理委员会
吉高集团 指 吉林省高速公路集团有限公司
公司或本公司 指 吉林高速公路股份有限公司
长春高速 指 长春高速公路有限责任公司
吉林能源 指 吉林省高速能源有限公司
收费分公司 指 吉林高速公路股份有限公司长平收费分公司
运营分公司 指 吉林高速公路股份有限公司运营分公司
科维公司 指 吉林省科维交通工程有限公司
第二节 公司简介和主要财务指标
一、 公司信息
公司的中文名称 吉林高速公路股份有限公司
公司的中文简称 吉林高速
公司的外文名称 Jilin Expressway Co., Ltd.
公司的外文名称缩写 JLEC
公司的法定代表人 于江涛
二、 联系人和联系方式
董事会秘书 证券事务代表
姓名 隋庆 徐丽
联系地址 吉林省长春市经济技术开发区浦东路4488号 吉林省长春市经济技术开发区浦东路 4488 号
电话 0431-84664798 84622188 0431-84664798 84622188
传真 0431-84664798 84622168 0431-84664798 84622168
电子信箱 jlgs@jlgsgl.com jlgs@jlgsgl.com
三、 基本情况简介
公司注册地址 长春市经济技术开发区浦东路4488号
公司注册地址的历史变更情况 吉林省长春市宽城区兰家镇兰家大街155号
公司办公地址 长春市经济技术开发区浦东路4488号
公司办公地址的邮政编码 130033
公司网址 http://www.jlgsgl.com
电子信箱 jlgs@jlgsgl.com
四、 信息披露及备置地点
公司披露年度报告的媒体名称及网址 《中国证券报》《上海证券报》
公司披露年度报告的证券交易所网址 http：//www.sse.com.cn
公司年度报告备置地点 公司审计法规部
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五、 公司股票简况
公司股票简况
股票种类 股票上市交易所 股票简称 股票代码 变更前股票简称
A股 上海证券交易所 吉林高速 601518 无
六、 其他相关资料
名称 信永中和会计师事务所（特殊普通合伙）
公司聘请的会计师
办公地址 北京市东城区朝阳门北大街 8 号富华大厦 A 座 8 层
事务所（境内）
签字会计师姓名 张宗生 宁超
七、 近三年主要会计数据和财务指标
(一) 主要会计数据
单位：元 币种：人民币
本期比上年
主要会计数据 2025年 2024年 同期增减 2023年
(%)
营业收入 1,367,908,842.39 1,484,434,408.83 -7.85 1,447,121,153.26
利润总额 714,247,854.99 735,660,986.96 -2.91 776,808,754.77
归属于上市公司股东的净利润 490,835,494.88 538,829,185.08 -8.91 546,486,735.66
归属于上市公司股东的扣除非
经常性损益的净利润
经营活动产生的现金流量净额 819,554,990.93 785,489,719.13 4.34 1,008,496,778.41
本期末比上
减（%）
归属于上市公司股东的净资产 5,714,387,746.09 5,386,290,265.05 6.09 5,017,747,860.44
总资产 6,740,918,491.88 6,281,374,586.10 7.32 6,583,518,377.36
(二) 主要财务指标
本期比上年同期
主要财务指标 2025年 2024年 2023年
增减(%)
基本每股收益（元／股） 0.26 0.29 -10.34 0.29
稀释每股收益（元／股） 0.26 0.29 -10.34 0.29
扣除非经常性损益后的基本每股
收益（元／股）
加权平均净资产收益率（%） 8.86 10.39 减少1.53个百分点 11.52
扣除非经常性损益后的加权平均
净资产收益率（%）
报告期末公司前三年主要会计数据和财务指标的说明
□适用 √不适用
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八、 境内外会计准则下会计数据差异
(一) 同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东
的净资产差异情况
□适用 √不适用
(二) 同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东
的净资产差异情况
□适用 √不适用
(三) 境内外会计准则差异的说明：
□适用 √不适用
九、 2025 年分季度主要财务数据
单位：元 币种：人民币
第一季度 第二季度 第三季度 第四季度
（1-3 月份） （4-6 月份） （7-9 月份） （10-12 月份）
营业收入 252,427,466.74 296,934,716.57 356,805,612.58 461,741,046.50
归属于上市公司股东的
净利润
归属于上市公司股东的
扣除非经常性损益后的 114,459,282.83 113,829,174.02 167,317,799.19 70,569,241.74
净利润
经营活动产生的现金流
量净额
季度数据与已披露定期报告数据差异说明
□适用 √不适用
十、 非经常性损益项目和金额
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
附注（如
非经常性损益项目 2025 年金额 2024 年金额 2023 年金额
适用）
非流动性资产处置损益，包括已计提资产
减值准备的冲销部分
计入当期损益的政府补助，但与公司正常
经营业务密切相关、符合国家政策规定、
按照确定的标准享有、对公司损益产生持
续影响的政府补助除外
除同公司正常经营业务相关的有效套期
保值业务外，非金融企业持有金融资产和
金融负债产生的公允价值变动损益以及
处置金融资产和金融负债产生的损益
计入当期损益的对非金融企业收取的资
金占用费
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委托他人投资或管理资产的损益
对外委托贷款取得的损益
因不可抗力因素，如遭受自然灾害而产生
的各项资产损失
单独进行减值测试的应收款项减值准备
转回
企业取得子公司、联营企业及合营企业的
投资成本小于取得投资时应享有被投资
单位可辨认净资产公允价值产生的收益
同一控制下企业合并产生的子公司期初
至合并日的当期净损益
非货币性资产交换损益
债务重组损益
企业因相关经营活动不再持续而发生的
一次性费用，如安置职工的支出等
因税收、会计等法律、法规的调整对当期
损益产生的一次性影响
因取消、修改股权激励计划一次性确认的
股份支付费用
对于现金结算的股份支付，在可行权日之
后，应付职工薪酬的公允价值变动产生的
损益
采用公允价值模式进行后续计量的投资
性房地产公允价值变动产生的损益
交易价格显失公允的交易产生的收益
与公司正常经营业务无关的或有事项产
生的损益
受托经营取得的托管费收入
除上述各项之外的其他营业外收入和支 七、74、
-30,454.13 2,672,811.32 -268,903.54
出 75
其他符合非经常性损益定义的损益项目 -4,484,026.77 七、68
减：所得税影响额 7,712,607.97 8,311,579.81 10,035,373.00
少数股东权益影响额（税后） -1,531,719.56 987,014.25 141,285.71
合计 24,659,997.10 23,893,147.14 30,117,604.91
对公司将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》未列举的项目认
定为非经常性损益项目且金额重大的，以及将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1
号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目，应说明原因。
□适用 √不适用
十一、 存在股权激励、员工持股计划的公司可选择披露扣除股份支付影响后的净利润
□适用 √不适用
十二、 采用公允价值计量的项目
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
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对当期利润的影响
项目名称 期初余额 期末余额 当期变动
金额
其他权益工具投资 5,447,935.38 5,120,181.44 -327,753.94 0
合计 5,447,935.38 5,120,181.44 -327,753.94 0
十三、 其他
□适用 √不适用
第三节 管理层讨论与分析
一、报告期内公司从事的业务情况
本公司是吉林省唯一一家从事高速公路、桥梁等交通基础设施投资、经营和管理的国有控
股上市公司，主营业务为收费公路的投资、开发、建设和经营管理。高速公路企业的主要收入
来源是通行费收入，公司通行费收入主要是来自于长平高速公路和长春绕城高速公路西北环。
目前公司主要路产运行状况良好、成本控制良好、盈利能力较强，为公司稳步拓展可持续发展
空间奠定了坚实的基础。
公司的控股子公司吉林省科维交通工程有限公司核心业务涵盖高速公路工程信息化机电系
统工程实施及运维服务，具备公路交通工程（公路机电工程）专业承包一级资质、电子与智能
化工程专业承包二级资质、消防设施工程二级资质和施工劳务资质，成功通过高新技术企业认
证，拥有 22 项软件著作权，取得 1 项发明专利，19 项实用新型专利。2025 年，科维公司不断
加深“数据赋能”的核心发展理念，推动数据技术与业务场景深度融合，大力开拓外部市场，
取得了突破性进展。
报告期内公司新增重要非主营业务的说明
□适用 √不适用
二、报告期内公司所处行业情况
根据中国证监会《上市公司行业分类指引》的分类标准，公司属于道路运输业（行业代码
G54）。报告期内，公司所属行业未发生变化。
高速公路作为国家综合立体交通网的核心骨架，是支撑经济流通、保障民生出行、稳固产
业运转的关键基础设施。本公司的主营业务为高速公路收费管理，经营区域位于吉林省，是连
接北部黑龙江省与南部中国内陆的重要省份，所属的长平高速公路更是东北三省相互联系的重
要路段，其运营的路产区位优势明显。目前，公司主要经营性资产包括长平高速公路及长春绕
城高速公路西北环，管理的收费公路总里程为 151.7 公里。现行的《收费公路管理条例》于 2004
年起实施。多年来，吉林省严格落实鲜活农产品运输“绿色通道”、重大节假日小型客车免费、
ETC 用户通行费优惠等惠民政策。
步显现，长期向好的支撑条件和基本趋势未曾改变。根据交通运输部 2025 年 6 月 12 日发布的
《2024 年交通运输行业发展统计公报》，2024 年底，中国高速公路通车里程达 19.07 万公里，
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增加 0.70 万公里，国家高速公路里程 12.41 万公里，增加 0.18 万公里，中国高速公路通车里
程占公路总里程 549.04 万公里的 3.50%，较 2023 年底提升 0.10 个百分点。吉林省人民政府办
公厅印发的《吉林省干线公路网中长期规划（2023-2035 年）》中吉林省干线公路网规划总规
模约 1.96 万公里，其中：高速公路约 7212 公里，包括国高 4947 公里、省高 2265 公里；
普通国省干线公路约 12476 公里，包含普通国道 7904 公里、普通省道 4572 公里。规划方案
中提出按照“兼顾当前长远、完善网络布局，保持总体稳定、增补区域路线，实现有效连接、
提升支撑能力”的思路，立足当下、从长计议，在保持吉林省既有高速公路网布局及框架总体
稳定的基础上，增加国际、省际路线和沿边抵边地区快速通达内地路线，加密长春等区域中心
城市辐射周边县（市）路线，适当补充城镇集聚发展区、县际连通路线，新增连接县级以上节
点或民航机场、4A 级以上景区、重要口岸等节点路线，支撑形成区域快速通道，构建更加完善
的高速公路网，更好促进区域协调发展，服务构建现代产业体系，支撑经济社会发展。
三、经营情况讨论与分析
以战略为引领，以管理促落实，坚守稳中求进、高质量发展的总基调，紧紧围绕年初制定的工
作目标，全面强化风险防控、精细化管理。在公司全体员工的共同努力下，圆满的完成了全年
各项经营指标。
报告期内，全年实现营业收入 13.68 亿元，同比下降 7.85%；归属于母公司股东的净利润
（一）聚焦主责主业，保障公司效益增长
坚持“收费是主责主业”的理念，严格执行“全年抓收费、全员保收费”的工作机制，2025
年，公司积极采取多种举措，主动寻求收费额增收方法。一是，采取“走出去”开展市场调研、
了解竞争路况以及“请进来”与兄弟省份交流学习借鉴经验等方式；二是强化 ETC 发行与应用
宣传，通过线上线下多种渠道，宣传高速公路快速、安全、经济的通行优势，有效提升了 ETC
使用率和路网车流量。
坚持“预防为主、防治结合”的养护方针，确保路况处于优良水平。2025 年，公司加大养
护力度，同时合理控制日常养护费用，全年顺利完成春季整修、路面灌缝及 6 场除雪作业，努
力提升养护管理的数字化水平，实现养护管理的智能化和精细化，为公众提供“畅安舒美优”
的通行环境。
坚持优质服务的高标准，秉承“以人为本、服务至上”的理念，2025 年全面提升客服响应
速度与质量。全年完成通过可变情报板发布信息 34,951 条，受理 96122 热线来电（含咨询、投
诉、建议、救援）6,064 次，按要求填报部、省级平台信息 12,108 次，完成车队通行保障 254
次；客户服务优质高效，确保客户服务率与满意度均达 100%。
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（二）坚持资本运作，保障公司资产盘活
公司充分发挥上市公司平台优势，积极探索资本运作路径，2025 年度，精心编制和完善公
司高质量发展行动方案，同时，高度重视存量资产的盘活利用，对持有的南波大厦公寓、人民
大街 11511 号办公楼、太阳现代居 9 套闲置房产进行了市场化出租管理，增加了现金流，成功
实现闲置土地的市场化运营，实现了资产的保值增值。
（三）强化内控建设，保障公司合规运作
的组织架构、部门职责与核心业务流程。通过对标行业最佳实践与结合内部实际，进一步厘清
了部门权责边界，完善了岗位说明书，持续夯实了“内控、风险、合规”三位一体的协同管理
体系。
（四）筑牢安全底线，保障公司生产安全
公司始终把安全质量作为不可触碰的底线，树立“隐患就是事故、质量就是效益、责任重
于泰山”的理念，把安全质量责任融入日常、抓在经常，做到思想上高度重视、行动上坚决落
实。2025 年，公司细化量化各岗位安全责任，对安全管理制度的执行情况进行考核，完善应急
预案体系，加强实战演练，培育“人人讲安全、个个会应急”的企业安全文化。
（五）强化党建引领，保障公司高效发展
公司坚持以党建为统领，统一思想、凝聚共识，将党的领导融入经营管理各环节。2025 年，
强化政治引领，坚决贯彻落实党的二十大和历次全会精神，严格落实“第一议题”制度，执行
党委前置研究机制，把准发展方向，确保重大决策合规高效；不断扎实推进党风廉政建设，为
公司营造风清气正、担当作为的政治生态和发展环境。
四、报告期内核心竞争力分析
√适用 □不适用
高速公路是现代化基础设施体系的重要组成部分，是经济社会发展的重要支撑。公司的核
心业务主要为交通基础设施的特许经营，通过对路产进行收费、经营、管理，收回投资并获得
回报。核心竞争力如下：
速公路西北环，其中长平高速是国家高速公路网主线路段，是中国东北地区通向京津冀等其他
地区的动脉通道之一，双向八车道通行能力好，黄金通道作用明显；长春绕城高速公路西北环
是导流过境长春车辆、疏解长春城市交通压力的重要通道。
控制良好、收益水平稳定、盈利能力强，为公司稳步拓展和可持续发展奠定了坚实的基础。
用评级，具备良好的融资能力；公司目前资产负债率低，财务弹性良好，公司融资渠道畅通，
为公司从事交通基础设施的投资运营，进军高速公路产业链、价值链相关行业及国家支持的科
技成果转化项目奠定了坚实的基础。
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镇化建设，而区域经济的稳步发展，又反向推动车流量增长、路网需求提升，形成“交通促经
济、经济强交通”的良性循环。
也在不断增加。高速公路作为重要的交通基础设施，以数字化转型驱动管理提质增效，全面构
建现代化运营体系，优化出行服务体验，对于促进区域经济发展、提高物流效率等方面具有不
可替代的作用。
五、报告期内主要经营情况
报告期内，公司营业收入（主要是通行费收入）13.68 亿元，营业利润 7.14 亿元，实现净
利润 5.37 亿元。截止本报告期末，公司总资产 67.41 亿元，比上年同期增长 7.32%，资产负债
率 8.13%，公司所有者权益 61.93 亿元，比上年同期增长 6.39%。
(一) 主营业务分析
单位：元 币种：人民币
科目 本期数 上年同期数 变动比例（%）
营业收入 1,367,908,842.39 1,484,434,408.83 -7.85
营业成本 627,580,469.57 702,123,964.26 -10.62
销售费用 90,185.32 182,799.04 -50.66
管理费用 73,834,988.23 73,973,308.81 -0.19
财务费用 -19,950,590.96 -12,918,482.57 不适用
研发费用 9,603,363.32 11,396,799.24 -15.74
经营活动产生的现金流量净额 819,554,990.93 785,489,719.13 4.34
投资活动产生的现金流量净额 -18,101,768.71 -18,051,994.41 不适用
筹资活动产生的现金流量净额 -179,309,973.13 -608,596,516.96 不适用
营业收入变动原因说明：主要原因一是本期车流量较上年同期有所减少，导致通行费收入有所
下降；二是本期公司之子公司吉林省科维交通工程有限公司竣工验收项目较上年同期有所减少，
相应确认收入有所减少。
营业成本变动原因说明：主要原因是本期公司之子公司吉林省科维交通工程有限公司竣工验收
项目较上年同期有所减少，相应结转营业成本有所减少。
销售费用变动原因说明：主要原因是本期公司之子公司吉林省科维交通工程有限公司销售人员
较上年同期有所减少，相应费用支出有所下降。
管理费用变动原因说明：主要原因是本期公司控制相关费用支出，导致相应费用支出下降。
财务费用变动原因说明：主要原因是上年公司偿还了全部超短期融资券，导致公司本期利息费
用大幅度下降。
研发费用变动原因说明：主要原因是本期公司之子公司吉林省科维交通工程有限公司研发费用
投入减少，所以相应研发费用支出下降。
经营活动产生的现金流量净额变动原因说明：主要原因是本期公司之子公司吉林省科维交通工
程有限公司收到工程款较上年同期有所增加所致。
投资活动产生的现金流量净额变动原因说明：主要原因是上期公司之子公司吉林省科维交通工
程有限公司收到处置资产款项所致。
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筹资活动产生的现金流量净额变动原因说明：主要原因是上年公司偿还了全部超短期融资券所
致。
本期公司业务类型、利润构成或利润来源发生重大变动的详细说明
□适用 √不适用
√适用 □不适用
公司实现营业收入 136,791 万元，比上年同期 148,443 万元减少了 11,652 万元，下降了
下降了 1.56%，主要原因是本期车流量较上年同期有所减少，导致通行费收入有所下降；二是本
年度公司之子公司吉林省科维交通工程有限公司机电工程收入 24,346 万元较上年同期 34,206
万元减少了 9,860 万元，下降了 28.83%，主要原因是本年度该公司竣工验收项目较上年同期有
所减少，导致本期确认收入相应有所下降。
公司营业成本支出 62,758 万元，比上年同期 70,212 万元减少了 7,454 万元，下降了 10.62%。
主要原因是由于本年度公司之子公司吉林省科维交通工程有限公司竣工验收项目较上年同期有
所减少，结转营业成本相应下降。
(1). 主营业务分行业、分产品、分地区、分销售模式情况
单位：元 币种：人民币
主营业务分行业情况
营业收入 营业成本
毛利率 毛利率比上年增减
分行业 营业收入 营业成本 比上年增 比上年增
（%） （%）
减（%） 减（%）
高速公路通行业务 1,119,249,003.97 408,694,462.83 63.48 -1.61 2.20 减少 1.37 个百分点
机电工程业务 243,458,354.27 216,625,345.42 11.02 -28.83 -27.90 减少 1.15 个百分点
主营业务分行业、分产品、分地区、分销售模式情况的说明
公司 2025 年高速公路管理实现营业收入 111,925 万元，比上年同期下降 1.61%；控股子公
司吉林省科维交通工程有限公司机电工程收入 24,346 万元，比上年同期下降 28.83%。
(2). 产销量情况分析表
□适用 √不适用
(3). 重大采购合同、重大销售合同的履行情况
□适用 √不适用
(4). 成本分析表
单位：元 币种：人民币
分行业情况
本期金
上年同
本期占 额较上
成本构成 期占总
分行业 本期金额 总成本 上年同期金额 年同期 情况说明
项目 成本比
比例(%) 变动比
例(%)
例(%)
本期公司及子公司长
高速公路 高速公路
通行业务 运营
公司养护成本较上年
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同期有所增加，导致营
业成本支出增长。
本期公司之子公司吉
林省科维交通工程有
机电工程 技术开发
业务 及服务
较上年同期有所减少，
结转成本相应下降。
成本分析其他情况说明
公司 2025 年高速公路通行业务营业成本 40,869 万元，比上年同期增长 2.20%；控股子公司
吉林省科维交通工程有限公司机电工程业务技术开发及服务营业成本 21,663 万元，比上年同期
下降 27.90%。
(5). 报告期主要子公司股权变动导致合并范围变化
□适用 √不适用
(6). 公司报告期内业务、产品或服务发生重大变化或调整有关情况
□适用 √不适用
(7). 主要销售客户及主要供应商情况
属于同一控制人控制的客户或供应商视为同一客户或供应商合并列示，受同一国有资产管理机
构实际控制的除外。
下列客户及供应商信息按照同一控制口径合并计算列示的情况说明
无
A.公司主要销售客户及主要供应商情况
□适用 √不适用
B.报告期内向单个客户的销售比例超过总额的 50%、前 5 名客户中存在新增客户的或严重依赖
于少数客户的情形
□适用 √不适用
报告期内向单个供应商的采购比例超过总额的 50%、前 5 名供应商中存在新增供应商的或严重
依赖于少数供应商的情形
□适用 √不适用
C. 报告期内公司股票被实施退市风险警示或其他风险警示
前五名销售客户
□适用 √不适用
前五名供应商
□适用 √不适用
D. 报告期内公司存在贸易业务收入
□适用 √不适用
贸易业务占营业收入比例超过 10%前五名销售客户
□适用 √不适用
贸易业务收入占营业收入比例超过 10%前五名供应商
□适用 √不适用
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
其他说明：
无
√适用 □不适用
销售费用变动原因说明：主要原因是本期公司之子公司吉林省科维交通工程有限公司销售
人员较上年同期有所减少，相应费用支出有所下降。
管理费用变动原因说明：主要原因是本期公司控制成本费用支出，导致相应费用支出下降。
财务费用变动原因说明：主要原因是上年公司偿还了全部超短期融资券，导致公司本期利
息费用大幅度下降。
(1).研发投入情况表
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
本期费用化研发投入 9,603,363.32
本期资本化研发投入
研发投入合计 9,603,363.32
研发投入总额占营业收入比例（%） 0.70
研发投入资本化的比重（%）
(2).研发人员情况表
√适用 □不适用
公司研发人员的数量 25
研发人员数量占公司总人数的比例（%） 3.11
研发人员学历结构
学历结构类别 学历结构人数
博士研究生
硕士研究生 3
本科 11
专科 11
高中及以下
研发人员年龄结构
年龄结构类别 年龄结构人数
(3).情况说明
□适用 √不适用
(4).研发人员构成发生重大变化的原因及对公司未来发展的影响
□适用 √不适用
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
√适用 □不适用
（1）经营活动产生的现金流量净额比上年同期增加 3,407 万元，主要原因是本期公司之子公司
吉林省科维交通工程有限公司收到工程款较上年同期有所增加所致。
（2）投资活动产生的现金流量净额比上年同期减少 5 万元，主要原因是上期公司之子公司吉林
省科维交通工程有限公司收到处置资产款项所致。
（3）筹资活动产生的现金流量净额比上年同期增加 42,929 万元，主要原因是上年公司偿还了
全部超短期融资券所致。
(二) 非主营业务导致利润重大变化的说明
□适用 √不适用
(三) 资产、负债情况分析
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
本期期末 上期期末
本期期末金额
数占总资 数占总资
项目名称 本期期末数 上期期末数 较上期期末变 情况说明
产的比例 产的比例
动比例（%）
（%） （%）
主要是本期公司主
营业务回款情况良
货币资金 2,279,621,369.25 33.82 1,670,361,842.38 26.59 36.47
好，经营活动现金
净流入提升所致。
主要是本期公司之
子公司吉林省科维
应收票据 1,615,106.69 0.03 不适用 交通工程有限公司
承兑汇票到期承兑
所致。
主要是本期公司之
子公司吉林省科维
应收账款 173,589,724.80 2.58 102,723,371.54 1.64 68.99 交通工程有限公司
应收客户工程款增
加所致。
主要是本期公司计
其他应收
款 致。
其他流动 主要是本期公司预
资产 缴税金减少所致。
主要是本期公司在
在建工程 275,334.89 46,351.00 494.02
建工程增加所致。
主要是本期公司使
使用权资
产 所致。
主要是本期公司支
长期待摊
费用 服务费所致。
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
主要是本期公司之
子公司吉林省科维
应付账款 197,311,463.66 2.93 150,868,861.87 2.40 30.78 交通工程有限公司
应付供应商款项增
加所致。
主要是本期公司应
应交税费 48,221,762.93 0.72 20,929,980.53 0.33 130.40
交税金增加所致。
主要是本期公司之
子公司吉林省科维
其他流动
负债 待转销项税额增加
所致。
主要是本期公司支
租赁负债 176,088.32 15,018,368.50 0.24 -98.83
付租金所致。
主要是本期公司之
子公司吉林省科维
预计负债 5,552,929.06 0.08 2,886,809.54 0.05 92.36 交通工程有限公司
产品维修保证金增
加所致。
主要是本期公司使
递延所得 用权资产减少导致
税负债 计提递延所得税负
债减少。
其他说明：
无
□适用 √不适用
□适用 √不适用
□适用 √不适用
(四) 行业经营性信息分析
√适用 □不适用
公司主营业务为长平高速公路收费、运营和管理。依照国家批准的公路网规划、标准、路
线走向承担长平高速公路的融资、建设、运营管理和养护等任务，同时依法取得收费权，通过
对路产进行收费、经营、管理实现资金还贷任务，并获得预期的投资回报。
详见第三节管理层讨论与分析中的“五、报告期内主要经营情况——（一）主营业务分析”
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
(五) 投资状况分析
对外股权投资总体分析
□适用 √不适用
□适用 √不适用
□适用 √不适用
□适用 √不适用
证券投资情况
□适用 √不适用
证券投资情况的说明
□适用 √不适用
私募基金投资情况
□适用 √不适用
衍生品投资情况
□适用 √不适用
□适用 √不适用
(六) 重大资产和股权出售
□适用 √不适用
(七) 主要控股参股公司分析
√适用 □不适用
主要子公司及对公司净利润影响达 10%以上的参股公司情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
公司名称 公司类型 主要业务 注册资本 总资产 净资产 营业收入 营业利润 净利润
长春高速
收费公路的管
公路有限 子公司 200,000,000.00 1,223,344,103.51 1,191,029,922.25 237,745,398.77 133,075,022.13 98,969,171.26
理与维护
责任公司
吉林省高
速能源有 子公司 成品油经销 30,000,000.00 24,283,599.41 24,210,224.58 478,770.48 24,931.06 24,931.06
限公司
收费公路收费
车道及附属配
套设备、收费管
理系统及配套
吉林省科
设备的施工及
维交通工
子公司 安装；交通信息 120,000,000.00 500,774,160.37 102,852,567.63 250,754,804.96 25,795,320.64 21,547,382.13
程有限公
采集系统、信息
司
发布系统、中央
控制系统、供电
配套设施系统
的施工安装
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
报告期内取得和处置子公司的情况
□适用 √不适用
其他说明
□适用 √不适用
(八) 公司控制的结构化主体情况
√适用 □不适用
详情请见本报告第八节财务报告中“十、在其他主体中的权益”。
五、公司关于公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
√适用 □不适用
在深入贯彻落实《国家综合立体交通网规划纲要》《国家公路网规划》和《吉林省国民经济
和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》的基础上，吉林省高速公路布局方案为“两
环九射八纵三横十一联”。高速公路作为现代交通基础设施的重要组成部分，不仅是国家经济发
展的动脉，也是区域互联互通的关键纽带，经过多年的发展，已形成了较为稳定的行业格局。从
经营模式看，高速公路企业的主要收入来源是通行费收入，随着经济的持续稳定增长，高速公路
的通行费收入也保持了较为稳定的增长态势。
从竞争格局的变化来看，公路作为最基础、最广泛的交通基础设施，是衔接其他各种运输方
式和发挥综合交通网络整体效率的主要支撑，现代物流及快递业的快速发展也将对后续公路货运
量的增长提供保障。据国家统计局出具的《中华人民共和国 2025 年国民经济和社会发展统计公
报》显示，公路运输承担了我国绝大部分的旅客和货物运输量，在综合交通运输体系中具有不可
替代的作用。
(二)公司发展战略
√适用 □不适用
“做优、做强、做大吉林高速促进吉林综合交通运输先行发展”是公司目前的发展战略，“促
进吉林省现代综合交通运输先行发展”是吉林高速战略规划的战略愿景。作为吉林省内唯一一家
交通领域国有控股上市公司，公司有着得天独厚的优势。
立足“十四五”规划收官与“十五五”前瞻布局的关键交汇点，公司充分把握当前形势，利
用吉林省大发展的机遇尽快做优、做强、做大，为战略愿景的实现提供有力保障。强化科技创新
对产业发展的支撑，集中优质资源合力推进技术更新，充分激发公司创新活力。紧跟科技创新的
国家政策导向，为构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代综合交通运输体系贡献力量，努力
实现公司的多元化发展。
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
(三)经营计划
√适用 □不适用
进数字化转型，努力打造新的经济增长点，推动公司业务的多元化和高质量发展。2026 年，公司
通行费收入计划总计约 111,983.24 万元，其中长平高速通行费收入计划约 88,189.63 万元，公司
控股子公司长春高速通行费收入计划约 23,793.61 万元。
（一）提升服务质量，促进收入稳增长
积极响应国家经济发展战略，聚焦主责主业，全力以赴抓费源、保任务、促增收，做优做强
收费主业，确保服务与收费同向提升。
（二）推动数字化转型，引领新质生产力
紧紧围绕交通运输高质量发展的目标，立足建设安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧
性的可持续交通体系总体要求，全力推进公路交通基础设施数字化转型升级项目建设，确保各项
任务完成。
（三）加强资本运作，推进多元化发展
根据公司高质量发展战略，围绕吉林省高速公路管理经营的优质项目，积极探索多样化的资
本运作方式，提升公司的市场竞争力，助力公司持续稳健发展。
上述经营计划是对公司 2026 年度经营业绩的前瞻性描述，并不构成公司对投资者的业绩承诺，
敬请投资者注意投资风险。
(四)可能面对的风险
√适用 □不适用
（1）国家及地方相关政策的变化及调整对高速公路交通流量及收费额会有所影响，会导致公
司主营收费业务收入存在一定的不确定性。
（2）与我公司所辖的高速公路路段相关联或毗邻的公路路网的完善及改造，会导致司乘人员
出行道路选择的变化，从而会导致公司通行费主营业务收入在一定时期一定程度上有所波动。
（3）依据交通运输部交办公路明电【2019】45 号，即交通运输部办公厅关于大力推广高速
公路 ETC 发展应用工作的通知要求，加大 ETC 车辆通行优惠力度（2019 年 7 月 1 日起,严格落实
ETC 用户不少于 5%的车辆通行费基本优惠政策），对通行费收益带来影响。
应对措施：
（1）公司会根据实际情况，按照国家及地方的相关文件精神，采取各项积极措施，快速疏导
和处理入口超载超限车辆，最大限度减少相关政策带来的影响。
（2）公司会完善和加强所辖路段的收费服务水平，进一步提高所辖路段通行服务质量，吸引
更多司乘人员选择公司所辖路段通行，提高公司主营通行费收入。
公司的主营业务为高速公路运营管理，属于国民经济基础设施保障行业，经营发展与宏观经
济复苏节奏、公路交通行业政策调整深度关联。受未来全球宏观经济增速放缓，贸易流通受限，
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
国家出台新的保供降费政策刺激消费、流通等影响，公司 2026 年的通行费收入和经营状况存在较
大不确定性。同时，由于公司经营内容过多依赖于单一产业，使公司面临一定的经营风险。
应对措施：
公司将紧扣交通强国战略及行业高质量发展要求，锚定“稳健经营、提质增效、转型升级”
的核心目标，持续对标行业标杆企业，深化风险防控体系建设，多措并举防范化解财务风险。一
是加强全面预算管理，细化预算编制维度，强化预算执行管控和刚性约束，有目标有计划地安排
好生产经营、项目投资、资金使用等工作，推动财务精细化管理向精准化、前瞻性升级；二是继
续采取“开源节流、降本增效”措施，采用定额定量管理，细化财务管理指标，加强经营过程监
督，实现管理效益与经营效益双提升；三是多举措推行“1+N”多元化发展战略，聚焦主业，积极
发挥主观能动性，积极延伸产业链，重点推进专业化战略合作，培育新的利润增长点，逐步降低
单一产业依赖度；四是提升主业经营韧性，优化运营服务体系，提升车辆通行效率与用户体验，
最大化释放通行流量潜力，夯实主业盈利基础，努力将利润及现金流量维持在一个合理的水平上，
从而降低财务风险。
(五)其他
□适用 √不适用
六、公司因不适用准则规定或国家秘密、商业秘密等特殊原因，未按准则披露的情况和原因说明
□适用 √不适用
第四节 公司治理、环境和社会
一、公司治理相关情况说明
√适用 □不适用
报告期内，公司严格按照《公司法》《证券法》《上市公司治理准则》和《上海证券交易所
股票上市规则》等法律法规和规范性文件的要求，不断强化管理，规范运作，努力提高公司治理
水平，促进公司持续稳健发展。
报告期内，按照中国证券监督管理委员会以及国资部门的要求，依据新《公司法》《上市公
司章程指引》（2025 年修订）等相关法律、法规、规范性文件的规定，取消监事会的设置，修订
《公司章程》及相关配套制度，将原监事会的职权由董事会审计委员会行使，同时设置职工董事，
进一步完善公司法人治理结构，促进公司更加健康、规范的运作。
公司第四届董事会由 7 名成员组成，其中：独立董事 3 名（会计专业人士的独立董事 1 名，
