福建星网锐捷通讯股份有限公司
根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他内部控制监管要
求（ 以下简称企业内部控制规范体系），结合福建星网锐捷通讯股份有限公司（以
下简称：
“公司”）内部控制制度和评价办法，在内部控制日常监督和专项监督的
基础上，我们对公司 2025 年 12 月 31 日的内部控制有效性进行了评价。
一、重要声明
按照企业内部控制规范体系的规定，建立健全和有效实施内部控制，评价其
有效性，并如实披露内部控制评价报告是公司董事会的责任。审计委员会对董事
会建立和实施内部控制进行监督。经理层负责组织领导企业内部控制的日常运行。
公司董事会、审计委员会及董事、高级管理人员保证本报告内容不存在任何虚假
记载、误导性陈述或重大遗漏，并对报告内容的真实性、准确性和完整性承担个
别及连带法律责任。
公司内部控制的目标是合理保证经营管理合法合规、资产安全、财务报告及
相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进实现发展战略。由于内部控制存
在的固有局限性，故仅能为实现上述目标提供合理保证。此外，由于情况的变化
可能导致内部控制变得不恰当，或对控制政策和程序遵循的程度降低，根据内部
控制评价结果推测未来内部控制的有效性具有一定的风险。
二、内部控制评价结论
根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况，于内部控制评价报告基准
日，不存在财务报告内部控制重大缺陷，董事会认为，公司已按照企业内部控制
规范体系和相关规定的要求在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。
根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况，于内部控制评价报告基准
日，公司未发现非财务报告内部控制重大缺陷。
自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间未发生影响内
部控制有效性评价结论的因素。
三、内部控制评价工作情况
（一）内部控制评价范围
公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、业务和事项以及高风
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险领域。纳入评价范围的主要单位包括：公司及控股子公司，纳入评价范围单位
资产总额占公司合并财务报表资产总额的 100%，营业收入合计占公司合并财务
报表营业收入总额的 100%；纳入评价范围的主要业务、事项包括：公司治理与
组织架构、发展战略、人力资源与薪酬管理、社会责任、企业文化、销售管理、
生产与采购管理、资产管理、在建工程管理、研究与开发、业务外包、资金活动、
信息系统、内部信息传递、合同管理、对外投资管理、对子公司的管理、关联交
易、财务报告等；重点关注的高风险领域主要包括资金资产管理、收入相关风险、
成本费用相关风险、投资相关风险、关联交易风险、重要风险业务和重大风险事
件、财务报告相关风险等。上述纳入评价范围的单位、业务和事项以及高风险领
域涵盖了公司经营管理的主要方面，不存在重大遗漏。
（二)内部控制评价工作依据及内部控制缺陷认定标准
公司依据企业内部控制规范体系的要求，结合公司的各项内部控制相关制度
组织开展内部控制评价工作。
公司董事会根据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的
认定要求，结合公司规模、行业特征、风险偏好和风险承受度等因素，区分财务
报告内部控制和非财务报告内部控制，研究确定了适用于本公司的内部控制缺陷
具体认定标准，并与以前年度保持一致。公司确定的内部控制缺陷认定标准如下：
公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：
财务报告内部控制缺陷的定量标准以单个会计主体上年度经审计财务报告
营业收入、资产总额作为衡量指标。内部控制缺陷可能导致或导致的错报项目与
利润表相关的，以利润总额衡量。
缺陷分类 资产潜在错报 利润总额潜在错报
潜在错报金额≥合并合计报表资 潜在错报金额≥合并会计报表利润
重大缺陷
产总额的 3% 总额的 5%
合并会计报表资产总额的 1%≤潜 合并会计报表利润总额的 2%≤潜在
重要缺陷 在错报金额＜合并会计报表资产 错报金额＜合并会计报表利润总额
总额的 3% 的 5%
潜在错报金额＜合并会计报表资 潜在错报金额＜合并会计报表利润
一般缺陷
产总额的 1% 总额的 2%
公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
可认定重大缺陷：公司董事、监事和高级管理人员的舞弊行为；公司以前年
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度公告的财务报告出现重大错报，而内部控制运行过程中未能发现该错报（由于
政策变化或其他客观因素变化导致的对以前年度的追溯调整除外）；注册会计师
发现的却未被公司内部控制识别的当期财务报告中的重大错报；公司审计委员会
和内部审计部门对公司的对外财务报告和财务报告内部控制监督无效。
可认定重要缺陷：未依照公认会计准则选择和应用会计政策；未建立反舞弊
程序和控制措施；对于非常规或特殊交易的账务处理没有建立相应的控制机制或
没有实施且没有相应的补偿性控制；对于期末财务报告过程的控制存在一项或多
项缺陷且不能合理保证编制的财务报表达到真实、完整的目标。
可认定为一般缺陷：未构成重大缺陷、重要缺陷标准的其他控制缺陷。
公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：
（1）公司非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准
非财务报告内部控制缺陷的定量标准以实际损失总额及负面影响程度作为
衡量指标。非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准参照财务报告内部控制缺陷
评价的定量标准执行。
（2）公司非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准
非财务报告缺陷定性标准主要以缺陷对业务流程有效性的影响程度、发生的
可能性作判定。如果缺陷发生的可能性较小，会降低工作效率或效果、或加大效
果的不确定性、或使之偏离预期目标为一般缺陷；如果缺陷发生的可能性较高，
会显著降低工作效率或效果、或显著加大效果的不确定性、或使之显著偏离预期
目标为重要缺陷；如果缺陷发生的可能性高，会严重降低工作效率或效果、或严
重加大效果的不确定性、或使之严重偏离预期目标为重大缺陷。
当公司业绩与上年度发生较大幅度变化，或其他事项导致采用上述评价标准
会使评价结果严重失真时，董事会审计与监督委员会应召开专题会议重新确认评
价标准，提请董事会审议批准，并在年度内部控制评价报告中披露。
（三）内部控制缺陷认定及整改情况
根据上述财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内公司不存在财务报告
内部控制重大缺陷、重要缺陷。
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根据上述非财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内未发现公司非财务
报告内部控制重大缺陷、重要缺陷。
四、其他内部控制相关重大事项说明
公司无其他内部控制相关的重大事项说明。
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