前言
董事长致辞 05
公司简介 11 可持续发展治理体系 21
发展历程 15 可持续发展成果 22
专题聚焦： 企业文化 17 可持续发展风险管理 23
荣誉成就 17 双重重要性分析 24
交通基础设施绿色升级，培育新质生产力 07
山高夯实内部治理基石 山高实现路网绿色实践 山高提升路网协同效能 山高共创共享社会价值
深化合规治理 29 应对气候变化 43 服务质量提升 65 保障员工权益 83
遵守商业道德 36 环境合规管理 47 创新驱动发展 67 职业健康安全 91
党建领航发展 39 能源资源管理 56 数据安全保护 76 共建美好社会 103
负责任供应链 79
ESG数据表和附注 105
对标索引表 107
独立审验声明 109
前言
关于本报告 编制参考依据 释义说明
本报告是山东高速股份有限公司（以下 释义项 释义内容
简称“山东高速”“公司”或“我们”）发布的
上市公司自律监管指引第14号——可持续 山东高速、公司、我们 山东高速股份有限公司
第六份可持续发展报告（即环境、社会
发展报告(试行)》《上海证券交易所上市公
及治理报告），也是第十五份社会责任 山东高速集团、集团 山东高速集团有限公司
司自律监管指南第4号——可持续发展报告
报告。本报告依据客观、规范、透明和
编制﹙2026年1月编制）》 河南发展公司 山东高速河南发展有限公司
全面的原则，详细披露了公司2025年度
环境、社会与公司治理的实践及绩效。
可持续发展报告指南（CASS-ESG6.0）》
轨道交通、轨道交通公司 山东高速轨道交通集团有限公司
泸州东南高速 泸州东南高速公路发展有限公司
标准（GRIStandards）》
毅康科技 毅康科技有限公司
报告范围 4.联合国可持续发展目标（SDGs）
本报告以“山东高速股份有限公司”为
Standards）
主体，包括下属子公司，除特别说明 畅赢公司 山东高速畅赢股权投资管理有限公司
外，本报告范围与公司年报范围保持 6.国务院国资委《关于新时代中央企业高
一致。 标准履行社会责任的指导意见》
数据说明 报告获取 意见反馈
时间范围
（简称“报告期”）。为增强本报告的 原始数据、政府部门公开数据、年度财 上海证券交易所网站（www. 述联系方式反馈意见，帮助我们对报告进行持续改进。
对比性和前瞻性，部分内容适当追溯 务数据、内部相关统计报表、第三方问 sse.com.cn）或公司官网（ww-
证券服务热线 投资者服务传真
以往年份或具有前瞻性描述。本报告 卷调查、第三方评价访谈等。本报告的 w.sdecl.com.cn）下载本报告电子文
的发布周期为一年一次，与财务年度 财务数据以人民币为单位，若与财务报 本，获取更多公司信息。如对报告有
保持一致。 告不一致之处，以财务报告为准。 疑问和建议，您可以发邮件至 公司网址 公司邮箱
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冲突时，请以中文版为准。 山东省济南市奥体中路5006号
董事长致辞
时序更替，华章日新；大道同行，笃行致远。2025年，是“十四五”的圆满收官的决胜之年，是交通强国建设 以治理为纲，激活高质量发展的内生动力。
向纵深推进的关键之年，更是山东高速锚定“百年企业”愿景、以ESG重塑高质量发展内核的攻坚之年。面对
规范的治理，是企业抵御风险、穿越周期的核心底气。2025年，我们持续完善三级
全球绿色转型的浪潮与行业高质量发展的要求，我们始终坚守“山高?行”的品牌信仰——以“山”之厚重筑牢
ESG治理架构，先后荣获《新财富》“ESG最佳实践奖”、Wind ESGAA评级、绿发信
治理根基，以“高”之追求驱动创新突破，以“行”之坚毅践行社会责任，在环境、社会与治理的广阔赛道上，
评AA-pi评级、中上协“2025上市公司董办最佳实践”案例等多项行业认可，这既是
书写了一份不负时代、不负使命的答卷。
市场对我们治理能力的认可，更是我们持续精进的动力。我们始终坚守合规透明底
线，连续六年获得上海证券交易所信息披露A级评价，以公开、公正、透明的态度
以绿色为笔，绘就交通低碳转型的实践蓝图。
回应每一份信任；我们优化董事会多元结构，拥有财务、工程、环保等领域资深独
作为国家“双碳”战略的坚定践行者与交通行业绿色发展的引领者，我们始终将“零碳深耕”融入产业肌理，让 董，以专业化、差异化治理能力为战略决策注入精准支撑，全面提升决策质量与治
绿色成为山高发展最鲜明的底色。我们以技术创新破解行业减排难题，12公里SMA-8超薄罩面预防性养护工 理效能；我们秉持长期价值理念，以稳定分红入选中上协现金分红榜单，用实际行
程的落地，实现原材料用量锐减62.5%；我们以模式创新激活新能源潜力，青岛运管中心进行“光储充”一体 动回报投资者的坚定支持。治理能力的持续提升，让山东高速在复杂多变的市场环
化项目布局，8个站点联动形成“自发自用、余电上网”的绿色能源生态；我们以数字赋能实现全场景节能， 境中，始终保持稳健发展的态势，为企业战略落地提供了坚实保障。
站在“十四五”收官与“十五五”规划的历史交汇点，我们深刻认识到：ESG早已不是
一项举措的落地，都是我们对“绿水青山就是金山银山”理念的生动诠释；每一组数据的背后，都是我们推动
企业的“加分项”，而是衡量企业核心竞争力的“硬指标”，是推动行业转型的“新引
交通行业向“零碳时代”迈进的坚定决心。
擎”，更是企业融入国家发展大局、实现长远价值的“必修课”。未来，山东高速将
以责任为脉，筑牢共生共荣的价值根基。 以国家战略为指引，加速绿色低碳转型，推动新能源项目与低碳技术落地，为交
通零碳转型贡献“山高方案”；深化数字科技赋能，以新质生产力助力交通基础设施
企业的价值，终究要落脚于对人的关怀、对社会的回馈。我们始终坚信，“富员强企，回报社会”不仅是使
现代化；精进ESG治理体系，筑牢长远发展根基；聚焦民生福祉，为建设交通强
命，更是企业行稳致远的根本。在内部，我们搭建了完整的福利体系，既覆盖法定保障，也配套公司自主福
国、增进人民福祉添砖加瓦。
利；通过畅通职业发展通道，让每一位山高人都能在企业发展的浪潮中实现个人价值、收获归属感与幸福
感；在外部，我们深耕民生福祉，连续四年累计捐赠400万元支持“情暖夕阳”助老项目，帮扶4.7万余名困难 道阻且长，行则将至。愿与各界伙伴携手，以“山”的担当、“高”的志向、“行”的姿
失能老年人；我们守护出行安全，通过优化路网结构、推广智慧养护与车路协同预警技术等便捷通行方式、 态，共筑绿色、安全、智慧的交通未来，书写中国交通企业的时代华章。
强化应急响应调度及便民服务配套等措施，全方位保障公众安全、便捷、高效出行，以专业力量为公众出行
保驾护航；我们践行志愿精神，学雷锋、爱心助考等活动的持续开展，让责任担当融入企业血脉。从关爱员
工到回馈社会，从保障出行到助力民生，我们始终以“行”践诺，让发展带着温度、透着情怀。 董事长：
专题 交通基础设施绿色升级
聚焦 培育新质生产力
推进基础设施全生命周期升级，紧扣“双碳”目标培育交通领域新质生产力，推进山东高速集团
“交通+能源”协同发展战略落地实施。公司规模化布局路域光伏，建成7个零碳收费站，打造
山高绿色实践：
绿电自发自用模式，落地低碳养护、固废资源化利用等技术创新成果；同时融合大数据、AI
构建绿电供热智慧能源新生态
等数字技术，打造绿智融合的基础设施运营体系，推动路网建设、养护、运营各环节降碳增
效。公司以技术创新赋能产业升级，以模式创新激活路域资源价值，将基础设施绿色升级转 2025年，公司牵手地方龙头企业启动烟台长输供热重点项目，加码自有路产光伏
化为高质量发展新动能，为区域交通绿色发展提供实践参考，为能源结构优化与民生服务提 规模化建设并实现装机量突破，创新布局高速公路领域虚拟电厂并完成技术落
升探索可落地、可推广的经验路径。 地，构建起“光伏绿电+清洁能源供热+智慧能源管理”的交能融合新生态。这一系
列实践不仅推动公司从传统公路运营商向综合能源服务型交通企业转型，培育了
绿色可持续的新增长极，更以交通基础设施与能源系统的深度融合，打造了行业
可复制的交能融合实践样本，为区域能源结构优化、碳减排目标实现贡献了上市
路域能源融合创新 公司的责任与力量。
公司深挖路产资源价值，以光伏、供热、智慧能源为核心布局交能融合实践，落地路域光伏
建设、高速领域虚拟电厂技术，携手地方龙头打造烟台长输供热标杆项目，以多维度能源创
新推动企业向综合能源服务型交通企业转型，培育绿色新质生产力，树立行业交能融合实践
标杆。
烟台长输供热管网项目区位图
零碳交通设施打造 绿色基建技术应用
公司“由点及线”规划，建成崮山、章丘西、东客站等7个零碳收费站，总装机容量1,480KW， 山东高速股份将全生命周期低碳理念贯穿基建全流程，以京台高速改扩建为标杆，规模化应用
储能11.2兆瓦时，年发电162万度，碳减排1,400吨，通过“光伏+储能+综合能源管理”系统打造 免涂装耐候钢、钢渣抗滑磨耗层等绿色新材料。同时全面推广沥青就地热再生等低碳养护技
绿电自发自用模式。该模式为交通场站绿色升级提供可复制范本，通过设施改造与技术集成， 术，深化工业固废资源化利用，以技术创新推动基建全链条降碳增效，赋能交通基础设施绿色
将零碳理念融入路网运营末梢，以微端升级推动全域绿色转型。 升级，培育基建领域新质生产力。
零碳+智慧+服务：崮山站打造高速绿色升级典范 京台高速“六改十二”：绿色改扩建树行业范本
崮山零碳收费站是山东高速2025年推进交通基础设施绿色升级的标杆实践，也是公 京台高速“六改十二车道”改扩建工程作为全国首个超多车道绿色改扩建标杆，将全
司探索“零碳+智慧+服务”融合的创新站点。该站配套建设分布式光伏发电系统、储 生命周期低碳理念深度融入设计、施工与运营：规模化应用免涂装耐候钢（减少全
能设备及智能综合能源管理系统，创新采用“光伏储能市电互联+发电机组后备电源” 周期维护碳排放）、钢渣抗滑磨耗层（工业固废资源化利用）、旧路面材料100%
双重供电保障模式，既实现绿电自发自用、余电上网的零碳运行，又提升供电可靠 循环再生，显著降低资源消耗与建筑垃圾；坚持“施工不扰民、建设不断行”，最大
性；同时升级打造开放式便民服务场景，设置自助充电桩、免费休息区、ETC售卡 限度减少社会干扰与生态扰动。项目不仅破解了超饱和交通流下绿色扩容的世界性
服务等配套设施。作为公司7个零碳收费站集群重要组成部分，该站单站年均碳减排 难题，更系统输出“绿色材料+循环技术+精细化管理”的可复制技术体系与标准，为
践行民生理念，成为高速公路场站零碳改造与服务提质融合的可复制范本。 基础设施绿色升级的实践路径。
崮山零碳收费站 京台高速
路桥运营
走进山东高速
收费路桥是公司的 核心业务
公司简介
山东高速股份有限公司成立于1999年，由山东高速集团有限公司控股；2002年3月，在上海证券交易所挂牌
公司运营管理的 其中公司所辖 受托管理山东高速集团
上市，证券代码600350，总部位于山东省济南市奥体中路5006号。公司主要从事对交通基础设施的投资运 路桥资产总里程约 自有路桥资产里程 所属的路桥资产里程约
营，以及高速公路产业链上下游相关行业等领域的股权投资，是全国一流的路桥运营服务商，持续为建设交
通强省、交通强国贡献力量。2025年，公司营业收入239.25亿元，在职员工10,562人。 2,917 公里 1,601公里 1,316公里
山东高速主要业务范围主要分为路桥运营板块和资本运营板块以及工程建设板块。
总部职能部室 12个
路桥运营板块管理架构
路桥运营版块 资本运营版块 路桥运营板块
直属单位
运管中心
直属子公司
区域发展公司
直属子公司
主要参股公司
直属单位 运管中心 直属子公司
个
个
家
家
个
家
路桥运营事业部 夏津运管中心 潍日运管中心 齐鲁高速公路股份有限公司
投资发展事业部 京台济南运管中心 潍莱运管中心 湖南衡邵高速公路有限公司
公司职能结构分布 泰安运管中心 青岛运管中心 山东利津黄河公路大桥有限公司
枣庄运管中心 烟台运管中心 湖北武荆高速公路发展有限公司
京沪济南运管中心 威海运管中心 泸州东南高速公路发展有限公司
济青济南运管中心 菏泽运管中心 山东高速信息集团有限公司
淄博运管中心 泰东运管中心 山东高速东深公路有限公司
河南菏宝高速公路有限公司
资本运营
资本运营板块作为公司第二大业务板块，是公司在高速主业之外探索出的长期可持续发展新路径，公司深入
管理路桥 探索资本运作，开拓发展新局面。
总里程
包括所辖自有路 受托管理路桥 区域发展公司 直属子公司 主要参股公司
桥资产里程 资产里程
山东高速河南发展 毅康科技有限公司 威海市商业银行股份有限公司
山东高速投资发展有限公司 东兴证券股份有限公司
山东高速湖南发展
有限公司 山东高速速链云科技有限责任公司 福龙马集团股份有限公司
山东高速(深圳)投资 山高云创(山东)商业保理有限公司 山东高速工程项目管理有限公司
有限公司
山东高速实业发展有限公司 山东高速物流集团有限公司
山东高速齐鲁建设交通运输管理服务 山东省高速养护集团有限公司
有限公司
山东高速畅赢股权投资管理有限公司
自有路桥资产包括
G20青银高速济南至青岛段 G42沪蓉高速武汉至荆门段 工程建设
G3京台高速德州至泰安段 G93成渝环线泸州至重庆段 基于济青高速、京台高速等改扩建经验，形成了高速公路改扩建从立项到竣工全过程、专业化的管理模式，
成立集“项目建设+市场开发”于一身的工程建设事业部，逐渐发展成工程建设板块，聚焦工程建设和建设开
G35济广高速京台济青连接线 S80衡邵高速
发，发挥投、建、营一体化、全链条优势，提供项目全周期服务。
G2京沪高速济南至莱芜段 利津黄河公路大桥
S16荣潍高速潍坊至莱阳段 泰安-曲阜一级公路 绿色投资
G18荣乌高速威海至乳山段 G0321德上高速聊城至范县段 公司探索打造绿色低碳产业平台，逐步构建“投产一批、储备一批、谋划一批”的梯次发展格局。目前已落地
邯郸450MW风电项目，万华余热长输管线项目，莱州第二污水厂等分布式光伏项目，中标辛安河污水处理
G1516盐洛高速许昌至禹州段 S28莘南高速 厂、汤阴污泥、通许污泥等，绿色低碳产业布局初显成效。
G55二广高速济源至晋城段 G35济菏高速
G3511菏宝高速新乡至长垣段
发展历程
山东高速股份有限公司自1999年成立以来，在大交通、工程建设和投资方面持续深耕，拓宽发展路径，至今
已成长为新时代社会主义现代化强省建设的“开路先锋”。
◎ 2011年 路桥运营 ◎ 2017年 路桥运营 ◎ 2022年 路桥运营
振兴齐鲁，精彩发轫 收购集团旗下75亿优质路桥资产；受托管 总部设立运营事业部直接管理127个一线基 京台高速济南至泰安段改扩建项目建成通
理500公里公路资产，管理公路总里程 层单位；提早实现“全支付”车道 车，济广高速济菏段改扩建项目开工
◎ 2017年 资本运营 ◎ 2022年 资本运营
◎ 2012年 路桥运营
◎ 1989年 投资4亿元认购龙马环卫增发股份 烟台合盛房地产开发有限公司完成股权转
收 购 湖 南 衡 邵 高 速 70 % 股 权 ； 受 托 管 理 让，成功剥离房地产业务
山东省第一条高速公路济青高
S38枣临高速、S11烟海高速等资产，管理 ◎ 2018年 路桥运营
速公路开始建设
公路总里程1,628公里 ◎ 2023年 路桥运营
