大众交通（集团）股份有限公司
环境、社会及治理报告
大众交通（集团）股份有限公司 | 2025 年度环境、社会及治理报告
关于本报告
报告简介
本报告是大众交通（集团）股份有限公司的第三份环境、社会及公司治理报告（以下简称“本报告”），以
向利益相关方等披露和展示公司在环境、社会及治理领域的绩效。本报告经公司董事会审阅，并对所载信息的
真实性及有效性负责。
时间范围
本报告期间为 2025 年 1 月 1 日至 2025 年 12 月 31 日。本报告中的数据如无特别说明，均为此期间内数据。
数据来源
本报告以大众交通（集团）股份有限公司为主体部分，涵盖公司总部及其附属公司，数据披露范围与公司
同期合并财务报表范围一致。
编制依据
本报告依据《上海证券交易所上市公司自律监管指引第 1 号——规范运作》《上海证券交易所上市公司
自律监管指引第 14 号——可持续发展报告（试行）》《上海证券交易所上市公司自律监管指南第 4 号——
可持续发展报告编制》，并参考全球报告倡议组织（GRI）《可持续发展报告标准》和国际标准化组织 ISO
信息说明
本报告中所涉及货币金额以人民币作为计量币种，特别说明的除外。
关于本报告
称谓说明
本报告中，为了便于表述和阅读，本报告中称谓指代如下 ：
全称 简称
大众交通（集团）股份有限公司 大众交通、公司和我们
上海大众公用事业（集团）股份有限公司 大众公用
上海大众出行信息技术股份有限公司 大众出行
上海大众房地产开发经营公司 大众房产
上海数讯信息技术有限公司 数讯信息
上海大众空港宾馆有限公司 大众空港
上海大众旅游汽车有限公司 大众旅汽
报告发布
本报告以电子版形式发布，可在上海证券交易所和本公司网站（https://www.96822.com）获取。
读者回应
为持续提高公司 ESG 管理水平、增强 ESG 信息披露质量、推动企业切实践行 ESG 发展理念，针对本报
告，特向读者征求意见（详见附录二“读者意见表”）。读者通过以下方式与公司取得联系，反馈报告建议。
地址 ：上海市徐汇区龙腾大道 2121 号众腾大厦 1 号楼 11 楼 传真 ：021-64288660
电话 ：021-64289122 邮箱 ：dzjt@96822.com
绿色大众 服务大众
领航低碳转型 守护品质出行
大众交通（集团）股份有限公司 | 2025 年度环境、社会及治理报告
董事长致辞
董事长致辞
经济形势，公司坚持稳健经营的总基调，紧扣“提
公司围绕新兴技术、品牌建设及行业研究开
质增效、创新转型、风险防控”的工作主线，在
展工作，实现业务“多点突破”与品牌“价值跃升”，
困境中砥砺前行，在变局中主动作为，展现出发
为公司高质量发展增加动力。
展韧性。面对年初经济下行压力，公司启动应急
预案，通过深化机构改革与流程重塑，有效化解
经营风险，推动各项业务企稳向好。 履行人大代表职责，促进行业健康发展
公司董事长杨国平作为连任三届的上海市人
持 AAA 等级，评级展望持续向好，充分彰显了 题，积极建言献策。上海两会期间，提出多项建
公司的综合实力与良好的市场信誉。同时，ESG 议，得到市交通委等多部门高度重视。
治理成效显著，并获“ESG 金质量奖”等奖项，品
牌价值与社会美誉度得到提升。
机，通过合规经营巩固治理基础，依托数智赋能
强化党建引领，凝聚奋进力量 抢占技术先机，凭借生态构建拓展产业空间，推
动“两翼四柱”战略落地，为公司“十五五”高质量发
公司党委以习近平新时代中国特色社会主义
展开好局、起好步，在现代企业治理与产业升级
思想为指引，全力推进“十四五”圆满收官。党建
浪潮中续写新篇。
赋能方面，首创“换位实践”管理人员体验活动，
推动党建与生产经营深度融合。
董事长：杨国平
大众交通（集团）股份有限公司 | 2025 年度环境、社会及治理报告
关于大众交通
公司简介
大众交通（集团）股份有限公司于 1992 年在上海交易所上市，同时发行 A、B 股（股票代码：600611、
海市大众出租汽车公司与上海浦东大众出租汽车有限公司（现名：上海大众公用事业（集团）股份有限公司）
进行整合，同年 8 月，公司更名为大众交通（集团）股份有限公司。
公司坚持产业资本与金融资本双引擎发展，推进“两翼四柱”的发展战略，以交通运输业为核心，构建起
数智交通、金融投资、置业发展、数据算力四大产业板块，形成具有可持续发展能力的适度多元化现代服务
集团。
关于大众交通
业务板块
公司持续推进扁平化改革，巩固两翼四柱的发展格局，两翼体现为产业资本与金融资本双引擎发展，四柱
为四大产业群，即数智交通、金融投资、置业发展和数据算力产业群。
四大产业群
作为公司核心业务板块，数智交通产业群覆盖巡网、商务、增值、流通、驾培等业务线，
数智交通产业群
业务范围包括出租车运营、汽车租赁（长租 / 零租）、出行平台服务、科技广告、车辆拍卖、
二手车市场、国际物流、驾驶培训等，核心定位为“从传统出行服务供应商向具备生态能力的
智慧出行解决方案提供商转型”，目标打造“数智交通新生态，行业领跑的隐形冠军”。
公司是上海和长三角区域重要的综合交通服务企业，拥有出租车、租赁车、旅游车等各类
车辆达 12,945 辆，其中出租车数量占上海市出租车总量的 15% 左右。
金融投资产业群
大众小贷是公司金融投资板块中自营金融的核心构成，立足上海区域市场，聚焦中小企
业及个人客户的差异化金融需求，主营业务为发放小额贷款与提供金融咨询服务，是公司产
业资本与金融资本双引擎发展战略的重要支撑。
大众小贷曾获“中国小额贷款公司竞争力 100 强”称号，在上海小贷行业及资方渠道中树
立了龙头形象，额度规模与行业标杆企业持平，贷审响应速度具备核心竞争优势。
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置业发展产业群
置业发展产业群是公司四大支柱业务之一，其中房产业务聚焦长三角区域，业务涵盖住
宅 / 商业 / 办公地产开发、物业运营、不动产管理及酒店经营，形成“开发 + 运营 + 更新”多元
业态布局。
酒店板块聚焦上海核心区域（徐汇滨江、松江佘山、浦东机场），形成“商务办公配套 +
会议度假 + 机场中转住宿”协同业态布局。
数据算力产业
数讯信息是公司控股的核心数据算力板块企业，成立于 1999 年，聚焦 IDC 及“数云网算”
一体化服务。业务覆盖数据中心托管、云计算、网络增值服务，在上海、北京布局多座数据
中心，形成“浦东 - 宝山 - 闵行”三角布局。
公司拥有多项增值电信经营许可，获评上海市高新技术企业，服务多家金融机构、世界
企业文化
企业之道 核心价值观 企业目标
员工为本 一切为大众——提供 建 设 创 新 大 众、 智 慧 大 众、
品牌为魂 大众客户温馨满意的 卓 越 大 众、 责 任 大 众， 塑 造
社会为根 服务，回馈大众股东 以“大众”为代表的数智交通、
稳定良好的收益，创 金 融 投 资、 置 业 发 展、 数 据
造大众员工和谐美好 算力等领域知名品牌，成为
的生活。 上海领先、全国知名和具备
相应国际化运营能力的现代
服务集团。
关于大众交通
颁发单位 颁发单位
上海市企业家协会解放日报社、上海市企业 解放日报社、上海市企业联合会、上海市
联合会、上海市经济团体联合会 企业家协会
颁发单位 颁发单位
上海市道路交通安金专业委员会办公室 上海社会科学院法学研究所、上海市国际服务
贸易行业协会等
颁发单位 颁发单位
中国证券网、上海证券报 中国证券报
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责任管理
ESG 管理体系
大众交通为系统推进 ESG 报告编制与披露的规范化、专业化，2025 年，公司正式成立 ESG 专项工作
小组，由董事长担任组长，总裁及董事会秘书任副组长。该小组全面统筹 ESG 战略规划、目标设定、报告
编制与绩效评估工作，致力于推动 ESG 理念深度融入公司运营与决策流程。此举标志着公司 ESG 工作迈入
规范化、专业化新阶段，旨在持续提升可持续发展绩效，回应利益相关方期待，为公司的长期价值创造奠定
坚实根基。
双重重要性议题分析
大众交通结合行业发展趋势及同行业优秀实践，通过日常沟通、会议交流、投诉建议等渠道，广泛收集
利益相关方对 ESG 议题影响重要性与财务重要性的评价意见，开展重要性议题识别与评估，形成大众交通
经济、科技伦理等议题目前与公司核心业务关联度较低，暂列入非重要性议题。基于此，本报告未就该议题
展开详细披露，后续将持续跟踪评估。
重要性议题分析过程
参考《上海证券交易所上市公司自律监管指引第 14 号——可持续发展报告（试
识别 行）》等 ESG 报告指引核心指标，结合国家政策指引、行业发展动态以及公
司战略规划，梳理 21 项 ESG 关键议题。
结合行业发展趋势、同行对标分析及资本市场关注重点，最终形成 ESG 议题
评估
财务重要性与影响重要性的判定结果。
* 接下页
责任管理
制定 结合财务重要性与影响重要性的判定结果，构建双重重要性议题矩阵。
将双重重要性议题矩阵提交至董事会审核确认，形成 2025 年双重
确认
重要性议题矩阵。
双重重要性议题矩阵
• 员工
• 数据安全与客户隐私保护
• 利益相关方沟通
• 供应链安全
• 能源利用 • 产品和服务安全与质量
• 废弃物处理 • 应对气候变化
• 社会贡献 • 创新驱动
• 水资源利用
影响重要性
• 乡村振兴
• 环境合规管理
• 循环经济
• 反不正当竞争
• 平等对待中小企业
• 尽职调查
• 反商业贿赂及反贪污
• 污染物排放
• 科技伦理
• 生态系统和生物多样性保护
财务重要性
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利益相关方沟通
大众交通根据行业特性与经营业务特点，为利益相关方搭建有效的沟通桥梁，与投资者、政府及监管部
门、员工、客户及消费者、供应商及业务伙伴、媒体及社区公众等利益相关方建立常态化、高效沟通机制，
识别利益相关方期望，积极回应各方诉求，提升公司 ESG 表现。
利益相关方
投资者 政府及监管部门 员工
有效的公司治理机制 合规经营与风控管理 保障员工各项权益
规范的信息披露 应对气候变化 员工培训与职业发展通道
诉求与期望
畅通的沟通渠道 降低温室气体排放 安全健康的工作环境
完善的风险管理
加强投融资管理
召开股东会议，讨论 遵纪守法，完善公司治理 健全员工薪酬福利体系，
投资者关心事宜 结构及各项合规管理制度 开展丰富的员工活动，加
强员工关爱举措
定期发布报告与公告 建立健全严格、规范、全
回应举措
面、有效的内控体系 为员工提供培训学习机会，
搭建投资者互动平台
激励员工达成工作目标
积极响应“双碳”目标，
开展投资者沟通与交
推动绿色业务转型 开展常态化安全检查、隐
流活动
患排查治理
责任管理
客户及消费者 供应商及合作伙伴 社区及公众
客户权益保护 供应链 / 供应商管理 健康和谐社区建设
便捷、高效的服务体验 稳定的合作关系 参与社会公益活动
客户隐私保护
开展客户满意度调查， 规范采购环节流程，制定 参与各类社区公益活动，
及时反馈并处理投诉 规范的招投标和供应商 为困难群众做实事
管理制度
提升客户服务体验 组织各类志愿、宣传活动，
与合作伙伴开展定期交 引领健康社会发展
健全客户隐私保护制度
流，诚信合作
搭建多渠道信息传递途径
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稳健大众
深化精益管治
卓越的治理是企业行稳致远的基石。大众交通以
清晰的战略擘画未来，以规范的治理架构保障决策科
学，将党建引领深度融入公司肌理，铸就独特的发展
韧性与文化内核，构筑了全方位的合规与风险管理屏
障，以数字化转型重塑业务形态与管理效能，并始终
以透明、诚信的态度回馈投资者信任。
联合国可持续发展目标（SDGs）响应
稳健大众，深化精益管治
大众交通（集团）股份有限公司 | 2025 年度环境、社会及治理报告
战略引领
大众交通以“服务大众，报效社会”为宗旨，在“十四五”时期取得扎实成果的基础上，前瞻部署了“十五五”
（2026—2030 年）发展蓝图。新阶段的战略旨在推动公司从“综合服务提供者”向“智慧生活服务商”全面转型，
继续推进夯实“两翼四柱”战略，通过强化品牌引领、数智驱动和合规筑基，致力于打造一个更具竞争力、创新
力和可持续发展能力的现代服务企业集团，为长期价值增长与社会贡献指明方向。
大众交通“十五五”战略规划
发展定位 “十五五”期间，大众交通将立足“十四五”取得的成果，坚持为客户提供温馨满意
的服务，为员工创造和谐美好的生活，为社会贡献积极正向的价值，着力打造“品牌
卓著、创新领先、合规稳健、韧性强劲”的现代服务业标杆，彰显新时代企业价值与
社会担当。
以品牌引领、数智驱动、合规筑基为核心导向，坚持“两翼四柱”战略，深化产业
资本与金融资本的协同融合，推动数智交通、金融投资、置业发展、数据算力四大产
业板块向“专业化、数智化、生态化”转型。
指导思想 以“品牌卓著”为引领，塑造现代服务品牌
