关于本报告
本报告是中国中铁股份有限公司连续发布的第 18 份环境、社会和公司治理（ESG）报告暨可持续发展报告，
旨在披露公司 ESG 工作战略、管理制度、实践行动和关键绩效，对各利益相关方关注的重点 ESG 议题予以回应。
时间周期
本报告为年度报告，时间跨度为 2025 年 1 月 1 日至 2025 年 12 月 31 日。为增强报告可比性及前瞻性，部分
内容有所延伸。
报告范围
本报告披露范围覆盖中国中铁股份有限公司及其所属各单位。
称谓说明
为了简化表达，报告中提到的“中国中铁”“公司”“我们”均指代中国中铁股份有限公司，其他所属单位称
谓指代详见附录“名词释义”。
编制依据
联合国《2030 可持续发展议程》
国务院国资委《央企控股上市公司 ESG 专项报告参考指标体系》
财政部《企业可持续披露准则——基本准则（试行）》
香港联合交易所《上市规则》附录 C2《环境、社会及管治报告守则》
上海证券交易所《上市公司自律监管指引第 14 号——可持续发展报告（试行）》《上市公司自律监管指南
第 4 号——可持续发展报告编制》
中国社会科学院《中国企业可持续发展报告指南（CASS-ESG 6.0）》
报告获取
本报告分别以中文及英文两种语言进行发布，若内容理解存在差异，请以中文版本为准。报告电子版可在中国
中铁官方网站 http://www.crecg.com/ 可持续发展专栏下载浏览。
董事长致辞
中国中铁股份有限公司党委书记、
董事长
陈文健
回首 2025 年，是极不平凡、极具考验的一年，更是中国中铁砥砺奋进、硕果累累的一年。公司上下坚持以习近平
新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，锚定高质量发展首要任务，胸
怀“国之大者”、勇担央企使命，在风浪中挺立、于承压中奋进，以应变局、稳大局、开新局的扎实成效，书写了
“高质量中铁”建设的崭新篇章。
董事长致辞
这一年，我们以忠诚铸魂，把稳发展航向。始终将“两个维护” 井掘进机、全球首台原位可变径盾构机等大国重器批量
作为最高政治原则和根本政治规矩，贯穿党的建设和改革 下线，实现工作效率与工程品质双跃升；全年斩获省部
发展全过程各方面。第一时间传达学习习近平总书记关于 级科技进步成果奖 343 项、中国专利奖 2 项，主导发布
中央企业工作的重要指示精神，迅速兴起学习贯彻党的二十 ISO 国际标准 3 项，创新实力迈上新台阶。擦亮考核“指
届四中全会精神热潮，把“十五五”规划编制作为淬炼“政 挥棒”，完善正向激励机制，鲜明树立高质量发展导向，
治三力”的实践课堂。纵深推进深入贯彻中央八项规定精 全公司干事创业、奋勇争先的氛围愈发浓厚。
神学习教育，企业清风正气蔚然成风；深化践行“三个转变”
这一年，我们以奉献暖心，厚植为民情怀。始终坚守以
重要指示，凝练五大发展变革、发布十大创新成果，确立“创
人民为中心的发展思想，用实际行动诠释央企的责任与
造 质量 品牌”企业价值观，让高质量发展的理念深植人心、
温度。积极参与资本市场“护盘行动”，有效稳定市场预期，
融入血脉。以基层党建提质增效工程为抓手，推动党建工
守护企业与股东共同利益；深耕乡村振兴沃土，连续 7
作与生产经营深度融合，将党的政治优势、组织优势，切
年斩获中央单位定点帮扶最高等次“好”，1 项案例入选《中
实转化为企业的竞争优势、发展胜势。
央企业上市公司环境、社会和公司治理（ESG）蓝皮书
这一年，我们以实干兴企，彰显央企担当。始终以服务国 （2025）》。接收高校毕业生 7,187 人，全力服务国家
家战略为己任，在重大基础设施建设的主战场冲锋在前、 稳就业大局。建强专业化应急救援铁军，在西藏定日地震、
建功立业。沈白高铁、西延高铁、成都地铁 13 号线等一批 缅甸地震、四川筠连山体滑坡等危急时刻向险而行，用
重大工程建成投用，常泰长江大桥飞架南北、重庆东站拔 担当与坚守筑起生命防线。广泛开展金秋助学、爱心献血、
地而起，为经济社会高质量发展注入强劲动能；西堠门大 暑期小候鸟等公益行动，聚微光成暖流，以真情传递大爱。
桥攻坚克难、高黎贡山隧道掘进向前，为“交通强国”建 深入践行 “绿水青山就是金山银山” 理念，倾力打造绿
设筑牢坚实支撑。深耕高质量共建“一带一路”，匈塞铁 色生态工程，评选绿色工程 100 项、节能低碳技术 51 项，
路迎来赵乐际委员长现场考察并获高度赞誉，几内亚马西 以典型示范强化引领作用，助力建设人与自然和谐共生
铁路、阿根廷马里亚纳盐湖工厂、巴基斯坦瓜达尔新国际 的美丽中国。
机场等标杆项目捷报频传，让“中国建造”的金字招牌闪
展望 2026 年，新征程的号角已经吹响。我们将持续深入
耀全球。
学习贯彻习近平总书记关于中央企业工作的重要指示和
这一年，我们以改革破局，激活内生动力。坚定推进改革 党的二十届四中全会精神，以高质量党建引领保障高质
深化提升行动，改革红利持续释放——成功跻身央企品牌 量发展，聚焦主责主业、勇闯改革深水区、统筹发展与
建设能力 TOP30，3 家单位获评国资委“科改”“双百” 安全，在“创造 质量 品牌”企业价值观指引下，以更昂
行动标杆与优秀等次。主动拥抱市场变化，深化区域总部、 扬的斗志、更务实的作风、更有力的举措，全力以赴推
投资公司改革，优化资源配置效率，发展活力全面迸发。 动“十五五”规划开好局、起好步，矢志成为中国式现
锚定科技强企战略，打造“先锋大模型”创新体系，推动“人 代化建设的开路先锋、建筑业高质量发展的领军企业！
工智能 + 智慧建造”八大场景落地生根，世界最大直径竖
关于中国中铁
公司概况
中国中铁股份有限公司（以下简称“中国中铁”）是集勘察设
计、施工安装、工业制造、房地产开发、资源利用、金融投资
和其他新兴业务于一体的特大型企业集团。总部位于中国北京，
现有 60 家二级企业、289,250 名员工，在全球 100 多个国家
和地区开展业务。
公司的前身是 1950 年 3 月成立的中国铁道部工程总局和设计
总局，后变更为铁道部基本建设总局。1989 年 7 月，原铁道部
撤销基本建设总局，正式组建中国铁路工程总公司。2000 年 9
月，与铁道部实行政企分开，整体移交中央大型企业工作委员
会管理。2003 年 5 月由国务院国资委履行出资人职能。2007
年 9 月，中国铁路工程总公司独家发起设立中国中铁股份有限
公司，并于 2007 年 12 月 3 日和 12 月 7 日，分别在上海证券
绩效
拥有
《财富》中国 500 强企业第
ENR 全球最大承包商第
关于中国中铁
交易所和香港联合交易所上市。作为中国中铁的控股股东，中国铁
累计参建铁路占中国铁路总里程的
路工程总公司于 2017 年 12 月 28 日完成公司制改制，工商变更登
记为中国铁路工程集团有限公司。
中国中铁业务范围涵盖铁路、公路、市政、房建、城市轨道交通、 建成电气化铁路占中国电气化铁路的
水利水电、机场、港口、码头等基本建设领域，累计参建铁路占中
国铁路总里程的三分之二以上，建成电气化铁路占中国电气化铁路
的 90%，参建高速公路约占中国高速公路总里程的八分之一；建
参建高速公路约占中国高速公路总里程的
设了中国五分之三的城市轨道工程。
作为全球最大建筑工程承包商之一，中国中铁连续 20 年进入世界
企业 500 强，位居 2025 年《财富》世界 500 强企业第 43 位、
《财富》 建设中国城市轨道工程的
中国 500 强企业第 9 位、ENR 全球最大承包商第 2 位、ENR 全球
最大 250 家国际工程承包商第 14 位、ENR 全球工程设计公司 150
强第 30 位。
在全球 全球
《财富》世界 500 强企业第 连续
ENR 全球最大 250 家国际工程承包商第 ENR 全球工程设计公司 150 强第
中国中铁 2025
亮点绩效
经济
资产总额 24,705.8 亿元 营业总收入 10,934.9 亿元
新签合同额 27,509.0 亿元 利润总额 335.4 亿元
净利润 263.47 亿元 纳税总额 350.78 亿元
环境
温室气体排放总量（范围 1+ 范围 2） 温室气体排放密度（范围 1+ 范围 2）
绿色技术研发投入金额 1.96 亿元 环保资金投入金额 19.38 亿元
能源消耗总量 耗水量
有害废弃物密度 循环用水量
中国中铁 2025
社会
科研投入金额 225.2 亿元 专利保有数量 48,029 件
员工总数 289,250 人 女性员工 47,780 人
培训投入金额 37,896.8 万元 员工受训总人数 289,250 人
合作供应商总数 97,966 家 扶贫及乡村振兴总投入 8,760 万元
治理
董事会召开次数 11 次 股东会召开次数 1次
董事人数 7人 女性董事 1人
参与反商业贿赂及反贪污培训的员工人数 136,216 人
荣誉奖项
《财富》世界 500 强企业 《财富》中国 500 强企 ENR 全球最大承包商
第 43 位 第 9位 第 2位
ENR 全球最大 250 家国际 ENR 全球工程设计公司 连续 17 年获评上海证券
工程承包商第 14 位 150 强第 30 位 交易所 A 级评价
连续 12 年获评上海证券 连续 7 年蝉联《新财富》 连续 4 年获评中国上市公司协会
交易所信息披露 A 级评价 最佳 IR 港股公司 “上市公司董办最佳实践案例”
位居国务院国资委中央企业 连续 3 年获评中国上市公司协会
品牌建设能力 TOP 30 “上市公司最佳董事会实践案例”
位居中国质量协会“中国企业品牌价值 TOP100”第 47 位，
“中央企业品牌价值 TOP60”第 19 位
Brand Finance“全球品牌价值 500 强”排名第 114 位，
“中国品牌价值 500 强”排名第 23 位
入选央视“中国 ESG 上市公司先锋 100”榜单
入选央视“中国 ESG 上市公司央企先锋 100”榜单
中证 ESG 评级 AA Wind ESG 评级 BBB MSCI ESG 评级 BB
ESG 管治
ESG 管治
中国中铁将 ESG 理念全面融入公司战略规划与业务运营，持续健全 ESG 治理机制，深化与利益相关方的高效沟通，不
断提升 ESG 管理质效，全力推动公司实现高质量、可持续发展。
ESG 管理架构
公司持续强化 ESG 治理能力，构建治理层、管理层和执行层三级 ESG 治理架构，明晰层级权责，明确岗位职能，保障
ESG 管理高效运转，推动 ESG 目标落地见效。
中国中铁 ESG 管理架构
董事会
治理层
战略与投资委员会
管理层 党建工作部
总部各部门 所属各单位
执行层
董事会作为公司 ESG 事宜的最高决策机构，负责审议 ESG 战略与目标，监察 ESG 管理策略、政策制度和目标进展，
审议 ESG 重要性议题，评估并厘定 ESG 相关风险及机遇，审议年度 ESG 报告。
董事会下设战略与投资委员会，负责制定公司 ESG 管理体系建设方案并提出建议，监督跟踪 ESG 目标进展，定期听取
相关工作情况报告并向董事会汇报。
党建工作部负责制定公司 ESG 战略与目标，统筹协调和推进落实日常 ESG 管理工作，组织编制年度 ESG 报告。公司
总部各部门及所属单位负责 ESG 相关工作的具体执行实施，推进 ESG 目标落地。
公司将 ESG 绩效纳入高管薪酬考核体系，考核内容涵盖科技创新、安全质量等指标，以保障可持续发展目标的有效实现。
ESG 实践行动
公司系统构建全方位、多层次的 ESG 能力建设体系，坚持对内提能与对外拓维双向发力，全面筑牢 ESG 高质量发展的
能力根基。
对内，公司锚定 ESG 理念宣贯、行业发展趋势、最新监管要求、同业优秀实践、ESG 战略管理等核心维度，搭建多元化、
体系化的 ESG 专项培训课程体系，2025 年通过线上线下融合方式，面向总部及所属二级单位 ESG 工作负责人开展信
息披露专项培训，参训近 700 人，有效提升了 ESG 专业素养与实操能力。
对外，公司主动融入 ESG 生态圈，积极参与上海证券交易所、国务院国资委社会责任局、北京上市公司协会、中国企
业改革与发展研究会、中国交通企业管理协会、北京注册会计师协会等监管机构及行业协会组织的 ESG 专项培训与交
流活动，精准把握监管动态与行业发展趋势。
此外，公司本年度积极参与 ESG 领域权威奖项评选，凭借在可持续发展方面的扎实管理与创新实践，荣获多项殊荣，
充分体现了行业与市场对公司 ESG 成效的高度认可。
奖项荣誉
央视“中国 ESG 上市公司 央视“中国 ESG 上市公司央企
先锋 100” 榜单 先锋 100”榜单
央视“中国 ESG 上市公司京津冀 上海证券报
先锋 50（2025）”榜单 2025 年上证鹰·金质量 ESG 奖
责任云“责任鲸牛奖”海外 “安永可持续发展年度最佳奖项
ESG 先锋 2025 杰出企业”
中交企协交通企业社会责任（ESG）卓越报告 《盾构渣土高效化处理，助力无废物城市建设》
生态环境部 2025 年 ESG 优秀案例
《红色汝城 白毛茶香——全产业链帮扶汝城白毛茶产业》
《崇太长江隧道引领中国隧道智能建造技术发展》2 项案例
《中央企业上市公司环境、社会和公司治理（ESG）蓝皮书（2025）》
分别入选国务院国资委
《中央企业社会责任蓝皮书 (2025）》
ESG 管治
重要性议题识别
公司结合全球可持续发展趋势、国际 ESG 标准、监管机构要求、自身业务发展与行业特点，系统识别内外部利益相关
方关注重点，梳理形成中国中铁 2025 年 ESG 议题清单。通过财务重要性、影响重要性双维度开展双重重要性评估，
确定议题优先序，形成 2025 年重要性议题矩阵，并在本报告中对相关议题予以重点回应。
双重重要性议题评估流程
公司遵循香港联合交易所《上市规则》附录 C2《环境、社会及管治报告守则》、上海证券交易所《上市公司自律监管
指引第 14 号——可持续发展报告（试行）》和《上市公司自律监管指南第 4 号——可持续发展报告编制》要求，综合
考量宏观政策要求、国内外 ESG 评级要求、行业发展特点及同业优秀实践，对议题进行优化调整，最终形成涵盖环境、
社会及管治三大领域的 25 项 ESG 议题清单，为公司 ESG 工作指明方向。
影响重要性评估
公司通过问卷调研和现场访谈，邀请内外部利益相关方，围绕影响规模、范围、不可补救性及发生可能性等维度，
系统评估各 ESG 议题的影响重要性。本次评估回收有效问卷 299 份，经全面数据分析，形成最终影响重要性评
估结论。
财务重要性评估
公司通过调研内部相关部门负责人、外部 ESG 专家，全面识别各项 ESG 议题可能对公司业务运营、财务状况、
经营成果及现金流等产生的财务影响，围绕财务影响发生可能性、严重性两大维度综合研判，最终形成财务重
要性评估结论。
公司根据议题重要性评估结果，围绕财务重要性、影响重要性两大维度，对议题进行优先级次序排列，以矩阵可视化形
式呈现各议题整体的重要性优先级，形成中国中铁 2025 年 ESG 重要性议题矩阵。
中国中铁 2025 年 ESG 重要性议题矩阵
影响重要性
财务重要性
环境 社会 管治
公司识别评估得出具有财务重要性的议题为产品和服务安全与质量、供应链管理、海外发展和应对气候变化，中国中铁
ESG 管治
利益相关方沟通
公司构建常态化、多元化利益相关方沟通体系，及时回应内外部利益相关方诉求，深化互信、凝聚共识，赢得各方理解
与支持。在官网设立可持续发展专栏，定期更新 ESG 工作动态、实践成果与标杆案例，以公开透明的信息传递搭建高
效沟通桥梁。
利益相关方 期望与诉求 沟通与回应
响应国家战略 政策执行
守法合规经营 遵守法律法规
促进经济增长 稳健经营
政府及监管机构 支持地方发展 参与地方项目
促进稳岗就业 提供就业岗位
可持续盈利能力 提升业务管理水平
规范公司治理 优化内部合规管理体系
信息披露规范 及时准确披露信息
股东及投资者
股东权益保障 召开股东会议
加强产品质量管控
保障工程质量
客户满意度调查
客户需求响应
客户隐私保护
客户 创新工程技术
坚持创新驱动
平等规范雇佣
保护合法权益
完善薪酬体系
薪酬福利保障
加强员工培训
人才培养机制
畅通晋升通道
员工 职业晋升与发展
关注员工健康
保障职业健康和安全
安全生产环境
规范采购管理 公开招投标程序
遵守合同约定 及时支付货款
供应商 稳定合作关系 长期战略合作伙伴
遵守商业道德 坚持诚实守信
践行合作共赢 合作谈判
合作伙伴
员工志愿活动
关注社区发展
公益慈善活动
社区公益慈善
社区及公众 社会事业支持
合作与沟通 研讨会
产学研项目 学术交流
社会组织
专题 践行 “三个转变”
砥砺中国创造、炼铸中国质量、
闪耀中国品牌
中国产品向中国品牌转变”的重要指示，为中国经济高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。2017 年，国务院
将 5 月 10 日设立为中国品牌日。
作为习近平总书记关于“三个转变”重要指示的首倡地和“中国品牌日”的发源地，十一年来，在国务院国资委的正确
领导下，中国中铁始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，切实把“三个转变”重要指示转化为推动高质量发展的生动实践。
质量 品牌”，旗帜鲜明地回答了企业要实现什么样的发展、怎样实现高质量发展的问题，既体现了自觉扛起“三个转变”
的责任担当，又凝聚了加快建设世界一流企业的磅礴合力。
中国中铁始终聚焦国之所需、企之所能，统筹推进科技创新和产业创新，一手
以创新驱动砥砺 抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业和未来产业发展壮大，大力推进
“中国创造” 现代化产业体系建设，加快培育和发展新质生产力，努力实现高水平科技自立
自强，进一步增强核心功能、提升核心竞争力，更好发挥“三个作用”，争当“三
个排头兵”。
中国中铁大力弘扬工匠精神，将“匠心品质、精心建造”的价值追求，贯穿于
以品质为本炼铸 产品设计、技术研发、工程建造、运营服务等全产业链环节，持续优化提升产
“中国质量” 品和服务质量，努力做到干一项工程树一座丰碑，成就百年品质典范。
中国中铁坚持把提升品牌价值作为价值创造的重要载体，紧紧围绕“一带一路”
以价值导向闪耀 建设，积极推动中国技术、中国标准、中国方案“走出去”，努力把中国高铁、
“中国品牌” 中国桥梁、中国隧道、中国电气化、中国装备打造成代表中国形象的“国家名
片”、享誉世界的“金字招牌”。
专题：践行“三个转变”——砥砺中国创造、铸就中国质量、闪耀中国品牌
大渡河铁路大桥：铺就跨越天堑“新通途”
大桥全桥钢梁合龙。桥梁全长 1,293 米、主跨
最大山区铁路悬索桥，也是全线标志性工程。
项目攻克技术与环保难题，完成 9 项科研课题，
研发 6 项首台套设备，形成 20 项工法，申报
专利 81 项、授权 38 项，以钢代土平台、打
造园林式工地，实现工程与生态协同发展。
崇太长江隧道：谱写高铁穿越长江
不减速“新传奇”
推进。作为上海至南京至合肥高铁控制性工程、国家“八
横八纵”高铁网沿江通道关键节点，隧道全长 14.25 千
米，创下多项世界纪录：独头掘进 11.3255 千米，为世
界最长；设计时速 350 公里，为世界水下隧道最高；深
入江底 89 米，为长江最深隧道。建成后将大幅缩短沿
江城市时空距离，崇明至上海宝山站最快仅需 17 分钟。
西延高铁： 绘就陕北革命老区迈入高铁时代“新图景”
安高铁正式开通运营，陕北革命老区将迈入高铁时代，为
促进区域经济社会高质量发展注入新动能。
专题：践行“三个转变”——砥砺中国创造、铸就中国质量、闪耀中国品牌
南极科考站：不断书写极地工程建设“新篇章”
中铁建工自 2002 年起累
计派出建设者 569 人次、
先后 22 次编入中国南极
考察队，圆满完成长城站
维修、中山站改扩建、泰
山站配套后勤设施建设、
秦岭站建设等重点任务，
不断书写极地工程建设
“新篇章”。
中铁南横高速飞龙服务区：打造
零碳示范“新样板”
中铁交通在南横高速践行全生命周
期低碳理念，打造飞龙主题服务区，
构建“零碳”运营体系。截至 2025
年末，分布式光伏装机 850.81 千瓦，
年均发电 95 万度，节约标准煤 384
吨，减排二氧化碳 746 吨，成效显著。
区内老火车主题乐园为国家 AAA 级
景区，入选中华环保联合会《美丽
交通建设实践案例》，贡献交旅融
合中铁方案。
帕蒂加朗盾构：铸就出口最大直径盾构机
“新丰碑”
径盾构机“帕蒂加朗号”（中铁 1459 号）顺利下线。设备直
径 15.7 米、总长约 113 米，集成多项智能技术和前沿装备。
其中，盾构刀具更换机器人可实现无人化高精度自动换刀，
大幅降低人力成本并规避高危作业风险；滚刀在线磨损监测、
注浆率检测等系统可有效破解复杂地层掘进与沉降控制难题，
显著提升施工智能化、自动化水平。
专题：践行“三个转变”——砥砺中国创造、铸就中国质量、闪耀中国品牌
专题：践行“三个转变”—砥砺中国创造、铸就中国质量、闪耀中国品牌