法律专业人士的独立董事 1 名）；原监事会由 3 名成员组成，其中 1 名职工监事。
报告期内，公司完成变更独立董事、聘任公司总经理等相关会议的审议程序，及时完成董事
会相关委员会委员的补选工作。报告期内，公司共召开股东会 6 次，会议的召集、召开及表决程
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
序符合《公司法》《证券法》《上市公司股东会规则》等有关法律、法规和《公司章程》的规定。
为了确保所有股东特别是中小股东充分地行使权利，公司采用网络投票、中小投资者单独计票等
方式，切实维护中小股东的平等地位及合法权益。在审议关联交易事项时，关联股东回避了表决，
公司聘请的法律顾问出席公司股东会并全程见证。
报告期内，公司严格执行《公司法》《证券法》及《上海证券交易所股票上市规则》的规定，
共组织召开董事会会议 10 次，全体董事勤勉履职；董事会各专门委员会各司其职，认真履行专门
委员会的职能。2025 年召开独立董事专门会议 2 次，董事会审计委员会召开会议 7 次、董事会提
名委员会召开会议 4 次、董事会薪酬与考核委员会召开会议 4 次、董事会战略委员会召开会议 2
次，独立董事充分发表专业意见，为董事会提供合理建议，助力公司合规、健康的发展。
报告期内，公司严格按照《投资者关系管理制度》等相关规定，与投资者进行有效沟通。2025
年公司共组织召开业绩说明会 3 次、参加上市公司集体业绩说明会 1 次，通过连线互动、回答提
问等多种形式与投资者进行近距离的交流，增进投资者对公司的了解，切实保护投资者合法权益。
报告期内，公司无差错披露定期报告 4 份、临时公告 43 份，坚持“公平、公正、公开”的原
则，及时在指定媒体披露定期报告及公司经营的重要信息，确保所披露信息真实、准确、完整，
没有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，切实维护股东合法权益；公司严格按照《内幕信息知
情人登记管理制度》要求对内幕知情人进行管理，有效地做好了内幕信息保密工作，切实防范内
幕交易事件发生。
报告期内，公司未收到被监管部门采取行政监管措施的有关文件、无限期整改事项。公司董
事、监事、高级管理人员没有受到中国证监会的行政处罚、通报批评或公开谴责。
公司治理与法律、行政法规和中国证监会关于上市公司治理的规定是否存在重大差异；如有重大
差异，应当说明原因
□适用 √不适用
二、公司控股股东、实际控制人在保证公司资产、人员、财务、机构、业务等方面独立性的具体
措施，以及影响公司独立性而采取的解决方案、工作进度及后续工作计划
□适用 √不适用
控股股东、实际控制人及其控制的其他单位从事与公司相同或者相近业务的情况，以及同业竞争
或者同业竞争情况发生较大变化对公司的影响、已采取的解决措施、解决进展以及后续解决计划
□适用 √不适用
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
三、董事和高级管理人员的情况
(一) 现任及报告期内离任董事和高级管理人员持股变动及薪酬情况
√适用 □不适用
单位：股
报告期内从
年初 年末 年度内股 增减 是否在公
公司获得的
姓名 职务 性别 年龄 任期起始日期 任期终止日期 持股 持股 份增减变 变动 司关联方
税前薪酬总
数 数 动量 原因 获取薪酬
额（万元）
于江涛 董事长 男 52 2025 年 8 月 27 日 2026 年 5 月 8 日 0 0 0 10.44 否
李 平 副董事长 男 48 2024 年 6 月 27 日 2026 年 5 月 8 日 0 0 0 0 是
董事 2025 年 12 月 15 日 2026 年 5 月 8 日
高连天 男 57 0 0 0 2.15 否
总经理 2025 年 11 月 28 日 2026 年 5 月 8 日
梁开宇 董事 男 58 2023 年 5 月 9 日 2026 年 5 月 8 日 0 0 0 32.28 否
郭华敏 独立董事 女 48 2025 年 5 月 7 日 2026 年 5 月 8 日 0 0 0 5.71 否
王彦明 独立董事 男 58 2024 年 6 月 27 日 2026 年 5 月 8 日 0 0 0 8.57 否
林建忠 独立董事 男 63 2023 年 5 月 9 日 2026 年 5 月 8 日 0 0 0 8.57 否
财务总监 2018 年 11 月 16 日 2026 年 5 月 8 日
隋 庆 男 53 0 0 0 40.27 否
董事会秘书 2019 年 12 月 19 日 2026 年 5 月 8 日
王 鹏 副总经理 男 39 2023 年 5 月 9 日 2026 年 5 月 8 日 0 0 0 34.84 否
战国义 独立董事（离任） 男 65 2020 年 1 月 7 日 2025 年 5 月 7 日 0 0 0 2.86 否
蒋 涛 董事长（离任） 男 53 2023 年 5 月 9 日 2025 年 8 月 27 日 0 0 0 0 是
董事（离任） 2023 年 5 月 9 日 2025 年 8 月 10 日
鲁明威 男 51 0 0 0 28.27 否
总经理（离任） 2023 年 8 月 21 日 2025 年 11 月 28 日
盛 桥 监事会主席（离任） 男 52 2024 年 12 月 19 日 2025 年 9 月 12 日 2,400 2,400 0 22.81 否
霍长顺 监事（离任） 男 43 2024 年 12 月 19 日 2025 年 9 月 12 日 0 0 0 0 是
姜 越 监事（离任） 男 43 2016 年 4 月 26 日 2025 年 9 月 12 日 0 0 0 0 是
合计 / / / / / 2,400 2,400 0 / 196.77 /
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
姓名 主要工作经历
于江涛 分局安图管理处副处长、处长，靖宇管理分局副局长、党总支副书记；吉林省高速公路集团有限公司高速公路运营事业部稽查管理中心副主任，
松原分公司副经理（主持工作）、经理、党总支书记。现任吉林高速公路股份有限公司党委书记、董事长。
建厦漳大桥有限公司合约部经理，浙江温州甬台温高速公路有限公司副总经理，招商局公路网络科技控股股份有限公司企业管理部（运营管理
李平
中心）副总经理，重庆沪渝高速公路有限公司、重庆渝黔高速公路有限公司总经理。现任招商局公路网络科技控股股份有限公司副总经理，兼
任重庆成渝高速公路有限公司副董事长、吉林高速公路股份有限公司副董事长。
公路敦延段副总监兼长珲公路敦延段技术质检处处长；吉林省公路工程监理有限责任公司总经理助理；吉林省高速公路集团有限公司榆松高速
高连天 公路建设指挥部副指挥长；吉林省泽通公路开发建设有限公司工程部部长；吉林省榆松高速公路有限公司董事；吉林省高速公路集团有限公司
安全质量部部长、党支部书记；吉林省泽通公路开发建设有限公司董事兼总经理、党支部副书记；吉林省路桥工程(集团)有限公司董事兼总经
理、党总支副书记；吉林省高速公路建设投资有限公司总经理、党总支副书记。现任吉林高速公路股份有限公司党委副书记、董事、总经理。
梁开宇
现任吉林高速公路股份有限公司党委副书记、工会主席、职工董事。
郭华敏 预算绩效评审专家，吉林省会计领军人才。曾任长春市机械工业学校教师；现在吉林工商学院就职，教授；历任会计学院会计学专业主任、会
计学院副院长，会计与审计学院院长；曾兼任吉林特伊堂配方食品股份有限公司独立董事。现任吉林高速公路股份有限公司独立董事。
教授、硕士生导师。曾兼任通化东宝药业股份有限公司独立董事、吉林靖宇农村商业银行股份有限公司董事、长春致远新能源装备股份有限公
王彦明
司独立董事，现兼任吉林吉大律师事务所律师、长春仲裁委员会仲裁员、众泰汽车股份有限公司独立董事；现任吉林高速公路股份有限公司独
立董事。
林建忠 洗钱协会副会长。先后担任中国工商银行厦门江头支行副行长，厦门分行东区支行行长，厦门分行公司业务部总经理，厦门市分行党委委员、
纪委书记，福建省分行党委委员、纪委书记。现任吉林高速公路股份有限公司独立董事。
隋 庆
理，吉林省高速公路集团有限公司财务审计部部长兼资本运营部部长。现任吉林高速公路股份有限公司财务总监、董事会秘书。
王 鹏 司靖宇分公司养护工程部负责人、吉林省高速公路集团有限公司靖宇分公司养护管理部副部长、吉林省吉高服务区管理有限公司副总经理。现
任吉林高速公路股份有限公司副总经理。
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
战国义 林柴油机厂财务处资金资产管理室主任；长春冶金设备制造厂财务科长；首钢吉林柴油机厂财务处副处长；长铃集团有限公司摩托车产业财务
负责人；长铃集团长春摩托车工业有限公司财务总监、副总经理；吉林高速公路股份有限公司独立董事。
理部经理，吉林省高速文化传媒有限公司副总经理，吉林省高速公路集团有限公司经营管理部部长，吉林省高速公路集团得一渔府有限公司董
事长，长春市得一物业服务有限公司董事长，吉林省高速公路集团有限公司长春管理分公司经理，吉林省高速公路集团有限公司房建工程协调
蒋 涛 办公室主任，吉林省高速公路集团有限公司总师办主任工程师，吉林省高速公路集团有限公司靖宇分公司党总支书记、经理，吉林省高速公路
集团有限公司副总经济师(兼)；吉林省吉高服务区管理有限公司党总支书记、董事长，吉林省高速公路集团有限公司总经济师(兼)；吉林省吉
高服务区管理有限公司党总支书记、董事长，吉林省高速公路集团有限公司服务区管理分公司经理；吉林高速公路股份有限公司党委书记、董
事、总经理、董事长。
理局松原管理分局养护科科长、吉林省高速公路管理局松原管理分局养护科科长兼前郭管理处副处长(正科级)、吉林省高速公路管理局敦化管
鲁明威
理分局副局长、吉林省高速公路集团有限公司敦化分公司副经理、吉林省高速公路集团有限公司伊通分公司副经理，吉林省高速公路集团有限
公司长白山分公司副经理，吉林高速公路股份有限公司董事、副总经理，吉林高速公路股份有限公司董事、总经理。
盛 桥
省高速能源有限公司董事。曾任公司财务管理部副部长，公司第四届监事会主席、职工监事。
霍长顺 合同部职员、吉林省龙蒲高速公路有限公司安全生产部副部长(主持工作)、吉林省高速公路集团有限公司综合规划部职员、吉林省高速公路集
团有限公司德惠分公司副经理，吉林省高速公路集团有限公司经营管理部副部长，吉林高速公路股份有限公司第四届监事会监事。
姜 越 股股份有限公司工作，曾任股权管理一部、企业管理部项目经理，现任资本运营部总经理助理；曾兼任华北高速公路股份有限公司监事、河南
中原高速公路股份有限公司监事、黑龙江交通发展股份有限公司监事、安徽皖通高速公路股份有限公司监事、吉林高速公路股份有限公司监事。
其它情况说明
□适用 √不适用
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
(二) 现任及报告期内离任董事和高级管理人员的任职情况
√适用 □不适用
任职人员 在股东单位担任的
股东单位名称 任期起始日期 任期终止日期
姓名 职务
吉 林 省 高速 公 路 集 团 有 限
蒋 涛 总经济师 2022 年 11 月 2025 年 4 月
公司
招 商 局 公路 网 络 科 技 控 股
李 平 副总经理 2022 年 12 月
股份有限公司
招 商 局 公路 网 络 科 技 控 股 资本运营部总经理
姜 越 2009 年 7 月
股份有限公司 助理
吉 林 省 高速 公 路 集 团 有 限
霍长顺 经营管理部部长 2025 年 8 月
公司
在股东单
位任职情 无
况的说明
√适用 □不适用
任职人员 在其他单位
其他单位名称 任期起始日期 任期终止日期
姓名 担任的职务
于江涛 吉林省科维交通工程有限公司 董事长 2025 年 9 月
李 平 重庆成渝高速公路有限公司 副董事长 2024 年 9 月
姜 越 安徽皖通高速公路股份有限公司 监事 2016 年 5 月 2025 年 10 月
蒋 涛 吉林省科维交通工程有限公司 董事长 2023 年 3 月 2025 年 9 月
隋 庆 吉林省科维交通工程有限公司 董事 2023 年 3 月
王 鹏 长春高速公路有限责任公司 董事长 2023 年 5 月
长春致远新能源装备股份有限公司 独立董事 2019 年 11 月 2025 年 12 月
王彦明
众泰汽车股份有限公司 独立董事 2025 年 10 月
在其他单
位任职情 无
况的说明
(三) 董事、高级管理人员薪酬情况
√适用 □不适用
董事、高级管理人员薪酬的 公司董事酬薪、津贴等由董事会薪酬与考核委员会提议，董事会审
决策程序 议、股东会批准。
董事在董事会讨论本人薪酬
是
事项时是否回避
薪酬与考核委员会或独立董
事专门会议关于董事、高级 同意确定的企业负责人考核指标及经理层成员任期经营业绩考核
管理人员薪酬事项发表建议 结果的相关事项。
的具体情况
董事、高级管理人员薪酬确 吉林高速公路股份有限公司企业负责人薪酬管理办法、吉林高速公
定依据 路股份有限公司企业负责人绩效考核管理办法。
董事和高级管理人员薪酬的 本年度公司董事、高级管理人员报酬实际支付情况详见“（一）现
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
实际支付情况 任及报告期内离任董事、高级管理人员持股变动及报酬情况”。
报告期末全体董事和高级管
理人员实际获得的薪酬合计
依据《吉林高速公路股份有限公司企业负责人绩效考核管理办法》
报告期末全体董事和高级管
相关规定执行，根据考核结果兑现薪酬；独立董事津贴标准按照公
理人员实际获得薪酬的考核
司 2018 年年度股东大会审议通过的标准执行（税后 6,000 元/月）；
依据和完成情况
不在公司领取薪酬的董事不涉及。
报告期末全体董事和高级管 在公司领取薪酬的董事和高级管理人员按照绩效考核结果支付上
理人员实际获得薪酬的递延 年度绩效年薪。
支付安排 独立董事及不在公司领取薪酬的董事不涉及递延支付安排。
报告期末全体董事和高级管
理人员实际获得薪酬的止付 报告期内，无止付追索情况发生。
追索情况
(四) 公司董事、高级管理人员变动情况
√适用 □不适用
姓名 担任的职务 变动情形 变动原因
蒋涛 董事长 离任 工作调动
鲁明威 董事、总经理 离任 工作调动
战国义 独立董事 离任 个人原因
盛桥 监事会主席 离任 工作调整
霍长顺 监事 离任 工作调整
姜越 监事 离任 工作调整
于江涛 董事长 选举 工作调整
高连天 董事、总经理 选举、聘任 工作调整
郭华敏 独立董事 选举 工作调整
(五) 近三年受证券监管机构处罚的情况说明
□适用 √不适用
(六) 其他
□适用 √不适用
四、董事履行职责情况
(一) 董事参加董事会和股东会的情况
参加股东
参加董事会情况
是否 会情况
董事
独立 本年应参 以通讯 是否连续两
姓名 亲自出 委托出 缺席 出席股东
董事 加董事会 方式参 次未亲自参
席次数 席次数 次数 会的次数
次数 加次数 加会议
于江涛 否 5 5 2 0 0 否 5
李 平 否 10 10 5 0 0 否 6
高连天 否 1 1 0 0 0 否 1
梁开宇 否 10 10 5 0 0 否 6
郭华敏 是 8 8 4 0 0 否 6
王彦明 是 10 10 5 0 0 否 6
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
林建忠 是 10 10 5 0 0 否 6
战国义 是 2 2 1 0 0 否 0
蒋 涛 否 5 5 3 0 0 否 1
鲁明威 否 3 3 1 0 0 否 1
连续两次未亲自出席董事会会议的说明
□适用 √不适用
年内召开董事会会议次数 10
其中：现场会议次数 3
通讯方式召开会议次数 5
现场结合通讯方式召开会议次数 2
(二) 董事对公司有关事项提出异议的情况
□适用 √不适用
(三) 其他
□适用 √不适用
五、董事会下设专门委员会情况
√适用 □不适用
(一) 董事会下设专门委员会成员情况
专门委员会类别 成员姓名
审计委员会 郭华敏、李平、梁开宇、王彦明、林建忠
提名委员会 王彦明、于江涛、李平、郭华敏、林建忠
薪酬与考核委员会 林建忠、于江涛、李平、郭华敏、王彦明
战略委员会 于江涛、李平、高连天、梁开宇、林建忠
(一)报告期内审计委员会召开7次会议
其他履行
召开日期 会议内容 重要意见和建议
职责情况
一、长兴工程造价咨询有限责任公
司、长春岳华会计师事务所（普通合
伙）能够遵循独立、客观、科学的原
则，依据法律法规对工程项目实事求
第四届董事会审计委员会第十 是、客观公正、真实准确地出具相关
三次会议审议通过《关于公司 工程造价审核报告、财务审核报告，
大额资金使用专项审计情况汇 额资金使用专项审计，能够完整反映
报》《2024 年度风险评估报告》 资金使用过程和真实用途，客观分析
《2024 年度全面风险管理工作 公司偿债能力，准确评价大额资金风
报告》《吉林高速公路股份有限 控点和降本增效的效果，全面有效控
公司选聘会计师事务所管理办 制公司大额资金风险。二、本次风险
法》 评估报告内容全面、客观且深入。对
各类潜在风险的识别准确，分析方法
科学合理，评估结论具有可靠性。所
提出的应对策略切实可行，能有效降
低风险影响。该报告为公司决策提供
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
了重要依据。三、报告内容详实、客
观，准确反映了公司在风险管理方面
的努力与成果。公司风险识别全面，
应对措施有效，风险管理体系健全且
运行良好，为公司的稳定发展提供了
有力保障。四、制度制定附合财政部、
国务院国资委、证监会关于印发《国
有企业、上市公司选聘会计师事务所
管理办法》，制定选聘过程合理、有
效，能够满足公司对会计师事务所选
聘工作的规范和要求。
第四届董事会审计委员会第十
四次会议审议通过 《董事会审
计委员会 2024 年度履职情况报
告》《董事会审计委员会对会计 公司 2024 年已发生的日常关联交易
师事务所 2024 年度履行监督职 事项公平、合理，不存在损害公司和
责情况报告》《中兴财光华会计 其他非关联方股东利益的情形。本次
师事务所（特殊普通合伙）2024 预计 2025 年度日常关联交易符合公
年度履职情况评估报告》《2024 开、公平、公正的原则，定价公允；
年度报告及摘要》《2024 年度财 公司与关联方的交易符合公司日常
务决算报告》《2024 年度利润分 生产经营业务需要，不会损害公司及
配预案》《2024 年度内部控制评 其股东特别是中小股东的利益，也不
价报告》《2024 年度内部控制审 会影响公司的独立性。我们同意本次
计报告》《2025 年内部审计工作 关联交易事项，并同意将该事项提交
计划》《2025 年日常关联交易预 公司第四届董事会第五次会议审议。
计》的议案，同时听取《审计法
规部 2024 年度吉林高速内审工
作总结》
第四届董事会审计委员会第十
同意提交董事会审议
度报告的议案》
第四届董事会审计委员会第十
六次会议审议通过 《吉林高速
公路股份有限公司 2025 年半年
报告及摘要》、关于修订公司《董
事会审计委员会工作细则》的议
案、关于修订公司《董事会审计
委员会年报工作规程》的议案、
同意提交董事会审议
聘会计师事务所管理办法》的议
案、关于修订公司《合同管理办
法》的议案、关于修订公司《工
程项目审计实施细则》的议案、
关于新增公司《经济责任审计实
施细则》的议案、关于修订公司
《关联交易制度》的议案
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
聘年度财务和内部控制审计机
构的议案》
公司董事会审计委员会审核了拟聘
会计师事务所的相关资质等证明材
料，与前后任会计师事务所进行了充
分沟通本次变更会计师事务所是符
合公司相关制度的，不会损害公司以
及全体股东的合法权益，信永中和具
第四届董事会审计委员会第十 备相关审计资质和投资者保护能力，
司会计师事务所的议案》 计工作的要求。公司本次聘任会计师
事务所严格遵守《国有企业、上市公
司选聘会计师事务所管理办法》的要
求，选聘程序合法合规。同意公司聘
请信永中和为 2025 年度财务审计及
内部控制审计服务机构，并将相关议
案提交公司董事会审议。
信永中和会计师事务所对公司年度
报告及财务报告内部控制的审计时
间及审计计划安排充分考虑了公司
第四届董事会审计委员会第十
年度报告的要求，合理地制定出总体
九次会议审议通过《信永中和会
计师事务所对公司年度报告及
公司财务报告内部控制的审计
止可能出现的对独立性的威胁。对公
时间及审计计划的安排》
司的重大会计问题给予充分关注，为
完成审计任务，减少审计风险做好了
充分的准备。
(二) 报告期内提名委员会召开4次会议
其他履行
召开日期 会议内容 重要意见和建议
职责情况
第四届董事会提名委员会 2025 年第 同意郭华敏女士为公司第四届董
一次会议审议通过《关于更换公司 事会独立董事候选人，并将上述
独立董事的议案》 议案提交董事会审议。
第四届董事会提名委员会 2025 年第 同意于江涛先生为公司第四届董
二次会议审议通过《关于更换公司 事会董事候选人，并将上述议案
董事的议案》 提交董事会审议。
第四届董事会提名委员会 2025 年第
同意提交公司董事会审议。
议案
同意《关于补选高连天先生为公
第四届董事会提名委员会 2025 年第
司第四届董事会董事候选人的议
四次会议审议通过《关于补选高连
天先生为公司第四届董事会董事候
选人的议案》《关于聘任高连天先
为公司总经理的议案》同意提交
生为公司总经理的议案》
公司董事会审议。
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
(三) 报告期内薪酬与考核委员会召开4次会议
其他履行
召开日期 会议内容 重要意见和建议
职责情况
第四届董事会薪酬与考核委员会 2025 年第一次会
同意将此项议案
提交董事会审
议。
考核结果的议案》
同意拟定的吉林
高速公路股份有
限公司 2025 年度
第四届董事会薪酬与考核委员会 2025 年第二次会 绩效考核指标、
议审议通过《关于确定企业及经理层成员考核指标 经理层成员 2025
的议案》 年度经营业绩考
核指标，并将此
项议案提交董事
会审议。
第四届董事会薪酬与考核委员会 2025 年第三次会
议审议通过关于修订公司《董事会薪酬与考核委员 审议。
会工作细则》的议案
第四届董事会薪酬与考核委员会 2025 年第四次会
议审议通过关于修订《吉林高速公路股份有限公司
办法》的议案、《关于审议吉林高速公路股份有限
公司企业负责人 2025 年调整薪酬标准的议案》
(四) 报告期内战略委员会召开2次会议
其他履行
召开日期 会议内容 重要意见和建议
职责情况
第四届董事会战略委员会 2025 年第一次会议审议
通过关于修订公司《董事会战略员会工作细则》的
议案
第四届董事会战略委员会 2025 年第二次会议审议
通过《关于公司拟进行公路交通基础设施数字化转
型升级项目建设的议案》
(五) 存在异议事项的具体情况
□适用 √不适用
六、审计委员会发现公司存在风险的说明
□适用 √不适用
审计委员会对报告期内的监督事项无异议。
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
七、报告期末母公司和主要子公司的员工情况
(一) 员工情况
母公司在职员工的数量 480
主要子公司在职员工的数量 323
在职员工的数量合计 803
母公司及主要子公司需承担费用的离退休职工人数 88
专业构成
专业构成类别 专业构成人数
生产人员 610
销售人员 0
技术人员 60
财务人员 14
行政人员 119
合计 803
教育程度
教育程度类别 数量（人）
大学专科、本科、硕士研究生及以上 556
中专、技校、职业高中及以下 247
合计 803
(二) 薪酬政策
√适用 □不适用
公司薪酬政策坚持共同富裕、市场竞争、内部公平、绩效激励、成本可控的原则。构建与岗
位价值挂钩的薪酬分配机制，以组织战略为导向，实现“以价值定薪、以贡献论酬”的公平分配
格局。薪酬与绩效考核结果直接挂钩，真正体现按职责、按能力、按贡献分配，多劳多得、奖优
罚劣。激发干事创业热情。充分发挥分配制度的激励作用。广泛调动各方面积极性和创造性，有
效配置生产要素，促进高质量发展。
(三) 培训计划
√适用 □不适用
公司注重培训工作的计划制定与组织实施，根据不同岗位需求分类培训，以满足各层级人员需
求，使员工不断提高工作能力，同时增强责任感与自信心。持续加强与同行业企业的交流沟通，
加强先进经验和先进理念的*/推广。
(四) 劳务外包情况
√适用 □不适用
劳务外包的工时总数 522
劳务外包支付的报酬总额（万元） 8.64
八、利润分配或资本公积金转增预案
(一) 现金分红政策的制定、执行或调整情况
√适用 □不适用
报告期内，公司严格执行《上市公司监管指引第 3 号——上市公司现金分红》以及《公司章
程》关于现金分红政策的相关规定。经公司 2024 年年度股东大会审议通过《2024 年度利润分配
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
预案》，以公司总股本1,890,553,169股为基数，每股派发现金红利0.086元（含税）。公司于 2025
年 7 月 3 日完成利润分配工作，共计向全体股东派发现金红利1.63 亿元。
(二) 现金分红政策的专项说明
√适用 □不适用
是否符合公司章程的规定或股东会决议的要求 √是 □否
分红标准和比例是否明确和清晰 √是 □否
相关的决策程序和机制是否完备 √是 □否
独立董事是否履职尽责并发挥了应有的作用 √是 □否
中小股东是否有充分表达意见和诉求的机会，其合法权益是否得到了充分保护 √是 □否
(三) 报告期内盈利且母公司可供股东分配利润为正，但未提出现金利润分配方案预案的，公司应
当详细披露原因以及未分配利润的用途和使用计划
□适用 √不适用
(四) 本报告期利润分配及资本公积金转增股本预案
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
每 10 股送红股数（股） 0
每 10 股派息数（元）（含税） 1.30
每 10 股转增数（股） 0
现金分红金额（含税） 245,771,911.97
合并报表中归属于上市公司普通股股东的净利润 490,835,494.88
现金分红金额占合并报表中归属于上市公司普通股股东的净利润的比率（%） 50.07
以现金方式回购股份计入现金分红的金额 0
合计分红金额（含税） 245,771,911.97
合计分红金额占合并报表中归属于上市公司普通股股东的净利润的比率（%） 50.07
(五) 最近三个会计年度现金分红情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
最近三个会计年度累计现金分红金额（含税）(1) 578,509,271.96
最近三个会计年度累计回购并注销金额(2) 0
最近三个会计年度现金分红和回购并注销累计金额(3)=(1)+(2) 578,509,271.96
最近三个会计年度年均净利润金额(4) 525,383,805.21
最近三个会计年度现金分红比例（%）(5)=(3)/(4) 110.11
最近一个会计年度合并报表中归属于上市公司普通股股东的净利润 490,835,494.88
最近一个会计年度母公司报表年度末未分配利润 3,087,117,014.45
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
九、公司股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施的情况及其影响
(一) 相关激励事项已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的
□适用 √不适用
(二) 临时公告未披露或有后续进展的激励情况
股权激励情况
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
员工持股计划情况
□适用 √不适用
其他激励措施
□适用 √不适用
(三) 董事、高级管理人员报告期内被授予的股权激励情况
□适用 √不适用
(四) 报告期内对高级管理人员的考评机制，以及激励机制的建立、实施情况
□适用 √不适用
十、报告期内的内部控制制度建设及实施情况
√适用 □不适用
报告期内，公司各职能部门结合业务发展需求与合规管理要求，持续推进内控制度的废改立
工作。根据《公司法》（2023 年修订）的相关规定，结合公司实际情况，公司取消监事会设置，
监事会的职权由董事会审计委员会行使，《吉林高速公路股份有限公司监事会议事规则》等监事
会相关制度相应废止。同时对《公司章程》《股东大会议事规则》《董事会议事规则》《独立董
事工作制度》《董事会秘书工作制度》及各专门委员会工作细则等核心治理制度进行系统修订，
同步优化《董事会授权管理制度》《董事会提案管理制度》等配套制度文件以及“三重一大”清
单及汇报程序，对公司治理层面的制度进行全面修订。
报告期内部控制存在重大缺陷情况的说明
□适用 √不适用
十一、报告期内对子公司的管理控制情况
√适用 □不适用
报告期内，公司严格遵照《上海证券交易所股票上市规则》以及《上海证券交易所上市公司
自律监管指引第 1 号——规范运作》的相关要求，督促子公司向公司报告关联交易、对外投资等
重大事项，履行会议审议程序批准后方可实施；对子公司健全完善法人治理结构进行常态化监督
指导，2025 年，公司所属的子公司全部取消监事会的设置，及时修订《公司章程》并完善相关的
内控制度。报告期内，无新增子公司的情况。
对子公司的管理控制存在异常的风险提示
□适用 √不适用
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
十二、内部控制审计报告的相关情况说明
√适用 □不适用
信永中和会计师事务所（特殊普通合伙）为公司出具了《内部控制审计报告》，将于 2026
年 4 月 11 日与公司年度报告一并在上海证券交易所网站（www.sse.com.cn）披露。
是否披露内部控制审计报告：是
内部控制审计报告意见类型：标准的无保留意见
报告期或上年度是否被出具内部控制非标准审计意见
□是 √否
十三、上市公司治理专项行动自查问题整改情况
不适用
十四、纳入环境信息依法披露企业名单的上市公司及其主要子公司的环境信息情况
□适用 √不适用
其他说明
□适用 √不适用
十五、社会责任工作情况
(一) 是否单独披露社会责任报告、可持续发展报告或 ESG 报告
√适用 □不适用
报告期内，公司认真遵守国家法律、法规及相关政策的要求，始终依法诚信经营，积极缴纳
税费，为出行公众提供优质服务，积极履行社会责任。
公司自 2010 年分立上市以来始终坚持自愿披露的原则，已连续 16 年披露社会责任报告。
公司《2025 年度社会责任报告》将于 2026 年 4 月 11 日在上海证券交易所网站（www.sse.com.cn）披露。
(二) 社会责任工作具体情况
□适用 √不适用
具体说明
□适用 √不适用
十六、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴等工作具体情况
□适用 √不适用
具体说明
□适用 √不适用
十七、其他
□适用 √不适用
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
第五节 重要事项
一、承诺事项履行情况
(一) 公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及公司等承诺相关方在报告期内或持续到报告期内的承诺事项
√适用 □不适用
如未能及 如未能
是否 是否
时履行应 及时履
承诺 承诺 有履 及时
承诺方 承诺内容 承诺时间 承诺期限 说明未完 行应说
背景 类型 行期 严格
成履行的 明下一
限 履行
具体原因 步计划
吉 林 省
解决 高 速 公 在吉高集团作为吉林高速控股股东或主要股东期间尽量减少
关联 路 集 团 与吉林高速的关联交易，并严格遵守相关法律、法规及吉林高 否 是
交易 有 限 公 速《公司章程》的规定规范运作关联交易。
司
其他
在吉林高速存续期间，吉高集团及其所控制的子公司、分公司、
对公 吉 林 省
合营或联营公司及其他任何类型的企业将不会从事与吉林高
司中 解决 高 速 公
速所属收费高速公路或其所从事的主营业务构成竞争的业务； 2010 年 吉林高速
小股 同业 路 集 团 否 是
如果吉林高速或证券监管部门认为吉高集团不时拥有的业务 3 月 17 日 存续期间
东所 竞争 有 限 公
与其形成实质竞争，吉高集团将采取法律、法规及中国证监会
作承 司
许可的方式加以解决。
诺
吉 林 省 吉高集团严格按照《公司法》等法律、法规、规范性文件和证
高 速 公 券监管部门的要求履行股东权利、承担股东义务。保证吉林高
其他 路 集 团 速在业务、资产、财务、人员、机构等方面与吉高集团及其关 否 是
有 限 公 联人保持独立，符合中国证监会关于上市公司独立性的相关规
司 定。促使吉林高速建立、健全有效的法人治理结构。
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
(二) 公司资产或项目存在盈利预测，且报告期仍处在盈利预测期间，公司就资产或项目是否达到
原盈利预测及其原因作出说明
□已达到 □未达到 √不适用
(三) 业绩承诺情况
□适用 √不适用
业绩承诺变更情况
□适用 √不适用
其他说明
□适用 √不适用
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
二、报告期内控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况
□适用 √不适用
三、违规担保情况
□适用 √不适用
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
四、公司董事会对会计师事务所“非标准意见审计报告”的说明
□适用 √不适用
五、公司对会计政策、会计估计变更或重大会计差错更正原因和影响的分析说明
（一）公司对会计政策、会计估计变更原因及影响的分析说明
□适用 √不适用
（二）公司对重大会计差错更正原因及影响的分析说明
□适用 √不适用
（三）与前任会计师事务所进行的沟通情况
□适用 √不适用
（四）审批程序及其他说明
□适用 √不适用
六、聘任、解聘会计师事务所情况
单位：元 币种：人民币
原聘任 现聘任
中兴财光华会计师事务所（特 信永中和会计师事务所（特殊
境内会计师事务所名称
殊普通合伙） 普通合伙）
境内会计师事务所报酬 300,000 400,000
境内会计师事务所审计年限 4 1
境内会计师事务所注册会计师
/ 张宗生 宁超
姓名
境内会计师事务所注册会计师 张宗生累计审计服务 1 年
/
审计服务的累计年限 宁超累计审计服务 2 年
名称 报酬
信永中和会计师事务所（特殊
内部控制审计会计师事务所 230,000
普通合伙）
聘任、解聘会计师事务所的情况说明
√适用 □不适用
因公司与中兴财光华的原审计服务合同已到期，根据《国有企业、上市公司选聘会计师事务
所管理办法》等相关规定，为保证审计工作的独立性与客观性，按照公司采购相关制度，综合考
虑会计师事务所情况、公司业务发展和年度审计的需要，公司聘任信永中和为 2025 年度审计机构。
审计期间改聘会计师事务所的情况说明
□适用 √不适用
审计费用较上一年度下降 20%以上（含 20%）的情况说明
□适用 √不适用
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
七、面临退市风险的情况
(一)导致退市风险警示的原因
□适用 √不适用
(二)公司拟采取的应对措施
□适用 √不适用
(三)面临终止上市的情况和原因
□适用 √不适用
八、破产重整相关事项
□适用 √不适用
九、重大诉讼、仲裁事项
□本年度公司有重大诉讼、仲裁事项 √本年度公司无重大诉讼、仲裁事项
十、上市公司及其董事、高级管理人员、控股股东、实际控制人涉嫌违法违规、受到处罚及整改
情况
□适用 √不适用
十一、报告期内公司及其控股股东、实际控制人诚信状况的说明
√适用 □不适用
报告期内，公司及公司控股股东、实际控制人不存在未履行法院生效判决、所负数额较大的
债务到期未清偿等情况。
十二、重大关联交易
(一)与日常经营相关的关联交易
√适用 □不适用
事项概述 查询索引
报告期内已发生的关联交易：
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吉林省高速公路集团试验检测有限公司、吉林省金泉公路工程咨询监理有限责 详见公司公告：
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监理服务、宽带费以及固话费、移动链路租赁费、ETC 专线租赁服务等业务共 常关联交易预计的公
计 43,971,521.49 元。 告》
二、向关联人购买材料、商品
向吉林省吉高智慧交通科技有限公司、吉林省吉高通信科技有限公司、中铁（吉
