证券代码：000828 证券简称：东莞控股 公告编号：2026-008
东莞发展控股股份有限公司
本公司及董事会全体成员保证信息披露的内容真实、准确、完
整，没有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。
东莞发展控股股份有限公司（以下简称“公司”“本公司”）为
保障高速公路运营管理工作的有序开展，推进高速公路物业管理的专
业化、规范化，拟向东莞轨道资源综合开发有限公司（以下简称“资
开公司”）采购高速公路运营涉及的物业管理服务。具体情况如下：
一、关联交易概述
（一）关联交易基本内容
鉴于高速公路运营管理需要，公司拟向资开公司采购物业管理服
务，服务期限 2026 年至 2027 年，金额不超过 2,648.85 万元。
（二）关联关系情况说明
本次交易对方为资开公司，资开公司为公司控股股东——东莞市
交通投资控股集团有限公司（以下简称“交控集团”）的间接控股子公
司。根据《股票上市规则》等有关规定，资开公司为本公司的关联法
人，本次交易构成关联交易。
（三）关联交易审批情况
本次关联交易相关议案《关于采购物业管理服务的议案》，经
（公司董事会应到 6 人，实到 6 人；4 票赞成，0 票反对，0 票弃权，
公司董事长李斌峰先生担任交控集团董事、总经理，公司董事陈沃培
先生担任交控集团下属公司东莞市路桥投资建设有限公司外部董事，
李斌峰、陈沃培先生作为关联董事对本议案回避表决）。2026 年 3
月 26 日，公司召开 2026 年第一次独立董事专门会议，全体成员表决
同意该议案。此项交易不需提交公司股东会审议，不构成《上市公司
重大资产重组管理办法》规定的重大资产重组情形。
二、交易对方介绍
（一）基本情况
公司名称：东莞轨道资源综合开发有限公司
统一社会信用代码：91441900MAD05KW652
营业期限：2023-10-12 至无固定期限
注册地址：广东省东莞市南城街道东莞大道南城段 116 号轨道交
通大厦 2 号楼 4601 室
注册资本：10,000 万元人民币
法定代表人：林培鑫
企业类型：有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）
经营范围：人力资源服务（不含职业中介活动、劳务派遣服务）；
业务培训（不含教育培训、职业技能培训等需取得许可的培训）；特
种作业人员安全技术培训；安全咨询服务；信息技术咨询服务等。
股东及实际控制人：东莞市轨道交通有限公司持有其 100%股权，
实际控制人为东莞市国资委。
是否失信被执行人：否
截至 2025 年 12 月 31 日，
资开公司总资产 1.55 亿元，
净资产 1.02
亿元，2025 年实现营业收入 1.21 亿元，净利润 0.02 亿元。
资开公司主营业务为物业管理、物业租赁、轨道交通广通商等，
主要经营的项目包括轨道交通 1 号线、2 号线及轨道交通大厦等物业
管理服务，特种作业培训等。
三、关联交易价格及定价依据
本次关联交易定价根据物业管理相关岗位的计划用工需求，参考
东莞市人力资源和社会保障局发布的市场工资价位，考虑了高速公路
作业场景特殊、工作强度较大等因素确定。交易价格履行了邀约报价
程序，且经过第三方机构审核，定价公允、合理。
四、合同的主要内容
公司拟与资开公司签署《2026 年-2027 年度物业管理服务项目合
同》，主要内容如下：
（一）合同签署方
甲方 1：东莞发展控股股份有限公司；
甲方 2：东莞发展控股股份有限公司莞深高速公路分公司；
乙方：东莞轨道资源综合开发有限公司。
（二） 承包管理事项
本合同承包管理事项包括物业管理等四个后勤服务项目。
（三）用工需求调整
甲方可视实际工作情况提出减少或增加服务需求，调整配置人数，
并提供《服务需求调整表》给乙方，乙方应无条件接受。服务人员需
求调整后，按各工种配置人数*成交单价纳入月度物业管理服务费中
进行结算服务费。
（四）付款方式
本合同生效后，甲方按月度支付服务费给乙方，双方按成交价格、
月出勤情况及服务考核结果结算费用。
（五）合同生效
自双方法定代表人或其授权代表签字并加盖公章之日起生效。
五、关联交易的目的及影响
为满足高速公路日常经营需要，提升运营管理效率，优化人力资
源配置，保障各项业务平稳有序开展，公司一直通过采购物业管理、
保洁等物业管理服务，以满足业务需求。本次采购物业管理服务是公
司基于实际情况作出的决策，有利于优化资源配置，提升公司运营效
率，维护公司及全体股东利益。
六、独立董事专门会议审议情况
公司独立董事于 2026 年 3 月 26 日召开 2026 年第一次独立董事
专门会议，以 3 票同意，0 票反对，0 票弃权，审议通过了该议案，
公司独立董事一致认为：
本次关联交易事项的决策程序符合有关法律、行政法规、部门规
章、其他规范性文件以及《公司章程》的规定；本次采购物业管理服
务，有利于保障各项业务平稳有序开展；本次交易价格参照市场定价
并考虑高速公路业务的特殊性，履行了询价及第三方核价程序，交易
价格公允合理，未损害公司及中小股东的利益。独立董事一致同意公
司《关于采购物业管理服务的议案》，并同意将该议案提交公司第八
届董事会第五十三次会议审议。
七、备查文件
（一）第八届董事会第五十三次会议决议。
（二）2026 年第一次独立董事专门会议决议。
特此公告
东莞发展控股股份有限公司董事会
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