匈塞铁路：树立中欧标准对接
“新标杆”
段建设稳步推进。线路全长 158.6 公里，设计时速 160 公里，
串联布达佩斯与贝尔格莱德，是贯通中东欧区域的“黄金通道”。
作为中国铁路技术标准与欧盟规范对接的首个示范项目，建设
团队始终秉持“安全、精品、绿色、合规、文化”“五个匈塞”
建设理念，推动规则标准对接与人文互信融合，夯实“硬联通、
软联通、心联通”协同发展的实践基础，助力“一带一路”区
域互联互通。
几内亚马西铁路工程：中国重载
铁路适配海外“新标杆”
马西铁路是几内亚世界级西芒杜铁矿规模化
开采、海铁联运的重要配套工程。铁路自马瑞
巴亚港引出至西芒杜矿区，自西向东横贯几
内亚，途经金迪亚、马木、法拉纳和康康等 4
个大区 12 个省市，沿线设 12 座车站，线路
全长 551.92 公里，支线铁路长 74 公里项目，
中国中铁旗下多家单位从勘察设计、施工建
设、装备研发到运营维保全链条参与实施。铁
路全线采用中国重载铁路技术标准及全套中
国自主研发装备，结合几内亚当地地质条件
与大运量运输需求，打造了年运输能力达 2.2
亿吨的重载铁路通道，实现了境外长距离重
载铁路全产业链中国方案的创新落地，是中
国铁路技术、标准、装备、运营全体系协同“走
出去”的标杆范例。
常泰大桥：打造结构形式与交通功能融合“新典范”
设计参建的世界最大跨度斜拉
桥——常泰长江大桥公路桥正
式通车。作为长江上首座集高
速公路、城际铁路与普通公路
于一体的多功能过江通道，大
桥 全 长 10.33 公 里， 公 铁 合 建
段长 5,299.2 米，实现结构形式
与交通功能的高度融合，是推
动长三角区域一体化发展的重
要交通枢纽。
专题：践行“三个转变”—砥砺中国创造、铸就中国质量、闪耀中国品牌
截至 2025 年底
中国工程院院士 2 人、国家卓越工程师团队 2 个、全国工程勘察设计大师 9 人、百千万人才工程国家级
人选 12 人
部认定企业技术中心
国家科技进步和发明奖 132 项，中国专利奖 45 项，拥有国家专利 48,029 项
截至 2025 年底
质量领域国家最高奖——中国质量奖和提名奖共 5 项
国家级优质工程奖项 851 项（其中国家优质工程金奖 46 项、鲁班奖 253 项、国家优质工程奖 552 项）
截至 2025 年底
成功跻身《2025 中国企业品牌价值 TOP100 榜单》，品牌价值达 1,432.47 亿元，位列建筑行业第 3 位、
中央企业第 19 位、中国企业第 47 位
匈塞铁路国际项目入选中国外文局“2025（第八届）中国企业国际形象建设案例”
累计荣获国际隧道与地下空间协会隧道奖 8 项、国际市政工程协会特殊国际荣誉奖 1 项、国际项目管理
银奖 1 项、国际工程项目优秀奖 1 项
以卓越治理夯实发展根基
规范公司治理
公司坚持“两个一以贯之”1，严格遵循《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国证券法》等法律法规以及上海证
券交易所、香港联合交易所监管规则，全面落实国务院国资委关于深化改革、完善治理的部署要求，推动公司治理持续
规范高效运转。
公司治理架构
公司持续健全治理结构，优化各治理主体决策边界，动态完善董事会向经理层授权清单，建立董事会审计与风险管理委
员会承接监事会职责的工作机制，撤销监事会并确保其监督职能平稳承接。报告期内，公司充分发挥董事会“定战略、
做决策、防风险”、经理层“谋经营、抓落实、强管理”作用，依托专门委员会专业化运作体系，构建权责清晰、科学
高效的决策生态，为战略落地、风险防控与可持续发展提供坚实的治理保障。
战略与投资委员会
股东会
审计与风险管理委员会
董事会 薪酬与考核委员会
提名委员会
经理层
安全健康环保委员会
中国中铁公司治理架构
董事会运作
公司着力推动董事会从“有形管理”向“有为治理”转变，不断夯实公司治理根基，持续提升董事会建设质量，有效发
挥董事会职能作用。
两个一以贯之：即坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。
以卓越治理夯实发展根基
案例 中国中铁召开董事会建设工作推进会
作推进会”，对下一阶段董事会建设作出全面部署，
切实发挥董事会定战略、作决策、防风险的职能作用。
分类施策加强子公司董事会规范化建设，持续强化
外部董事队伍建设，以高水平董事会建设为公司高
质量发展提供坚强有力的治理支撑。
董事会建设工作推进会
国务院国资委“中央企业优秀董事会”荣誉（连续 3 年）
中国上市公司协会《上市公司董事会最佳实践案例》荣誉（连续 3 年）
召开次数 审议通过议案及报告事项 召开次数 审议通过议案及报告事项
董事会
战略与投资
委员会
审计与风险 6 次 35 项
薪酬与考核 8 次 21 项
管理委员会 委员会
提名委员会
保委员会
董事会多元化
公司根据上海、香港两地上市规则和监管规定，制定《董事会成员多元化政策》并遵照执行。在董事提名与遴选环节，
综合考量性别、年龄、教育背景、行业经验等因素，以满足公司战略发展对多元技能与经验的需求。截至 2025 年底，
公司董事会由 7 名董事组成，其中女性董事占比 14%；7 名董事分别具有与公司业务发展相关的专业知识和丰富的从
业经验，涵盖企业管理、工程管理、财务会计等多元领域，为提升决策效率和决策质量起到了重要作用。
董事 女性董事 独立非执行董事
董事会独立性
公司严格按照《公司章程》规定的任职条件选聘独立董事，在任独立董事人数及背景满足上市地上市规则的要求。
截至报告期末，公司董事会 7 名董事中，非执行董事 5 名，在董事会人数占比超过半数，其中，独立非执行董事 3 名，
不少于董事会人数的三分之一。同时，公司制定《独立董事管理规定》
《相关职能部门服务董事会专门委员会工作制度》
等制度，为规范治理运行，保证非执行董事依法履职，充分发挥非执行董事作用提供了监事的制度保障。
董事会能力建设
公司立足经营发展实际需要，结合董事专业特长，常态化组织董事会培训、调研及交流等活动，持续强化董事会履职能
力。2025 年，聚焦信息披露、市值管理、舆情应对、合规履职等重点内容，组织董事参加专题培训 31 人次；同时依托
国资证券监管部门、上市公司协会、知名咨询机构及律所等专业平台，围绕战略规划、公司治理、宏观经济、建筑行业、
反腐倡廉等领域开展系统化培训，不断提升董事专业素养与履职效能。
激发经理层活力
公司纵深推进国企治理体系现代化，切实把制度优势转化为治理效能，全面激发经理层干事创业内生动力。聚焦制度融
合，紧扣经理层“谋经营、抓落实、强管理”职能，优化经理层向董事会汇报工作机制。聚焦人员配置，科学搭建班子
架构，配齐配强管理团队，成员分工协作、高效履职，依规执行决议、行使授权、定期汇报经营情况。聚焦实干实效，
强化激励约束，提升团队积极性与责任感，以高效能治理推动企业高质量发展迈上新台阶。
以卓越治理夯实发展根基
维护股东权益
公司严格落实证券监管规定，依据《公司章程》《股东大会议事规则》 2025 年
等制度要求，依法合规召开股东会会议，规范会议各环节程序，切实
股东会次数
维护中小股东权益。
公司持续规范信息披露管理，切实保障投资者知情权。2025 年修订《信 1 次
息披露管理办法》《董事和高级管理人员持股变动管理规定》《内幕
审议并表决通过议案
知情人登记管理细则》等制度，持续压实信息披露责任，强化信息披
露全流程合规和风控管理，并不断优化丰富信息披露内容和表现形式，
坚守“真实、准确、完整、及时、公平”底线，在上海证券交易所信
息披露评价结果连续 12 年获 A 类评价。同时不断健全投资者沟通机制，
通过业绩说明会、投资者交流会等多元渠道强化互动交流，及时回应
投资者关切。2025 年，公司举办境内外投资者座谈交流会 80 余场、
业绩说明会 4 场，披露各类公告及通函 346 份。
公司始终把市值管理作为提升投资价值和股东回报能力的长期战略管理行为，通过系统强化内部管理机制和综合运用多
种路径规范有序推进市值管理工作。2025 年，公司开展控股上市公司市值管理工作研讨和专题调研，着力围绕制度革新、
务实规划、系统推动、考核升级，全面构建市值管理长效机制，制定了市值管理制度，发布了估值提升计划，印发了
市值管理方案，完善了市值管理考核细则，以制度革新、务实规划、系统推动、考核升级为核心，实现市值管理工作
规范化、常态化、精准化推进。此外，公司完成 2024 年度分红，首次实施 2025 年中期分红，稳妥实施人民币 8 亿元
至 16 亿元回购公司部分 A 股股份计划和 1.6 亿元至 3 亿元增持中铁工业股份计划，推动“提质增效重回报行动方案”
和“估值提升计划”有效推进，促进公司内在价值与市场价值均衡提升，积极维护股东合法权益与公司长期可持续发展。
中国中铁 2024 年年度股东大会、2025 年第一次 A 股类别股东会议、2025 年第一次 H 股类别股东会议
案例 开展“智能建造 + 新兴业务”联合反向路演
新兴业务”联合反向路演，吸引 30 余家投资机构参会。通过实地走访与座谈，展示中国中铁在智能建造、
高端装备制造等领域的核心竞争力，为市值管理与资本市场沟通搭建桥梁。
“智能建造 + 新兴业务”联合反向路演
上海证券交易所 2024-2025 年度信息披露“A 类”评价（连续 12 年）
《新财富》“最佳 IR 港股公司”奖项
《证券时报》“投资者关系管理天马奖”
中国上市公司协会“上市公司投资者关系管理最佳实践”
中国上市公司协会《2025 年业绩说明会优秀实践案例》
以卓越治理夯实发展根基
全面深化改革
公司全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，深入实施国企改革深化提升行动，以改革破解发展难题、增强发展
活力、厚植发展优势，着力打造创新领先、功能突出、治理高效、充满活力的现代新国企。
亮点呈现数据
改革深化提升行动圆满收官，426 项主体任务全面完成，二级单位 7,379 项改革任务全面完成
获评国务院国资委中央企业改革深化提升行动重点任务考核“A”级结果，较上一年度提升 14 名
“三项制度改革”连续 2 年被国务院国资委评为“一级”
《中央企业深入推进穿透式监管的路径研究》荣获中国企业改革与发展研究会“2025 中国企业改革发
展优秀成果”一等奖
深化三项制度改革
公司突出基层导向和实绩导向，落实 “规范、倾斜、激励” 一体推进要求，强化工资总额与经济效益联动，优化 “一
业一策、一企一策” 考核体系，全面规范经理层成员任期制和契约化管理，3,497 名经理层成员签订年度及任期责任书。
中铁二局激励机制建设暨干部人才工作专题会
打造核心竞争主体
公司深入实施“扶优扶强”战略，全力推进“王牌企业”“专精特新企业”“主力三级公司”建设，通过强化资源配置，
创新体制机制，全面激发发展动能；与此同时，坚决淘汰落后产能，加大扭亏治亏工作力度，实施分类施策、精准发力，
切实提升发展质量。
中国中铁三级工程公司“20 强”
中铁建工集团第四建设有限公司 中铁电气化局集团第一工程有限公司
中铁四局集团有限公司第七工程分公司 中铁四局集团第四工程有限公司
中铁四局集团第一工程有限公司 中铁建工集团有限公司华北分公司
中铁四局集团有限公司第八工程分公司 中铁建工集团第二建设有限公司
中铁四局集团建筑工程有限公司 中铁一局集团新运工程有限公司
中铁建工集团有限公司深圳分公司 中铁隧道集团二处有限公司
中铁三局集团建筑安装工程有限公司 中铁七局集团郑州工程有限公司
中铁七局集团有限公司海外公司 中铁电气化局集团北京建筑工程有限公司
中铁一局集团电务工程有限公司 中铁五局集团第二工程有限责任公司
以卓越治理夯实发展根基
抓实大商务管理
公司接续开展大商务管理再提升暨降负
债三年行动，深入推进财商法采 “四
融合”（财务集约化、商务精细化、法
务风控化、采购体系化深度融合），财
务集约化管理全面铺开，累计成立财务
中心超 1,200 个，为近 2 万个核算单元
提供服务，司库系统与法务、工程管理
等系统实现互联互通；供应链体系持续
优化，物资集采合作模式与保障机制不
断完善，两级物贸企业钢材、水泥集采
占比稳步提升。 中国中铁青年大商务管理业务融合大赛暨第四届青年创新创效大赛决赛
依法合规经营
中国中铁认真贯彻国务院国资委关于法治央企建设的各项部署要求，以完善企业治理结构为根基，以提升依法合规经营
管理水平为核心，以厚植企业法治文化为保障，以深化法治央企建设为载体，推动企业依法治理水平迈向世界一流。
内控合规
公司持续夯实内控合规管理根基，充分发挥法治建设领导小
组、合规委员会、重大经营风险管控委员会协同联动作用，
统筹推进法律、合规、内控、风险管理四位一体建设，为公
司依法合规经营筑牢坚实的组织与机制保障。
制定实施《2025 年度内部控制体系建设与监督工作重点任
务分工方案》，聚焦重要领域、关键业务、核心岗位，进一
步明晰内控监督责任，推动内控要求深度嵌入业务全流程，
确保各项管控措施落地见效、闭环管理。
中国中铁组织法律合规业务培训
秉持 “业务导向、精准施教” 原则，紧扣各业务领域合规
风险点与岗位履职需求，常态化开展制度管理、合规管理专
项培训，着力锻造高素质专业化法治人才队伍，为企业高质
量发展注入坚实专业动能。 法律合规类专项培训累计参训人数超
公司积极培育企业法治文化，精心组织“八五”普法和“民 5.69 万人
法典宣传月”等主题活动，推动法治理念融入日常管理。
风险管理
公司严格贯彻国务院国资委关于风险防控的部署要求，规范开展风
险识别、风险排查、风险应对工作，着力构建风险管控长效机制，
筑牢风险防控底线。
善重点领域风险防控体系，强化风险应对能力；健全风险识别评估
与动态监测机制，聚焦房地产投资、现金流、基础设施投资、国际
化经营及债务等五大重大经营风险开展深度研判，通过动态监测、
风险提示、闭环管控，实现风险早识别、早预警、早处置，全力保
障企业稳健运营。
公司从严管控海外经营风险，深化专项治理，紧盯境外重点项目与
重大风险强化监管。2025 年 8 月，针对 3 个国别 6 个重点项目开展
专项检查，排查整改风险隐患；同步加强海外风控人才培养，常态
化开展专项培训，持续提升境外风险防控专业能力。
信息安全与隐私保护
公司严格遵循《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数
据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规要求，
坚持数据保护与合理利用并重，持续深化数据资产管理与网络信息
安全体系建设，制定并完善《中国中铁股份有限公司数据资产管理
规定》《中国中铁股份有限公司网络信息安全管理规定》等内部管
理制度，切实筑牢数据安全与客户隐私保护防线，保障信息系统的
安全、高效、稳定运行。
全生命周期数据安全与隐私防护
公司建立覆盖信息采集、存储、传输、使用、销毁全流程的数据安
全管控机制，持续强化信息采集授权合规性、数据存储加密强度、
传输通道安全性及销毁流程完整性，对姓名、身份证号、手机号等
敏感个人信息实施重点专项防护。2025 年，公司聚焦高风险环节深
入开展数据泄露风险专项排查，全面提升业务数据和个人信息安全
的防御力；同步强化终端安全防护，统筹推进防病毒软件推广部署，
筑牢前端安全关口。
以卓越治理夯实发展根基
检查所有嵌入的软件开 全面测试业务系统 API
发包（SDK）是否违规 接口的认证鉴权机制
留存用户隐私或业务敏
感数据
数据泄露风
险专项排查
系统筛查未授权访问漏
核查数据存储和传输环
洞、越权操作漏洞等可
节是否严格落实加密存
能引发数据批量泄露的
储要求
高危风险点
境内外一体化安全体系建设
为保障海外业务数据高效、稳定、安全传输，公司系统推进跨境数据内网化传输体系建设，统筹开展核心应用系统搭建、
网络升级改造、全链路安全加固等工作，构建覆盖境内外全域的数据安全与商业秘密防护体系，有力支撑了跨境业务数
字化发展，更以实际行动助力国家“一带一路”数字经济战略落地。
全员网络安全宣教与能力建设
公司高度重视全员信息安全素养与实操能力提升，常态化开展安全宣教培训。2025 年，以 “网络安全为人民，网络安
全靠人民” 为主题组织开展网络安全宣传周活动，采用 “线上主导、线下联动” 模式，通过知识竞赛、横幅宣传、情
景模拟演练等多元化形式，普及网络安全知识，强化 “网络安全人人有责” 的全员共识，筑牢企业网络安全屏障。
未发生
侵犯客户隐私与信息安全的相关事件
中国中铁网络安全宣传周活动
恪守商业道德
公司严格遵守境内外反垄断、反不正当竞争等相关法律法规及监管规定，坚守诚信合规经营底线，对商业贿赂、贪污腐败、
不正当竞争等违反商业道德的行为零容忍，坚决维护公平有序的市场秩序。
反商业贿赂及反贪污
公司积极构建党委巡视、纪委监督、财务监督、审计监督、合规监督、职工民主监督贯通协同“六位一体”大监督格局，
形成权责清晰、运行高效的全链条监督闭环，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制建设。
完善制度规范体系
公司持续完善反商业贿赂、反贪污制度体系，严格执行《中国中铁股份有限公司构建“不能腐”体制机制实施方案》《中
国中铁领导人员廉洁从业承诺制度（试行）》《中国中铁股份有限公司构建党风廉政建设和反腐败大监督工作格局实施
办法》等制度，明确公司领导人员及全体员工廉洁从业行为准则，从严规范权力运行。同时，严肃查处贪污腐败相关案件，
深化以案促改、以案促治，持续营造风清气正的经营环境。
深化重点领域专项治理
公司针对工程建设和招投标等关键领域，制定并完善专项治理工作方案，层层压紧压实主体责任。对照相关领域存在的
突出矛盾和共性问题，梳理建立问题清单，精准查摆管理短板与制度漏洞，系统推进整改整治。
公司全面落实国务院国资委 2025 年跨境腐败治理工作要点，召开跨境腐败领导小组会议，通报问题线索处置情况，研
究部署重点工作；紧盯问题整改闭环，督促相关部门和所属单位落实整改举措，赴海外在建项目开展专项调研督导，纵
深推进跨境腐败治理工作。
以卓越治理夯实发展根基
健全监督举报与权益保障机制
公司落实《中国中铁股份有限公司纪检组织处理信访举报和案件监督管理工作实施办法》《中国中铁股份有限公司信访
工作责任制实施办法》等制度，持续畅通信访举报渠道，依规依纪依法处置各类举报案件，切实保障全体员工及利益相
关方有效行使监督权利。公司所属各单位均设立纪检组织，加强反腐败信访举报管理，严格落实保护举报人个人隐私与
人身安全保护要求，对因失职导致泄密的行为，严肃追责问责。2025 年，地方司法机关审结所属企业管理人员贪污案
件 15 件，相关人员被依法追究刑事责任。
深化廉洁文化建设
公司多形式深化反商业贿赂、反贪污腐败廉洁文化建设，通过开展专题警示教育、制作《忏悔与警示》《风腐迷途、警
钟长鸣》等警示教育片、建设廉洁文化教育基地等方式，常态化开展廉洁教育，推动廉洁理念入脑入心。
次，受教育党员干部超 40 万人次，提升全员廉洁合规意识与履职能力。
中铁一局在西安市打造“一路清风”廉洁文化基地，助力“清廉中铁”建设
反不正当竞争
公司始终将公平竞争理念贯穿生产经营全流程，坚决杜绝垄 2025 年
断行为、恶性竞争、违规寻租等破坏市场环境的行为，切实
把合规要求转化为规范市场行为的刚性约束。积极响应国内 未发生
建筑行业企业联合发布的 “反内卷” 倡议，坚决抵制 “内 因不正当竞争行为引发的诉讼或重大行政处罚案件
卷式” 恶性竞争、“金钱开路”违规获取项目等行为，自
觉维护公平有序的市场竞争秩序，助力构建健康良性的行业
发展生态。
以低碳实践守护绿水青山
应对气候变化
中国中铁积极响应《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》倡议，
全面贯彻落实党中央和国务院关于碳达峰、碳中和决策部署，系统
研判、科学应对气候变化带来的风险与机遇，持续提升企业气候韧性，
为行业绿色低碳发展、全球气候治理行动贡献中铁智慧与中铁力量。
治理
公司深入落实《中国中铁关于加快绿色发展 推进美丽中国建设的指
导意见》，成立应对气候变化及节能减排工作领导小组，构建协同
高效的工作体系，细化责任分工与任务目标，专题部署美丽中国建
设重点任务，扎实推动各项工作落地见效。
应对气候变化及节能减排工作领导小组
公司董事长、总裁担任组长，分管节能环保的副总裁担任副组长，
公司总部各部门主要负责人为成员
办公室（安全质量环保监督部）
安全质量环保监督部主要负责人兼任主任
“双碳”专业研发中心及各单位绿色环保
低碳主责部门及管理人员
主中心、基础研究分中心、规划设计分中心、施工建
造分中心、产品装备分中心、建筑材料分中心、城市
运维分中心 、产业发展分中心
中国中铁气候变化治理架构
以低碳实践守护绿水青山
中国中铁气候变化治理架构
负责全面组织、领导、协调公司气候变化、节能减排等相关工作
负责审定公司气候变化、节能减排等工作规划和指导意见
负责审定气候变化、节能减排等考核奖惩条例
