证券代码：600635 证券简称： 大众公用 编号：临2026-007
债券代码：240539 债券简称： 24 公用 01
债券代码：244523 债券简称： 26 公用 01
上海大众公用事业（集团）股份有限公司
关于公司 2026 年度为控股子公司提供担保的公告
本公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述
或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担法律责任。
重要内容提示：
? 被担保人：上海大众环境产业有限公司（以下简称“大众环境”）、上海大
众嘉定污水处理有限公司（以下简称“大众嘉定”）、江苏大众水务集团有
限公司（以下简称“江苏大众”）、上海大众燃气有限公司（以下简称“大
众燃气”）、南通大众燃气有限公司（以下简称“南通大众”）、上海大众
资产管理有限公司（以下简称“大众资管”）、上海大众融资租赁有限公司
（以下简称“大众融租”）、江苏大众环境治理有限公司（以下简称“大众
环境治理”）、上海大众商业保理有限公司（以下简称“大众保理”）、连
云港大众环境治理有限公司（以下简称“连云港大众”）、上海大众市政发
展有限公司（以下简称“大众市政”）、徐州青山泉大众水务运营有限公司
（以下简称“青山泉大众”）及大众（香港）国际有限公司（以下简称“大
众香港”）。被担保方中无公司关联方。
? 本次担保金额及已实际为其提供的担保余额：预计 2026 年度公司拟对被担
保人提供累计担保发生额不超过人民币（含外币折算）44.05 亿元，其中为
资产负债率超过 70%的子公司提供担保额度不超过人民币 10 亿元。截止 2025
年 12 月 31 日，本公司为控股子公司及控股子公司的子公司提供担保的余额
为人民币（含外币折算）8.07 亿元，占公司净资产的 9.07%。
? 本次担保是否有反担保：否
? 对外担保逾期的累计数量：公司无逾期的对外担保
? 特别风险提示：预计 2026 年度公司拟为资产负债率超过 70%的子公司提供担
保额度不超过人民币 10 亿元。请投资者充分关注担保风险。
一、担保情况概述
（一）担保基本情况
为适应公司业务发展，满足公司及其控股子公司担保需求，结合 2025 年度
担保情况，公司制定了 2026 年度担保计划。2026 年度，上海大众公用事业（集
团）股份有限公司（以下简称“公司”）拟对大众环境、大众嘉定、江苏大众、
大众燃气、南通大众、大众资管、大众融租、大众环境治理、大众保理、连云港
大众、大众市政、青山泉大众及大众香港提供累计担保发生额不超过人民币（含
外币折算）44.05 亿元，其中为资产负债率超过 70%的子公司提供担保额度不超
过人民币 10 亿元。截止 2025 年 12 月 31 日，本公司为控股子公司及控股子公司
的子公司提供担保的余额为人民币（含外币折算）8.07 亿元，占公司净资产的
司关联方。
（二）本次担保事项履行的内部决策程序及尚需履行的决策程序
本次担保事项经审计委员会审议通过并经本次董事会审议通过后，还需提交
（三）担保预计基本情况
单位：万元 币种：人民币
是 是
担保额度
否 否
担 担保方 被担保方最 占上市公 担保预
截至目前担 本次新增担 关 有
保 被担保方 持股比 近一期资产 司最近一 计有效
保余额 保额度 联 反
方 例 负债率 期净资产 期
担 担
比例
保 保
一、对控股子公司的担保预计
自 公 司
度 股 东
会 审 议
公
大众燃气 50% 70.52% - 100,000.00 11.25% 通 过 之 否 否
司
日 起 至
度 股 东
会 结 束
之日止
大众环境 100% 0.26% - 10,000.00 1.13% 自 公 司 否 否
大众嘉定 1.13% 2025 年
江苏大众 80% 23.86% - 5,000.00 0.56% 会 审 议 否 否
南通大众 50% 50.77% - 10,000.00 1.13% 通 过 之 否 否
大众资管 100% 0.53% - 40,000.00 4.50% 日 起 至 否 否
大众融租 80% 59.50% 180,000.00 20.25% 否 否
大众环境 1.13% 会 结 束
公 100% 0.03% - 10,000.00 之日止 否 否
治理
司
大众保理 100% 29.37% 50,000.00 5.63% 否 否
大众市政 100% 0.20% - 10,000.00 1.13% 否 否
连云港大 0.56%
众 2,251.84
青山泉大 0.06%
众 224.93
大众香港 1.13%
以上额度调剂可以在全资子公司或控股子公司之间进行，公司的担保额度可
以调剂用于全资子公司、控股子公司之间。但在调剂发生时，对于资产负债率
二、被担保人基本情况
(一) 大众环境
C楼
程基础设施，资产经营，企业管理，信息咨询服务（不含许可类信息咨询服务），
从事计算机、网络科技领域内的技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技
术转让、技术推广，商业综合体管理服务。
元、净资产 54,550.06 万元，2025 年度，营业收入 0 元、净利润 7,876.94 万元。
(二) 大众嘉定
技术转让、技术服务、技术咨询，投资咨询管理，商务咨询，财物咨询。
万元、净资产 44,575.93 万元，2025 年度，营业收入 20,004.08 万元、净利润 9,640.58