林）北方工业有限公司、吉林省交通实业发展有限公司、吉林省吉高服务区管
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
理有限公司购买矿泉水、购买高速公路除雪用融雪剂、除雪铲刃、除雪滚刷片、
大型清障车等养护材料设备及购置热敏打印机和 SAM 卡等费用共计
三、接受关联人提供的劳务
吉林省吉高智慧交通科技有限公司、吉林省吉高融资担保有限公司、长春市得
一物业服务有限公司、吉林省自然村发展有限公司、吉林省吉高服务区管理有
限公司、吉林省交通实业发展有限公司提供的租车服务、物业服务、保函手续
费及项目设备和软件技术服务共计 2,955,549.30 元。
四、接受关联人提供的房屋、土地租赁
长平高速公路沿线土地、房屋租金及长春绕城高速沿线土地及两处办公用房租
金共计 14,898,045.55 元。
五、向关联人提供房屋、土地租赁
向吉林省高速公路集团有限公司、吉林省吉高融资担保有限公司、吉林省吉高
工程咨询有限公司、长春市绕城高速公路建设管理中心出租办公楼共计
六、向关联人提供劳务
向吉林省高速公路集团有限公司及所属分公司、吉林省高等级公路投资开发有
限公司、吉林省海通高速公路有限公司、吉林省辉白高速公路有限公司、吉林
省路桥工程（集团）有限公司、吉林省吉高服务区管理有限公司、吉林省高速
公路建设有限公司提供劳务等业务共计 27,662,678.96 元。
七、向关联人销售产品、商品
向吉林省高速公路集团有限公司及所属分公司、吉林省吉高智慧交通科技有限
公司、吉林省高等级公路投资开发有限公司及所属分公司、吉林省高速公路建
设有限公司、吉林省辉白高速公路有限公司、吉林省海通高速公路有限公司、
吉林省祥润交通工程有限公司销售产品及商品发生的业务共计 10,931,945.82
元。
公司的控股子公司吉林省科维交通工程有限公司通过公开投标的形式中标“吉 详见公司公告：
林省高速公路视频监测优化提升工程和传输系统接入层升级改造续建工程项 临 2025-018
目 JD01 标段”，本项目招标人为吉林省高速公路集团有限公司，中标价为 《关于控股子公司工程
公司的控股子公司吉林省科维交通工程有限公司通过公开投标的形式中标
详见公司公告：
“G12 珲春至乌兰浩特高速公路防川至珲春段和 G1131 牡丹江至延吉高速公路
临 2025-026
老爷岭（黑吉界）至汪清段施工总承包 SG02 标段”，本项目招标人为吉林省
《关于控股子公司工程
高速公路集团有限公司，中标形式为公开招标以联合体成员形式中标，吉林省
施工项目中标的公告》
科维交通工程有限公司联合体占比约 3.39%。
□适用 √不适用
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
关联 关联交易 关联交易 关联交易 关联交易
关联交易方 关联交易内容
关系 类型 定价原则 价格 金额
长春绕城高速公路 2025 年养
吉林省路桥工程 股东的
接受劳务 护专项工程 CRYH01 标段（路 公开招标 2,176,435 2,176,435
（集团）有限公司 子公司
面工程养护维修）
长春绕城高速公路 2025 年养
吉林省交通实业发 股东的
接受劳务 护专项工程 CRYH02 标段（桥 公开招标 4,980,364 4,980,364
展有限公司 子公司
梁工程）
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
长春绕城高速公路 2025 年养
吉林省交通实业发 股东的
接受劳务 护专项工程 QL01 标段（桥梁 公开招标 1,161,137 1,161,137
展有限公司 子公司
维修加固工程）
吉林省高速公路集 控股 2025 年高速公路养护工程
提供劳务 公开招标 7,315,183 7,315,183
团有限公司 股东 (机电工程)施工 YHJD01 标段
合计 / 15,633,119 15,633,119
(二)资产或股权收购、出售发生的关联交易
□适用 √不适用
□适用 √不适用
□适用 √不适用
□适用 √不适用
(三)共同对外投资的重大关联交易
□适用 √不适用
□适用 √不适用
□适用 √不适用
(四)关联债权债务往来
□适用 √不适用
□适用 √不适用
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
关联方 关联关系 向关联方提供资金 关联方向上市公司
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
提供资金
期初余额 发生额 期末余额 期初余额 发生额 期末余额
吉林省长平公路工
联营公司 5,814,834.35 5,814,834.35
程有限公司
合计 5,814,834.35 5,814,834.35
关联债权债务形成原因
关联债权债务对公司的影响 无
(五)公司与存在关联关系的财务公司、公司控股财务公司与关联方之间的金融业务
□适用 √不适用
(六)其他
□适用 √不适用
十三、重大合同及其履行情况
(一) 托管、承包、租赁事项
□适用 √不适用
□适用 √不适用
□适用 √不适用
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
(二) 担保情况
□适用 √不适用
(三) 委托他人进行现金资产管理的情况
(1). 委托理财总体情况
□适用 √不适用
其他情况
□适用 √不适用
(2). 单项委托理财情况
□适用 √不适用
其他情况
□适用 √不适用
(3). 委托理财减值准备
□适用 √不适用
(1). 委托贷款总体情况
□适用 √不适用
其他情况
□适用 √不适用
(2). 单项委托贷款情况
□适用 √不适用
其他情况
□适用 √不适用
(3). 委托贷款减值准备
□适用 √不适用
□适用 √不适用
(四) 其他重大合同
□适用 √不适用
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
十四、募集资金使用进展说明
□适用 √不适用
十五、其他对投资者作出价值判断和投资决策有重大影响的重大事项的说明
√适用 □不适用
依据长春市《南部新城控制性详规》，公司所属的收费管理分公司办公楼、长春收费站处于
南部新城核心区域中心位置，因长春市南部新城建设需要，拟对本公司所属收费管理分公司办公
楼、长春收费站进行迁移。经长春市委、市政府专门成立的拆迁谈判小组与本公司协商于 2013
年 10 月 30 日，形成长春市人民政府专题会议纪要（第 52 次）（以下简称《会议纪要》）。
《会议纪要》中涉及本公司所属办公楼、收费站迁移补偿等事项确定如下：
（1）本公司所属的收费管理分公司办公楼拆迁按土地及地上物一并评估原则补偿，由长春市
土地储备中心负责实施。
（2）关于本公司通行费损失问题。由于绕城高速公路硅谷互通立交桥建设和改移人民大街高
速公路出口，致使本公司通行费损失，依据会议谈判结果，同意在硅谷互通立交桥建成通车前，
以财政补贴方式一次性给予本公司 5 亿元补偿。
（3）关于本公司所属的长春收费站人员安置补偿问题。为了长春市人民大街出口改移工程的
顺利实施及保持稳定，依据最终谈判结果，同意支付给本公司 500 万元的收费人员安置补偿费。
（4）在符合规划的前提下，同意本公司所属的吉林东高科技油脂有限公司 30 公顷工业用地变
性为住宅用地。
向长春市政府提出 5 亿元通行费损失 10 年还款计划。公司目前已收到 2019 年的补偿款 2,000 万
元，2020 年的补偿款 2,000 万元，2021 年的补偿款 3,000 万元，2022 年的补偿款 4,000 万元于
支付（即：2025 年 1,000 万元，2026 年 1,000 万元）；2025 年度共收到补偿款 3,500 万元。
综上，2019 年至 2025 年公司累计收到补偿款为 1.75 亿元，具体内容详见公司公告。（临
临 2025-043）
公司的控股子公司吉林省科维交通工程有限公司（以下简称科维公司）通过公开投标以联合
体形式中标“吉林省公路交通基础设施数字化转型升级工程施工招标 SZ01 标段”，本项目招标人
为吉林省高速公路集团有限公司，科维公司为联合体牵头人，总中标价为 1,433,135,413 元，科
维公司联合体占比约 34.05%。（具体内容详见公司公告：临 2026-001）
截止目前，科维公司已完成合同的签订工作。
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
第六节 股份变动及股东情况
一、股本变动情况
(一) 股份变动情况表
报告期内，公司股份总数及股本结构未发生变化。
□适用 √不适用
□适用 √不适用
□适用 √不适用
(二) 限售股份变动情况
□适用 √不适用
二、证券发行与上市情况
(一)截至报告期内证券发行情况
□适用 √不适用
截至报告期内证券发行情况的说明（存续期内利率不同的债券，请分别说明）：
□适用 √不适用
(二)公司股份总数及股东结构变动及公司资产和负债结构的变动情况
□适用 √不适用
(三)现存的内部职工股情况
□适用 √不适用
三、股东和实际控制人情况
(一) 股东总数
截至报告期末普通股股东总数(户) 39,008
年度报告披露日前上一月末的普通股股东总数(户) 38,751
(二) 截至报告期末前十名股东、前十名流通股东（或无限售条件股东）持股情况表
单位：股
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
前十名股东持股情况（不含通过转融通出借股份）
持有有 质押、标记或
股东名称 报告期内 期末持股 比例 限售条 冻结情况
股东性质
（全称） 增减 数量 (%) 件股份 股份
数量
数量 状态
吉林省高速公路集团
有限公司
招商局公路网络科技
控股股份有限公司
香港中央结算有限公
司
刘立生 5,871,600 9,166,600 0.48 0 无 0 未知
张亨明 438,100 7,659,940 0.41 0 无 0 未知
渤海银行股份有限公
司－中欧价值精选混 6,139,200 6,139,200 0.32 0 无 0 未知
合型证券投资基金
上海弥加投资管理中
心（有限合伙）－弥加
价值精选 3 号私募证券
投资基金
韩建东 4,138,400 4,138,900 0.22 0 无 0 未知
刘浩 1,062,000 4,030,000 0.21 0 无 0 未知
雷军杰 607,513 4,007,054 0.21 0 无 0 未知
前十名无限售条件股东持股情况（不含通过转融通出借股份）
持有无限售条件 股份种类及数量
股东名称
流通股的数量 种类 数量
吉林省高速公路集团有限公司 1,027,598,219 人民币普通股 1,027,598,219
招商局公路网络科技控股股份有限公司 265,528,042 人民币普通股 265,528,042
香港中央结算有限公司 10,335,938 人民币普通股 10,335,938
刘立生 9,166,600 人民币普通股 9,166,600
张亨明 7,659,940 人民币普通股 7,659,940
渤海银行股份有限公司－中欧价值精选混合
型证券投资基金
上海弥加投资管理中心（有限合伙）－弥加价
值精选 3 号私募证券投资基金
韩建东 4,138,900 人民币普通股 4,138,900
刘浩 4,030,000 人民币普通股 4,030,000
雷军杰 4,007,054 人民币普通股 4,007,054
前十名股东中回购专户情况说明 无
上述股东委托表决权、受托表决权、放弃表决
无
权的说明
吉林省高速公路集团有限公司为本公司的控股股东，与其他股东之间不存在关
联关系或属于《上市公司收购管理办法》规定的一致行动人；招商局公路网络
上述股东关联关系或一致行动的说明 科技控股股份有限公司为本公司的第二大股东，与其他股东之间不存在关联关
系或属于《上市公司收购管理办法》规定的一致行动人。公司未知悉其他股东
之间是否存在关联关系或属于《上市公司收购管理办法》规定的一致行动人。
表决权恢复的优先股股东及持股数量的说明 无
持股 5%以上股东、前十名股东及前十名无限售流通股股东参与转融通业务出借股份情况
□适用 √不适用
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
前十名股东及前十名无限售流通股股东因转融通出借/归还原因导致较上期发生变化
□适用 √不适用
前十名有限售条件股东持股数量及限售条件
□适用 √不适用
(三) 战略投资者或一般法人因配售新股成为前 10 名股东
□适用 √不适用
四、控股股东及实际控制人情况
(一) 控股股东情况
√适用 □不适用
名称 吉林省高速公路集团有限公司
单位负责人或法定代表人 谢忠岩
成立日期 1993 年 08 月 06 日
许可项目：公路管理与养护；建设工程施工；建设工程设计；建设
工程质量检测；建设工程监理；公路工程监理；第二类增值电信业
务；住宿服务；餐饮服务；燃气经营；发电业务、输电业务、供（配）
电业务；道路危险货物运输；道路货物运输（不含危险货物）。（依
法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经
营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）一般项目：以自有资
金从事投资活动；土地使用权租赁；住房租赁；非居住房地产租赁；
机械设备租赁；特种设备出租；建筑材料销售；普通机械设备安装
服务；机动车修理和维护；工程管理服务；广告制作；广告发布；
技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广；
主要经营业务 信息技术咨询服务；信息系统集成服务；软件开发；物联网技术研
发；信息系统运行维护服务；数据处理和存储支持服务；大数据服
务；工业互联网数据服务；地理遥感信息服务；物联网技术服务；
互联网安全服务；网络技术服务；互联网数据服务；数据处理服务；
软件销售；互联网销售（除销售需要许可的商品）；网络设备销售；
电子产品销售；租赁服务（不含许可类租赁服务）；林业产品销售；
树木种植经营；公路水运工程试验检测服务；汽车拖车、求援、清
障服务；园林绿化工程施工；装卸搬运；道路货物运输站经营；成
品油仓储（不含危险化学品）；光伏发电设备租赁；电气设备修理；
机动车充电销售；集中式快速充电站。（除依法须经批准的项目外，
凭营业执照依法自主开展经营活动）
报告期内控股和参股的其他
无
境内外上市公司的股权情况
其他情况说明 无
□适用 √不适用
□适用 √不适用
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
□适用 √不适用
√适用 □不适用
(二) 实际控制人情况
√适用 □不适用
名称 吉林省人民政府国有资产监督管理委员会
单位负责人或法定代表人 吴倩
主要经营业务 机关法人
报告期内控股和参股的其他境内外上市公司的
无
股权情况
其他情况说明 无
□适用 √不适用
□适用 √不适用
□适用 √不适用
√适用 □不适用
□适用 √不适用
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
(三) 控股股东及实际控制人其他情况介绍
□适用 √不适用
五、公司控股股东或第一大股东及其一致行动人累计质押股份数量占其所持公司股份数量比例
达到 80%以上
□适用 √不适用
六、其他持股在百分之十以上的法人股东
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
单位负责
主要经营业务或管
法人股东名称 人或法定 成立日期 组织机构代码 注册资本
理活动等情况
代表人
公路、桥梁、码头、港
口、航道基础设施的投
资、开发、建设和经营
管理；投资管理；交通
招商局公路网 基础设施新技术、新产
络科技控股股 杨旭东 6,178,217,338 品、新材料的开发、研
份有限公司 制和产品的销售；建筑
材料、机电设备、汽车
及配件、五金交电、日
用百货的销售；经济信
息咨询；人才培训。
情况说明 无
七、股份限制减持情况说明
□适用 √不适用
八、股份回购在报告期的具体实施情况
□适用 √不适用
九、优先股相关情况
□适用 √不适用
第七节 债券相关情况
一、公司债券（含企业债券）和非金融企业债务融资工具
□适用 √不适用
二、可转换公司债券情况
□适用 √不适用
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
第八节 财务报告
一、审计报告
√适用 □不适用
审计报告
XYZH/2026CCAA2B0192
吉林高速公路股份有限公司
吉林高速公路股份有限公司全体股东：
一、 审计意见
我们审计了吉林高速公路股份有限公司（以下简称吉林高速）财务报表，包括 2025 年
金流量表、合并及母公司股东权益变动表，以及相关财务报表附注。
我们认为，后附的财务报表在所有重大方面按照企业会计准则的规定编制，公允反映了
吉林高速 2025 年 12 月 31 日的合并及母公司财务状况以及 2025 年度的合并及母公司经营成
果和现金流量。
二、 形成审计意见的基础
我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。审计报告的“注册会计师对
财务报表审计的责任”部分进一步阐述了我们在这些准则下的责任。按照中国注册会计师独
立性准则和中国注册会计师职业道德守则中适用于公众利益实体财务报表审计的独立性要求，
我们独立于吉林高速，并履行了独立性和职业道德方面的其他责任。我们相信，我们获取的
审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。
三、 关键审计事项
关键审计事项是我们根据职业判断，认为对本期财务报表审计最为重要的事项。这些事
项的应对以对财务报表整体进行审计并形成审计意见为背景，我们不对这些事项单独发表意
见。
关键审计事项 审计中的应对
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
价值为人民币 368,978.46 万元，2025 年度 1.了解、评价管理层对高速公路资产折旧
公路及构筑物资产折旧金额为人民币 会计处理相关的内部控制，测试了相关控
吉林高速对公路及构筑物资产采用车流量 符合企业会计准则规定，并与同行业上市
法计提折旧，按照资产净值及剩余使用年限 公司对比分析，以评估折旧方法的恰当
预测车流量确定折旧系数，结合当期实际标 性；
准车流量计算折旧额。
由于公路及构筑物资产折旧的计提涉及管 的第三方机构的独立性和专业胜任能力
理层重大会计估计且对财务报表影响重大， 进行评估；
因此，我们将该事项识别为关键审计事项。
报告中所使用的预测方法、预测假设，对
比预测交通流量和相同期间实际交通流
量以评价交通流量预测报告的可靠性；
表中公路资产折旧的准确性。
关键审计事项 审计中的应对
吉林高速 2025 年度通行费收入为人民币 我们的审计程序主要包括：
相关的关键内部控制，评价相关控制的设
绩指标之一，收入确认依赖高速公路联网收
计，确定其是否得到执行，并测试相关内
费系统的稳定性以及收入拆分的准确性，因
部控制运行的有效性；
此，我们将高速公路通行费收入识别为关键
审计事项。
费收费标准的批复文件，并检查执行情
况；
序，与通行费收入拆分单进行核对是否一
致；
实地访谈，并对收费系统执行应用控制测
试，以验证通行费数据的完整性、通行费
收入的准确性以及收费系统运行的可靠
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
性；
是否记录于恰当的会计期间；
情况，评估是否存在大额、超期未回款等
异常情形，以判断相关收入是否真实、准
确。
四、 其他信息
吉林高速管理层(以下简称管理层)对其他信息负责。其他信息包括吉林高速 2025 年年度
报告中涵盖的信息，但不包括财务报表和我们的审计报告。
我们对财务报表发表的审计意见不涵盖其他信息，我们也不对其他信息发表任何形式的
鉴证结论。
结合我们对财务报表的审计，我们的责任是阅读其他信息，在此过程中，考虑其他信息
是否与财务报表或我们在审计过程中了解到的情况存在重大不一致或者似乎存在重大错报。
基于我们已执行的工作，如果我们确定其他信息存在重大错报，我们应当报告该事实。
在这方面，我们无任何事项需要报告。
五、 管理层和治理层对财务报表的责任
管理层负责按照企业会计准则的规定编制财务报表，使其实现公允反映，并设计、执行
和维护必要的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。
在编制财务报表时，管理层负责评估吉林高速的持续经营能力，披露与持续经营相关的
事项（如适用），并运用持续经营假设，除非管理层计划清算吉林高速、终止运营或别无其
他现实的选择。
治理层负责监督吉林高速的财务报告过程。
六、 注册会计师对财务报表审计的责任
我们的目标是对财务报表整体是否不存在由于舞弊或错误导致的重大错报获取合理保证，
并出具包含审计意见的审计报告。合理保证是高水平的保证，但并不能保证按照审计准则执
行的审计在某一重大错报存在时总能发现。错报可能由于舞弊或错误导致，如果合理预期错
报单独或汇总起来可能影响财务报表使用者依据财务报表作出的经济决策，则通常认为错报
是重大的。
在按照审计准则执行审计工作的过程中，我们运用职业判断，并保持职业怀疑。同时，
我们也执行以下工作：
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
（1） 识别和评估由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险，设计和实施审计程序
以应对这些风险，并获取充分、适当的审计证据，作为发表审计意见的基础。由于舞弊可能
涉及串通、伪造、故意遗漏、虚假陈述或凌驾于内部控制之上，未能发现由于舞弊导致的重
大错报的风险高于未能发现由于错误导致的重大错报的风险。
（2） 了解与审计相关的内部控制，以设计恰当的审计程序。
（3） 评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计及相关披露的合理性。
（4） 对管理层使用持续经营假设的恰当性得出结论。同时，根据获取的审计证据，就
可能导致对吉林高速持续经营能力产生重大疑虑的事项或情况是否存在重大不确定性得出结
论。如果我们得出结论认为存在重大不确定性，审计准则要求我们在审计报告中提请报表使
用者注意财务报表中的相关披露；如果披露不充分，我们应当发表非无保留意见。我们的结
论基于截至审计报告日可获得的信息。然而，未来的事项或情况可能导致吉林高速不能持续
经营。
（5） 评价财务报表的总体列报、结构和内容，并评价财务报表是否公允反映相关交易
和事项。
（6） 就吉林高速中实体或业务活动的财务信息获取充分、适当的审计证据，以对财务
报表发表审计意见。我们负责指导、监督和执行集团审计，并对审计意见承担全部责任。
我们与治理层就计划的审计范围、时间安排和重大审计发现等事项进行沟通，包括沟通
我们在审计中识别出的值得关注的内部控制缺陷。
我们还就已遵守与独立性相关的职业道德要求向治理层提供声明，并与治理层沟通可能
被合理认为影响我们独立性的所有关系和其他事项，以及相关的防范措施（如适用）。
从与治理层沟通过的事项中，我们确定哪些事项对本期财务报表审计最为重要，因而构
成关键审计事项。我们在审计报告中描述这些事项，除非法律法规禁止公开披露这些事项，
或在极少数情形下，如果合理预期在审计报告中沟通某事项造成的负面后果超过在公众利益
方面产生的益处，我们确定不应在审计报告中沟通该事项。
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
（本页无正文）
信永中和会计师事务所（特殊普通合伙） 中国注册会计师：
（项目合伙人）
中国注册会计师：
中国 北京 二○二六年四月九日
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
二、财务报表
合并资产负债表
编制单位：吉林高速公路股份有限公司
单位：元 币种：人民币
项目 附注 2025 年 12 月 31 日 2024 年 12 月 31 日
流动资产：
货币资金 七、1 2,279,621,369.25 1,670,361,842.38
结算备付金
拆出资金
交易性金融资产
衍生金融资产
应收票据 七、4 1,615,106.69
应收账款 七、5 173,589,724.80 102,723,371.54
应收款项融资
预付款项 七、8 1,858,396.38 3,711,605.05
应收保费
应收分保账款
应收分保合同准备金
其他应收款 七、9 17,664,063.16 7,642,704.02
其中：应收利息 13,820,472.23
应收股利
买入返售金融资产
存货 七、10 178,009,823.21 145,691,541.12
其中：数据资源
合同资产
持有待售资产
一年内到期的非流动资产
其他流动资产 七、13 1,705,714.24 23,472,655.85
流动资产合计 2,652,449,091.04 1,955,218,826.65
非流动资产：
发放贷款和垫款
债权投资
其他债权投资
长期应收款
长期股权投资
其他权益工具投资 七、18 5,120,181.44 5,447,935.38
其他非流动金融资产
投资性房地产 七、20 44,127,300.37 45,917,428.45
固定资产 七、21 3,988,088,239.83 4,204,181,964.28
在建工程 七、22 275,334.89 46,351.00
生产性生物资产
油气资产
使用权资产 七、25 15,617,736.61 29,620,740.01
无形资产 七、26 17,397,971.02 18,041,903.28
其中：数据资源
开发支出
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
其中：数据资源
商誉
长期待摊费用 七、28 155,000.00
递延所得税资产 七、29 17,687,636.68 22,899,437.05
其他非流动资产
非流动资产合计 4,088,469,400.84 4,326,155,759.45
资产总计 6,740,918,491.88 6,281,374,586.10
流动负债：
短期借款
向中央银行借款
拆入资金
交易性金融负债
衍生金融负债
应付票据
应付账款 七、36 197,311,463.66 150,868,861.87
预收款项 七、37 2,771,350.44 3,606,664.84
合同负债 七、38 179,444,866.45 152,932,371.52
卖出回购金融资产款
吸收存款及同业存放
代理买卖证券款
代理承销证券款
应付职工薪酬 七、39 11,133,985.09 9,043,709.62
应交税费 七、40 48,221,762.93 20,929,980.53
其他应付款 七、41 80,875,346.42 79,319,979.13
其中：应付利息
应付股利
应付手续费及佣金
应付分保账款
持有待售负债
一年内到期的非流动负债 七、43 15,649,117.68 15,100,727.69
其他流动负债 七、44 146,897.59 34,857.00
流动负债合计 535,554,790.26 431,837,152.20
非流动负债：
保险合同准备金
长期借款
应付债券
其中：优先股
永续债
租赁负债 七、47 176,088.32 15,018,368.50
长期应付款
长期应付职工薪酬 七、49 2,344,641.10 2,750,450.99
预计负债 七、50 5,552,929.06 2,886,809.54
递延收益 七、51 263,777.00 305,614.15
递延所得税负债 七、29 3,796,148.62 7,338,550.54
其他非流动负债 七、52 377,358.48 283,018.86
非流动负债合计 12,510,942.58 28,582,812.58
负债合计 548,065,732.84 460,419,964.78
所有者权益（或股东权益）：
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
实收资本（或股本） 七、53 1,890,553,169.00 1,890,553,169.00
其他权益工具
其中：优先股
永续债
资本公积 七、55 115,392,712.52 115,392,712.52
减：库存股
其他综合收益 七、57 -287,434.32 -136,995.26
专项储备
盈余公积 七、59 442,916,908.51 401,195,038.67
一般风险准备
未分配利润 七、60 3,265,812,390.38 2,979,286,340.12
归属于母公司所有者权益
（或股东权益）合计
少数股东权益 478,465,012.95 434,664,356.27
所有者权益（或股东权
益）合计
负债和所有者权益（或
股东权益）总计
公司负责人：于江涛 主管会计工作负责人：隋庆 会计机构负责人：孙坤
母公司资产负债表
编制单位：吉林高速公路股份有限公司
单位：元 币种：人民币
项目 附注 2025 年 12 月 31 日 2024 年 12 月 31 日
流动资产：
货币资金 1,213,446,546.10 738,613,330.91
交易性金融资产
衍生金融资产
应收票据
应收账款 十九、1 23,213,547.60 24,466,262.93
应收款项融资
预付款项 379,387.11 219,070.58
其他应收款 十九、2 10,168,921.40 6,161,795.68
其中：应收利息 7,956,666.67
应收股利
存货 2,626,765.67 2,415,036.17
其中：数据资源
合同资产
持有待售资产
一年内到期的非流动资产
其他流动资产 17,284,036.09
流动资产合计 1,249,835,167.88 789,159,532.36
非流动资产：
债权投资
其他债权投资
长期应收款
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
长期股权投资 十九、3 654,230,000.00 654,230,000.00
其他权益工具投资
其他非流动金融资产
投资性房地产 43,483,636.17 45,249,971.61
固定资产 3,726,219,257.82 3,915,074,001.20
在建工程 2,079,938.21
生产性生物资产
油气资产
使用权资产 9,788,980.97 19,463,070.36
无形资产 196,176.74 260,707.90
其中：数据资源
开发支出
其中：数据资源
商誉
长期待摊费用 155,000.00
递延所得税资产 14,908,368.34 17,376,397.30
其他非流动资产
非流动资产合计 4,451,061,358.25 4,651,654,148.37
资产总计 5,700,896,526.13 5,440,813,680.73
流动负债：
短期借款
交易性金融负债
衍生金融负债
应付票据
应付账款 3,601,683.16 11,077,993.29
预收款项 2,744,392.04 3,606,664.84
合同负债
应付职工薪酬 3,788,371.25 2,851,021.42
应交税费 30,462,968.61 2,770,831.14
其他应付款 109,940,537.62 112,395,648.68
其中：应付利息
应付股利
持有待售负债
一年内到期的非流动负债 10,074,216.95 10,074,216.95
其他流动负债
流动负债合计 160,612,169.63 142,776,376.32
非流动负债：
长期借款
应付债券
其中：优先股
永续债
租赁负债 115,184.20 9,780,465.67
长期应付款
长期应付职工薪酬 1,178,925.24 1,558,746.13
预计负债
递延收益 185,838.86 200,625.34
递延所得税负债 2,447,245.24 4,865,767.59
其他非流动负债 377,358.48 283,018.86
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
非流动负债合计 4,304,552.02 16,688,623.59
负债合计 164,916,721.65 159,464,999.91
所有者权益（或股东权益）：
实收资本（或股本） 1,890,553,169.00 1,890,553,169.00
其他权益工具
其中：优先股
永续债
资本公积 115,392,712.52 115,392,712.52
减：库存股
其他综合收益
专项储备
盈余公积 442,916,908.51 401,195,038.67
未分配利润 3,087,117,014.45 2,874,207,760.63
所有者权益（或股东权
益）合计
负债和所有者权益（或
股东权益）总计
公司负责人：于江涛 主管会计工作负责人：隋庆 会计机构负责人：孙坤
合并利润表
单位：元 币种：人民币
项目 附注 2025 年度 2024 年度
一、营业总收入 1,367,908,842.39 1,484,434,408.83
其中：营业收入 七、61 1,367,908,842.39 1,484,434,408.83
利息收入
已赚保费
手续费及佣金收入
二、营业总成本 697,267,431.76 781,079,202.40
其中：营业成本 七、61 627,580,469.57 702,123,964.26
利息支出
手续费及佣金支出
退保金
赔付支出净额
提取保险责任准备金净额
保单红利支出
分保费用
税金及附加 七、62 6,109,016.28 6,320,813.62
销售费用 七、63 90,185.32 182,799.04
管理费用 七、64 73,834,988.23 73,973,308.81
研发费用 七、65 9,603,363.32 11,396,799.24
财务费用 七、66 -19,950,590.96 -12,918,482.57
其中：利息费用 846,016.67 10,892,063.00
利息收入 22,027,468.19 25,626,669.02
加：其他收益 七、67 35,412,269.01 30,483,006.80
投资收益（损失以“－”号填
七、68 -4,484,026.77
列）
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
其中：对联营企业和合营企业
的投资收益
以摊余成本计量的金融
资产终止确认收益
汇兑收益（损失以“－”号填
列）
净敞口套期收益（损失以“-”
号填列）
公允价值变动收益（损失以
“－”号填列）
信用减值损失（损失以“-”号
七、71 12,708,656.25 -911,050.60
填列）
资产减值损失（损失以“-”号
填列）
资产处置收益（损失以“－”
七、73 61,013.01
号填列）
三、营业利润（亏损以“－”号填列） 714,278,309.12 732,988,175.64
加：营业外收入 七、74 701,610.31 4,026,892.59
减：营业外支出 七、75 732,064.44 1,354,081.27
四、利润总额（亏损总额以“－”号填
列）
减：所得税费用 七、76 177,673,724.33 145,704,866.80
五、净利润（净亏损以“－”号填列） 536,574,130.66 589,956,120.16
（一）按经营持续性分类
“－”号填列）
“－”号填列）
（二）按所有权归属分类
（净亏损以“-”号填列）
号填列）
六、其他综合收益的税后净额 -278,590.85 -253,694.93
（一）归属母公司所有者的其他综
-150,439.06 -136,995.26
合收益的税后净额
-150,439.06 -136,995.26
合收益
（1）重新计量设定受益计划变动
额
（2）权益法下不能转损益的其他
综合收益
（3）其他权益工具投资公允价值
-150,439.06 -136,995.26
变动
（4）企业自身信用风险公允价值
变动
收益
（1）权益法下可转损益的其他综
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
合收益
（2）其他债权投资公允价值变动
（3）金融资产重分类计入其他综
合收益的金额
（4）其他债权投资信用减值准备
（5）现金流量套期储备
（6）外币财务报表折算差额
（7）其他
（二）归属于少数股东的其他综合
-128,151.79 -116,699.67
收益的税后净额
七、综合收益总额 536,295,539.81 589,702,425.23