负责对气候变化、节能减排等相关工作中先进集体与个人予以表彰、对重大违规行为进行问责
负责应对气候变化及节能减排工作领导小组的日常组织协调与落实
负责为领导小组的政策研究、技术攻关与成果转化提供专业支撑
战略
公司密切跟踪国家“双碳”及气候变化相关政策导向，动态监测运营区域极端天气事件，通过行业对标和内外部专家咨
询等方式，常态化识别气候变化带来的风险和机遇，系统评估其对业务模式、全价值链的潜在影响，研究制定兼具适应
性与前瞻性的应对举措；同时深入实施《中国中铁股份有限公司碳达峰行动方案》，下达约束性考核目标，强化节能环
保统计监测和考核奖惩，从严督导各层级压实工作责任、提升工作实效，全面推动气候战略落地与企业绿色低碳转型。
气候变化风险识别结果
风险类型 风险因素 风险描述 对业务模式的影响
极端天气事件（如台风、极端降水、暴雪）
发生的频率与严重程度增加，可能导致 项目进度延迟，合同履约风
急性风险
施工现场停工、临时设施损毁、设备损坏、 险上升
人员伤亡及工期延误
降雨（水）模式变化和气候模式的极端变 高原、西部及沿海项目施工
物理风险
慢性风险 化，如长期干旱、区域性洪涝频发、冻土 窗口期缩短
退化等，影响施工条件与地质稳定性 部分区域基础施工难度加大
碳定价提高、强制碳配额分配、绿色建 传统高能耗施工模式受限，
政策及法律风险
筑标准趋严、施工碳排放纳入监管 绿色低碳项目占比提升
转型至较低排放技术存在初期投入高、 公司需加大研发投入与设备
技术风险
技术适配难等问题 更新投入
转型风险 原材料因碳成本传导、资源约束或绿色 成本控制难度增加
市场风险
溢价导致价格持续上涨 项目利润压缩
ESG 评级下调可能使部分注
利益相关方对 ESG 表现关注度提高，负
声誉风险 重气候风险的投资者减少或
面舆情可能影响公司形象与融资能力
撤出投资
以低碳实践守护绿水青山
气候风险与机遇识别
公司对标香港交易所《环境、社会及管治报告守则》D 部分要求，以及《环境、社会及管治框架下气候信息披露实施指引》
的披露方法与相关建议，采用情景分析方法，以短期、中期、长期为时间维度，从气候风险与机遇的发生概率、影响周期、
财务影响等核心维度切入，立足公司实际业务发展，紧密围绕核心主业，系统开展气候变化风险与机遇识别工作。
对价值链的影响 预期影响时间 潜在财务影响 应对措施
施工材料运输中断，供应链延迟 建立极端天气预警机制
营收
分包商履约能力下降 短期至中期 加强现场防灾设施投入
成本
灾后修复成本增加 购买工程一切险与营业中断险
开展气候适应性设计评估
加强项目前期气候风险勘察
地基处理、边坡支护等环节成本上升
中期至长期 成本 拓展以“生态修复、城市修补”为
长期降水增加边坡滑坡风险
主要内容的城市双修、海绵城市、
海域岸线综合治理等业务领域
建立公司级碳排放监测平台
施工过程需实时监测碳排放 推动绿色施工标准落地
中期 成本
设计阶段需嵌入碳足迹评估 参与碳市场试点，探索碳资产运营
方法
供应链需同步升级设备与材料 设立绿色建造创新中心
技术人员需培训转型 短期至中期 成本 联合高校研发低碳施工技术
项目前期技术验证周期拉长 开展示范项目，推广成熟技术路径
推行集中采购与战略合作
上游材料供应商集中度提高
短期至中期 成本 加大再生骨料、固废利用比例
绿色建材供应能力有待提升
优化设计降低材料用量
发布年度 ESG 报告
项目需公开环境绩效数据 短期至长期 融资机会 建立健全 ESG 绩效评估体系
加强与媒体、社区沟通
气候变化机遇识别结果
对业务模式的 预期影响 潜在财务
机遇类型 气候相关机遇 应对措施
影响 时间 影响
建立建筑垃圾分类与
回收再利用建筑废
推动绿色施工和 成本 资源化处理体系
弃物（如混凝土、 短期至中期
循环经济模式 支出 在重点项目推广再生
钢筋、渣土）
骨料应用
资源效率
实现标准化、工 建设数字化项目管理
使用更高效率的生
业化建造，缩短 平台
产流程（如 BIM 短期至中期 成本
工期、减少能耗 推 广“ 设 计 + 施 工 +
协同）
与人工依赖 制造”一体化模式
使用低碳能源（如
推动绿色工地建 采用光伏微电网
施工现场光伏供
设，打造低碳标 中期 成本 采购电动设备，参与油
电、电动工程机械、
能源来源 杆项目 改电示范工程
氢能设备试点）
进入新市场（如绿 拓展高附加值业 承接国家生态示范区、
色基础设施、近零 务领域，从传统 海绵城市、湿地修复等
碳园区、生态修复 施工向“绿色解 短期至中期 营收 项目
市场 工程、气候韧性城 决方案提供商” 推动新型建筑材料研
市项目） 转型 发应用
参与可再生能源项
服务国家清洁能源基
目并采用节能措施
拓展新能源工程 地建设
（如承建风电、光
业务板块，提升 短期至中期 营收 打造行业领先的海上
伏、储能电站，建
韧性 公司自身碳绩效 风电建造综合服务商、
设绿色办公与生产
海工装备特色生产商
基地）
以低碳实践守护绿水青山
气候风险与机遇的财务影响分析
公司常态化监测研判极端天气事件对生产运营的全链条潜在影响，通过健全气象预警机制、
开展极端天气应急演练、优化施工组织方案等系列举措，全面提升气候物理风险应对处置能
力。现场防护、设备加固等相关预防性支出，均已规范计入对应项目管理费用。报告期内，
公司未发生因极端天气事件引发的重大停工、资产减值损失等事项，相关风险对公司当期及
物理风险
下一报告期财务数据不构成重大影响。中长期来看，为应对全球平均气温上升带来的持续性
物理风险，公司将稳步加大关键生产设施、核心运营环节的防护升级与运维保障投入。
公司稳步推进绿色建造与低碳施工转型升级，2025 年相关专项投入重点聚焦高能效设备更
新换代、电动工程机械试点推广、低碳混凝土规模化应用、碳排放智能监测系统建设等领域，
相关支出均已规范计入对应项目运营成本，未对公司整体经营业绩产生重大不利影响。中长
转型风险 期来看，公司将持续加大低碳施工工艺研发应用、核心设备绿色升级、低碳产品与服务创新
等领域的资本性投入，稳步对冲低碳转型相关潜在风险。
公司深度把握全球低碳转型与国内双碳战略带来的重大发展机遇，一方面通过规模化推广装
配式建筑、建筑废弃物资源化利用、新能源基础设施建设等绿色业务，持续提升施工生产效
率与资源循环利用水平，拓宽绿色业务增长空间；另一方面通过普及节能高效设备、试点施
气候机遇 工现场分布式光伏供电等举措，切实降低生产运营能源消耗与成本支出。相关举措既助力管
控长期运营支出，也将带动绿色订单增长，筑牢企业可持续竞争优势。
策略与措施
公司健全气候风险应急管控体系，制定印发《安全质量、生态环境及灾害事故（事件）应急预案》，针对气候相关灾害
及生态环境风险，对危险源识别、危险性研判、预防预警、应急响应、善后处置、保障支撑、培训演练等全流程环节作
出明确规范指引，构建极端天气与气候灾害应急处置闭环管理机制，全面提升气候风险应急处置与韧性防控能力。同时，
公司积极拓展生态修复与城市修补（城市双修）、海绵城市建设、海域岸线综合治理等气候适应型绿色业务领域，以核
心工程能力赋能城市与区域气候适应能力提升，主动应对气候变化引发的城市内涝、生态退化、海岸带侵蚀等突出环境
问题，在筑牢生态安全屏障的同时，持续拓宽绿色低碳业务增长赛道。
公司持续完善绿色低碳发展顶层设计与制度体系，制定印发《中国中铁关于加快绿色发展推进美丽中国建设的指导意见》
《中国中铁股份有限公司碳达峰行动方案》《节能减排监督管理办法》及《“十四五”节能减排规划》，系统部署绿色
低碳发展路径，聚焦核心主业场景，协同运用绿色金融工具，统筹推进资源高效循环利用、清洁能源替代、生产运营能
效提升等各项重点工作。
公司自主研发并全面启用“能源节约与生态环境保护统计系统”（MRV 系统），该系统集成了节能环保低碳报表、绿
色发展评价及报告管理等核心功能，首次实现数百家三级单位数据联网直报。依托该系统，公司实现对能耗、碳排放数
据的在线归集、智能分析、动态监测与趋势预警，大幅提升了相关数据的完整性、时效性与精准性，有力推动公司能耗
与碳排放管控向 “可监测、可追溯、可考核” 的全流程数字化管理升级。
公司持续强化绿色低碳人才队伍建设与全员能力提升，常态化组织开展环保低碳专项业务培训，持续筑牢全员绿色发展
理念，提升全链条环保低碳工作专业能力。低碳技术创新方面，公司依托中国中铁基础设施绿色低碳研究中心平台，深
入开展碳排放核算方法学、低碳转型技术路径等核心基础研究，持续完善绿色建造标准体系，全面强化工程项目全生命
周期节能降碳评估与管控能力，为企业绿色低碳高质量发展提供坚实的技术支撑。
案例 构建地铁施工碳排放“核算－评价”体系，助力绿色建造转型升级
中铁上投针对地铁建造高能耗问题，开展碳排放“核算－评价”体系研究。项目团队经政策梳理与实地调研，
覆盖多类条件与施工工艺，精准识别主要排放源，构建地铁施工碳排放因子库、核算模型及评价指标体系，
实现碳排放精准计量与分级管理。推广后单个项目碳排放预计降 15% 以上，显著提升绿色建造水平。
以低碳实践守护绿水青山
案例 “零排放 + 智能驱动”：中铁一局新能源平板车助力地铁绿色施工
为破解地铁隧道施工高能耗、高排放难题，中铁一局自主研发了新能源智能平板运输车。该设备采用磷
酸铁锂电池与 48V 低压供电系统，实现零尾气排放和低噪声运行，从根本上改善隧道内施工作业环境。
车辆搭载双电池组及智能电能管理系统，综合节能率达 26%；集成 PLC 智能控制技术，支持运行状态实
时监测与故障自动预警，有效提升设备可靠性与施工效率。该设备已在南京、苏州、上海等多个地铁项
目中规模化应用，累计完成道床施工超 300 公里，减少二氧化碳排放约 900 吨。
综合节能率达 累计完成道床施工超 减少二氧化碳排放约
案例 绿色金融赋能，以低碳技术创新撬动国际项目新机遇
公司积极探索绿色金融与低碳技术的协同路径，以绿色信贷工具赋能节能低碳技术创新。依托中国中铁
基础设施绿色低碳研究中心，针对阿塞拜疆 Bilajari-Yalama 和 Baku–Boyuk Kesik 两条铁路电气化改造
项目，与亚洲开发银行、阿塞拜疆铁路公司开展深入交流，系统推介中国中铁在铁路电气化、节能低碳
建造等领域的技术积累与工程实践经验。
项目积极争取亚洲开发银行绿色低碳专项贷款支持，以国际通行的绿色金融标准为引领，推动低碳技术
方案与融资机制精准对接。通过参与此次合作，公司进一步强化绿色低碳信息披露，提升符合国际准则
的可持续竞争力。
影响、风险和机遇管理
公司持续关注气候变化对公司运营的影响，将气候相关风险融入公司风险管理体系。
气候风险与机遇管理流程
基于识别结果，从“发生可能性”和“对运营、财务及战略的潜在影响”两个维度，对各
风险与机遇
项气候相关风险与机遇进行综合评估。结合行业特点及项目类型差异，辅以外部专家意见，
优先级排序
对风险与机遇进行分级排序，明确重点关注事项。
在优先级排序基础上，评估现有战略与业务模式在不同气候情景下的适应能力，识别关键
评估气候韧性 脆弱环节与增长潜力。通过将气候变化因素纳入中长期发展规划，动态调整业务发展规划
布局与项目管理模式，持续提升企业气候韧性。
识别重大风险及 针对高优先级风险与机遇，结合定性判断与分析，评估其在不同时间维度下的潜在财务影
机遇的财务影响 响，尤其关注对重大项目预算、保险支出等重要财务事项的冲击，为决策提供数据支持。
根据评估结果，制定差异化应对策略与行动方案，将相关措施融入项目前期策划、设计施
制定并落地应
工、运营维护等全流程管理。
对策略与措施
以低碳实践守护绿水青山
指标与目标
公司深入落实国家双碳战略，以抽样盘查与各单位自主盘查相结合的方式完成全口径碳盘查，以此为基础健全节能减排
目标管理体系，科学设定量化指标、分阶段目标与碳减排实施路径。
短期目标（至 2026 年） 中期目标（至 2027 年）
以 2025 年为基准，2026 年二氧化碳排放密度 每年遴选绿色施工科技示范工程 100 项，推动
下降 3.9%。 节能低碳技术研发与推广应用，形成可复制、
可推广的减排模式；全面落地碳排放总量和强
度“双控”机制，将碳排放管控指标纳入企业
经营业绩考核体系，推动碳达峰行动取得阶段
性成果，实现绿色转型与高质量发展深度融合、
协同并进。
元营业收入二氧化碳排放（可比价）0.16 吨二氧化碳当量，累计下降 18.2%。年度降幅超额完成国资委下达的中央企
业 2025 年度二氧化碳排放下降 3.89% 的考核目标，累计降幅圆满超额完成国资委明确的中央企业 “十四五” 二氧化
碳排放下降 18% 的总体规划目标，绿色低碳发展成效显著。
指标 2025 年 单位
温室气体排放总量（范围 1+ 范围 2） 1,415.40 万吨二氧化碳当量
范围 1 温室气体排放量 612.0704 万吨二氧化碳当量
范围 2 温室气体排放量 803.3268 万吨二氧化碳当量
温室气体减排资金投入 6.615 亿元
公司持续完善范围 3 温室气体核算、监测与管理体系，逐步将其纳入温室气体排放整体管理框架。鉴于工程项目上下游
链条长、覆盖范围广，部分范围 3 类别暂不具备完整统计条件，经综合评估，依据香港交易所《ESG 报告守则》相关
宽免条款，2025 年度暂不披露范围 3 温室气体排放数据，后续将稳步推进相关统计核算与披露工作。
加强环境管理
中国中铁深入践行绿色发展理念，构建全层级、全链条、全生命周期环境管理体系，强化环境风险闭环管控，将生态环
保要求贯穿生产经营与项目建设全流程，以系统化绿色管理举措，实现高质量发展与生态保护协同共赢。
环境管理体系
公司严格遵守
《中华人民共和国环境保护法》
《建设项目环境保护管理条例》
等法律法规，
建立覆盖项目规划设计、
施工建设、
运营维护全生命周期的环境管理体系，实行统一领导、分级负责、全员参与、闭环管控的管理机制。构建完善的生态环
保监控与监测体系，对在建工程项目及作业场所开展系统性环境因素识别与风险评估，强化生产运营全流程污染管控，
将有害废弃物与无害废弃物合规排放目标纳入常规管理。建立健全环保考核奖惩机制，将环保成效刚性纳入项目绩效考
核，层层压实环保责任。公司拥有 ISO 14001 环境管理体系认证，8 家企业获评国家级绿色工厂，2025 年环保资金投入
达 19.38 亿元，环保管理成效显著。
环境风险管理
公司始终坚持“预防为主、防治结合、源头管控”的原则，建立健全覆盖全业务链条、全项目周期的环境风险管理体系，
全面防范和妥善应对各类生态环境风险事件。严格落实建设项目环境影响评价制度，严把项目生态环保准入关，持续健
全生态环保隐患常态化排查整治闭环机制，推动风险防范关口前移。逐级压实生态环保风险管控责任，系统识别项目所
在区域、流域的生态环境敏感因素，重点聚焦长江、黄河等七大水系流域，强化污水治理、工业生产、非煤矿山等重点
领域的环境风险精准防控。建立覆盖重大污染源泄漏、危险废物处置事故、水体污染等典型场景的突发环境事件应急预
案体系，明确应急组织架构、响应流程、信息报告机制与资源保障措施，构建全流程应急处置闭环。常态化组织开展生
态环保专项应急演练与技能培训，持续提升一线作业人员的风险识别能力与应急处置实操水平。
报告期内，公司未发生突发环境事件，未因环境违法行为受到生态环境主管部门重大行政处罚，无相关环境违法刑事责
任追究情形，环境风险总体可控。
案例 深挖隐患根源，筑牢环境防线
中铁投资国道 109 新线高速公路项目深入开展环境安全隐患排查治理工作，建立“排查－建档－整改－
销号”闭环机制，落实重点岗位巡检及隐患排查制度。在敏感水体路段增设径流收集系统、应急事故池
及防撞护栏，依托监控中心实行动态监测预警。构建以总经理为总指挥的应急体系，形成“隐患排查前置、
工程防控跟进、应急准备托底”的全过程风险管控模式。
以低碳实践守护绿水青山
案例 构建分级响应机制，全面提升突发环境事件应急能力
中铁二局为保障安全质量、生态环境及灾害事故（事件）应急处置工作规范高效开展，切实提升应急处
置能力，结合企业及项目实际，制定印发《中铁二局安全质量、生态环境及灾害事故（事件）综合应急
预案》，系统开展生态环境风险分析研判，明确应急管理核心准则与工作要求。公司同步成立专项应急
组织机构，明晰各层级、各岗位应急职责，压实应急管理主体责任。在此基础上，科学划定应急响应分级，
规范全流程响应处置程序，细化应急处置与后期善后工作标准，全面强化应急保障举措，确保应急处置
全链条闭环落地、高效运转。
环保培训和宣贯
公司建立全覆盖、多层级的生态环保常态化培训宣贯体系，面向各级管理人员、一线作业人员，聚焦生态环境法律法规、
节能降碳专业知识、绿色施工先进技术等核心内容，常态化组织开展专项培训与政策宣贯，全面提升全员生态环保专
业能力与履职水平。所属各单位紧扣 “全国节能宣传周”“全国低碳日” 等重要时间节点，通过专题培训、知识竞赛、
主题宣传、签名倡议、低碳体验等 “线上 + 线下” 多元形式，广泛传播绿色发展理念，推动环保低碳意识入脑入心。
中铁九局通过开展教育培训、张贴宣
中铁一局开展“节能增效、焕‘新’引领”宣传活动 传海报等形式进行环保宣传动员
减少污染排放
中国中铁严格遵守《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国固体废物污
染环境防治法》等国家法律法规，印发《中国中铁环境保护提升专项排查整治工作方案》，以及施工扬尘管控、建筑垃
圾处置等系列专项制度文件，持续完善污染物排放全流程管控体系。围绕废气、废水、废弃物和噪声等污染物，通过优
化技术路径、强化设施运行、推动绿色施工，持续降低生产经营对环境的影响。
废气管理
公司废气排放主要来自施工生产过程中锅炉燃烧、钢结构加工、喷砂打磨、涂装喷涂等环节，涉及的主要污染物包括颗
粒物（烟粉尘）、氮氧化物（NOx）、挥发性有机物（VOCs）。
公司坚持“源头削减、过程控制、末端治理”原则，系统推进废气综合治理工作。源头控制方面，通过调整产能结构、
实施燃气锅炉低氮改造等措施，有效减少二氧化碳和氮氧化物的排放。针对烟（粉）尘，采取覆盖、洒水、增设除尘设
备及封闭作业等方式，切实降低在运输、存储、施工及生产等环节产生的扬尘污染。挥发性有机物（VOCs）治理方面，
对生产线加装活性炭和过滤棉漆雾过滤系统，持续提升 VOCs 收集与处置效率，切实减少废气排放。
废气排放量 二氧化硫（SO2）排放量 氮氧化物（NOX）排放量
挥发性有机物（VOCs）排放量 烟（粉）尘排放量
以低碳实践守护绿水青山
中铁六局雄商高铁项目采用钢筋加工场
钢筋笼焊接加工放置焊烟净化器
案例 从源头到末端全链条管控，中铁隧道局实现尾气与扬尘协同减排
中铁隧道局持续推进施工机械尾气减排，通过淘汰老
旧高耗能设备、强化维护保养以优化发动机性能，从
源头降低尾气排放。在扬尘控制方面，广泛推广全封
闭拌合站、焊烟净化器、智能雾炮及围挡喷淋等综合
措施，有效抑制施工扬尘。其中，“喷淋 + 洒水 + 洗车”
三位一体防治体系在多项目应用，使场界颗粒物浓度
平均下降约 65%，显著改善了区域空气质量。 中铁隧道局通过智能雾炮有效降低场界颗粒物浓度
废水管理
公司严格落实 “雨污分流、清污分流、分类收集、分级处理、循环利用” 的全流
程管控机制，将废水管控贯穿施工生产全过程。施工现场全面配套建设三级沉淀池， 废水排放量
生产废水经处理后实现达标排放或资源化回用。针对隧道施工特殊场景，创新应用
隧道污水处理及回用装备等先进技术，提升水资源循环利用效率，减少废水排放。 万吨
案例 生产养护废水零排放，中铁三局蠡县制梁场构建水资源循环体系
中铁三局石雄铁路蠡县制梁场创新实施“源头收集—过程处理—智能回用”一体化水资源循环系统，建
设全覆盖排水管网、污水处理站及多级沉淀蓄水设施，配套智能喷淋养护系统，实现生产养护废水零排放。
通过砂石自动分离、废水净化与雨水回收，处理后水质满足养护要求，实现水资源回用率达 95% 以上。
经济与环境效益显著。
水资源回用率
中铁三局蠡县制梁场
中铁隧道局项目构建隧洞开挖废水“收集—处理—检测—回用”闭环处理整治体系
以低碳实践守护绿水青山
废弃物管理
公司坚持“减量化、资源化、无害化”原则，全面加强施工废弃物全过程管理。
如废弃混凝土、钢筋边角料、围岩弃渣等，通过优化施工组织、推广装配式建筑、加强现场
分类收集等方式减少产生量，并积极推动资源化利用。例如，Ⅲ级围岩弃渣经破碎筛分后作
为路基填料或混凝土骨料再利用；废旧钢筋集中回收加工为构造筋用于小型构件；混凝土渣
用于场地硬化垫层。
无害废弃物
如废机油、废油漆桶、废电池、废催化剂等，严格执行《危险废物贮存污染控制标准》，设
立专用危废暂存间，张贴标识标签，建立台账记录，全部委托具备经营许可证的专业单位进
行转移处置，落实电子联单制度，确保可追溯、全闭环。
有害废弃物
有害废弃物
排放量 密度 处置率
无害废弃物
密度 处置率
排放量
案例 中铁工业“大胃王”破解盾构渣土处置难题
中铁工业“集成化工程渣土环保处理系统”日
均处理盾构渣土达 1,200m?。通过皮带机连续
运输与多级筛分、高压喷淋、洗砂旋流、压滤
脱水等工艺，实现渣土高效分离，产出 840m?
