上海交运集团股份有限公司
（杨东援）
作为公司第九届董事会独立董事，本人在任职期间遵照《公司法》、
《证券法》、《上市公司独立董事管理办法》等法律、法规，遵照《公
司章程》、《公司独立董事制度》、《公司独立董事年报工作制度》及
相关议事规则，忠实勤勉履行职责，独立自主依法决策，充分发挥了独
立董事的专业优势和独立作用，切实维护了公司及全体股东特别是中小
股东的合法权益。现将 2025 年度履职的情况报告如下：
一、独立董事的基本情况
（一）个人工作履历、专业背景以及兼职情况
杨东援先生：教授/博士生导师。曾任同济大学道路与交通工程系
主任、交通运输工程学院院长、同济大学党委副书记、副校长等职务。
享受国务院政府特殊津贴，获得上海市优秀学科带头人等荣誉。主要研
究方向为交通运输系统规划、交通信息工程和社会物流系统规划。获得
华夏建设科学技术一等奖（排名第一）、上海市科技进步三等奖等。著
有《透过大数据把脉城市交通》（国家出版基金资助）、《大数据环境
下城市交通分析技术》、《连续数据环境下的交通规划与管理》等学术
专著。目前担任昆明理工大学交通学院名誉院长职务。
（二）独立性情况说明
作为公司的独立董事，本人具备中国证监会《上市公司独立董事管
理办法》中所要求的独立性，未在公司担任除独立董事以外的其他职务，
与公司及公司主要股东不存在可能妨碍本人进行独立客观判断的关系，
没有从公司及公司主要股东或有利害关系的机构和人员取得额外的、未
予披露的其他利益，不存在影响独立性的情况。
二、独立董事年度履职概况
（一）出席董事会和股东会情况
案 18 项；召开股东会 3 次，本人出席 1 次，审议议案 4 项。
本人认真审阅了公司提供的各项会议材料，认为：2025 年度，公司
股东会、董事会的召集、召开符合法定程序，重大经营决策事项和其他
重大事项均履行了必要程序，符合法律法规和《公司章程》规定，合法
有效；2025 年度董事会、股东会审议的各项议案符合公司发展需要及全
体股东的利益，本人对董事会审议的各项议案均投赞成票，对股东会各
项决议及公司其他事项均无异议。
（二）董事会专门委员会、独立董事专门会议工作情况
公司董事会下设战略、提名、审计、薪酬与考核四个专门委员会。
本人现担任提名委员会主任委员。作为董事会下设的专门委员会委员，
本人严格按照实施细则履行责任，积极出席本年度的相关会议，认真审
议会议议案，对公司生产经营、项目建设、定期报告编制、利润分配、
规范运作、内控规范建设等事项进行深入研究并决策，就重要事项进行
专项讨论，依据自己的专业知识和能力，发表客观、独立的意见，切实
维护了公司尤其是中小股东的合法权益。
行了认真审议，本人认真审议各项议案，充分发表自己的意见和建议，
且对各议案未提出异议，均投赞成票，没有反对、弃权的情形。
（三）行使独立董事职权的情况
本年度公司召开的董事会、股东会和专门委员会会议。会前认真研究会
议议案及相关资料，深入分析和调研决策事项。会上本人认真审议各项
议题，积极参与讨论并提出合理建议。运用专业知识和经验进行客观分
析和审慎判断，以严谨态度行使表决权，并对所议事项依法发表意见。
（四）对公司进行现场考察调研及公司配合工作情况
入了解公司及子公司的生产经营动态、重大事项进展、内控完善及执行、
规范运作、董事会决议执行、财务管理、关联交易、风险控制、对外担
保和投资项目的进度等情况。与公司董事、高级管理人员、公司内部审
计机构及会计师事务所保持密切联系，及时获知公司重大事项的进展情
况，掌握公司的财务、业务状况，积极与中小股东沟通交流。时刻关注
外部环境及市场变化对公司的影响，关注媒体、网络等有关公司的报道、
评价，积极主动提出应对措施，为公司的决策提供科学性和客观性建议。
公司董事会、经理层在本人履职过程给予了积极配合与支持，未有任何
干预本人行使职权的情形，不存在妨碍独立董事独立性的情况发生。
三、独立董事年度履职重点关注事项的情况
（一）应当披露的关联交易
根据《上海证券交易所股票上市规则》、《上市公司治理准则》以
及 《公司章程》、《公司关联交易制度》，本人对公司 2025 年度日常
生产经营过程中发生的关联交易进行了认真审核。认为：公司 2025 年
度发生的关联交易，符合国家法律、法规和其他规范性文件的规定，符
合公司经营发展的需要，符合公司与全体股东的利益，有利于保障公司
生产经营的顺利进行和核心主业的可持续发展；有利于公司提高资金使
用效率和回报率以及提升股东价值。关联交易的定价政策和依据符合市
场准则，遵循公允、公正、合理原则，公司关联董事和关联股东在审议
关联交易时均按规定回避表决，未损害上市公司及其他非关联股东合法