收购湖北武荆公司60%股权及济晋公司
◎ 2013年 路桥运营
开拓进取，锻造蓝筹 总里程2,300公里；鲁苏省界收费站取消， 科技成果获评国际先进、国内领先
受托管理北莱公路、利津黄河大桥等股 实现不停车收费；济南黄河大桥、平阴黄
权，管理公路总里程1,875公里 河大桥、滨州黄河大桥正式移交政府
收购山东高速信息集团有限公司65%股权
◎ 2014年 资本运营 ◎ 2019年 路桥运营
◎ 1999年
认购威海商行3.17亿股增发股份；成功发行 新扩建双向八车道济青高速提前15个月建 ◎ 2024年
山东高速股份有限公司成立， 路桥运营
由山东高速集团有限公司控股 成功竞得菏宝高速新乡至长垣段项目；中
标G220东深线东营南王村至滨州界段改建
◎ 2015年 路桥运营 ◎ 2020年 路桥运营
◎ 2002年 工程特许经营项目；启动潍莱高速改扩建
山东高速在上海证券交易所挂 收购利津大桥公司65%股权；建设ETC车 提前完成京台改扩建建设任务，济青改扩 工程；京台高速公路齐河至济南段改扩建
牌上市，首次发行A股股票 道和自动发卡车道233条，实现收费站入口 建项目荣获全国质量奖等多个奖项 工程黄河特大桥主桥钢箱梁顺利合龙
◎ 2020年 资本运营 ◎ 2024年 资本运营
◎ 2008年 路桥运营 收购山东高速轨道交通集团有限公司51%股 收购四川泸渝高速20%股权
收购京福高速德齐北段、山东 踔厉奋发，笃行不怠 权，收购粤高速9.68%股权
高速集团许禹公路有限公司 ◎ 2025年 路桥运营
成为全国首个“六改十二车道”高速公路改
询有限公司49%股权
京台高速德州至齐河段改扩建工程提前18 扩建项目；京台高速齐河至济南段改扩建
◎ 2016年 路桥运营 个月建成通车 项目建成通车，至此，京台高速山东段全
济青高速改扩建工程开始建设 部完成升级改造
追求卓越，致远广融 ◎ 2021年 资本运营
◎ 2016年 资本运营 收购齐鲁高速股份38.93%控股权，实现业 ◎ 2025年 资本运营
发起设立首期10亿规模的畅赢基金作为公 内首例“A控H”落地 引入皖通高速作为战略投资者；通过全资
司资本运作平台；竞购东兴证券1.2亿股增 子公司转让粤高速股权给山东通汇资本
◎ 2010年 发股份
启动重大资产重组项目
企业文化
山东高速以“山高”为文化基点，推动“山高·行”品牌的走深走实，以“山”的担当、“高”的志向、“行”的姿态，将
“山高”这一名称赋予了更深层次的内涵，它不仅代表了公司的品牌形象，更象征着公司对卓越和不断攀登的
追求。
齐鲁晚报2025山东 中上协上市公司
企业 富员强企，回报社会 最具影响力品牌 投资者关系管理最佳实践
使命
企业
愿景 立志百年企业，打造中国高速公路行业的第一品牌
核心
高速致远，畅和笃行
价值观
企业 责任 进取 卓越
精神 Accountable Aggressive Advanced
中上协“2025上市公司 国上市公司投资者 中上协2025年上市公司
董办最佳实践”案例 关系管理天马奖 现金分红榜单
山东高速，创享美好之路；畅以致远，和以广融；畅行齐鲁，传 投资者关系股东回报奖
企业
播文明，诚信服务，回报社会；创领交通发展，通达美好未来；
宣传语
为公众提供高品质出行服务
荣誉成就
报告期内，山东高速凭借在ESG治理、基础设施建设、智慧运营服务、绿色低碳创新等领域的扎实实践与卓
越成效，斩获多项荣誉，赢得行业与社会的广泛认可。这些荣誉既印证了公司在治理规范、股东回报、绿色
转型、服务品质等方面的领先地位，也是对全体员工深耕主业、追求卓越的充分肯定。
易董2025年度合规 第三届易董 上海证券交易所
价值传播奖 ‘价值100’代表企业 信息披露A级评价
类型 指标 数据 单位
营业收入 239.25 亿元
净利润 32.06 亿元
经济指标
研发投入 54,113.55 万元
中国证券报2024年度 中国证券报 中国质量协会2025QC小组
金牛上市公司分红回报奖 2024年度金牛奖 成果评价证书
金信披奖 纳税总额 21.84 亿元
环保投入总金额 1,223.71 万元
环境指标 温室气体排放总量 101,887.04 吨二氧化碳当量
环境领域违法违规事件 0 次
员工总数 10,562 人
劳动合同签订率 100 %
社会保险覆盖率 100 %
中国质量协会 中国质量协会 员工总流失率 2.56 %
高密收费站收费二班 坊子收费站收费班
安全生产总投入 8,704.046 万元
安全培训人次 136,795 人次
安全教育培训总投入 275.24 万元
社会公益总投入 792.35 万元
独立董事占比 36.36 ％
女性董事占比 18.18 ％
公路重点工程 2025年“鲁兴杯” 2025年度中国公路 治理指标
新闻宣传典型案例 劳动竞赛一等奖 学会科学技术奖（三等奖） 投资者调研接待次数 81 次
重大违法违规事件次数 0 次
ESG策略融入业务运营
可持续发展治理 公司将ESG深度融入企业发展全局，以战略为引领、治理为支撑、制度为保障，推动ESG与业务运营全流程深
度绑定：在战略层面，将ESG理念贯穿企业长期战略规划、治理体系优化、改革发展布局及日常经营各环节，
把全面履责意识转化为具体发展行动；在治理层面，通过设立ESG委员会搭建核心决策架构，配套出台《ESG
工作手册》《利益相关方沟通制度》《议题重要性评估制度》等系列文件，构建体系化ESG管理机制，从源头
可持续发展治理体系 规范ESG工作推进；在落地层面，将ESG要求嵌入路网运营、工程建设、资本运作等核心业务，同时动态跟踪
国资委、交易所等监管规范，确保ESG信息披露合规有序，实现ESG与业务发展、战略落地的协同推进。
山东高速ESG战略目标
ESG培训 ESG薪酬管理
为全面提升公司可持续治理体系各层级人员的 公司将高管薪酬体系与ESG表现深度绑定，将科研
可持续发展引领，成为行业内的ESG标杆企业。 ESG专业素养与实践能力，公司定期邀请ESG 经费投入、环保技术创新纳入鼓励性加分项，把安
领域资深专家开展专项培训，深度解读最新 全生产、信访稳定、公路养护质量列为限制性减分
ESG政策背景、行业发展趋势、优秀实践案例 指标，直接影响薪酬核算，同时通过党建考核、合
及公司ESG提升方向，确保董事会及管理层能 规经营要求及重大环境污染、安全责任事故的薪酬
山东高速积极贯彻自身ESG战略目标，并深度融入公司战略与日常经营管理实践，通过探索节能降耗新技 够及时掌握ESG前沿动态与专业知识，为公司 追索扣回机制，强化董事、高管ESG履职责任，推
术，构建绿色路网运营体系等措施，致力于在环境、社会及治理（ESG）领域实现平衡与协调的发展。 可持续发展战略落地筑牢治理根基。 动公司ESG目标落地。
公司ESG委员会由总经理担任主任委员，下设ESG委员会工作组及ESG工作小组，与各职能部门组成的ESG
可持续发展成果
执行小组共同构建“决策-统筹-执行”三级治理架构，清晰界定各层级管理角色与职责边界。公司通过ESG信
息管理制度将各职能部门全面纳入治理体系，明确ESG相关信息的直接管理责任归属，建立“由下而上信息
汇总、自上而下统筹管理”的双向机制，确保可持续发展理念在经营各环节得到全面、系统落地。
山东高速在ESG领域的实践表现已获得国内主流评级机构的认可，相关评级结果验证了公司现有管理体系的
有效性。此外，报告期内，公司获得《新财富》“ESG最佳实践奖”、2025年度Wind中国上市公司ESG最佳
董事会 实践100强(大市值）、第三届"易董ESG价值评级"2025年度价值100等多项ESG奖项。未来，公司将在董事
战略决策层 会的领导下，深化ESG与核心业务的融合，系统推进管理提升与绩效改进，致力于取得更优的评级表现，以
环境、社会与治理(ESG)委员会 稳健、透明的长期运营回报各方信任。
环境、社会与治理(ESG)委员会工作组
监督管理层
ESG工作小组
易董ESG评级 中证ESG评级 Wind ESG评级
执行落实层 公司治理组 安全环保组 社会责任组 产业价值组
ESG治理架构 2024年A等级 2024年A等级 2024年A等级
双重重要性分析
公司依据《上海证券交易所上市公司自律监管指引第14号——可持续发展报告（试行）》和《上海证券交易
所上市公司自律监管指南第4号——可持续发展报告编制（征求意见稿）》，参照全球报告倡议组织（GRI）
准则、主流评级机构标准（MSCI ESG评级、S&P CSA评级等）、可持续性会计准则委员会（SASB）标准
等，定期以内部ESG工作小组讨论、外部咨询、利益相关方问卷调查等方式对年度实质性议题进行整理和汇
总，并结合交通运输行业特点，对各个议题的“影响重要性”和“财务重要性”进行分析和确认，对识别出的实
质性议题进行双重重要性排序，形成双重重要性议题矩阵，推动公司ESG战略发展。
富员强企，回报社会
《新财富》“ESG 2025年度Wind中国 第三届"易董ESG价 第三届"易董ESG价值
最佳实践奖” 上市公司ESG最佳实 值评级"2025年度价 评级"2025年度上市公 议题评估流程
践100强(大市值） 值100榜单 司最佳ESG实践奖 分析方法
步骤一：了解公司背景
• 基于全球大趋势分析，国内产业发展趋势的宏观环境分析；
• 基于公司所处行业分析；
• 基于公司的业务模式分析；
• 识别公司的利益相关方与公司面临的影响、风险与机遇。
步骤二：议题初步筛选
• 参考全球报告倡议组织GRI、联合国可持续发展目标SDGs以及国内外权威机构的重要议题评估
方法和国内外同行业相关议题，建立可持续发展议题库。
中国交通企业管理协会2025年 绿发信评ESG主动评级 中国交通企业管理协会2024年
度交通企业社会责任杰出案例 结果AA-pi 度卓越企业社会责任报告
步骤三：议题重要性评估
• 影响重要性评估 结合往年度利益相关方问卷调研结果，分析各可持续议题对经济、环境与社
会在短期、中期或长期内对企业产生实际或潜在的重大积极或负面影响。
• 财务重要性评估 通过影响程度剖析、依赖性评估等多种分析方法，并结合专家判断，对各项
议题进行审视。同时，紧密对接各业务部门梳理的风险与机遇清单，确保评
可持续发展风险管理
估的全面性。
在ESG风险管理方面，山东高速环境、社会与治理（ESG）委员会工作组负责组织进行ESG风险和机遇事项 步骤四：议题确认
的研究，进行识别、评估、应对，将ESG风险逐渐融入公司整体的风险管理，完善全面风险管理架构。董事
• 形成影响重要性和财务重要性议题清单，并确保相关议题透明、平衡且完整地披露于报告中。
会及环境、社会与治理（ESG）委员会将ESG因素纳入重大战略决策以及高管薪酬的考虑范围当中，将ESG
管理与公司的决策、运营与发展相结合，持续创造综合价值，保障公司各项业务发展行稳致远。
利益相关方沟通
为保障议题评估的时效性与相关性，报告期内，公司在往年重要性调研数据的基础上，对重要性议题矩阵进
行了审慎的更新与调整。
山东高速高度重视在可持续发展规划与落地过程中吸纳利益相关方意见的核心价值，遵循GRI标准、AA1000
非常重要
对经济?社会和环境影响的重要性
依法合规运作 年报/半年报/季报（定期）
明确的沟通机制 其他临时公告（不定期）
合规经营
定期公告（定期）临时公告（不定期）
政府及监察机构 监管考核（每年）
电话与邮件（不定期）
出行服务热线（不定期）
客户满意度调查（不定期）
客户隐私保护
对公司财务的重要性 非常重要
职工代表大会（每年）
双重重要性议题矩阵 员工权益保障
内部信息沟通平台（不定期）
员工 职业发展通道
面对面沟通（不定期）
薪酬福利
双重重要性议题 影响重要性议题 员工满意度调查（年度）
应对气候变化、创新驱动、 生态环境保护 公益捐赠（不定期）定点帮扶（定期）
环境合规管理、能源利用、水资源利用、循环经济、 社区及公益组织
社区帮扶 交流互访（不定期）
职业健康与安全 污染物排放、废弃物处理、人才招聘与发展、生态系
统和生物多样性保护、数据安全与隐私保护、供应链 供应商培训（不定期）
廉洁供应链
安全、社会贡献、乡村振兴、服务质量与安全、股东 供应商 商务拜访（不定期）
绿色采购
电话与邮件沟通（不定期）
相关议题 权益保护、规范公司治理、ESG治理、反商业贿赂及
反贪污、反不正当竞争、合规与风险控制、尽职调 行业协会及科研 行业会议（不定期）
行业技术创新
科技伦理、平等对待中小企业 组织 实地考察（不定期）
查、利益相关方沟通
舆情回应 媒体采访（不定期）
媒体
信息透明度 电话和邮件（不定期）
备注：公司未开展ESG专项的尽职调查工作，但公司持续开展风险管理工作，识别和评估运营可能产生的负面影响，具体详见深化合规治理章节。
稳健治理
山东高速严格遵守《公司法》《证券法》等
法律法规要求，以党建为基，以合规为绳，
规范公司治理，谨守商业道德，以治理效能
赋能高质量发展行稳致远。
深化合规治理
遵守商业道德
党建领航发展
回应的SDGs
深化合规治理
山东高速严格按照《公司法》《证券法》《上市公司治理准则》《上海证券交易所股票上市规则》等法律法 董高薪酬管理
规要求，以完善治理结构、强化信息披露、优化投资者沟通机制等多维度举措切实保障股东权益。公司已构
建起以股东会、董事会、管理层为核心，并由独立董事与董事会专门委员会履行监督和支持职能的治理架 公司制定《董事、高级管理人员经营业绩考核与薪酬管理办法（试行）》，建立了短期与长期相结合、激励
构，各层级权责清晰、制衡有效，为公司防范风险、实现规范治理奠定了坚实的体系基础。 与约束相统一的董高薪酬管理体系，薪酬由基本薪酬、绩效薪酬、任期绩效奖励及中长期激励构成，紧密挂
钩经营业绩、党建工作、改革任务及安全生产等多维度指标。体系突出质量效益与行业特点，通过鼓励性加
在公司的运营中，股东会作为最高权力机构，始终积极参与重大事项的决策，我们规范地召集、召开股东
分、限制性减分及延期支付、追溯调整等机制，强化董高履职责任与风险防控意识，兼顾薪酬分配公平性。
会，保障公司全体股东特别是中小股东能够享有平等的权利，充分行使自己的表决权。
董事会作为公司的核心决策层，设立了战略发展与投资、环境、社会与治理（ESG）、审计、薪酬与考核、 董事会有效性评估
提名委员会共五个专门委员会，统筹协调各委员会工作组，强化内部控制，确保公司决策的科学性、合理性
山东高速始终将董事会治理效能作为公司可持续发展的核心基石，公司董事会成员定期接受山东高速集团组
和规范性。报告期内，公司新增了《董事离职管理办法》《独立董事专门会议工作办法》，修订了《董事会
织的履职评价，聚焦战略决策质量、风险管控实效及履职合规性等维度；同时，严格遵循国务院国资委对国
议事规则》《董事会秘书工作细则》等制度，进一步健全了公司治理的制度体系，为董事会规范高效运作筑
有控股上市公司董事会运行的专项考核要求，将考核结果与董事会结构优化、董事履职能力提升及治理机制
牢制度根基。
迭代紧密联动，实现“评估-反馈-改进-赋能”的闭环管理。
股东会
董事会独立性
董事会 山东高速深知董事会独立性是保障科学决策、维护中小股东合法权益的关键所在。公司立足治理本质，制定
《独立董事工作办法》《独立董事专门会议工作办法》等制度，聚焦治理结构优化与决策监督效能，通过完
战略发展与投资委员会/审计委员会/提名委员会
薪酬与考核委员会/环境、社会与治理ESG（委员会）