粗中细砂骨料和 360m3 干化泥饼。砂骨料用于
混凝土拌合与盾构注浆，泥饼可制免烧砖，资
源化利用率达 70% 以上，实现“变废为宝”。 中铁工业集成化工程渣土环保处理系统
噪声管理
公司严格落实《建筑施工场界环境噪声排放标准》，将噪声管控纳入绿色施工管理体系，采取“技术降噪、布局优化、
时段管控、监测预警”四位一体管理措施，有效降低施工期间噪声影响。
案例 中铁十局新能源提梁机让提梁作业“又省又静”
中铁十局宁波枢纽梅山铁路专用线项目引进 MDEL200 型新能源电驱轮胎式提梁机，整机功率 200 千瓦，
能量传递效率达 85%，较传统液压驱动设备节能 10%–30%，作业噪声控制在 85 分贝以内，有效改善施
工声环境。设备采用纯电驱动，实现零排放、无油液泄漏，大幅提升能源利用效率与现场环保水平，为
绿色智能建造提供有力支撑。
作业噪声控制在 85 分贝以内
中铁四局为作业人员配备防噪耳塞
以低碳实践守护绿水青山
优化资源利用
中国中铁将节约集约、绿色低碳理念贯穿生产经营与项目建设全流程，系统推进能源、水资源及物资材料的节约与循环
利用，夯实绿色发展根基。
能源管理
公司深入贯彻落实《生态环境保护与能源节约监督管理规定》，坚持系统化、数字化、精细化管理理念，持续深化节能降碳、
提升能源利用效率。在工程项目、交通基础设施领域积极推广光伏、风能、空气源热泵等可再生能源与清洁能源技术应
用，助力低碳交通、低碳基建项目落地。以源头管控为核心，通过设备升级与技术革新，加快淘汰高耗能落后机电设备，
优先采购符合国家能效标准的节能型施工机械与办公设施，规模化推广新能源工程装备，从源头降低能源消耗强度。
能源消耗总量 能源消耗密度 汽油消耗量
柴油消耗量 煤炭消耗量 天然气消耗量
热力消耗量 用电量 用电密度
可再生资源消耗量 太阳能 购买绿电
能耗强度 ( 可比价 ) 比 2025 年下降 2.9%
案例 隧道光伏发电——探索交通基础设施绿色用能新路径
中铁投资在桓集高速与延长高速（蒲长段）大力推进隧道光伏发电项目。项目利用隧道出入口中央隔离
带及公路间绿化带，在 27 座隧道变电所布设光伏组件，采用“光伏发电 + 直流配电”模式，将所发电力
直接接入隧道照明直流供电系统，实现即发即用，余电上网比例严格控制在 20% 以内。全段累计安装光
伏 2,713.15kW，年平均发电量约 290.3 万 kWh，每年可节约标煤 1,161.2 吨，减少二氧化碳排放 2,894.2
吨，节约电费 103.33 万元。该项目为交通基础设施领域推广可再生能源、建设低碳交通体系提供了可复
制的实践样本。
桓集高速与延长高速光伏发电项目
以低碳实践守护绿水青山
水资源管理
公司严格落实国务院国资委《中央企业能源节约与生态环境保护统计报表》要求，完善水资源统计监测体系，统一用水、
耗水核算口径，强化数据管理规范性。
公司以持续减少施工用水为目标，在实际施工中，积极推行节水措施，广泛采用节水型自动喷淋系统、多级沉淀池及循
环水回收装置，实现施工废水在混凝土养护、车辆冲洗、场地洒水降尘等环节的高效回用，显著提升水资源循环利用率。
各项目优先利用处理达标后的中水，最大限度减少新鲜水取用量。
耗水量 用水密度
循环用水量
案例 中铁二局智能雾化养护装置
中铁二局梁场创新研发箱梁腹板智能养护
装 置， 采 用 高 压 雾 化 技 术， 将 水 雾 化 为
现全覆盖、低蒸发精准养护。装置配套蓄水
箱与循环补水系统，减少输水损耗，实现单
次养护节水 34.8%，回收水用于场地降尘等
非生产用途，实现梯级利用，推动铁路预制
构件养护向绿色、高效、精细化转型。 智能雾化养护装置
循环经济
公司将循环经济理念深度融入全业务链条，坚持源头减量、过程控制、末端循环的全流程管控，通过绿色建造、装配式
技术从源头减少废弃物产生，加大闲废资源与建筑固废回收利用力度，全面提升资源综合利用效率，充分释放节能降耗、
减污降碳的协同叠加效应。
案例 盾构再制造——打造高端装备循环利用新范式
中国中铁依托中铁工业、中铁装备，在清远、德阳、宜兴、新乡、天津布局五大盾构再制造基地，构建“产
品—应用—再制造—再应用”循环链条，对废旧盾构 /TBM 进行刀盘修复、主驱动升级、扩径或缩径改造，
使其适配新项目需求。近四年累计完成再制造 290 台次，覆盖全国 40 余城，关键部件维修单次可节省数
万元。
院国资委《2025 中央企业可持续发展优秀实践案例集》收录，为高端装备绿色转型提供了生动样本。
盾构再制造基地 近四年累计完成再制造 覆盖全国
案例 鲁班平台构建“租赁复用 + 闲废处置”闭环模式，推动物资循环利用
中国中铁采购电子商务平台（鲁班平台）聚焦循环经济，打造租赁服务与闲废资源交易两大数字化平台，
打通公司内部物资循环堵点。平台上线以来，各单位累计发布内部租赁征询通知超 600 份、发出闲废物资
处置超 20,000 笔，实现闲置物资高效复用，减少仓储积压与重复采购。两大平台协同构建“租赁复用 +
闲废处置”闭环模式，实现资源全生命周期管理。公司通过平台化运营显著降低物资浪费，节约采购与处
置成本。
以低碳实践守护绿水青山
绿色办公
公司大力倡导低碳节能、绿色办公，系统实施照明智能调控、能耗实时监测、可再生能源应用等技术升级与管理优化，
广泛推广无纸化会议系统，有效促进节能降碳与管理增效协同并进。
案例 中国中铁总部以数智化手段挖掘节能潜力
中国中铁总部积极推进系统性节能升级：
强化日常节能管理
通过实施空调分时控温、执行照明“人走灯灭”制度、推广智能节电插座等精细化管理措施，有效
降低日常运行能耗。
升级智能照明系统
办公楼全面采用 NiCS 智能照明系统，配备高光效 LED 光源及传感器，实现照明智能调控，大幅压
减照明能耗。
构建智慧能源监管体系
依托能源管理系统，对总电耗、空调系统、数据中心等重点用能区域进行实时计量与数据分析，持
续挖掘节能降碳潜力。
推广可再生能源应用
引入太阳能等绿色能源，为建筑日常运行提供清洁电力支撑。
通过一系列技术改造与管理优化，公司全年能源消耗同比下降约 10%，实现节能降本 80 万元，成功打造
总部级绿色建筑标杆。
案例 中国中铁总部智慧节水实践
中国中铁总部持续推进水资源精细化管理。引入智能灌溉系统，支持按天气、植物需水量自动调节灌溉时
间与频次，实现绿化浇灌的远程化、智能化控制。安装微喷喷头，隐蔽布置于绿植中，精准喷灌较传统方
式节水超 30%。建设雨水收集系统，将花箱、花池、蓄水池收集的雨水用于外墙、围栏清洗及绿化浇灌。
中水广泛用于卫生间冲厕和绿植养护，通过节能设备与智能系统协同运行，中水使用高峰期月均节水量达
推行绿色建造
中国中铁锚定交通基建低碳转型方向，将绿色建造理念贯穿项目全生命周期，系统推进工程建设绿色化、智能化升级。
通过推广清洁能源、低碳技术与节能降碳装备，深化新能源基建布局，依托重大工程突破智慧建造、资源循环等关键技术，
打造低碳建造标杆。坚持以评促建、示范引领，2025 年评选 100 项绿色示范工程、51 项节能低碳技术，多个项目在行
业绿色建造评选中斩获佳绩，带动全系统绿色建造能力整体提升。
绿色设计
公司始终坚持 “绿色优先、低碳引领” 的源头设计理念，锚定绿色化、智能化、高端化发展方向，以资源节约集约、
生态环境友好、运营智能高效为核心目标，系统推进绿色设计领域创新实践。依托企业科技创新体系，聚焦智能勘察、
绿色规划设计、新能源综合利用、智慧运维等关键环节开展全链条协同攻关，着力构建覆盖 “研发－设计－施工－运维”
全生命周期的绿色建造技术体系与标准规范体系，以设计端源头创新赋能工程全周期绿色低碳管控，带动产业链上下游
协同绿色转型。
案例 中国中铁成立绿碳中心，打造绿色基建技术策源地
中国中铁组建“基础设施绿色低碳研究中心”，打造国家首批绿色低碳原创技术策源地，与桥梁智能与
绿色建造、隧道掘进机及智能运维等全国重点实验室协同联动，构建起覆盖基础研究、技术攻关与成果
转化的国家级绿色低碳创新平台。全年组织开展绿色低碳领域的会议研讨、专题培训等活动数百场，与
多家顶尖研究机构及高校达成战略合作，加速绿色技术攻关与产业化应用，形成了开放协同、产学研深
度融合的创新生态。
中国中铁基础设施绿色低碳发展技术研讨会会议现场
以低碳实践守护绿水青山
案例 中铁市政创新波纹钢支护技术推动绿色设计落地
中国下属中铁市政环境建设有限公司针对传统混凝土竖井施工周期长、资源消耗大等问题，创新研发波
纹钢支护板竖井施工技术。该技术采用预制弧形波纹钢支护板与 H 型钢加强环，实施装配式逆作法施工，
实现材料可拆卸、可周转。相比传统工艺，省去钢筋绑扎、模板支设等工序，工期缩短约 60%。施工无
需大量混凝土浇筑，原材料成本降低约 65%。除底层支护外，其余构件可重复使用，显著提升资源利用
效率，综合成本下降达 70%，实现绿色设计与经济效益双提升。
工期缩短约 原材料成本降低约 综合成本下降达
案例 低碳技术赋能站房绿色新发展
中铁二院聚焦铁路站房领域，以大数据、人工智能等前沿科技革新设计、建设、运营全链条模式，通过
智慧能源、数字化运维、智能设施、绿色建造多维度创新，为铁路站房注入科技动能，构建安全、高效、
绿色、舒适的站房新生态。
中铁二院昆明西站规划设计图
绿色建设
公司坚持 “资源节约、环境友好、安全高效、低碳智能” 导向，自主研发绿色建造核心技术，将绿色低碳要求贯穿施
工全过程，全面推行绿色施工，统筹推进节能降碳、污染防控、资源循环利用，打造了一批行业标杆绿色工程，推动绿
色建造技术规模化落地。
案例 重庆东站，打造全国首个“站城景融合”示范工程
中国中铁承建的重庆东站作为全国首个 “站城景融
合” 示范工程、重庆市 “米” 字型高铁网关键节点，
严格以绿建三星最高标准践行绿色建造理念。项目
采用 ETFE 双层单腔模结构天窗，在实现站房高自
然采光的同时，有效减轻屋盖自重、降低结构能耗；
候车大厅应用西南地区铁路站房首次采用的一体式
集成岛式空调，360° 环绕送风，较传统空调冷量损
耗降低 20% 以上；搭配场景化智能照明系统精准
控光，以智慧工地赋能精益低碳施工，全力打造绿
色低碳标杆枢纽。 重庆东站外景
案例 创新能量回收装置，中铁上海局打造绿色低碳示范工程
中铁上海局承建的万华化学（蓬莱）海水淡化项目创新采用能量回收装置，回收反渗透排放水余能，降
低系统能耗。项目取用邻近电厂循环冷却海水，减少取水对海洋生态影响。一期工程日产淡水 10 万吨，
年均节约淡水资源 3,600 余万吨，显著缓解区域用水压力。公司获评中国环境保护产业协会“2025 年生
态环境保护典型工程”及多项省级环保示范荣誉，树立工业废水资源化与绿色建造融合发展的行业标杆。
海水淡化项目
以低碳实践守护绿水青山
案例 125 公里绿色长廊：汕湛高速惠清段以环保佳绩赢得国际认可
惠清段荣获 IRF Global 全球道路成就
奖 (GRAA) 唯一的环境保护类奖项，成
为绿色公路建设的国际典范。中铁大
桥局汕湛高速公路惠州至清远段全长
生态敏感度高。
汕湛高速公路
案例 中铁一局打造“沙戈荒”新能源绿色建设标杆
中铁一局承建的新疆华电天山北麓 610 万千瓦新能源项目，是我国首个“沙戈荒”大基地外送通道配套
工程，含风电、光伏、储能及升压站建设。项目地处生态脆弱区，以绿色低碳为理念，运用无人机 AI 巡
检、光伏清扫机器人、BIM+GIS 数字孪生等先进技术，构建全过程绿色建造体系，显著提升资源利用效率。
通过绿电采购降低碳足迹，实现工程与生态保护协同。项目获得美国项目管理学会“绿色项目管理卓越
实践”奖，并入选多项国家级低碳与智能电力创新案例，树立了荒漠地区新能源项目建设的绿色标杆。
新疆华电天山北麓基地 610 万千瓦新能源项目
守护自然生态
中国中铁深入践行绿色发展理念，将生态保护与生物多样性保护深度融入企业战略和项目全生命周期管理，推动工程建
设与自然生态和谐共生。构建覆盖项目全周期的生态闭环管理体系，实现竣工项目环评通过率连续多年保持 100%，环
保合规管控成效显著。坚守保护优先原则，将生物多样性保护刚性纳入项目全流程管控，最大限度降低工程建设生态扰
动；常态化开展生态保护培训宣教，凝聚全员生态保护共识，持续筑牢生态安全屏障。
施工前期 施工过程中 工程竣工后
委托专业机构开展环境影响评 持续加大生态保护投入，采用 按相关规定开展土地复垦与
价，根据评估结果制定科学有 环保设备，优化施工工艺与方 生态恢复，切实减少生态影
效的保护方案，统筹规划水土 案，降低对水体、大气、植被 响，最大程度保护和修复生
保持、生物多样性保护和植被 及生物的影响；针对临时用地， 态环境。
保护等措施，落实科学选址、 严格编制并实施用地与复垦规
规范弃渣、前置防护和资源化 划，重点加强对居民密集区、
消纳。 自然保护区等环境敏感区域的
保护。
案例 中铁二局构建全周期生态管控体系，守护高原珍稀物种
中铁二局在高原铁路项目中，构建前期
评估、施工管控、生态恢复全过程管理
体系，严格落实野生动植物与自然栖息
地保护。项目组建专业生态保护小组，
联合当地部门开展生态普查，摸排珍稀
动植物及古树名木分布，制定专项方
案，挂牌管理、划定保护区、优化施工
便道避让敏感区。施工中设宣传牌、专
人巡查监测，通过科学选址、前置防护、
生态补偿与持续监管，实现施工与生态
保护协同，守护区域生物多样性。
野生植物保护
以低碳实践守护绿水青山
案例 黄河孟津改建工程：为珍稀物种让路
中铁上投在国道 G208 二淅线孟津境改建工程建设
中，刚性落实生物多样性保护举措。施工前开展全
面生态调查，精准识别黑鹳、大天鹅、野大豆等 22
种国家重点保护物种，制定专项保护方案。施工期
间，严控施工作业边界，通过低噪声设备、夜间停工、
车辆限速禁鸣等举措降低生态干扰；设置生态保护
宣传牌百余块，开展 20 余次全员培训；动态调整施
工计划，主动避开冬候鸟迁徙高峰期。项目实现野
生动植物零伤亡，珍稀物种栖息状态未受显著影响，
区域生态质量保持稳定，实现了黄河沿线公路建设
与生态保护协同共进。 项目识别珍稀动植物
案例 中铁资源鹿鸣矿业打造绿色矿山示范标杆
中铁资源鹿鸣矿业 2023 年入选省级绿色矿山名录，2025 年进入国家级绿色矿山推荐名录。公司将智能
矿山建设与绿色发展理念融合，实现资源精细化管理，通过智能化技术提升了资源利用率，加强了环境
监测能力。截至 2025 年，公司完成排土场、尾矿库覆土 7.6 万立方米，播草 19.31 公顷，种树 1.5 万棵，
并设置监测系统，矿区生态显著改善。
公司完成排土场、尾矿库覆土 播草 种树
案例 从黑颈鹤隔离区到乡土植物修复：中铁七局多措并举守护若尔盖脆弱生态系统
中铁七局承建的西成铁路毗邻若尔盖国家级湿地保护区，开工前开展野生动物详查，对黑颈鹤繁殖点
栽专项保护。采用 “三步一工法” 守护高寒草甸，草皮剥离回铺率达 95%。以乡土植物修复生境，恢
复栖息地超 12 万平方米。拌合站配套污水处理系统，实现废水 100% 回用零外排。修复区域植被覆盖
度超 85%，鸟类栖息频次显著回升，有效守护了高原脆弱生态系统。
以民生情怀共筑和谐家园
服务国家战略
中国中铁始终胸怀“国之大者”，主动融入区域协调发展战略、区域重大战略、 2025 年
主体功能区战略，勇当交通强国建设开路先锋。2025 年，高原铁路大渡河
开工建设项目
特大桥成功合龙，西延、广湛、包银、沈白、重黔等多条高速铁路顺利建
成通车。“十四五”期间，公司建成高铁里程 6,363 公里，累计参与建设
高铁里程达 2.23 万公里，助力全国高铁运营里程突破 5 万公里。常泰长江
大桥、郑开城际铁路、天津地铁 4 号线、京蔚高速等一批重点工程建成投运， 按期开通工程
为国家综合立体交通网持续完善注入强劲动力。
项
中国中铁参建沈阳至长白山高速铁路（沈
白高铁），筑就东北振兴新动脉。
中国中铁设计施工的广州至湛江高铁 ( 广
湛高铁 )，实现北部湾城市群与粤港澳大湾
区时空距离大幅压缩，为区域经济社会高
质量发展提供有力支撑。
以民生情怀共筑和谐家园
中国中铁承建的高黎贡山隧道是大瑞铁路的控制性
工程，也是中缅国际铁路通道的关键一环，全线通
车后将结束滇西少数民族地区不通火车的历史，从
瑞丽口岸进来的货物，可以通过这条大动脉快速进
入内陆，中国与缅甸乃至整个东南亚的贸易、物流、
文化交流将迎来质的飞跃。
中国中铁参建包头至银川高速铁路（包银
高铁），助力新时代西部大开发战略实施。
强化科技创新
中国中铁始终将科技创新作为引领高质量发展的第一动力，深入实施创新驱动发展战略，持续深化科创体制机制改革，
完善全链条创新体系。锚定国家重大战略需求与行业技术前沿，聚焦轨道交通、大跨度桥梁、深海隧道、铁路电气化、
智能建造等核心领域，全力攻克一批 “卡脖子” 关键核心技术，突破重大工程建造技术瓶颈，筑牢行业技术领先优势。
深化产学研融合，加速科技成果转化，推动产业智能化绿色化转型，培育壮大新质生产力，以科技创新引领全产业链升级，
服务国家高水平科技自立自强。
构建创新体系
公司持续优化科技创新顶层设计与体制机制，深化“三级四层”科技创新体系建设，加快推进科技领军企业建设方案落地，
健全以创新价值、能力、贡献为导向的科技创新绩效考核体系，全面提升科技创新治理效能。2025 年，公司组织召开
科技创新工作会，系统谋划 “十五五” 科技创新发展蓝图，为公司科技创新工作明确方向路径。
成果推广应用中心
项目部工程技术部门 自主开展小改小革技术研究
三级
强化公司总部对科技创新管理中心的协调统筹监督等职能
工艺工法创新中心
“三级四层”科技创新组织体系图
三级单位企业技术中心 自主开展实用技术创新
重大工程项目技术方案研究
方案解决中心
二级
二级单位企业技术中心 承接或自主开展科技成果转化
承接上一级科技创新平台研发任务
构建科技创新生态
中铁科研院、国家级实验室、 有效聚集科技创新资源
专业研发中心
孵化产业公司
科技创新与数字化部
一级
推动重大科技成果转化
科技创新工作领导小组 实施重大科技创新项目
以民生情怀共筑和谐家园
建立覆盖研发经费投入核算分析、实施效果评估、专项审计与督查问责的全链条管理机制，确保研发投入精准匹配核心
技术攻关需求、产出高效回应产业发展需要。2025 年，公司科研投入金额为 225.2 亿元，占主营业务收入比例 2.06%。
聚焦行业核心技术瓶颈与重大工程建设需求开展定向科研攻关，深化产学研深度协同创新，与清华大学、西南交通大学
等国内顶尖高校建立长期战略合作关系，共建联合科研机构，开展关键核心技术联合攻关与创新人才联合培养。健全科
技成果转化全流程管理机制，完善以效益提升、价值创造为主线的科研成果评估体系，对高价值创新成果、重大技术突
破实施专项奖励，有效激发全链条创新活力，加速科技成果向工程应用、产业发展转化。
截至 2025 年 12 月底
维全国重点实验室”和“桥梁智能与绿色建造全国重点实验室”
培育创新人才
公司构建梯次化科创人才体系，以院士、全国工程勘察设计大师为领军，高级专业技术人才为骨干，4 万余名一线高技
能人才为基础，打造高素质创新队伍。制定并实施《推进实用技术成果内部有偿转化的工作意见》《科技创新奖励管理
规定》等内部管理制度，加大对成果显著单位和个人的倾斜奖励力度，充分激发各类创新主体活力。积极推荐大国工匠，
定期评选科技标兵、特级技师等，为人才搭建成长展示平台。围绕前沿技术开展系统性培训，全面提升科创人才专业能