权益的情况，审批程序合法、规范、有效。
（二）公司及相关方变更或者豁免承诺的方案
报告期内，公司及相关方均未变更或豁免承诺。
（三）被收购公司董事会针对收购所作出的决策及采取的措施
报告期内，公司未发生被收购情况。
（四）披露财务会计报告及定期报告中的财务信息、内部控制评价
报告
报告及定期报告中的财务信息后认为：公司财务会计报告及定期报告中
的财务信息真实、准确、完整，其内容不存在任何虚假记载，误导性陈
述或者重大遗漏。
律法规的要求，对公司 2024 年度和 2025 年上半年内部控制实施自我评
价以及评价。本人对公司内部控制情况进行核查后，认为：公司严格按
照监管要求建立、健全和完善内部控制制度，形成较为合理有效的内控
体系。《公司内部控制自我评价报告》客观、全面地反映了公司目前内
部控制体系建设和执行的实际情况，公司对子公司、关联交易、对外担
保、重大投资、财务管理等内部控制严格、有效，保证了公司经营管理
的正常进行。因此，公司内部控制体系总体上符合中国证监会、上海证
券交易所的相关要求。
（五）聘用承办公司审计业务的会计师事务所
经公司 2024 年年度股东大会审议批准，聘任立信会计师事务所（特
殊普通合伙）（以下简称“立信会计师事务所”）担任 2025 年度财务
报告、内部控制审计机构，根据公司业务规模、所处行业、工作要求、
所需的工作条件和工时及实际参加业务各级别工作人员投入的专业知
识和工作经验等因素， 2025 年度财务审计费用 102 万元（含税），内
部控制审计费用 32 万元（含税）。
鉴于立信会计师事务所具备从事相关证券业务服务的执业资格，具
备上市公司审计工作的职业胜任能力。在其为公司年度财务报告审计期
间，能够遵循独立、客观、公正的执业准则完成公司委托的审计任务，
同意续聘立信会计师事务所担任公司 2026 年度财务审计机构。立信会
计师事务所在独立、客观、公正方面均能胜任。聘期定为一年。立信会
计师事务所的审计服务收费是按照公司的业务规模、所处行业、工作要
求、所需的工作条件和工时及实际参加业务的各级别工作人员投入的专
业知识和工作经验等因素确定。2026 年度财务审计费用为人民币 102
万元（含税），内部控制审计费用 32 万元（含税）。
（六）聘任或者解聘上市公司财务负责人
了《关于财务总监辞任暨总裁代行职权的议案》，董事会同意授权公司
总裁代行财务负责人职权，授权期限自本次董事会审议通过之日起至公
司董事会聘任新任财务负责人之日止。
（七）因会计准则变更以外的原因作出会计政策、会计估计变更或
者重大会计差错更正
报告期内，公司未因会计准则变更以外的原因作出会计政策、会计
估计变更或者重大会计差错更正。
（八）提名或者任免董事
程》以及《董事会议事规则》的规定，健全与完善法人治理结构。报告
期内，公司完成了董事选举、高管聘任的有关工作。本人对以上事项进
行认真审查后，认为：公司董事和高级管理人员的提名程序、任职资格
和审批程序符合相关法律、法规以及《公司章程》的规定，不存在被相
关监管机构确定为市场禁入者并且禁入尚未解除的情况。
（九）高级管理人员的薪酬情况
法，考核经营业绩指标，参考同行业市场平均水平，以责、权、利相结
合原则，以岗位价值、个人贡献及业绩评估为支付薪酬的主要依据，对
公司高级管理人员进行绩效评价后形成决议，提交董事会审议表决，由
董事会确定公司高级管理人员的年度报酬后实施。本人认为：2025 年度，
公司能够严格按照制定的董事及高级管理人员薪酬及有关考核激励规
定执行，经营业绩考核和薪酬发放程序符合相关法律、法规以及《公司
章程》等规定及公司实际情况。
四、总体评价和建议
在2025年度任职期间，本人作为公司独立董事，严格遵循《公司法》
《上市公司独立董事管理办法》《上海证券交易所股票上市规则》等法
律法规及《公司章程》《公司独立董事制度》等规定，恪尽职守、勤勉
尽责，认真行使并审慎履行公司和股东所赋予的各项职责。在公司重大
事项决策过程中，本人充分发挥在经营管理、风险控制、财务监督等领
域的专业背景和实践经验，积极参与研讨与审议，切实维护公司整体利
益，保障中小股东的合法权益。
不断提升专业素养和履职能力，进一步加强与公司董事及高管层的沟通
交流，深入开展调研与实地考察。依托自身的专业知识与管理经验，本
人将持续为公司发展提供具有前瞻性和建设性的意见建议，为董事会科
学决策贡献专业力量，切实维护全体股东的合法权益，助力公司实现持
续、健康、高质量的发展目标。
特此报告。
上海交运集团股份有限公司
独立董事：杨东援
二〇二六年四月一日
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