善独立董事制度体系，明确独立董事任职资格、独立性要求及履职规范，确保其在董事会中充分发挥参与决
策、监督制衡与专业咨询作用。此外，公司对关联交易、承诺变更等重大事项进行专项审议，搭配健全的工
作保障与记录存档制度，强化董事会决策的科学性与合规性，持续提升公司治理规范化水平。
总经理 董事长秘书
副总经理/总会计师/总审计师/总法律顾问
安全总监/总经理助理/总工程师 关键绩效 召集人是否为独立董事 独立董事人数 独立董事占比
治理架构
提名委员会 是 3 60%
战略发展与投资委员会 否 2 40%
董事会多元化 薪酬与考核委员会 是 3 60%
关键绩效
公司坚信董事会成员多元化对提升公司的表现、实现公司在可持续发展方面的战略目标至关重要。在规划董 审计委员会 是 2 66.66%
事会成员构成时，公司会考虑董事会成员的多元化，包括但不限于年龄、文化及教育背景、专业经验、技能
环境、社会与治理 否 2 40%
等。公司董事会由11名董事组成，其中独立董事4名，占比36.36%。报告期内，公司新增2名女性董事，女
（ESG）委员会
性董事占比18.18%。公司现有董事成员拥有丰富的财务、工程、环保、法律、人力资源等多个领域的工作经
验，积极利用各专业的知识为公司决策提供保障。
公司持续开展投资者关系管理工作，从而加深投资者对公司的了解与认同，促进公司和投资者建立长期、稳
定的良好关系。报告期内，公司更新《投资者关系管理办法》制度，并依托业绩说明会、投资者热线、上交
报告期内 通过 董事会成员 股东 通过 所e互动平台、外部调研等多种渠道积极与投资者进行沟通，回应投资者所关心的问题，注重保障投资者的
公司共召开董事会会议 议案 出席率 会 议案 知情权、表决权等各项合法权益，保持公司与投资者良好的信任关系。
报告期内 战略发展与投资 审计委员会 薪酬与考核 环境、社会与治理﹙ESG） 报告期内
关键绩效 提名委员会共召开 委员会共召开 共召开 委员会共召开 委员会共召开 公司举办业绩说明会 接待机构线上调研 线下调研
e互动回复 举办投资者开放交流会 投资者问题回复率
投关管理
公司秉承“业绩优良，真诚回报”的投资者关系管理理念，规范信息披露流程，制定了《关联交易管理制度》
《信息披露事务管理制度》《信息公开制度》等制度规范公司信息披露行为、加强信息披露事务管理，并切
实保护利益相关者的合法权益。报告期内，公司2024-2025年度信息披露等级被评为A级，至此公司已连续
“我是股东”走进上市公司暨2025年投资者开放日活动
六年获得信息披露A级评价。公司秉承“业绩优良，真诚回报”的投资者关系管理理念，规范信息披露流程，
制定了《关联交易管理制度》《信息披露事务管理制度》《信息公开制度》等制度规范公司信息披露行为、 2025年12月11日，山东高速举办了“我是股东”走进上市公司暨2025年投资者开放日活动，吸引了
加强信息披露事务管理，并切实保护利益相关者的合法权益。报告期内，公司2024-2025年度信息披露等级 20余位知名机构分析师及专业投资者参与。活动以“实地观摩+座谈交流”形式开展，投资者先后
被评为A级，至此公司已连续六年获得信息披露A级评价。 走访崮山收费站智慧云仓、京台黄河大桥等场景，随后与公司管理层面对面交流，深入了解经营
业绩、重大项目建设、发展战略等核心信息。本次活动搭建了高效的投资者沟通桥梁，增进了市
场对公司的全面认知，进一步彰显了公司的发展价值与市场认可度。
报告期内,公司共对外披露
关键绩效
公司依照《山东高速股份有限公司未来五年（2020-2024年）股东回报规划》，对股东进行稳定分红。
占合并报表中归属于母公司
年度 每股派发现金红利 现金分红的数额（含税）
所有者净利润的比率
沟通活动现场
风险管理
公司基于内部控制体系制定了《风险管理办法》，构建了健全完整有效的风险管理体系，搭建了由基层单 公司制定《内部控制评价管理办法》，构建了以董事会为核心、多部门协同联动的内部控制体系，遵循全面
位、总部各部室、审计监督部门共同组成的风险管理“三道防线”，定期开展风险辨识活动，各业务条线不定 性、重要性、客观性原则，覆盖内部环境、风险评估、控制活动等全要素及各权属单位，通过明确缺陷分级
期到基层单位进行调研和检查，全面聚焦风险信息收集、风险预防与风险评估、风险解决及风险监督等实践 认定标准、强化整改闭环管理等措施防范经营风险。
工作，健全风险管理体系，确保公司面临的各类风险能够得到及时识别和有效管理。报告期内，未发生重大
此外，公司积极组织风险管理培训，开展审计清单问题警示培训等，进一步健全了风险防控长效机制，强化
风险损失事件。
了全员风险意识与责任担当。
风险管理举措
开展审计清单问题警示培训
一、推动风险管理前置防线
对投资概算5,000万元以上的重点工程项目均实施全过程跟踪审计，财务、审计等部 及业务骨干等开展审计清单问题警示培训，聚焦审计共性典型问题、多领域风险案例剖析及规避
工作要点 门参与对投资项目立项、转让等行为的审核和论证，及时识别可能存在的风险点并进 措施，有效推动审计成果转化，助力防范同类问题重复发生，进一步提升了全员合规风险意识。
行调查，有针对性的提出建议，每个投资项目均出具项目风险评审报告。
二、强化内控审计与自评
报告期内，公司结合政策变化及实际业务，对各项制度流程进行自上而下的修订、完
工作要点
善及检查，开展内控审计及内控评价，全面提升内控审计体系。
公司每年聘请第三方审计机构到公司开展内控审计，对公司内控体系建设情况及运行
实施案例 情况进行测试审查，发现问题及时整改，报告期内，公司审计部通过全面审计+专项
审计，远程审计+现场核实等方式完成多个审计项目。 培训材料
三、加强风险事件动态监测
强化风险问题全链条闭环管理，将重点问题列入公司层面督查督办，定期跟进，直至
工作要点
风险问题整改归零，并将风险事件的处理结果纳入对权属单位的绩效考核。
报告期内
公司共开展内部风险培训 共计参与培训 总培训时长 人均培训
四、强化内部审计第三道风险防线作用
关键绩效
将内部审计与内部控制、风险管理相结合，加强分析研判，发现风险及时提示并督导
工作要点
整改。
五、着力提升风险意识
合规管理
通过风险管理培训等活动，多渠道、多维度的收集、分析各类重大风险事件，提升员
工作要点 山东高速制定《合规管理办法》，在党委统筹下由合规委员会牵头推进合规管理体系建设。公司每年编制合
工风险管理意识，加强公司风险管理效果。
规管理报告并提交董事会审议，确保治理层对风险管控与制度执行的全面监督。
此外，公司积极组织合规培训，联动基层单位开展合规管理专题讲座、进行相关法律法规培训等，将合规意
识融入日常经营，构建起“制度约束+文化浸润”的长效防控机制。
报告期内 共计参加 其中法务人员 培训
公司共开展法律培训 培训 参加培训 总时长达
关键绩效
开展法务人员业务培训暨法律职业技能竞赛
赛，培训采用线上线下结合模式，竞赛于主会场统一组织。本次活动以赛促学、以赛促干，有
效提升了法务人员专业素养与业法融合能力，为公司选拔储备优秀法律人才，助力合规治理水 税务管理
平提升。
山东高速始终秉持法治化、规范化经营理念，严格遵守国家税收法律法规，恪守诚信纳税义务，将依法纳税
作为履行国企经济责任、社会责任的重要内容。公司持续完善税务管理体系，强化税务风险防控机制建设，
通过数字化赋能等手段提升税务管理效能，确保税款申报、缴纳的准确性与及时性。报告期内，公司共计缴
纳税费21.84亿元。
遵守商业道德
反腐败反贿赂
活动现场 山东高速建立了系统化的反腐败反贿赂机制，报告期内严格遵守《纪委
案件审理工作细则》《纪委案件监督管理工作细则（修订）》《纪委政
治监督工作指引（修订）》等纪检工作制度文件，旨在贯彻落实全面从
严治党部署要求，增强员工的纪律意识与廉洁从业观念，规范员工的商
业道德行为。
开展民法典宣传月法治培训 山东高速为确保商业行为合法合规，在公司党委、纪委统一领导下，纪
委办公室及其他部室发挥综合协调职能作用，统筹谋划、督促检查、综
合分析、考核评价工作。公司以党内监督为主导，推动纪检监督与其他
亮法治路”专项培训，以民法典及交通运输领
各类监督有效贯通，建立资源共享、信息互通、措施互补机制。
域法律法规为核心，聚焦基层高频法律问
题，推动合规法治精神扎根基层，有效提升
了基层人员运用法治思维和法治方式解决问
题的能力，为公司筑牢法治防线提供了有力 政治监督工作格局
支撑。
上下贯通 左右衔接
培训现场
内外联动 严密有效
报告期内，公司进行了多场廉洁教育相关培训及活动。 另外，公司严格执行《招标采购管理办法》，全面落实公开、公平、公正原则，严禁设置排斥性或限制性条
款。在商业伙伴监管方面，公司依托电子招标平台实施全流程线上操作，推行双信封开标、限价审核等标准
化流程，有效阻断利益输送渠道。对围标串标、虚假投标等不规范行为，建立了"重点关注单位"名单及禁入
机制，并对违规招标人及内部单位采取约谈、通报、限制投标等问责措施。通过优化评标方法、强化履约监
召开第四季度警示教育 督及完善档案管理，公司构建了覆盖商业伙伴准入、行为监督和违规追责的全链条廉洁治理体系，切实维护
市纪委监委专家围绕国企党风廉政建设风险与防范进行专题授课，结合典型案例深入剖析，并组织
¤ 投诉举报渠道及举报人保护机制
观看警示教育片《镜鉴家风》。公司领导、总部及权属单位共千余名干部员工通过线上线下方式参
加，有效强化了党员干部的纪律意识和廉洁从业观念，推动全面从严治党向纵深发展。 山东高速设置电话、邮箱等多种举报途径，为保持举报渠道公开畅通，纪委举报电话工作日期间有工作人员
接线，该举报电话已经在山东高速集团网站党风廉政专栏公开。
关于举报人保护制度，公司遵循《中共山东高速股份有限公司纪委处理实名举报工作实施细则》等制度，对
实名举报人信息严格保密。
报告期内，公司积极组织反贪污培训，覆盖员工共计 时长共计
第四季度警示教育活动现场
山东高速董事参加反腐败培训共 参加总人次为
董事比率为
开展纪检实务培训 关键绩效 275 小时
治。培训通过剖析违规吃喝、收送礼品礼金等典型案例，强化纪律红线意识，推动廉洁风险防控融 接受反商业贿赂及反贪污培训的 公司廉政从业等有关商业道德书
入日常管理，为企业高质量发展筑牢纪律防线。 管理层人员比率为 签署率为
¤ 反垄断与反不正当竞争
山东高速始终秉承法治化、市场化经营理念，严格遵守《中华人民共和国反不正当竞争法》等国家法律法规
及监管要求，坚持公平竞争、诚信经营原则，坚决抵制商业贿赂、虚假宣传等不正当竞争行为。公司《ESG
管理手册》明确环境、社会与治理（ESG）委员会及下属工作组统筹反垄断及反不正当竞争工作，持续完善
纪检实务培训现场 内部合规管控机制，强化全员商业道德与合规意识培育，将反不正当竞争要求贯穿于业务全流程，坚守国企
责任担当，积极营造健康有序的市场环境，以合规经营护航企业高质量发展。
党建领航发展 ¤ 党建与活动
公司致力于以“山高党旗红”党建品牌为引领，搭平台、建机制，着力夯实基层基础、激发党员活力。报告期
山东高速严格依照《中国共产党章程》及《中华人民共和国公司法》等法规，制定《党委会议事规则》《贯 内，公司党委会召开次数共计49次，举办多项党建活动，切实为党员、干部领学导学。
彻落实“三重一大”决策制度实施办法》《党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任实施办法》等制度，坚
持党建引领不动摇，将党建工作融入公司生产经营的各个方面，为公司的持续健康发展提供坚实的政治和组
织保障。公司现有党委35个，党总支8个，党支部275个，基层党组织318个，党员共计3,876人。 1
召开理论学习会议
党建荣誉
法规，邀请省发改委专家开展专题辅导，围绕贯彻落实中央经济工作部署开展研讨，全面强化党员
干部的政治理论素养和高质量发展意识。
先进基层党组织 全国总工会“最美驿站”
权属单位党的二十届三中全会精神专题学习班
泸州东南高速蓝田收费站荣获全国 京沪济南运管中心港沟收费站
总工会“便利型阅读站点” 团支部荣获共青团中央“全国五
四红旗团支部”
绿色路网
山东高速秉持对社会、公众与生态环境负责
的态度，积极投身绿色交通建设，践行双碳
战略与低碳环保发展理念。公司聚焦高速公
路运营与基建主业核心环节，推动路网绿色
运营与基建低碳升级，大力布局路域光伏、
零碳交通设施等新能源业务，同步推进低碳
技术研发应用与基础设施节能改造，以实际
行动助力交通运输行业低碳转型，实现长远
可持续发展。
应对气候变化
环境合规管理
能源资源管理
回应的SDGs
应对气候变化
采用上述情景，我们分析得出公司面对的气候变化相关的风险与机遇、其时间范围、对公司的影响和相应应
对措施如下表。
山东高速股份有限公司将应对气候变化深度融入企业发展全局，坚决贯彻国家“双碳”战略与山东省绿色低碳
高质量发展部署，立足高速公路行业属性与基础设施运营实际，系统强化气候风险识别与管理，着力提升路 风险识别
影响的
网韧性与安全水平，切实履行国有企业社会责任，以务实行动服务交通领域绿色转型，助力区域经济社会可 风险类型 风险描述 时间范围 财务影响 应对措施
价值链环节
持续发展。 暴雨、 极端天气会可能导 短期 运营、 通行量下降使 1、及时关注天气变
暴雪、 致路面损坏、边坡 下游 通行费收入减 化，设立极端天气应急
大雾等 塌方、桥梁结构老 少，事故增加 预案
治理 极端天
气
化加速，事故发生
概率增加
使事故处理费
用增加，路面
韧性
修复增加养护 3、使用数字化系统，实
公司应对气候变化议题上构建了清晰的治理架构与完善的制度支撑：治理结构层面，成立由碳达峰工作领导小 物
成本 时采集路况和气象数据
理
组，统筹碳达峰战略规划、重大决策及目标落地，同步依托环境、社会与治理（ESG）委员会统筹气候变化相
风
关风险管控与举措推进，压实各权属单位主体责任；制度建设层面，以碳达峰相关工作部署为核心指引，结合 险 平均 全球变暖增加干 运营、 制 冷 需 求 增 1、开展高温天气监测，
气温 旱、火灾风险，平 下游 加，能源消耗 保障运营安全
碳盘查分析与碳达峰研究成果，搭建起覆盖碳排放核算、目标管控、措施落地的制度体系，同时主动衔接山东 长期
上升 均温度升高，服务 增加，运营成 2、制定高温相关应急预案
高速集团工作要求及国家、地方相关监管规定，确保气候变化相关管理工作有章可循、合规推进。 区、收费站制冷需 本提高 3、推行使用节能设
求增加，影响路面 备，提高能源效率
质量以及增加养护 4、研发对应高温天气
战略 成本 下的养护技术
我们参考政府间气候变化专门委员会（IPCC）、社会经济路径（SSP）和绿色金融体系网络（NGFS）的框 政策 碳排放、新能源领域 短中期 运营 碳排放合规成 及时关注政策变化及
和 管理政策的调整或 本增加 法规动态，推进实施
架和指导方针，通过相关的气候情景分析，确定了与气候相关的风险和机遇。这项分析使我们能够预测并从
法律 新政策出台 节能降耗措施，加快
战略上管理气候变化对我们业务的影响。 低碳转型
技术 低碳路面材料、智 短中期 运营 新型和替代型 做好低碳技术的研发
慧能源管理、新能 技术前端研发 投入预算，主动开展
情景类别 低排放情景 高排放情景 源补给等技术迭 支出增加 节能减排项目
代，技术储备不足