力与技术应用水平。
截至 2025 年底
中国工程院院士 国家卓越工程师团队 全国工程勘察设计大师 百千万人才工程国家级人选
享受国务院政府
特殊津贴专家 国家万人计划 中国青年科技奖 国家级高技能人才
全国技术能手 大国工匠 享受国务院政府特殊津贴高技能人才
以民生情怀共筑和谐家园
案例 人工智能专题培训班
举办人工智能专题培训班，培训范围覆盖
全公司各主要管理层级和各业态、板块。
培训内容涵盖前沿发展趋势、基础理论、
技术操作和示范应用场景、数据挖掘、人
工智能安全等相关课程。培训提升了中国
中铁各层级在人工智能领域的创新意识与
应用能力，为 AI+ 专项行动的实施奠定了
良好基础。
案例 首届“先锋杯”场景 +AI 创新暨第四届岗位胜任力大赛
场景 +AI 创新暨第四届岗位胜任力大赛，
以“先锋智造、AI 赋能”为主题，推动全
员参与创新。本次大赛共吸引了 39 家二级
单位、135 支团队、353 名员工踊跃报名，
经专业培训、线上初筛、专家答辩等过程，
最终评选出来自 18 家单位的 32 支获奖团
队，涌现出一批具有应用价值并涵盖多个
业务领域的 AI 创新成果，有效助力企业加
快数智化转型步伐，进一步营造开放协同
的创新生态。
深化数智化转型
公司深入实施“人工智能 +”行动，建立垂直领域大模型，拓展高价值应用场景，强化信息化归口管理，推进数据融合
贯通，深度挖掘数据资产价值，夯实新质生产力数智基座。
中国中铁发布先锋大模型
高速公路建设领域
发布“先锋·高速公路大模型”，构建垂直领域的 AI 能力体系，重点攻关智能化建设、
智能巡检与应急响应、智能养护装备研制及数字员工系统，推动高速公路全生命周期
的 AI 升级。
勘察设计领域
研发“先锋·勘察设计大模型”，整合 8 类 23 项核心能力，构建覆盖地质分析、桥梁
设计等全业务环节的智能应用体系，实现全流程自动化。模型已在高原铁路、成渝中线
等国家重大工程中推广应用，为工程设计质量与创新能力提升提供了坚实技术支撑。
工业制造领域
打造“工业大脑”数智化底座，依托智算云中心，发布“先锋·工业制造大模型”，
形成“1+4+N”服务体系，为制造场景提供全链条 AI 支持。
以民生情怀共筑和谐家园
轨道交通四电工程领域
发布“先锋·四电大模型”，聚焦智能设计、智能施工、智能运维和智能工业四大业
务板块，构建 26 个智能体。大模型标志应用“掌上电化”将跨部门协作沟通成本降
低 60%，知识检索效率提升 99%，隐患排查响应时间从小时级压缩至分钟级，为高
铁智能建造注入了新质生产力。
特殊及大跨度桥梁领域
研发“先锋?桥梁大模型”，基于全产业链数据构建“1+38”技术体系，实现桥梁设计、
制造、施工、装备、运维全生命周期数智互馈。推出桥头堡智能体平台，涵盖 16 个
AI 高价值场景，集成图像隐患识别、方案智能生成等功能，已应用于近百个项目，安
全管理效率提升 60%。
隧道与地下空间领域
发布“先锋?隧道大模型”，基于盾构 /TBM 大数据中心 773 条线路与 1,200 亿条数
据构建通用大模型调度中小模型技术体系，实现全生命周期场景 +AI 数智互馈。推出
具备专业问答、标准翻译等功能的隧道侠 AI 助手，以及落地隧道设计 BIM 可视化、
施工评估等应用。
案例 中国中铁具身智能领域取得突破
中国中铁自主研发的接触网智能化自轮运维装备，已在广湛高铁等高铁线路成功应用，安全隐患特征识
别准确率超 95%，关键部件寿命预测准确率超 90%，实现了从检测、诊断到维修的全流程自动化作业，
是我国高铁迈入“机器人运维时代”的标志性成果。
替代日常人工作业
降低接触网故障率
中铁“先锋·四电大模型”在广湛高铁应用
彰显科创成果
公司主动融入国家创新体系，积极争取承担重大科技任务，持续推进国务院国资委专项任务攻关与成果转化。聚焦大跨
度桥梁、深海隧道、铁路电气化、高端装备等重点领域，着力突破重大工程建造技术瓶颈，打造更多创新示范项目。
承担国家重点科研项目 荣获省部级科技奖励
绿色化 智能化 融合化
服务国家 1. 极地施工成 8. 高原高寒铁
重大战略 套建造技术 路建造技术
传统产业 2. 绿碳综合交通 5. 随道及地下工 6. 轨道交通“四电” 9. 特殊及大跨度
转型升级 枢纽建造技术 程智能建造技术 工程智能建造技术 桥梁建造技术
培育壮大 3. 绿色低碳环保 7. 交通基础设施 10. 盾构 /TBM
战新产业 智能感知与养维技术
建造技术 制造技术
以民生情怀共筑和谐家园
建成全球首个装配率 100% 的秦岭站，采用全模块化设 创新站城融合设计，建成丰台站、清河站等绿色枢纽。
计与极地耐候材料，100 年腐蚀仅 0.2mm。创新“风－光－ 集成光伏发电、雨水回用等系统，清河站获绿建三星与
储－氢－柴”微电网，清洁能源占比达 60%，实现双平 LEED 金级认证，推动枢纽向绿色低碳智能化转型。
台智能管控。
构建“设计－施工－运维”全链条绿色体系，轻质超高 构建“数智勘察－智能施工－智能运营”全链条体系，
性能混凝土（LUHPC）、低碳配比混凝土，水泥用量降 应用建筑信息模型（BIM）与物联网技术，实现勘察效率
低 20%。打造拉林铁路、中老铁路等绿色示范工程，践 提升 15%、精度提升 20%，生产效率提高 25%。
行“两山”理念。
建成国内最大盾构 /TBM 数据中心，打造智能掘进、支护、 自主研发油电混合、氢燃料作业车，创新六大智能工装，
拼装全链条系统。首创无轨运输与智能通风技术，钻爆 关键工序合格率达 99.5%。构建 BIM+ 地理信息系统（GIS）
法实现全工序机械化，推动隧道施工智能化变革。 数字孪生体系，智能检测系统获国际数据公司（IDC）国
际大奖，树立全球“智造”标杆。
构建“感知－评估－养维”全周期体系，实现轨道微米级、 创新“天空地井”四维勘察体系，研发国产高原勘察装备，
桥梁亚毫米级缺陷检测。研发自主检测装备与健康管理 实现无人区数据获取。提出智能减灾选线与多级减震技
平台，推动传统养护向智能、绿色、高效运维转型。 术，攻克 92.6℃高地温隧道难题，支撑川藏铁路建设。
首创 350km/h 高铁大跨桥梁刚度设计理论，研发“结构 产品产销量连续九年全球第一，构建全类型产品谱系。
非线性分析系统（SNAS）”“领绘”等国产软件，实现 研制世界首台全工序智能化盾构机，自动换刀效率提升
缆索桥非线性分析国际领先。创建“五线一系统”智造 5-8 倍，核心部件国产化率超 95%，实现从跟跑到领跑。
模式，助力常泰大桥毫米级合龙。
截至 2025 年底
国家科技进步和发明奖 省部级科技进步奖 詹天佑大奖
维护知识产权
公司严格遵守《中华人民共和国专利法》《中华人民共和国商标法》等法律法规，持续落实《中国中铁股份有限公司专
利管理规定》《中国中铁股份有限公司商标字号管理规定》，完善知识产权全链条保护体系。专利管理实行统一领导、
分级负责，通过科技管理信息系统实现全生命周期动态管理，强化职务发明管理与保密管控。商标管理由法律合规部统
筹注册、续展与维权，严格规范 “中铁” 字号使用许可，严防非授权使用与假冒侵权行为。2025 年，公司获授权专利
发表核心论文 专利保有数量 授权专利数
发明专利数 海外专利数 软件著作权 知识产权诉讼数量
以民生情怀共筑和谐家园
铸就匠心品质
中国中铁大力弘扬工匠精神，坚守 “百年大计、质量第一” 根本准则，将精益求精的品质追求深度融入工程项目全生
命周期，构建全链条闭环质量管控体系，以科技创新赋能品质升级，全力打造精品工程、树立行业质量标杆，充分彰显
央企在质量强国建设中的主力军担当。
治理
公司科学设立质量管理目标，深化精益化管理，分层级、
分行业推行全面质量管理 (TQM)。安全质量环保监督部
统筹负责公司工程、产品和服务以及经营性资产运营维
护的质量管控与安全生产监督工作，包括建立健全公司
质量管理体系、完善安全质量环保应急管理、强化工程
质量通病整治监督等。
公司印发《中国中铁关于加强建设工程全生命周期质量
监管提升工程建造品质的指导意见》，围绕落实责任、
细化任务、整改提升、全面引领四个维度，明确规范建
设工程全生命周期质量管理监督的实施路径与工作要求。
中国中铁质量管理体系认证证书
战略
公司紧扣国家重大战略与企业发展规划，以质量引领全域基建转型发展，持续巩固铁路、公路、城轨、市政、房建五大
传统领域“国家队”质量品牌优势，积极向水利水电、能源管网、智能建造、算力设施等新兴基建领域拓展，系统完善
全领域质量发展布局。公司建立质量相关风险与机遇常态化识别机制，系统研判其对业务经营、财务表现的影响，制定
针对性应对举措，实现质量风险闭环管控。
风险 / 机遇类型 风险 / 机遇对业务和财务影响描述 时间范围 应对措施
工程管理体系不健全，导致工程质量问题 完善工程质量管理体系建
或安全事故发生，对公司经营成本和声誉 中长期 设，实现工程全生命周期质
带来负面影响，可能还将面临巨额赔偿。 量管理监督
开展标准化技术和工艺改
风险
因施工缺陷触发工程质量保修、返工整改 造，建立工艺参数及质量在
中期
问题，导致增加返工成本、保修费用等投入。 线监控系统，保障工程规范
实施
推动设计、建造、运营全过
程智能化升级和智慧化发
凭借优质工程树立行业标杆，持续提升品
展，打造标志性工程，积极
牌影响力，有助于公司扩大市场布局，获 中长期
申报国家优质工程奖项，强
机遇 得营业收入增加。
化品牌传播，打造标杆、塑
造企业形象
工程质量管理
公司深入落实建设工程全生命周期质量监管要求，推动质量管理体系、工程实体建造、工业产品制造、运维服务作业全
流程标准化建设，全方位提升工程项目质量管控水平。聚焦生产组织全流程与质量风险防控，持续优化项目质量监管
体系与运行机制，建立健全重大质量事故事件追溯管理与追责问责机制，层层压实各层级管控责任。严格落实《中国
中铁股份有限公司资质管理规定》，持续强化各类资质许可管理，为工程项目合规建设、品质提升提供坚实保障。截至
公司牢牢把握工程质量源头管控关口，印发《关于加强工程项目产品合规采购及施工质量管控的通知》，督促所属各单
位深入开展工业产品质量隐患专项排查整治。建立物资质量风险清单，将构成工程实体、直接关系工程安全质量的核心
物资，全面纳入两级集中管控体系，持续加大厂家直采力度，从采购源头筑牢工程质量管控防线。
以民生情怀共筑和谐家园
中铁三局承建、中铁工业参建的国内首座三塔四跨“O”
形矮塔斜拉桥——新疆伊犁河三桥，位于伊宁、可克
达拉与察布查尔三地交界处，全长 2,028 米，在建设
中大力推广应用信息化、智能化技术，通过数字化建
模精准还原主塔搭建全过程，确定了最佳拼装方案，
保障了梁体线形及索面三维曲面的完美呈现。
中铁城投投资建设，中铁六院勘察设计，中铁一局、
二局承建的 G577 精伊线控制性工程——北天山特长隧
道，采用“超前地质预报 + 动态施工调整”方案，实时
优化支护参数，有效控制围岩变形，确保隧道结构稳定。
隧道贯通后，车辆穿越天山北脉仅需约 15 分钟。
中铁一局承建的西康高铁全线铺轨正式于 2025 年 10 月
启动，采用我国自主研发的新型铺轨设备和智能化管理
系统项目，实现铺轨过程数字化、精准化管理。
中铁城投施工总承包，中国中铁所属多家单位参建的
成都地铁 13 号线一期，克服了诸多技术难题和环境限
制，高质量实现全线车站封顶、洞通、轨通、电通、
轨行区移交、空载试运行、车站移交等节点，形成了
在繁华都市修建地铁的“中铁方案”。
中铁建工承建的广州白云国际机场三期扩建工程交通中
心综合体项目（GTC）正式投入运营，项目以体系化管
理为抓手，严格执行举牌验收、三检制等质量标准，确
保工程一次成优。
中铁北京局参建的援巴基斯坦瓜达尔新国际机场是中巴
经济走廊重点项目，坚持精工建造、精益管控，实现安
全无隐患、质量无缺陷，顺利通过竣工验收。获国家商
务部经济合作事务局颁发的援建证书并获评“优良”认证。
客户优质服务
公司坚守以客户为中心的服务理念，构建标准化、精细化、智慧化的卓越服务体系，通过制度完善、流程优化、监督改进，
持续提升运营服务品质，以高品质、有温度的服务赢得客户信赖、公众认可与行业口碑。
健全客户服务管理制度
制定并持续完善运营项目质量管理办法与服务标准，构建覆盖客服热线、应急救援、信息发布等功能的标准化
服务体系。明确服务流程、响应时效等规范要求，推动运营服务标准化、规范化、精细化发展。制发《高速公
路运营管理手册》等专项制度，推行微笑服务等特色暖心服务举措，持续提升服务品质与客户体验。
完善投诉处理与反馈机制
构建电话、邮件、项目现场意见箱、公示投诉电话等多元便捷的客户反馈渠道，其中，针对高速公路运营业务，
建立客服热线与监控中心联动机制，实现全天候诉求受理。健全“接收登记—分类转办—调查核实—处理反馈
— 回访归档”全流程闭环管理机制，定期开展投诉数据统计分析，对典型投诉溯源剖析，推动系统性整改优化，
并将投诉处理成效纳入运营服务质量考核评价体系。2025 年，未接获重大产品服务相关投诉。
强化数据驱动与服务改进
持续强化智慧运维体系建设，推广应用智能视频监控系统、智能管养平台等数字化工具，为运营项目预防性维护、
服务流程优化提供坚实技术支撑，推动服务管理从事后处置向事前预防转型。针对高速公路运营业务，深度运
用大数据技术，精准分析节假日车流特征、公众出行规律，提前部署交通疏导与服务保障方案，通过导航平台
实时推送路况信息、出行提示，全方位提升公众出行便捷度与体验感。
案例 以民声筑精品：长沙万家丽路北延线的用户满意实践
中铁五局长沙万家丽路快速化改造北延线工
程，以用户满意为核心，构建全周期沟通机
制，通过问卷调查、深度访谈等多渠道精准
对接各方需求并融入建设方案。项目优先建
设电力隧道，优化声屏障与施工时段，采用
顶推、顶升工艺减少出行干扰，融入地域文
化打造景观。定期回访动态优化，用户满意
度从 80% 升至 95%，获评 2025 年度全国
用户满意工程三星级，成为民生与品质工程
相融典范。
以民生情怀共筑和谐家园
负责任营销
公司坚守依法合规、诚信经营理念，严格遵守《招标投标法》《招标投标法实施条例》等国家法律法规、监管要求与行
业规范，修订完善《中国中铁股份有限公司经营开发管理办法》，持续健全负责任营销体系，严守经营纪律、规范经营
行为，坚决维护公平公正、竞争有序的行业市场秩序，有力践行央企合规经营责任。
影响、风险和机遇管理
公司始终坚持底线思维、系统观念，围绕工程项目全生命周期，构建覆盖风险识别、分析评估、分级管控、闭环处置、
持续优化的全链条质量风险与机遇管理体系，将风险管理与质量提升、合规经营、提质增效深度融合，既筑牢质量安全
底线，也深挖品质升级机遇。
公司结合工程项目特性、工艺工装方案与建设场景，从管理、技术两大核心维度，对质
量风险诱因、影响范围等开展全面排查、系统分析与量化评估。统一规范质量风险评估
的启动节点、实施频次、判定标准、风险告知与动态调级规则，厘清各层级、各相关业
务部门的牵头管控与协同配合职责，形成权责清晰、流程规范、上下协同的标准化风险
评估机制。同时，依托大数据、信息化技术强化质量风险精准识别、动态监测，确保风
质量风险识别与
险排查全面无遗漏、等级判定科学精准。
评估体系建设
公司将质量风险管控深度嵌入技术方案编审、施工组织、现场作业、竣工验收全流程，
在专项技术方案中明确针对性风险防控措施、管控标准与联动机制，结合行业监管要求、
项目建设实际动态发布质量风险提示，推动风险防控关口前移。建立健全质量风险分级
管控台账，严格按照重大、较大、一般风险等级实施分级分类管控，对应明确各层级的
牵头管控责任与落地要求，构建三级风险管控体系，重点聚焦源头性、系统性重大质量
全流程质量风险
风险和核心环节精准防控，全方位筑牢质量风险防控底线。
闭环防控
公司以全链条风险管控为抓手，系统识别质量提升、工艺优化、技术创新、品牌塑造中
的发展机遇，将风险整改与品质升级、精益管理、降本增效深度结合，通过风险溯源排
查推动施工工艺优化、管理体系完善、技术创新突破，实现“防控风险、补齐短板、提
升品质、创造价值”的良性循环，以精细化风险管理赋能企业高质量发展。
质量机遇挖掘与
转化
指标与目标
质量管理目标
严守质量安全底线
杜绝较大及以上工程质量责任事故，严控铁路建设项目质量红线问题，同比压降一般质量责任事故发生频次。
质量舆情专项管控
杜绝国家级主流媒体重大质量负面舆情，严控一般性质量舆情发酵扩散，实现质量舆情全流程闭环处置。
保障工程实体品质
单位工程一次验收合格率 100%，竣工交验工程全面符合国家、行业质量验收标准及设计文件、技术规范要求，
质量隐患整改闭环率 100%。
深化全链条质量管控
持续完善质量管理体系，实现核心生产经营单位 ISO9001 质量管理体系认证全覆盖，持续压降工程质量通病、
产品质量缺陷，质量相关投诉闭环办结率 100%。
以创优引领品质升级
积极争创国家级、省部级优质工程奖项，持续擦亮基建 “国家队” 质量品牌，彰显质量强国建设中的央企担当。
以民生情怀共筑和谐家园
指标
中建协“全国安标工地”称号 31 项、项目质量管理标准化技术竞赛奖 12 项
质量信得过班组 29 项
中施企协工程质量提升竞赛奖 125 项、质量信得过班组 50 项
鲁班奖申报工程 17 项
国家优质工程金奖申报工程 3项
国家优质工程奖申报工程 33 项通过中建协、中施企协现场复查
截至 2025 年 12 月底
荣获国家级优质工程奖项 851 项
其中鲁班奖 253 项、国家优质工程金奖 46 项、国家优质工程奖 552 项
筑牢安全之堤
中国中铁始终坚持人民至上、生命至上，锚定本质安全建设总目标，以铁腕治安硬举措压实全链条安全责任，以系统
思维健全安全管理体系，以源头治理防范化解重大安全风险，以文化浸润筑牢全员安全防线，坚决遏制重特大安全事
故发生，切实把保障人民群众生命财产安全放在首位、落到实处。
建设安全体系
安全管理目标
短期目标 长期目标
全面压实全员安全生产责任制，严格落实第一责 构 建 系 统 完 备 的 安 全 治 理 体 系， 确 保 整 个
任人责任，深入开展“大反思、大整治、大提升” “十五五” 时期每百亿元营业收入责任事故死
专项行动，实现事故总量和死亡人数双下降。 亡人数控制在 0.5 人以内。
公司严格遵守《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国消防法》等相关法
律法规，制定出台《中国中铁股份有限公司安全质量环保管理办法》《中国中铁铁腕治安硬十条》《职业安全健康监
督管理规定》等制度，持续构建系统完备、科学规范、运行有效的安全管理制度体系，实现安全管理全流程有法可依、
有章可循，已通过 ISO 45001 职业健康安全管理体系认证。
公司设立安全生产（质量）委员会，作为全系统安全生产工作的统筹决策机构。委员会严格落实“党政同责、一岗双责”
要求，由公司党委书记、董事长与总裁共同担任主任，分管安全质量工作的副总裁担任副主任，其他领导班子成员、
高管及总部相关部门负责人全部纳入成员范畴，切实压实领导班子安全生产核心责任。委员会下设办公室，专职负责
安委会各项决策部署的落地执行与督办闭环。
全系统构建 “横向到边、纵向到底” 的责任落实体系，二、三级企业全部设立安全生产监督管理部门，施工及投资类
