中国铝业股份有限公司
关于中铝财务有限责任公司的风险持续评估报告
（2025年度）
按照《上海证券交易所上市公司自律监管指引第5号—交易与关联交易》
的要求，中国铝业股份有限公司（简称中国铝业或公司）通过查验中铝财
务有限责任公司（简称中铝财务公司）《金融许可证》《营业执照》等证
件资料，并审阅包括资产负债表、利润表、现金流量表等在内的定期财务
报告，对中铝财务公司的经营资质、业务和风险状况进行了评估，现将有
关风险评估情况报告如下：
一、中铝财务公司基本情况
中铝财务公司是经原中国银行保险监督管理委员会（现为国家金融监
督管理总局，简称金融监管总局）批准于2011年6月27日成立的非银行金
融机构，金融许可证机构编码为L0127H211000001，统一社会信用代码
为91110000717829780G。中铝财务公司目前注册资本为人民币40亿元，
法定代表人为吕哲龙，注册地址为北京市西城区文兴街1号院1号楼C座2层
中铝财务公司主要业务包括吸收成员单位存款、办理成员单位资金结
算、贷款、票据贴现、票据承兑，办理成员单位产品买方信贷，提供成员
单位委托贷款、债券承销、非融资性保函、财务顾问、信用鉴证及咨询代
理业务，从事同业拆借和固定收益类有价证券投资等。
中铝财务公司始终坚守“资金归集平台、资金结算平台、资金监控平
台、金融服务平台”基本功能定位，辅助成员单位加强资金集中管理，持
续提升产融结合和金融服务能力，切实发挥金融功能支撑、价值创造和风
险防控作用，服务上市公司高质量发展。
二、中铝财务公司风险管理的基本情况
（一）内部控制环境
中铝财务公司已按照《中铝财务有限责任公司章程》（简称《公司章
程》）中的规定建立了股东会、董事会、监事会三权分立的现代企业法人
治理结构，并对董事会和董事、监事、高级管理层在内部控制中的责任进
行了明确规定。股东会是中铝财务公司最高决策机构，董事会向股东会负
责，以总经理为核心的经营班子负责中铝财务公司的日常运作，法人治理
结构健全，管理运作规范，建立了分工合理、责任明确、报告关系清晰的
组织结构，为风险管理的有效性提供了必要的前提条件。组织架构图如下：
中铝财务公司于2025年11月召开股东会，审议通过《关于中铝财务有
限责任公司不再设立监事会相关事项的议案》。该事项自2026年1月《公
司章程》修订获国家金融监督管理总局北京监管局批准后生效。根据修订
后的《公司章程》，中铝财务公司不再设立监事会及监事，相关职权由董
事会审计委员会行使。《公司章程》生效后，董事会设战略委员会、风险
管理委员会、薪酬委员会和审计委员会。
（二）风险的识别与评估
中铝财务公司制定了一系列的内部控制制度及各项业务的管理办法和
操作规程，建立了风险管理与法律合规部、审计稽核部对公司的业务活动
进行全方位的监督和稽核。中铝财务公司针对不同的业务特点均有相应的
风险控制制度、操作流程和风险防范措施，各部门职责分离、相互监督，
对各种风险进行有效的预测、评估和控制。
（三）控制活动
中铝财务公司严格执行资金管理，基于安全性、流动性、效益性原则，
保障成员单位资金安全及结算支付需求。主要体现在以下几个方面：
资金计划方面，中铝财务公司实施资金精益计划管理，对资金收支进
行全面计划、整体协调、统筹安排，根据每日收支预算及业务计划编制每
日资金计划，以确保成员单位的结算需求。同时，按照资金计划，于每月
方案》，严格履行审批流程后对盈余资金进行存放同业安排。具体审批流
程、操作流程及到期兑付全过程，均有专人对接，确保资金安全。
成员单位存款方面，中铝财务公司严格遵循平等、自愿、公平和诚实
信用的原则，成员单位对存款享有所有权、使用权及收益权，切实保障成
员单位资金的安全。
同业拆借方面，中铝财务公司建立了同业拆借业务的组织体系。金融
市场部负责同业拆借业务的发起及前台交易系统操作；计划财务部负责资
金计划的制定、执行跟踪和相关业务账务处理；结算业务部负责资金清算
和划拨；风险管理与法律合规部负责同业拆借业务合规性、合法性审核和
风险审查；审计稽核部负责对同业拆借业务操作包括原始凭证合规性、业
务结果准确性、档案规范及齐全性进行监督；投资管理委员会负责审议同
业拆借业务的同业客户信用评级和综合授信额度。
中铝财务公司制定了《中铝财务有限责任公司客户信用评级综合授信
管理办法》《中铝财务有限责任公司自营贷款管理办法》《中铝财务有限
责任公司票据业务管理办法》《中铝财务有限责任公司票据业务实施细则》
等制度，内控重点是防范和控制信贷风险，提高信贷资产质量，优化信贷
资产结构。
（四）内部控制总体评价
中铝财务公司根据财政部颁布的《企业内部控制基本规范》及配套指
引的规定，建立了有效的内部控制体系，董事会对内部控制的有效性进行
全面评价，保障内部控制体系有效运行。公司认为中铝财务公司内控制度
较为完善，执行有效。
三、经营管理及风险管理情况
（一）经营情况
截至2025年12月31日，中铝财务公司资产总额为人民币572.60亿元，
所有者权益人民币62.47亿元，吸收成员单位存款人民币507.92亿元。
人民币1.91亿元（未经审计）。
（二）管理情况
中铝财务公司自成立以来，坚持稳健经营的原则，严格按照《中华人
民共和国公司法》《中华人民共和国银行业监督管理法》《企业会计准则》
《企业集团财务公司管理办法》和国家有关金融法规、条例以及公司章程
规范经营行为，加强内部管理。根据对中铝财务公司风险管理的了解和评
价，截至2025年12月31日，公司未发现中铝财务公司在财务报表相关资
金、信贷、稽核、信息管理等风险控制体系存在重大缺陷。
（三）监管指标
根据《企业集团财务公司管理办法》第三十四条的规定，截至2025年
均在合理的范围内，不存在重大风险。具体如下：
序号 业务指标 规定值 中铝财务公司
（四）公司在中铝财务公司的存、贷款情况
截至2025年12月31日，公司（合并口径）在中铝财务公司的存款余
额为人民币160.82亿元，贷款余额为人民币25.85亿元，贴现人民币2.30
亿元。
四、风险评估意见
基于以上分析与判断，公司认为：
（一）中铝财务公司具有合法有效的《金融许可证》和《营业执照》。
（二）未发现中铝财务公司存在违反《企业集团财务公司管理办法》
规定的情形，中铝财务公司的资产负债比例符合该办法的要求，截至2025
年12月31日未发现中铝财务公司与会计报表编制有关的风险管理存在重
大缺陷。
（三）中铝财务公司成立至今严格按照《企业集团财务公司管理办法》
有关规定经营，建立了较为完整合理的内部控制制度，能较好的控制风险，
对风险管理不存在重大缺陷。中国铝业与中铝财务公司之间发生的关联存
款、贷款等金融业务目前风险可控。
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