升温幅度 全球气温控制在上升1.5℃内 全球气温上升超越2℃ 可能导致项目竞争
转
力下降
型
风 商业 新能源汽车渗透率 短中期 运营、 基础设施改动 加快服务区商业模式
假设全球到2050年实现净零排 假设整个21世纪温室气体排放量
险
情景叙述 放，平均气温稳定在高于工业化 持续增加，截至2100年全球平 模式 提升对服务区充电 下游 增加企业运营 转型，加密服务区充
前1.5℃内的水平 均温度将上升3.2-4.5℃ 设施、换电站等配 成本 电设施、换电站布
套提出更高要求， 局，打造“光储充换”一
传统服务区商业模 体化能源补给网络
该情境下，极端天气等急性实体 式面临转型压力
物理风险评估采用情景 / 风险发生概率增加，全球气温、
海平面上升等物理风险影响程度
声誉 同行业新能源、低 中长期 运营 企业在低碳领 1、积极推进绿色低碳
碳技术开发与竞争 域进展不佳会 技术开发与建设2、持
该情境下，政策监管趋于严格， 增加，企业的隐形 使声誉下降导 续提升数字化管理水
转型风险评估采用情景 /
压力增加 致收入降低 平，对零碳公路等成
转型风险影响程度大
果增加舆论宣传
机遇识别
影响的
机遇类型 机遇描述 时间范围 财务影响 应对措施
价值链环节 针对识别出的风险和机遇，逐项识别造成该项风险或机遇的首要气候相关动
评估
绿色转型 能源结构转型， 中长期 上游、 光伏发电降低外 加速路域光伏项目推 因，以及其可能造成的潜在主要财务影响、影响的时间范围。
“交通+新能源” 运营、 购电力成本，降 广，形成涵盖路域光
模式带来新机遇 下游 低运营能源费用 伏、零碳建设、低碳养
成本 护等领域的标准体系
结合识别和评估情况，制定相应应对措施，使得公司
低碳技术研 研发七大核心低 中长期 运营 低碳养护技术运 强化低碳技术研发与应 应对
发与应用 碳养护技术，围 用可降低建设、 用，持续推进低碳路面 有足够的能力和资源应对气候变化风险、把握气候变
绕“材料低碳化、 运营费用成本 材料、固废资源化利 化机遇。
工艺节能化、设 用、智慧能源管理等核
备智能化”，推动 心技术攻关，扩大技术
公路全生命周期 应用范围
降碳增效
产品与服务 气候变化受到 中长期 运营 零碳项目和绿色 加大零碳收费站、零
重视，消费者 运营吸引客户， 碳公路等项目建设， 指标与目标
对低碳出行的 通行量增加，增 开发绿色运营模式并
关注增加 加营业收入 增加宣传 报告期内，公司组织开展碳盘查分析工作，并明确提出2030年前实现碳达峰的目标；同时，通过构建“聚焦
一个目标，深耕三大领域，实施五大行动、十项重点任务”的山东高速全产业、全链条碳达峰实施路径，推
市场 政府为应对气候 短中期 运营 获得政府资金支 关注政府政策，积极促 动企业发展与生态保护、绿色转型一体推进。
变化出台的鼓励 持，提高企业声誉 进合作，争取获得政策
政策，如财政补 支持
贴、税收优惠等
注：我们将影响周期的短期、中期、长期分别定义为1～3年、3～5年、5年以上；影响程度的高、中、低分别定义为对公司生产经营产生严 一个目标 三大领域 五大行动 十项重点任务
重影响、适度影响、轻微影响；发生可能性的高、中、低分别为极有可能发生、较大可能发生、不太可能发生，下同。
产业绿色发展行动 2.加快培育低碳新兴产业
投资领域
影响、风险和机遇管理 能源绿色低碳转型行动 3.加快培育新能源基础设施
公司对于气候变化带来的风险、机遇和相应的影响从识别、评估、应对三方面形成管理机制。 确保2030
年前碳排
绿色养护专项行动 6.开展低碳循环技术研究
放量能够 大交通领域
达到峰值 绿色运营专项行动
参考气候相关财务信息披露工作组（TCFD）的建议披露框架，从物理风险、
识别 8.打造（近）零碳试点工程
转型风险和机遇三大类别，识别公司面临的风险和机遇类型，并依据国家法律
法规、政策要求，国内外可持续发展趋势和公司实际情况，定义和描述气候变 9.注重资源节约集约利用
工程建设领域 绿色建设专项行动
化为公司带来的风险和机遇。 10.推动绿色建设方式转变
报告期内，公司产生的温室气体排放量如下。
环保培训
范围 单位 2024年 2025年 公司高度重视环保培训体系建设，面向全员开展环保法规、绿色运营、节能降耗等主题培训，覆盖管理层、
基层作业人员等不同群体，通过强化全员环保责任意识与实操能力，确保环保理念深度融入日常工作。
直接（范围1）温室气体排放 吨二氧化碳当量 13,913.78 12,063.33
间接（范围2）温室气体排放 吨二氧化碳当量 89,687.15 89,823.71 1
温室气体排放总量（范围1和范围2） 吨二氧化碳当量 103,600.93 101,887.04 环保教育培训
每百万营收温室气体排放总量（范围1和范围2） 吨二氧化碳当量/百万营收 3.64 4.26
路改扩建工程一标段项目经理部组织
备注：排放因子主要来源为《陆上交通运输企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》《综合能耗计算通则 全体员工开展环保教育培训，围绕施
GB/T2589-2020》；电网排放因子参考生态环境部、国家统计局发布的《关于发布2023年电力二氧化碳排放因子的公告》。 工环保、水土保持、生态保护、噪音
及污水控制等内容讲解相关法规与实
操措施，强化了全员环保责任意识，
推动环保举措落地执行，有效减少施
环境合规管理 工对周边生态环境的影响，为工程绿
色合规推进提供保障。 培训现场
环境管理体系
山东高速根据《环境保护法》等相关法律法规，制定了《养护作业环境保护管理制度》等一系列环境保护管
理制度，在生产、运营的各个环节中都融入了低碳绿色发展的理念。工程建设事业部针对每个新改扩建项
目，制定对应的《新改扩建工程环境保护管理办法》相关制度，并成立有环境保护领导小组，不断加强新、 噪声污染、扬尘防治环保培训
改扩建工程环境管理，并由各个部门负责环境保护管理工作的监督与考核。
子公司信息集团、泸州东南高速、毅康科技、河南发展公司等通过ISO 14001环境管理体系认证。 污染、扬尘防治环保培训，重点讲解
噪声污染防治及扬尘防治实施方案，
规范了一线施工关键岗位的环保操作
流程，强化了相关人员的污染防控责
任意识，为项目绿色合规施工提供了
有力支撑。
培训现场
清洁生产
公司积极践行清洁生产理念，将绿色低碳要求融入公路建设、运营全流程，通过推广节能设备、优化智慧收
河南发展公司ISO 信息集团ISO 14001 泸州东南高速ISO 毅康科技ISO 14001
费系统、采用绿色养护技术等举措，持续降低能源消耗与污染物排放。同时聚焦资源循环利用与生态保护，
认证 认证 不断完善清洁生产管理，助力交通行业绿色转型，为实现可持续发展目标筑牢环境基础。
环保检查及应急演练 1
山东高速在环保管理上始终高度重视，严格遵循国家《突发环境事件应急预案管理暂行办法》等法规要求， SMA-8超薄罩面预防性养护工程
制定《自然灾害突发事件综合应急预案》，根据自然灾害事件发生时，对运营公路抢修处置时间、高速公路
报告期内，公司实施了12公里SMA-8超薄罩面预防性养护工程，以绿色技术革新传统养护模式。相
建设项目出现伤亡程度及经济损失程度等作为衡量指标，分为四级响应，分别为I级响应（特别重大事件）、
较于传统铣刨重铺方案，该技术直接摊铺1.5cm厚混合料，原材料用量减少约62.5%，大幅降低沥
II级响应（重大事件）、III级响应（较大事件）、IV级响应（一般事件），公司负责I级、II级、III级响应的启
青混合料生产全流程的能耗与污染物排放。工程省去高耗能铣刨环节，提升摊铺压实效率，同时减
动和发布，各权属单位负责IV级响应。此外，公司定期组织开展应急预案演练，提升全员环境风险防控能力
少62.5%的运输车次，避免废旧材料处置带来的额外环境负担。从全生命周期来看，超薄罩面有效
与应急处置专业化水平，确保突发事件“发现及时、响应迅速、处置精准”。
延缓路面性能衰减，推迟大规模中大修时间，且缩短施工工期减少交通拥堵附加排放，兼具显著环
报告期内，各子公司进行多次环保检查，及时发现并整改多个项目的环境潜在风险，完善导排管设置和危险 境效益与社会价值。
废物管理等，确保环保合规与安全。此外，公司在应对恶劣天气方面表现优异，迅速组织应急措施，有效维
护了工作环境的安全与畅通。
重污染天气、突发环境事件环保培训
案与重污染天气应急预案，针对性提升了管理层的环境应急处置能力，强化了项目环境风险防控意
识，为保障工程生态安全与合规推进筑牢基础。
养护现场
隧道智慧照明与供电系统改造
报告期内，公司在济莱隧道群推进LED节能灯具改造，构建人工、时序与智能调光三位一体的控制
体系。通过洞内外光强检测器与车辆检测器实时采集数据，实现照明亮度动态适配，在保障行车安
全的前提下最大化节能降耗，该项
目荣获中国公路学会科学技术进步
一等奖。同步深化隧道智能监测技
术应用，更新长隧道供电设备，搭
培训现场 建综合能源管控平台，对能源数据
进行统一采集、分析与管控。数字
化改造与智能调控相结合，推动隧
道运营用能效率大幅提升，为交通
绿色智慧养护设计 基础设施低碳转型提供技术范本。
隧道智能交通可视化平台
报告期内，公司在养护领域、水源地保护、节能减碳等方面积极开展了一系列科研项目和绿色新技术的研究
与应用，旨在提升养护工作效率、保障安全和推动可持续发展。
噪声处置
UHPC隧道检修道盖板升级
报告期内，为破解传统混凝土盖板强度低、耗能高的痛点，公司在青兰高速蟠龙山隧道实施盖板升 通过安装声屏障设施，高速公路运营对沿线声环境敏感点产生的噪声
级工程，将普通混凝土盖板更换为UHPC新材料盖板。新盖板厚度减小80%、重量减轻75%，显著 危害可以得到有效消除或减缓。
降低混凝土资源消耗，其抗压、抗拉等综合性能远超传统材料，承载能力超2000kg/m?，抗渗等级
达P20，同时具备A1级防火性能与ZA级产烟毒性，在突发应急场景中提供更可靠安全保障，且耐久
性提升大幅减少更换频率。此次升级实现了资源节约、能耗降低与安全保障的多重目标，助力隧道
本报告期内，公司严格遵守环境信息披露相关规定，旗下共8家公司被纳入“环境信息依法披露企业”名单，分
全生命周期绿色运营。
别为：大邑康润水务有限公司、高平康润环保水务有限公司、山东汇泰再生资源有限公司、莱州莱润控股有限
公司、莱州莱润污水处理有限公司、莱州市滨海污水处理有限公司、乳山毅科水环境治理有限公司及山东高速
环保科技有限公司。公司对上述单位实施全过程严格监控，确保污染物排放符合国家及地方标准。报告期内，
三废管理 所有企业均实现达标排放，未发生超标排放情况。具体主要污染物排放数据如下表所示：
山东高速积极制定三废管理相关制度，一点一滴做好废水、废渣和噪声处置。
排污数据
废水处置
关键绩效 单位 2024年 2025年
为了保证污水处理系统正常运行，山东高速制定《污水处理设备管理办法》，详
细规定了所辖运管中心及服务区污水处理系统的管理，以下是污水处理方法：
氨氮 吨 16.23 7.77
•机电员在污水系统运行期间定期巡查设备。污水处理设备每天检查一次，巡查
情况要记入《污水处理设备巡查记录表》。
化学需氧量（COD） 吨 735.77 674.64
•拌合站污水先进行净化沉淀，处理后的清水用于车辆清洗、路面洒水、结构物
养生等，其他无法利用的废水经处理检测合格后排入污水管道。
•试验室废水按照试验室管理办法分类收集，统一交由具有资质的废水处理机构 总磷 吨 4.48 4.63
进行处置。
总氮 吨 274.92 269.20
工业固体废物处置量-污泥 吨 51,976.34 29,502.40
废弃物处置
危险废液处置量 吨 3.46 2.49
公司实施分类分级废弃物管理策略，区分一般办公废弃物与重点排污单位污染物
管理。公司本部及非重点排污单元主要产生废弃纸张、墨盒及废灯管等生活办公
废弃物，均通过分类回收与委托资质单位合规处置；针对纳入环境依法信息披露
范围的污水处理类子公司，公司独立管理污染物排放与固体废弃物：在废水排放 除上述环境信息依法披露单位外，公司本部及其他非重点排污单元在日常办公及运营过程中产生的废弃物主要
方面，化学需氧量（COD）、氨氮等主要污染物均严格执行国家标准实现达标排 为一般生活垃圾及办公废弃物。公司践行绿色办公理念，严格执行垃圾分类管理制度，对废弃纸张等无害废弃
放；在固体废弃物方面，委托第三方有资质的机构处置污水处理产生的工业污泥 物进行回收再利用，对废弃墨盒等有害废弃物则委托具备资质的第三方单位进行无害化处置，确保全过程合规
及化验室危险废液（如含硫酸汞废液等），确保危险废物全过程合规可控，切实 可控。报告期内，公司办公及生活废弃物产生及处理情况如下表所示：
履行环境责任。
环境监测
一般废弃物 在G220东深线东营南王村至滨州界段改建工程项目中，公司围绕施工期噪声、扬尘污染防控，构建“监测
关键指标 单位 2024年 2025年 +管控”的精细化环保举措：一方面配备噪音监测便携设备、扬尘噪声监测设施，同步设置噪声围挡优化声
废弃纸张 包 7,200 2,769 环境，实现污染因子的动态监测与源头降噪；另一方面通过村庄道路、施工便道抑尘洒水及道路清扫等常
生活垃圾 吨 783.447 848.54 态化作业，持续管控施工扬尘，有效推动施工过程的绿色合规，切实降低了工程建设对周边环境及居民生
厨余垃圾 吨 290.85 367.28 活的影响。
有害废弃物
关键绩效 关键指标 单位 2024年 2025年
废弃灯管 支 570 492
废弃打印机硒鼓 个 2,297 1,809
废弃电池 个 4,712 6,468
废弃墨盒 个 1,281 670
废弃灯墨盒 个 206 0
噪音监测便携设备 扬尘、噪声监测 噪声围挡
绿色园区
山东高速始终注重园区的绿色建设与生态环境的提升。根据园区实际情况，及时进行了绿化补种工作，补种
面积约为700平方米。同时，园区内引入了多种优质植被，包括五角枫、桂花、冬青球等，充分展现出健康
和谐的生态氛围，通过精心的绿化管理，努力为员工和公众创造一个更加美丽、清新的工作和生活环境。
村庄道路抑尘洒水 施工便道抑尘洒水 清扫道路
生物多样性保护
公司严格遵循《生物多样性公约》及国家相关法规，在《ESG工作手册》明确了生物多样性议题的职责，
环境、社会与治理（ESG）委员会及下属工作组统筹生物多样性保护工作。
公司始终将生物多样性保护纳入工程建设全周期管理，严守生态保护红线。在高速公路项目启动前期，公
司委托专业第三方机构开展生物多样性影响评价，系统研判项目建设对区域内物种栖息地、生态系统完整
性的潜在影响，仅当评估结论显示风险处于可控范围时，才正式推进项目实施。同时，基于评价结果进一
步优化选址选线方案，对生态敏感区、生物多样性富集区域实施主动避让，从源头降低工程建设对自然生
态的干扰。进入施工阶段后，公司持续通过优化施工工艺、保留沿线原生植被等针对性措施，最大限度减
少施工活动对动植物生存环境的扰动，切实实现工程建设与生态保护的协同发展。未来，山东高速将持续
强化生物多样性保护能力建设，以国企担当助力筑牢生态安全屏障，为人与自然和谐共生的美丽中国建设
园区绿化状况 贡献山高方案。
水源保护区生态友好型路线优化 环保投入总金额 万元 1,223.71
在S16荣潍高速公路莱阳至潍坊段改
环保事故 件 0