（一）归属于母公司所有者的综合
收益总额
（二）归属于少数股东的综合收益
总额
八、每股收益：
（一）基本每股收益(元/股) 0.26 0.29
（二）稀释每股收益(元/股) 0.26 0.29
本期发生同一控制下企业合并的，被合并方在合并前实现的净利润为：0 元, 上期被合并方实现
的净利润为： 0 元。
公司负责人：于江涛 主管会计工作负责人：隋庆 会计机构负责人：孙坤
母公司利润表
单位：元 币种：人民币
项目 附注 2025 年度 2024 年度
一、营业收入 十九、4 886,226,318.87 889,404,473.20
减：营业成本 十九、4 320,585,422.17 304,296,126.33
税金及附加 4,748,641.58 4,994,878.90
销售费用
管理费用 49,624,976.65 51,013,653.47
研发费用
财务费用 -8,753,125.63 151,815.23
其中：利息费用 500,924.54 10,372,360.42
利息收入 10,105,125.57 11,669,880.72
加：其他收益 35,205,243.32 30,298,227.34
投资收益（损失以“－”号填
列）
其中：对联营企业和合营企业
的投资收益
以摊余成本计量的金融
资产终止确认收益
净敞口套期收益（损失以“-”
号填列）
公允价值变动收益（损失以
“－”号填列）
信用减值损失（损失以“-”号
-781,139.78 -939.80
填列）
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
资产减值损失（损失以“-”号
填列）
资产处置收益（损失以“－”
号填列）
二、营业利润（亏损以“－”号填列） 556,569,087.52 559,245,286.81
加：营业外收入 701,511.29 84,724.44
减：营业外支出 587,303.25 863,858.63
三、利润总额（亏损总额以“－”号
填列）
减：所得税费用 139,464,597.12 103,540,627.06
四、净利润（净亏损以“－”号填列） 417,218,698.44 454,925,525.56
（一）持续经营净利润（净亏损以
“－”号填列）
（二）终止经营净利润（净亏损以
“－”号填列）
五、其他综合收益的税后净额
（一）不能重分类进损益的其他综
合收益
额
综合收益
变动
变动
（二）将重分类进损益的其他综合
收益
合收益
合收益的金额
六、综合收益总额 417,218,698.44 454,925,525.56
七、每股收益：
（一）基本每股收益(元/股)
（二）稀释每股收益(元/股)
公司负责人：于江涛 主管会计工作负责人：隋庆 会计机构负责人：孙坤
合并现金流量表
单位：元 币种：人民币
项目 附注 2025年度 2024年度
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
一、经营活动产生的现金流量：
销售商品、提供劳务收到的现
金
客户存款和同业存放款项净
增加额
向中央银行借款净增加额
向其他金融机构拆入资金净
增加额
收到原保险合同保费取得的
现金
收到再保业务现金净额
保户储金及投资款净增加额
收取利息、手续费及佣金的现
金
拆入资金净增加额
回购业务资金净增加额
代理买卖证券收到的现金净
额
收到的税费返还 47,329,029.85 110,002.05
收到其他与经营活动有关的
七、78(1) 67,891,100.87 80,151,647.01
现金
经营活动现金流入小计 1,547,244,967.29 1,422,576,858.70
购买商品、接受劳务支付的现
金
客户贷款及垫款净增加额
存放中央银行和同业款项净
增加额
支付原保险合同赔付款项的
现金
拆出资金净增加额
支付利息、手续费及佣金的现
金
支付保单红利的现金
支付给职工及为职工支付的
现金
支付的各项税费 220,720,561.40 244,331,834.74
支付其他与经营活动有关的
七、78（1） 16,799,636.55 20,542,446.33
现金
经营活动现金流出小计 727,689,976.36 637,087,139.57
经营活动产生的现金流
量净额
二、投资活动产生的现金流量：
收回投资收到的现金
取得投资收益收到的现金
处置固定资产、无形资产和其
他长期资产收回的现金净额
处置子公司及其他营业单位
收到的现金净额
收到其他与投资活动有关的
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
现金
投资活动现金流入小计 174,420.00
购建固定资产、无形资产和其
他长期资产支付的现金
投资支付的现金
质押贷款净增加额
取得子公司及其他营业单位
支付的现金净额
支付其他与投资活动有关的
现金
投资活动现金流出小计 18,101,768.71 18,226,414.41
投资活动产生的现金流
-18,101,768.71 -18,051,994.41
量净额
三、筹资活动产生的现金流量：
吸收投资收到的现金
其中：子公司吸收少数股东投
资收到的现金
取得借款收到的现金 400,000,000.00
收到其他与筹资活动有关的
现金
筹资活动现金流入小计 400,000,000.00
偿还债务支付的现金 800,000,000.00
分配股利、利润或偿付利息支
付的现金
其中：子公司支付给少数股东
的股利、利润
支付其他与筹资活动有关的
七、78（3） 15,029,017.41 22,903,069.50
现金
筹资活动现金流出小计 179,309,973.13 1,008,596,516.96
筹资活动产生的现金流
-179,309,973.13 -608,596,516.96
量净额
四、汇率变动对现金及现金等价
物的影响
五、现金及现金等价物净增加额 622,143,249.09 158,841,207.76
加：期初现金及现金等价物余
额
六、期末现金及现金等价物余额 2,279,621,369.25 1,657,478,120.16
公司负责人：于江涛 主管会计工作负责人：隋庆 会计机构负责人：孙坤
母公司现金流量表
单位：元 币种：人民币
项目 附注 2025年度 2024年度
一、经营活动产生的现金流量：
销售商品、提供劳务收到的现
金
收到的税费返还 47,329,029.85
收到其他与经营活动有关的 46,237,997.04 52,338,913.28
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
现金
经营活动现金流入小计 1,001,954,311.11 983,587,527.93
购买商品、接受劳务支付的现
金
支付给职工及为职工支付的
现金
支付的各项税费 173,434,669.21 183,785,986.14
支付其他与经营活动有关的
现金
经营活动现金流出小计 340,804,561.08 336,211,597.86
经营活动产生的现金流量净
额
二、投资活动产生的现金流量：
收回投资收到的现金
取得投资收益收到的现金 2,124,579.88
处置固定资产、无形资产和其
他长期资产收回的现金净额
处置子公司及其他营业单位
收到的现金净额
收到其他与投资活动有关的
现金
投资活动现金流入小计 2,124,579.88
购建固定资产、无形资产和其
他长期资产支付的现金
投资支付的现金
取得子公司及其他营业单位
支付的现金净额
支付其他与投资活动有关的
现金
投资活动现金流出小计 12,817,807.57 14,371,029.41
投资活动产生的现金流
-10,693,227.69 -14,371,029.41
量净额
三、筹资活动产生的现金流量：
吸收投资收到的现金
取得借款收到的现金 400,000,000.00
收到其他与筹资活动有关的
现金
筹资活动现金流入小计 400,000,000.00
偿还债务支付的现金 800,000,000.00
分配股利、利润或偿付利息支
付的现金
支付其他与筹资活动有关的
现金
筹资活动现金流出小计 172,552,473.82 1,006,091,613.96
筹资活动产生的现金流
-172,552,473.82 -606,091,613.96
量净额
四、汇率变动对现金及现金等价
物的影响
五、现金及现金等价物净增加额 477,904,048.52 26,913,286.70
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
加：期初现金及现金等价物余
额
六、期末现金及现金等价物余额 1,213,446,546.10 735,542,497.58
公司负责人：于江涛 主管会计工作负责人：隋庆 会计机构负责人：孙坤
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
合并所有者权益变动表
单位：元 币种：人民币
归属于母公司所有者权益
其他权益工具 一
项目 减： 般
专 少数股东权益 所有者权益合计
实收资本(或股 优 永 库 其他综合收 风 其
资本公积 项 盈余公积 未分配利润 小计
本) 先 续 其他 存 益 险 他
储
股 债 股 准
备
备
一、上年年
末余额
加：会计政
策变更
前期
差错更正
其他
二、本年期
初余额
三、本期增
减变动金
额（减少以 -150,439.06 41,721,869.84 286,526,050.26 328,097,481.04 43,800,656.68 371,898,137.72
“－”号填
列）
（一）综合
-150,439.06 490,835,494.88 490,685,055.82 45,610,483.99 536,295,539.81
收益总额
（二）所有
者投入和
减少资本
投入的普
通股
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
益工具持
有者投入
资本
付计入所
有者权益
的金额
（三）利润
分配
余公积
般风险准
备
者（或股 -162,587,574.78 -162,587,574.78 -1,809,827.31 -164,397,402.09
东）的分配
（四）所有
者权益内
部结转
积转增资
本（或股
本）
积转增资
本（或股
本）
积弥补亏
损
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
益计划变
动额结转
留存收益
合收益结
转留存收
益
（五）专项
储备
取
用
（六）其他
四、本期期
末余额
归属于母公司所有者权益
其他权
一
益工具
项目 减 专 般
少数股东权益 所有者权益合计
实收资本 (或 ： 其他综合收 项 风 其
资本公积 盈余公积 未分配利润 小计
股本) 优 永 库 益 储 险 他
其
先 续 存 备 准
他
股 债 股 备
一、上年年末 1,890,553,169.0 121,187,542.
余额 0 79
加：会计政策
变更
前期差
错更正
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其他
二、本年期初 1,890,553,169.0 121,187,542.
余额 0 79
三、本期增减
变动金额（减
-5,794,830.27 -136,995.26 45,492,552.56 328,981,677.58 368,542,404.61 51,010,235.41 419,552,640.02
少以“－”号
填列）
（一）综合收
-136,995.26 538,829,185.08 538,692,189.82 51,010,235.41 589,702,425.23
益总额
（二）所有者
投入和减少
资本
入的普通股
工具持有者
投入资本
计入所有者
权益的金额
（三）利润分
配
公积
风险准备
（或股东）的 -170,149,785.21 -170,149,785.21 -170,149,785.21
分配
（四）所有者
权益内部结 -5,794,830.27 5,794,830.27
转
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转增资本（或
股本）
转增资本（或
股本）
弥补亏损
计划变动额
结转留存收
益
收益结转留
存收益
（五）专项储
备
（六）其他
四、本期期末 1,890,553,169.0 115,392,712.
-136,995.26 401,195,038.67 2,979,286,340.12 5,386,290,265.05 434,664,356.27 5,820,954,621.32
余额 0 52
公司负责人：于江涛 主管会计工作负责人：隋庆 会计机构负责人：孙坤
母公司所有者权益变动表
单位：元 币种：人民币
其他权益工具
项目 实收资本 (或股 其他综合 专项储
优先 资本公积 减：库存股 盈余公积 未分配利润 所有者权益合计
本) 永续债 其他 收益 备
股
一、上年年末
余额
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
加：会计政策
变更
前期差
错更正
其他
二、本年期初
余额
三、本期增减
变动金额（减
少以“－”号填
列）
（一）综合收
益总额
（二）所有者
投入和减少资
本
的普通股
具持有者投入
资本
入所有者权益
的金额
（三）利润分
配
积
（或股东）的 -162,587,574.78 -162,587,574.78
分配
（四）所有者
权益内部结转
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
增资本（或股
本）
增资本（或股
本）
补亏损
划变动额结转
留存收益
益结转留存收
益
（五）专项储
备
（六）其他
四、本期期末
余额
其他权益工具
项目 实收资本 (或股 减：库存 其他综合 专项储
优先 永续 资本公积 盈余公积 未分配利润 所有者权益合计
本) 其他 股 收益 备
股 债
一、上年年末余额 1,890,553,169.00 115,392,712.52 355,702,486.11 2,634,924,572.84 4,996,572,940.47
加：会计政策变更
前期差错更正
其他
二、本年期初余额 1,890,553,169.00 115,392,712.52 355,702,486.11 2,634,924,572.84 4,996,572,940.47
三、本期增减变动金额 45,492,552.56 239,283,187.79 284,775,740.35
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（减少以“－”号填列）
（一）综合收益总额 454,925,525.56 454,925,525.56
（二）所有者投入和减
少资本
投入资本
权益的金额
（三）利润分配 45,492,552.56 -215,642,337.77 -170,149,785.21
-170,149,785.21 -170,149,785.21
的分配
（四）所有者权益内部
结转
（或股本）
（或股本）
结转留存收益
存收益
（五）专项储备
（六）其他
四、本期期末余额 1,890,553,169.00 115,392,712.52 401,195,038.67 2,874,207,760.63 5,281,348,680.82
公司负责人：于江涛 主管会计工作负责人：隋庆 会计机构负责人：孙坤
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三、公司基本情况
√适用 □不适用
吉林高速公路股份有限公司 (以下简称公司或本公司)系经吉林省人民政府《吉林省人民政府
关于东北高速公路股份有限公司分立重组上市预案的批复》(吉政函〔2010〕10 号)、吉林省交通
运输厅《关于东北高速公路股份有限公司分立重组上市方案的批复》(吉交函〔2010〕6 号)批复 ，
并经中国证券监督管理委员会《关于核准东北高速公路股份有限公司分立的批复》(证监许可〔2010〕
日在吉林省工商行政管理局登记注册，总部位于吉林省长春市；公司现持有统一社会信用代码为
股(每股面值为 1 元)。2010 年 3 月 17 日，经上海证券交易所上证发字〔2010〕11 号文件核准公
司股票上市。2010 年 3 月 19 日公司股票在上海证券交易所挂牌交易。
本公司属公用基础设施的建设及管理行业。主要经营活动为公路投资、开发、建设、养护和
经营管理。主要产品或提供的劳务：高速公路车辆通行费收取。
本财务报表业经公司 2026 年 4 月 9 日第四届董事会第七次会议批准对外报出。
四、财务报表的编制基础
本公司财务报表以持续经营为编制基础，根据实际发生的交易和事项，按照财政部于 2006
年 2 月 15 日及以后颁布的《企业会计准则——基本准则》和各项具体会计准则、企业会计准则应
用指南、企业会计准则解释及其他相关规定（以下合称“企业会计准则”），以及中国证券监督
管理委员会《公开发行证券的公司信息披露编报规则第 15 号——财务报告的一般规定（2023 年
修订）》的披露规定编制。
根据企业会计准则的相关规定，本公司会计核算以权责发生制为基础。除部分金融工具外，
本财务报表均以历史成本为计量基础。资产如果发生减值，则按照相关规定计提相应的减值准备。
√适用 □不适用
本公司不存在导致对报告期末起 12 个月内的持续经营假设产生重大疑虑的事项或情况。
五、重要会计政策及会计估计
具体会计政策和会计估计提示：
√适用 □不适用
重要提示：本公司根据实际生产经营特点针对应收款项坏账准备计提、固定资产折旧、无形
资产摊销、收入确认等交易或事项制定了具体会计政策和会计估计。
本财务报表符合企业会计准则的要求，真实、完整地反映了本公司 2025 年 12 月 31 日的合并
及公司财务状况以及 2025 年度的合并及公司经营成果和现金流量。
本公司会计年度自公历 1 月 1 日起至 12 月 31 日止。
√适用 □不适用
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本公司以一年 12 个月作为正常营业周期，并以营业周期作为资产和负债的流动性划分标准。
本公司的记账本位币为人民币。
√适用 □不适用
项目 重要性标准
金额 500 万元以上(含)且占应收款项账面余
单项金额重大的应收账款判断依据或金额标准
额 10%以上的款项
√适用 □不适用
企业合并，是指将两个或两个以上单独的企业合并形成一个报告主体的交易或事项。企业合
并分为同一控制下企业合并和非同一控制下企业合并。
（1）同一控制下企业合并
参与合并的企业在合并前后均受同一方或相同的多方最终控制且该控制并非暂时性的，为同
一控制下的企业合并。
本公司作为合并方，在同一控制下企业合并中取得的资产和负债，在合并日按被合并方在最
终控制方合并报表中的账面价值计量。取得的净资产账面价值与支付的合并对价账面价值（或发
行股份面值总额）的差额，调整资本公积；资本公积不足冲减的，调整留存收益。
（2）非同一控制下企业合并
参与合并的各方在合并前后不受同一方或相同的多方最终控制的，为非同一控制下的企业合
并。
本公司作为购买方，在非同一控制下企业合并中取得的被购买方可辨认资产、负债及或有负
债在收购日以公允价值计量。合并成本大于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的
差额，确认为商誉；合并成本小于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的，首先对
合并中取得的各项可辨认资产、负债及或有负债的公允价值、以及合并成本进行复核，经复核后，
合并成本仍小于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的，将其差额计入合并当期营
业外收入。
√适用 □不适用
（1）控制的判断标准
本公司合并财务报表的合并范围以控制为基础予以确定，包括本公司及本公司控制的所有子
公司。本公司判断控制的标准为，本公司拥有对被投资方的权力，通过参与被投资方的相关活动
而享有可变回报，并且有能力运用对被投资方的权力影响其回报金额。
（2）合并财务报表编制的方法
在编制合并财务报表时，子公司与本公司采用的会计政策或会计期间不一致的，按照本公司
的会计政策或会计期间对子公司财务报表进行必要的调整。
本公司与子公司及子公司相互之间发生的内部交易对合并财务报表的影响于合并时抵销。子
公司的所有者权益中不属于母公司的份额以及当期净损益、其他综合收益及综合收益总额中属于
少数股东权益的份额，分别在合并财务报表“少数股东权益、少数股东损益、归属于少数股东的
其他综合收益及归属于少数股东的综合收益总额”项目列示。
对于同一控制下企业合并取得的子公司，其经营成果和现金流量自合并当期期初纳入合并财
务报表。编制比较合并财务报表时，对上年财务报表的相关项目进行调整，视同合并后形成的报
告主体自最终控制方开始控制时点起一直存在。
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对于非同一控制下企业合并取得子公司，经营成果和现金流量自本公司取得控制权之日起纳
入合并财务报表。在编制合并财务报表时，以购买日确定的各项可辨认资产、负债及或有负债的
公允价值为基础对子公司的财务报表进行调整。
√适用 □不适用
本公司的合营安排包括共同经营和合营企业。共同经营，是指合营方享有该安排相关资产且
承担该安排相关负债的合营安排。合营企业，是指合营方仅对该安排的净资产享有权利的合营安
排。
对于共同经营项目，本公司作为共同经营中的合营方确认单独持有的资产、单独所承担的负
债，以及按本公司份额确认共同持有的资产和共同承担的负债；确认出售本公司享有的共同经营
产出份额所产生的收入；按本公司份额确认共同经营因出售产出所产生的收入；确认本公司单独
所发生的费用，以及按本公司份额确认共同经营发生的费用。
本公司现金流量表之现金指库存现金以及可以随时用于支付的存款。现金流量表之现金等价
物指持有期限不超过 3 个月、流动性强、易于转换为已知金额现金且价值变动风险很小的投资。
□适用 √不适用
√适用 □不适用
（1）金融工具的确认和终止确认
本公司成为金融工具合同的一方时确认一项金融资产或金融负债。
满足下列条件的，终止确认金融资产（或金融资产的一部分，或一组类似金融资产的一部分）
，
即将之前确认的金融资产从资产负债表中予以转出：①收取金融资产现金流量的权利届满；②转
移了收取金融资产现金流量的权利，或在“过手协议”下承担了及时将收取的现金流量全额支付
给第三方的义务；并且实质上转让了金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬，或虽然实质上既
没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬，但放弃了对该金融资产的控制。
如果金融负债的责任已履行、撤销或届满，则对金融负债进行终止确认。如果现有金融负债
被同一债权人以实质上几乎完全不同条款的另一金融负债所取代，或现有负债的条款几乎全部被
实质性修改，则此类替换或修改作为终止确认原负债和确认新负债处理，差额计入当期损益。
以常规方式买卖金融资产，在交易日确认将收到的资产和为此将承担的负债，或者在交易日
终止确认已出售的资产，同时确认处置利得或损失以及应向买方收取的应收款项。交易日，是指
本公司承诺买入或卖出金融资产的日期。
（2）金融资产分类和计量方法
本公司的金融资产于初始确认时根据本公司管理金融资产的业务模式和金融资产的合同现金
流量特征，将金融资产分类为以摊余成本计量的金融资产、以公允价值计量且其变动计入其他综
合收益的金融资产、以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。当且仅当本公司改变管
理金融资产的业务模式时，才对所有受影响的相关金融资产进行重分类。
在判断业务模式时，本公司考虑包括企业评价和向关键管理人员报告金融资产业绩的方式、
影响金融资产业绩的风险及其管理方式以及相关业务管理人员获得报酬的方式等。在评估是否以
收取合同现金流量为目标时，本公司对金融资产到期日前的出售原因、时间、频率和价值等进行
分析判断。
在判断合同现金流量特征时，本公司判断合同现金流量是否仅为对本金和以未偿付本金为基
础的利息的支付，包含（对货币时间价值的修正进行评估时，判断与基准现金流量相比是否具有
显著差异/对包含提前还款特征的金融资产，判断提前还款特征的公允价值是否非常小等）。
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金融资产在初始确认时以公允价值计量，但是因销售商品或提供服务等产生的应收账款或应
收票据未包含重大融资成分或不考虑不超过一年的融资成分的，按照交易价格进行初始计量。
对于以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产，相关交易费用直接计入当期损益，
其他类别的金融资产相关交易费用计入其初始确认金额。
金融资产的后续计量取决于其分类：
金融资产同时符合下列条件的，分类为以摊余成本计量的金融资产：①管理该金融资产的业
务模式是以收取合同现金流量为目标。②该金融资产的合同条款规定，在特定日期产生的现金流
量，仅为对本金和以未偿付本金金额为基础的利息的支付。此类金融资产采用实际利率法确认利
息收入，其终止确认、修改或减值产生的利得或损失，均计入当期损益。本公司该分类的金融资
产主要包括：货币资金、应收账款、应收票据、其他应收款等。
金融资产同时符合下列条件的，分类为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资
产：①本公司管理该金融资产的业务模式既以收取合同现金流量为目标又以出售该金融资产为目
标。②该金融资产的合同条款规定，在特定日期产生的现金流量，仅为对本金和以未偿付本金金
额为基础的利息的支付。此类金融资产采用实际利率法确认利息收入。除利息收入、减值损失及
汇兑差额确认为当期损益外，其余公允价值变动计入其他综合收益。当金融资产终止确认时，之
前计入其他综合收益的累计利得或损失从其他综合收益转出，计入当期损益。
本公司不可撤销地选择将部分非交易性权益工具投资指定为以公允价值计量且其变动计入其
他综合收益的金融资产。本公司仅将相关股利收入（明确作为投资成本部分收回的股利收入除外）
计入当期损益，公允价值的后续变动计入其他综合收益，不需计提减值准备。当金融资产终止确
认时，之前计入其他综合收益的累计利得或损失从其他综合收益转出，计入留存收益。本公司该
分类的金融资产为其他权益工具投资。
除上述分类为以摊余成本计量的金融资产和分类或指定为以公允价值计量且其变动计入其他
综合收益的金融资产之外的金融资产，本公司将其分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益
的金融资产。此类金融资产按照公允价值进行后续计量，除与套期会计有关外，所有公允价值变
动计入当期损益。
（3）金融负债分类、确认依据和计量方法
除了签发的财务担保合同、以低于市场利率贷款的贷款承诺及由于金融资产转移不符合终止
确认条件或继续涉入被转移金融资产所形成的金融负债以外，本公司的金融负债于初始确认时分
类为：以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债、以摊余成本计量的金融负债。对于以
公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债，相关交易费用直接计入当期损益，以摊余成本
计量的金融负债的相关交易费用计入其初始确认金额。
金融负债的后续计量取决于其分类：
以摊余成本计量的金融负债，采用实际利率法，按照摊余成本进行后续计量。
以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债（含属于金融负债的衍生工具），包括交
易性金融负债和初始确认时指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债。交易性金
融负债（含属于金融负债的衍生工具），按照公允价值进行后续计量，除与套期会计有关外，所
有公允价值变动均计入当期损益。对于指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债，
按照公允价值进行后续计量，除由本公司自身信用风险变动引起的公允价值变动计入其他综合收
益之外，其他公允价值变动计入当期损益；如果由本公司自身信用风险变动引起的公允价值变动
计入其他综合收益会造成或扩大损益中的会计错配，本公司将所有公允价值变动（包括自身信用
风险变动的影响金额）计入当期损益。
只有符合以下条件之一，本公司才将金融负债在初始计量时指定为以公允价值计量且其变动
计入当期损益的金融负债：①能够消除或显著减少会计错配；②风险管理或投资策略的正式书面
文件已载明，该金融工具组合以公允价值为基础进行管理、评价并向关键管理人员报告；③包含
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一项或多项嵌入衍生工具的混合工具，除非嵌入衍生工具对混合工具的现金流量没有重大改变，
或所嵌入的衍生工具明显不应当从相关混合工具中分拆；④包含需要分拆但无法在取得时或后续
的资产负债表日对其进行单独计量的嵌入衍生工具的混合工具。
本公司将在非同一控制下的企业合并中作为购买方确认的或有对价形成金融负债的，按照以
公允价值计量且其变动计入当期损益进行会计处理。
（4）金融工具减值
本公司以预期信用损失为基础，对以摊余成本计量的金融资产、以公允价值计量且其变动计
入其他综合收益的债权投资、合同资产、租赁应收款、贷款承诺及财务担保合同进行减值处理并
确认损失准备。
预期信用损失，是指以发生违约的风险为权重的金融工具信用损失的加权平均值。信用损失，
是指本公司按照原实际利率折现的、根据合同应收的所有合同现金流量与预期收取的所有现金流
量之间的差额，即全部现金短缺的现值。
整个存续期预期信用损失，是指因金融工具整个预计存续期内所有可能发生的违约事件而导
致的预期信用损失。未来 12 个月内预期信用损失，是指因资产负债表日后 12 个月内(若金融工具
的预计存续期少于 12 个月，则为预计存续期)可能发生的金融工具违约事件而导致的预期信用损
失，是整个存续期预期信用损失的一部分。
对于因销售商品、提供劳务等日常经营活动形成的不含重大融资成分的应收账款、应收票据、
应收款项融资等应收款项以及合同资产，本公司运用简化计量方法，按照相当于整个存续期内的
预期信用损失金额计量损失准备。
对于租赁应收款、包含重大融资成分的应收款项以及合同资产，本公司选择运用简化计量方
法，按照相当于整个存续期内的预期信用损失金额计量损失准备。
除上述采用简化计量方法以外的金融资产（如债权投资、其他债权投资、其他应收款）、贷
款承诺及财务担保合同，本公司采用一般方法（三阶段法）计提预期信用损失。在每个资产负债
表日，本公司评估其信用风险自初始确认后是否已经显著增加，如果信用风险自初始确认后未显
著增加，处于第一阶段，本公司按照相当于未来 12 个月内预期信用损失的金额计量损失准备，并
按照账面余额和实际利率计算利息收入；如果信用风险自初始确认后已显著增加但尚未发生信用
减值的，处于第二阶段，本公司按照相当于整个存续期内预期信用损失的金额计量损失准备，并
按照账面余额和实际利率计算利息收入；如果初始确认后发生信用减值的，处于第三阶段，本公
司按照相当于整个存续期内预期信用损失的金额计量损失准备，并按照摊余成本和实际利率计算
利息收入。
对于资产负债表日只具有较低信用风险的金融工具，本公司假设其信用风险自初始确认后未
显著增加。关于本公司对信用风险显著增加判断标准、已发生信用减值资产的定义如下：
信用风险显著增加判断标准
本公司在每个资产负债表日，通过比较金融工具在初始确认时所确定的预计存续期内的违约
概率和该工具在资产负债表日所确定的预计存续期内的违约概率，来判定金融工具信用风险自初
始确认后是否显著增加。但是，如果本公司确定金融工具在资产负债表日只具有较低的信用风险
的，可以假设该金融工具的信用风险自初始确认后并未显著增加。本公司判断在确定信用风险自
初始确认后是否显著增加时，本公司考虑无须付出不必要的额外成本或努力即可获得的合理且有
依据的信息，包括前瞻性信息。本公司考虑的信息包括：债务人所处的经营环境、内外部信用评
级、实际或预期经营成果出现重大不利变化等。(通常情况下，如果逾期超过 30 日，则表明金融
工具的信用风险已经显著增加。如果判断信用风险未显著增加(适用于采用预萌信用损失一般模型
的金融资产)，需披露逾期超过 30 天，而信用风险自初始确认后未被认定未显著增加的确定依据。)
已发生信用减值资产的定义
当对金融资产预期未来现金流量具有不利影响的一项或多项事件发生时，该金融资产成为已
发生信用减值的金融资产。金融资产发生信用减值，有可能是多个事件的共同作用所致，未必是
可单独识别的事件所致。
金融资产已发生信用减值的证据包括下列可观察信息：发行方或债务人发生重大财务困难；
债务人违反合同，如偿付利息或本金违约或逾期等；本公司出于与债务人财务困难有关的经济或
合同考虑，给予债务人在任何其他情况下都不会做出的让步；债务人很可能破产或进行其他财务
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重组；发行方或债务人财务困难导致该金融资产的活跃市场消失。
本公司基于单项和组合评估金融工具的预期信用损失，以组合为基础进行评估时，本公司基
于共同信用风险特征将金融工具分为不同组别。本公司采用的共同信用风险特征包括：金融工具
类型、信用风险评级、债务人所处地理位置、债务人所处行业、逾期信息、应收款项账龄等。
①应收账款（与合同资产）的组合类别及确定依据
本公司根据应收账款(与合同资产)的账龄、款项性质、信用风险敞口、历史回款情况等信息
为基础，按信用风险特征的相似性和相关性进行分组。对于应收账款（与合同资产），本公司判
断账龄为其信用风险主要影响因素，因此，本公司参考历史信用损失经验，编制应收账款账龄与
违约损失率对照表，以此为基础评估其预期信用损失。本公司根据账龄划分组合的应收账款，账
龄自确认之日起计算。
②应收票据的组合类别及确定依据
本公司基于应收票据的承兑人信用风险作为共同风险特征，将其划分为不同组合，并确定预
期信用损失会计估计政策：a.承兑人为上市的商业银行的银行承兑汇票，本公司评价该类款项具
有较低的信用风险，不确认预期信用损失；b.承兑人为非上市的商业银行的银行承兑汇票及商业
承兑汇票，参照本公司应收账款政策确认预期损失率计提损失准备，与应收账款的组合划分相同。
③其他应收款的组合类别及确定依据
本公司其他应收款主要包括应收押金和保证金、应收员工备用金、应收关联方往来款等。根
据应收款的性质和不同对手方的信用风险特征，本公司将其他应收款划分为 2 个组合，具体为：
关联方款项及应收暂付款项。
若某一客户信用风险特征与组合中其他客户显著不同，或该客户信用风险特征发生显著变化，
例如客户发生严重财务困难，应收该客户款项的预期信用损失率已显著高于其所处于账龄、逾期
区间的预期信用损失率等，本公司对应收该客户款项按照单项计提损失准备。
当本公司不再合理预期能够全部或部分收回金融资产合同现金流量时，本公司直接减记该金
融资产的账面余额。已减记的金融资产以后又收回的，作为减值损失的转回计入收回当期的损益。
（5）金融资产转移的确认依据和计量方法
对于金融资产转移交易，本公司已将金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬转移给转入方
的，终止确认该金融资产；保留了金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬的，不终止确认该金
融资产；既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬的，放弃了对该金融资
产控制的，终止确认该金融资产并确认产生的资产和负债，未放弃对该金融资产控制的，按照其
继续涉入所转移金融资产的程度确认有关金融资产，并相应确认有关负债。
金融资产整体转移满足终止确认条件的，将所转移金融资产在终止确认日的账面价值，与因
转移而收到的对价及原直接计入其他综合收益的公允价值变动累计额中对应终止确认部分的金额
（涉及转移的金融资产同时符合下列条件：①公司管理该金融资产的业务模式既以收取合同现金
流量为目标又以出售该金融资产为目标；②该金融资产的合同条款规定，在特定日期产生的现金
流量，仅为对本金和以未偿付本金金额为基础的利息的支付。）之和的差额计入当期损益。
金融资产部分转移满足终止确认条件的，将所转移金融资产整体的账面价值，在终止确认部
分和未终止确认部分之间，按照各自的相对公允价值进行分摊，并将因转移而收到的对价及应分
摊至终止确认部分的原计入其他综合收益的公允价值变动累计额中对应终止确认部分的金额（涉