以“创新领先”为引擎，激活持续增长动能
以“合规稳健”为基石，筑牢可持续发展的风险防控屏障
以“韧性强劲”为支撑，提升穿越周期的综合竞争能力
稳健大众，深化精益管治
战略目标 设定了以资产收益与运营效能为核心的量化发展目标，确保战略落地可衡量、
可达成。
总部建设 四大中心及专项机构赋能公司“数智化、创新化、合规化、品牌化”发展，强化总
部对战略实施的中枢支撑能力。
行政中心：打造数智化协同枢纽，强化创新与人才支撑
资管中心：构建数智化资产运营体系，强化创新与价值提升
合规中心：构筑数智化合规风控屏障，强化全链条风险防控
营销中心：构建数智化整合营销体系，强化品牌与市场引领
专项机构：深化数字转型与协同治理，护航高质量前行
规划保障 建立包含战略统筹、资源保障、考核激励、协同联动与动态调整在内的系统化机
制，确保战略目标的有效落地与持续优化。
组织保障机制：战略统筹机制、敏捷化组织支撑、总部 - 板块联动机制
资源保障机制：资金保障、技术保障、政策对接保障
考核激励机制：战略导向考核、创新激励机制、核心人才保障
协同联动机制：跨板块协同、内外部生态协同
动态调整机制：定期评估、动态优化、监督反馈
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规范治理
大众交通遵循现代企业制度要求，已建立起权责清晰、运作规范、制衡有效的现代化治理架构与决策体
系，通过持续优化股东会、董事会及经营管理层的议事规则与履职机制，确保了重大决策的科学性与战略执行
的高效性，为实现公司高质量发展保驾护航。
治理架构
公司严格按照《中华人民共和国公司法》（简称《公司法》）、《中华人民共和国证券法》（简称《证券
法》）和《上市公司治理准则》等法律法规要求，规范运作，构建“权责法定、权责透明、协调运转、有效制
衡”的现代企业治理体系，建立由股东会、董事会、经营管理层组成的公司治理架构。
大众交通组织架构
股东会
董事会
总裁室
安全综治委员会
集中采购委员会
汽车服务管委会
数智交通产业群
金融投资产业群
置业发展产业群
数据算力产业
不动产管委会
资管中心
行政中心
合规中心
营销中心
档案中心
党群部
董秘办
稳健大众，深化精益管治
规范运行
股东会
公司以提升治理水平为宗旨，依据运营实际需要，在报告期内对《公司章程》《股东会议事规
则》进行修订，持续规范股东会运作机制，充分尊重并切实保障股东权益，在保证公开、公平、公
正的原则下召集、召开股东会，确保公司治理的透明和高效。
大众交通 2025 年股东会会议情况
指标 单位 2025 年数值
股东大会会议举行次数 次 1
股东大会会议应出席的董事人次 人次 7
股东大会会议实际出席的董事人次 人次 7
股东大会会议审议议案数量 项 22
大众交通召开 2024 年年度股东大会审议通过多项重要议案并持续优化治理
要求召开 2024 年年度股东大会，由董事长杨国平先生主持，
会议采用现场与网络投票相结合的方式，审议并高票通过了
包括年度报告、利润分配、对外担保、发行债务融资工具等
在内的 22 项议案，其中涵盖授权董事会制定中期分红方案、
修改《公司章程》等优化治理结构的关键决策。 大众交通 2024 年年度股东大会
此次股东大会程序规范、决议合法有效，既保障了股东权利的有效行使，也明确了持续稳定分红回报
股东的政策导向，为公司“十四五”收官与“十五五”战略推进奠定了坚实的治理基础。
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董事会
公司坚持董事会的规范运作和科学决策，在报告期内对《董事会议事规则》进行修订，规范董
事会的议事方式和决策程序，全面依法落实董事会“决策大事、选人用人、监控风险”的基本职能定
位，保障公司重大决策和对公司运营的监督管理。
截至 2025 年末，公司董事会由 7 名董事组成，行业经验背景涵盖财务、管理、金融多元化专
业背景。其中，独立董事 3 名，女性董事 3 名，占比均为 42.3%。
大众交通董事会成员名单
姓名 性别 职位 年龄 行业经验
杨国平 男 董事长 69 管理
贾惟姈 女 董事 51 管理
梁嘉玮 男 董事 52 管理
王开国 男 独立董事 67 金融
严健军 男 独立董事 60 管理
曹永勤 女 独立董事 68 财务
潘晓华 女 董事 52 管理
稳健大众，深化精益管治
大众交通 2025 年董事会治理绩效
指标 单位 2025 年数值
董事会会议召开次数 次 7
董事会会议应出席人次 人次 49
董事会会议实际出席人次 人次 49
董事会审议议案数量 项 46
经营管理层
公司建立了权责清晰、程序规范的高级管理人员聘任与履职机制，管理层在董事会领导下，忠
实、勤勉地执行公司战略与日常经营决策，有效推动业务运营与发展。
截至 2025 年末，公司经理层共 5 人，女性占比 80%，专业背景涵盖管理、财务领域，为公
司运营与发展提供有效支撑。
大众交通经理层成员名单
姓名 性别 职位 年龄 行业经验
杨国平 男 首席执行官（CEO） 69 管理
贾惟姈 女 总裁 51 管理
潘晓华 女 副总经理 52 管理
郭红英 女 财务总监 54 财务
诸颖妍 女 董事会秘书 48 管理
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党建赋能
大众交通始终坚持以党的二十大精神为引领，不断加强党建工作质效，通过构建以政治建设为统领、以组
织体系为基础、以文化铸基为支撑、以党业融合为路径、以纪律建设为保障的“大党建”工作格局，持续将党的
政治优势、组织优势转化为企业的治理效能、创新动能和发展胜势。
组织建设
公司党委始终坚持和加强党的全面领导，将组织建设作为夯实执政根基、引领企业发展的系统工程，通过
强化政治建设、夯实基层基础、深化联建共建及落实党管人才原则，构建了上下贯通、执行有力的严密组织体
系，确保了党组织在把方向、管大局、保落实上的核心作用，为公司战略实施提供了坚强的组织保障。
政治基础
公司始终将政治建设摆在首位，教育引导全体党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不
断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格坚持党委研究讨论作为董事会、经理层
决策重大问题和“三重一大”事项的前置程序，确保党的路线方针政策在公司贯彻执行，为企业发展
把稳政治航向。
稳健大众，深化精益管治
大众交通党委召开 2024 年度民主生活会
年度民主生活会。会议围绕深入学习习近平新时代中国特色社
会主义思想、巩固党纪学习教育成果的主题，党委书记杨国平
代表领导班子进行对照检查，深入查摆在政治纪律、党性作风、
担当创新及从严治党责任等方面的问题，并明确整改方向。班
子成员逐一开展批评与自我批评。 大众交通党委召开 2024 年度民主生活会
此次会议通过严肃的党内政治生活，有效增强了领导班子的凝聚力与纪律性，为团结带领全体员工推动
企业深化改革与高质量发展夯实了政治与组织基础。
基层党建
公司持续压实党建责任，通过严格执行书记抓基层党建述职评议考核、落实季度工作会议机
制，对重点工作实行清单式管理与项目化推进，动态优化基层党组织设置，指导相关党委及党支部
按期完成换届选举，确保党的组织和工作有效覆盖至各业务板块，实现“业务开展到哪里，党的建设
就跟进到哪里”。
党管人才
公司坚持党管干部、党管人才原则，统筹谋划干部与人才队伍建设。注重在重点项目和关键岗
位培养选拔优秀年轻干部，并在基层党群组织换届中引导青年骨干历练成长。公司严格落实党员发
展程序，重点从青年骨干、技术能手和一线标兵中发展党员，不断优化党员队伍结构，并通过加强
党建带团建，为党组织储备了充足的后备力量。
大众交通（集团）股份有限公司 | 2025 年度环境、社会及治理报告
党业融合
党性引领
公司积极探索“党建与业务双向融合”的有效路径，以“党建 +”模式为抓手，推动组织优势转化为
发展动能，通过启动管理人员“换位实践”、开展沉浸式一线调研，精准把脉业务痛点，并将调研成
果应用于服务优化与流程再造，各基层党支部紧密结合实际，在数字化服务创新、技术攻关与产业
链协同中发挥先锋作用，有效破解经营难题，提升服务质量。
深入一线体验，赋能管理升级 大众交通党委举行“七一”主题活动
营运体验活动。参与人员化身驾驶员，亲身感受市场脉搏与一线艰辛，并通过阶段性总结交流会分享洞察、
提出建议。公司董事长杨国平为体验标兵颁奖，并鼓励将此调研模式制度化。该活动以实践创新党建形式，
将党的调查研究传统转化为管理赋能的具体行动，有效拉近了管理层与业务端的距离，为精准决策、优化
服务提供了鲜活依据，推动了党建与经营的实际融合。
大众交通“七一”主题活动
稳健大众，深化精益管治
党建赋能
公司着力激发基层党组织活力，引导党员在培育新质生产力中当先锋，各支部带领团队在数据
中心技术升级、新能源车硬件迭代、前瞻性业务布局等方面取得关键突破，将党的组织力切实转化
为创新驱动力与核心竞争力，实现了党建工作与业务发展的同频共振、互促共赢。
大众出租租赁党委组织“行走的党课”七一主题党日活动 深化党建与业务融合
员们先后参观了苏州河工业文明展示馆、苏河水岸经济发展带展示厅及长风网络安全产业园，通过沉浸式
学习感受城市发展脉络与网络安全前沿，活动将理论教育、产业洞察与责任使命相结合，有效提升了党员
队伍的凝聚力与思想建设水平，并促使党员将学习所得转化为守护信息安全、推动企业数智化转型的实际
行动，彰显了党建引领下的文化塑造力与业务驱动力。
大众出租租赁党委开展“七一”主题党日活动
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党建联建
公司鼓励基层党组织创新活动载体，广泛开展与业务紧密结合的特色主题党日，积极“走出去”
开展联建共建，与机场、邮政、街道社区及行业伙伴等建立常态化交流机制，通过扩大党建“朋友圈”
整合区域资源，有效促进了业务协同与发展，提升了党建工作的外溢效应与实效性。
大众交通联合虹桥机场开展党建服务活动促进服务质量提升
机场 T2 航站楼共同举办了“金风送暖 上海同行”主题党建活动。党员志愿者为出租车驾驶员提供了健康监测、
按摩舒缓等关怀服务，并组织了安全知识问答与服务礼仪宣传。活动直接服务一线驾驶员，切实提升了他
们的归属感与服务意识。此举创新了党建联建形式，将党组织的关怀有效转化为提升窗口行业服务质量、
传递城市温度的具体行动，实现了党建工作与业务拓展、行业协同的深度融合。
大众出租租赁举办“金风送暖 上海同行”主题党建活动
稳健大众，深化精益管治
文化铸基
公司党委坚持以党的创新理论铸魂育人，将政治引领与文化建设深度融合，致力于塑造具有时代特征与企
业特色的精神内核，通过思想建设与价值传播，不仅筑牢了党员员工共同奋斗的思想根基，更将红色基因、城
市精神与企业使命转化为驱动发展的文化软实力，为公司可持续发展提供了强大的精神动力与文化支撑。
思想建设
公司始终将强化思想理论武装作为首要政治任务，持续筑牢企业发展的思想根基，以党委理论
学习中心组为引领，依托“三会一课”、主题党日等载体，深入学习习近平新时代中国特色社会主义
思想及党内重要法规，扎实开展集中性纪律教育，引导全体党员深刻领会党的理论精髓与纪律要求，
为各项工作的推进奠定了坚实的思想基础。
价值传播
公司积极推动党的政治文化、上海城市精神与企业经营实践相融合，构建并传播“大众”特色
品牌价值，以成立纪念为契机举办司庆活动，表彰先进、凝聚共识，持续打造“大众服务，上海温
度”IP，通过爱心送考、关爱特殊群体等公益行动传递社会责任。同时，公司鼓励青年员工参与红色
文化主题活动，展现积极风貌，有效提升了品牌的文化认同感与市场影响力，实现了文化软实力与
企业发展硬实力的同步增强。
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大众交通 2025 年党建主题活动绩效
指标 单位 2025 年数值
党建主题活动总时长 小时 100+
党建主题活动总次数 次 80+
党建主题活动参与总人次 人次 1,500+
“红动徐汇·礼赞百年工运” 巡回定向赛圆满落幕，“星火大众青年”获佳绩
委组织的“星火大众”青年员工队伍积极参与。队伍在活动中依次探访了五卅运动纪念展、百代小楼等红色地
标，并通过团队协作完成历史拼图、听歌识曲等互动任务，最终在近百支参赛队伍中脱颖而出，荣获第六
名的优异成绩。此次活动不仅展现了公司青年员工良好的精神风貌与团队凝聚力，更体现了公司积极引导
青年员工传承红色文化、融入社区发展、践行社会责任的深厚企业底蕴。
大众交通青年团队“星火大众”在徐汇区巡回定向赛中荣获佳绩
稳健大众，深化精益管治
党风廉政
公司党委将党风廉政建设作为全面从严治党和公司健康发展的根本保障，持续深化“不敢腐、不能腐、不
想腐”的一体推进机制，通过筑牢思想防线、扎紧制度篱笆、强化日常监督与严肃执纪问责，构建了教育、制
度、监督并重的廉洁风险防控体系，着力营造风清气正的政治生态和合规稳健的经营环境，为公司战略实施与