扩建工程中，猪洞河大桥路段因南侧
紧邻云山大岭地下水一级保护区，生 环境领域违法违规事件 件 0
态敏感性极高。为规避工程对饮用水
源地的影响，项目针对性采用单侧拼 污染物监测合格率 % 100
宽方案，将路线向北偏移3.25m，单
环保设施同步运转率 % 100
侧拼宽段长度达1.7公里，在最大限度
复用既有老桥、节约工程造价的同 建设项目环保“三同时”执行率 % 100
时，从源头上避开了水源一级保护区
的管控范围。这一举措既实现了资源
的高效利用，也显著降低了施工及运
营阶段对水源地生态环境的扰动，达
工程建设方案图
能源资源管理
成工程效益与生态保护的协同共赢。
能源管理
公司深度对接国家“双碳”目标，以能源精细化管控为核心抓手，着力构建绿色低碳、集约高效的现代化能源
管理体系。同时，依托数字化能源监测平台搭建技术支撑，实现路网能源消耗的实时追踪、智能研判与全流
京台高速改扩建工程生物多样性保护专项举措 程闭环管控；并稳步落地光伏发电等绿色能源项目，进一步持续提升清洁能源替代效能，助力战略目标落地
见效。
智济项目京台高速改扩建工程聚焦途经水源地、河流的生态保护需求，构建了全流程环境管控体
系。项目将跨越水源地的桥梁基础施工安排在非汛期，避免雨季泥浆、机械漏油对水质的影响；同
时严控工程占地与施工带范围，施工后及时开展生态恢复补偿。在技术层面，桥梁墩基础施工采用
天然泥浆并配套泥浆循环净化防渗系统，废弃钻渣外运至保护区外处置，且不在水源地范围内设置 综合能源管控平台
临时施工场地。项目还强化施工运营期生态红线区监测，管控机械跑冒滴漏、规范固废处置，后期
公司权属单位综合能源管理系统，是能源数字化转型的关键工具，其在电力的精细化管控方面具
同步恢复岸边植被与水体环境，全方位筑牢水源地生态安全屏障。
有显著价值。报告期内该系统的空调面板实现远程控制及锁定，根据天气情况，后台调节面板，
实现节约能源消耗。
京台高速改扩建工程
青岛运管中心养护分中心
控制办公用电
报告期内，畅赢公司采取多项节电措施推进节能减 现有变压器容量315kVa，年用电量约9.1万kwh；计划将安装120kW双枪快充一体机1台，并配备
排：一方面，对办公区域的日光灯管进行全面更 215kwh储能单元一套。
换，统一采用节能高效的LED照明产品，同时关闭
公共区域半数日常照明；另一方面，在办公设备等
产品重点选用小功率节能型号，从源头把控用电效
率；同时，通过内部专题宣讲将节能理念深度融入
日常办公文化，积极倡导“人走电断”的良好习惯，
全力营造全员参与、节能增效的职场氛围。
清洁能源使用
充电站建设方案
报告期内，公司开展青岛运管中心“光储充”一体化项目，覆盖青岛运管中心、青岛养护分中心、青岛收费站
等8个建设站点，属“自发自用、余电上网”型分布式能源项目。项目规划建设覆盖约2,800平方米停车场的光
伏车棚，采用高效双晶硅光伏组件，总装机容量1,030kWp，预计年发电量129万kWh，每年可以减少
储能调峰与电动汽车充电的协同运行，打造优质、高效、安全的新能源示范工程。
现有变压器容量630kVa，年用电量约122.06万kwh；计划将安装120kW双枪快充一体机5台，同时
增配630kva变压器一台，可供10个车位充电；规划建设容量约280kw的光伏车棚，预留大车充电
位，采用自发自用模式；配备215kwh储能单元三套，安装光伏与储能系统后每年可节省电费15,090
青岛运管中心
元；智能洗车机将安装在青岛收费站出口侧（ETC服务舱南侧），占地面积约长12m×宽6m，动线为
通过式。
现有变压器容量630kVa，年用电
量约47.55万kwh；项目将把膜结
光伏车棚及充
构罩棚改为光伏车棚，并结合车库
电站建设方案
屋顶承载能力在平房屋顶建设光
伏，总光伏建设容量约120kw，空
间管理费按0.0086元/W计算，预
计年收益1,032元；同时配备
与储能系统后，每年可节省电费 站侧视效果图
高密收费站
智能网灯可实现0至16W亮度调节，8W亮度超18W普通LED灯管，能智能识别无人车活动状
态，自动调节至0.6W微亮休眠模式，满足监控照明需求，24小时综合平均功耗约2.2W，综合节
高密收费站现有变压器容量315kVa，年用电量约53.2万kwh；项目将安装120kW双枪快充一体机5
电率达80%-95%。
台，同时增配630kva变压器一台，可满足10个车位的充电需求；此外，还将规划建设容量约240kw
的光伏车棚，预留大车充电位，采用自发自用模式；并配备215kwh储能单元一套，安装光伏与储能
系统后，每年可节省电费12,940元；此外，智能洗车机将在两个备选位置中择一确定安装（位置1：
高密收费站入口交警配房边侧；位置2：高密收费站办公园区外侧三角绿化处），两个位置的占地面
积均约为长12m×宽6m，动线设计均为倒出式。
智能洗车机建设方案
按照项目建设，改造
约1,400只智能网灯，
每年可以节约用电
光伏车棚、充电站及智能洗车建设方案
节能改造方案
报告期内，公司制定《车库智能照明节能改造方案》，核心围绕广场地下车库照明的节能与智能化升级展 通过更换智能网灯
开，具体内容如下： 与搭建智慧化运维
管理平台，每年可
实现75%以上的电
量节省，而全天运
本次改造采用“感知-决策-执
行功率趋势图也进
行”闭环的智能照明控制方案，
一步印证了这一显
通过“数智化硬件+运维系统（智
著的节能效果。
能网灯）”的组合，实现从基础
照明到智能场景的全覆盖 。
能源消耗情况 控制办公用水
关键指标 单位 2024年 2025年 报告期内，畅赢公司采取多项节水措施推进用水消耗优化：一方面在盥洗室张贴节水警示标志，时
刻提醒员工强化节水意识、规范用水行为；另一方面更换新型出水管，通过物理方式降低出水量，
天然气 万立方米 216.07 327.07 从源头减少用水损耗，切实筑牢节水管理防线。
汽油 万升 273.10 116.67
柴油 万升 116.88 87.70
液化石油气 吨 30.17 27.49
燃料油 吨 19.40 17.06
液化天然气 吨 15.85 3.96
光伏发电量 万千瓦时 / 1,955.7
节水警示标志
外购电力总量 万千瓦时 16,713.97 16,763.15
关键绩效
外购总热力 吉焦 0 7,985.88
节水节电培训
能耗情况 河南发展公司于2025年11月17日举办节水节电培训，培训中通报了公司各路段水电支出的情况，较
关键指标 单位 2024年 2025年
培养良好用电习惯等具体举措。
综合能耗 吨标准煤 27,838.59 30,004.70
可再生能源消耗 吨标准煤 / 2,403.56
可再生能源消耗量占比 % / 8.01
综合能耗密度 吨标准煤/百万元营收 0.98 1.25
培训现场
注：光伏发电量数据仅包含公司旗下子公司毅康科技。
水资源利用 指标 单位 2024年 2025年
总耗水量 吨 891,348.74 1,033,779.85
公司高度重视水资源的合理高效利用，持续深化科学用水管理体系建设，严格恪守《水法》《水污染防治
法》等相关法律法规，遵循各运营地适用的用水、排水标准规范。在生产经营流程中积极践行水资源保护理
耗水强度 吨/百万元 31.28 43.21
念与责任，以实际行动推动水资源的可持续利用。
产业协同
山东高速依托核心路网资源，深化产业协同
联动，推动路域资源与产业链上下游深度融
合。通过智慧调度优化路网通行效率，以路
域光伏、综合能源服务赋能产业升级，构建
一体化交通产业生态，有效服务区域经济协
同发展，为交通强国建设注入强劲动能。
服务质量提升
创新驱动发展
数据安全保护
负责任供应链
回应的SDGs
服务质量提升 客户满意度管理
公司持续优化投诉管理体系、健全投诉全流程处置机制、全面升级文明服务品质，遵循“统一管理、分类归
山东高速严格践行《产品质量法》等相关法律法规要求，始终坚守“持续改进收费、养护、路产、信息机
口、分级处理、回访评价”的核心原则，立足业务运营实际，并对《投诉处理管理办法》进行了修订，为规
电、出行服务质量，服务大众、奉献社会、回报股东、成就员工”的质量方针，通过持续精进质量管理体系
范投诉处置、提升服务满意度筑牢制度保障。
与执行效能，稳步夯实质量发展根基，为公司高质量发展注入持久动力。
满意度流程措施
质量管理体系
构建月度投诉复盘机制，形成月度投诉分析报告，系统梳理问题
公司制定《质量管理手册》《质量管理办法》，依据GB/T19001-2016等标准界定质量管理相关术语及各级 月度投诉复盘分析
类型与共性症结
管理层、各部门职责，制度涵盖质量管理体系策划建立、实施改进、内部审核与管理评审等核心环节，为公
司路桥运营、服务、养护等业务高质量开展提供全面系统的管理指引，报告期内，公司及子公司河南发展公
司、泸州东南高速均已通过ISO 9001质量管理体系认证；同时公司严格贯彻落实《产品质量法》等法律法规， 针对评价为“不满意”的用户开展全覆盖回访，深度挖掘其实际服
秉持“持续改进收费、养护、路产、信息机电、出行服务质量，服务大众、奉献社会、回报股东、成就员工” 不满意用户专项回访
务需求与体验期望
的质量方针，以质量管理水平的不断提升推动公司高质量发展。
靶向性改进方案制定 基于回访调研结果，制定精准适配、可落地执行的服务改进方案
持续优化服务能力与业务水平，推动服务品质动态提升，强化客
服务品质迭代升级
户体验感知
ISO 9001质量管理体系认证 用户总体服务满意率、投诉解决率均超
关键绩效
立足质量管理体系建设核心要求，公司严格
参照《风险管理办法》相关规定，组织各部
规避风险 控制风险
门及权属单位系统识别、深度分析影响经营
产品可及性提升
绩效的各类机遇与风险，科学策划针对性应
对举措、清晰梳理工作推进思路，切实筑牢 山东高速始终秉持“让公众共享优质出行服务”的核心理念，以提升交通基础设施可及性为导向，通过构建覆
转移风险 接受风险
产品质量与服务安全保障防线。报告期内， 盖广泛、普惠均衡、智慧高效的路网服务体系，切实履行社会责任。公司持续推进路网结构优化，强化欠发
公司未发生因产品和服务相关的安全与质量 达地区交通衔接，依托ETC无感通行、移动支付全覆盖及无障碍设施升级，保障不同群体平等享有便捷出行
重大责任事故。 服务；深化“BIM+GIS”智慧养护平台、车路协同预警系统等技术应用，实现路况信息实时共享与应急响应精
风险应对方式 准调度，有效破解极端天气、特殊路段通行壁垒。
客户投诉管理 治理
为高效响应公众出行诉求，切实提升服务质量，公司制定了《投诉管理办法》，并且建立了多元化、全渠道 山东高速高度重视创新与研发，通过制定《创新工作管理办法》，推动公司战略目标的实现，促进创新工作
的客户投诉受理体系，涵盖96659服务热线、政务热线、政府部门转办投诉、公司微信公众号及其他官方认 的系统化、规范化和专业化。同时，轨道交通公司设立了专门的研发中心，由管理委员会统一管理，并下设
可渠道。各渠道投诉信息均纳入规范化处理流程，确保诉求快速响应、精准研判、及时反馈，全力保障公众 五大研究院。
出行权益，持续优化出行服务体验。
管理委员会
客户投诉流程
院长
投诉发起 投诉分办 投诉受理 投诉承办 投诉回访 副院长 技术委员会
智能制造与高端装备研究所
高新材料产业技术研究所
货运铁路智能化研究所
数智化研究所
铁路设备维管技术研究所
公司业务部门 权属单位 权属单位
投诉归档 投诉复核
负责人审核 主要领导审核 分管领导审核
关键指标 单位 2025年
研发中心组织架构
质量文化培训次数 次 9
质量文化培训人均时长 小时 28 风险识别
影响的
风险类型 风险描述 时间范围 价值链环节 财务影响 应对措施
公路技术状况指数(MQ1) / 95.42
路面使用性能指数(PQ) / 95.38 技术风险 在智能交通、智慧高 中长期 运营、 研发投入增 1、强化技术团队建
速公路等新技术的研 下游 加，技术未 设，定期进行项目
发中，可能遇到技术 达到预期可 评估，设立技术预
成熟度不足、成本超 能导致收入 警机制
创新驱动发展
支或市场接受度不高 损失，影响
等问题，导致项目失 市场竞争力
研院所的合作，获取
山东高速以创新为核心发展动能，锚定交通主业深耕技术与模式突破，聚焦智能交通、智慧高速领域深化研 败或延误
先进技术支撑
发实践，既持续筑牢自身核心竞争力，也为交通行业高质量发展注入了强劲内生动力。
影响的 影响的
风险类型 风险描述 时间范围 价值链环节 财务影响 应对措施 风险类型 风险描述 时间范围 价值链环节 财务影响 应对措施
政策和 国家交通政策的变 短中期 运营 合规成本 1、积极监测政策变 数据驱动 利用大数据和人工智 中长期 运营、 数据驱动的 1、组建数据分析团
法律风险 化、对环保要求的提 上升，可 动，加强与政府部门 能技术，推动交通流 下游 策略将提升 队，整合公司内外部
高等可能影响公司的 能面临罚 的沟通，确保公司战 量预测、智能养护等 运营效率， 数据资源，推动数据
运营模式和创新方 款、诉讼 略与政策法规相符 新模式，提高决策效 实现成本节 驱动型决策和创新
向，如对新能源交通 或行政处 率与服务质量 约与收入增长
工具的监管政策 罚，影响
现金流。
转型升级 随着国家交通基础设 中长期 运营 成功转型有 1、制定系统的转型策
施的持续投资和高速 望提升运营 略，优化资源配置，
竞争风险 随着公路路网的逐步 中长期 运营 可能导致 1、提升服务水平，打 公路网的扩展，公司 效率和服务 加强项目管理，确保
完善，部分路段产生 营业收入 造优质路况，提升道 可通过改扩建项目， 质量，从 各项改扩建任务顺利
平行路线或者可替代 下降和市 路通行效率 实现业务的转型提升 而增强盈 进行
路线；同时，随着其 场定位模 利能 力
他客运、货运体系的 糊，影响
设。加大对指挥高速
日趋完善，会对现有 盈利能力
技术的研发，探索AI
路段产生分流影响
技术应用，提升服务
效率 影响、风险和机遇管理
公司通过风险识别、评估、监测和管理，确保在研发创新过程中有效应对潜在风险，以促进科技创新和市场
竞争力的提升。
机遇识别
影响的
机遇类型 机遇描述 时间范围 价值链环节 财务影响 应对措施
风险识别
产品创新 通行费收费系统、智 中长期 运营 新产品的成 1、加大研发投入，
能收费站及智慧交通 功推出将带 引入先进技术，并
定期进行全面的风险识别，特别关注智能交通、智慧高速公路和新能
管理平台等技术的引 动收入增 进行市场调研，确
源项目等领域的技术风险、政策风险和市场竞争风险，以保证在创新
入，为公司带来新的 长，提高市 保新产品符合客户
过程中更好的识别潜在威胁。
产品和服务，适应市 场竞争力 需求
场需求
升服务效率
风险评估
关键指标 单位 2024年 2025年
针对识别出的各类风险，评估其对财务及运营的具体影
研发团队总人数 人 822 1,044
响。例如，技术风险可能导致研发费用的增加而未能迅速
研发人员数量占公司总人数的比例 % 7.75 9.88
转化为收益，政策风险可能增加合规成本等。风险评估结
果将用于优先级排序和战略调整。 博士研究生 人 1 2
硕士研究生 人 231 252
按学历 本科 人 515 690
风险监测
划分
专科 人 70 97
高中及以下 人 5 3