及转移的金融资产同时符合下列条件：①集团管理该金融资产的业务模式既以收取合同现金流量
为目标又以出售该金融资产为目标；②该金融资产的合同条款规定，在特定日期产生的现金流量，
仅为对本金和以未偿付本金金额为基础的利息的支付。）之和，与分摊的前述金融资产整体账面
价值的差额计入当期损益。
通过对所转移金融资产提供财务担保方式继续涉入的，按照金融资产的账面价值和财务担保
金额两者之中的较低者，确认继续涉入形成的资产。财务担保金额，是指所收到的对价中，将被
要求偿还的最高金额。
（6）金融负债与权益工具的区分及相关处理方法
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
本公司按照以下原则区分金融负债与权益工具：（1）如果本公司不能无条件地避免以交付现
金或其他金融资产来履行一项合同义务，则该合同义务符合金融负债的定义。有些金融工具虽然
没有明确地包含交付现金或其他金融资产义务的条款和条件，但有可能通过其他条款和条件间接
地形成合同义务。（2）如果一项金融工具须用或可用本公司自身权益工具进行结算，需要考虑用
于结算该工具的本公司自身权益工具，是作为现金或其他金融资产的替代品，还是为了使该工具
持有方享有在发行方扣除所有负债后的资产中的剩余权益。如果是前者，该工具是发行方的金融
负债；如果是后者，该工具是发行方的权益工具。在某些情况下，一项金融工具合同规定本公司
须用或可用自身权益工具结算该金融工具，其中合同权利或合同义务的金额等于可获取或需交付
的自身权益工具的数量乘以其结算时的公允价值，则无论该合同权利或义务的金额是固定的，还
是完全或部分地基于除本公司自身权益工具的市场价格以外的变量（例如利率、某种商品的价格
或某项金融工具的价格）的变动而变动，该合同分类为金融负债。
本公司在合并报表中对金融工具（或其组成部分）进行分类时，考虑了集团成员和金融工具
持有方之间达成的所有条款和条件。如果集团作为一个整体由于该工具而承担了交付现金、其他
金融资产或者以其他导致该工具成为金融负债的方式进行结算的义务，则该工具应当分类为金融
负债。
（7）金融资产和金融负债的抵销
本公司的金融资产和金融负债在资产负债表内分别列示，不相互抵销。但同时满足下列条件
时，以相互抵销后的净额在资产负债表内列示：①本公司具有抵销已确认金额的法定权利，且该
种法定权利是当前可执行的；②本公司计划以净额结算，或同时变现该金融资产和清偿该金融负
债。
应收票据
√适用 □不适用
按照信用风险特征组合计提坏账准备的组合类别及确定依据
√适用 □不适用
应收票据组合 1 商业承兑汇票
应收票据组合 2 银行承兑汇票
应收票据组合 3 财务公司承兑汇票
基于账龄确认信用风险特征组合的账龄计算方法
□适用 √不适用
按照单项计提坏账准备的单项计提判断标准
□适用 √不适用
√适用 □不适用
按照信用风险特征组合计提坏账准备的组合类别及确定依据
√适用 □不适用
对于划分为组合的应收账款，本公司参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济
状况的预测，编制应收账款账龄与整个存续期预期信用损失率对照表，计算预期信用损失。确定
组合的依据如下：
应收账款组合 1 关联方款项
应收账款组合 2 信用风险特征组合
注：上述应收账款组合 1 中吉林省高速公路集团有限公司内关联方一般情况下不计提预期信用损
失。
基于账龄确认信用风险特征组合的账龄计算方法
√适用 □不适用
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
账龄 信用风险特征组合的账龄与整个存续期预期信
用损失率对照表
按照单项计提坏账准备的认定单项计提判断标准
□适用 √不适用
□适用 √不适用
√适用 □不适用
按照信用风险特征组合计提坏账准备的组合类别及确定依据
√适用 □不适用
对于划分为组合的其他应收账款，本公司参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来
经济状况的预测，编制其他应收账款账龄与整个存续期预期信用损失率对照表，计算预期信用损
失。确定组合的依据如下：
其他应收账款组合 1 关联方款项
其他应收账款组合 2 应收暂付款项
注：上述其他应收账款组合 1 中吉林省高速公路集团有限公司关联方一般情况下不计提预期
信用损失。
基于账龄确认信用风险特征组合的账龄计算方法
√适用 □不适用
账龄 信用风险特征组合的账龄与整个存续期预期信
用损失率对照表
按照单项计提坏账准备的单项计提判断标准
□适用 √不适用
√适用 □不适用
存货类别、发出计价方法、盘存制度、低值易耗品和包装物的摊销方法
√适用 □不适用
（1）存货的分类
本公司存货分为原材料、库存商品、周转材料、低值易耗品、发出商品、合同履约成本等。
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
（2）存货取得和发出的计价方法
本公司存货盘存制度采用永续盘存制，存货取得时按实际成本计价。原材料、在产品、库存
商品、发出商品等发出时采用移动加权平均法、个别计价法计价。低值易耗品领用时采用一次转
销法摊销；周转用包装物按照预计的使用次数分次计入成本费用。
存货跌价准备的确认标准和计提方法
√适用 □不适用
资产负债表日，存货按照成本与可变现净值孰低计量。存货成本高于其可变现净值的，计提
存货跌价准备，计入当期损益。可变现净值，是指在日常活动中，存货的估计售价减去至完工时
估计将要发生的成本、估计的销售费用以及相关税费后的金额。
本公司通常按照单个存货项目计提存货跌价准备，但对于数量繁多、单价较低的存货，按照
存货类别计提存货跌价准备。期末，以前减记存货价值的影响因素已经消失的，存货跌价准备在
原已计提的金额内转回。
按照组合计提存货跌价准备的组合类别及确定依据、不同类别存货可变现净值的确定依据
√适用 □不适用
存货可变现净值是按存货的估计售价减去至完工时估计将要发生的成本、估计的销售费用以及
相关税费后的金额。
基于库龄确认存货可变现净值的各库龄组合可变现净值的计算方法和确定依据
□适用 √不适用
√适用 □不适用
合同资产的确认方法及标准
√适用 □不适用
合同资产，是指本公司已向客户转让商品而有权收取对价的权利，且该权利取决于时间流逝
之外的其他因素。合同资产的预期信用损失的确定方法和会计处理方法，详见本附注五、11 金融
资产减值相关内容。
按照信用风险特征组合计提坏账准备的组合类别及确定依据
√适用 □不适用
合同资产组合１ 工程施工项目
合同资产组合２ 未到期质保金
基于账龄确认信用风险特征组合的账龄计算方法
□适用 √不适用
按照单项计提坏账准备的认定单项计提判断标准
□适用 √不适用
□适用 √不适用
划分为持有待售的非流动资产或处置组的确认标准和会计处理方法
□适用 √不适用
终止经营的认定标准和列报方法
□适用 √不适用
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
√适用 □不适用
本公司长期股权投资包括对子公司的投资、对联营企业的投资和对合营企业的权益性投资。
（1）重大影响、共同控制的判断
本公司对被投资单位具有重大影响的权益性投资，即对联营企业投资。重大影响，是指本公
司对被投资方的财务和经营政策有参与决策的权力，但并不能够控制或者与其他方一起共同控制
这些政策的制定。本公司直接或通过子公司间接拥有被投资单位 20％以上但低于 50％的表决权时，
通常认为对被投资单位具有重大影响，除非有明确的证据表明本公司不能参与被投资单位的生产
经营决策或形成对被投资单位的控制。本公司持有被投资单位 20%以下表决权的，如本公司在被
投资单位的董事会或类似权力机构中派有代表的/参与被投资单位财务和经营政策制定过程的/与
被投资单位之间发生重要交易的/向被投资单位派出管理人员的/向被投资单位提供关键技术资料
等,本公司认为对被投资单位具有重大影响。
本公司与其他合营方一同对被投资单位实施共同控制且对被投资单位净资产享有权利的权益
性投资，即对合营企业投资。共同控制，是指按照相关约定对某项安排所共有的控制，并且该安
排的相关活动必须经过分享控制权的参与方一致同意后才能决策。本公司对共同控制的判断依据
是所有参与方或参与方组合集体控制该安排，并且该安排相关活动的决策必须经过这些集体控制
该安排的参与方一致同意。
（2）会计处理方法
本公司按照初始投资成本对取得的长期股权投资进行初始计量。
通过同一控制下的企业合并取得的长期股权投资，以合并日取得被合并方在最终控制方合并
报表中净资产的账面价值的份额作为初始投资成本；被合并方在合并日的净资产账面价值为负数
的，初始投资成本按零确定。
通过非同一控制下的企业合并取得的长期股权投资，以合并成本作为初始投资成本；通过多
次交易分步实现非同一控制下企业合并，不属于一揽子交易的，以原持有的股权投资账面价值加
上新增投资成本之和，作为初始投资成本。
除企业合并形成的长期股权投资外，以支付现金取得的长期股权投资，按照实际支付的购买
价款及与取得长期股权投资直接相关的费用、税金及其他必要支出作为初始投资成本；以发行权
益性证券取得的长期股权投资，按照发行权益性证券的公允价值作为投资成本；以资产清偿债务
方式进行债务重组取得的长期股权投资，按照放弃债权的公允价值及可直接归属于该投资的税金
等其他成本作为初始投资成本；以非货币性资产交换取的长期股权投资，以换出资产的公允价值/
账面价值及相关税费作为初始投资成本。
本公司对子公司投资在个别财务报表中采用成本法核算。采用成本法时，长期股权投资按初
始投资成本计价。在追加投资时，按照追加投资支付的成本的公允价值及发生的相关交易费用增
加长期股权投资成本的账面价值。被投资单位宣告分派的现金股利或利润，按照应享有的金额确
认为当期投资收益。
本公司对合营企业及联营企业的投资采用权益法核算。采用权益法时，长期股权投资初始投
资成本大于投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值的份额的，不调整长期股权投资账面
价值；长期股权投资初始投资成本小于投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值的份额的，
差额调增长期股权投资的账面价值，同时计入取得投资当期损益。
后续计量采用权益法核算的长期股权投资，在持有投资期间，随着被投资单位所有者权益的
变动相应调整增加或减少长期股权投资的账面价值。其中在确认应享有被投资单位净损益的份额
时，以取得投资时被投资单位各项可辨认资产等的公允价值为基础，按照本公司的会计政策及会
计期间，并抵销与联营企业及合营企业之间发生的不构成业务的交易产生的未实现内部交易损益
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
按照应享有比例计算归属于本公司的部分（内部交易损失属于资产减值损失的，全额确认），对
被投资单位的净利润进行调整后确认。本公司确认被投资单位发生的净亏损，以长期股权投资的
账面价值以及其他实质上构成对被投资单位净投资的长期权益减记至零为限，本公司负有承担额
外损失义务的除外。
处置长期股权投资，其账面价值与实际取得价款的差额，计入当期投资收益。
采用权益法核算的长期股权投资，处置后的剩余股权仍采用权益法核算的，在处置时将原计
入股东权益的其他综合收益部分按相应的比例采用与被投资单位直接处置相关资产或负债相同的
基础进行会计处理。因被投资方除净损益、其他综合收益和利润分配以外的其他所有者权益变动
而确认的所有者权益，按比例结转入当期损益。
采用成本法核算的长期股权投资，处置后剩余股权仍采用成本法核算的，其在取得对被投资
单位的控制之前因采用权益法核算或金融工具确认和计量准则核算而确认的其他综合收益，采用
与被投资单位直接处置相关资产或负债相同的基础进行会计处理，并按比例结转当期损益；因采
用权益法核算而确认的被投资单位净资产中除净损益、其他综合收益和利润分配以外的其他所有
者权益变动按比例结转当期损益。
本公司因处置部分股权投资丧失了对被投资单位的控制的，在编制个别财务报表时，处置后
的剩余股权能够对被投资单位实施共同控制或施加重大影响的，改按权益法核算，并对该剩余股
权视同自取得时即采用权益法核算进行调整；处置后的剩余股权不能对被投资单位实施共同控制
或施加重大影响的，改按金融工具确认和计量准则的有关规定进行会计处理，其在丧失控制之日
的公允价值与账面价值之间的差额计入当期损益。对于本公司取得对被投资单位的控制之前，因
采用权益法核算或金融工具确认和计量准则核算而确认的其他综合收益，在丧失对被投资单位控
制时采用与被投资单位直接处置相关资产或负债相同的基础进行会计处理，因采用权益法核算而
确认的被投资单位净资产中除净损益、其他综合收益和利润分配以外的其他所有者权益变动在丧
失对被投资单位控制时结转入当期损益。其中，处置后的剩余股权采用权益法核算的，其他综合
收益和其他所有者权益按比例结转；处置后的剩余股权改按金融工具确认和计量准则进行会计处
理的，其他综合收益和其他所有者权益全部结转。
本公司因处置部分股权投资丧失了对被投资单位的共同控制或重大影响的，处置后的剩余股
权改按金融工具确认和计量准则核算，其在丧失共同控制或重大影响之日的公允价值与账面价值
之间的差额计入当期损益。原股权投资因采用权益法核算而确认的其他综合收益，在终止采用权
益法核算时采用与被投资单位直接处置相关资产或负债相同的基础进行会计处理，因被投资方除
净损益、其他综合收益和利润分配以外的其他所有者权益变动而确认的所有者权益，在终止采用
权益法时全部转入当期投资收益。
本公司通过多次交易分步处置对子公司股权投资直至丧失控制权，如果上述交易属于一揽子
交易的，将各项交易作为一项处置子公司股权投资并丧失控制权的交易进行会计处理，在丧失控
制权之前每一次处置价款与所处置的股权对应的长期股权投资账面价值之间的差额，先确认为其
他综合收益，到丧失控制权时再一并转入丧失控制权的当期损益。
投资性房地产是指为赚取租金或资本增值，或两者兼有而持有的房地产。本公司投资性房地
产包括已出租的土地使用权、持有并准备增值后转让的土地使用权、已出租的建筑物。
本公司投资性房地产按照取得时的成本进行初始计量，与投资性房地产有关的后续支出，如
果与该资产有关的经济利益很可能流入且其成本能可靠地计量，则计入投资性房地产成本，其他
后续支出，在发生时计入当期损益。
本公司投资性房地产采用成本模式进行后续计量，并按照固定资产或无形资产的有关规定，
按期计提折旧或摊销。
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
(1).确认条件
√适用 □不适用
本公司固定资产是指为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的，使用寿命超过一个
会计年度，单位价值较高不低于 2,000.00 元的有形资产的有形资产。
与该固定资产有关的经济利益很可能流入企业，并且该固定资产的成本能够可靠地计量时，
固定资产才能予以确认。
本公司固定资产按照取得时的实际成本进行初始计量。
(2).折旧方法
√适用 □不适用
类别 折旧方法 折旧年限（年） 残值率 年折旧率
房屋及建筑物 年限平均法 40 5.00 2.375
交通设施 年限平均法 10 5.00 9.50
机器设备 年限平均法 10 5.00 9.50
运输设备 年限平均法 5 5.00 19.00
其他设备 年限平均法 3-5 5.00 19.00－31.67
①公路及构筑物固定资产计价和折旧方法。
公路及构筑物按实际发生的成本计算。实际成本包括建筑过程中支付的工程价款并考虑合同
规定，以及在收费公路达到预定可使用状态之前所发生的符合资本化条件的借款费用。已交付使
用但尚未办理竣工决算的公路及构筑物以其工程账面价值或工程概算价值暂估入账，待竣工决算
时，再将已入账的账面价值调整为实际价值。公路及构筑物在达到预定可使用状态时，采用车流
量法在收费公路经营期限内计提折旧，即以各收费公路经营期限内的预测总标准车流量和公路及
构筑物的原价/账面价值为基础，计算每标准车流量的折旧额（以下简称单位折旧额），然后按照
各会计期间实际标准车流量与单位折旧额计提折旧。
公司已制定政策每年对各收费公路经营期限内的预测总标准车流量进行内部复核。每隔 3-5
年或当实际标准车流量与预测标准车流量出现重大差异时，将委任独立的专业交通研究机构对未
来交通车流量进行研究，并根据重新预测的总标准车流量调整以后年度的单位车流量折旧额，以
确保相关公路及构筑物可于收费期满时提足折旧。
与收费公路有关的后续支出，如更新改造等，在相关的经济利益很可能流入本经营主体、且
其成本能够可靠计量并符合固定资产确认条件的，计入固定资产成本；其他后续支出于发生时计
入当期损益。
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公路及构筑物 收费年限（年）
标准车流量折旧额
原收费年限 30 年（1999 年 7 月 21 日至 2029 年 7 月
长平高速 21 日），改扩建后 25 年（2015 年 10 月 30 日至 2040 9.53
年 10 月 30 日）
绕城高速西北段 30 年（2001 年 10 月 15 日至 2031 年 10 月 15 日） 2.17
（吉政函[2012] 104 号），
根据《吉林省人民政府关于长平高速公路改扩建项目收费期限的批复》
同意长平高速公路改扩建项目作为经营性收费公路项目进行建设和经营，改扩建后收费期限 25
年，自工程建成通车之日起计算。长平改扩建项目于 2015 年 10 月 30 日试通车，长平高速公路改
扩建后收费期限 25 年。
与收费公路有关的后续支出，如更新改造等，在相关的经济利益很可能流入本经营主体、且
其成本能够可靠计量并符合固定资产确认条件的，计入固定资产成本；其他后续支出于发生时计
入当期损益。
②除公路及构筑物以外的固定资产计价和折旧方法：固定资产以取得时的实际成本入账，并
从其达到预定可使用状态的次月起采用年限平均法计提折旧。
本公司于每年年度终了，对固定资产的预计使用寿命、预计净残值和折旧方法进行复核，如
发生改变，则作为会计估计变更处理。
√适用 □不适用
本公司在建工程成本按实际工程支出确定﹐包括在建期间发生的各项必要工程支出、工程达
到预定可使用状态前的应予资本化的借款费用以及其他相关费用等。
在建工程在达到预定可使用状态之日起，根据工程预算、造价或工程实际成本等，按估计的
价值结转固定资产，次月起开始计提折旧，待办理了竣工决算手续后再对固定资产原值差异进行
调整。
√适用 □不适用
本公司将发生的可直接归属于符合资本化条件的资产的购建或者生产的借款费用予以资本化，
计入相关资产成本，其他借款费用计入当期损益。本公司确定的符合资本化条件的资产包括需要
经过 1 年以上的购建或者生产活动才能达到预定可使用或者可销售状态的固定资产、投资性房地
产和存货等的借款费用，在资产支出已经发生、借款费用已经发生、为使资产达到预定可使用或
可销售状态所必要的购建或生产活动已经开始时，开始资本化；当购建或生产符合资本化条件的
资产达到预定可使用或可销售状态时，停止资本化，其后发生的借款费用计入当期损益。如果符
合资本化条件的资产在购建或者生产过程中发生非正常中断、且中断时间连续超过 3 个月，暂停
借款费用的资本化，直至资产的购建或生产活动重新开始。
在资本化期间内的每一会计期间，本公司按照以下方法确认借款费用的资本化金额：借入专
门借款的，按照当期实际发生的利息费用，扣除尚未动用的借款资金存入银行取得的利息收入或
进行暂时性投资取得的投资收益后的金额确定；占用一般借款的，根据累计资产支出超过专门借
款部分的资产支出加权平均数乘以所占用一般借款的资本化率确定，其中资本化率根据一般借款
加权平均利率计算确定。
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□适用 √不适用
□适用 √不适用
(1).使用寿命及其确定依据、估计情况、摊销方法或复核程序
√适用 □不适用
本公司无形资产包括土地使用权、专利技术、非专利技术、软件等，按取得时的实际成本计
量，其中，购入的无形资产，按实际支付的价款和相关的其他支出作为实际成本；投资者投入的
无形资产，按投资合同或协议约定的价值确定实际成本，但合同或协议约定价值不公允的，按公
允价值确定实际成本。
（1）使用寿命及其确定依据、估计情况、摊销方法或复核程序
本公司无形资产按照成本进行初始计量，并于取得无形资产时分析判断其使用寿命。使用寿
命为有限的，自无形资产可供使用时起，采用能反映与该资产有关的经济利益的预期实现方式的
摊销方法，在预计使用年限内摊销；无法可靠确定预期实现方式的，采用直线法摊销；使用寿命
不确定的无形资产，不作摊销。
本公司于每年年度终了，对使用寿命有限的无形资产的使用寿命及摊销方法进行复核，与以
前估计不同的，调整原先估计数，并按会计估计变更处理。
本公司期末预计某项无形资产已经不能给企业带来未来经济利益的，将该项无形资产的账面
价值全部转入当期损益。
使用寿命有限的无形资产摊销方法如下：
资产类别 使用寿命（年） 摊销方法
土地使用权 50 直线法
计算机软件 5 直线法
本公司将无法预见该资产为公司带来经济利益的期限，或使用期限不确定的无形资产确定为
使用寿命不确定的无形资产。使用寿命不确定的判断依据为：来源于合同性权利或其他法定权利，
但合同规定或法律规定无明确使用年限；综合同行业情况或相关专家论证等，仍无法判断无形资
产为公司带来经济利益的期限。
每年年末，对使用寿命不确定的无形资产的使用寿命进行复核，主要采取自下而上的方式，
由无形资产使用相关部门进行基础复核，评价使用寿命不确定判断依据是否存在变化等。
(2).研发支出的归集范围及相关会计处理方法
√适用 □不适用
本公司研究开发支出包括研发人员职工薪酬、外包合作研发等委托费用、材料费、研发资产
折旧摊销费用、检验费及其他相关费用。
本公司将内部研究开发项目的支出，区分为研究阶段支出和开发阶段支出。研究阶段的支出，
于发生时计入当期损益。
开发阶段的支出，同时满足下列条件的，才能予以资本化，即：完成该无形资产以使其能够
使用或出售在技术上具有可行性；具有完成该无形资产并使用或出售的意图；无形资产产生经济
利益的方式，包括能够证明运用该无形资产生产的产品存在市场或无形资产自身存在市场，无形
资产将在内部使用的，能够证明其有用性；有足够的技术、财务资源和其他资源支持，以完成该
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无形资产的开发，并有能力使用或出售该无形资产；归属于该无形资产开发阶段的支出能够可靠
地计量。不满足上述条件的开发支出计入当期损益。
本公司相应项目在满足上述条件，通过技术可行性及经济可行性研究，形成项目立项后，进
入开发阶段。
√适用 □不适用
对于固定资产、在建工程、使用权资产、使用寿命有限的无形资产、以成本模式计量的投资
性房地产及对子公司、合营企业、联营企业的长期股权投资等非流动非金融资产，本公司于资产
负债表日判断是否存在减值迹象。如存在减值迹象的，则估计其可收回金额，进行减值测试。商
誉、使用寿命不确定的无形资产和尚未达到可使用状态的无形资产，无论是否存在减值迹象，每
年均进行减值测试。
（1）除金融资产之外的非流动资产减值（除商誉外）
本公司在进行减值测试时，按照资产的公允价值减去处置费用后的净额与资产预计未来现金
流量的现值两者之间的较高者确定其可收回金额。减值测试后，若该资产的账面价值超过其可收
回金额，其差额确认为减值损失。
本公司以单项资产为基础估计其可回收金额，难以对单项资产的可回收金额进行估计的，以
该资产所属资产组为基础确定资产组的可回收金额。资产组的认定，以资产组产生的主要现金流
入是否独立于其他资产或者资产组的现金流入为依据。
公允价值减去处置费用后的净额，参考计量日发生的有序交易中类似资产的销售协议价格或
可观察到的市场价格，减去可直接归属于该资产处置的增量成本确定。预计未来现金流量现值时，
管理层按照资产在持续使用过程中和最终处置时所产生的预计未来现金流量，并选择恰当的折现
率确定未来现金流量的现值。
（2）商誉减值
本公司对企业合并形成的商誉，自购买日起将其账面价值按照合理的方法分摊至相关的资产
组，难以分摊至相关的资产组的分摊至相关的资产组组合。在对包含商誉的相关资产组或者资产
组组合进行减值测试时，如与商誉相关的资产组或者资产组组合存在减值迹象的，先对不包含商
誉的资产组或者资产组组合进行减值测试，计算可收回金额，并与相关账面价值相比较，确认相
应的减值损失；再对包含商誉的资产组或者资产组组合进行减值测试，比较账面价值与可收回金
额，如可收回金额低于账面价值的，减值损失金额首先抵减分摊至资产组或者资产组组合中商誉
的账面价值，再根据资产组或者资产组组合中除商誉之外的其他各项资产的账面价值所占比重，
按比例抵减其他各项资产的账面价值。
上述资产减值损失一经确认，以后期间不予转回价值得以恢复的部分。
√适用 □不适用
本公司的长期待摊费用为已经支付但应由本期及以后各期分摊的期限在 1 年以上的费用。该
费用在受益期内平均摊销，如果长期待摊费用项目不能使以后会计期间受益，则将尚未摊销的该
项目的摊余价值全部转入当期损益。
√适用 □不适用
合同负债反映本公司已收或应收客户对价而应向客户转让商品的义务。
同一合同下的合同资产和合同负债以净额列示。
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(1).短期薪酬的会计处理方法
√适用 □不适用
短期薪酬主要包括工资、奖金、津贴和补贴、职工福利费、医疗保险费、生育保险费、工伤
保险费、住房公积金、工会经费和职工教育经费、非货币性福利等。在职工提供服务的会计期间，
将实际发生的短期薪酬确认为负债，并按照受益对象计入当期损益或相关资产成本。
(2).离职后福利的会计处理方法
√适用 □不适用
离职后福利主要包括基本养老保险、失业保险以及年金等，按照公司承担的风险和义务，分
类为设定提存计划、设定受益计划。对于设定提存计划在根据在资产负债表日为换取职工在会计
期间提供的服务而向单独主体缴存的提存金确认为负债，并按照受益对象计入当期损益或相关资
产成本。
(3).辞退福利的会计处理方法
√适用 □不适用
辞退福利在满足辞退福利条件时确认产生的职工薪酬负债，并计入当期损益，其 中对超过一
年予以支付的补偿款，按同期国债市场收益率折现后计入当期损益。
(4).其他长期职工福利的会计处理方法
√适用 □不适用
本公司向职工提供的其他长期职工福利，符合设定提存计划的，按照设定提存计划进行会计
处理，除此之外按照设定受益计划进行会计处理。
√适用 □不适用
当与未决诉讼或仲裁、保证类质量保证等或有事项相关的业务同时符合以下条件时，本公司
将其确认为负债：该义务是本公司承担的现时义务；该义务的履行很可能导致经济利益流出企业；
该义务的金额能够可靠地计量。
预计负债按照履行相关现时义务所需支出的最佳估计数进行初始计量，并综合考虑与或有事
项有关的风险、不确定性和货币时间价值等因素。本公司于资产负债表日对当前最佳估计数进行
复核并对预计负债的账面价值进行调整。
非同一控制下企业合并中取得的被购买方或有负债在初始确认时按照公允价值计量，在初始
确认后，按照预计负债确认的金额，和初始确认金额扣除收入确认原则确定的累计摊销额后的余
额，以两者之中的较高者进行后续计量。
□适用 √不适用
□适用 √不适用
(1). 按照业务类型披露收入确认和计量所采用的会计政策
√适用 □不适用
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
收入是本公司在日常活动中形成的、会导致股东权益增加且与股东投入资本无关的经济利益
的总流入。本公司在履行了合同中的履约义务，即在客户取得相关商品或服务（简称商品）的控
制权时确认收入。
合同中包含两项或多项履约义务的，本公司在合同开始日，按照各单项履约义务所承诺商品
的单独售价的相对比例，将交易价格分摊至各单项履约义务，按照分摊至各单项履约义务的交易
价格计量收入。
交易价格是本公司因向客户转让商品而预期有权收取的对价金额，不包括代第三方收取的款
项。本公司确认的交易价格不超过在相关不确定性消除时累计已确认收入极可能不会发生重大转
回的金额。合同中存在重大融资成分的，本公司按照假定客户在取得商品控制权时即以现金支付
的应付金额确定交易价格，该交易价格与合同承诺的对价之间的差额，在合同期间内采用实际利
率法摊销。
满足下列条件之一时，属于在某一时段内履行履约义务，否则，属于在某一时点履行履约义
务：①客户在本公司履约的同时即取得并消耗本公司履约所带来的经济利益；②客户能够控制本
公司履约过程中在建的商品；③本公司履约过程中所产出的商品具有不可替代用途，且本公司在
整个合同期间内有权就累计至今已完成的履约部分收取款项。
对于在某一时段内履行的履约义务，本公司在该时段内按照履约进度确认收入。履约进度不
能合理确定时，本公司已经发生的成本预计能够得到补偿的，按照已经发生的成本金额确认收入，
直至履约进度能够合理确定。对于在某一时点履行的履约义务，本公司在客户取得相关商品控制
权时点确认收入。
本公司在向客户转让商品前能够控制该商品的，为主要责任人，按照已收或应收对价总额确
认收入；否则为代理人，按照预期有权收取的佣金或手续费的金额确认收入。
本公司主要收入为高速公路通行费收入和机电工程收入。
①高速公路通行服务收入
高速公路通行服务由于履约义务不满足在某一时段内履行的三个条件，故本公司按照某一时
点履行履约义务确认收入。
②机电工程收入
机电工程业务与客户之间的工程劳务合同通常包含设备销售、安装服务、设备销售和安装服
务的组合等多项承诺。对于其中可单独区分的设备销售和安装服务，本公司将其分别作为单项履
约义务。对于由不可单独区分的设备销售和安装服务组成的组合，由于客户能够从每一个组合或
每一个组合与其他易于获得的资源一起使用中受益，且这些组合彼此之间可明确区分，故本公司
将上述每一个组合分别作为单项履约义务。由于上述可单独区分的设备销售和安装服务、以及由
不可单独区分的设备销售和安装服务的组合的控制权均在客户验收时转移至客户，本公司在相应
的单项履约义务履行后，客户验收完成时点确认该单项履约义务的收入；本公司与客户之间的销
售商品合同通常仅包含转让商品的履约义务。
本公司转让商品的履约义务不满足在某一时段内履行的三个条件，所以本公司通常在综合考
虑了下列因素的基础上，在到货验收完成时点确认收入：取得商品的现时收款权利、商品所有权
上的主要风险和报酬的转移、商品的法定所有权的转移、商品实物资产的转移、客户接受该商品。
具体确认收入时点：
（1）通行费收入在收讫价款或取得收取价款的凭据时确认收入；
（2）新建高速公路机电系统等集成项目：高速公路交工通车后，取得监理或甲方签发的完工
证书时确认收入；
（3）已通车高速公路机电系统集成等项目：取得监理或甲方签发的完工证书时确认收入；
（4）机电系统等运维项目：提供完劳务后，取得客户费用支付确认书等时确认收入；
（5）机电设备等销售业务：取得客户收货确认单时确认收入。
(2). 同类业务采用不同经营模式涉及不同收入确认方式及计量方法
□适用 √不适用
□适用 √不适用
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
√适用 □不适用
政府补助在能够满足其所附的条件并且能够收到时，予以确认。政府补助为货币性资产的，
按照实际收到的金额计量，对于按照固定的定额标准拨付的补助，或对年末有确凿证据表明能够
符合财政扶持政策规定的相关条件且预计能够收到财政扶持资金时，按照应收的金额计量；政府
补助为非货币性资产的，按照公允价值计量，公允价值不能可靠取得的，按照名义金额计量。
政府补助分为与资产相关的政府补助和与收益相关的政府补助。与资产相关的政府补助，是
指本公司取得的、用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助；与收益相关的政府补助，是
指除与资产相关的政府补助之外的政府补助。如果政府文件中未明确规定补助对象，本公司按照
上述区分原则进行判断，难以区分的，整体归类为与收益相关的政府补助。
与资产相关的政府补助,冲减相关资产的账面价值或确认为递延收益，确认为递延收益的与资
产相关的政府补助，在相关资产使用寿命内按照直线方法分期计入当期损益。相关资产在使用寿
命结束前被出售、转让、报废或发生毁损的，将尚未分配的相关递延收益余额转入资产处置当期
的损益。
与收益相关的政府补助，用于补偿以后期间的相关成本费用或损失的，确认为递延收益，并
在确认相关成本费用或损失的期间计入当期损益或冲减相关成本。用于补偿已发生的相关成本费
用或损失的，直接计入当期损益或冲减相关成本。与日常活动相关的政府补助，按照经济业务实
质，计入其他收益或冲减相关成本费用。与日常活动无关的政府补助，计入营业外收支。
√适用 □不适用
本公司递延所得税资产和递延所得税负债根据资产和负债的计税基础与其账面价值之间的差
额、以及未作为资产和负债确认但按照税法规定可以确定其计税基础的项目的计税基础与其账面
价值之间的差额产生的(暂时性差异)计算确认。
本公司对除以下情形外的所有应纳税暂时性差异确认递延所得税负债：（1）暂时性差异产生
于商誉的初始确认或既不影响会计利润也不影响应纳税所得额(或可抵扣亏损)的非企业合并的交
易中产生的资产或负债的初始确认；（2）与子公司、联营企业及合营企业投资相关的应纳税暂时
性差异，本公司能够控制暂时性差异转回的时间且该暂时性差异在可预见的未来很可能不会转回
的。
本公司以很可能取得用来抵扣可抵扣暂时性差异、可抵扣亏损和税款抵减的未来应纳税所得
额为限，对除以下情形外产生的可抵扣暂时性差异、可抵扣亏损和税款抵减确认递延所得税资产：
（1）暂时性差异产生于既不影响会计利润也不影响应纳税所得额(或可抵扣亏损)的非企业合并的
交易中产生的资产或负债的初始确认；（2）与子公司、联营企业及合营企业投资相关的可抵扣暂
时性差异，不能同时满足以下条件的：暂时性差异在可预见的未来很可能转回、未来很可能获得
用来抵扣可抵扣暂时性差异的应纳税所得额。
本公司在很可能有足够的应纳税所得额用以抵扣可抵扣亏损的限度内，就所有尚未利用的可
抵扣亏损确认递延所得税资产。管理层运用大量的判断来估计未来取得应纳税所得额的时间和金
额，结合纳税筹划策略，决定应确认的递延所得税资产的金额，因此存在不确定性。
于资产负债表日，递延所得税资产和递延所得税负债，按照预期收回该资产或清偿该负债期
间的适用税率计量。
√适用 □不适用
作为承租方对短期租赁和低价值资产租赁进行简化处理的判断依据和会计处理方法
√适用 □不适用
（1）租赁确认
除了短期租赁和低价值资产租赁，在租赁期开始日，本公司对租赁确认使用权资产和租赁负
债。
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
使用权资产，是指本公司作为承租人可在租赁期内使用租赁资产的权利，按照成本进行初始
计量。该成本包括：①租赁负债的初始计量金额；②在租赁期开始日或之前支付的租赁付款额扣
除已享受的租赁激励相关金额；③发生的初始直接费用；④为拆卸及移除租赁资产、复原租赁资
产所在场地或将租赁资产恢复至租赁条款约定状态预计将发生的成本（属于为生产存货而发生的
除外）。本公司按照租赁准则有关规定重新计量租赁负债的，相应调整使用权资产的账面价值。
本公司根据与使用权资产有关的经济利益的预期消耗方式以直线法对使用权资产计提折旧。
能够合理确定租赁期届满时取得租赁资产所有权的，在租赁资产剩余使用寿命内计提折旧；无法
合理确定租赁期届满时能够取得租赁资产所有权的，在租赁期与租赁资产剩余使用寿命两者孰短
的期间内计提折旧。计提的折旧金额根据使用权资产的用途，计入相关资产的成本或者当期损益。
本公司按照租赁期开始日尚未支付的租赁付款额的现值对租赁负债进行初始计量。租赁付款
额包括：①固定付款额及实质固定付款额，扣除租赁激励相关金额；②取决于指数或比率的可变
租赁付款额；③本公司合理确定将行使购买选择权时，购买选择权的行权价格；④租赁期反映出
本公司将行使终止租赁选择权时，行使终止租赁选择权需支付的款项；⑤根据本公司提供的担保
余值预计应支付的款项。
在计算租赁付款额的现值时，本公司因无法确定租赁内含利率的，采用以同期银行贷款利率
作为折现率。本公司按照固定的周期性利率计算租赁负债在租赁期内各期间的利息费用，并计入
当期损益，但应当资本化的除外。
在租赁期开始日后，本公司确认租赁负债的利息时，增加租赁负债的账面金额；支付租赁付
款额时，减少租赁负债的账面金额。当实质固定付款额发生变动、担保余值预计的应付金额发生
变化、用于确定租赁付款额的指数或比率发生变动、购买选择权、续租选择权或终止选择权的评
估结果或实际行权情况发生变化时，本公司按照变动后的租赁付款额的现值重新计量租赁负债。
（2）租赁变更
租赁变更，是指原合同条款之外的租赁范围、租赁对价、租赁期限的变更，包括增加或终止
一项或多项租赁资产的使用权，延长或缩短合同规定的租赁期等。租赁变更生效日，是指双方就
租赁变更达成一致的日期。
租赁发生变更且同时符合下列条件的，本公司将该租赁变更作为一项单独租赁进行会计处理：
①该租赁变更通过增加一项或多项租赁资产的使用权而扩大了租赁范围或延长了租赁期限；②增