高质量发展提供坚强的纪律保障。
大众交通 2025 年反贪腐培训绩效
指标 单位 2025 年数值
反贪腐培训总次数 次 6
反贪腐培训时长 小时 12
反贪腐培训参与总人次 人次 500+
筑牢思想防线与制度篱笆
公司始终将思想建设置于首位，致力于构筑坚固的廉洁思想防线，深入开展党纪学习教育，通
过组织案例警示、廉政党课等多种形式，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，从思想源头强化
“不想腐”的自觉。
在制度建设层面，公司结合民主生活会查摆出的问题以及内控审计中发现的风险点，持续对现
有廉洁风险防控体系进行动态评估与完善，不断扎紧制度的笼子，通过将纪律要求与内控管理深度
融合，明确了行为边界与责任，为“不能腐”提供了坚实的制度支撑。
强化日常监督与执纪问责
公司坚持党内监督，着力提升日常监督的效能，推动党内监督与信访、审计、合规等各类监督
体系贯通协调，形成监督合力，确保权力在阳光下运行，秉持“抓早抓小、防微杜渐”的原则，对业
务领域中出现的苗头性、倾向性问题保持高度警觉，及时通过谈话提醒、诫勉警示等方式进行干预
和纠正，不仅有效维护了员工队伍的纯洁性，也保护了干部干事创业的积极性，巩固了“不敢腐”的
震慑效应。
大众交通（集团）股份有限公司 | 2025 年度环境、社会及治理报告
合规护航
大众交通将合规与风险管理视为可持续发展的根本保障，致力于构建一个覆盖法律、审计、风控与商业道
德的全方位、立体化合规管理体系，通过持续完善制度流程、深化全员意识教育、强化动态监督与执行，公司
不仅将合规要求深度融入各业务板块与运营环节，更有效防范了经营风险，维护了市场公平与金融秩序，为公
司的长期稳健运营与高质量发展筑牢坚实屏障。
法务合规
公司严格遵守《公司法》等法律法规，同时秉持“风险防控、合规增效”纲领，持续完善以“管业务必须管
合规”为核心的法治与合规管理体系，通过建设内控制度、深化合规培训及强化流程执行，将合规要求全面嵌
入各项业务流程。2025 年公司起用 SOP 标准文档、“宜搭”平台等手段，实现管理颗粒度细化，不断提升全员
合规意识与风险防控能力，将合规内化为公司可持续的经营管理能力。
大众交通 2025 年法务合规培训绩效
指标 单位 2025 年数值
法律培训次数 次 2
法律培训参与人次 人次 100
法律培训时长 小时 8
内部审计
公司严格遵循国家法律法规，建立健全内部审计制度体系，常态化开展审计监督工作，通过实施年度审计
项目，深入核查所属子公司在资产质量、经营决策、内部控制等方面的执行情况，针对发现的问题提出整改意
见并跟踪落实，推动审计成果有效转化为治理效能。同时，公司持续开展内部控制自我评估，定期审视制度的
健全性与有效性，不断强化风险防范能力，以此形成持续优化与动态改进的管理闭环。
稳健大众，深化精益管治
风险管理
公司始终将风险管理置于保障企业稳健运营的核心地位，遵循全面、重要、制衡的原则，持续健全覆盖战
略、财务、运营及合规等多维度的风险管理体系，通过制定并落实《全面风险管理办法》等制度，对各类风险
实施分级分类的动态清单化管理。
在具体业务层面，公司重点优化投资管理及金融板块的风控流程，严格落实贷前尽职调查与贷后检查机
制，强化对合作方章程、协议及担保有效性的实质性审核。同时，公司通过常态化开展风险与合规培训，持续
提升全员风险意识与专业应对能力，以全面强化公司的整体风险防控能力。
商业道德
公平竞争
公司严格遵守《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律法规，将维护公平竞争秩序作为恪守
商业道德的基本准则，持续优化业务流程，对任何形式的不正当竞争行为持零容忍态度，以有效防
范垄断与合规风险，确保市场竞争的良性有序，为行业健康发展贡献积极力量。
反洗钱
公司高度重视金融业务合规，推动下属大众小贷遵循风险为本原则，搭建架构与职责明确的反
洗钱内控体系，并严格执行客户身份识别、风险分类、可疑交易监测与报告等全流程管理措施，通
过制度化的培训与自查机制，持续强化风险防范能力，确保业务运营合法合规，切实履行维护金融
秩序的企业责任。
内幕信息
公司严格构建内幕信息管理防火墙，将防范内幕交易作为维护市场公平与投资者权益的核心环
节，依据《证券法》等法律法规，制定并执行《内幕信息知情人登记管理制度》，通过规范登记、
保密教育与流程管控，持续完善内幕信息全周期管理机制。2025 年，公司未发生内幕信息泄露或利
用内幕信息进行交易的情况，有效保障了信息披露的公平性。
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数字化转型
大众交通将数字化转型定位为核心战略，全面推进技术能力、业务模式与管理体系革新，通过数智赋能，
不仅实现了交通出行等主营业务的运营重构与服务升级，更依托下属科技企业的持续研发创新，夯实了“数、
云、网”一体化技术底座。同时，公司以国际标准健全信息安全管理体系，筑牢了可持续发展的数字屏障，为
构建智慧、高效、安全的现代服务体系提供了强大动力。
数智赋能
公司以数字化转型为核心引擎，在交通业务板块全面推动技术与业务的深度融合。通过构建覆盖运营、管
理、服务全链条的数字化体系，公司不仅大幅提升了内部协同效率与精益管理水平，更以此驱动业务模式创新
与服务体验升级，为传统出行服务的价值重塑与可持续发展注入了强大动能。
数字化运营
公司以数据为核心驱动力，在交通板块各业务线全面推进数字化运营，将传统服务流程重塑为
在线化、智能化、可分析的新型模式，通过构建覆盖车辆、司机、订单、客户的全链路数据体系，
不仅实现了对运营状态的实时感知与精准调度，更以此为基础创新服务产品、优化资源配置，从而
在提升内部效率的同时，为客户与司机创造了显著增值的体验。
稳健大众，深化精益管治
交通板块各业务线数字化运营实践
业务类型 核心数字化举措与成效
构建涵盖安全、车务、运营的数字化指标体系，打通外部维保数据，实现车辆资
产精细化管理；创新推出“新出租”经营模式，通过数据驱动试点优化，成功提升
巡网业务 司机收入并激发平台活力。
上线长包电子路单系统与商务数据看板，实现全国性客户服务流程的标准化与
可视化管控；通过招标管理平台实现业务的数字化规范管理，全年跟踪 68 个平
商务业务 台，并成功中标多个标杆项目。
通过搭建 BI 与简道云数据看板，建立“T+1”多维度监控体系，驱动出租车、网约
车及新快车业务协同发展。
增值业务
在财务分中心支持下，完成全业务与财务数据梳理并上线简道云系统，实现业务
数据化；强化历史未结算业务与应收账款的数字化跟踪与清理机制，提升风控与
流通业务 运营效率。
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数智化赋能交通板块业务发展
大众交通获颁智能网联汽车示范运营牌照加速自动驾驶布局
场，上海市经信委、市交通委、市公安交管总队车辆管理所正式向新一批企业发放智能网联汽车示范运营
牌照。公司与百度智行科技（上海）有限公司组成的联合示范运营体，成功跻身首批获准企业名单，标志
着我国智能网联汽车示范运营迈入常态化、规模化新阶段。此次获牌是公司自 2022 年与百度开启战略合作、
实践，为乘客提供更安全、智能、绿色、便捷的出行服务，为传统交通行业的智慧化转型贡献“大众方案”。
大众交通获颁新一批智能网联汽车示范运营牌照
稳健大众，深化精益管治
大众出行推出“政企版”数字化平台破解企业合规用车管理难题
大众出行针对企业客户在公务出行中面临的用车管理、费用管控与合规报销等痛点，创新推出“大众出
行政企版”数字化解决方案。该平台为企业提供覆盖出租车、专车、大巴等多车型的线上用车服务，并通过
企业统一支付、行程数据可视化后台与个性化规则定制功能，实现了用车流程的标准化、透明化与高效化。
此举不仅以数字化手段显著提升了企业客户的内部管理效率与合规水平，也展现了公司通过产品创新将自
身运力资源转化为社会数字化基础设施的能力。
大众出行“政企版”
智能化管理
公司利用低代码平台等数字化工具，将智能化管理延伸至所有支持职能，通过搭建覆盖行政费
用、固定资产、员工权益的“简道云”数据看板，实现了管理成本的透明化与资源的高效配置。
在风控与合规方面，不仅推动业务合同数字化归档，还通过信息化系统实现了租金稽核、营运
异常数据跟踪等风险的自动化预警与闭环处置。在质量管控方面，则构建了“事前预防、事中管控、
事后追溯”的全场景数智闭环，确保了服务品质与客户满意率。
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数字化创新
公司致力于构建完善的数字化研发与创新体系，下属数讯信息以“上海市企业技术中心”为平台，通过规范
的知识产权管理，将研发成果高效转化为实际业务产品与服务，重点聚焦绿色云计算、智能算力调度及数据中
心碳减排技术，以持续的自主创新为公司整体的数字化转型与可持续发展注入技术动能。
大业务板块皆有提升，实现数据中心能效提升、网络服务能力扩展及云计算业务突破，强化了数字化解决方案
的市场竞争力。
数讯信息“数、云、网”一体化融合
三大业务板块
数据中心 云计算
数 讯 信 息 始 终 坚 持“ 以 客 数讯信息成功完成了多个
户 为 中 心” 的 核 心 服 务 理 AWS、阿里云、华为云、
念，为了在激烈的市场竞 IIJ 云 资 源 转 售 业 务 的 方
争中脱颖而出，进一步扩 案，并实现了多个云管理
大数据中心产能布局，在 服务业务的落地，逐步优
网络产品
闵行 3 号楼数据中心投产 化和完善了云运维管理服
运营的同时，5 号楼开工 数讯信息 3 个“精品网络服务平台”的最后一个， 务规范。今年，公司继续
建设。同时，数据中心产 即全国网络平台，顺利完成建设并投入运营，已 在算力方面开展实践，为
品线继续倡导绿色节能理 有客户使用该平台，线路质量稳定，服务高效。 客户提供了算力产品方案、
念，在数据中心高电项目 为客户提供灵活、高效、稳定的网络连接和多样 测试及上线工作。
继续推行液冷理念。 化的接入方式，提升了公司网络产品的市场竞争
力。同时，该平台通过统一管理和网络资源的灵
活调配，实现网络运营成本的有效控制，提升网
络管理效率。获得了用户的一致好评。
稳健大众，深化精益管治
信息安全
公司高度重视信息安全与数据资产保护，将其视为数字
化转型与稳健运营的基石。为应对网络安全挑战，公司下属
数讯信息依据国际标准，建立了完备的信息安全管理体系，
涵盖日常系统安全规范、信息安全应急预案机制与定期应急
演练，并通过引入先进技术手段强化主动防御与监控能力。
在有效期内，标志着公司在信息安全领域的规范化、体系化
管理达到了国际认可的水平，为整体业务连续性与客户数据 数讯信息 ISO27001
信息安全管理体系认证证书
安全提供了坚实保障。
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投资者关系
大众交通高度重视投资者权益保护与价值传递，持续探索创新投资者关系管理模式，通过严格执行信息
披露、拓展多元化沟通渠道、优化股东回报机制，构建透明、可信、互信的资本市场形象，保障所有投资者公
平、及时地获取信息，并共享公司发展成果，切实维护公司与全体股东的长期合法权益。
信息披露
公司以规范运作为基石，持续提升信息披露质量与透明度，依据《公司法》《上市公司信息披露管理办
法》等法律法规及《公司章程》，制定并严格执行《信息披露管理办法》，确保信息披露的真实、准确、完
整、及时与公平。
务；同时，高效完成了年度报告、半年度报告及季度报告的编制与披露工作，确保了重大信息的及时传递。报
告期内，公司共发布临时公告 51 份，充分保障广大股东享有平等的知情权。
此外，公司持续完善 ESG 信息披露，发布的 ESG 报告获得良好社会反响，相关评级提升至 BBB+ 级，并
荣获上海证券报“ESG 金质量奖”等奖项，展现了公司在可持续发展领域的实践与承诺。
投资者沟通
公司致力于建立健康、透明、双向的投资者沟通机制，通过股东会、业绩说明会、公告及互动平台等多
种渠道，积极与投资者交流，回应市场关切，充分保障广大股东享有平等的知情权。2025 年，公司分别于 5
月、9 月及 12 月就定期报告召开投资者说明会，有效搭建了沟通桥梁。
稳健大众，深化精益管治
大众交通参加 2025 年上海辖区上市公司年报集体业绩说明会回应投资者关切
大众交通高度重视投资者的良好沟通与关系管理，不断完善投资者沟通机制，规范公司与投资者之间
的信息交流，积极做好投资者关系管理工作。2025 年，公司先后召开了 3 次业绩说明会。活动期间，管理
层就公司“两翼四柱”战略进展、经营成果、财务状况及 ESG 实践等市场关切问题进行了坦诚深入的解答，
投资者提问踊跃，公司回复率达到 100%。此举不仅保障了投资者的知情权与参与权，更直观展现了公司透
明的治理理念和对投资者关系管理的高度重视，有效增强了资本市场的信任。
大众交通参加 2025 年业绩说明会