万元。
(三) 江苏大众
询；再生水生产、销售；建筑材料、化工产品（危险品除外）销售；光伏发电站
建设、运营、管理；房屋租赁；场地租赁。
万元、净资产 36,807.21 万元，2025 年度，营业收入 9,582.14 万元、净利润 3,091.64
万元。
业有限公司持股 80%，王璐持股 15%，王健持股 5%。
(四) 大众燃气
业代理业务。燃气输配，燃气工程规划，从事燃气技术领域内的技术开发、技术
咨询、技术服务、技术转让，机械设备租赁，非居住房地产租赁，住房租赁，燃
气表灶、燃气设备用具、燃气厨房设备、厨具卫具及日用杂品的批发、零售，家
用电器销售，住宅水电安装维护服务。
万元、净资产 187,643.07 万元，2025 年度，营业收入 381,924.55 万元、净利润
上海燃气有限公司持股 50%。
(五) 南通大众
液化石油气供应；汽车货物运输（自货自运）；燃气管道及相关设备的安装、维
修、生产、销售，燃气器具的生产、销售和维修；金属材料、机电设备的销售；
燃气工程设计；燃气业务信息咨询；汽车、机械设备、自有房屋的租赁。
万元、净资产 75,453.85 万元，2025 年度，营业收入 173,953.82 万元、净利润
展有限公司持股 50%，南通市燃气有限公司持股 50%。
(六) 大众资管
净资产 7,694.63 万元，2025 年度，营业收入 62.03 万元、净利润 192.12 万元。
(七) 大众融租
产的残值处理及维修；租赁交易咨询和担保；从事与主营业务有关的商业保理业
务。
万元、净资产 59,456.71 万元，2025 年度，营业收入 8,259.81 万元、净利润 4,914.18
万元。
Fretum Construction & Engineering Enterprise Limited 持股 25%，大众交通（集团）
股份有限公司持股 15%，上海诚光商务信息咨询有限公司持股 5%。
(八) 大众环境治理
水利工程、防水工程、市政工程、管道工程设计、施工、技术咨询、技术服务；
建筑材料、化工产品（危险品除外）销售；光伏发电站建设、运营、管理；城市
垃圾处理服务；停车场管理服务；供水服务。
净资产 9,998.78 万元，2025 年度，营业收入 0 元、净利润-1.20 万元。
力。
(九) 大众保理
业性坏账担保、客户资信调查与评估及与商业保理相关的咨询服务。
万元、净资产 11,784.70 万元，2025 年度，营业收入 770.96 万元、净利润 545.85
万元。
(十) 大众市政
C楼
资产管理服务；信息咨询服务（不含许可类信息咨询服务）；财务咨询；供冷服
务；节能管理服务；合同能源管理。供暖服务；发电业务、输电业务、供（配）
电业务。
元、净资产 13,560.43 万元，2025 年度，营业收入 0.50 万元、净利润-5.46 万元。
(十一) 连云港大众
万元、净资产 3,865.02 万元，2025 年度，营业收入 1,004.46 万元、净利润 365.84
万元。
公司。
(十二) 青山泉大众
万元、净资产 1,820.79 万元，2025 年度，营业收入 787.30 万元、净利润 198.26
万元。
公司。
(十三) 大众香港
Road West, KLN
货运服务。
万元、净资产 124,405.62 万元，2025 年度，营业收入 0 元、净利润-4,825.80 万
元。
以上被担保人均不是上市公司的股东、股东的实际控制人、控股子公司和附
属企业，不是个人。
三、担保协议的主要内容
公司的担保方式为信用担保，期限及金额是根据被担保人的经营需求而定。
由于协议尚未签署，上述核定担保额度仅为公司预计数，具体担保协议主要条款
由担保人、被担保人及银行共同拟定。
四、担保的必要性和合理性
上述担保事项是为确保公司生产经营工作持续、稳健开展而基于对目前公司
业务情况的预计，符合公司生产经营的实际需要，有助于满足公司日常资金使用
及扩大业务范围需求，确保公司经营工作顺利进行。且上述担保符合公司整体利
益，公司能够对被担保对象实施有效的管理和风险控制，提供担保的财务风险处
于可控范围内，不会影响公司的正常经营，不存在损害公司及股东利益的情形。
五、董事会意见
本次担保主要是为了满足公司及其控股子公司的经营发展需求设定。被担保
公司财务状况稳定，经营情况良好，财务风险可控，上述担保符合公司整体利益。
公司能够对被担保对象实施有效的管理和风险控制，提供担保的财务风险处于可
控范围内，不会影响公司的正常经营，不存在损害公司及股东利益的情形。
六、累计对外担保数量及逾期担保的数量
截止目前，本公司为控股子公司及控股子公司的子公司提供担保的总额为人
民币（含外币折算）32.05 亿元（其中已批准的担保额度内尚未使用额度 12.02
亿元，担保实际发生余额 20.03 亿元），占公司净资产的 36.06%；公司及控股
子公司无对外担保，没有为控股股东和实际控制人及其关联方提供担保，无逾期
担保。
在以上范围内的综合授信和对外担保，提请 2025 年年度股东会审议通过后，
授权经营层在上述担保额度范围内负责具体组织实施并签署相关合同文件，授权
有效期为 2025 年年度股东会通过之日起至下一年度股东会召开之日止。
特此公告。
上海大众公用事业（集团）股份有限公司董事会
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