企业全面配备专职安全总监，实现安全监管机构与专职人员全覆盖。同时，将安全生产工作全面纳入各层级绩效考核
体系，对安全管理存在突出短板、责任落实不到位的单位，在经营业绩考核、评优评先工作中严格执行降档降级、一
票否决，形成 “责任落实－考核监督－追责问效” 的全闭环管理。
以民生情怀共筑和谐家园
“1”即制定出台统领全面工作的纲 “9”即对现有管理制度进行脉络 “N”即印发《中国中铁安全质量环
领性文件《中国中铁股份有限公司 梳理、优化完善、整合精简形成了 保管理刚性标准》，分为管理篇、
安全质量环保管理办法》 9 个专项管理制度，包括安全生产 专 业 篇 和 作 业 篇 共 1,299 条， 同 时
监督、工程质量监督、生态环保监 出台《中国中铁铁腕治安硬十条》，
督、应急管理、安全生产责任制、 全面构建了公司安全质量环保监督
系统督查管理、管理奖惩规定、优 管理制度体系
质工程评选和综合应急预案
《中国中铁铁腕治安硬十条》
严格第一责任 严格落实风险 严格方案交底 严格设备工装 严格隐患排查
人责任 识别防控 执行落实 制安管理 治理质效
严格三管三必 严格生产作业 严格关键物资 严格协作队伍 严格异常工况
须责任 条件确认 管理质量 监管考核 现场处置
防范安全风险
公司依法制定《安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制指导意见》
《安全质量、生态环境及灾害事故（事件）
应急预案》《隧道施工抢险救援工作指引》等专项制度文件，明确重大安全风险、重大危险源的管控标准与监管责任，
构建 “风险分级管控、隐患闭环治理、应急高效处置” 的全流程风险防控体系。
严格落实 “单位管辖 + 区域管控” 双控原则，统筹推进专项整治、系统督查与常态化隐患排查治理，对重点领域、关
键环节开展拉网式、穿透式排查，切实做到风险早识别、隐患早整治、问题早清零，实现标本兼治、源头化解。
管理三大核心功能，全面打通风险识别、隐患整治、事故警示全链条，实现安全风险防控的数字化、智能化、可视化升级。
案例 安全生产“雷霆行动”
拉网式排查，各级单位对所属在建项目、高风险项目实现分级督查全覆盖。全系统各单位通过专项排查、
宣贯培训、应急演练、岗位考核等多种形式，全面压实安全责任、整治安全隐患、防控重大风险。2025 年，
通过本次专项行动及派驻督查，累计检查项目 501 个，闭环整改重大隐患 118 项，有效防范遏制了较大及
以上生产安全事故，切实强化了全系统安全风险防控能力。
中铁五局一公司深入开展“雷霆行动”，
对所有在建项目进行全覆盖、无死角检查
保障安全生产
公司制定了企业本质安全的长远目标，认真落实《安全生产管理“十四五”规划》，全面压实安全责任链条，确保项
目安全人员配置到位、风险动态辨识到位、技术方案措施到位、安全风险措施到位、隐患排查治理到位、应急处置考
核到位，做到全系统管安全、全周期管安全。在承包商安全生产管理方面，公司通过建立负面清单管理制度，在准入
环节严格评估投标方安全生产管理能力，将劳工管理纳入准入条件及日常、年度评价体系。在合同签订阶段，明确约
定劳务安全、劳工权益等条款，要求承包商严格落实安全生产与职业健康保障措施，为劳工提供安全作业环境。公司
同步建立保险保障与安全教育机制，为劳工投保工伤保险及意外伤害保险，并定期开展安全卫生培训，形成“准入严
把关、合同明责任、保障强落实” 的闭环管理模式，最大限度地减少安全事故与职业危害。
培育安全文化
公司始终把安全文化建设作为本质安全建设的重要抓手，构建 “领导带头、岗位覆盖、全员参与” 的多层次、全覆盖
安全教育培训体系，持续推动安全理念内化于心、外化于行，营造 “人人讲安全、个个会应急、事事为安全、时时守
安全” 的浓厚氛围。
强化 “关键少数” 头雁引领，组织开展安全领导力专项培训，覆盖二、三级单位 180 余名领导班子成员，切实提升
各级管理者安全履职能力，以 “头雁效应” 带动全系统安全管理能力整体提升。聚焦关键岗位能力提升，分区域、分
单位针对性开展隧道暗挖施工等重点领域专项安全培训，累计参训关键岗位人员 1,456 人，切实筑牢关键领域、核心
环节的安全防线。
以民生情怀共筑和谐家园
案例 中国中铁开展第 24 个全国“安全生产月”主题活动
找身边安全隐患”主题组织第 24 个全国“安全生产月”宣誓活动。 活动覆盖
活动覆盖总部、各单位及 7,000 余个在建项目，近 30 万员工庄
严宣誓严守安全规章。 余个在建项目
干部职工在安全生产月宣传条幅上签名
案例 中铁五局安全生产管理知识与现场隐患排查技能竞赛
吊装等高风险领域，布设典型隐患点 80 余处，全面考察选手识别精度与整改方案制定能力。此次活动以赛
促学、以赛促管，切实提升了基层安管人员的风险辨识与实战管控水平。
中铁二局安全培训 中铁四局 VR 安全教育体验站
拓展海外业务
中国中铁始终坚持共商共建共享原则，深度融入高质量共建“一带一路”，统筹推进重大标志性工程和 “小而美” 民
生项目建设，打造形成一批示范性合作成果，有力促进沿线国家基础设施互联互通和经贸往来，为构建人类命运共同体
作出积极贡献。
治理
公司按照“做强一体、做实两翼、做优 N 驱”总体原则，构建形成“一体两翼 N 驱”海外业务治理体系。公司总部是“一
体”，各相关部门承载“一体”对海外的指导、监督、管控职能。国际部对海外业务归口管总，负责统领统筹，发挥总
协调、总调度和总指挥职能；中铁国际和中海外作为“两翼”发挥商务优势，在优势市场深入推进实体化、属地化发展，
做熟做深客户和市场；各工程局、设计院等二级单位作为“N 驱”按属地化原则大力拓展境外业务，形成权责清晰、协
同高效、管控有力的全链条海外业务治理格局。2025 年公司修订完善《境外社会安全管理办法》《境外社会安全突发
事件应急处置预案》等制度办法，推动海外业务管理全流程规范化、标准化、精细化升级，持续提升国际业务管控水平。
战略
公司始终以服务国家高水平对外开放战略为根本遵循，锚定高质量共建“一带一路”核心主线，持续优化“一体两翼 N
驱”发展格局，大力实施海外“双优”工程，以海外优先发展驱动优质发展，全力推动海外优先优质协同发展，提升全
球核心经营能力。公司依托全产业链核心优势，推动中国技术、标准、装备、品牌全链条协同出海，深化国际业务区域化、
属地化、专业化发展。大力推行国际化人才发展优先、资源配置优先、制度保障优先、薪酬待遇优先、绩效考核优先、
文化培育优先，持续构建适配国际化发展的组织架构、管理模式、制度体系和文化理念，为海外业务高质量可持续发展
提供全方位支撑。2025 年，公司海外战略落地成效显著，市场布局持续优化，战略性市场实现突破，经营规模与发展
质量实现双提升。
以民生情怀共筑和谐家园
风险 / 机遇类型 风险 / 机遇对业务和财务影响描述 时间范围 应对措施
建立海外项目全周期影响评
项目所在国发生政权更迭或战乱可能导致 估机制和“前端研判、事中
项目被征收或毁约，造成固定资产或在建 管控、事后闭环”全链条风
工程的非正常损失。因与当地法律文化引发 中长期 险防控机制，研判国际局势
风险 纠纷和抗议，会产生额外支出与赔偿费用， 和法律法规，对地缘政治、
导致项目成本增加。 市场经营等核心风险实施分
级分类穿透式管控。
把握高质量共建“一带一路”
深化升级、全球基建市场结
在海外地区承接大型基础设施项目，持续
构性升级和中国标准国际化
提升全球核心经营能力，驱动企业的主营 中长期
机遇 发展机遇，推动技术、标准、
业务收入和利润总额增长。
装备、品牌全链条出海，提
升国际核心竞争力。
案例 中伊务实合作新标杆——伊拉克巴格达尼苏尔立体交通枢纽项目
伊拉克巴格达尼苏尔立体交通枢纽项目是缓解首都核心区长期交通拥堵而实施的标志性民生工程，也是中国
“一带一路”倡议与伊拉克“发展之路”战略对接的典范。针对尼苏尔环岛的复杂交通状况，项目团队创新
采用中国技术与国际标准相融合的“2 座高架桥 +5 条隧道”立体化方案，构建起高架、地面、隧道与下穿
通道相结合的四层交通系统，极大提升了区域通行能力。项目的成功实施，为中国企业在伊拉克及中东市场
的深耕发展树立了良好的品牌信誉与合作典范。伊拉克总理在建设期间先后六次亲临现场视察，盛赞其建设
成果。
中国中铁匠心打造刚果（金）首都金沙萨环线公路项目，
破解民生“痛点”，带动当地经济发展。
中国中铁建设的尼泊尔逊科西－马林引水隧道工程，是继
尼泊尔巴瑞巴贝引水隧道项目成功实施后，中尼共建“一
带一路”框架下落地的又一项尼泊尔“国家骄傲工程”。
项目的建成投用有力地推动了尼泊尔跨流域水资源优化配
置与现代农业灌溉体系升级，助力打造尼泊尔“调水、灌溉、
发电”一体化的民生发展走廊，促进当地农业稳产增收、
清洁能源稳定供给与区域生态环境改善，为尼泊尔经济社
会发展注入新动能。
以民生情怀共筑和谐家园
中国中铁助力坦桑尼亚司法基础设施建设，中坦共建“一
带一路”取得新的建设性成果。
中铁一局承建斐济首座绿色建筑日前在首都苏瓦正式启
用，是斐济首座获得绿色认证的建筑，设计融合了包括
综合能源系统、雨水收集系统和智能楼宇管理技术等多
项可持续发展技术。
案例 沙漠中的“生命水塔”——中国中铁助力塞内加尔破解世纪饮水难题
中铁七局在塞内加尔萨那赫村建成 3,200 立方米水塔，是圣路易供水系统核心工程，距达喀尔 300 公里，有
效解决当地数千居民及圣路易大学饮水安全问题，构建起完整供水网络。项目 2021 年开工、2025 年竣工，
主体结构一次性验收通过，同时积极培养本土人才，获塞内加尔国家水务局局长高度赞誉。这一 “小而美”
民生工程打通供水末梢，在 “一带一路” 建设中生动诠释了中非基建合作的深厚情谊。
影响、风险和机遇管理
公司建立海外项目全周期影响评估机制，将影响评估作为项目决策前置程序，系统开展双向影响研判：对外评估项目对
驻在国经济社会、民生就业、生态环境的双向影响，最大化项目正向价值，提前制定潜在负面影响减缓方案；对内研判
国际局势、市场环境变化对公司经营、财务、品牌的影响，建立分级评估标准与应对机制，为机遇把握、风险防控提供
核心依据。
公司建立“前端研判、事中管控、事后闭环” 的全链条风险防控机制，针对核心风险实施分级分类穿透式管控：针对
地缘政治与市场经营风险，强化项目前端准入研判，规范全流程经营管理，优化全球市场布局；针对安全生产与履约风
险，常态化开展隐患排查整治，构建全流程履约监管体系，实现问题隐患闭环管理；针对境外社会安全风险，严格落实
安全管理办法与应急预案，建立风险监测与应急联动机制，保障境外机构与人员安全；针对合规经营风险，持续完善合
规管理体系，将合规审查嵌入业务全流程，严守合规经营底线。
公司建立常态化机遇研判与转化机制，基于影响研判结果，系统挖掘核心发展机遇：一是把握高质量共建 “一带一路”
深化升级带来的政策性机遇，精准对接沿线国家基建需求，抢抓重大项目落地窗口；二是把握全球基建市场结构性升级
机遇，依托全产业链优势，拓展绿色低碳、数字智能等新兴赛道；三是把握中国标准国际化发展机遇，推动技术、标准、
装备、品牌全链条出海，提升国际核心竞争力；四是把握属地化经营带来的长期发展机遇，深度融入驻在国发展，夯实
长期市场基础。同时建立机遇转化跟踪督办与复盘机制，推动机遇高效转化为发展动能。
指标与目标
海外发展目标
深度融入高质量共建 “一带一路” 取得新成效，建成一批互联互通重点项目与民生精品工程，国际品牌
影响力持续提升。
实现国际业务收入、利润稳健增长，战略性重点市场实现突破，境外属地化运营能力显著增强。
国际化经营体系持续完善，高素质海外专业团队建设取得新进展，核心竞争力稳步提升。
以民生情怀共筑和谐家园
ENR 全球最大承包商第 2 名
ENR 全球最大 250 家国际工程承包商 14 名
《匈塞铁路：绘就中匈发展共赢“黄金纽带”》被评为 2025（第八届）中国企业国际形象建设
“文化交融与价值共创类”优秀案例
海外发展指标
在全球 100+ 个国家开展业务
在全球范围内有上千个在建项目
公司所属 30 家二级单位开展海外业务
从事海外业务员工两万余人
公司海外新签合同额与营业收入实现“七连涨”
助力员工成长
中国中铁深入实施人才强企战略，始终将员工作为发展核心力量，尊重主体地位，完善权益保障，搭建成长平台，提
供培训晋升通道，推动员工与企业同心同向、砥砺奋进、筑梦圆梦，凝聚高质量发展合力。
规范员工招聘
公司严格遵守国家劳动用工相关法律法规，制定实施《中国中铁股份有限公 2025 年
司人才引进管理办法》等制度，以制度化建设保障招聘全流程规范运行。
员工总数
始终坚持平等雇佣原则，坚决杜绝基于性别、民族、种族、宗教信仰、婚姻
家庭状况等因素的就业歧视，不设置与岗位无关的年龄、健康门槛，始终以
岗位适配度、专业能力与综合素养为核心录用标准，全力营造公平公正、竞
争择优的招聘环境。
构建组织选拔、公开招聘、高校毕业生招聘、优秀劳务派遣人员择优转录等
多元化引才渠道，重点引进企业急需紧缺人才、高层次专业技术人才与核心
管理人才，持续优化人才队伍年龄、专业、层级结构。依托中国中铁招聘管
理信息系统，实现招聘全流程线上闭环管理，有效提升招聘工作的效率、公
平性与透明度。截至 2025 年末，公司员工总数达 289,250 人，人才队伍规模
稳定、结构持续优化。
中铁四局校园招聘现场
以民生情怀共筑和谐家园
按类别划分员工总数及占比
按性别 241,470 按年龄 117,043
划分 83% 划分 40%
女性员工 男性员工 35 周岁以下 35-50 周岁
按学历 28.87% 按地区 283,486
大专及以下学历 本科学历 境内 境外
硕士学位 博士学位
按雇员
职级划分 85,681
助理级职称 员级及以下
中级职称 高级职称（含正高级）
其他
保障员工权益
公司严格遵守《中华人民共和国劳动法》
《中华人民共和国工会法》等法律法规，秉持平等用工理念，严格遵守法律法规，
禁止就业歧视，确保劳动者不因性别、种族、年龄等因素受到差别对待，切实落实同工同酬原则，保障员工在薪酬分
配上的公平性；同时，建立公正透明的晋升机制，为员工提供平等的职业发展机会，通过系统化培训体系提升员工技
能水平，营造公平竞争的职场环境；此外，注重维护劳动者人格尊严，打造安全健康的工作条件，保障员工合法权益。
公司坚决抵制和反对任何形式的雇佣童工和强制劳动行为，本报告期内，未发现使用童工及强制劳工的事件。
公司认真贯彻落实《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》，坚持依法合规、协商一致、防范风险、
创新发展的原则加强合同管理，与所有受聘者均依法签订劳动合同，明确在劳动保护、劳动报酬、保险福利、职业道
德等方面的权利和义务，以及合同变更、解除、终止、续订的标准和程序，并严格执行合同条款，不断加强劳动合同
全过程管理。公司境外机构和项目按照当地劳动法和社保法等制定属地化的劳工管理制度，规范当地员工招聘、合同
签订、社保交纳、出勤管理、请假制度、薪酬标准、解聘流程等各环节要求。
公司认真执行《职工带薪年休假条例》及其他各类假期规定，员工依法享受年休假、病假、婚假、丧假等权利。针对
生产经营特别是一线项目部实际，采取轮休、调休、反探亲、发放补贴、重大节日延长放假时间等灵活多样的形式和
措施，统筹安排员工休息休假，实行休假天数通报和年度清算制度。制定并落实《境外员工薪酬及休假管理指导意见》，
保障境外员工休假权益。贯彻人力资源与社会保障部关于实行特殊工时制度的相关要求，认真执行《工作时间及假期
管理办法》，依法合规加强工时管理，对符合规定条件的岗位申请实行特殊工时制度，切实维护劳动者权益。
优化薪酬福利
公司根据国家法律法规持续完善市场化薪酬分配机制，全面落实“效益升、工资升，效益降、工资降”总体要求，推
动工资总额与企业经济效益、投入产出效率深度挂钩，实现工资总额科学调控、动态调整。
持续深化内部收入分配制度改革，规范专项奖励、津贴补贴及福利管理，稳步推进上市公司股权激励、科技型企业股
权和分红激励、超额利润分享等中长期激励机制建设，持续扩大激励覆盖范围，不断提升激励的精准性、导向性与实
效性。坚持薪酬分配向绩优单位、核心群体、一线艰苦岗位倾斜，重点加大对科研骨干、境外人员、产业工人的激励
力度。持续优化高级管理人员薪酬结构与考核机制，将薪酬水平与企业整体经营业绩、分管工作成效、个人履职考核
结果深度挂钩，将科技创新、安全质量、生态环保、信息化管理等核心约束性指标纳入考核体系，实现激励与约束双
向统一。
公司依法为全体在职员工按时足额缴纳基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险 “五险”，筑
牢法定保障底线。 建立健全企业补充医疗保险制度，鼓励员工参与团体长期重疾补充医疗保险，为员工提供全周期健
康医疗保障。严格落实企业年金相关政策，建立与企业发展适配的年金动态调整机制，持续完善员工养老补充保障。
以民生情怀共筑和谐家园
推进民主管理
公司持续健全落实以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，不断深化职代会、厂务公开、职工董事等工作，
切实保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。2025 年，公司召开了四届二次职代会，按程序圆满完成了审议行
政工作报告、提案征集处理报告、集体合同履行情况报告，以及民主评议领导人员、职工董监事、签订集体合同等议程。
针对本次职代会征集审定立项的提案实现“一案一复”，提案办结率 100%。年内召开两次职代会联席会议，审议通过《中
国铁路工程集团有限公司企业年金管理规定》《中国中铁股份有限公司二级企业工资总额管理办法》《中国中铁职工
董事工作管理规定》等相关制度，充分保障职代会闭会期间职工民主权利的规范有效履行。
持续畅通职工诉求表达与维权服务渠道，制定出台《中
国中铁工会职工维权线索处置管理规定》等制度文件，
升级完善内部 “12351” 职工维权服务平台，建立 “诉
求受理 - 督促转办－整改落实－反馈回访” 的全闭环管
理机制，第一时间回应和解决职工合理诉求，全力构建
和谐稳定、互利共赢的新型劳动关系。
中铁三局召开 2025 年工作会议暨六届五次职工代表大会
搭建发展平台
公司深入实施人才强企战略，统筹推进 “六支人才队伍” 建设，为企业高质 2025 年
量发展提供了坚实的人才保障和智力支持，助力企业在激烈的市场竞争中抢占
先机、赢得优势。公司自主研发的“干部人才胜任力模型”荣获国务院国资委 全国劳动模范
智能化加速迈进，为企业高质量发展提供了坚实的人才保障。
公司积极构建 “线上 + 线下”“实践赋能”“跨域交流”等多元化培训体系， 中国青年五四奖章暨新时代青年先
锋奖
着力强化员工政治素养与业务能力双提升，同步推动视野开拓与思维革新，搭
建起系统化赋能成长平台，全面培育高素质复合型人才。
公司坚决执行职称评审制度体系，畅通专业技术人员发展通道。公司设有工程、
全国文明单位
会计、经济、政工多个系列的专业技术职务人员晋升评审委员会，按照公司有
关规定对申报上述系列高级专业技术职务人员进行资格评审。2025 年，公司评
审通过高级职称 6,021 人，高级技师及以上 365 人。
大国工匠