股东回报
公司坚信与股东共享发展成果是重要的责任，实施持续、稳定的利润分配政策，致力于为投资者提供长
期、合理的投资回报，以提振市场信心，保障股东依法享有的资产收益权。2025 年度，公司累计股东分红总
额 11,820.62 万元，其中 2024 年年度分红 7,092.37 万元、2025 年半年度分红 4,728.25 万元。
大众交通荣获“杰出股东回报奖”并实施中期分红回馈股东
资者关系金奖”2024 年度全国性评选，经过专家顾问组的评审，大众交通凭
借卓越的投资者关系管理实践，一举夺得“杰出股东回报奖”，该奖项是对公
司长期以来致力于提升股东价值、实施稳定回报政策的权威认可。
全景网 2024 年上市公司投资者关系
全国性评选“杰出股东回报奖”
大众交通（集团）股份有限公司 | 2025 年度环境、社会及治理报告
绿色大众
领航低碳转型
大众交通深耕绿色出行领域，通过优化资源配
置、加速新能源运力迭代、拓宽清洁能源应用场景，
构建可持续的交通体系，致力于在绿色发展中彰显
企业担当。
联合国可持续发展目标（SDGs）响应
绿色大众，领航低碳转型
大众交通（集团）股份有限公司 | 2025 年度环境、社会及治理报告
应对气候行动
大众交通围绕低碳发展和气候变化应对要求，持续提升应对气候风险的管理能力和运营韧性，系统识别气
候变化对经营活动带来的影响，并统筹推进风险管控与转型机遇布局，积极响应全球气候治理趋势。
气候变化管理体系
大众交通将气候变化相关议题纳入整体治理与管理体系，关注气候变化对公司中长期发展的潜在影响，
持续跟踪和评估气候相关风险与机遇。通过建立常态化识别与评估机制，公司逐步完善应对气候变化的管理安
排，提升整体决策和运营对气候因素的适应能力。
在经营管理实践中，公司将气候变化应对与业务运行相结合，统筹考虑物理风险与转型风险带来的影响，
在防范风险的同时识别发展机遇，持续提升气候相关风险和灾害风险的管理水平。
应对气候变化策略
大众交通参考国际与国内气候信息披露和管理框架，结合自身业务特点和发展阶段，逐步推进气候变化相
关管理实践，通过对气候风险与机遇的系统识别与分析，不断完善管理措施和应对路径，推动气候议题与企业
经营决策的协同，支持公司实现长期稳健发展。
气候风险识别与应对
公司全面审视气候变化带来的挑战，从转型风险与物理风险两方面，逐一识别公司面临的短中
长期气候风险，分析其对自身运营、战略规划和业务发展的影响及其强度，制定针对性的管理策略
与应对措施，减缓气候变化产生的潜在财务风险影响。
绿色大众，领航低碳转型
转型风险识别与应对
影响时间
*
气候变化 对公司发展 及影响程度
风险因子 应对措施
风险类型 的潜在影响
时间维度 影响程度
国家及地方持续推进 持续跟踪国家及地方交
“双碳”政策，逐步提 通、能源及碳减排政策，
为满足持续的环保合规要求
高碳排放、能耗管控和 提前研判政策变化趋势；
及新能源车队更新计划，运
政策和 新能源车辆比例要求； 中长期 中 将新能源车辆更新、电动
营合规成本与车辆更新投入
法律风险 化比例目标纳入中长期发
成本增加
部分新能源补贴政策存 展规划，降低政策调整带
在退坡趋势 来的不确定性
新能源汽车、电池换电、 若公司在技术路线选择、基 依托既有新能源出租车
节能设备等技术快速迭 础设施建设和数据管理上的 和换电模式应用经验，持
代，对车辆性能、充电 决策不当，可能导致资产提 续推进技术更新与设备
中长期 中
基础设施、数据中心能 前搁浅、成本超支或收入不 升级；通过分阶段改造、
技术风险
效和信息安全等提出更 及预期，影响盈利水平与资 规模化应用提升单位能
高要求 产价值 效水平
随着消费者环保意识的
围绕新能源出租车、差异
提升，其对绿色出行方 传统燃油车业务收入可能因市场
化车型配置和服务体验优
式的需求显著增加；新 需求下降而减少，而新能源车业
短中期 中 化，提升综合运营能力；
能源汽车市场的快速发 务的利润率可能因竞争加剧而受
市场风险 通过规模化运营和效率提
展也吸引了大量新进入 到挤压
升增强市场竞争力
者，市场竞争日益激烈
若公司减排透明度和可验证性
低，或在气候灾害事件下的保
利益相关方显著提升对
障不足，或因向新能源转型忽 持续完善 ESG 与气候相
绿色运营标准、可验证
视对现有燃油车司机群体的培 关信息披露，定期披露绿
减排数据、气候应急韧 短中期 低
训与利益平衡，可能损害品牌 色出行、节能减排成效；
声誉风险 性及公正转型方案的关
的公信力，冲击其作为可靠公 建立舆情监测和应对机制
切与要求
共服务者的形象，引发内部矛
盾与社会批评
*
短期：一般是指公司可持续信息报告期间结束后 1 年以内（含 1 年）；中期：一般是指公司可持续信息报告期间结束
后 1 年至 5 年（含 5 年）；长期：一般是指公司可持续信息报告期间结束后 5 年以上
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物理风险识别与应对
时间维度
气候变化 对公司发展 及影响程度
风险因子 应对措施
风险类型 的潜在影响
时间维度 影响程度
暴雨、洪涝、强台风等 影响公司收入与服务质 完善极端天气分级响应机制；
极端天气事件发生频率 量；增加维修及更换成 加强气象预警信息获取与内
和强度增加，可能引发 本；极端天气还可能威 短期 高 部联动，提前部署车辆调度、
急性风险 交通设施受损、供水供 胁乘客及驾驶员安全， 人员值守和物资保障，降低
电异常及车辆运行中断 增加公司法律责任风险 突发事件对运营的影响
持续推进节能设备改造和数
气温长期升高、极端降 能源消耗和运营成本上 据中心能效提升，优化车辆
雨常态化等气候变化趋 升，设施维护及改造投 配置和运行管理；在设施运
势，对交通设施、车辆 入增加，设备老化速度 长期 高 维和更新中逐步加强对极端
慢性风险 运行及数据中心制冷系 加快，长期影响运营稳 天气和长期气候变化影响的
统形成持续压力 定性 考虑，加强重点区域巡检和
预防性维护
大众交通结合气候变化带来的极端天气风险，对应急预案进行持续完善。大众国际会议中心针对台风、暴
雨、洪涝等极端天气情景，建立《防台防汛应急预案》，明确应急指挥体系、部门职责分工和处置流程，确保
在突发事件发生时能够快速响应、协同处置，保障人员安全和运营稳定。
绿色大众，领航低碳转型
气候机遇识别与管理
在积极应对气候变化带来风险的同时，公司也将气候变化视为推动业务优化和转型升级的重要
契机。围绕绿色出行和低碳运营趋势，公司持续调整资源配置和业务布局，通过提升运营效率、拓
展绿色业务场景，不断增强自身发展韧性和市场竞争能力，为品牌价值的长期提升奠定基础。
气候相关机遇识别与实现措施
气候机遇类别 机遇描述 实现措施
通过提升资源配置效率和精细化管理水 持续优化车辆调度和运营管理模式，提升运力
平，在降低运营成本的同时减少能源消 使用效率；在设备更新和运营过程中推进资源
资源利用效率 耗和碳排放 节约和循环利用
持续推进新能源车辆投放和换电模式应用；扩
清洁能源应用规模扩大，有助于降低
大绿色电力采购和使用比例，提升可再生能源
化石能源依赖，改善整体能源结构
能源来源 使用水平
顺应政策导向和市场需求变化，积极参与绿色
低碳出行和绿色交通需求持续增长，
交通相关项目；围绕多样化出行场景，优化服
为业务拓展和服务升级创造新空间
市场变化 务供给结构
绿色、低碳出行理念推动交通产品和 在现有服务基础上强化绿色出行属性，通过数
服务向更高品质和更优体验转型 字化手段提升服务透明度和用户体验
产品和服务
加强对气候变化影响的应对能力，有 完善极端天气和突发事件应急管理机制，结合
适应力 助于提升业务连续性和运营稳定性 实际运营情况持续优化应急预案和响应流程
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推进绿色转型
大众交通围绕交通运输主业，将绿色发展理念融入业务布局与运营实践，持续推进车辆新能源化和运营模
式低碳化转型。通过加快新能源车辆投放、优化能源利用结构等举措，不断提升绿色出行供给能力，助力城市
交通体系向更加低碳、高效、可持续方向发展。
绿色低碳出行
大众交通积极响应国家“双碳”目标，持续深化在新能源汽车领域的布局与创新，全力推动清洁能源技术的
应用与发展。所属大众出租租赁致力于优化运营车辆能源结构，显著降低运营碳排放，不仅提升了城市交通运
行效率，也为市民与游客提供了更加舒适、便捷的出行体验，为构建绿色、可持续的城市交通体系贡献力量。
大众出租租赁持续加快车辆新
能源化转型。截至 2025 年末，公
司巡网业务线已累计投放 5,895
辆新能源出租车，新能源车辆占比
达 99.34%；公司于 2025 年全
新引入了 6 座新能源出租车型（大
通 MF7）， 凭 借 宽 敞 的 空 间 与 灵
活布局，进一步满足机场接送及家
庭集体出行等多元化服务需求。
新一代出租车
在商务业务线方面，公司根据客户个性化需求逐步更新新能源车辆，目前已投入纯电动车辆超过 1,100
辆，约占车辆总数的 31%，涵盖荣威、腾势、沃尔沃、岚图等多个品牌车型。
绿色大众，领航低碳转型
在新能源车辆推广过程中，大众出租租赁积极推行“换电”模式应用。该模式通过在恒温恒湿环境中对电池
进行智能充电与集中维护，可实现快速换电，全程平均仅需约 3 分钟，远低于传统充电方式的时长，极大提升
了营运车辆的运营效率与驾驶员收益。换电站作为关键基础设施，不仅为驾驶员提供高效、可靠的能源补给服
务，其智能慢充策略也有助于延长电池整体使用寿命，进一步落实节能减排与绿色交通的发展理念。
大众出租租赁新能源出租车投放绩效
指标 单位 2023 年数值 2024 年数值 2025 年数值
出租车新能源车数量 / 占比 辆 /% 6,024/91.07 6,368/99.13 5,895/99.34
节能低碳改造
数讯信息积极践行绿色低碳发展战略，将节能减排全面融入企业运营体系，持续推进数据中心能效优化与
绿色管理。通过实施冷通道封闭项目、旧机房节能改造等专项措施，有效降低了运营能耗，提升了能源使用效
率。2025 年，公司在持续推动绿色节能改造的基础上，实现整体 PUE 值降至 1.3 的行业先进水平，并荣获“低
碳数据中心示范单位”称号。
数讯信息实施机房冷通道封闭项目
为持续提升数据中心能效表现、降低数据中心运营 PUE 指标，数讯信息通过对上海蓝光 4 号楼数据中
心多个机房模块实施冷通道封闭改造，优化气流组织与制冷效率。在 IT 负载基本保持稳定（平均波动仅 5.3%）
的情况下，实现空调用电量显著降低，有效提升了制冷系统能效。
大众交通（集团）股份有限公司 | 2025 年度环境、社会及治理报告
强化环境管理
大众交通将绿色发展理念融入经营管理和日常运营，结合业务实际持续推进节能减排和绿色运营措施，降
低运营活动对环境的影响。2025 年，公司严格遵守环境保护相关法律法规，未发生环境违法违规或负面环境
事件。
能源管理
公司持续完善能源管理体系，将节能减排理念融入日常运营与办公管理之中，积极倡导绿色、低碳的办公
方式。为增强员工节能降耗的意识，公司在办公区域设置节能提示标识、加强用能行为引导等方式，推动节能
措施落实到具体行动中，营造节约资源、绿色环保的办公环境。
布式光伏发电项目。该项目装机容量为 374.25kWp，预计年发电量约 41 万千瓦时，采用“自发自用、余电
上网”的运行模式，有效提升可再生能源使用比例，降低对传统电力的依赖，为场馆运营提供稳定的绿色电
力支持。
上海大众国际会议中心光伏发电项目
同时，数讯信息持续扩大绿色电力使用规模，全年绿色电力采购及使用量约占数据中心年度总用电量的
绿色大众，领航低碳转型
水资源管理
公司持续规范水资源使用与管理工作，严格落实国家及地方有关水资源管理的法律法规要求，不断健全节
约用水相关管理机制。围绕日常运营用水情况，公司定期对供水设施和用水环节开展检查和维护，重点排查用
水异常情况，及时消除渗漏隐患，减少不必要的水资源损耗，保障用水系统安全、稳定运行。
在强化过程管理的同时，公司注重将节水理念融入员工日常行为管理，通过宣传引导和日常提醒等方式，
推动节水意识内化为自觉行动，促进用水结构持续优化，提升水资源使用的整体效率。
固废管理
大众交通持续强化固体废弃物管理，严格遵循《办公区域垃圾分类管理办法》，深入推进垃圾分类工作，
建立健全常态化分类机制，确保生活垃圾依规分类、准确投放。公司积极推行“光盘行动”及一次性用品减量，
从源头减少废弃物产生，并设定明确资源循环目标：至 2026 年，空港宾馆、众腾大厦的一次性用品消耗量
较 2025 年减少 20%；餐饮板块（竹筷子合作门店）全面实现食材溯源管理，并将剩餐率控制在 8% 以内。此
外，公司定期开展垃圾分类与环保意识宣传培训，帮助员工养成绿色办公习惯，持续提升废弃物管控水平。
针对办公使用的墨盒、硒鼓等有害废弃物，公司统一委托具备专业资质的机构进行规范回收与无害化处
理，确保有害废弃物得到安全处置与资源化利用，最大限度降低对环境的影响。
办公运营管理