建立动态风险监测系统，定期分析政策变动、市场趋势及 30岁以下（不含30岁） 人 136 188
竞争对手动向，尤其是在智能交通和绿色项目方面，以及
按年龄 30-40岁（含30岁，不含40岁） 人 374 486
时调整企业战略，避免风险转化为实际损失。
划分 40-50岁（含40岁，不含50岁） 人 254 298
关键绩效
风险管理
关键指标 单位 2025年
通过制定针对性的风险管理计划，确保在实施技术创新和 研发投入 万元 54,113.55
市场拓展时能有效控制和分散风险。例如，通过与科研机
研发投入占主营业务收入比例 % 2.26
构合作和行业协会沟通等，获取最新的技术情报和政策导
创新成果授权专利累计数 项 1,515
向，确保新产品和服务符合市场需求和法规要求。
授权发明专利累计数 项 335
授权实用新型专利累计数 项 1,096
授权外观设计专利累计数 项 64
软件著作累计数 项 363
指标与目标 国家高新技术企业 个 10
专精特新企业 个 11
公司制定了针对科技创新制定相关考核细则，围绕科技创新与数字化转型设定计分规则，明确研发成果转
化、研发平台建设、信创工作推进等关键指标及对应分值与要求，通过差异化考核与激励导向，推动权属单
位扎实开展科技创新相关工作。
数字化建设
数字化建设目标
基于山东高速集团数字化转型总体部署，公司依据《数字化发展规划（2024-2026年）》内容，将依托发展
到2026年底，建成完备的数字基础设施和数据资源体系，确保
蓝图，持续强化高速公路主业，推动数据要素高水平应用，助力公司数字化治理与业务智能化，擦亮“山高· 数字基础设施建设
行”品牌，促进高质量可持续发展。 基础设施能够支持各项数字化应用
数字化建设规划思路 数据要素应用的广度和深度大幅拓展，推动数据在各个业务环
数据要素应用拓展
节的全面应用
按照公司数字化“1+3+9”发展蓝图，明确数字化转型路径，
数字化发展蓝图
重点加强高速公路主业的数字化建设 加速数据资产化进程，将数据转化为可利用的资产，提升数据
数据资产化进程
的价值
数字化赋能“建、管、养、运、服”全业务条线，提升各项业
业务条线赋能
务的运营效率与管理水平 推动数字化新技术的创新融合应用，确保数字化系统实现主业全
数字化新技术融合与
全力发展“高速公路+”数字产业，拓宽业务模式，积极探索 系统覆盖 业务和企业全管理场景的覆盖，提高管理效率和业务运营效果
高速公路数字产业发展
数字化与传统业务的融合创新
实现数字山高平台的高度集成与穿透联通，促进信息流、资金
发挥数据作为基础资源和创新引擎的作用，通过推动数据要 数字山高平台建设
数据要素作用 流与业务流的高效整合
素的高水平应用，实现业务的深入融合与协同
数字化赋能全局安全、业务减负、降本增效，显著提升管理与
重点推进数据要素的协同优化、复用增效，提升数据在各个
协同优化与复用增效 数字化赋能效果
业务环节的应用效率与效果 服务水平，增强企业整体运营效率
推动企业数字化治理，促进业务智慧化运营，实现信息流、 深入拓展数字产业化与多元业务，推动业务模式创新与多样化
数字化治理与智能化运营
资金流和业务流的高效整合与智慧管理 数字产业化与多元业务拓展
发展
助力公司产业转型升级，擦亮“山高•行”品牌，提升市场影
产业转型与品牌提升 全面打造“数智山高3.0”新格局，提升公司在数字化转型和高质
响力与竞争力
“数智山高3.0”新格局
量发展方面的竞争力与市场地位
为公司的高质量可持续发展注入强大动力，确保数字化转型
高质量可持续发展
与可持续发展目标有效对接与融合 助力公司数字化转型升级实现全国领跑，成为国内领先的高能
全国领先目标
级交通基础设施投资建设运营服务商
创新激励
公司制定《科技成果转化管理办法》，旨在规范科技成果转化活动并强化创新激励。公司明确，科技成果转
化由创新中心统筹管理，并纳入绩效考核，以推动创新成果产业化与工程化应用。
科技伦理
“五小创新”“好点子”征集 山东高速作为交通基础设施投资建设运营主体，主营业务聚焦于高速公路等重大民生工程，业务属性与人工
智能、基因技术等前沿科技领域无直接关联，现阶段不涉及科技伦理审查相关议题。公司始终严格遵守国家
报告期内，公司开展职工“五小创新”“好点子”征集活动，活动围绕智慧运营、重点工程建设等四
法律法规及行业规范，持续完善科技应用伦理风险评估机制，对可能涉及数据安全、智能交通技术应用等环
大板块及收费运营、养护管理等各环节征集创新成果与实用点子，最终于12月3日公布获奖情
节保持审慎管理，坚决防范技术滥用风险。
况，评选出“五小创新”成果、“好点子”项目及优秀组织奖若干，充分激发了职工创新潜能，助力
公司高质量发展。
奖项类别 核心成果
“五小创新”一等奖 除雪撒布车融雪剂快速装载装置 数据安全保护
车道栏杆机智能感应报警器、高速预警机器人、ETC
“五小创新”二等奖
栏杆机断电自动报警装置等 数据安全管理体系
无人机中继平台、收费车道智能疏导分流装置、收费 山东高速建立了覆盖决策、管理、执行三层的数据安全治理架构。数据管理领导小组作为最高决策机构，领
“好点子”一等奖 站智能分流方案等 导公司数字化和数据管理工作、统筹推进公司数字化转型工作的建设和发展；企业管理部作为数据综合管理
部门，牵头制定并监督执行《数据管理办法》《主数据管理办法细则》《数据采集与共享实施细则》等制度
危运畅行平台搭建及应用、网络私有云搭建、潍坊东
“好点子”二等奖 规范；各权属单位、事业部及总部各部室作为执行层，负责本单位数据安全管理落地。公司积极推进信息系
收费站联合中国石油加油站引车增收项目等
统网络安全等级保护工作，对重要系统开展安全等级保护定级备案与测评整改，持续强化全生命周期的数据
安全管控。子公司信息集团通过了ISO 27001信息安全管理体系认证、数据管理能力成熟度稳健级（3级）与
数据安全能力成熟度二级认证，有效保障了公司及客户权益。
知识产权保护
公司制定《知识产权管理办法》，旨在加强知识产权管理、规范工作程序、保护公司合法权益。该办法适用
于公司专利权、商标权、著作权、专有技术、商业秘密等各类知识产权的管理与保护，明确企业管理部为综
合管理部门、总部各部室按业务分工管理、各权属单位设兼职管理员负责日常工作的职责体系。
报告期内
公司及其子公司共申请发明专利 实用新型38项 外观设计
关键绩效 子公司信息集团已通过GB/T29490-2013知识产权 ISO 27001证书 数据管理能力成熟度稳健级（3级） 数据安全能力成熟度
管理体系认证。 GB/T29490-2013知识产权 等级证书
管理体系认证证书
依托路网流量系统的分布式多节点数据库技术，山东高速实现了对高速公路上关键数据的深度挖掘与直观可
视化，通过三大核心模块全面监控路网状态，确保运行安全稳定。
了全员的网络安全意识和管理人员专业技术水平。
基础数据
管理模块
数据可视化 数据分析
展示模块 模块
培训现场
路网流量三大核心模块
客户隐私保护
信息安全管理体系与应急预案
山东高速通过建立“山东高速股份运营数据分级分类管理平台”，来精准满足风险管理要求，确保合规安全，
公司制定并持续完善《网络安全综合应急预案》，设立网络安全事件应急办公室，明确事件分级分类、监测 大幅提升运营数据安全防护力，为用户信息保密性、完整性和可用性筑起坚固防线。
预警、应急响应与后期处置流程。预案覆盖有害程序、网络攻击、信息破坏、设备设施故障等多类场景，并
定期组织开展应急演练，提升全员应急处置能力。公司每年组织多层级演练，检验预案有效性，确保在突发
安全事件时能迅速响应、有效控制、快速恢复。 关键指标 单位 2025年
信息安全与隐私保护培训 次 16
数据安全培训
培训参与人数 人 6,403
公司将数据安全与隐私保护纳入全员培训体系，定期开展法律法规、制度规范、典型案例与实操技能培训，
数据安全总投入 万元 1,618.53
尤其针对数据采集、存储、使用、共享等环节开展专项教育。2025年，公司通过线上线下相结合的方式，
组织多次数据安全与隐私保护专题培训，覆盖各级管理人员与关键岗位员工，持续提升全员数据安全意识和
发生信息安全与隐私保护违规事件 次 0
防护能力。
负责任供应链 绿色供应链
公司将绿色可持续发展视为供应链管理的重要方向。在采购管理制度中，公司将“集约高效”确立为核心原
供应链管理体系 则，并明确要求在项目实施过程中开展科学调研与充分论证，为采购决策中系统性地融入环境考量奠定制度
基础。公司致力于在保障工程品质与供应安全的前提下，积极探索构建资源节约、环境友好的绿色供应链模
山东高速为构建规范化、高效协同的供应链管理体系，制定并持续完善《招标采购管理办法》《非招标方式
式。未来，公司将进一步完善绿色采购标准，深化与供应商在环保实践方面的协同，共同推动全价值链的绿
采购管理办法》《履约采购管理办法》《招商招租管理办法》及《供应商管理办法》等一系列制度，明确涵
色低碳转型。
盖供应商准入、审核、评估、分级管理及行为规范的全流程要求。在此制度框架下，公司建立起权责清晰、
多层联动的供应商治理架构：以招标采购领导小组办公室作为归口管理部门，统筹协调各业务部门协同参
与，并由各权属单位实施分级负责，共同保障供应链管理的系统性、规范性和有效性。
廉洁供应链
招标采购领导小组（阳光采购领导小组） 公司致力于打造阳光透明、廉洁高效的供应链环境。通过制定并严格执行《招标采购管理办法》《非招标方
组织架构 式采购管理办法》等制度，明确了采购活动中公开、公平、公正、诚实信用的原则，严禁“应招未招、未批
先招、未招先建、明招暗定”等不规范行为。公司拓宽异议与投诉渠道，在招标采购公告中公布受理方式，
组长:董事长 并依法合规处理异议事项。同时，公司要求与供应商签订廉政合同，并将违反廉政合同的行为纳入供应商履
约评价体系，从机制上防范商业贿赂与不正当竞争，筑牢廉洁防线。
副组长:总经理
平等对待中小企业
成员
报告期内，山东高速始终坚持公平公正原则，关注平等对待中小企业。在供应链管理、合同履行及商业合作
其他领导和计划财务部、企业管理部、审计部和总部相关业务部室负责人
中严格遵循《保障中小企业款项支付条例》等法规要求。通过建立公开透明的供应商评估体系，保障中小企
业平等参与采购竞争，公平获得商业机会。此外，公司不存在应付账款（含应付票据）余额超过300亿元或
占总资产的比重超过50%的情况。
在选择和管理供应商时，公司不仅关注成本与质量，也持续加强对供应商在环境、社会和治理（ESG）等方
面的合规性与绩效评估，致力于构建更透明、可持续、负责任的供应链管理体系。在招标采购过程中，禁止
设置歧视性条款，并通过对供应商的信用评价、履约行为评价及严重失信行为管理，系统性考察供应商在
ESG方面的表现。评价结果直接影响供应商的信用等级及其在后续招标采购活动中的竞争力。
关键指标 单位 2024年 2025年
供应商总数 1,574 1,908
家
山东省内供应商 1,177 1,427
家
中国大陆除山东省供应商 390 481
家
以路为民
山东高速坚守以路为民初心，筑牢路网通行
保障，持续优化便民服务体系，完善出行配
套、升级服务品质。依托路网资源赋能区域
发展，助力乡村振兴，积极践行公益担当、
落实惠民举措，以交通之力增进民生福祉，
推动发展成果多方共享，携手共创美好社会
价值。
保障员工权益
职业健康安全
共建美好社会
回应的SDGs
保障员工权益 按性别划分 按年龄划分
员工招聘与就业 3,389人 3,535人
山东高速制定并实施了《员工招聘管理办法》《劳动关系管理规定》《总部部室工作职责》及《工资总额分
配管理办法》等一系列内部管理制度，形成了规范化的招聘管理体系及相关录用程序，确保招聘过程公正、
透明。
公司执行定岗定编管理机制，坚持“公开、平等、竞争、择优”的招聘原则。在日常管理与招聘过程中，我们
严格执行身份信息核查，保障所有员工资料真实有效，全面实行劳动合同制度，杜绝任何形式的强迫劳动，
男性 女性 30岁以下（不含30岁）
切实维护员工合法权益。
反童工及强制劳动 50岁及以上
公司高度重视人权保障，明确禁止使用童工和强制劳动，全面落实男女平等、同工同酬与非歧视的用工政
策。我们致力于努力构建公正、透明、公平包容、尊重人权的工作场所。在本报告期内，公司未发生任何上
按学历划分 按专业划分
述侵犯人权的情形。 2,536人 2,620人 201人
关键绩效 同时，公司积极引进人才 招聘来源包括
博士 硕士 生产 销售
全年新增员工 社会招聘 校园招聘 其他渠道
多元化、平等与包容性
员工总数 残疾员工人数 劳务派遣人员 少数民族员工数 员工流失率/离职率
公司将多元化、平等与包容理念融入人才管理实践。在招聘环节中，公司同等重视并积极吸纳女性员工、少
围，努力让每一位员工都能获得公正的对待与充分的成长空间。
员工薪酬与福利 关键绩效指标(KPI)
员工绩效
考核指标 一般考核指标(CPI)
公司依据《员工薪酬管理制度》《员工考核办法》及《工资总额分配管理办法》等内部制度，建立起科学的
考核结果按成绩划分为A、B、
薪酬体系与绩效评估机制，旨在合理回馈员工贡献，有效调动员工积极性。公司薪酬结构主要包括固定工资
C、D四个等级，根据公司制定的 日常考核
与浮动工资两部分。固定工资根据员工岗位、岗位价值、个人能力及工作年限等因素综合确定；浮动工资则
《员工薪酬管理制度》运用于绩 员工考核
与公司整体经营状况及个人绩效考核结果挂钩。 频次 年度考核
效工资的发放、职级（职档）的 员工考核
员工绩效考核体系由关键绩效指标（KPI）和一般考核指标（CPI）共同构成，坚持定量分析与定性评价相结 调整、优秀人才的选拔和劳动合 A级
合，确保考核全面、客观、精准。公司已明确考核申诉程序，并设立绩效考核申诉渠道。员工如对考核或薪 同的续签、终止与解除，同时也
考核结果 B级
酬结果有异议，可在公示期内向所在单位人力资源部门提出书面申诉，相关部门应在接到申诉后一个月内将 作为员工先进评比的条件。
C级
申诉调查结果反馈给申诉人。
D级
考核结果公示
公司建立了涵盖国家法定福利与公司自主福利的完整员工福利体系。国家法定福利包括养老保险、医疗保
考核结果在员工所在单位或部门内部进行公示，公示期为5个工作日。
险、工伤保险、失业保险、生育保险、住房公积金、带薪年休假及防暑降温费等，全面保障员工依法享有
提出申诉 的基本权益。公司自主福利则包含企业年金、补充医疗保险、在职培训、健康体检、伙食补贴以及取暖
如员工对考核结果有异议，可在公示期内向本单位人力资源部门提交书面申诉报
费、托儿费等项目，致力于提升员工的生活质量并支持其职业成长。
告。申诉报告将被统一记录备案。
此外，公司依据《劳动法》《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》等相关法规，制定了《考勤与休假
成立调查小组
管理规定》。员工除享受国家法定节假日外，还可享有育儿假、丧假、年假、陪产假、护理假、婚假等多
人力资源部门组织成立调查小组，对申诉内容开展调查，并形成调查报告与处理
种带薪假期。
意见。
申诉处理
若申诉情况属实，可对相关员工进行重新考核或修订考核结果，并对相关责任人
提出处理意见。若申诉不属实，维持原考核结果。
年假 婚假 探亲假 陪产假
反馈结果
人力资源部门应在接到申诉后一个月内，将调查结果反馈给申诉人。
丧假 护理假 育儿假 ...