加的对价与租赁范围扩大部分或租赁期限延长部分的单独价格按该合同情况调整后的金额相当。
租赁变更未作为一项单独租赁进行会计处理的，在租赁变更生效日，本公司按照租赁准则有
关规定对变更后合同的对价进行分摊，重新确定变更后的租赁期；并采用修订后的折现率对变更
后的租赁付款额进行折现，以重新计量租赁负债。就上述租赁负债调整的影响，本公司区分以下
情形进行会计处理：①租赁变更导致租赁范围缩小或租赁期缩短的，承租人应当调减使用权资产
的账面价值，并将部分终止或完全终止租赁的相关利得或损失计入当期损益。②其他租赁变更导
致租赁负债重新计量的，承租人相应调整使用权资产的账面价值。
（3）短期租赁和低价值资产租赁
对于租赁期不超过 12 个月的短期租赁和单项租赁资产为全新资产时价值较低（低于 20,000
元人民币）的低价值资产租赁，本公司选择不确认使用权资产和租赁负债。本公司将短期租赁和
低价值资产租赁的租赁付款额，在租赁期内各个期间按照直线法或其他系统合理的方法计入相关
资产成本或当期损益。
（4）售后租回
本公司作为售后租回交易中的卖方兼承租人，对相关标的资产转让是否构成销售进行评估。
本公司判断不构成销售的，本公司继续确认被转让资产，同时确认一项与转让收入等额的金
融负债。
构成销售的，本公司按原资产账面价值中与租回获得的使用权有关的部分，计量售后租回所
形成的使用权资产，并仅就转让至出租人的权利确认相关利得或损失。在对售后租回所形成的租
赁负债进行后续计量时，确定租赁付款额或变更后租赁付款额的方式不导致本公司确认与租回所
获得的使用权有关的利得或损失（租赁变更导致租赁范围缩小或租赁期缩短的除外）。
作为出租方的租赁分类标准和会计处理方法
√适用 □不适用
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
本公司作为出租人，如果一项租赁实质上转移了与租赁资产所有权有关的几乎全部风险和报
酬，本公司将该项租赁分类为融资租赁，除此之外分类为经营租赁。
（1）融资租赁
在租赁期开始日，本公司对融资租赁确认应收融资租赁款，并终止确认融资租赁资产。本公
司对应收融资租赁款进行初始计量时，以租赁投资净额作为应收融资租赁款的入账价值。
租赁投资净额为未担保余值和租赁期开始日尚未收到的租赁收款额按照租赁内含利率折现的
现值之和。本公司按照固定的周期性利率计算并确认租赁期内各个期间的利息收入。本公司取得
的未纳入租赁投资净额计量的可变租赁付款额在实际发生时计入当期损益。
（2）经营租赁
在租赁期内各个期间，本公司采用直线法/其他系统合理的方法将经营租赁的租赁收款额确认
为租金收入。
本公司发生的与经营租赁有关的初始直接费用资本化至租赁标的资产的成本，在租赁期内按
照与租金收入相同的确认基础分期计入当期损益。本公司取得的与经营租赁有关的未计入租赁收
款额的可变租赁付款额,在实际发生时计入当期损益。
经营租赁发生变更的，本公司自变更生效日开始，将其作为一项新的租赁进行会计处理，与
变更前租赁有关的预收或应收租赁收款额视为新租赁的收款额。
（3）售后租回
本公司作为售后租回交易中的买方兼出租人，相关标的资产的控制权未转移给本公司，本公
司不确认被转让资产，但确认一项与转让收入等额的金融资产；相关标的资产的控制权已转移给
本公司，资产转让构成销售，本公司对资产购买进行会计处理，并根据前述政策对资产的出租进
行会计处理。
√适用 □不适用
终止经营的确认标准、会计处理方法
终止经营是满足下列条件之一的、能够单独区分的组成部分，且该组成部分已被本公司处置
或被本公司划归为持有待售类别：
计划的一部分；
详见“重要事项”的“公司对会计政策、会计估计变更或重大会计差错更正原因和影响的分析说
明”
□适用 √不适用
□适用 √不适用
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
六、税项
主要税种及税率情况
√适用 □不适用
税种 计税依据 税率
高速公路车辆通行费收入 3.00%
增值税
销售货物或提供应税劳务 3.00%、6.00%、9.00%、13.00%
城市维护建设税 实际缴纳流转税税额 7.00%、5.00%
教育费附加 实际缴纳流转税税额 3.00%
地方教育附加 实际缴纳流转税税额 2.00%
企业所得税 应纳税所得额 25.00%、15.00%
存在不同企业所得税税率纳税主体的，披露情况说明
□适用 √不适用
√适用 □不适用
本公司子公司吉林省科维交通工程有限公司于 2024 年 11 月 1 日取得高新技术企业证书，
有效期三年。该有效期内，享受高新技术企业税收优惠政策。
□适用 √不适用
七、合并财务报表项目注释
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
库存现金
银行存款 1,659,621,369.25 1,670,361,842.38
其他货币资金 620,000,000.00
存放财务公司存款
合计 2,279,621,369.25 1,670,361,842.38
其中：存放在境外
的款项总额
其他说明：
□适用 √不适用
□适用 √不适用
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
(1). 应收票据分类列示
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
银行承兑票据
商业承兑票据
财务公司承兑汇票 1,615,106.69
合计 1,615,106.69
(2). 期末公司已质押的应收票据
□适用 √不适用
(3). 期末公司已背书或贴现且在资产负债表日尚未到期的应收票据
□适用 √不适用
(4). 按坏账计提方法分类披露
□适用 √不适用
按单项计提坏账准备：
□适用 √不适用
按组合计提坏账准备：
□适用 √不适用
按预期信用损失一般模型计提坏账准备
□适用 √不适用
各阶段划分依据和坏账准备计提比例
无
对本期发生损失准备变动的应收票据账面余额显著变动的情况说明：
□适用 √不适用
(5). 坏账准备的情况
□适用 √不适用
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
□适用 √不适用
其他说明：
无
(6). 本期实际核销的应收票据情况
□适用 √不适用
其中重要的应收票据核销情况：
□适用 √不适用
应收票据核销说明：
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
(1).按账龄披露
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
账龄 期末账面余额 期初账面余额
合计 174,091,832.80 116,583,417.51
(2).按坏账计提方法分类披露
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
期末余额 期初余额
账面余额 坏账准备 账面余额 坏账准备
类别 计提 账面 计提 账面
比例 比例
金额 金额 比例 价值 金额 金额 比例 价值
(%) (%)
(%) (%)
按单项计提
坏账准备
其中：
按组合计提
坏账准备
其中：
信用风险特
征组合
关联方款项 15,175,883.60 8.72 15,175,883.60
合计 174,091,832.80 / 502,108.00 / 173,589,724.80 116,583,417.51 / 13,860,045.97 / 102,723,371.54
按单项计提坏账准备：
□适用 √不适用
按组合计提坏账准备：
√适用 □不适用
组合计提项目：信用风险特征组合
单位：元 币种：人民币
期末余额
名称
账面余额 坏账准备 计提比例（%）
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
合计 158,915,949.20 502,108.00
按组合计提坏账准备的说明：
□适用 √不适用
按预期信用损失一般模型计提坏账准备
□适用 √不适用
各阶段划分依据和坏账准备计提比例
对于划分为组合的应收账款，本公司参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济
状况的预测，编制应收账款账龄与整个存续期预期信用损失率对照表，计算预期信用损失。确定
组合的依据如下：
应收账款组合 1 关联方款项
应收账款组合 2 信用风险特征组合
账龄 信用风险特征组合的账龄与整个存续期预期信
用损失率对照表
注：上述应收账款组合 1 中吉林省高速公路集团有限公司关联方一般情况下不计提预期信用
损失。
对本期发生损失准备变动的应收账款账面余额显著变动的情况说明：
□适用 √不适用
(3).坏账准备的情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
本期变动金额
转销
类别 期初余额 其他变 期末余额
计提 收回或转回 或核
动
销
按组合计提
坏账准备的
应收账款
其中：信用
风险特征组 13,860,045.97 352,291.37 13,710,229.34 502,108.00
合
合计 13,860,045.97 352,291.37 13,710,229.34 502,108.00
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
□适用 √不适用
其他说明：
无
(4).本期实际核销的应收账款情况
□适用 √不适用
其中重要的应收账款核销情况
□适用 √不适用
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
应收账款核销说明：
□适用 √不适用
(5).按欠款方归集的期末余额前五名的应收账款和合同资产情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
占应收账款和
合同资
应收账款期末余 应收账款和合同 合同资产期末 坏账准备期末
单位名称 产期末
额 资产期末余额 余额合计数的 余额
余额
比例（%）
中交机电工程局有限
公司
吉林省高速公路集团
有限公司
哈尔滨交研交通工程
有限责任公司
中国铁建大桥工程局
集团有限公司鞍山经
济开发区化工产业园 14,785,609.00 14,785,609.00 8.49
新型基地基础设施提
升工程项目经理部
吉林中铁高速公路有
限公司
合计 124,342,300.44 124,342,300.44 71.42
其他说明：
上述应收吉林省高速公路集团有限公司的通行费 29,609,687.57 元已于 2026 年 1 月收回。
其他说明：
□适用 √不适用
(1).合同资产情况
□适用 √不适用
(2).报告期内账面价值发生重大变动的金额和原因
□适用 √不适用
(3).按坏账计提方法分类披露
□适用 √不适用
按单项计提坏账准备：
□适用 √不适用
按单项计提坏账准备的说明：
□适用 √不适用
按组合计提坏账准备：
□适用 √不适用
按预期信用损失一般模型计提坏账准备
□适用 √不适用
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
各阶段划分依据和坏账准备计提比例
无
对本期发生损失准备变动的合同资产账面余额显著变动的情况说明：
□适用 √不适用
(4).本期合同资产计提坏账准备情况
□适用 √不适用
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
□适用 √不适用
其他说明：
无
(5).本期实际核销的合同资产情况
□适用 √不适用
其中重要的合同资产核销情况
□适用 √不适用
合同资产核销说明：
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
(1).应收款项融资分类列示
□适用 √不适用
(2).期末公司已质押的应收款项融资
□适用 √不适用
(3).期末公司已背书或贴现且在资产负债表日尚未到期的应收款项融资
□适用 √不适用
(4).按坏账计提方法分类披露
□适用 √不适用
按单项计提坏账准备：
□适用 √不适用
按单项计提坏账准备的说明：
□适用 √不适用
按组合计提坏账准备：
□适用 √不适用
按预期信用损失一般模型计提坏账准备
□适用 √不适用
各阶段划分依据和坏账准备计提比例
无
对本期发生损失准备变动的应收款项融资账面余额显著变动的情况说明：
□适用 √不适用
(5).坏账准备的情况
□适用 √不适用
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
□适用 √不适用
其他说明：
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
无
(6).本期实际核销的应收款项融资情况
□适用 √不适用
其中重要的应收款项融资核销情况
□适用 √不适用
核销说明：
□适用 √不适用
(7).应收款项融资本期增减变动及公允价值变动情况：
□适用 √不适用
(8).其他说明
□适用 √不适用
(1).预付款项按账龄列示
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
期末余额 期初余额
账龄
金额 比例(%) 金额 比例(%)
合计 1,858,396.38 100.00 3,711,605.05 100.00
账龄超过 1 年且金额重要的预付款项未及时结算原因的说明：
无
(2).按预付对象归集的期末余额前五名的预付款情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
占预付款项期末余额合计数的
单位名称 期末余额
比例(%)
北京北大千方科技有限公司 480,000.00 25.83
国网吉林省电力有限公司 420,052.79 22.60
中国石油天然气股份有限公
司吉林长春销售分公司
中国石油天然气股份有限公
司吉林四平销售分公司
吉林省高速公路集团有限公
司高速公路收费分公司
合计 1,509,752.28 81.24
其他说明：
无
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其他说明：
□适用 √不适用
项目列示
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
应收利息 13,820,472.23
应收股利
其他应收款 3,843,590.93 7,642,704.02
合计 17,664,063.16 7,642,704.02
其他说明：
□适用 √不适用
应收利息
(1). 应收利息分类
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
定期存款 13,820,472.23
委托贷款
债券投资
合计 13,820,472.23
(2). 重要逾期利息
□适用 √不适用
(3). 按坏账计提方法分类披露
□适用 √不适用
按单项计提坏账准备：
□适用 √不适用
按单项计提坏账准备的说明：
□适用 √不适用
按组合计提坏账准备：
□适用 √不适用
(4). 按预期信用损失一般模型计提坏账准备
□适用 √不适用
各阶段划分依据和坏账准备计提比例
无
对本期发生损失准备变动的应收利息账面余额显著变动的情况说明：
□适用 √不适用
(5). 坏账准备的情况
□适用 √不适用
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
□适用 √不适用
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
其他说明：
无
(6). 本期实际核销的应收利息情况
□适用 √不适用
其中重要的应收利息核销情况
□适用 √不适用
核销说明：
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
应收股利
(7). 应收股利
□适用 √不适用
(8). 重要的账龄超过 1 年的应收股利
□适用 √不适用
(9). 按坏账计提方法分类披露
□适用 √不适用
按单项计提坏账准备：
□适用 √不适用
按单项计提坏账准备的说明：
□适用 √不适用
按组合计提坏账准备：
□适用 √不适用
(10). 按预期信用损失一般模型计提坏账准备
□适用 √不适用
各阶段划分依据和坏账准备计提比例：
无
对本期发生损失准备变动的应收股利账面余额显著变动的情况说明：
□适用 √不适用
(11). 坏账准备的情况
□适用 √不适用
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
□适用 √不适用
其他说明：
无
(12). 本期实际核销的应收股利情况
□适用 √不适用
其中重要的应收股利核销情况
□适用 √不适用
核销说明：
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
其他应收款
(13). 按账龄披露
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
账龄 期末账面余额 期初账面余额
合计 51,201,021.26 54,350,852.63
(14). 按款项性质分类情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
款项性质 期末账面余额 期初账面余额
应收暂付款 46,800,615.19 49,396,423.95
备用金 964,984.61 1,213,725.57
押金及保证金 1,549,697.67 1,509,788.67
其他 1,885,723.79 2,230,914.44
减：坏账准备 47,357,430.33 46,708,148.61
合计 3,843,590.93 7,642,704.02
(15). 坏账准备计提情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
第一阶段 第二阶段 第三阶段
整个存续期预期信 整个存续期预期信
坏账准备 未来12个月预 合计
用损失(未发生信 用损失(已发生信
期信用损失
用减值) 用减值)
额
额在本期
--转入第二阶段
--转入第三阶段
--转回第二阶段
--转回第一阶段
本期计提 -33,666.48 781,439.20 747,772.72
本期转回 98,491.00 98,491.00
本期转销
本期核销
其他变动
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
余额
各阶段划分依据和坏账准备计提比例
各阶段划分依据：单项计提坏账的其他应收款代表自初始确认后已发生信用减值(第三阶段)，
其余部分按账龄组合划分。账龄 1 年以内代表自初始确认后信用风险未显著增加(第一阶段)；账
龄 1-5 年以上代表自初始确认后信用风险显著增加但尚未发生信用减值(第二阶段)。
对本期发生损失准备变动的其他应收款账面余额显著变动的情况说明：
□适用 √不适用
本期坏账准备计提金额以及评估金融工具的信用风险是否显著增加的采用依据：
□适用 √不适用
(16). 坏账准备的情况
□适用 √不适用
其中本期坏账准备转回或收回金额重要的：
□适用 √不适用
其他说明：
无
(17). 本期实际核销的其他应收款情况
□适用 √不适用
其中重要的其他应收款核销情况：
□适用 √不适用
其他应收款核销说明：
□适用 √不适用
(18). 按欠款方归集的期末余额前五名的其他应收款情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
占其他应收
款期末余额 坏账准备
单位名称 期末余额 款项的性质 账龄
合计数的比 期末余额
例(%)
长春市绕城高速公路
建设管理中心
梨树县交通运输局长
四高速公路拓宽拆迁 1,823,012.67 3.56 征地补偿款 5 年以上 1,823,012.67
指挥部
吉林省交通运输综合
行政执法局
郗伟时 596,232.52 1.16 备用金 1 年以内 2,875.28
长平高速公主岭段工
程建设指挥部办公室
合计 47,746,355.20 93.25 / / 46,240,275.77
(19). 因资金集中管理而列报于其他应收款
□适用 √不适用
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
其他说明：
□适用 √不适用
(1).存货分类
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
期末余额 期初余额
存货
存货
跌价
跌价
准备
准备/
/合
项目 合同
账面余额 账面价值 账面余额 同履 账面价值
履约
约成
成本
本减
减值
值准
准备
备
原材料 5,056,880.72 5,056,880.72 5,111,338.92 5,111,338.92
在产品
库存商品 351,923.63 351,923.63 389,362.33 389,362.33
周转材料
消耗性生物
资产
合同履约成 136,688,596.5
本 2
发出商品 5,336,421.81 5,336,421.81 3,502,243.35 3,502,243.35
合计 178,009,823.21 178,009,823.21 145,691,541.12
(2).确认为存货的数据资源
□适用 √不适用
(3).存货跌价准备及合同履约成本减值准备
□适用 √不适用
本期转回或转销存货跌价准备的原因
□适用 √不适用
按组合计提存货跌价准备
□适用 √不适用
按组合计提存货跌价准备的计提标准
□适用 √不适用
(4).存货期末余额含有的借款费用资本化金额及其计算标准和依据
□适用 √不适用
(5).合同履约成本本期摊销金额的说明
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
□适用 √不适用
□适用 √不适用
一年内到期的债权投资
□适用 √不适用
一年内到期的其他债权投资
□适用 √不适用
一年内到期的非流动资产的其他说明：
无
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
合同取得成本
应收退货成本
留抵进项税额 1,018,281.35 5,256,972.62
预缴税费 687,432.89 931,647.14
多缴企业所得税 17,284,036.09
合计 1,705,714.24 23,472,655.85
其他说明：
无
(1).债权投资情况
□适用 √不适用
债权投资减值准备本期变动情况
□适用 √不适用
(2).期末重要的债权投资
□适用 √不适用
(3).减值准备计提情况
□适用 √不适用
各阶段划分依据和减值准备计提比例：
无
对本期发生损失准备变动的债权投资账面余额显著变动的情况说明：
□适用 √不适用
本期减值准备计提金额以及评估金融工具的信用风险是否显著增加的采用依据
□适用 √不适用
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
(4).本期实际的核销债权投资情况
□适用 √不适用
其中重要的债权投资情况核销情况
□适用 √不适用
债权投资的核销说明：
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
(1).其他债权投资情况
□适用 √不适用
其他债权投资减值准备本期变动情况
□适用 √不适用
(2).期末重要的其他债权投资
□适用 √不适用
(3).减值准备计提情况
□适用 √不适用
各阶段划分依据和减值准备计提比例：
无
对本期发生损失准备变动的其他债权投资账面余额显著变动的情况说明：
□适用 √不适用
本期减值准备计提金额以及评估金融工具的信用风险是否显著增加的采用依据
□适用 √不适用
(4).本期实际核销的其他债权投资情况
□适用 √不适用
其中重要的其他债权投资情况核销情况
□适用 √不适用
其他债权投资的核销说明：
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
(1).长期应收款情况
□适用 √不适用
(2).按坏账计提方法分类披露
□适用 √不适用
按单项计提坏账准备：
□适用 √不适用
按单项计提坏账准备的说明：
□适用 √不适用
按组合计提坏账准备：
□适用 √不适用
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
(3).按预期信用损失一般模型计提坏账准备
□适用 √不适用
各阶段划分依据和坏账准备计提比例
无
对本期发生损失准备变动的长期应收款账面余额显著变动的情况说明：
□适用 √不适用
本期坏账准备计提金额以及评估金融工具的信用风险是否显著增加的采用依据
□适用 √不适用
(4).坏账准备的情况
□适用 √不适用
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
□适用 √不适用
其他说明：
无
(5).本期实际核销的长期应收款情况
□适用 √不适用
其中重要的长期应收款核销情况
□适用 √不适用
长期应收款核销说明：
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
(1).长期股权投资情况
□适用 √不适用
(2).长期股权投资的减值测试情况
√适用 □不适用
可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定
□适用 √不适用
可收回金额按预计未来现金流量的现值确定
□适用 √不适用
前述信息与以前年度减值测试采用的信息或外部信息明显不一致的差异原因
□适用 √不适用
公司以前年度减值测试采用信息与当年实际情况明显不一致的差异原因
□适用 √不适用
其他说明：
本公司持有长平公路工程公司 20%的股权，其原始投资为 200,000.00 元，损益调整-200,000.00
元，账面余额为 0。长平公路工程公司已停业多年，无法取得该公司的财务报表。
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
(1).其他权益工具投资情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
本期增减变动
累
本
计
期
本 计
计
期 入 指定为以
入
确 其 公允价值
其
本期计入 认 他 累计计入其 计量且其
期初 减 他 期末
项目 追加 其他综合 的 综 他综合收益 变动计入
余额 少 综 其 余额
投资 收益的损 股 合 的损失 其他综合
投 合 他
失 利 收 收益的原
资 收
收 益 因
益
入 的
的
利
利
得
得
以公允价
值计量且
非交易性
其变动计
入其他综
投资
合收益的
股权投资
合计 5,447,935.38 327,753.94 5,120,181.44 626,218.56 /
(2).本期存在终止确认的情况说明
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
投资性房地产计量模式
(1).采用成本计量模式的投资性房地产
单位：元 币种：人民币
项目 房屋、建筑物 土地使用权 在建工程 合计
一、账面原值
（1）外购
（2）存货\固定资产\在
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
建工程转入
（3）企业合并增加
（1）处置
（2）其他转出
二、累计折旧和累计摊销
（1）计提或摊销 1,790,128.08 1,790,128.08
（1）处置
（2）其他转出
三、减值准备
（1）计提
（1）处置
（2）其他转出
四、账面价值
(2).未办妥产权证书的投资性房地产情况
□适用 √不适用
(3).采用成本计量模式的投资性房地产的减值测试情况
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
项目列示
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
固定资产 3,988,088,239.83 4,204,181,964.28
固定资产清理
合计 3,988,088,239.83 4,204,181,964.28
其他说明：
□适用 √不适用
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
固定资产
(1).固定资产情况
√适用 □不适用
项目 公路及构筑物 房屋及建筑物 交通设施 运输设备 机器设备 其他设备 合计
一、账面原值：
（1）购置 4,068,626.85 1,894,000.00 5,784,911.00 2,848,061.96 14,595,599.81
（2）在建工程转入 1,105,972.30 1,105,972.30
（3）企业合并增加
（1）处置或报废
二、累计折旧
（1）计提 198,777,258.73 3,931,068.01 16,747,734.20 6,817,290.78 3,728,724.20 1,793,220.64 231,795,296.56
（1）处置或报废
三、减值准备
（1）计提
（1）处置或报废
四、账面价值
单位：元 币种：人民币
(2).暂时闲置的固定资产情况
□适用 √不适用
(3).通过经营租赁租出的固定资产
□适用 √不适用
(4).未办妥产权证书的固定资产情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 账面价值 未办妥产权证书的原因
四平服务区 43,269,793.46 正在办理中
五里坡主线收费站管理综合楼 2,990,757.97 正在办理中
梨树东收费站 8,562,619.54 正在办理中
郭家店养护工区 7,119,400.13 正在办理中
公主岭服务区 46,365,655.84 正在办理中
范家屯养护工区 7,449,911.09 正在办理中
四平收费站 1,136,066.93 正在办理中
合 计 116,894,204.96
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
(5).固定资产的减值测试情况
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
固定资产清理
□适用 √不适用
项目列示
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
在建工程 275,334.89 46,351.00
工程物资
合计 275,334.89 46,351.00
其他说明：
□适用 √不适用
在建工程
(1).在建工程情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
期末余额 期初余额
项目 减值
账面余额 账面价值 账面余额 减值准备 账面价值
准备
高速公路物流中
心
通讯系统改造工
程
合计 275,334.89 275,334.89 46,351.00 46,351.00
(2).重要在建工程项目本期变动情况
□适用 √不适用
(3).本期计提在建工程减值准备情况
□适用 √不适用
(4).在建工程的减值测试情况
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
工程物资
(5).工程物资情况
□适用 √不适用
(1).采用成本计量模式的生产性生物资产
□适用 √不适用
(2).采用成本计量模式的生产性生物资产的减值测试情况
□适用 √不适用
(3).采用公允价值计量模式的生产性生物资产
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
(1). 油气资产情况
□适用 √不适用
(2). 油气资产的减值测试情况
□适用 √不适用
其他说明：
无
(1).使用权资产情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 房屋及建筑物 土地使用权 运输车辆 合计
一、账面原值
外购 1,140,758.26 1,140,758.26
减少 24,596.11 24,596.11
二、累计折旧
（1）计提 1,847,314.13 12,731,713.86 564,733.67 15,143,761.66
（1）处置 24,596.11 24,596.11
三、减值准备
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
（1）计提
（1）处置
四、账面价值
(2).使用权资产的减值测试情况
□适用 √不适用
其他说明：
无
(1).无形资产情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 土地使用权 专利权 非专利技术 计算机软件 合计
一、账面原值
（1）购置 3,592.92 3,592.92
（2）内部研发
（3）企业合并
增加
（1）处置
二、累计摊销
（1）计提 421,533.24 225,991.94 647,525.18
（1）处置
三、减值准备
（1）计提
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
（1）处置
四、账面价值
本期末通过公司内部研发形成的无形资产占无形资产余额的比例是0
(2).确认为无形资产的数据资源
□适用 √不适用
(3).未办妥产权证书的土地使用权情况
□适用 √不适用
(4).无形资产的减值测试情况
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
(1).商誉账面原值
□适用 √不适用
(2).商誉减值准备
□适用 √不适用
(3).商誉所在资产组或资产组组合的相关信息
□适用 √不适用
资产组或资产组组合发生变化
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
(4).可收回金额的具体确定方法
可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定
□适用 √不适用
可收回金额按预计未来现金流量的现值确定
□适用 √不适用
前述信息与以前年度减值测试采用的信息或外部信息明显不一致的差异原因
□适用 √不适用
公司以前年度减值测试采用信息与当年实际情况明显不一致的差异原因
□适用 √不适用
(5).业绩承诺及对应商誉减值情况
形成商誉时存在业绩承诺且报告期或报告期上一期间处于业绩承诺期内
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期初余额 本期增加金额 本期摊销金额 其他减少金额 期末余额
软件服务费 180,000.00 25,000.00 155,000.00
合计 180,000.00 25,000.00 155,000.00
其他说明：
无
(1).未经抵销的递延所得税资产
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
期末余额 期初余额
项目 可抵扣暂时性 递延所得税 可抵扣暂时性 递延所得税
差异 资产 差异 资产
信用减值准备 47,859,538.33 11,913,021.32 60,568,194.58 13,741,205.79
资产减值准备
内部交易未实现利润
可抵扣亏损
内退人员薪酬 3,846,573.65 961,643.41 4,841,661.23 1,210,415.31
预计负债 5,552,929.06 832,939.36 2,886,809.54 433,021.43
租赁负债 15,825,206.00 3,886,099.81 30,119,096.19 7,470,024.83
其他权益工具投资 626,218.56 93,932.78 298,464.62 44,769.69
合计 73,710,465.60 17,687,636.68 98,714,226.16 22,899,437.05
(2).未经抵销的递延所得税负债
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
期末余额 期初余额
项目 应纳税暂时性 递延所得税 应纳税暂时性 递延所得税
差异 负债 差异 负债
非同一控制企业合并资
产评估增值
其他债权投资公允价值
变动
其他权益工具投资公允
价值变动
使用权资产 15,617,736.61 3,796,148.62 29,620,740.01 7,338,550.54
合计 15,617,736.61 3,796,148.62 29,620,740.01 7,338,550.54
(3).以抵销后净额列示的递延所得税资产或负债
□适用 √不适用
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