公司持续推进绿色办公管理，将节能降耗要求融入日常办公运营与管理流程，积极落实国家节能减排相
关政策。通过优化文件管理方式、规范纸质文件使用标准等措施，有效减少纸张消耗和办公资源使用强度。同
时，公司持续倡导绿色办公理念，增强员工对节能环保的认知与参与度，逐步营造低碳、节约型的办公环境。
在办公空间建设与运营方面，公司将可持续发展理念融入办
公场所规划之中。众腾大厦办公楼按照 LEED 金级绿色建筑标准
建设，并在建筑设计、运行管理和使用维护等环节持续践行低碳、
健康与舒适并重的原则，实现了办公运营全过程中的资源高效利
用与环境友好。
众腾大厦获 LEED 金级绿色建筑认证
大众交通（集团）股份有限公司 | 2025 年度环境、社会及治理报告
服务大众
守护品质出行
大众交通始终将社会福祉置于战略核心，积极携
手各方伙伴共创可持续价值。公司以客户为中心持续
提升服务品质，严格执行责任供应链管理，全面保障
客户权益。同时，我们坚守安全运营底线，深入参与
社区公益事业，推动与社会各界的良性互动与价值共
享，致力于实现和谐共生、共同进步的发展格局。
联合国可持续发展目标（SDGs）响应
服务大众，守护品质出行
大众交通（集团）股份有限公司 | 2025 年度环境、社会及治理报告
品质运营，创造价值
大众交通始终将对客户权益的保障与产品服务品质的提升置于公司发展的核心位置。公司持续优化服务流
程，融合智能技术应用与人文关怀理念，构建覆盖服务前、中、后的全周期质量管控，提供安全、便捷、高效
的出行体验，以卓越的服务品质赢得客户信赖。
治理
大众交通高度重视客户权益保障，持续优化客户服务体系，设置专门的客户服务架构，制定完善的客户服
务管理制度。
客户服务组织架构
大众交通所属数讯信息建立监控服务台作为公司对外服务窗口；大众出租租赁建立客司服中
心，作为客户服务的归口部门，做到快速响应、积极沟通、专业处理、高效反馈。2025 年，公司优
化客司服体系，整合多职能设立客司组、质监组、运控组，构建“受理—处置—监督”的全流程闭环
管理机制。
客户服务制度体系
大众交通不断健全客户服务制度体系，公司各业务板块均制定了专项服务规范。所属数讯信息
建立了《客户服务流程》《大客户服务规范》等制度；大众出租租赁制定《大众出租服务标准》《营
运驾驶员服务流程》《失物管理规定》《大众出租投诉、失物处理管理规定》，保障服务全流程的
质量与合规，为持续提升客户体验奠定了坚实的制度基础。
服务大众，守护品质出行
战略
大众交通在客户服务与客户权益保障的实践过程中，识别服务一致性、数据安全及服务包容性等方面存在
的潜在风险，并通过科技赋能、满意度管理、隐私安全保障等措施积极应对，持续提升服务可靠性、安全性与
包容性，将风险转换为稳固客户信任基础、彰显品牌形象的机遇。
客户服务与客户权益保障风险识别管理
风险类别 潜在影响 管理措施
服务体验 可能导致品牌形象受损，客户满意度与 推动全业务流程标准化，建立服务
不一致 忠诚度下降 质量监督体系与闭环反馈机制
强化数据中台安全防护体系，严格
数据安全与 可能引发客户信任危机，并带来法律诉
执行客户隐私保护政策，并定期开
隐私泄露 讼与合规处罚风险
展合规审计与员工培训
坚持传统服务渠道与数字化创新并
数字化服务 可能使部分群体（如老年人）面临使用
行，推行“数智化 + 适老化”相结
可及性不足 障碍，影响服务公平性
合的包容性服务设计
加速核心服务流程的数字化再造
响应速度慢、流程繁琐，导致客户满意
服务效率与 （如智能调度、在线客服、多种支
度下降，在市场竞争中失去对年轻及高
体验落后 付方式），并建立客户体验满意度
端客户的吸引力
监测体系
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影响、风险和机遇管理
大众交通将客户权益保障与服务质量提升融入公司整体战略转型，以“从综合服务提供者迈向智慧生活服
务商”为引领方向，推进“众耀计划”品牌升级，构建线上线下融合的数智化营销体系，并依托数据中台与 AI 分
析能力，实现客户需求的精准洞察与个性化服务匹配。
公司通过打破业务板块壁垒，推动“交通 +”“数智 +”的跨场景服务协同与会员体系整合，致力于为客户提
供覆盖出行、商旅、居住等多维场景的一站式智慧解决方案。战略上聚焦技术赋能、模式创新与生态联动，旨
在持续提升服务响应效率、体验品质与权益保障水平，构建以客户价值为核心的可持续发展新格局。
科技赋能服务体验
大众出租租赁依托简道云系统，打通 7x24 小时客诉热线、“码上评”及邮箱等多重沟通渠道，实
现乘客意见的高效触达与汇总分析，并支持对重点驾驶员进行数据化分析，实现人员前置化干预，
并具备“后台自动获取异常数据并实时报警”功能。同时，大众出租租赁通过推广 IM 线上客服与优化
IVR 语音，拓宽客户反馈渠道，提升服务响应效率。
环处理 157 起司机求助；强化事前预防管理，通过车载终端发送服务提醒 4,100 余万条。
服务大众，守护品质出行
打造长三角 12 分钟“飞行圈”
大众交通积极践行“数智交通”核心战略，通过前沿技术应用实现从传统地面服务向“陆空一体”立体化出
行的跨越式转型。2025 年 12 月，公司携手上海新空直升机共同启用“虹桥大众起降点”，将其作为城市交通
发展史上的一次重要探索，标志着公司向构建“空地一体”立体交通网络迈出了坚实的一步。该项目通过开通
“虹桥大众 - 苏州”航线，利用先进的贝尔 505 机型将双城通勤时间缩短至 12 分钟，以极速飞行精准破解了
地面交通拥堵的出行痛点。
为进一步优化客户体验，大众交通发挥三十余年地面运营优势，构建了“直升机 + 地面商务车”无缝衔
接的陆空联运模式，乘客仅需 15 分钟即可从起降点直达虹桥航站楼，全程享受一站式、高品质的出行体验。
此外，起降点前瞻性地为 EVTOL( 电动垂直起降飞行器 ) 等新型绿色通航工具预留了运营基础，在提升区域
交通效率的同时，以科技手段重新定义了智慧出行的服务边界，为长三角一体化发展注入了强劲的数智动能。
大众交通 启航新程
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支付创新，提升服务包容性
大众出租租赁连续八年护航进博会，针对进博
会外籍参展商的支付需求，大众出租租赁和中国银
行携手推出了“中银智慧付”POS 出租车，目前已有
已升级更新，这些设备支持外卡支付、非接触式移
动支付和主被动扫码支付。同时，公司通过各渠道
提醒驾驶员配备“零钱包”。以上这些措施既方便外宾
使用信用卡，也保障了习惯使用现金的老年乘客的
多种支付方式，满足不同乘客群体需求
支付需求。
智慧服务，提升乘客出行体验
大众出租租赁不断创新服务手段，提升服务品质。出租车车载智能终端整合了来自 96822 服务热线、
大众出行 app 和小程序等多个订车渠道的信息，让司机营运即上线，一键应约，提高了车辆调度效率，提
升服务响应速度。
车上搭载的乘客体验码上评系统，为乘客反馈
提供直达通道。乘客可通过扫码实时评价服务，这
些建议将直达企业后台，经系统自动化分类后由专
人对乘客反馈进行跟进。通过即时反馈机制让服务
改进更及时、更精准，体现大众出租租赁以客户为
中心的服务理念。 智慧服务，提升乘客出行体验
大众驾培着力推动教学体系向智能化转型升级，积极布局人工智能应用，探索 AI 客服系统与训练预约模块
的应用，以科技赋能服务升级，推动教练与车辆资源利用率的提升，进一步增强教学安排的合理性与科学性。
置业发展业务板块积极探索符合时代需求的创新发展路径。通过融合大数据、云计算、人工智能等前沿技
术，致力于在精准营销、智能管理与运营优化等方面实现突破，持续增强自身的服务能力。
服务大众，守护品质出行
提升客户服务质量
大众出租租赁持续优化服务质量管控，实施“人防、技防、联防、预防”的组合举措，包括：通
过数字化工具强化出租车巡游特性，重建扬招等传统优势；深化“出租车 +”融合，拓展文旅、会展、
医疗通勤及低空联动新场景；并设立 7 人座专属品类以打造差异化服务；持续维护特别服务通道，
落实助老就医、安心送学等专项运力保障。
接通率常年保持 78.63%。整合服务资源后，服务时间扩展至 7 天全周期，彻底解决周末服务盲
区问题，助力求助响应时效显著提升。
大众出租租赁客司服中心连获市交通委感谢信，以专业与高效赋能城市出行
大众出租租赁客司服务中心相继收到来自上海市交通委
员会信访办公室及交通指挥中心的两封感谢信。信中充分肯
定了大众出租汽车分公司与大众出行信息技术股份有限公司
在 2024 年度交通热线服务中的卓越表现，对客司服中心热
线受理、售后处置及服务优化中展现的专业精神、高效服务
和显著进步给予高度赞扬。 客司服中心连获市交通委感谢信
专业培训、质检先行，打磨服务细节
SVIP 商务车服务团队为进博会服务驾驶员举办专项培训，从服务礼仪到安全营运、从路线规划到应急处置，
全方位提升驾驶员的专业素养。此外，车辆质检与形象提升工作也同步展开，从车容车貌、内饰整洁到驾驶
员仪容仪表，所有参与进博保障的车辆与人员均按照最高标准执行。
进博会服务培训 车辆质检与驾驶员仪容仪表提升
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数讯信息监控服务台作为公司对外服务的重要窗口，依托 400 热线与 ServiceDesk 邮件系统，集中受理
各类客户需求。数讯信息秉持“客户至上、诚信经营”的服务宗旨，致力于实现快速响应、主动沟通、专业处理
与及时反馈，全力保障客户业务的安全稳定运行。
大众空港持续深化服务品质建设，将微笑服务作为规范化、有温度的服务标准加以推行，切实提升服务面貌
与客户体验。公司不断加强员工服务理念培训，通过日常宣导与实践，牢固树立起以微笑传递关怀的服务意识。
推进客户满意度管理
大众交通构建完善的客户反馈收集机制，并常态化开展客户满意度调研。大众出租租赁通过多
维度体系监测，推进客户满意度管理：巡网业务紧密关注行业满意度结果及“万差次投诉率”“投诉办
结率”等核心指标；商务业务采用内部测评与第三方测评相结合的方式，由上海质协用户评价中心从
车况、服务、管理等多维度进行评估，所有客诉反馈均闭环整改。
数讯信息通过“线上问卷”与“线下回访”相结合的方式，开展大客户满意度调研。评价内容贯穿产
品性能、合同执行、售前咨询、交付实施及售后服务等全流程环节，并基于调研结果形成《2025 年
度大客户满意度调研总结报告》，持续推动产品与服务的优化提升。
保障客户信息安全
公司持续规范个人信息保护和隐私政策的相关工作，所属数讯信息严格执行《ISMS-G25 个人
信息保护制度》，建立完善的隐私保护机制，包括加密技术、访问控制、定期销毁，以防止数据泄
露和滥用，切实保障客户的信息安全。
服务大众，守护品质出行
指标与目标
大众出租租赁客户满意度绩效
指标 单位 2024 年数值 2025 年数值
巡网业务线客户满意度 % 84.13 84.69
巡网业务线年度客户投诉办结率 % 100.00 100.00
商务业务线客户满意度 % 96.38 96.70
商务业务线年度客户投诉办结率 % 100.00 100.00
服务渠道层面绩效
指标 单位 2025 年数值
智能 IM 全年接待人次 万人次 2.5
“码上评”问卷收集数量 份 126
监督热线人工接通率 % 95.26
同比上涨 % 6.13
司机热线接通率 % 75.83
同比上涨 % 36.84
贵宾专线接通率 % 99.07
全年累计解决司乘问题 万件 约 25
客诉逾期及乘客有责二次投诉 次 0
拒载、谈价等严重客诉同比下降 % 54
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科技创新，引领发展
大众交通持续以科技创新引领发展，将数字化与智能化转型深度融入企业战略。公司建立健全科技创新体
系，积极完善知识产权布局，推动科技成果向现实生产力转化、成为优化服务体验的核心生产力，为公司可持
续发展奠定技术基石。
治理
在科技创新治理上，大众交通建立了清晰的组织架构与专项制度体系。通过完善的决策、激励与知识产权
管理机制，保障研发活动的有效开展与创新成果的转化，为持续驱动发展提供坚实支撑。
研发创新组织架构
大众交通所属数讯信息的企业技术中心建立了权责分明的研发组织体系。企业技术中心组织
结构是以公司总经理负责制，企业技术总监任研发中心主任，研发中心下设项目开发、技术支持
与项目实施、产品培训四部门，实行集体领导与部门分工负责相结合的制度，形成了相互制衡的
“扁平职能化”运行机制，覆盖技术预研、产品开发到落地反馈的全过程确保创新活动高效推进与成
果有效转化。
服务大众，守护品质出行
数讯信息的企业技术中心研发创新组织架构
总经理
副总经理
研发中心
项目开发部 技术支持部 项目实施部 产品培训中心
问题定义及规划
需求分析
项目设计
程序开发与应用
技术开发与预研
技术支持
对外交流合作
项目实施与测试
基本环境测试
最终产品测试
新产品人员培训
研发创新制度体系
数讯信息建立了完善的研发创新管理制度体系，公司制定《技术管理制度》《研发部管理办