进一步申诉
自主福利
如申诉人对反馈结果仍有异议，可在收到反馈后5个工作日内，向上一级人力资
源部门提出申诉。公司人力资源部为最终申诉受理部门。
流程结束
补充医疗
若申诉人在接到反馈结果5个工作日内未提出异议，视为接受考核结果，申诉流 企业年金 健康检查
保险
程结束。
员工绩效考核申诉流程 伙食补贴 取暖费 托儿费
股权激励与员工持股 报告期内，公司职工大会共审议通过9项提案，目前工会员工占在职员工比例100%，集体谈判协议覆盖率100%。
为进一步完善山东高速的法人治理结构，促进公司建立、健全激励约束机制，充分调动公司董事、高级管理
人员、中层管理人员和其他骨干人员的积极性、责任感和使命感，有效地将股东利益、公司利益和经营者个
人利益结合在一起，公司根据《公司法》、《证券法》等法律法规，结合公司目前执行的薪酬体系和绩效考 山东高速四届二次职代会暨2025年工作会
核体系等管理制度，制定了一系列的股权激励计划。 2025年1月25至26日，公司以现场+视频形
式召开四届二次职工代表大会、工会会员代
表大会、2025年工作会暨安全生产工作会
记人数 206人 会。会议传达山东高速集团年度会议精神，
总结2024年经营发展成效，审议《集体合
同》等文件，表彰先进集体与个人，签订
预留授予登记人数 34人 工会会员（职工）代表大会
股权激励
公司切实帮扶困难员工，认真落实职工医疗互助、职工帮扶救助制度，将困难救助与金秋助学、求学圆梦活
完成首次授予第二个行权期及预留授予第一个行权期行权，上市流通总数为
动有效衔接，累计帮扶42名困难职工，为员工争取各级大病和医疗救助专项资金；同时鼓励支持职工提升学
人员合计222人（首次授予189人、预留授予33人）
形成了层次清晰、各有侧重的帮扶格局。报告期内，公司困难帮扶金额共计13.27万元。
完成首次授予第三个行权期及预留授予第二个行权期行权，上市流通总数为
股），行权人员合计214人（首次授予181人、预留授予33人） 山东高速每年开展多形式的员工满意度调研，收集员工意见与诉求，并将反馈结果纳入管理改进流程。公司
通过例行巡查、专项检查等方式与员工进行面谈，深入把握员工满意度状况，对发现的问题进行记录与分
析，并形成针对性解决方案。此外，公司积极以座谈会等形式倾听员工声音，确保各类建议得到及时响应与
公司股票期权预留授予第三个行权期如期推进，可行权数量 133.908万份，
妥善处理。
可行权人数 33名。
民主管理和员工关怀 2025年
公司员工满意度
山东高速以民主管理和员工关怀为核心，通过定期召开职工代表大会来实施民主决策机制，鼓励员工积极建
关键绩效
言献策，确保每位员工的声音都能被听见并得到有效响应。同时，我们深入践行员工关怀理念，关注员工的
身心健康与职业发展，提供多样化的支持与福利，努力营造一个温馨和谐、以人为本的工作氛围。
人才发展培训 职业发展通道
山东高速以“人尽其才，量才为用”为理念，将人才体系建设放在战略发展的核心位置。依据《员工培训管理 公司建立了《岗位管理办法》等制度，为员工建立多通道的职业发展路径，明确了员工内部岗位调整流程，
办法》，人力资源部作为归口管理部门，持续组织培训以开发员工潜能、激励成才。为确保实效，公司已将 拓宽员工发展空间，强化公司核心竞争力。
年度培训事项纳入经营绩效考核，推动培养责任落实。
公司为员工提供多层次、宽领域的职业成长路径。岗位管理涵盖管理、业务技术与一线作业三大序列，并设
为构建体系化的内部知识传承机制，公司依据公平、公正、公开、客观的原则，开展内训师选拔管理，旨在 置清晰的职级体系与晋升规则，支持员工沿专业或管理方向持续发展。公司倡导“双通道”晋升模式，员工既
推动内部知识管理与人才发展。各级内训师的选拔工作由人力资源部门及相关专业部门共同组成的评审小组 可在本序列内凭绩效与资历晋级，亦可通过竞争上岗等方式实现跨序列发展。一线作业岗员工可转入业务技
负责。内训师分为公司级与权属单位级两级，下级单位可推荐优秀内训师参与上一级选拔，且已评为集团内 术岗位，业务技术人员可晋升至专业技术职务，并有机会进入总部工作。
训师人员经本人申请可直接认定为公司级内训师。
同时，公司推行技能人才自主评价与聘任制度，并通过规范的内部调配机制和破格晋升政策，支持员工有序
流动与脱颖而出，致力于构建开放、公平的人才发展生态，赋能员工成长，支撑公司的可持续发展。
路管与运营调度培训 开始 申请人 人力资源部初审 调出单位 调入单位人事管理员 调入单位 人力资源部审核
相关中层管理人员及业务骨干开展路管与 总经理审批 整合2 相关分管领导 整合1 人力资源部、党委工作部负责人审核
运营调度专题培训。培训围绕高速公路养
护作业与清障救援安全布控、调度指挥业 结束
整合3 董事长审批 签发 整合4 盖章 分发 人力资源归档
务流程及重大事件信息报送规范等内容展
开，通过流程讲解与案例剖析，有效强化 线上员工调配流程
了人员的专业能力，取得了良好成效。
路管与运营调度培训
报告期内
公司结合员工意愿及公司工作需要，共对
领导力培训 234 名人员进行内部调岗。
关键绩效
管理人员素质能力提升培训
关键绩效 单位 2024年 2025年
干组织开展素质能力提升培训，特邀山东 员工培训投入 万元 845.35 452.26
大学教授就《上市公司市值管理》进行专 培训场次 场次 1,748 1,714
题授课。培训结合经济形势与案例，讲解
接受培训总人次 人次 77,108 68,419
了市值管理核心逻辑与现状等内容，为公
员工培训总时长 小时 614,305.65 769,852.5
司相关工作提供了专业建议。此次培训拓
宽了管理人员视野，提升领导能力及专业 培训覆盖率 % 100 100
素养，为公司高质量发展提供人才支撑。 管理人员提升培训 每名员工每年接受培训的平均时长 小时/人 60.17 72.89
职业健康安全
治理
山东高速重视安全生产管理，建立了统一领导与分级管理的安全生产治理模式，设立安全管理部作为综合监
督管理部门，成立安全生产委员会，并制定、修订了相应的管理规章制度。同时，公司严格遵守《职业病防
治法》等相关法律法规，建立完善的职业健康与安全管理体系，定期组织开展员工体检、开展职业健康专项
培训，致力于为员工创造一个安全、健康的工作环境。
我们强调全员执行安全责任，制定了详细安全生产考核指标，层层签订《安全生产管理责任书》，确保各级
管理人员和员工都承担起安全责任，积极落实安全指标，形成自上而下的责任体系，努力提升整体安全生产
管理水平，保障员工的职业安全与健康。 山东高速职业健康安全 河南发展公司职业健康安全 毅康科技职业健康安全
管理体系认证 管理体系认证 管理体系认证
安全生产方针
坚持中国共产党的领导。
战略
坚持人民至上、生命至上。 风险识别
影响的
风险类型 风险描述 时间范围 价值链环节 财务影响 应对措施
坚持安全第一、预防为主、综合治理。
坚持以人为本、安全发展的理念。 宏观经济与 公路运输经济与宏观经 短中期 运营 可能导致收入波动， 加强与政府部门
安全生产原则
政策风险
坚持从源头防范化解各类安全风险。 济周期高度相关，经济 增加安全投资成本， 的沟通，紧密关
波动可能影响运输资源 影响盈利能力 注政策动态，确
党政同责，一岗双责，失职追责。
需求，政策变化可能导 保安全生产投入
全员安全生产责任制。 致安全生产法规的调 与政策要求相匹
整，进而影响公司安全 配，培育多元化
管行必须管安全，管业务必须管安全
投资与运营 利润增长点
管生产经营必须管安全。
分级管理，逐级负责。
安全事故 工程施工和运营过程中 长期 运营 赔偿和医疗费用将 完善安全管理制
风险
可能发生安全事故，导 冲击企业财务状 度，强化安全培
致人员伤亡及财产损 况，同时可能导 训与演练，建立
失，直接影响员工的职 致项目延误和声 事故应急响应机
报告期内，公司对《安全生产管理考核奖惩办法》《安全生产管理办法》《安全生产内部报告奖励办法》等
业健康与安全 誉损失 制 ， 定期进行安
全检查和隐患排查
报告期内，山东高速已通过1S0 45001职业健康与安全体系认证，且子公司河南发展公司、毅康科技有限公
司也通过了45001职业健康与安全管理体系认证。
风险识别
影响、风险和机遇管理
影响的
风险类型 风险描述 时间范围 价值链环节 财务影响 应对措施
为加强安全生产管理，确保员工的生命安全和公司财产安全，公司在《安全生产管理办法》中详细说明了公
司安全风险分级管控的相关标准，同时有明确的《安全风险分级管控和隐患排查治理办法》，这些制度共同
项目管理 在大型改扩建项目 短期 运营、 可能导致项目成本 优化设计与施工
构建了全面的公司安全风险管理体系。
风险
中，可能遇到拆迁和 下游 超支，影响利润 方案，确保安全
材料价格波动等不可 率 ， 延误可能导致 标准的严格执
安全生产风险分级管控基本原则
预见因素，这可能导 增加额外的财务成本 行，控制材料采
致安全措施的落实不 购与变更，强化
到 位 ， 进而影响项目 现场安全管控 关口前移、预防为主 动态管理、有效运行
的安全管理和预算控制
全员参与、分级管控 消除隐患、保障安全
机遇识别
影响的
机遇类型 机遇描述 时间范围 价值链环节 财务影响 应对措施
安全生产风险分级管控流程
技术创新 随着数据分析和智能 中长期 运营 技术投资可能带来 投资智能安全系
机遇
监控技术的发展，可 初期成本，但通过 统，定期升级技
·公司及各单位需建立安全风险分级管控制度，明确风险点排查、风险评价和风险等级的
以有效提升安全管理 减少事故赔偿与罚 术，培养专业人 确定程序、方法和标准
水平和事故响应速 款，长期可显著降 才，提高安全管 风险识别
与评估 ·每年至少组织一次风险点排查，建立台账，进行危险源辨识和风险定性定量评价
度。引入先进安全监 低运营成本并提升 理的智能化水平
控系统和智能管理工 利润 ·风险等级分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险。
具，能够及时识别隐
患，降低事故发生率
·各单位应编制风险分级管控清单，列明管控重点、责任人员、安全防护和应急处置措施
政策支持 政府对职业健康和安 短中期 运营 可获得政府资助， 积极申请政府专 风险分级
·重大和较大风险需制定专项管控方案，采取限制或禁止人员进入、定期巡查等措施
机遇 管控
全生产的关注不断增 减少安全管理初期 项资金，参与引
·每年至少开展一次风险管控评审
加，可能为企业提供 投入，释放资金用 导下的安全管理
政策支持和资金补 于其他运营，提高 项目，提升公司
助，帮助提升安全管 财务稳定性 安全管理标准
理水平。企业可主动
·鼓励利用信息化技术进行动态监控，建立风险管控档案，包括风险分级管控制度、风险
参与政府的安全生产
动态监控与 点排查台账、管控清单和巡查记录
专项活动，获取政策 信息化管理
优惠和资源 ·高危单位应建立风险监测与预警系统，实时监控风险并及时发布预警信息
·存在重大危险源的单位应建立辨识登记、安全评估、报告备案、监控整改和应急救援机
重大危险源 制，采用先进技术进行动态监控，定期检测设施设备，并设立安全警示标志 指标 目标 达成情况
管理
·每半年向监管部门报告监控及安全措施实施情况 重大安全事件 发生率为0 已达成
重伤事件 发生率为0 已达成
死亡事件 发生率为0 已达成
·各单位主要负责人为安全隐患排查和风险防控的第一责任人，实行全员责任制 火灾事故 发生率为0 已达成
责任与追责
·因未履行安全责任或违反规章制度导致事故，将依照相关办法追究责任 职业病事故 发生率为0 已达成
员工“三级安全教育” 覆盖率100% 已达成
特种作业、特种设备作业人员持证上岗率 100% 已达成
·公司关注政策变化、行业动态和技术进步，积极寻求提升安全管理水平的机遇
机遇管理
·通过培训和教育增强员工的安全意识和技能，提升整体安全管理能力，确保在安全生产 安全生产检查及相关方安全管理
方面保持领先
公司积极开展安全生产检查，经报告期内修订后，分为基础检查、分类检查和日常检查，各单位、各业务部
门需根据三类检查要求定期开展检查，确保全面覆盖所有生产经营岗位和场所。报告期内，公司对接业务相
关外包公司，相关方业务类型涵盖保安保洁、清障救援、班车租赁、消防维保、物业外包、环保运营和垃圾
清运等。
指标与目标
安全检查制度
关键绩效 单位 2025年
“谁检查、谁签字、谁负责”
安全教育培训总投入 万元 275.24
安全生产检查分类
安全教育培训次数 次 3,084
安全教育培训总人次 人次 57,210
安全教育培训总时长 小时 90,391 基础 针对安全基础和基层管理工作定期组织的检查
安全生产投入 万元 8,704.046 检查 每月不少于1次，年度内覆盖所有下级单位，并对基层单位进行抽查。
体检覆盖率 % 100
新增职业病数 人 0
分类 按业务领域（如路桥运营、工程建设、绿色低碳产业等）开展的检查
职业病发病率 % 0 检查 每年不少于1次
工伤人数 人 48
因工伤损失工作日数 天 3,869
日常 针对公司党委决策、安全专项活动及特殊时段的检查
因公死亡人数 人 0
检查 每年不定期开展。
每亿营收因公死亡人数 人 0
针对相关方的安全管理原则
隐患 建立隐患排查治理档案，包括隐患排查记录、整改通知书、会议纪要及整改报告等
归档 确保隐患治理过程可追溯
“谁招标、谁负责”
“谁组织、谁负责”
整改 对于外部监督部门的整改要求，需按规定书面回复整改情况，确保整改措施的合理性
“谁接待、谁负责”
要求 与可行性
隐患排查 责任
如因不履行安全责任导致事故或重大隐患，将依照相关管理办法追究责任
追究
公司在安全隐患排查与治理方面采取了系统化的方法，确保安全生产工作落实到位。隐患排查分为公司级、
权属单位级和基层单位级，每个单位和部门都需定期开展安全检查，确保隐患得到及时发现和整改。
为了加强公司安全管理工作，及时发现安全生产事故隐患和非法违法行为，公司新制定了《安全生产内部报
告奖励办法》，明确了安全生产内部报告奖励的报告流程、审核依据、奖励标准、改进措施等内容。
隐患发现与报告 定期安全检查 隐患反馈 采取整改措施
报告期内，山东高速积极贯彻落实安全生产的各项要求，持续增强企业在隐患治理方面的能力。
隐患排查
流程
回复外部整改要求 采取整改措施 隐患治理归档 整改复查
及责任追究 优化安全教育培训体系
通过党委会专题学习、安全公开课等形式强化理论武装，组织开展安全资格培训、全员线上培训及转岗
隐患排查措施 人员专项培训，全面提升各层级人员安全素养。
公司级每月不少于1次，半年内覆盖所有权属单位并抽查基层单位
检查 完善考核举报奖惩机制
权属单位每月不少于1次，每季度覆盖所有部门和基层单位
频率
基层单位每月不少于1次，覆盖所有生产经营岗位和场所