公司所属单位广泛深入开展技能培训、岗位练兵、技术比武等活动，持续提升
技术技能人才整体素质；注重发掘创新型、工匠型优秀人才，通过选拔推荐机
制树立标杆典范，激发人才创新活力。2025 年，公司评审通过首席技师 6 人、
特级技师 67 人、高级技师 292 人。
案例 中铁十局构建“育选用评”人才体系
中铁十局构建“育选用评”一体化人才培养新体系，聚焦能力提升，全年开展培训 320 余期，覆盖 1.43 万人次，
实现关键岗位全覆盖。强化顶层设计，构建纵横协同的育才格局，通过“订单班”、校企合作及智能建造
等新技能培训，精准培育紧缺人才。
案例 产业工人队伍建设
铁深化产改工作指南、宣传画，解读了《深化产业工人队伍建设改革实施方案》。
案例 导师带徒
中铁九局四公司积极推行导师带徒制度，选拔业务骨干担任导师，以言传身教传技能、传经验，精准对接
新员工成长需求，帮助其快速融入企业、掌握岗位技能。在导师的悉心指导下，一批新员工加速成长，成
为各工程项目一线的中坚骨干，为企业高质量发展注入新鲜活力。
以民生情怀共筑和谐家园
案例 第四届职工岗位胜任力大赛
素养与标准化作业水平，进一步强化运营板块标准化与专业化能力建设。
案例 干部人才培训
完成全部学习任务并顺利结业。本期培训班是中铁三局党委践行“人才强企”战略的重要实践，也是打造
高素质青年干部队伍的关键举措。
指标 2025 年 单位
男性 83.5 %
按性别划分受训员工占比
女性 16.5 %
高级管理层 573 人
中级管理层 8,700 人
按雇员类别划分的受训员工人数
一般管理层 116,000 人
基层员工 163,977 人
男性 160 学时
按性别划分受训平均时数
女性 150 学时
高级管理层 190 学时
中级管理层 185 学时
按雇员类别划分的受训平均时数
一般管理层 150 学时
基层员工 140 学时
培训总投入 37,896.8 万元
开展培训次数 1,600 次
员工受训总人数 289,250 人
员工培训覆盖率 100 %
以民生情怀共筑和谐家园
守护身心健康
公司常态化为全体员工组织开展年度健康体检，及时掌握员工身体状况，对 2025 年
潜在健康风险实现早发现、早干预、早治疗，从源头防范重大疾病发生，
切实筑牢员工身体健康防护屏障。2025 年，公司员工健康体检覆盖率达
员工体检覆盖率
公司持续深化员工帮助计划（EAP），聚焦员工职场压力疏导、情绪管理、
挫折应对、职业发展等核心需求，常态化开展专业化人文关怀与心理疏导服务，
帮助员工科学应对工作生活中的各类挑战，为员工心理健康保驾护航。2025
年，公司为高原铁路项目增配 61 台 AED 自动体外除颤器，上线境外员工健
康保障专项试点，新培养 EAP 心理援助骨干 40 人，持续补全一线应急健康
保障短板，建强专业心理服务队伍，推动员工健康保障工作走深走实。
中铁物贸鲁班商务公司以中秋
节为契机，开展“一画一故事”
职场心灵团圆夜关爱活动
中国中铁员工健康关爱活动
OH 卡压力管理训练
中铁四局南疆科普文化综合体
项目开展“健康体检进工地，
情暖一线建设者活动”
案例 中铁一局推进员工心理健康服务工作
中铁一局开展“心理健康服务送基层”活动，聚焦职工关切与企业发展需求，开发积极心理、情绪调节、
压力缓解、亲子教育及女性主题 5 门课程。公司对接陕西省总工会，全年共开展心理健康服务活动 50 场，
覆盖九省，其中公司派出师资授课 42 场，省总工会送课 8 场，累计服务一线职工 5,000 人次。
全年共开展心理健康服务活动 公司派出师资授课 累计服务一线职工
案例 中铁武汉电气化局萤火虫员工关爱活动
中铁武汉电气化局以“萤火微光 守护同行”为主题开展关爱月活动。公司依托 1 名督导师、9 名内训师
和 48 名健康委员队伍，开展“你点我送”EAP 进项目活动 7 场，服务 1,500 余人次，建立 45 个心灵驿站，
心理关爱覆盖率达 90% 以上，满意度超 98%。
EAP 进项目活动服务 建立心灵驿站 心理关爱覆盖率达 满意度超
以民生情怀共筑和谐家园
深化员工关怀
公司始终坚持以职工为中心的发展思想，深入践行以人为本的发展理念，以《中国中铁职工职业生涯全过程关爱服务
实施意见》为总遵循，构建全周期、多层次、广覆盖、有温度的员工关怀体系，把企业暖心关怀贯穿员工职业发展全
流程，切实增强广大职工的获得感、幸福感、安全感。
公司深入落实职工职业生涯全过程关爱，每年投入近 8 亿元工会经费，聚焦员工入职入会、恋爱交友、结婚成家、子
女入学、生病住院、退休离岗等职业发展全流程的关键节点，为全体职工提供全方位、普惠性关爱服务，让企业关怀
覆盖员工成长的每一个重要阶段。
在普惠性关爱基础上，公司持续构建社会基本保障、企业补充保障、职工互助保障三位一体的多层次保障体系，常态
化开展 “冬送温暖、夏送清凉” 等特色品牌慰问活动，同步设立专项精准帮扶基金，为困难职工群体筑牢兜底保障防
线，为企业和谐稳定发展织密织牢民生保障网。
资助职工子女 3,708 人；聚焦特殊困难群体精准施策，兜底帮扶特重困职工家庭 331 户、重大疾病职工 21 人，切实
为困难职工纾困解难、雪中送炭。
此外，公司工会持续推动一线关爱阵地升级，投入 250 万元专项经费支持 50 个基层项目创建 “幸福之家”，持续改
善一线员工工作生活条件，把暖心关怀送到项目一线、送到员工身边，切实提升一线员工的归属感与幸福感。
发放慰问金、救助金 走访慰问职工及农民工 资助职工子女 帮扶特重困职工家庭
案例 中铁九局开展 2025 年“两节”送温暖活动
中铁九局工会以“真情温暖职工 共创幸福企业”为主题，两节期间开展送温暖活动，重点关爱因大病、
意外等致困职工、劳模先进、节日坚守一线员工及海外职工家属。公司领导结合基层调研开展走访慰问，
拨付专项资金 410 万元，深入偏远项目、困难家庭及重点工程现场，通过上门慰问、视频连线、家属座
谈等形式传递组织关怀。此外，公司开展农民返乡帮扶和在岗慰问，组织“心连心志愿服务队”为特殊
群体提供上门服务，累计慰问 180 余个项目的 1.5 万名职民工。
拨付专项资金 累计慰问项目 累计慰问职民工
员工慰问
中铁五局党政工团“关爱相伴 五局相随”夏送清凉活动
节日活动
中铁一局母亲节活动 中国铁工投资新春嘉年华活动
职工子女关爱
中铁建工运营公司诺德萌宝家庭日主题活动 中铁十局职工子女暑期托管班
以民生情怀共筑和谐家园
青年员工婚恋
中铁大桥局八公司举办“遇见你，‘桥’见爱” 中铁四局 2025 年集体婚礼
青年联谊主题活动
文体活动
深化交流合作
中国中铁始终坚持开放合作、互利共赢，深化政企协同，推动政策落地见效；强化企企联动，促进产业链协同共赢；
深化校企合作，推进产学研用深度融合。同时，持续优化供应链管理，积极参与行业标准制定，深化对外交流合作，
全力构建多元协同、互利共赢的产业生态。
参与标准制定
公司深入践行国家标准化发展战略，构建覆盖国际标准、国家标准、行业标准的全层级标准化体系，深度主导、参编
基建全领域各级标准编制修订，持续将科技创新成果与工程实践经验转化为行业规范，既以高标准引领国内行业高质
量发展，也推动中国标准走向世界，持续提升行业国际话语权。
国家标准《物联网物流园区第 1 部分：应用系统通用要求》
中铁物贸
团体标准《绿色供应链管理成熟度评价指标》（T/CFLP0077-2025）
国际标准 IEC SRD 63302-2:2025《智慧城市用例收集与分析－智慧城市智能运营中心－第 2 部
分 : 用例分析》
中铁六院 国际标准 IEC SRD 63302-1:2025《智慧城市用例收集和分析—智慧城市智能运营中心—第 1 部
分：高阶分析》
国际标准 IEC 63453:2025《轨道交通 受流系统 受电弓和接触网之间动态相互作用的模拟验证》
注重国际交流
公司积极参加国际博览会、全球行业展会，全方位展示企业基建全产业链优势与创新成果，广泛对接全球合作伙伴，
深化技术交流与产业合作，推动中国技术、标准、装备、方案一体化出海，持续提升全球品牌影响力，携手全球伙伴
实现互利共赢。
以民生情怀共筑和谐家园
案例 第八届中国国际进口博览会
口博览会，展示综合数智沙盘，通过 5 项标志性
工程呈现城乡区域协调发展与重大基础设施建设
成就。本次展览体现公司在数字化管理与工程综
合展示能力方面的创新实践，进一步彰显公司在
基础设施建设和数智化应用领域的行业影响力。
案例 第十二届世界高速铁路大会
面呈现了“数智勘察—智能施工—智慧运营”全链条技术体系，彰显了在智能建造与装备研发领域的行
业领先地位。
案例 中铁北京局受邀参加 2025 国际机场博览会
中铁北京局受邀参加 2025 国际机场博览会，展示智慧工地平台与数字化施工技术，彰显其在机场建设领
域的科技实力。企业具备“四特”资质和机场场道一级资质，参建百余座国内外机场，覆盖多项专业链条。
作为民航“四型”机场建设示范单位，率先实现 BIM 全周期应用，建成国内首座“数字孪生”机场，推
动智能建造与临空经济协同发展，持续引领行业创新。
加强多元合作
公司聚焦主责主业，持续加强与政府、企业、高校的多维合作，推动优势互补与资源整合。
政企合作
围绕交通基础设施、城市更新、生态保护、能源开发等重点领域，不断拓展合作空间，提升合作层次，推动区域经济
社会发展。
中国中铁与云南省深化战略合作 中国中铁与唐山市人民政府签署战略合作协议
企企联动
构聚焦重大项目联动、产业链协同及金融服务创新，深化合作关系，构建协同发展新生态， 助力各方在市场竞争中抢
占先机、共同成长。
中国中铁与中国黄金集团有限公司深化战略合作 中国中铁与中国远洋海运集团签署战略合作协议
以民生情怀共筑和谐家园
校企共融
共建产学研平台，推动技术研发与成果转化，攻克行业难题。通过订单培养、实习实训、联合科研等模式，构建协同
育人机制，促进教育链、人才链与产业链、创新链深度融合，精准输送高素质人才。
中国中铁与清华大学深化校企合作 中国中铁与西南交通大学建立长期深入合作关系
强化供应链协同
公司以全流程供应商管理体系建设为抓手，深化供应链全链条协同联动，将 ESG 理念深度融入采购管理全流程，筑牢
供应链安全稳定防线，打造合规透明、互利共赢的责任供应链。
治理
公司建立权责清晰、运行高效的供应链管理治理体系，将 ESG 风险管控要求全面嵌入业务流程与决策机制。明确生产
监管中心为归口管理部门，负责指导、监督全系统采购及供应链管理工作，对公司集中采购业务开展全流程指导与监督。
严格依据国家法律法规，制定施行《采购管理办法》《供应商管理规定》《战略采购管理规定》等核心制度，为供应链
合规管理、风险防控提供坚实制度支撑。
战略
公司将可持续发展理念全面融入供应链管理战略，以数字化升级与合作生态建设为抓手，打造风险共担、利益共享的供
应链体系，支撑企业高质量发展与上下游协同可持续发展。严格依据《全面风险管理办法》推进供应链风险全周期管控，
供应商 ESG 管理
公司通过合同条款明确供应商社会责任履行要求，重点围绕劳务安全、农民工权益保障、环境保护三个维度开展
全流程监督引导。
劳务安全与职业保障
要求供应商落实职业安全卫生保障措施，加大安全投入、完善安全设施，常态化开展安全培训，
依法为农民工足额缴纳工伤保险及意外伤害保险，严防安全事故、减少职业危害。
农民工权益维护
要求供应商严格落实农民工工资支付规定，执行工资专用账户、保证金、总包代发等制度，确保
工资按时足额发放；全面落实用工实名制，规范劳动合同签订，保障农民工合法权益。
环境保护
合同设置专项环保条款，要求供应商严格遵守环保法规，全面落实大气、水、土壤、噪声等污染
物防治要求。
同时，在供应商准入阶段开展劳工权益、环保等专项培训，每年常态化组织宣教，通过手册、线上课程强化责任意识；
坚持阳光采购，推行廉洁共建，通过签订廉洁条款、发放告知书、召开座谈会，构建风清气正的合作生态。
以民生情怀共筑和谐家园
阳光采购
公司搭建中国中铁采购电子商务平台（中铁鲁班商务网），构建全流程阳光采购体系，上线风险防控中心，实现
采购风险事前提醒、事中预警、事后整改的闭环管理，推动合规管控深度嵌入业务流程。平台依托 “鲁小宝” 大
模型、“文件检查助手” 等智能工具，自动识别招标文件违规内容，实现风控从 “人盯” 向 “技防” 转变，提
升交易公平性与风险防控能力。
上线“慧招标”工具实现招标流程标准化，减少人为干预，同步探索“辅助评标”智能体，以 AI 赋能优化评审模式。
平台整合全链条数据，实现全流程可追溯、风险可控。截至 2025 年底，平台服务 48 家二级公司、3 万余个项目，
认证供应商 56.37 万家，活跃供应商 14.3 万家，年成交额超 8,578 亿元，历史累计成交额达 4.57 万亿元。
截至 2025 年底
认证供应商 活跃供应商 年成交额超 历史累计成交额达
供应商沟通
为提升供应链管理效能，公司系统开展供应链人才专项培训，覆盖采购全流程、风险合规管理、前沿技术应用，
打造复合型专业人才队伍。强化采购全流程监督考核机制，明确考核标准、动态监测关键节点、建立责任追溯体系，
保障采购业务规范高效运行。
中铁物贸 2025 年采购与大商务管理暨安全管理专题培训班
案例 供应链生态大会
大会，邀请 131 家供应商参与，发布年度采购
需求，为 30 家优质伙伴授牌，并围绕鲁班平台、
集物平台、战略性新兴产业、工业品、供应链
金融及智慧物流等开展专题推介。大会推动资
源融合，助力构建高效、智能、可持续的建筑
业供应链新生态，加快企业向数字化平台型集
成服务商转型。
影响、风险和机遇管理
公司以数字化平台为基石，对供应链可持续发展风险实施系统识别与穿透式管控；以科技赋能可持续采购，精准把握供
应链转型升级机遇，实现风险防控与提质增效双向发力。
供应商管理流程
供应商准入
建立完善的供应商准入与评价管理体系，通过开展合格供应商准入评审，重点审查供应商在诚信经
供应商评估
定期开展供应商综合评审，结合履约过程中的日常评价与年度评价，全面评估供应商表现，并将评
价结果纳入年度考核体系。基于鲁班平台评价模型，开展日常与年度相结合的动态评价，淘汰不合
格供应商。
供应商质量管理
在供应商过程管理中，尤其关注首次选用的供应商，严格落实体系建设要求，强化合同中的安全质
量等条款，并由三级公司及经营中心对集采方案、技术标准、安全生产责任及赔偿机制等进行交底。
供应商退出
建立供应商不良行为负面清单，对存在不良行为的供应商采取警告、限制投标、暂停合作或取消资
格等管控措施。
以民生情怀共筑和谐家园
案例 集物网供应链金融服务
中国中铁集物平台为用户提供金融服务，涵盖票据贴现、应收账款融资等多种形式。其中，“集秒贴”
模块通过银行直连实现票据在线询价与一键贴现，2025 年完成贴现 691 笔，金额 28.03 亿元，降低融资
成本 327.66 万元。“付款代理”模块则基于真实交易助力应收账款快速变现，2025 年融资 397 笔，金
额 9.51 亿元，实现工程局回款 2.83 亿元。两类服务有效缓解供应商资金压力，提升周转效率，降低交易
成本，增强供应链协同，助力产业链上下游高效联动与共赢发展。
指标与目标
公司对供应商实施分类分级管理，通过准入、评估等环节识别供应链风险与机遇，以定量 + 定性目标跟踪督促问题整改
闭环。依托鲁班平台开展供应商满意度调查；建立投诉建议全闭环处理机制，基于反馈制定优化节点反馈、改进平台功能、
强化智能化服务三大提升计划，以技术赋能简化流程、提升服务质效，持续完善供应链合作生态。
实际开展交易的供应商 调查问卷结果显示供应商满意率达
共建和谐社区
中国中铁积极履行央企社会责任，锚定共建共治共享的和谐社区建设目标，深度融入国内属地与海外项目驻地发展大局，
在抢险救灾、乡村振兴、公益帮扶、志愿服务、海外属地履责等方面持续发力，切实将企业发展成果惠及社区群众，携
手共建和谐幸福家园。
助力乡村振兴
公司深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，认真履行帮扶责任，有序推进各项工作落实落地，扎
实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，为促进农业农村现代化、加快建设农业强国持续贡献中铁力量。
确围绕“五大振兴”主题，聚焦援藏“四件大事”，立足企业自身优势和帮扶支援地区资源禀赋，选优帮扶项目、强
化培训赋能、深化消费帮扶，高质量完成年度任务目标。
教育支持与职业技能培训
公司积极响应国务院国资委“央企育才促振兴”倡议，坚持扶志扶智相结合，通过教育赋能与人才培育双轮驱动，为
乡村发展注入可持续动力，照亮乡村美好未来。
在汝城职中建设无人机操控培训基地，开设无人机与测量等紧缺专业，首届招生 57 人，教学成
果显著，为山区青年提供了成才通道。
就业率 总投入
在山西保德县打造“保德好司机”就业品牌，通过“培训—考证—就业”一体化帮扶，帮助学员
取得驾驶证并推荐就业，已带动千余人就业，户均年增收显著，成为技能帮扶的可复制模式。
龙岩两地开展，来自湖南省郴州市汝城县、桂东县以及山西省忻州市保德
县的有关乡镇干部，及部分县级部门干部共计 45 人全程参与培训。
以民生情怀共筑和谐家园
农业支持与产业发展
公司立足帮扶地区资源禀赋，因地制宜发展特色农业产业，通过技术引进、产业链延伸和产业融合，助力实现产业兴旺、
农民富裕。
持续打造湖南汝城白毛茶特色品牌，2025 年新增育苗基地 30 亩、高标准茶园 1,200 亩，
建立“母子商标”体系，探索订单农业等创新模式，案例入选《中央企业上市公司环境、
社会和公司治理（ESG）蓝皮书》。
聚焦湖南桂东农业“一产标准化不足、二产加工能力薄弱”核心短板，以冷水稻产业为
突破口构建全产业链体系，同步导入智慧农业技术赋能生产端，建设禾坪梯田高山冷水
稻特色产业基地，平均亩产提升至 625 公斤，较传统种植模式增产超 20%。
在山西保德县投资的 5MW 先锋光伏电站全年累计发电 592 万度，发电收入 200 万元；
建成高标准农田 2.1 万亩，惠及 5 个乡镇 28 个行政村。
基础设施建设与民生改善
公司充分发挥基础设施建设优势，改善交通条件，加强人居环境整治，提升村容村貌，助力乡村蝶变，让村民切实感受
到交通便利、环境优美、生活富裕的新变化，为乡村振兴画卷添上了浓墨重彩的一笔。
中铁十局郧阳区高标准农田项目以系统化建设破解山地农业瓶颈
案例 和美乡村水脉守护计划
公司致力于在 2026 至 2030 年间显著改善 1,000 个乡村的水脉健康状况，并打造 100 个“水美乡村”产
业振兴示范点。此外，公司致力于培养一支超过 10,000 人的专业化乡村水管家队伍，并系统挖掘与传播
乡村水脉文化，推动乡村生态、经济和文化价值的全面提升。
深耕援疆援藏
中国中铁坚决服务国家援疆援藏战略，深耕新疆、西藏边疆地区，以基建主业为核心，高质量推进重大交通工程及教育、
医疗等民生项目建设，施工中严守生态保护红线，积极带动当地就业、培育本土技能人才，筑牢边疆发展根基，助力
区域协调发展与乡村振兴。
医院（四川大学华西医院西藏医院）在拉
萨正式开诊，是支持西藏发展的“三大民
生工程”之一，重点承担全区疑难危急重
症疾病的诊疗和突发公共事件的紧急救援
任务，实现“大病不出藏”的目标。
自 2022 年 7 月以来，中国中铁对口支援西