法》《研发人员管理》《研发设备的管理和使用》等制度，建立健全研发项目全生命周期管理体系，
有力保障技术研发的规范运行与创新成果的高效转化应用。
研发创新激励机制
大众交通致力于构建并持续完善研发创新激励机制，建立创新贡献与绩效考核挂钩的评价体
系，营造鼓励探索、包容试错的创新氛围，有效激发科研技术人员的创新热情，为研发创新注入内
生动力。
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研发创新激励机制
建立与“十五五”规划目标挂钩的考核体系，将数智化转型、创新
战略导向考核
业务突破等指标纳入各产业群及总部中心考核
完善“全员创新激励”体系，对成功落地的创新项目（如技术突破、
全员创新激励
模式创新）给予奖励；设立创新容错机制，鼓励大胆探索
落实“众英计划”，为复合型、年轻化人才提供职业发展通道；对
核心人才保障
重点项目核心人才实行“专项激励”，强化人才留存与活力激发
战略
在科技创新进程中，大众交通精准识别技术迭代滞后、研发成果转化不及预期及知识产权保护不完善等潜
在风险，可能影响服务升级与市场竞争力，公司通过强化技术管理、完善转化机制及健全知识产权管理体系等
措施积极应对。
同时，公司紧扣国家发展新质生产力、交通强国及低空经济等战略，紧抓新一轮科技革命与产业升级的战
略机遇，积极融入智慧交通与低空经济发展浪潮，为业务向“地空立体”智慧服务转型提供了核心驱动力，更在
提升运营效率、创新服务模式及增强市场竞争力方面开辟了新的增长空间。
服务大众，守护品质出行
创新风险识别管理
风险类别 潜在影响 管理措施
聚焦行业技术动态，加大前沿
服务竞争力下降，市场份额受挤压
技术研发投入
技术迭代滞后
创新投入回报率低，难以驱动业务 优化全流程项目管理机制，加
增长 强跨部门协同与市场对接
成果转化效率不足
创新成果受损、专利侵权纠纷、资 加强知识产权申请、维护与监
产流失等风险 控，开展内部培训与合规审查
知识产权风险
影响、风险和机遇管理
为积极应对创新相关风险，把握创新带来的机遇，大众交通以“创新领先”为引擎，以数智技术、业务创
新、管理优化，构建“技术－模式－管理”体系，为公司转型发展注入动能。
模式创新赋能
公司致力于打破产业板块壁垒，推动深度跨界融合，加强与各种商会、协会的横向合作，构建
“技术合作 + 运营服务 + 生态整合”发展路径，创建新场景，开拓新市场，在数智交通、金融投资、
置业发展、数据算力几个板块间形成联动，激发活力，在文旅、广告、拍卖及其他领域寻求突破。
管理创新提效
公司着力构建“扁平化、数字化、柔性化”管理架构，打破部门壁垒，推动创新事业部与业务部
门协同联动、资源共享。推行创新激励机制，鼓励集团内创新，允许小范围试错，对有市场潜质的
项目进行内部孵化；建立创新成果转化闭环，加速技术突破落地为运营效益；实施“数智交通人才计
划”，培养引进复合型人才，完善政策协同机制。
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科技创新成果
发的“数据中心能效计量自动汇总上传接口”项目成功申请发明专利，实现了能耗数据的自动采集与
监测，有效支持节能减排目标。同时，“网络自动化运维监控平台”等软件著作权的落地应用，提升
了运维工作的标准化与自动化水平，为业务高质量发展注入科技动力。
数据中心能效计量自动汇总上传接口项目 网络自动化运维监控平台项目
数据中心能效计量自动汇总上传接口项目 数讯信息网络自动化运维监控平台项目针
通过开发自动数据采集与上传接口，实现了数 对复杂网络环境，开发了一体化智能运维平台，
据中心能效数据的实时汇总与标准化上报。该 成功转化为一项软件著作权授权，实现设备巡
项目成功申请发明专利一项，可用于数据中心 检、配置变更等关键操作的自动化与标准化，
能效监控和节能减排，进一步降低 PUE 能耗 显著提升了运维响应速度与准确性，降低人为
水平，有效降低碳排放。 操作风险，为保障系统稳定运行与提升服务连
续性提供技术支撑。
数据中心能效计量自动汇总上传接口发明专利 网络自动化运维监控平台软著
服务大众，守护品质出行
创新平台建设
数讯信息企业技术中心拥有一座近 200 平方米的专业网络实验室，网络核心交换和测试设备近
百台，数条实验测试专线，拥有进行研发所需的各种硬件设备、实验环境和基础软件。2025 年，数
讯信息获“2025 年上海市软件企业核心竞争力”百强。
自 2018 年被认定为“上海市企业技术中心”，企业技术中心通过连续自主创新，不断研发和研
究新课题和新技术，逐步加强自身的研发人才队伍，截至 2025 年底，企业技术中心研发人员共
有 98 人。
营造创新氛围
公司倡导“微创新”理念，搭建员工创新成果展示交流平台。鼓励数据算力板块员工提出机房节
能“金点子”并推动试点；支持置业发展板块员工优化服务流程，提升客户体验。通过不间断征集合
理化建议，并及时转化应用，激发员工的创新热情和创造潜能。
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责任采购，合作共赢
大众交通致力于构建责任共担、持续优化的供应链伙伴生态。公司完善覆盖准入、评估与退出的闭环机
制，并融入 ESG 理念，推动供应链绿色转型、深化供应商协同，提升供应链韧性与可持续性。
践行责任采购
大众交通打造透明、规范的供应链管理体系，公司集采委员会以合规高效为核心，通过制度完善、流程优
化、资源整合与数字化升级，构建规范有序、成本可控、协同赋能的集中采购管理体系，强化供应链韧性与价
值创造能力。
集采委员会根据最新修订的《大众交通集团采购管理规定》，持续强化采购流程监管。公司坚持以环境友
好、社会责任和商业道德为标准，严格筛选供应商，全面推动供应链的绿色、可持续发展。
完善供应商管理
盖范围，优化采购流程，依托数据中台提升采购数据处理效率；构建供应商管理体系，重点筛选数字化、智能
化服务能力突出的供应商，打造可持续的供应链生态；健全合规监督机制，规范采购档案管理，防范采购领域
各类风险，落实数据安全管控要求，防范采购数据泄漏。
大众交通供应商相关数据
供应商分布 单位 2024 年数值 2025 年数值
供应商总数 家 4,562 5,138
其中： 上海市供应商总数 家 4,060 4,368
上海市供应商占比 % 89 85
国内其他省市（含港澳台）供应商总数 家 502 770
国内其他省市（含港澳台）供应商占比 % 11 15
服务大众，守护品质出行
人才兴企，关爱同行
大众交通始终坚持以人为本、人才兴企，着力打造科学的人才管理体系。公司支持员工技能提升与长期发
展，完善薪酬福利与关怀机制，构建畅通的内部沟通渠道，致力于营造尊重、平等、包容的组织氛围，推动员
工与企业的共同成长，为实现可持续发展注入持久动力。
合法雇佣
大众交通严格遵守《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国未成年人
保护法》等相关法律法规，全面规范自身用工管理行为。
在人员招录环节，公司遵循《员工招聘与配置管理办法》《人力资源规划制度》等规章制度，秉持公平
公正、择优录用的原则开展招聘工作，明确禁止雇佣童工及强制劳动，坚决反对任何形式的歧视行为，包括但
不限于性别、年龄、种族、宗教信仰等因素，致力于为所有员工提供公平的就业机会，构建和谐稳定的劳动关
系，切实保障员工合法权益。
员工构成情况
指标 单位 2024 年数值 2025 年数值
员工总人数 人 3,834 3,333
男性员工 人 3,356 2,891
按性别划分的雇员总数
女性员工 人 478 442
按年龄组别划分的雇员总数 30 周岁以上至 50 周岁 人 1,960 1,694
高级管理人员 人 6 7
按职级划分的雇员人数 中层管理人员 人 61 58
基层员工 人 3,767 3,268
大众交通（集团）股份有限公司 | 2025 年度环境、社会及治理报告
指标 单位 2024 年数值 2025 年数值
总部 人 2,976 2,737
按地区划分的雇员总数
其他省市 人 858 596
少数民族 人 53 56
按民族划分的员工占比
非少数民族 人 3,781 3,277
人才培养
人才引进
大众交通积极构建多样化、多层次的人才引进体系，通过社会公开招聘、校企深度合作、内部
举荐与专项选拔相结合等方式，广泛吸引优秀人才加入。公司持续优化人才结构，安排跨岗锻炼、
集中赋能及外部专业学习，提升人才综合能力。
员工培训
为促进员工与企业的共同成长，大众交通持续完善培训体系，依据《员工教育培训管理规定》
开展职业资格、技术等级及管理能力提升等多元培训项目。公司通过组织专题学习、实务讲座及外
部专家授课等多种形式，不断更新员工专业知识与实操技能，全面增强综合素养，为员工职业发展
与公司可持续发展提供人才支撑。
“劳模（先进）创新工作室”，发挥高技能人才传帮带和技术攻关作用。大众租赁开展班组长培训、
连锁企业管理岗全员培训，引导职工队伍积极主动投身数智交通新生态的实践。报告期内，公司共
组织各类大型培训 5 次，培训总时长 70 小时，其他各类中小型培训每月定期或不定期举行。
服务大众，守护品质出行
大众出租租赁连锁企业培训
企业专技人员综合能力提升培训”。来自各连
锁企业的营销、营运、人事、财务等专业技
术人员进行了为期两周的学习。课程聚焦一
线痛点，涵盖车辆数据中心、维保系统、财
务预算及数字化工具“简道云”等实操内容，
通过理论学习、参观交流与案例研讨，提升
员工的专业技能和数字化应用能力，为企业
大众出租租赁连锁企业专技人员综合能力提升培训
数智化转型和高质量发展夯实人才基础。
大众出租租赁举办长包车班组长培训大会
车队班组长培训。培训内容包括安全服务劳
动竞赛介绍、优秀班组长经验分享及互动交
流等环节，聚焦基层管理实践与安全运营。
此次培训为班组长们搭建了学习与交流的平
台，进一步增强团队凝聚力、完善班组职能
并提升基层管理水平。
大众出租租赁长包车班组长培训大会
员工晋升
大众交通致力于构建清晰、多元的员工职业发展体系，建立健全管理序列与技术序列并行的双
重晋升通道。公司明确了各层级岗位的职级标准与晋升程序，为员工提供可见、可达的职业成长路
径，助力每一位员工实现能力提升与个人价值，推动人才与组织共同发展。
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薪酬福利
大众交通遵循规范、科学的薪酬管理原则，严格执行《薪酬管理指引》及相关实施细则，建立了涵盖基薪
与绩效、短期与长期、个人与团队贡献的多维度薪酬结构。公司在总量管控基础上，持续优化各部分薪酬构成
的合理性，推动薪酬体系向精细化、均衡化方向发展，确保员工贡献与回报相匹配，为组织稳定与人才激励提
供制度保障。
大众交通持续推进员工福利体系建设，在依法足额缴纳五险一金的基础上，细分不同产业及其从业人员的
特性及需求，有针对性、多维度地提供补充企业年金、商业医疗保险、高温津贴及定期健康体检等多重福利保
障。2025 年，公司继续投保“员工家财险”，极大提升整体归属感与满意度。
员工沟通
公司进一步推动以职代会为基本形式的民主管理制度落实落细，完善集团工会对基层工会的指导、考核
与联动机制，规范各级工会代表大会、集体协商等议事决策程序。同时，公司拓展企务公开渠道，通过内部网
站、公告栏、微信公众号等，及时公开企业经营、改革、福利等信息，有效保障员工的知情权、参与权、表达
权、监督权。
公司建立“工会牵头、多方联动”的劳动争议预防调解机制，定期排查风险隐患。通过领导接待日、职工座
谈会、线上问卷等渠道，公司广泛收集并回应职工关切，协调处理各类劳动关系问题，有效将矛盾化解在基
层、化解在萌芽状态，积极解决员工难题。
经理终审制”，全年处理并闭环反馈各类诉求数百件，职工满意度显著提升。
“众议留声”畅通员工沟通渠道
服务大众，守护品质出行
员工关爱
大众交通加强员工普惠服务，提升获得感。公司持续优化“我为群众办实事”项目清单：交通板块各服务点
优化健康角、共享充电、应急药箱等便民设施，全年为职工提供免费理发超 8,000 人次；给出租司机生日当
月赠送生日面；开展“出租司机子女成才奖励”活动，试行为优秀司机提供免费宿舍；积极联动宝山区社工委、
徐汇区总工会、高德地图的“司机之家”阵地，全方位营造关爱氛围。
同时，公司加大精准帮扶力度，兜牢保障网。公司健全困难职工动态档案，实现精准识别、分类帮扶，通
过“救急济难基金会”“出租司机关爱金”及上级工会、行业工会等多种帮扶渠道，全年慰问救助困难职工家庭百
余户，重点关注艰苦岗位职工、外派员工、女职工等群体，改善其工作生活条件。2025 年，数讯信息结合办
公场所搬迁同步推进“妈咪小屋”建设，落实生育支持措施，切实保障女性员工权益。
新春送暖，慰问一线员工
驾驶员、优秀班组长等不同员工代表。公司领导送上了慰问金和慰问品，与员工及家属深入交流，认真倾
听他们在营运保障、班组管理等方面的切身感受与具体建议。通过面对面的关怀与肯定，公司传递了对一