推行安全管理提升包保责任制，116名领导班子成员包保633个基层点位，发现整改问题1,200余项；优
化隐患举报奖励标准，通过"随手拍"App整改隐患4,215项。
所有从业人员发现隐患应立即报告，检查人员需以《安全隐患整改通知书》
隐患
等形式反馈隐患，重大隐患需及时向上级报告
报告
也可通过隐患“随手拍”APP进行举报，增强隐患发现和上报的便利性 推进设备设施升级改造
在路桥运营领域完善防滑防冻设施，在环保领域强化有限空间作业管控，在工程领域规范施工机械设备
整改 责任单位需采取措施及时消除隐患，整改情况需如实记录并向从业人员通报、
责任 管理，并优化主要负责人履职监管平台。
整改完成后需进行复查确认
深化安全标准化建设
·预警分级：根据事故严重程度分为I级、II级和III级预警，内容包括人员伤亡人数、
直接经济损失等
编制发放1,000套《安全管理实用手册》，更新6期重点部位安全管理 预警机制
明白纸；11家单位申报"鲁安杯"示范现场，顺利通过管理体系审核。 ·信息发布：安全生产应急管理办公室及时发布预警信息，并报告集团公司和政府
有关部门
·I级响应：事故未经预警发生时，安全生产应急管理办公室通知各应急处置小组成
员立即到位，指挥各小组赶赴现场，并根据指挥部指示开展应急处置工作
强化重点领域安全管控
·II级响应：组织紧急会议，通报情况，指挥部根据实际需要立即调配应急资源，确
响应启动
保现场处置工作开展
召开4次业务安全通报会商会，领导带队检查20余家单位；完成2,671公里徒步巡查，整改汛期隐患198
·III级响应：持续跟踪事态进展，若情况恶化，及时向应急救援处置指挥部总指挥
处；全年开展安全检查4,155次，整改隐患8,620项，重复隐患率下降至5.4%。
报告，确保快速响应并准备随时升级至I级或II级响应
·现场指挥：由现场指挥部负责应急处置，实施警戒、搜救、医疗等措施
安全生产培训及应急预案演练 应急处置 ·预防措施：采取有效措施防止次生、衍生事故，确保现场安全
为有效应对生产安全事故，公司制定了详细的安全应急预案，确保在发生事故时能够迅速、有效地进行应急 ·专家指导：依据专家意见，采取必要的紧急处置措施
响应和处置，通过系统的管理和协调，最大限度地减少事故造成的损失。我们注重提升相关人员的专业技能
和能力，定期组织安全管理人员参加专业培训急应急演练，加大协作人员应对紧急情况的能力。
·善后处理：事发单位负责费用承担，安抚伤亡人员家属，并进行事故调查
后期处置
·经验总结：事故善后处置结束后，认真总结经验教训，提出改进建议，并上报公
安全应急预案流程
·通讯保障：建立应急通讯联络机制，确保各方联络方式畅通
应急保障 ·人员保障：组织专兼职应急救援队伍，提供技术支持
·接收：设定24小时应急值守电话，责任人包括运营调度中心值班员及值班领导
·物资保障：储备应急物资和装备，确保随时可用
·上报：事故发生后，事发单位负责人需在1小时内报告相关部门，包括事故基本情
信息报告 况、伤亡人数及经济损失等
·培训与演练：定期组织应急预案培训与演练，提升实操能力
·传递：收到信息后，各权属单位应迅速将信息传递至相关单位与人员 应急预案
管理
·评估与修订：每年至少评估一次，依据情况及时修订应急预案，确保其有效性与
适用性
题，系统组织开展了一系列安全生产宣传与实践行动。活动期间，公司通过党委会专题学习、主 生产知识学习竞赛活动，通过“学考云平
要负责人讲授安全公开课等形式，深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，累计开展专 台”在线学习习近平总书记关于安全生产的
题宣贯661场、参与15,808人次。在隐患排查治理方面，组织起底式安全排查584次，整改问题 重要论述、消防宣传月方案、冬季安全生
展“6·16安全宣传咨询日”等宣传活动594场，组织实战化应急演练484场，覆盖消防、防汛、机 效提升员工的安全生产理论知识水平。
械伤害等多类场景，有效提升员工应急响应能力。通过制度修订、科技兴安成果推广及重复隐患
专项整治，公司进一步夯实安全管理基础，推动安全治理模式向事前预防转型，为实现本质安全
目标提供有力支撑。
学考云平台
总经理授课 3
生产安全事故综合应急预案桌面演练
路清障作业中车辆侧翻致人员重伤的突发事件，设定为II级应急响应，覆盖信息上报、响应启
动、资源协调、舆情管控及善后处置全流程。演练通过情景导入、分组答题、领导点评等形式，
检验了公司应急指挥体系、多部门协同机制及预案的可操作性，有效提升了应急处置能力的规范
性和实效性。
分管领导督导检查东部片区5家单位
安全生产工作
各单位安全生产月活动动员部署及 潍莱运管中心 威海运管中心
安全生产公开课
预案桌面演练现场
“安全生产月”活动
共建美好社会 志愿活动与社会公益
乡村振兴
“情暖夕阳”助老项目
公司始终牢记国企使命，深入贯彻落实国家乡村振兴战略部署。公司充分发挥基础设施联通优势，深化“交
通+产业”帮扶模式，不断完善农村路网体系，畅通农产品流通渠道。同时，积极投身消费帮扶与就业扶持， 公司积极响应山东省慈善总会自2022年发起的“情暖夕阳”助老项目，连续四年每年捐赠100万
带动沿线村民增收致富，切实履行社会责任。未来，公司将持续赋能乡村高质量发展，为齐鲁大地乡村振兴 元，累计捐赠总额达400万元。该项目重点面向黄河流域及山东省内20个乡村振兴重点帮扶县所
贡献“高速力量”，助力共同富裕目标早日实现。 覆盖的39个市县（区），为约4.7万名经济困难失能老年人提供精准帮扶。捐赠资金将专项用于
为失能老年人提供居家照料服务、资助困难失能老人入住养老机构，以及其他救助帮扶工作，切
实提升城乡困难老年群体的生活保障水平。
捐赠改造小井镇乡村道路 赋能乡村振兴
为落实中共山东省委农业农村委员会相关政策要求，履行国有企业社会责任、助力乡村振兴战
略，公司与菏泽市东明县小井镇建立结对帮扶关系，向菏泽市东明县人民政府、东明县慈善总会
捐赠实施小井镇衔接乡村振兴集中推进区道路改造项目，将范屯村至西夏营村等4条合计8,645.8
米的水泥道路改造为沥青路面，该项目的落地不仅能改善当地基础设施与居民生活条件、促进社 关键绩效 单位 2024年 2025年
会和谐发展，更能彰显国资国企担当，为山东乡村振兴齐鲁样板建设贡献力量。
公益总投入 万元 111.44 792.35
志愿者活动次数 次 614 218
志愿者活动总时长 小时 7,128 3,276
“第一书记”乡村振兴帮扶实践 关键绩效
乡村振兴总投入 万元 24.76 24.96
公司围绕党建强基、乡村善治、生态及幸福乡村建设四大维度，落地“幸福文化广场”“幸福食
实现乡村振兴项目 项 1 1
堂”、义诊慰问及消费帮扶等重点项目，惠及村民千余人。此举有效巩固了脱贫攻坚成果，显著
提升了当地公共服务水平与村民幸福感，切实履行了国企社会责任。
ESG数据表和附注 议题 指标
社会维度指标
单位 2024年 2025年
研发投入 万元 54,844.64 54,113.55
研发投入
治理维度指标 研发投入占营业收入比例 % 1.92 2.26
指标 单位 2024年 2025年 研发团队学历构成
营业收入 亿元 284.94 239.25 博士 人 1 2
归属于上市公司股东的净利润 亿元 31.96 32.06 硕士 人 231 252
每股收益 元/股 0.54 0.42 本科 人 515 690
本科以下 人 75 100
环境维度指标
议题 指标 单位 2024年 2025年 研发团队年龄结构
直接（范围1）温室气体排放 吨二氧化碳当量 13,913.78 12,063.33 30岁以下 人 136 188
间接（范围2）温室气体排放 吨二氧化碳当量 89,687.15 89,823.71 30-40岁 人 374 486
温室气体排放 研发团队
温室气体排放总量（范围1和范围2） 吨二氧化碳当量 103,600.93 101,887.04
每百万营收温室气体排放总量（范围
吨二氧化碳当量 3.64 4.26 研发成果
氨氮 吨 16.23 7.77 软件著作累计 项 261 363
化学需氧量（COD） 吨 735.77 674.64
授权专利累计 项 1,076 1,515
总磷 吨 4.48 4.63
其中：
总氮 吨 274.92 269.20
工业固体废物处置量-污泥 吨 51,976.34 29,502.40 授权发明专利 项 274 335
危险废液处置量 吨 3.46 2.49 授权实用新型专利 项 749 1,096
废弃灯管 支 570 492
三废管理 授权外观设计专利 项 53 64
废弃打印机硒鼓 个 2,297 1,809
员工总数 人 10,610 10,562
废弃电池 个 4,712 6,468
废弃墨盒 个 1,281 670 按性别划分
废弃灯墨盒 个 206 / 男性 人 7,021 7,173
废弃纸张 包 7,200 2,769
女性 人 3,589 3,389
生活垃圾 吨 783.447 848.54
按年龄划分
厨余垃圾 吨 290.85 367.28
能源消耗总量 吨标准煤 27,838.59 30,004.70 30周岁及以下 人 1,217 1,018
每百万营收能源消耗总量 吨标准煤 0.98 1.25 31-50周岁 人 7,744 7,810
天然气 万立方米 216.07 327.07 员工构成 50周岁以上 人 1,649 1,734
汽油 万升 273.10 116.67
按岗位划分
柴油 万升 116.88 87.70
能源管理
液化石油气 吨 30.17 27.49 生产 人 6,240 6,355
燃料油 吨 19.40 17.06 销售 人 151 169
液化天然气 吨 15.85 3.96
技术 人 2,634 2,620
外购电力总量 万千瓦时 16,713.97 16,763.15
财务 人 209 201
外购总热力 吉焦 0 7,985.88
水资源消耗总量 吨 891,348.74 1,033,779.85 行政 人 1,376 1,217
水资源管理
每百万营收水资源消耗总量 吨 31.28 43.21 员工流失率 % 2.70 2.56
社会维度指标 《全球可持续发展报告 《中国企业可持续发 《上海证券交易所上市公司
议题 指标 单位 2024年 2025年 一级标题 二级标题 标准》 展报告指南（CASS- 自律监管指引第14号——可
(GRIStandards) ESG6.0） 持续发展报告（试行）》
招聘总人数 人 133 105
其中： 深化合规治理 G1.2.1
/207-2/2-16/2-27 第52条
通过社会渠道招聘 人 42 35
报告期新进员工构成 稳健治理：山高夯 G2.1.1-G2.1.3/
通过校园渠道招聘 人 84 54 2-23/2-24/2-25/2-27
实内部治理基石 遵守商业道德 G2.1.8/G2.2.1- 第54条、第55条、第56条
通过其他渠道招聘 人 7 16 /206-1
G2.2.3
女性 人 23 22
党建领航发展 / /
男性 人 110 83
E1.1.1/E1.1.2/E1.1.3/ 第20条、第21条、第22条、
福利支出 万元 77,708.11 80,356.39 201-2/305-3/305-4/
应对气候变化 E1.1.4/E1.1.6/E1.1.7/ 第23条、第24条、
人均带薪年假 天 11 10.82 305-5
E1.1.8/E1.1.15 第27条
享受产假员工 人 187 153
员工福利 E2.1.1/E2.1.2/E2.1.5/
产假返岗率 % 100 100 2-12/2-27/201-2/30
E2.1.6/E2.1.7/ 第29条、第30条、第31条、
员工体检覆盖率 % 100 100 绿色路网：山高实 1-1/301-2/303-2/30
环境合规管理 E2.2.1/E2.2.3/ 第32条、第33条、
社会保险覆盖率 % 100 100 现路网绿色实践 3-4/306-1/306-2/30
E2.3.1/E2.3.2/ 第37条
E2.3.3
E3.1.1/E3.1.2/
对标索引表
E3.1.3/E3.1.5/
能源资源管理 302-5/303-1/303-3/ 第34条、第35条、第36条
E3.2.1/E3.2.2/
E3.2.3
《全球可持续发展报告 《中国企业可持续发 《上海证券交易所上市公司 S3.3.1/S3.3.2/
服务质量保障 416-1/418-1 第47条
一级标题 二级标题 标准》 展报告指南（CASS- 自律监管指引第14号——可 S3.3.6
(GRIStandards) ESG6.0） 持续发展报告（试行）》
产业协同：山高提 创新驱动发展 203-1/308-1 S2.1.1-S2.1.12 第41条、第42条
报告编制说明 P1.1/P1.2 第3条、第4条、第6条
前言 /2-8 414-1/205-1/205-2/
董事长致辞 2-21/2-22 P2.1 负责任供应链 S3.1.1-S3.1.4/S3.2.1 第44条、第45条、第46条
专题聚焦：交通基础设施绿色升级， 305-5/302-1/302-5/ S4.1.1/S4.1.3/S4.1.8/
/ 第20条、第34条 2-7/2-19/2-20/401-1
培育新质生产力 303-1/303-3/303-5 S4.1.11/S4.4.12/
保障员工权益 /401-2/401-3/404-1/ 第49条、第50条
S4.3.1-S4.3.4/
公司简介 2-1//2-6 P3.1/P3.3 405-1
以路为民：山高共 S4.3.6
发展历程 / /
走进山东高速 创共享社会价值
企业文化 / P3.2 403-1/403-2/403-5/
荣誉成就 / / 职业健康安全 403-6/403-7/403-8/ S4.2.1-S4.2.6 第50条
G1.1.1/G1.1.2/ 403-9/403-10
可持续发展治理体系 G1.1.3/G1.1.5/ 第18条、第51条 共建美好社会 413-1 S1.1.3/S1.2.2 第38条、第39条、第40条
/2-27
G1.1.6/G1.1.10
ESG 数据表及附注 / A2 /
可持续发展成果 2-16/2-22 G1.3 第53条
可持续发展治理 对标索引表 / A3 第57条
可持续发展风险管理 / G1.1.8 第2条
第5条、第11条、第14条、
双重重要性分析 2-16/3-1/3-2/3-3 G1.1.9 独立审验声明 / A4 第58条
第15条、第18条
利益相关方沟通 2-16/2-29 G1.3.1/G1.3.2 第9条、第10条、第53条 反馈意见表 / A6 /
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