藏昌都卡若区。三年来，投入援藏资金共
计 7,675 万元，派驻多名援藏干部，重点
建设投用一批乡镇学校、卫生院、等基础
设施和公共服务设施，大幅改善农牧区群
众生产生活条件。
中国中铁参建的国家首个“ 沙戈 荒”大基
地外送通道项目——新疆华电天山北麓基
地 610 万千瓦新能源项目，集风、光、火、
储 于 一 体，每年可向华中地区输送绿电
万吨，成功将戈壁荒漠变为“能源绿洲”。
以民生情怀共筑和谐家园
案例 西藏定日县抗震救援和灾后重建
成重大人员伤亡，大量房屋倒塌。中国中铁迅速成 措昂村安置房项目全面交付，104 户受灾村民喜迁
立抗震救灾前方指挥部，统筹协调在藏项目的资源 新居。公司采取“一户一坐标”个性化设计和“透
力量，积极投入人力物力开展抢险救灾，最大程度 明建造 + 当地参与”模式，同步完善了通路、通水、
保障灾区群众基本生活和温暖过冬。 通电及围墙等基础设施，全面改善居民生活条件。
全力抢险救灾
公司高度重视应急管理工作，持续推进昆明、贵阳、西藏三支国家专业应急救援队基地建设与装备升级，统筹抓好人员
补充、指挥系统优化、协调机制健全、基础设施配套、规章制度完善、培训演练强化及保障体系构建，显著提升专业救援、
快速机动及综合保障能力。 2025 年，公司全力以赴投入抢险救灾，先后参加西藏定日地震、缅甸地震、四川筠连山体
滑坡等重要抢险救援行动，工作成效获得中央领导同志充分肯定，受到国务院国资委、应急管理部以及社会各界的广泛
赞誉。
中国中铁紧急投入四川筠连山体滑坡救灾
中国中铁全力以赴投入北京密云防汛抢险救灾，收到北京市政府感谢信
中国中铁全力支援香港大埔火灾救灾安置
以民生情怀共筑和谐家园
践行公益慈善
公司以爱为引领，积极践行志愿服务精神，围绕捐助灾区、爱心助考、敬老爱老、关怀残障人士等开展“千人百团”志
愿服务行动，用实际行动传递温暖与关怀，汇聚点滴爱心，为社会注入正能量。2025 年度，公司累计开展青年志愿服
务活动 1,500 余场，参与青年员工达 1.5 万余人次，帮扶人数超过 3 万人次。
爱保护“百场宣讲进工
地”暨中央企业“同心
护未来”活动走进中铁
建工项目部
中铁九局组织“文明实践我行动”志愿者活动 中铁六局青年服务队开展助残活动
中铁四局志愿者在“六一”
期间赴安徽医科大学第二附
属医院开展慰问活动，向住
院患儿捐赠 260 余份爱心礼
物，开展陪伴交流与互动活
动，获授“爱心奉献奖”
中铁隧道局组织青年志愿者团队，专程看望慰问为我国核武器事业作出突出贡献的“核武老人”魏世杰
守护文明传承
公司积极投身文化遗产保护与传承，攻克了文化遗产保护与现代科技融合的技术难题，创新应用科学保护方法，为传承
中华文明、增强文化自信提供了中铁方案。
案例 科学守护千年佛影 赓续巴蜀文明血脉
针对通江千佛岩 3,000 余尊唐代造像复合病害，中铁文保
团队创新构建 “四位一体” 科学保护体系，通过精准诊断、
靶向修复、数字化留存、动态监测，实现文化遗产保护与
历史信息留存的平衡，让千年造像重焕光彩。团队研发 2
项国家实用新型专利，形成相关工程技术报告，助力川渝
石窟科技示范基地建设。项目获评 2025 年四川省唯一文
物保护优质工程，成为央企守护石质文明根脉的典范。 经中铁文保技术保护后的通江千佛岩石窟
以民生情怀共筑和谐家园
履行海外责任
公司秉持共商共建共享理念，通过促进就业、技术赋能、人才培育、抢险救灾、志愿服务、生态共建等举措，为所在国
展注入可持续动能，树立了负责任、有担当的国际企业形象。
案例 华刚矿业助力刚果（金）发展振兴
中国中铁所属华刚矿业响应“百企千村”倡议，投资 1,440 万美元在英格村打造集公共设施、道路、水
电及产业配套于一体的综合性社区。项目建成后将直接惠及近 200 户居民，通过构建“种植－加工－养殖”
产业链，培育社区内生发展动力，形成可持续的乡村经济模式。
在农业产业扶持方面，公司通过提供关键生产资料、转移种植技术，有效提高了土地产出和农户收入，
直接扶持了 5 个社区约 250 户家庭生计，为保障社区粮食安全、提升农业韧性产生了切实效益。
在卫生领域，公司成功建成并向社区交付一所全新医院和一所卫生中心，有效降低了医疗风险、提升妇
幼健康水平、扶助脆弱群体，整体增强地区初级外科诊疗与妇幼保健能力。
此外，公司改善了师生的教学环境与卫生条件，提升了校园的安全保障与教学功能，为保障教育连续性、
维护校园安全、扶持儿童发展产生了可持续的积极作用。
项目完成交付后，伊迪奥法市长后续向项目团队颁发荣誉证书，表彰其高效执行力与组织能力。基奎特
医院院长亦来信感谢，称项目将极大提升区域医疗服务水平。
“兴农刚果（金）·惠民英格村”圆梦行动聘请技术专家指导英格村村民种植玉米
中铁九局坚持属地化经营，聘用非洲
籍员工超 5,000 人，为项目当地创造
了大量直接就业岗位。同时，通过师
徒“传帮带”，将先进的施工技术和
管理经验传授给外籍员工，帮助他们
成长为技术骨干。
中铁建工集团东非公司在坦桑尼亚
达累斯萨拉姆和多多马项目现场培训
术标准在海外实现本土化应用。
中铁五局多米尼克国际机场项目在
属地朴茨茅斯第二中学举办“丝路青
春，五局同行”青年志愿服务行动。
中铁二局参与缅甸曼德勒
地震救援。
未来展望
未来展望
站在新的历史起点、迈步 “十五五” 新征程，中国中铁将始终牢记 “国之大者”，锚定世界
一流企业建设目标，着力锻造铁肩担当型大国重器、基建领军型开路先锋、绿色引领型产业
链链长、享誉全球型跨国公司、社会尊崇型现代企业，在服务国家重大战略落地、推动全球
基础设施互联互通、促进人与自然和谐共生的实践中勇担使命、展现新作为，为经济社会可
持续发展、推动全球共同繁荣贡献源源不断的中铁力量。
附录
附录 I 关键绩效表
指标 2025 年 单位
范围 1 温室气体排放量 612.0704 万吨二氧化碳当量
范围 1 温室气体排放密度 0.06 吨二氧化碳当量 / 万元
范围 2 温室气体排放量 803.3268 万吨二氧化碳当量
温室气体 范围 2 温室气体排放密度 0.07 吨二氧化碳当量 / 万元
温室气体排放总量（范围 1+ 范围 2） 1,415.40 万吨二氧化碳当量
温室气体排放密度 （范围 1+ 范围 2） 0.1319 吨二氧化碳当量 / 万元
温室气体减排资金投入 6.615 亿元
废气排放量 51.56 吨
二氧化硫（SO2）排放量 0.55 吨
氮氧化物（NOX）排放量 5.33 吨
污染物排放
挥发性有机物（VOCs）排放量 11.66 吨
烟（粉）尘排放量 34.01 吨
废水排放量 8,243.26 万吨
有害废弃物排放量 1,888 吨
有害废弃物密度 0.018 千克 / 万元
有害废弃物处置率 100 %
废弃物处理
无害废弃物总量 4,857,700 吨
无害废弃物密度 0.044 吨 / 万元
无害废弃物处置率 100 %
重大环境事故发生次数 0 次
本年度开展突发环境事件应急演练次数 12,199 次
环境合规管理
环保资金投入 19.38 亿元
环保培训次数 46 人次
能源消耗总量 3,944,602 吨标煤
能源消耗密度 0.036 吨标煤 / 万元
能源利用
汽油消耗量 443,736 吨
柴油消耗量 1,329,860 吨
附录
指标 2025 年 单位
煤炭消耗量 116,060 吨
天然气消耗量 6,493 万立方米
热力消耗量 45,590 百万千焦
能源利用
用电量 957,841 万千瓦时
用电密度 87.56 千瓦时 / 万元
可再生资源消耗量 355,014 吨标煤
耗水量 37,183.94 万立方米
水资源利用 用水密度 3.40 立方米 / 万元
循环用水量 14,873.60 万立方米
员工总数 289,250 人
按雇员类型划分 全职 289,250 人
的员工人数 兼职 0 人
高级职称员工（含正高级） 57,115（6,128） 人
中级职称员工 85,681 人
按雇员职级划分
助理级职称员工 71,997 人
的员工人数
员级及以下员工 17,519 人
其他员工 56,938 人
按性别划分的员 男员工 241,470 人
员工 工人数 女员工 47,780 人
按年龄划分的员
工人数
按地区划分的员 境内 283,486 人
工人数 境外 5,764 人
大专及以下学历员工 83,500 人
按学历划分的员 本科学历员工 188,414 人
工人数 硕士学位员工 16,898 人
博士学位员工 438 人
指标 2025 年 单位
高级管理层中女性占比 2.3 %
少数民族员工总数 12,717 人
新进员工总数 9,346 人
劳动合同签订率 100 %
人均带薪年休假天数 10 天
社会保险覆盖率 100 %
工伤保险覆盖率 100 %
员工 员工流失率 2.75 %
男员工 89.5 %
按性别划分的员
工流失率
女员工 10.5 %
按年龄划分的员
工流失率
中国大陆 98.03 %
按地区划分的员
工流失率
海外及港澳台地区 1.97 %
新增职业病发病员工数 0 人
重大生产安全责任事故 1 起
职业健康与
安全
员工体检覆盖率 100 %
因工伤损失工作日数 1 0 天
统计口径为中国中铁总部员工
附录
指标 2025 年 单位
新增职业病例 0 人
安全生产投入 235.47 亿元
培训投入金额 37,896.8 万元
开展培训次数 1,600 次
员工受训总人数 289,250 人
员工培训覆盖率 100 %
男员工 83.5 %
按性别划分的受
训雇员占比
女员工 16.5 %
男员工 160 学时
按性别划分的受
训平均小时数
女员工 150 学时
员工培训与
发展
高级管理层 573 人
中级管理层 8,700 人
按雇员类别划分
的受训员工人数
一般管理层 116,000 人
基层员工 163,977 人
高级管理层 190 学时
中级管理层 185 学时
按雇员类别划分
的受训平均时数
一般管理层 150 学时
基层员工 140 学时
指标 2025 年 单位
科研投入金额 225.2 亿元
研发投入金额占主营业务收入比例 2.06 %
研发人员数量 36,912 人
研发人员占员工总人数比例 12.76 %
承担国家重点科研项目 7 项
发表核心论文 1,061 篇
创新驱动
专利保有数量 48,029 件
授权专利数 8,540 项
发明专利数 3,624 项
海外专利数 194 项
软件著作权 906 项
合同审查率 100 %
产品与服务的投诉数量 0 件
产品和服务
侵犯客户隐私与信息安全的事件数量 0 件
安全与质量
客户投诉量 0 件
合作供应商总数 97,966 家
国内供应商数量 91,948 家
供应链安全
港澳台供应商数量 808 家
海外供应商数量 5,210 家
附录
指标 2025 年 单位
乡村振兴 扶贫及乡村振兴总投入 8,760 万元
社会贡献 对外捐赠、公益项目总投入 9,238.96 万元
贪污诉讼案件的数目 15 件
参加反商业贿赂及反贪污培训的董事人数 8 人
董事参加反商业贿赂及反贪污培训的平均小时数 8 小时
反商业贿赂
及反贪污
参与反商业贿赂及反贪污培训的员工人数 136,216 人
员工参加反商业贿赂及反贪污培训的平均小时数 4 小时
因公司不正当竞争行为导致的涉案金额 0 万元
资产总额 24,705.8 亿元
营业总收入 10,934.9 亿元
新签合同额 27,509.0 亿元
经济绩效
利润总额 335.4 亿元
净利润 263.47 亿元
纳税总额 350.78 亿元
董事人数 7 人
女性董事人数 1 人
女性董事占比 14.3 %
公司治理
独立非执行董事人数 3 人
董事会召开次数 11 次
股东会召开次数 1 次
附录 II 上海证券交易所《上市公司自律监管指引第 14 号——
可持续发展报告（试行）》指标索引
指标 序号 议题 对应条款 报告章节
环境
社会 13 供应链安全 第四十五条 强化供应链协同
可持续发展相 19 利益相关方沟通 第五十三条 利益相关方沟通
关治理 20 反商业贿赂及反贪污 第五十五条 反商业贿赂及反贪污
附录
附录 III 香港交易所《环境、社会及管治报告守则》指标索引
环境、社会及管治范畴与一般披露及关键绩效指标 报告章节
环境
有关废气排放、向水及土地的排污、有害及无害废弃物的产生
等的：
一般披露 减少污染排放
（a） 政策；及
（b）遵守对发行人有重大影响的相关法律及规例的资料
废气管理
A1.1 排放物种类及相关排放数据
附录 I 关键绩效表
A1: 排放物 废弃物管理
A1.3 所产生有害废弃物总量及密度
附录 I 关键绩效表
废弃物管理
A1.4 所产生无害废弃物总量及密度
附录 I 关键绩效表
A1.5 描述所订立的排放量目标及为达到这些目标所采取的步骤 环境管理体系
描述处理有害及无害废弃物的方法，及描述所订立的减废目标
A1.6 废弃物管理
及为达到这些目标所采取的步骤
一般披露 有效使用资源（包括能源、水及其他原材料）的政策 能源管理
按类型划分的直接及 / 或间接能源（如电、气或油）总耗量及 能源管理
A2.1
密度 附录 I 关键绩效表
水资源管理
A2.2 总耗水量及密度
A2: 资源使用 附录 I 关键绩效表
A2.3 描述所订立的能源使用效益目标及为达到这些目标所采取的步骤 能源管理
描述求取适用水源上可有任何问题，以及所订立的用水效益目
A2.4 水资源管理
标及为达到这些目标所采取的步骤
A2.5 制成品所用包材料的总量及每生产单位占量 不适用
一般披露 减低发行人对环境及天然资源造成重大影响的政策 守护自然生态
A3: 环境及天
描述业务活动对环境及天然资源的重大影响及已采取管理有关
然资源 A3.1 守护自然生态
影响的行动
社会
有关薪酬及解雇、招聘及晋升、工作时数、假期、平等机会、
多元化、反歧视以及其他待遇及福利的：
一般披露 规范员工招聘
（a） 政策；及
B1: 雇佣 （b） 遵守对发行人有重大影响的相关法律及规例的资料
规范员工招聘
B1.1 按性别、雇佣类型、年龄组别及地区划分的雇员总数
附录 I 关键绩效表
B1.2 按性别、年龄组别及地区划分的雇员流失比率 附录 I 关键绩效表
环境、社会及管治范畴与一般披露及关键绩效指标 报告章节
有关提供安全工作环境及保障雇员避免职业性危害的：
一般披露 （a） 政策；及 筑牢安全之堤
（b） 遵守对发行人有重大影响的相关法律及规例的资料
B2: 健康与安全
B2.1 过去三年每年因工亡故的人数及比率 筑牢安全之堤
B2.2 因工伤损失工作日数 附录 I 关键绩效表
B2.3 描述所采纳的职业健康与安全措施，以及相关执行及监察方法 筑牢安全之堤
一般披露 有关提升雇员履行工作职责的知识及技能的政策。描述培训活动 搭建发展平台
搭建发展平台
B3.1 按性别及雇员类别划分的受训雇员百分比
B3: 发展及培训 附录 I 关键绩效表
搭建发展平台
B3.2 按性别及雇员类别划分，每名雇员完成受训的平均时数
附录 I 关键绩效表
有关防止童工或强制劳工的：
一般披露 （a） 政策；及 规范员工招聘
B4: 劳工准则 （b） 遵守对发行人有重大影响的相关法律及规例的资料
B4.1 描述检讨招聘惯例的措施以避免童工及强制劳工 规范员工招聘
B4.2 描述在发现违规情况时消除有关情况所采取的步骤 规范员工招聘
一般披露 管理供应链的环境及社会风险政策 强化供应链协同
B5.1 按地区划分的供应商数目 附录 I 关键绩效表
描述有关聘用供应商的惯例，向其执行有关惯例的供应商数目、
B5.2 强化供应链协同
以及有关惯例的执行及监察方法
B5: 供应链管理
描述有关识别供应链每个环节的环境及社会风险的惯例，以及
B5.3 强化供应链协同
相关执行及监察方法
描述在挑选供应商时促使多用环保产品及服务的惯例，以及相
B5.4 强化供应链协同
关执行及监察方法
有关所提供产品和服务的健康与安全、广告、标签及私隐事宜
以及补救方法的：
一般披露 铸就匠心品质
（a） 政策；及
（b） 遵守对发行人有重大影响的相关法律及规例的资料
B6.1 已售或已运送产品总数中因安全与健康理由而须回收的百分比 不适用
B6: 产品责任
B6.2 接获关于产品及服务的投诉数目以及应对方法 客户优质服务
B6.3 描述与维护及保障知识产权有关的惯例 维护知识产权
B6.4 描述质量检定过程及产品回收程序 维护知识产权
B6.5 描述消费者资料保障及私隐政策，以及相关执行及监察方法 信息安全与隐私保护
附录
环境、社会及管治范畴与一般披露及关键绩效指标 报告章节
有关防治贿赂、勒索、欺诈及洗黑钱的：
一般披露 （a） 政策；及 反商业贿赂及反贪污
（b） 遵守对发行人有重大影响的相关法律及规例的资料
B7: 反贪污 于汇报期内对发行人或其雇员提出并已审结的贪污诉讼案件的 反商业贿赂及反贪污
B7.1
数目及诉讼结果 附录 I 关键绩效表
B7.2 描述防范措施及举报程序，以及相关执行及监察方法 反商业贿赂及反贪污
B7.3 描述向董事及员工提供的反贪污培训 附录 I 关键绩效表
有关以社区参与来了解营运所在社区需要和确保其业务活动会
一般披露 共建和谐社区
考虑社区利益的政策
B8: 社区投资
B8.1 专注贡献范畴 附录 I 关键绩效表
B8.2 在专注范畴所动用资源 附录 I 关键绩效表
气候相关披露指标 报告章节
披露负责监督气候相关风险和机遇的治理机构或个人信息，包括如何确定技能
气候变化一
管治 胜任力、获悉风险机遇的方式频率、在决策中如何考虑、监督目标制定及达标
治理
进度，以及管理层在相关流程中的角色及与内部职能整合情况
策略一业务模式和价 气候变化一
描述气候相关风险机遇对业务模式和价值链的当前及预期影响，指出集中区域
值链 战略
披露应对风险机遇的策略及计划，包括业务模式变动、适应或减缓工作、转型 气候变化一
策略一策略和决策
计划、实现气候目标的方式，以及行动的资源提供计划和先前计划进度 战略
策略一财务状况、财 披露气候相关风险和机遇对发行人在汇报期的财务状况、财务表现及现金流量 气候变化一
务表现及现金流量 的当前财务影响和预期财务影响 战略
气候变化一
策略一韧性 披露公司对其气候候性的评估以及进行气候相关情景分析的情况
战略
气候变化一
披露用于识别、评估气候相关风险与机遇，以及厘定当中轻重缓急并保持监察
风险管理 影响、风险
的流程及相关政策以及气候相关风险和机遇融入公司整体风险管理流程的情况
和机遇管理
指针及目标—温室气 披露汇报期内范围 1、范围 2 和范围 3 温室气体绝对总排放量，说明计量方法、 气候变化一
体排放 输入资料、假设及变更原因，披露范围 2 按地域基准排放及范围 3 包含类别 指标与目标
披露气候相关定性及量化目标，包括设定指标、目的、适用范围、期间、基准期、
指针及目标—气候相 阶段性目标、目标类型、与国际协议关联；披露设定审核目标方法、监察达标 气候变化一
关目标 进度指标及目标绩效和趋势分析；对温室气体排放目标，说明涵盖气体、排放 指标与目标
范围、总量或净额目标等
附录 IV 名词释义
简称 全称
中铁（广州）投资发展有限公司（中国中铁股份有限公司总承包
分公司）
附录
简称 全称
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