线员工辛勤付出的诚挚感谢，并表达了持续优化支持、共创幸福生活的承诺，切实体现了“以人为本”的员工
关怀理念。
新春一线员工慰问
大众交通（集团）股份有限公司 | 2025 年度环境、社会及治理报告
大众交通“女神节”活动
公司为当月生日的员工举办了温馨的生日会，并通过举办手工活动，为女司机们创造放松与交流的空间。
公司总裁认真倾听一线员工心声，肯定“她力量”的独特价值，推动职场平等与包容文化的氛围。
“女神节”活动现场
大众出租租赁迎新年
装点“中国红”节日氛围，服务中心的行政管理人员和车队长们亲自向驾驶员派发新年礼包，并于腊八节熬制
热粥送温暖，有效提升了团队凝聚力与员工的幸福感。
大众出租租赁迎新年
服务大众，守护品质出行
员工亲子阅读关爱活动
策划了“亲子阅读”主题关爱活动。公司提
供精选童书作为节日礼物，旨在将亲子共
读内化为一种家庭习惯。这项活动将企业
对员工的关怀延伸至其家庭，切实关注员
工的情感需求与家庭福祉，是大众交通构
建和谐、有温度的工作环境的重要实践。 亲子阅读关爱活动
员工活动
大众交通高度重视员工的身心健康与团队凝聚力，通过多元化的文体与节庆活动来丰富员工的业余生活。
公司举办运动会、元宵节包汤圆大赛等特色活动，有效缓解员工的工作压力，搭建了轻松愉悦的交流平台，促
进部门沟通与团队融合，营造积极和谐、充满活力的组织氛围。
参与静安区职工运动嘉年华暨市北高新园区第十七届白领职工运动会
参与运动会，员工们在赛场上释放压力、锻炼体魄，同时也增进了彼此之间的信任与协作。比赛结束后，员
工们秉持拼搏进取的精神，把赛场上的热情和干劲转化为工作的动力，为企业发展和区域建设贡献更多力量。
职工运动会现场
大众交通（集团）股份有限公司 | 2025 年度环境、社会及治理报告
元宵节系列活动
为弘扬传统文化、增进团队
凝聚力，公司于 2025 年元宵佳
节精心组织了系列庆祝活动，包
含包汤圆比赛和猜灯谜活动，现
场气氛热烈，员工们在动手协作
与思维碰撞中，深入体验节日习 包汤圆比赛
俗，并在轻松愉快的氛围里加强
了交流，有效缓解了工作压力，
进一步提升了归属感与团队活力。
猜灯谜活动
大众出租租赁“三大球”趣味运动会
设计了“保龄足球”“双人篮球”和排球垫球等兼具趣味与协作的项目，吸引了众多驾驶员与员工热情参与。员
工们在竞技与合作中有效释放了工作压力，不仅锻炼了身体，更增强了跨车队、跨部门的沟通与团队凝聚力，
营造了健康向上、充满活力的企业文化氛围。
“三大球”趣味运动会
服务大众，守护品质出行
员工职业健康
大众交通持续加强职业健康管理，致力于构建全方位职业健康保障体系。公司通过常态化开展安全生产检
查、职业病防治宣传与专业技能培训，提升一线驾驶员等岗位员工的职业健康意识与风险防范能力，积极预防
职业伤害与疾病。同时，公司关注员工心理健康，聘请专业机构开展情绪管理主题的心理讲座和咨询，重点为
出租车驾驶员、客服等压力较大群体提供心理疏导服务。
关爱司机护眼义诊与健康讲座
出租车司机长时间驾驶车辆容易导致眼疲劳，为关爱长期工作的司机群体，上海爱尔眼科专业团队走
进大众交通司机服务中心，开展 “清晰视界·一路瞳行”主题义诊及公益讲座，提供眼部检查与护眼知识科普，
助力司机群体守护眼健康。
大众交通携手上海爱尔眼科医院开展关爱司机护眼义诊与健康讲座
的防暑降温物资，改善作业休息环境，切实守护员工职业健康安全。
暑期“送清凉”慰问
大众交通（集团）股份有限公司 | 2025 年度环境、社会及治理报告
安全为先，应急为重
大众交通持续健全安全生产长效机制。公司开展风险防控与隐患排查治理，强化应急预案与处置能力建
设，并通过多元宣传培训提升全员安全素养，切实筑牢安全生产防线。
治理
大众交通建立健全安全管理体系，不断完善安全管理流程和制度建设，筑牢安全发展理念，强化安全生产
责任制，形成全员参与、责任共担的安全管理氛围。
安全生产组织架构
大众交通建立了层次清晰、权责明确的安全管理组织架构，完善“公司－产业群－子公司”三级
责任架构，推动安全责任落实。公司成立安全生产委员会，确立以总经理为第一责任人的领导体
系，逐级明确副总经理、安保部门及各业务板块的安全职责，形成从决策、监督到执行的全链条责
任闭环，并将交通安全裁量基准纳入考核。此外，2025 年，公司推进安全保障部门中心化建设，
完成商务业务线安全管控中心化。
服务大众，守护品质出行
安全管理组织架构
总经理 第一责任人 全面领导并推进企业安全管理
副总经理 第二责任人 统筹安全管理事务，确保各项安全制度有效执行
安保部副经理 围绕治安维护、行车安全、车辆管理等方面实施精准
监督层
及工会副主席 指导与监督
各板块和子公司 执行层 从组织、制度、体制上保障安全管理的高效实施
安全生产制度体系
大众交通依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定并持续完善《安全生产责任制
管理规定》《安全生产管理条例》《加强公共安全防范管理规定》等安全管理制度，规范安全管理
流程，并通过年度安全生产责任制和月报机制，将责任全面压实至各级单位与岗位，筑牢企业安全
发展的治理基础。
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战略
大众交通积极识别安全生产风险并做好风险防控。公司识别的主要安全风险集中于因交通事故、司机行为
失范及车辆设施故障导致的运营中断、人身伤害与财物损失。
公司基于双重预防机制，将风险识别与影响评估融入日常运营，通过数据分析锁定高风险环节，并依托信
息化平台提升管控效率，有效管控传统安全风险，提升整体运营韧性，将安全合规转化为市场竞争优势，为业
务稳定发展与声誉维护奠定了坚实基础。
影响、风险和机遇管理
大众交通将安全生产视为企业可持续发展的战略基石，全面构建覆盖全业务、全流程的现代化安全治理体
系。公司着力推进安全管理架构中心化改革，实现跨业务线的统一高效管控；深化制度与标准化流程建设，确
保运营全面符合国家法规与内控要求；依托双重预防机制与信息化平台，实现对事故风险、司机行为与车辆运
行的全过程动态监控与闭环管理。公司致力于提升安全风险防控能力与应急响应水平，为保障乘客安全、员工
福祉及城市交通有序运行提供坚实支撑。
安全隐患排查
大众交通将隐患排查视为安全管理的关键环节，贯彻“隐患零容忍”原则，推动各级单位落实常
态化排查，并由管理层带头督导整改。通过推进安全管理标准化与数字化工具应用，公司显著提升
了隐患排查的精准性与处理效率，致力于为员工和市民构筑坚实可靠的安全出行防线。
开展日常检查的基础上，每季度结合节假日安排和特殊气候管控工作，开展安全大检查。
报告期内，大众出租租赁共计开展春运春节、五一安全月前、安全月防汛防台、中秋国庆等安
全督查检查 4 次，紧盯汛期、雨季、冬季安全生产和节假日专项管理等安全管理薄弱环节，通过督
查检查压实压紧安全责任链条，查出隐患 31 项并全部整改到位。
服务大众，守护品质出行
冬季寒潮安全检查
中，面对冬季寒潮天气，迅速启动专项
预案。公司对营运车辆开展针对性检查，
重点关注轮胎、雨刮器、电路及随车装备
等易受低温影响的环节。同时，通过线上
平台向驾驶员推送冬季安全知识和应急
指南，强化预防与教育，将季节性风险排
查融入日常管理，有效防范了恶劣天气可
能引发的行车安全隐患。 冬季寒潮安全隐患排查
日常巡查与专项检查
在硬件排查方面，大众出租租赁车管
和安保部门坚持日常巡查与专项检查相
结合，对所属停车区域开展了消防器材、
车辆停放秩序等方面的全面排查，确保安
全措施到位、隐患及时整改。
消防器材排查
安全应急管理
大众交通持续完善安全应急管理体系，严格遵循《安全生产事故综合应急预案》与《关于重大
突发事故（事件）应急处置规定》等规章制度，并结合业务实际，对预案进行再梳理与优化。为强
化响应能力，公司组织各单位开展应急演练，有效提升员工的应急处置与自救互救技能，确保在突
发情况下能够迅速、有序地响应，切实保障人员安全与运营稳定。
参与应急演练 245 人次。
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应急逃生演练
模拟烟雾中沿预定路线有序疏散，负责人逐间排查确保无遗漏。演练过程组织有序，有效提升了员工在突发
情况下的应变能力、疏散技能和自救互救水平，贯彻了“人人讲安全、个个会应急”的安全发展理念。
应急逃生演练
消防安全应急演练
指导。演练现场，教官以通俗易懂的语言讲解了灭火器的正确使用方法。员工们在教官指导下动作规范，
按照“一提二拔三握四压”的灭火步骤，完成了对燃烧油桶的扑灭演练。整个过程井然有序，提升了员工的消
防实操技能。
消防安全应急演练
服务大众，守护品质出行
交通运行安全
交通运行安全
大众交通聚焦主业，坚持“面上司机抓线上，重点司机抓线下”方针，将交通运行安全置于企业
发展的核心位置。公司以坚实的双重预防机制为基础，通过数据驱动实现安全管理的精准化与高效
大众交通聚焦主业，坚持“面上司机抓线上，重点司机抓线下”方针，将交通运行安全
化，致力于交通运行安全的持续改进，确保每一位乘客的出行安全。2025 年，大众出租、大众旅
置于企业发展的核心位置。公司以坚实的双重预防机制为基础，通过数据驱动实现安全
汽获得上海市安全行车成绩突出单位。
管理的精准化与高效化，致力于交通运行安全的持续改进，确保每一位乘客的出行安全。
用，不断提升发现“违章和事故重点司机”的敏锐度，并组织面对面的约谈和安全专题教育办班，各
车队同步做好后续跟踪，同时由各单位安全部门对相关教育的过程记录和帮教效果进行复查，确保
具的应用，不断提升发现“违章和事故重点司机”的敏锐度，并组织面对面的约谈和安全专
安全管控闭环。
题教育办班，各车队同步做好后续跟踪，同时由各单位安全部门对相关教育的过程记录和
帮教效果进行复查，确保安全管控闭环。
公司通过深入分析运营数据，排查各业务环节的风险薄弱点，并采取针对性措施：
在巡网业务中，通过优化事故善后协同机制，实现了当年与历史事故结案率同比提升 7 个
百分点的显著成效；对于商务业务大巴车运营，公司通过引入 GPS/ 北斗路段区间限速技
术，对长线路、高风险车辆与司机实施智能化、实时化的重点监控，并结合每月常态化轮
训与动态考核机制，确保安全标准与时俱进；针对驾驶员群体，公司构建了分层、精准的
教育培训体系，通过线上平台推送了超千万人次的安全提示，完成了逾 2,000 人次的重点
司机一对一约谈及数十场线下班组培训，全面提升人员的安全意识与操作技能。
此外，公司进一步加强车辆管理，推动行车安全管控的数字化转型，围绕行车安全、
车务管控搭建巡网业务数字指标体系，涵盖安全统计、事故分析、车辆实时状态、保险事
务办理等多个维度数据，提升车辆风险洞察与闭环管理效率力；并通过与修理厂对接车辆
日常维保、事故车维修等数据，逐步打通数据壁垒，协同优化待用司机管理、落实安全培
训、推进超龄车辆置换。
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指标与目标
大众交通安全生产绩效
指标 单位 2025 年数值
应急演练次数 次 4
参与应急演练人次 人次 245
安全培训覆盖率 % 100
大众交通安全生产月期间安全宣贯绩效
指标 单位 2025 年数值
开展重大事故隐患排查次数 次 24
发现重大隐患数量 起 2
整改闭环数量 起 2
张贴悬挂安全生产月活动宣传标语 个 57
下发安全风险提示数量 条 187
开展安全宣讲活动数量 场 26
安全宣讲活动参与人次 人次 932
开展安全咨询日次数 场 8
发放宣传材料 件 1,246
大众交通安全生产目标
指标 2025 年数值
全板块实现零重大安全事故 达成
安全隐患整改率 100% 达成
服务大众，守护品质出行
与爱同行，护航大众
大众交通秉持服务大众，发展为民的理念，在保障城市出行顺畅的同时，积极参与赈灾救援，关爱社会特
殊群体，大众员工主动投身于社区志愿服务与城市环境改善，延伸“服务大众”的边界，切实回馈社会。
公益捐赠
大众交通积极履行社会责任，持续推动公益捐赠行动，以公益绘就企业文化底色。公司重点围绕赈灾援
助、医疗健康等关键领域，通过精准匹配物资与资金，切实帮助社会弱势群体。
在捐赠过程中，公司始终坚持高效与透明的管理机制，确保每一份资源都能落到实处，充分发挥公益效
能。大众交通致力于通过可持续的捐赠实践，促进社会公平与包容发展，展现企业的时代担当与人文关怀。
大众交通向上海市红十字会捐款 50 万元援助香港大埔火灾遇难者家属
香港大埔发生的火灾事故牵动
着全国人民的心，遇难者家属的困
境更是让大众集团时刻牵挂。面对
这一突发灾情，大众集团迅速响应，
用两家公司联合向上海市红十字会
捐款 100 万元，其中大众交通捐款
灾遇难者家属，助力家属渡过难关、
重建生活。 大众交通向上海市红十字会捐款 50 万元援助香港大埔火灾遇难者家属
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大众交通向上海市红十字会捐款 25 万元援助西藏定日地震灾区