(4).未确认递延所得税资产明细
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
可抵扣暂时性差异
可抵扣亏损 1,485,914.69 1,986,674.04
合计 1,485,914.69 1,986,674.04
(5).未确认递延所得税资产的可抵扣亏损将于以下年度到期
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
年份 期末金额 期初金额 备注
合计 1,485,914.69 1,986,674.04 /
他说明：
□适用 √不适用
□适用 √不适用
□适用 √不适用
其他说明：
无
(1).短期借款分类
□适用 √不适用
(2).已逾期未偿还的短期借款情况
□适用 √不适用
其中重要的已逾期未偿还的短期借款情况如下：
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
□适用 √不适用
(1).应付票据列示
□适用 √不适用
(1).应付账款列示
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
应付材料款 114,243,039.95 87,064,230.75
应付工程设备款 35,064,005.22 47,116,558.87
应付其他款 48,004,418.49 16,688,072.25
合计 197,311,463.66 150,868,861.87
(2).账龄超过 1 年或逾期的重要应付账款
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 未偿还或结转的原因
千方捷通科技股份有限公司 7,677,075.00 未到结算期
浙江宇视科技有限公司 3,848,248.31 未到结算期
吉林省吉高智慧交通科技有限公司 2,355,072.65 未到结算期
长春希达电子科技有限公司 1,283,085.74 未到结算期
吉林省交通规划设计院 1,021,432.00 未到结算期
合计 16,184,913.70 /
其他说明：
□适用 √不适用
(1). 预收款项列示
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
预收租金 2,771,350.44 3,606,664.84
合计 2,771,350.44 3,606,664.84
(2). 账龄超过 1 年的重要预收款项
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 未偿还或结转的原因
梨树县郭家店镇人民政府 284,986.27 未到结算期
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
合计 284,986.27 /
(3). 报告期内账面价值发生重大变动的金额和原因
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
(1).合同负债情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
合同负债 179,444,866.45 152,932,371.52
合计 179,444,866.45 152,932,371.52
(2).账龄超过 1 年的重要合同负债
□适用 √不适用
(3).报告期内账面价值发生重大变动的金额和原因
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
(1).应付职工薪酬列示
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
一、短期薪酬 6,890,872.43 116,218,122.82 113,476,942.71 9,632,052.54
二、离职后福利-设定提存
计划
三、辞退福利 1,722,837.19 2,049,239.71 2,270,144.35 1,501,932.55
四、一年内到期的其他福利
合计 9,043,709.62 135,127,495.91 133,037,220.44 11,133,985.09
(2).短期薪酬列示
√适用 □不适用
单位：元 币种:人民币
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
一、工资、奖金、津贴和
补贴
二、职工福利费 8,257,593.01 8,257,593.01
三、社会保险费 12,682,546.60 12,682,546.60
其中：医疗保险费 6,983,128.26 6,983,128.26
工伤保险费 491,979.79 491,979.79
生育保险费
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
补充医疗保险 5,207,438.55 5,207,438.55
四、住房公积金 8,144,582.00 8,144,582.00
五、工会经费和职工教育
经费
六、短期带薪缺勤
七、短期利润分享计划
八、其他短期薪酬 150,000.00 9,254,427.73 9,098,027.73 306,400.00
合计 6,890,872.43 116,218,122.82 113,476,942.71 9,632,052.54
(3).设定提存计划列示
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
合计 430,000.00 16,860,133.38 17,290,133.38
其他说明：
□适用 √不适用
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
增值税 2,898,690.94 3,041,802.31
企业所得税 44,272,370.13 17,237,025.68
个人所得税 442,405.84 234,629.80
城市维护建设税 190,321.13 200,860.71
教育费附加 144,336.08 152,090.11
其他税费 273,638.81 63,571.92
合计 48,221,762.93 20,929,980.53
其他说明：
无
(1). 项目列示
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
应付利息
应付股利
其他应付款 80,875,346.42 79,319,979.13
合计 80,875,346.42 79,319,979.13
其他说明：
□适用 √不适用
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
(2). 应付利息
分类列示
□适用 √不适用
逾期的重要应付利息：
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
(3). 应付股利
分类列示
□适用 √不适用
(4). 其他应付款
按款项性质列示其他应付款
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
工程质量保证金 12,525,162.73 13,886,233.87
工程款 9,763,486.30 21,908,592.56
应付暂收款 17,871,102.28 23,298,072.69
工程履约保证金 2,139,554.28 3,572,774.41
其他 38,576,040.83 16,654,305.60
合计 80,875,346.42 79,319,979.13
账龄超过 1 年或逾期的重要其他应付款
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 未偿还或结转的原因
吉林省众智实业有限公司 12,467,765.66 未满足支付条件
长春城投城建（集团）有限公司 8,425,076.00 未到结算期
吉林省交通规划设计院 5,140,565.00 未到结算期
中国中铁股份有限公司长平改
扩建 CP05 项目经理部
中交隧道工程局有限公司长平
改扩建 CP02 项目经理部
合计 32,063,342.66 /
其他说明：
□适用 √不适用
□适用 √不适用
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
合计 15,649,117.68 15,100,727.69
其他说明：
无
其他流动负债情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
短期应付债券
应付退货款
待转销项税额 146,897.59 34,857.00
合计 146,897.59 34,857.00
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
短期应付债券的增减变动：
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
(1). 长期借款分类
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
(1).应付债券
□适用 √不适用
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
(2).应付债券的具体情况：（不包括划分为金融负债的优先股、永续债等其他金融工具）
□适用 √不适用
(3).可转换公司债券的说明
□适用 √不适用
转股权会计处理及判断依据
□适用 √不适用
(4).划分为金融负债的其他金融工具说明
期末发行在外的优先股、永续债等其他金融工具基本情况
□适用 √不适用
期末发行在外的优先股、永续债等金融工具变动情况表
□适用 √不适用
其他金融工具划分为金融负债的依据说明
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
租赁负债 176,088.32 15,018,368.50
合计 176,088.32 15,018,368.50
其他说明：
无
项目列示
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
长期应付款
(1).按款项性质列示长期应付款
□适用 √不适用
专项应付款
(2).按款项性质列示专项应付款
□适用 √不适用
√适用 □不适用
(1).长期应付职工薪酬表
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
一、离职后福利-设定受益计划净负债
二、辞退福利 2,344,641.10 2,750,450.99
三、其他长期福利
合计 2,344,641.10 2,750,450.99
(2).设定受益计划变动情况
设定受益计划义务现值：
□适用 √不适用
计划资产：
□适用 √不适用
设定受益计划净负债（净资产）
□适用 √不适用
设定受益计划的内容及与之相关风险、对公司未来现金流量、时间和不确定性的影响说明：
□适用 √不适用
设定受益计划重大精算假设及敏感性分析结果说明
□适用 √不适用
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
其他说明：
□适用 √不适用
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额 形成原因
对外提供担保
未决诉讼
产品质量保证
重组义务
待执行的亏损合同
应付退货款
其他
质保期运维费 5,552,929.06 2,886,809.54 工程产品质量保证
合计 5,552,929.06 2,886,809.54 /
其他说明，包括重要预计负债的相关重要假设、估计说明：
无
递延收益情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额 形成原因
淘汰燃煤小锅
政府补助 305,614.15 41,837.15 263,777.00
炉代偿
合计 305,614.15 41,837.15 263,777.00 /
其他说明：
□适用 √不适用
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
合同负债 377,358.48 283,018.86
合计 377,358.48 283,018.86
其他说明：
无
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
期初余额 本次变动增减（+、-） 期末余额
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
发
公积金
行 送股 其他 小计
转股
新
股
股份总数 1,890,553,169.00 1,890,553,169.00
其他说明：
无
(1).期末发行在外的优先股、永续债等其他金融工具基本情况
□适用 √不适用
(2).期末发行在外的优先股、永续债等金融工具变动情况表
□适用 √不适用
其他权益工具本期增减变动情况、变动原因说明，以及相关会计处理的依据：
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
资本溢价（股本
溢价）
其他资本公积 35,000,000.00 35,000,000.00
合计 115,392,712.52 115,392,712.52
他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：
无
□适用 √不适用
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
本期发生金额
减：前
期计
入其 减：前期
期初 他综 计入其他 期末
项目 本期所得税 减：所得 税后归属于 税后归属于少
余额 合收 综合收益 余额
前发生额 税费用 母公司 数股东
益当 当期转入
期转 留存收益
入损
益
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
一、不能重分类
进损益的其他 -136,995.26 -327,753.94 -49,163.09 -150,439.06 -128,151.79 -287,434.32
综合收益
其中：重新计量
设定受益计划
变动额
权益法下不
能转损益的其
他综合收益
其他权益工
具投资公允价 -136,995.26 -327,753.94 -49,163.09 -150,439.06 -128,151.79 -287,434.32
值变动
企业自身信
用风险公允价
值变动
二、将重分类进
损益的其他综
合收益
其中：权益法下
可转损益的其
他综合收益
其他债权投
资公允价值变
动
金融资产重
分类计入其他
综合收益的金
额
其他债权投
资信用减值准
备
现金流量套
期储备
外币财务报
表折算差额
其他综合收益
-136,995.26 -327,753.94 -49,163.09 -150,439.06 -128,151.79 -287,434.32
合计
其他说明，包括对现金流量套期损益的有效部分转为被套期项目初始确认金额调整：
无
□适用 √不适用
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
法定盈余公积 401,195,038.67 41,721,869.84 442,916,908.51
任意盈余公积
储备基金
企业发展基金
其他
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
合计 401,195,038.67 41,721,869.84 442,916,908.51
盈余公积说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：
本年增加系本公司按2025年度母公司实现净利润的10%计提法定盈余公积。
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期 上期
调整前上期末未分配利润 2,979,286,340.12 2,650,304,662.54
调整期初未分配利润合计数（调增
+，调减－）
调整后期初未分配利润 2,979,286,340.12 2,650,304,662.54
加：本期归属于母公司所有者的净利
润
减：提取法定盈余公积 41,721,869.84 45,492,552.56
提取任意盈余公积
提取一般风险准备
应付普通股股利 162,587,574.78 170,149,785.21
转作股本的普通股股利
其他 -5,794,830.27
期末未分配利润 3,265,812,390.38 2,979,286,340.12
调整期初未分配利润明细：
(1).营业收入和营业成本情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
本期发生额 上期发生额
项目
收入 成本 收入 成本
主营业务 1,362,707,358.24 625,319,808.25 1,479,672,004.19 700,333,836.12
其他业务 5,201,484.15 2,260,661.32 4,762,404.64 1,790,128.14
合计 1,367,908,842.39 627,580,469.57 1,484,434,408.83 702,123,964.26
(2).营业收入、营业成本的分解信息
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
(3).履约义务的说明
□适用 √不适用
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
(4).分摊至剩余履约义务的说明
□适用 √不适用
(5).重大合同变更或重大交易价格调整
□适用 √不适用
其他说明：
无
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
城市维护建设税 2,317,458.87 2,312,258.37
教育费附加 1,771,678.61 1,760,993.69
房产税 847,647.93 899,616.19
土地使用税 169,146.00 169,146.00
车船使用税 95,224.28 94,134.20
印花税 271,409.24 255,118.63
其他 636,451.35 829,546.54
合计 6,109,016.28 6,320,813.62
其他说明：
无
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
职工薪酬 21,288.77 57,817.19
差旅费 68,512.60 35,914.29
广告费及推广费 84,905.66
折旧费用
运营维护费
其他 383.95 4,161.90
合计 90,185.32 182,799.04
其他说明：
无
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
职工薪酬 60,354,933.28 60,477,701.50
修理费 485,401.70 544,939.80
折旧及摊销 1,827,254.69 2,271,335.28
聘请中介机构费 4,063,617.15 4,172,157.64
车辆使用费 483,312.59 608,229.88
董事监事津贴 574,361.38 647,478.56
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
办公费 1,469,973.29 1,371,780.31
差旅费 374,967.54 321,239.07
宣传费 146,086.83 185,339.24
低值易耗品 234,231.68 114,754.19
其他 3,820,848.10 3,258,353.34
合计 73,834,988.23 73,973,308.81
其他说明：
无
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
直接材料 3,849,497.29 5,704,803.41
直接人工 2,548,482.10 2,894,430.75
委外开发 2,787,625.00 2,475,377.36
其他 417,758.93 322,187.72
合计 9,603,363.32 11,396,799.24
其他说明：
无
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
利息费用 9,450,511.56
减：利息收入 22,027,468.19 25,626,669.02
手续费支出 1,230,860.56 1,816,123.45
未确认融资费用 846,016.67 1,441,551.44
合计 -19,950,590.96 -12,918,482.57
其他说明：
无
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
按性质分类 本期发生额 上期发生额
政府补助 35,355,366.41 30,457,916.87
代扣代缴个人所得税手续费 56,902.60 25,089.93
合计 35,412,269.01 30,483,006.80
其他说明：
无
√适用 □不适用
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
权益法核算的长期股权投资收益
处置长期股权投资产生的投资收益
交易性金融资产在持有期间的投资收
益
其他权益工具投资在持有期间取得的
股利收入
债权投资在持有期间取得的利息收入
其他债权投资在持有期间取得的利息
收入
处置交易性金融资产取得的投资收益
处置其他权益工具投资取得的投资收
益
处置债权投资取得的投资收益
处置其他债权投资取得的投资收益
股权浮动价款结算损益 -4,484,026.77
合计 -4,484,026.77
其他说明：
无
□适用 √不适用
□适用 √不适用
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
应收票据坏账损失
应收账款坏账损失 13,357,937.97 -1,676,196.18
其他应收款坏账损失 -649,281.72 765,145.58
债权投资减值损失
其他债权投资减值损失
长期应收款坏账损失
财务担保相关减值损失
合计 12,708,656.25 -911,050.60
其他说明：
无
□适用 √不适用
√适用 □不适用
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
处置未划分为持有待售的固定
资产产生的利得
合计 61,013.01
其他说明：
无
营业外收入情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
计入当期非经常性损益
项目 本期发生额 上期发生额
的金额
非流动资产处置利得合计
其中：固定资产处置利得
无形资产处置利得
非货币性资产交换利得
接受捐赠
政府补助
补偿款 3,930,000.00
其他 701,610.31 96,892.59 701,610.31
合计 701,610.31 4,026,892.59 701,610.31
其他说明：
□适用 √不适用
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
计入当期非经常性损益
项目 本期发生额 上期发生额
的金额
非流动资产处置损失合计
其中：固定资产处置损失
无形资产处置损失
非货币性资产交换损失
对外捐赠
赔偿款 207,872.67 60,123.00 207,872.67
其他 524,191.77 1,293,958.27 524,191.77
合计 732,064.44 1,354,081.27 732,064.44
其他说明：
无
(1).所得税费用表
√适用 □不适用
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
当期所得税费用 175,955,162.79 134,272,700.36
递延所得税费用 1,718,561.54 11,432,166.44
合计 177,673,724.33 145,704,866.80
(2).会计利润与所得税费用调整过程
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额
利润总额 714,247,854.99
按法定/适用税率计算的所得税费用 178,561,963.75
子公司适用不同税率的影响 -1,113,566.23
调整以前期间所得税的影响 27,417.76
非应税收入的影响
不可抵扣的成本、费用和损失的影响 1,363,129.32
使用前期未确认递延所得税资产的可抵扣亏
-6,232.77
损的影响
本期未确认递延所得税资产的可抵扣暂时性
差异或可抵扣亏损的影响
研发加计扣除 -1,158,987.50
所得税费用 177,673,724.33
其他说明：
□适用 √不适用
√适用 □不适用
详见附注七、57
(1).与经营活动有关的现金
收到的其他与经营活动有关的现金
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
政府补助 35,297,262.51 30,417,444.49
利息收入 22,157,270.25 16,849,815.96
往来款 10,252,637.71 28,832,403.43
其他 183,930.40 4,051,983.13
合计 67,891,100.87 80,151,647.01
收到的其他与经营活动有关的现金说明：
无
支付的其他与经营活动有关的现金
√适用 □不适用
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
管理费用及销售费用等支出 7,792,788.50 4,838,837.99
往来款 3,818,372.56 1,470,726.08
银行手续费 1,223,732.10 1,816,123.45
其他 3,964,743.39 12,416,758.81
合计 16,799,636.55 20,542,446.33
支付的其他与经营活动有关的现金说明：
无
(2).与投资活动有关的现金
收到的重要的投资活动有关的现金
□适用 √不适用
支付的重要的投资活动有关的现金
□适用 √不适用
收到的其他与投资活动有关的现金
□适用 √不适用
支付的其他与投资活动有关的现金
□适用 √不适用
(3).与筹资活动有关的现金
收到的其他与筹资活动有关的现金
□适用 √不适用
支付的其他与筹资活动有关的现金
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
债券手续费 7,128.46 607,932.60
租金 15,021,888.95 22,295,136.90
合计 15,029,017.41 22,903,069.50
支付的其他与筹资活动有关的现金说明：
无
筹资活动产生的各项负债变动情况
□适用 √不适用
(4).以净额列报现金流量的说明
□适用 √不适用
(5).不涉及当期现金收支、但影响企业财务状况或在未来可能影响企业现金流量的重大活动及财
务影响
□适用 √不适用
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
(1).现金流量表补充资料
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
补充资料 本期金额 上期金额
净利润 536,574,130.66 589,956,120.16
加：资产减值准备
信用减值损失 -12,708,656.25 911,050.60
固定资产折旧、油气资产折耗、生产
性生物资产折旧
使用权资产摊销 15,143,761.66 14,520,112.47
无形资产摊销 647,525.18 674,867.18
长期待摊费用摊销 25,000.00
处置固定资产、无形资产和其他长期
-61,013.01
资产的损失（收益以“－”号填列）
固定资产报废损失（收益以“－”号填
列）
公允价值变动损失（收益以“－”号填
列）
财务费用（收益以“－”号填列） 846,016.67 10,892,063.00
投资损失（收益以“－”号填列） 4,484,026.77
递延所得税资产减少（增加以“－”
号填列）
递延所得税负债增加（减少以“－”
-3,542,401.92 -1,744,993.16
号填列）
存货的减少（增加以“－”号填列） -32,318,282.09 176,896,341.30
经营性应收项目的减少（增加以“－”
-33,285,910.96 48,509,903.34
号填列）
经营性应付项目的增加（减少以“－”
号填列）
其他
经营活动产生的现金流量净额 819,554,990.93 785,489,719.13
债务转为资本
一年内到期的可转换公司债券
融资租入固定资产
确认使用权资产的租赁 1,140,758.26 7,806,677.70
现金的期末余额 2,279,621,369.25 1,657,478,120.16
减：现金的期初余额 1,657,478,120.16 1,498,636,912.40
加：现金等价物的期末余额
减：现金等价物的期初余额
现金及现金等价物净增加额 622,143,249.09 158,841,207.76
(2).本期支付的取得子公司的现金净额
□适用 √不适用
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
(3).本期收到的处置子公司的现金净额
□适用 √不适用
(4).现金和现金等价物的构成
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
一、现金 2,279,621,369.25 1,657,478,120.16
其中：库存现金
可随时用于支付的银行存款 2,279,621,369.25 1,657,478,120.16
可随时用于支付的其他货币资金
可用于支付的存放中央银行款项
存放同业款项
拆放同业款项
二、现金等价物
其中：三个月内到期的债券投资
三、期末现金及现金等价物余额 2,279,621,369.25 1,657,478,120.16
其中：母公司或集团内子公司使用受限
制的现金和现金等价物
(5).使用范围受限但仍作为现金和现金等价物列示的情况
□适用 √不适用
(6).不属于现金及现金等价物的货币资金
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额 理由
计提利息 12,883,722.22 未实际收到
合计 12,883,722.22 /
其他说明：
□适用 √不适用
说明对上年期末余额进行调整的“其他”项目名称及调整金额等事项：
□适用 √不适用
(1). 外币货币性项目
□适用 √不适用
(2). 境外经营实体说明，包括对于重要的境外经营实体，应披露其境外主要经营地、记账本位
币及选择依据，记账本位币发生变化的还应披露原因
□适用 √不适用
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
(1). 作为承租人
√适用 □不适用
未纳入租赁负债计量的可变租赁付款额
□适用 √不适用
简化处理的短期租赁或低价值资产的租赁费用
□适用 √不适用
售后租回交易及判断依据
□适用 √不适用
与租赁相关的现金流出总额15,021,888.95(单位：元 币种：人民币)
(2). 作为出租人
作为出租人的经营租赁
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
其中:未计入租赁收款额的可变
项目 租赁收入
租赁付款额相关的收入
房屋租赁 5,201,484.15
合计 5,201,484.15
作为出租人的融资租赁
□适用 √不适用
未折现租赁收款额与租赁投资净额的调节表
□适用 √不适用
未来五年未折现租赁收款额
□适用 √不适用
(3). 作为生产商或经销商确认融资租赁销售损益
□适用 √不适用
其他说明：
无
□适用 √不适用
□适用 √不适用
八、研发支出
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
人工费 2,548,482.10 2,894,430.75
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
直接投入 3,849,497.29 5,704,803.41
折旧与摊销 176,009.85 116,338.75
外部研发费用 2,787,625.00 2,475,377.36
其他 241,749.08 205,848.97
合计 9,603,363.32 11,396,799.24
其中：费用化研发支出 9,603,363.32 11,396,799.24
资本化研发支出
其他说明：
无
□适用 √不适用
重要的资本化研发项目
□适用 √不适用
开发支出减值准备
□适用 √不适用
其他说明：
无
□适用 √不适用
九、合并范围的变更
□适用 √不适用
√适用 □不适用
(1).本期发生的同一控制下企业合并
□适用 √不适用
(2).合并成本
□适用 √不适用
(3).合并日被合并方资产、负债的账面价值
□适用 √不适用
其他说明：
无
□适用 √不适用
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
本期是否存在丧失子公司控制权的交易或事项
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
是否存在通过多次交易分步处置对子公司投资且在本期丧失控制权的情形
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
说明其他原因导致的合并范围变动（如，新设子公司、清算子公司等）及其相关情况：
□适用 √不适用
□适用 √不适用
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
十、在其他主体中的权益
(1).企业集团的构成
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
子公司 主要经 持股比例(%) 取得
注册资本 注册地 业务性质
名称 营地 直接 间接 方式
长春高速公路有
长春市 200,000,000.00 长春市 收费公路的管理与维护 63.80 设立
限责任公司
吉林省高速能源
公主岭市 30,000,000.00 公主岭市 成品油经销 80.00 12.76 设立
有限公司
收费公路收费车道及附
属配套设备、收费管理系
统及配套设备的施工及
吉林省科维交通 非同一控制
长春市 120,000,000.00 长春市 安装；交通信息采集系 54.00
工程有限公司 下企业合并
统、信息发布系统、中央
控制系统、供电配套设施
系统的施工安装
在子公司的持股比例不同于表决权比例的说明：
无
持有半数或以下表决权但仍控制被投资单位、以及持有半数以上表决权但不控制被投资单位的依
据：
无
对于纳入合并范围的重要的结构化主体，控制的依据：
无
确定公司是代理人还是委托人的依据：
无
其他说明：
无
(2).重要的非全资子公司
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
少数股东持股 本期归属于少数股 本期向少数股东宣 期末少数股东权
子公司名称
比例 东的损益 告分派的股利 益余额
长春高速公路
有限责任公司
子公司少数股东的持股比例不同于表决权比例的说明：
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
(3).重要非全资子公司的主要财务信息
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
期末余额 期初余额
子
公
司 负债合 流动资 非流动资 流动负
名 流动资产 非流动资产 资产合计 流动负债 非流动负债 资产合计 非流动负债 负债合计
计 产 产 债
称
长
春
高
速
公
路 948,041,97 275,302,124. 1,223,344, 29,884,05 2,430,129.1 1,141,363 40,699, 8,603,312. 49,302,350
,181.2 5,262. 7,838.