迅速行动，于 1 月 10 日向上海市红十字会捐款 25 万元，定向用于灾区救援和重建工作。同时，在上海街
头行驶的所有大众出租车后窗屏，全都亮起“一方有难 大众支援 心系灾区 定日加油”的标语，号召社会各界
一同送上力所能及的帮助，携手同行。
大众交通向上海市红十字会捐款 25 万元援助西藏定日地震灾区
大众出租租赁无偿献血活动
驾驶员，在虹桥路血液中心共同捐献了 5,000 毫升热血。他们不仅在日常驾驶中服务市民，更以实际行动
奉献社会，传递了来自平凡岗位的爱心与正能量。
大众出租租赁无偿献血活动
服务大众，守护品质出行
公益活动绩效
指标 单位 2025 年数值
公益志愿活动参与总人次 人次 约 500
公益志愿活动总时长 小时 约 1,000 *
公益活动参与总次数 次 7
社会服务
大众交通长期致力于将社会责任融入日常运营。公司积极鼓励并组织员工投身社区志愿服务，以实际行动
诠释“服务大众”的理念。大众驾驶员们深入社区，为居民提供修鞋、环保知识科普等便民服务，并长期帮扶渐
冻症患者、脑瘫儿童等特殊困难群体，为创建幸福邻里贡献力量，将企业的温度传递至社会生活的方方面面，
赢得了广泛的社会赞誉。
大众驾驶员暖心便民服务
纪念日，大众交通的员工们以实际行动深入
社区开展服务，将志愿精神融入企业文化与
社会责任实践中。驾驶员彭广兵报名参与了
由徐汇区田林街道组织的“暖在社区——弘扬
新时代雷锋精神”的主题爱心公益活动，连续
第 12 年参与社区志愿服务，现场为居民提供
修鞋、帮高龄老人清洗油烟机、清洁消毒空调、
科普垃圾分类等便民服务，并长期帮扶多个
特殊困难家庭。
大众驾驶员暖心便民服务
* 注：按每人次 2 小时估算
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大众交通维护城市环境卫生
的员工自发组织，前往街头绿化带开展环境清
洁志愿服务。他们清扫落叶、清理垃圾，用实
际行动维护城市环境卫生，体现了大众交通员
工从运营服务到社区共建的延伸，将“服务大众”
的核心理念融入城市生活的细微之处，展现企
业积极投身社区、共建美好家园的社会责任感
与主动担当精神。 维护城市环境卫生
“甜灵市集”暖心行：智慧助老搭桥梁，健康关怀传温情
便捷出行与健康关怀融入社区服务。面对老年人“数字鸿沟”，志愿者们耐心演示和指导手机打车软件的使用。
活动现场，他们还为居民提供免费血压测量，并贴心地赠送蒸汽眼罩等健康小礼物。本次行动以“便民出
行 + 健康守护”的双重模式，累计服务居民超 60 人次，实践了大众交通服务社区、传递温情的理念。
大众交通“甜灵市集”党员公益先锋专场活动
大众交通的一线驾驶员们在日常运营中秉承服务精神，涌现出大量暖心善举，不仅积极主动归还乘客遗失
物品，更在日常运营中为老年人、残障人士等特殊群体提供细致周到的出行服务，用实际行动诠释大众温度，
展现了企业扎根城市、服务社会的责任担当。
服务大众，守护品质出行
大众司机好人好事系列（部分）
乘客孙先生不慎将装有医保卡等重要资料的布袋遗落
在大众出租车上，司机班海燕师傅接到信息后迅速将失物
送还。孙先生特来电表扬班师傅高效负责的服务，彰显了
大众出租的可靠品质。
山西的马女士母女在沪乘坐大众陈冉师傅的出租车后，不慎
将手机遗落车中。陈师傅发现后妥善保管，并在完成后续订单后，
立即主动将手机送还。马女士深受感动，事后特意从山西寄来锦
旗致谢，称赞陈师傅拾金不昧的高尚品德。
张文彬师傅接载因家人不适需前往医院的徐婷女士。尽管
乘客因搀扶行动不便的家人，比约定时间晚到 40 分钟，张师
傅始终耐心等候，毫无怨言。抵达后，他主动下车帮忙将乘客
家人搀扶上车，并在医院门口目送其安全进入急诊室。张师傅
的暖心之举与超时等候，获得了乘客亲笔感谢信的赞扬。
发现一辆车轨迹异常便下车查看，发现驾驶员陈先生突发
疾病。她当机立断，上前搀扶为其通风，同时迅速拨打
助陈先生保持意识，为后续专业救治赢得了宝贵时间。陈
先生最终转危为安，其家人事后专程送上锦旗，高度赞扬
李翠真师傅的救命善举与崇高职业精神。
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大众交通“爱心专车”免费接送孤独症儿童公益活动
意识日”之际，启动了“点亮星空，守护星愿”爱心专车公
益行动，特别组建的爱心车队为上海市的孤独症儿童家
庭提供就医、康复等必要的免费用车服务。通过专业可
靠的出行保障，为特殊家庭提供切实帮助，唤起社会对
孤独症群体的更多关注与包容，是企业在特殊群体关怀
领域履行社会责任的重要体现。 “点亮星空，守护星愿”爱心专车公益行动
出行保障
大众交通聚焦主业，将保障城市公共交通顺畅作为核心责任。面对春运、节假日及大型活动带来的密集
出行需求，公司通过科学的运力预测与动态调度，提前部署并优化运营方案，确保市民在高峰时段能够获得便
利、可靠、安全的出行服务，有效维护城市的正常运转秩序。公司以精细化管理和扎实的运营实践，持续提升
交通网络韧性，为提升城市运行效率、促进社会平稳和谐提供了坚实支撑。
保供车次总计 38,549 车次；“国庆”期间，大众出
租租赁为“两场三站”保供车次总计 28,867 车次；
第八届进博会期间，大众出租租赁连续第八年组织起
千辆级保障车队伍，以高星级司机、党员司机、技能
明星司机为骨干组建了金牌司机队伍，并从企业文
化、服务礼仪、职业技能、安全机务等多项内容入
手，打造全新服务规范。
大众出租租赁中秋国庆客流保障工作
获上海市闵行区交通委员会感谢信
服务大众，守护品质出行
大众交通收到第八届进博会交通保障组、央视等感谢信
大众交通护航春运回家路
长为核心、规模近千辆的春运保障车队，通过采用“电调应急 + 值班车”的双重保障模式，科学调度运力。在
除夕、返程高峰等关键节点，管理人员不畏严寒，在机场、火车站彻夜值守，保障最后一位旅客的回家路。
春运期间，累计完成超过 3.8 万车次的安全运输，有效确保了城市交通的“最后一公里”顺畅接驳，用实际行
动守护了春运的平稳运行和城市的温度。
大众出租护航春运
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大众交通第八届中国国际进口博览会出行保障
第八届中国国际进口博览会 11 月 5 日
在上海开幕，大众出租租赁以连续八年服
务进博会的丰富经验，为中外展商和观众
提供专业出行服务。在历年进博会交通保
障中，上海出租汽车驻场服务累计提供超
过 9.5 万辆次服务，运送参展观展人员近
要组成部分，始终以专业服务护航进博会。 大众交通连续八年护航进口博览会
大众交通护航高考学子
在 2025 年高考期间，大众交通圆满
完成了护航学子的出行保障任务。公司通
过大众出行 App 和 96822 热线两大渠道
提前开启预约，并组织以党员和优秀驾驶
员为主体的经验丰富的送考车队。今年创
新增设“特殊考生全程陪同”温馨服务，并
对劳模子女及残疾考生实行免费送考。 大众交通护航高考
为营造安心舒适的乘车环境，每辆车均经过全面消毒、配备“金榜题名”爱心福袋，并通过智能调度平台
与 24 小时客服，全力保障送考路线顺畅，践行了“有温度的大众服务”，助力考生安心赴考。
乡村振兴
大众交通积极响应关于推动区域协调发展和促进共同富裕的号召，通过开展东西部协作和定点帮扶，签订
村企结对协议，深化乡村振兴工作。2025 年，徐汇小贷公司向帮扶对象云南红河州石屏县宝秀镇郑营村捐赠
绩效展示
绩效展示
治理表现
指标名称 单位 2024 年数值 2025 年数值
党建主题活动总时长 小时 100+ 100+
党建主题活动总次数 次 70+ 80+
党建主题活动参与总人次 人次 1,200+ 1,500+
反贪腐培训总次数 次 5 6
反贪腐培训时长 小时 10 12
反贪腐培训参与总人次 人次 600+ 500+
股东大会会议举行次数 次 2 1
股东大会会议应出席的董事人次 人次 7 7
股东大会会议实际出席的董事人次 人次 7 7
股东大会会议审议议案数量 项 23 22
董事会会议召开次数 次 8 7
董事会会议应出席人次 人次 56 49
董事会会议实际出席人次 人次 56 49
董事会审议议案数量 项 51 46
业绩说明会 次 3 3
大众交通（集团）股份有限公司 | 2025 年度环境、社会及治理报告
环境表现
指标名称 单位 2024 年数值 2025 年数值
出租车新能源车数量 辆 6,368 5,895
出租车新能源车占比 % 99.13 99.34
社会表现
指标名称 单位 2024 年数值 2025 年数值
研发投入 万元 5,799.67 4,535.06
巡网业务线客户满意度 % 84.13 84.69
商务业务线客户满意度 % 96.38 96.70
客户投诉办结率 % 100.00 100.00
供应商总数 家 4,562 5,138
员工总人数 人 3,834 3,333
公益捐赠总金额 万元 11.30 89
附录一：指标索引表
附录一：指标索引表
《上海证券交易所上市公司自律监管指引第 14 号——可持续发展报告（试行）》
维度 序号 议题 回应章节
环境
社会
品质运营，创造价值
安全为先，应急为重
可持续发展相关治理
大众交通（集团）股份有限公司 | 2025 年度环境、社会及治理报告
全球可持续发展标准委员会（GSSB）《GRI 可持续发展报告标准》
使用说明 大众交通在 2025 年 1 月至 2025 年 12 月参照 GRI 标准报告了在此份 GRI 内容索引中引用的信息。
使用的 GRI 1 GRI 1：基础 2021
指标编号 描述 回应章节
GRI2：一般披露
组织概况及其报告做法
活动和工作者
管治
附录一：指标索引表
指标编号 描述 回应章节
战略、政策和实践
利益相关方参与
GRI 3：实质性议题的披露项
GRI 201：经济绩效
大众交通（集团）股份有限公司 | 2025 年度环境、社会及治理报告
指标编号 描述 回应章节
GRI 202：市场表现
GRI 203：间接经济影响
GRI 204：采购实践
GRI 205：反腐败
GRI 206：反竞争行为
针对反竞争行为、反托拉斯和反垄断实践的
法律诉讼
GRI 207：税务
GRI 301：物料
GRI 302：能源
附录一：指标索引表
指标编号 描述 回应章节
GRI 303：水资源和污水
GRI 304：生物多样性
组织在位于或邻近保护区和保护区外的生物
多样性丰富区域拥有、租赁、管理的运营点
受运营影响的栖息地中已被列入世界自然保
的物种
GRI 305：排放
氮氧化物（NOX）、硫氧化物（SOX）和其
他重大气体排放
GRI 306：废弃物
大众交通（集团）股份有限公司 | 2025 年度环境、社会及治理报告
指标编号 描述 回应章节
GRI 308：供应商环境评估
GRI 401：雇佣
GRI 402：劳资关系
GRI 403：职业健康与安全
人才兴企，关爱同行
安全为先，应急为重
职业健康安全事务 ：工作者的参与、协商和
沟通
预防和减轻与商业关系直接相关的职业健康 人才兴企，关爱同行
安全影响 安全为先，应急为重
GRI 404：培训与教育
GRI 405：多元化与平等机会
GRI 406：反歧视
附录一：指标索引表
指标编号 描述 回应章节
GRI 407：结社自由与集体谈判
结社自由与集体谈判权利可能面临风险的运营点和
供应商
GRI 408：童工
GRI 409：强迫或强迫劳动
具有强迫或强制劳动事件重大风险的运营点和供应
商
GRI 410：安保实践
GRI 411：原住民权利
GRI 413：当地社区
GRI 414：供应商社会评估
GRI 415：公共政策
GRI 416：客户健康与安全
GRI 417：营销与标识
GRI 418：客户隐私
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附录二：读者意见表
尊敬的读者：
感谢您阅读本报告。我们非常重视并期望聆听您对本报告的反馈意见。您的意见和建议，是我们持续提高企业
ESG 信息披露水平、推进企业 ESG 管理和实践的重要依据。我们欢迎并由衷感谢您提出宝贵意见！
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□ 非常好 □ 好 □ 一般 □ 较差 □ 差
您对本报告的总体评价是：
□ 非常好 □ 好 □ 一般 □ 较差 □ 差
您认为我们在利益相关方沟通方面做得如何？
□ 非常好 □ 好 □ 一般 □ 较差 □ 差
您认为我们在产品责任方面做得如何？
□ 非常好 □ 好 □ 一般 □ 较差 □ 差
您认为我们在环境、安全和职业健康方面做得如何？
□ 非常好 □ 好 □ 一般 □ 较差 □ 差
您认为我们在员工责任方面做得如何？
□ 非常好 □ 好 □ 一般 □ 较差 □ 差
您认为我们在 ESG 方面做得如何？
□ 非常好 □ 好 □ 一般 □ 较差 □ 差
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