有 9.03 48 103.51 2.16 0 ,101.18 037.35 84 .19
限
责
任
公
司
子 本期发生额 上期发生额
公
司 经营活动 综合收益 经营活动现金
营业收入 净利润 综合收益总额 营业收入 净利润
名 现金流量 总额 流量
称
长
春
高
速
公
路 133,185,1 252,971,23 108,189,6 108,189,6 135,086,398.2
有 72.76 1.97 24.43 24.43 8
限
责
任
公
司
其他说明：
无
(4).使用企业集团资产和清偿企业集团债务的重大限制
□适用 √不适用
(5).向纳入合并财务报表范围的结构化主体提供的财务支持或其他支持
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
□适用 √不适用
□适用 √不适用
□适用 √不适用
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
未纳入合并财务报表范围的结构化主体的相关说明：
□适用 √不适用
□适用 √不适用
十一、 政府补助
□适用 √不适用
未能在预计时点收到预计金额的政府补助的原因
□适用 √不适用
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
本期新 本期计入
财务报表 本期转入 本期其 与资产/收
期初余额 增补助 营业外收 期末余额
项目 其他收益 他变动 益相关
金额 入金额
与资产相
递延收益 305,614.15 41,837.15 263,777.00
关
合计 305,614.15 41,837.15 263,777.00 /
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
类型 本期发生额 上期发生额
与收益相关 35,313,529.26 30,421,427.01
与资产相关 41,837.15 36,489.86
合计 35,355,366.41 30,457,916.87
其他说明：
无
十二、 与金融工具相关的风险
√适用 □不适用
公司应披露金融工具产生的信用风险、流动性风险、市场风险等各类风险，包括风险敞口及
其形成原因、风险管理目标、政策和程序、计量风险的方法，以及上述信息在本年发生的变化；
期末风险敞口的量化信息，以及有助于投资者评估风险敞口的其他数据。
本公司在日常活动中面临各种与金融工具相关的风险，主要包括信用风险、流动风险及市场
风险。与这些金融工具有关的风险，以及本公司为降低这些风险所采取的风险管理政策如下所述。
本公司从事风险管理的目标是在风险和收益之间取得适当的平衡，将风险对本公司经营业绩
的负面影响降低到最低水平，使股东及其他权益投资者的利益最大化。基于该风险管理目标，本
公司风险管理的基本策略是确定和分析本公司所面临的各种风险，建立适当的风险承受底线并进
行风险管理，并及时可靠地对各种风险进行监督，将风险控制在限定的范围之内。
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
一、市场风险
利率风险，本公司因利率变动引起金融工具现金流量变动的风险主要与浮动利率银行借款有
关。本公司的政策是保持这些借款的浮动利率，以消除利率变动的公允价值风险。
二、信用风险
本公司对信用风险按组合分类进行管理。信用风险主要产生于货币资金、应收票据、应收账
款、应收款项融资、其他应收款、合同资产、长期应收款等。
本公司为降低信用风险，将流动资金存放在信用评级较高的银行，故流动资金的信用风险较
低。此外，本公司持续对采用信用方式交易的客户进行信用评估。根据信用评估结果，本公司选
择与经认可的且信用良好的客户进行交易，并对其应收款项余额进行监控，以确保本公司不会面
临重大坏账风险。除应收账款金额前五名外，本公司无其他重大信用集中风险。本公司应收账款
中，前五名金额合计：124,342,300.44 元，占本公司应收账款总额的 71.42%。
本公司在每个资产负债表日，通过比较金融工具在初始确认时所确定的预计存续期内的违约
概率和该工具在资产负债表日所确定的预计存续期内的违约概率，来判定金融工具信用风险自初
始确认后是否显著增加。但是，如果本公司确定金融工具在资产负债表日只具有较低的信用风险
的，可以假设该金融工具的信用风险自初始确认后并未显著增加。
本公司判断信用风险显著增加的主要标准为逾期超过 30 日，或者以下一个或多个指标发生显
著变化：债务人所处的经营环境、监管环境、技术环境、内外部信用评级、实际或预期经营成果
出现重大不利变化等。公司确定金融工具的信用风险已经显著增加。除非公司无需付出过多成本
或努力即可获得合理且有依据的信息，证明虽然超过合同约定的付款期限 30 天，但信用风险自初
始确认以来并未显著增加。
当对金融资产预期未来现金流量具有不利影响的一项或多项事件发生时，该金融资产成为已
发生信用减值的金融资产。金融资产发生信用减值，有可能是多个事件的共同作用所致，未必是
可单独识别的事件所致。
金融资产已发生信用减值的证据包括下列可观察信息：发行方或债务人发生重大财务困难；
债务人违反合同，如偿付利息或本金违约或逾期等；本公司出于与债务人财务困难有关的经济或
合同考虑，给予债务人在任何其他情况下都不会做出的让步；债务人很可能破产或进行其他财务
重组；发行方或债务人财务困难导致该金融资产的活跃市场消失。
于 2025 年 12 月 31 日，可能引起本公司财务损失的最大信用风险敞口主要来自于合同另一方
未能履行义务而导致本公司金融资产产生的损失。合并资产负债表中已确认的金融资产的账面金
额；对于以公允价值计量的金融工具而言，账面价值反映了其风险敞口，但并非最大风险敞口，
其最大风险敞口将随着未来公允价值的变化而改变。
三、流动风险
流动风险为本公司在到期日无法履行其财务义务的风险。本公司管理流动性风险的方法是确
保有足够的资金流动性来履行到期债务，而不至于造成不可接受的损失或对企业信誉造成损害。
本公司定期分析负债结构和期限，以确保有充裕的资金。
项目 一年以内 一年以上 合计
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
项目 一年以内 一年以上 合计
金融资产
货币资金 2,279,621,369.25 2,279,621,369.25
应收账款 173,589,724.80 173,589,724.80
其他应收款 17,664,063.16 17,664,063.16
金融负债
应付账款 197,311,463.66 197,311,463.66
其他应付款 80,875,346.42 80,875,346.42
应付职工薪酬 11,133,985.09 11,133,985.09
一年内到期的非流动负债 15,649,117.68 15,649,117.68
(1). 公司开展套期业务进行风险管理
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
(2). 公司开展符合条件套期业务并应用套期会计
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
(3). 公司开展套期业务进行风险管理、预期能实现风险管理目标但未应用套期会计
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
(1). 转移方式分类
□适用 √不适用
(2). 因转移而终止确认的金融资产
□适用 √不适用
(3). 继续涉入的转移金融资产
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
十三、 公允价值的披露
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
期末公允价值
项目 第一层次公允 第二层次公允 第三层次公允价
合计
价值计量 价值计量 值计量
一、持续的公允价值计量
（一）交易性金融资产
计入当期损益的金融资产
（1）债务工具投资
（2）权益工具投资
（3）衍生金融资产
其变动计入当期损益的金
融资产
（1）债务工具投资
（2）权益工具投资
（二）其他债权投资
（三）其他权益工具投资 5,120,181.44 5,120,181.44
（四）投资性房地产
的土地使用权
（五）生物资产
持续以公允价值计量的资
产总额
（六）交易性金融负债
计入当期损益的金融负债
其中：发行的交易性债券
衍生金融负债
其他
且变动计入当期损益的金
融负债
持续以公允价值计量的负
债总额
二、非持续的公允价值计量
（一）持有待售资产
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
非持续以公允价值计量的
资产总额
非持续以公允价值计量的
负债总额
□适用 √不适用
□适用 √不适用
√适用 □不适用
本公司持有的指定为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的其他权益工具投资，相关
股权投资为非上市公司股权，不存在活跃交易市场，无法取得相同资产在活跃市场上未经调整的
报价（不满足第一层次）；其公允价值确定过程中所使用的输入值无法从活跃市场或类似资产的
市场报价中直接或间接获取和验证，不属于可观察输入值（不满足第二层次）。因此，该其他权
益工具投资的公允价值计量整体归类为第三层次。
针对上述第三层次公允价值计量的其他权益工具投资，本公司采用的估值技术为净资产法，
以初始投资时点的净资产评估值为基础，结合被投资单位自初始投资时点至资产负债表日期间的
经营成果、财务状况等变化因素，对公允价值进行相应调整。
性分析
□适用 √不适用
策
□适用 √不适用
□适用 √不适用
□适用 √不适用
□适用 √不适用
十四、 关联方及关联交易
√适用 □不适用
单位：万元 币种：人民币
母公司对本企
母公司对本企业
母公司名称 注册地 业务性质 注册资本 业的持股比例
的表决权比例(%)
(%)
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
吉林省高速
高等级公路
公路集团有 长春市 270,000.00 54.35 54.35
的开发建设
限公司
本企业最终控制方是吉林省人民政府国有资产监督管理委员会。
其他说明：
无
本企业子公司的情况详见附注
√适用 □不适用
详见本报告第八节财务报告中“十、在其他主体中的权益”。
本企业重要的合营或联营企业详见附注
□适用 √不适用
本期与本公司发生关联方交易，或前期与本公司发生关联方交易形成余额的其他合营或联营企业
情况如下
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
√适用 □不适用
其他关联方名称 其他关联方与本企业关系
吉林省路桥工程（集团）有限公司 受同一控制方控制
吉林省吉高工程咨询有限公司 受同一控制方控制
吉林省吉高融资担保有限公司 受同一控制方控制
吉林省吉高智慧交通科技有限公司 受同一控制方控制
吉林省辉白高速公路有限公司 受同一控制方控制
吉林省金泉公路工程咨询监理有限责任
受同一控制方控制
公司
吉林省交通实业发展有限公司 受同一控制方控制
吉林省高等级公路投资开发有限公司 受同一控制方控制
长春市得一物业服务有限公司 受同一控制方控制
吉林省海通高速公路有限公司 受同一控制方控制
吉林省吉高服务区管理有限公司 受同一控制方控制
吉林省吉高路业发展有限公司 受同一控制方控制
吉林省高速公路集团试验检测有限公司 受同一控制方控制
吉林省吉高通信科技有限公司 受同一控制方控制
中铁（吉林）北方工业有限公司 控股股东参股公司
吉林省高速公路建设投资有限公司 受同一控制方控制
吉林中铁高速公路有限公司 控股股东参股公司
吉林省高速公路集团经营开发有限公司 受同一控制方控制
吉林省吉高科技创新研究院有限公司 受同一控制方控制
吉林省祥润交通工程有限公司 受同一控制方控制
长春市绕城高速公路建设管理中心 重要子公司的少数股东
招商局公路网络科技控股股份有限公司 占股 14.04%的少数股东
于江涛 董事长
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
李平 副董事长
梁开宇 董事
高连天 总经理/董事
隋庆 财务总监/董事会秘书
王鹏 副总经理
他说明：
无
(1).（1）.购销商品、提供和接受劳务的关联交易
采购商品/接受劳务情况表
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
获批的交
是否超过交易
关联方 关联交易内容 本期发生额 易额度（如 上期发生额
额度（如适用）
适用）
长春市得一物业服务有
物业服务 490,641.03 906,870.95
限公司
吉林省吉高科技创新研
物业服务 83,553.24
究院有限公司
吉林省金泉公路工程咨
绿化工程 737,107.00
询监理有限责任公司
吉林省金泉公路工程咨
监理费 985,000.00
询监理有限责任公司
吉林省金泉公路工程咨
咨询费 33,412.00
询监理有限责任公司
养护材料、养护
吉林省交通实业发展有
专项工程、养护 28,382,350.80 15,355,885.78
限公司
设备
吉林省吉高智慧交通科
采购应用软件 1,280,502.86 22,534,763.50
技有限公司
吉林省吉高智慧交通科
软件技术服务 760,917.00 332,500.00
技有限公司
吉林省吉高融资担保有
保函服务 827,420.07 56,937.58
限公司
吉林省路桥工程（集团）
养护工程服务 29,629,631.00 19,681,846.09
有限公司
吉林省吉高服务区管理
工程服务 987,466.00 1,422,477.00
有限公司
吉林省高速公路集团试
技术服务 846,000.00 846,000.00
验检测有限公司
中铁（吉林）北方工业有
养护材料 190,850.00 448,663.89
限公司
吉林省吉高工程咨询有
监理费 254,490.49 443,389.00
限公司
吉林省吉高路业发展有
设备采购 1,798,717.00
限公司
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
吉林省吉高通信科技有 办公费（网费
限公司 等）
合计 67,158,404.08 62,766,440.79
出售商品/提供劳务情况表
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
关联方 关联交易内容 本期发生额 上期发生额
吉林省高速公路集团有限公司 工程服务 30,922,572.58 48,050,891.52
吉林省高速公路集团有限公司 研发服务费 94,339.62 283,018.86
吉林省高等级公路投资开发有限
工程服务 376,266.06
公司
吉林省辉白高速公路有限公司 工程服务 171,913.76 84,011.99
吉林省海通高速公路有限公司 工程服务 141,710.31 11,361.73
吉林中铁高速公路有限公司 工程服务 296,823,498.01
吉林省吉高服务区管理有限公司 工程服务 86,064.20
吉林省高速公路建设投资有限公
工程服务 141,457.54
司
吉林省路桥工程（集团）有限公司 工程服务 795,990.01
合计 32,502,792.34 345,480,303.85
购销商品、提供和接受劳务的关联交易说明
□适用 √不适用
(2).关联受托管理/承包及委托管理/出包情况
本公司受托管理/承包情况表：
□适用 √不适用
关联托管/承包情况说明
□适用 √不适用
本公司委托管理/出包情况表
□适用 √不适用
关联管理/出包情况说明
□适用 √不适用
(3).关联租赁情况
本公司作为出租方：
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
承租方名称 租赁资产种类 本期确认的租赁收入 上期确认的租赁收入
吉林省吉高融资
办公用房 1,533,115.13 1,658,119.10
担保有限公司
吉林省吉高智慧
交通科技有限公 办公用房 436,507.96 281,079.37
司
吉林省吉高工程
办公用房 10,666.70 95,999.98
咨询有限公司
吉林省高速公路
办公用房 1,792,666.68 1,792,666.68
集团有限公司
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
吉林省交通实业
办公用房 50,793.68 63,492.05
发展有限公司
吉林省交通实业
土地 478,770.48
发展有限公司
吉林省金泉公路
工程咨询监理有 办公用房 143,388.87 81,936.52
限责任公司
吉林省吉高通信
管道 15,091.74 3,225.08
科技有限公司
合计 4,461,001.24 3,976,518.78
本公司作为承租方：
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
本期发生额 上期发生额
未
未
纳
纳
入
入
租
租
简化 赁
赁 简化
处理 负
负 处理
的短 债
债 的短
期租 增 计
计 期租
赁和 加 量
量 赁和
租赁资产 低价 的 的
出租方名称 的 承担的租 低价 承担的租
种类 值资 使 可 支付的租 增加的使用
可 支付的租金 赁负债利 值资 赁负债利
产租 用 变 金 权资产
变 息支出 产租 息支出
赁的 权 租
租 赁的
租金 资 赁
赁 租金
费用 产 付
付 费用
（如 款
款 （如
适 额
额 适用）
用） （
（
如
如
适
适
用
用）
）
长春市绕城高速公 办公用房 3,751,951.0 250,100.2 4,957,351 441,236. 6,112,476.
路建设管理中心 及土地 0 8 .00 04 68
吉林省高速公路集 办公用房 19,670,83 767,058.
团有限公司 及土地 3.90 67
吉林省高速公路集
办公用房 9,835,416. 396,437.1
团经营开发有限公
及土地 95 0
司
吉林省吉高服务区 231,000.0 25,131.9 1,694,201.
车辆 111,846.00 11,220.89
管理有限公司 0 2 02
吉林省吉高路业发
车辆 513,906.00 16,526.65
展有限公司
合计
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
联租赁情况说明
□适用 √不适用
(4).关联担保情况
本公司作为担保方
□适用 √不适用
本公司作为被担保方
□适用 √不适用
关联担保情况说明
□适用 √不适用
(5).关联方资金拆借
□适用 √不适用
(6).关联方资产转让、债务重组情况
□适用 √不适用
(7).关键管理人员报酬
√适用 □不适用
单位：万元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
关键管理人员报酬 196.77 258.20
(8).其他关联交易
□适用 √不适用
(1).应收项目
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
期末余额 期初余额
项目名称 关联方
账面余额 坏账准备 账面余额 坏账准备
吉林省高速公路集团
应收账款 30,923,272.98 45,013,175.46
有限公司
吉林省高等级公路投
应收账款 10,695.36
资开发有限公司
吉林中铁高速公路有
应收账款 13,440,358.42 34,564,812.00
限公司
吉林省路桥工程（集
应收账款 26,028.87 2,149.15
团）有限公司
吉林省吉高智慧交通
应收账款 343,271.10 1,144,237.00
科技有限公司
吉林省吉高服务区管
应收账款 351.08 351.08
理有限公司
吉林省辉白高速公路
应收账款 5,621.58 1,380.00
有限公司
应收账款 吉林省吉高通信科技 7,299.86
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
有限公司
吉林省海通高速公路
应收账款 4,633.93
有限公司
吉林省祥润交通工程
应收账款 31,337.85
有限公司
吉林省路桥工程（集
其他应收款 13,682.51 13,682.51
团）有限公司
吉林省高速公路集团
预付账款 118,381.18 154,006.29
有限公司
吉林省吉高服务区管
预付账款 29,180.00
理有限公司
合计 44,946,814.86 80,901,093.35
(2).应付项目
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目名称 关联方 期末账面余额 期初账面余额
应付账款 吉林省吉高智慧交通科技有限公司 2,355,072.65
应付账款 吉林省路桥工程（集团）有限公司 7,180,792.63
应付账款 吉林省交通实业发展有限公司 237,533.00 9,369,361.61
应付账款 吉林省吉高服务区管理有限公司 119,690.00
其他应付款 吉林省吉高工程咨询有限公司 20,935.60
其他应付款 吉林省吉高路业发展有限公司 20,691.24
其他应付款 吉林省路桥工程（集团）有限公司 2,219,046.00 450,369.63
其他应付款 吉林省金泉公路工程咨询监理有限责任公司 81,670.60 39,662.00
其他应付款 吉林省交通实业发展有限公司 1,401,160.52 655,433.02
其他应付款 吉林省吉高工程咨询有限公司 39,483.00
其他应付款 长春市绕城高速公路建设管理中心 1,205,400.00 -
合同负债 吉林省高速公路集团有限公司 115,714,937.18 33,554,456.49
合同负债 吉林省路桥工程（集团）有限公司 772,110.29
合同负债 吉林省吉高服务区管理有限公司 183,223.94 183,223.94
合同负债 吉林省高等级公路投资开发有限公司 138,953.40
合同负债 吉林省高速公路建设投资有限公司 5,148,415.60
合同负债 吉林省祥润交通工程有限公司 7,794,283.68
合同负债 吉林省海通高速公路有限公司 119,102.91
预收账款 吉林省吉高融资担保有限公司 654,420.72 1,205,904.80
预收账款 吉林省高速公路集团有限公司 1,493,888.85 1,493,888.87
预收账款 吉林省吉高通信科技有限公司 26,958.40
预收账款 吉林省交通实业发展有限公司 50,793.68
预收账款 吉林省吉高工程咨询有限公司 10,666.70
预收账款 吉林省金泉公路工程咨询监理有限责任公司 143,388.87
其他非流动
吉林省高速公路集团有限公司 377,358.48
负债
合计 139,193,052.77 55,269,225.53
(3).其他项目
□适用 √不适用
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
□适用 √不适用
□适用 √不适用
十五、 股份支付
(1). 明细情况
□适用 √不适用
(2). 期末发行在外的股票期权或其他权益工具
□适用 √不适用
□适用 √不适用
□适用 √不适用
□适用 √不适用
□适用 √不适用
□适用 √不适用
十六、 承诺及或有事项
□适用 √不适用
(1).资产负债表日存在的重要或有事项
□适用 √不适用
(2).公司没有需要披露的重要或有事项，也应予以说明：
□适用 √不适用
□适用 √不适用
十七、 资产负债表日后事项
□适用 √不适用
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
□适用 √不适用
□适用 √不适用
□适用 √不适用
十八、 其他重要事项
详见“重要事项”的“公司对会计政策、会计估计变更或重大会计差错更正原因和影响的分析说
明”
□适用 √不适用
(1).非货币性资产交换
□适用 √不适用
(2).其他资产置换
□适用 √不适用
□适用 √不适用
□适用 √不适用
(1).报告分部的确定依据与会计政策
√适用 □不适用
分部报告按业务确定，所有分部按照母公司会计政策执行。
(2).报告分部的财务信息
□适用 √不适用
(3).公司无报告分部的，或者不能披露各报告分部的资产总额和负债总额的，应说明原因
□适用 √不适用
(4).其他说明
□适用 √不适用
□适用 √不适用
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
√适用 □不适用
依据长春市《南部新城控制性详规》，公司所属的收费管理分公司办公楼、长春收费站处于南
部新城核心区域中心位置，因长春市南部新城建设需要，拟对本公司所属收费管理分公司办公楼、
长春收费站进行迁移。经长春市委、市政府专门成立的拆迁谈判小组与本公司协商，于 2013 年 10
月 30 日，形成长春市人民政府专题会议纪要(第 52 次)(以下简称会议纪要)。
会议纪要中涉及本公司所属办公楼、收费站迁移补偿等事项确定如下：
地储备中心负责实施。
公路出口，致使本公司通行费损失，依据会议谈判结果，同意在硅谷互通立交桥建成通车前，以财
政补贴方式一次性给予本公司 5 亿元补偿。
利实施及保持稳定，依据最终谈判结果，同意支付给本公司 500 万元的收费人员安置补偿费。
会议纪要中约定，迁移工作中涉及的协议签订、补偿及收费站搬迁等工作应在 2013 年 11 月 20
日前完成。
神，向长春市政府提出 5 亿元通行费损失 10 年还款计划的请示，明细如下：
单位：万元
年 度 损失补偿金额
合计 50,000.00
根据 2022 年 12 月 28 日长春市财政局“关于硅谷大街腾飞立交桥补偿资金事宜的复函”内容，
自 2022 年度起，
各年度计划资金均延后一年支付。
截至 2025 年 12 月 31 日，
本公司已收到 2019-2024
年通行费损失补偿共 17,500.00 万元，未收到 2024 年通行费损失补偿 4,500.00 万元及 2025 年通
行费损失补偿 7,000.00 万元。除通行费损失事项外，其他事项均未实际实施。
十九、 母公司财务报表主要项目注释
(1).按账龄披露
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
账龄 期末账面余额 期初账面余额
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
合计 23,213,547.60 24,466,262.93
(2).按坏账计提方法分类披露
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
期末余额 期初余额
坏账准 坏账准
账面余额 账面余额
备 备
计
计
类别 提 账面 账面
提
比例 金 比 价值 比例 价值
金额 金额 金 比
(%) 额 例 (%)
额 例
(%
(%)
)
按单项计提
坏账准备
其中：
按组合计提
坏账准备
其中：
按信用风险
特征组合
合计 23,213,547.60 / / 23,213,547.60 24,466,262.93 / / 24,466,262.93
按单项计提坏账准备：
□适用 √不适用
按组合计提坏账准备：
√适用 □不适用
组合计提项目：按组合计提坏账准备
单位：元 币种：人民币
期末余额
名称
账面余额 坏账准备 计提比例（%）
吉林省高速公路集
团有限公司
合计 23,213,547.60
按组合计提坏账准备的说明：
□适用 √不适用
按预期信用损失一般模型计提坏账准备
□适用 √不适用
各阶段划分依据和坏账准备计提比例
对于划分为组合的应收账款，本公司参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济
状况的预测，编制应收账款账龄与整个存续期预期信用损失率对照表，计算预期信用损失。确定
组合的依据如下：
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
应收账款组合 1 关联方款项
应收账款组合 2 信用风险特征组合
账龄 信用风险特征组合的账龄与整个存续期预期信
用损失率对照表
注：上述应收账款组合 1 中吉林省高速公路集团有限公司关联方一般情况下不计提预期信用
损失。
对本期发生损失准备变动的应收账款账面余额显著变动的情况说明：
□适用 √不适用
(3).坏账准备的情况
□适用 √不适用
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
□适用 √不适用
其他说明：
无
(4).本期实际核销的应收账款情况
□适用 √不适用
其中重要的应收账款核销情况
□适用 √不适用
应收账款核销说明：
□适用 √不适用
(5).按欠款方归集的期末余额前五名的应收账款和合同资产情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
占应收账
款和合同
应收账款期 合同资产期末 应收账款和合同 资产期末 坏账准备期末
单位名称
末余额 余额 资产期末余额 余额合计 余额
数的比例
（%）
吉林省高速公路集 23,213,547.6
团有限公司 0
合计 23,213,547.60 100.00
其他说明：
无
其他说明：
□适用 √不适用
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
项目列示
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
应收利息 7,956,666.67
应收股利
其他应收款 2,212,254.73 6,161,795.68
合计 10,168,921.40 6,161,795.68
其他说明：
□适用 √不适用
应收利息
(1).应收利息分类
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
定期存款 7,956,666.67
委托贷款
债券投资
合计 7,956,666.67
(2).重要逾期利息
□适用 √不适用
(3).按坏账计提方法分类披露
□适用 √不适用
按单项计提坏账准备：
□适用 √不适用
按单项计提坏账准备的说明：
□适用 √不适用
按组合计提坏账准备：
□适用 √不适用
(4).按预期信用损失一般模型计提坏账准备
□适用 √不适用
各阶段划分依据和坏账准备计提比例
无
对本期发生损失准备变动的应收利息账面余额显著变动的情况说明：
□适用 √不适用
(5).坏账准备的情况
□适用 √不适用
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
□适用 √不适用
其他说明：
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
无
(6).本期实际核销的应收利息情况
□适用 √不适用
其中重要的应收利息核销情况
□适用 √不适用
核销说明：
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
应收股利
(7).应收股利
□适用 √不适用
(8).重要的账龄超过 1 年的应收股利
□适用 √不适用
(9).按坏账计提方法分类披露
□适用 √不适用
按单项计提坏账准备：
□适用 √不适用
按单项计提坏账准备的说明：
□适用 √不适用
按组合计提坏账准备：
□适用 √不适用
(10).按预期信用损失一般模型计提坏账准备
□适用 √不适用
各阶段划分依据和坏账准备计提比例
无
对本期发生损失准备变动的应收股利账面余额显著变动的情况说明：
□适用 √不适用
(11).坏账准备的情况
□适用 √不适用
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
□适用 √不适用
其他说明：
无
(12).本期实际核销的应收股利情况
□适用 √不适用
其中重要的应收股利核销情况
□适用 √不适用
核销说明：
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
其他应收款
(13).按账龄披露
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
账龄 期末账面余额 期初账面余额
合计 49,553,160.45 52,721,561.62
(14).按款项性质分类情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
款项性质 期末账面余额 期初账面余额
应收暂付款 46,800,615.19 49,396,423.95
备用金 964,984.61 1,213,725.57
其他 1,787,560.65 2,111,412.10
减：坏账准备 47,340,905.72 46,559,765.94
合计 2,212,254.73 6,161,795.68
(15).坏账准备计提情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
第一阶段 第二阶段 第三阶段
整个存续期预期信 整个存续期预期信
坏账准备 未来12个月预 合计
用损失(未发生信 用损失(已发生信
期信用损失
用减值) 用减值)
额
额在本期
--转入第二阶段
--转入第三阶段
--转回第二阶段
--转回第一阶段
本期计提 -31,239.34 812,379.12 781,139.78
本期转回
本期转销
本期核销
其他变动
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
余额
各阶段划分依据和坏账准备计提比例
各阶段划分依据：单项计提坏账的其他应收款代表自初始确认后已发生信用减值(第三阶段)，
其余部分按账龄组合划分。账龄 1 年以内代表自初始确认后信用风险未显著增加(第一阶段)；账
龄 1-5 年以上代表自初始确认后信用风险显著增加但尚未发生信用减值(第二阶段)。
对本期发生损失准备变动的其他应收款账面余额显著变动的情况说明：
□适用 √不适用
本期坏账准备计提金额以及评估金融工具的信用风险是否显著增加的采用依据：
□适用 √不适用
(16).坏账准备的情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
本期变动金额
收回
类别 期初余额 期末余额
计提 或转 转销或核销 其他变动
回
应收暂付 46,559,765.94 781,139.78 47,340,905.72
合计 46,559,765.94 781,139.78 47,340,905.72
其中本期坏账准备转回或收回金额重要的：
□适用 √不适用
其他说明：
无
(17).本期实际核销的其他应收款情况
□适用 √不适用
其中重要的其他应收款核销情况：
□适用 √不适用
其他应收款核销说明：
□适用 √不适用
(18).按欠款方归集的期末余额前五名的其他应收款情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
占其他应收
款期末余额 坏账准备
单位名称 期末余额 款项的性质 账龄
合计数的比 期末余额
例(%)
长春市绕城高速公路
建设管理中心
梨树县交通运输局长
四高速公路拓宽拆迁 1,823,012.67 3.68 征地补偿款 5 年以上 1,823,012.67
指挥部
郗伟时 596,232.52 1.20 备用金 1 年以内 2,875.28
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
长平高速公主岭段工
程建设指挥部办公室
承德周道路桥有限公
司
合计 47,252,546.95 95.35 / / 46,659,189.71
(19).因资金集中管理而列报于其他应收款
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
期末余额 期初余额
项目 减值准 减值准
账面余额 账面价值 账面余额 账面价值
备 备
对子公司投资 654,230,000.00 654,230,000.00 654,230,000.00 654,230,000.00
对联营、合营企业投资
合计 654,230,000.00 654,230,000.00 654,230,000.00 654,230,000.00
(1). 对子公司投资
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
本期增减变动 减值
期初余额 减值准
期末余额（账面 准备
被投资单位 （账面价 备期初 追加 减少投 计提减
其他 价值） 期末
值） 余额 投资 资 值准备
余额
长春高速公路
有限责任公司
吉林省高速能
源有限公司
吉林省科维交
通工程有限公 5,400,000.00 5,400,000.00
司
合计 654,230,000.00 654,230,000.00
(2). 对联营、合营企业投资
□适用 √不适用
(3).长期股权投资的减值测试情况
□适用 √不适用
其他说明：
无
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
(1). 营业收入和营业成本情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
本期发生额 上期发生额
项目
收入 成本 收入 成本
主营业务 881,518,696.94 318,819,086.73 884,645,294.48 302,529,790.83
其他业务 4,707,621.93 1,766,335.44 4,759,178.72 1,766,335.50
合计 886,226,318.87 320,585,422.17 889,404,473.20 304,296,126.33
(2). 营业收入、营业成本的分解信息
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
(3). 履约义务的说明
□适用 √不适用
(4). 分摊至剩余履约义务的说明
□适用 √不适用
(5). 重大合同变更或重大交易价格调整
□适用 √不适用
其他说明：
无
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
成本法核算的长期股权投资收益 2,124,579.88
权益法核算的长期股权投资收益
处置长期股权投资产生的投资收益
交易性金融资产在持有期间的投资收
益
其他权益工具投资在持有期间取得的
股利收入
债权投资在持有期间取得的利息收入
其他债权投资在持有期间取得的利息
收入
处置交易性金融资产取得的投资收益
处置其他权益工具投资取得的投资收
益
处置债权投资取得的投资收益
处置其他债权投资取得的投资收益
债务重组收益
合计 2,124,579.88
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
其他说明：
无
□适用 √不适用
二十、 补充资料
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 金额 说明
非流动性资产处置损益，包括已计提资产减值
准备的冲销部分
计入当期损益的政府补助，但与公司正常经营
业务密切相关、符合国家政策规定、按照确定
的标准享有、对公司损益产生持续影响的政府
补助除外
除同公司正常经营业务相关的有效套期保值业
务外，非金融企业持有金融资产和金融负债产
生的公允价值变动损益以及处置金融资产和金
融负债产生的损益
计入当期损益的对非金融企业收取的资金占用
费
委托他人投资或管理资产的损益
对外委托贷款取得的损益
因不可抗力因素，如遭受自然灾害而产生的各
项资产损失
单独进行减值测试的应收款项减值准备转回
企业取得子公司、联营企业及合营企业的投资
成本小于取得投资时应享有被投资单位可辨认
净资产公允价值产生的收益
同一控制下企业合并产生的子公司期初至合并
日的当期净损益
非货币性资产交换损益
债务重组损益
企业因相关经营活动不再持续而发生的一次性
费用，如安置职工的支出等
因税收、会计等法律、法规的调整对当期损益
产生的一次性影响
因取消、修改股权激励计划一次性确认的股份
支付费用
对于现金结算的股份支付，在可行权日之后，
应付职工薪酬的公允价值变动产生的损益
采用公允价值模式进行后续计量的投资性房地
产公允价值变动产生的损益
交易价格显失公允的交易产生的收益
与公司正常经营业务无关的或有事项产生的损
吉林高速公路股份有限公司2025 年年度报告
益
受托经营取得的托管费收入
除上述各项之外的其他营业外收入和支出 -30,454.13 七、74、75
其他符合非经常性损益定义的损益项目 -4,484,026.77 七、68
减：所得税影响额 7,712,607.97
少数股东权益影响额（税后） -1,531,719.56
合计 24,659,997.10
对公司将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》未列举的项目认
定为非经常性损益项目且金额重大的，以及将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号
——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目，应说明原因。
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
√适用 □不适用
加权平均净资产 每股收益
收益率（%） 基本每股收益 稀释每股收益
归属于公司普通股股东的净
利润
扣除非经常性损益后归属于
公司普通股股东的净利润
□适用 √不适用
□适用 √不适用
董事长：于江涛
董事会批准报送日期：2026 年 4 月 9 日
修订信息
□适用 √不适用
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