环境、社会及治理（ESG）报告
环境、社会及公司治理 (ESG) 报告
武汉控股 丨 600168
关于本报告
ABOUT THIS REPORT
编制说明
本报告是武汉控股公开发布的第二份环境、社会及治理（ESG）报告，旨在全面披露公司 2025 年度在环境、社会及治理方面的管理方法、实践
及成效，进一步加强与利益相关方及社会公众的沟通，深化可持续发展理念。
编制依据
本报告重点遵循《上海证券交易所上市公司自律监管指引第 14 号 -- 可持续发展报告（试行）》( 以下简称”上交所《指引》”) 及《上海证券交
易所上市公司自律监管指南第 4 号一可持续发展报告编制 (2026 年 1 月修订 )》
，同时参考联合国可持续发展目标 (SDGs)、全球可持续发展
标准委员会 (GSSB) 发布的《GRI STANDARDS(2021)》等国际标准和框架，结合公司实际情况和行业特点进行编制，确保报告内容全面、客观、
透明。
编制流程
报告编制遵循上交所《指引》要求，进行了利益相关方调研、重要性议题识别、确定指标框架、信息采集等重要工作，编制流程如下：前期研究→
议题双重重要性识别、评估与分析→各部门及子公司调研及访谈→信息采集→报告编制→管理层审核→报告发布→意见反馈。
数据来源
报告所披露的数据和案例均来自本公司和出资企业的正式文件和统计报告。
如无特别说明，本报告所示金额均为人民币。
报告原则
报告编制遵循上交所《指引》要求，进行了利益相关方调研、重要性议题识别、确定指标框架、信息采集等重要工作，编制流程如下：前期研究→
议题双重重要性识别、评估与分析→各部门及子公司调研及访谈→信息采集→报告编制→管理层审核→报告发布→意见反馈。
重要性 准确性
公司识别出各利益相关方关注的与经营相关的重要性议题，作为本报 本报告尽可能确保信息准确。
其中，定量信息的测算已说明数据口径、计
告汇报重点。
同时关注公司所处行业和经营业务的特点。
议题重要性分 算依据与假定条件，以确保计算误差范围不会对信息使用者造成误导性
析过程及结果详见本报告“议题重要性评估”章节。 影响。定量信息及附注信息详见本报告“ESG 数据表”章节。公司董事会
对报告内容进行保证，确保不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。
平衡性 清晰性
本报告内容基于客观事实，公平披露公司正面及负面的信息，确保信息 本报告以简体中文发布，并包含表格、示意图等辅助信息，以便利益相关
呈现不偏不倚。 方更好地理解报告内容。为了方便利益相关方快速获取信息，本报告提
量化性 一致性
本报告披露关键定量绩效指标，并尽可能提供历史数据。如无特别说 本报告在不同报告期内对同一指标的统计和披露方式保持一致；若统计
明，本报告所示金额均为人民币。 及披露方式有所变更，将在报告附注中做出充分说明，以便利益相关方
进行有意义的分析，评估公司数据趋势。
完整性 时效性
本报告的披露范围与公司合并财务报表的范围保持一致。 本报告为年度报告，涵盖时间范围为 2025 年 1 月 1 日至 2025 年 12
月 31 日。
可验证性
本报告中的案例和数据均来源于公司实际运营的原始记录或财务报
告，确保所披露数据的来源及计算过程均可追溯，并可用于支持外部鉴
证工作的审核。
环境、社会及治理（ESG）报告
释义项 指 释义内容
本公司 / 公司 / 武汉控股 / 上市公司 指 武汉三镇实业控股股份有限公司
中国证监会 / 证监会 指 中国证券监督管理委员会
上交所 指 上海证券交易所
国资委 指 国务院国有资产监督管理委员会
生态环境部 指 中华人民共和国生态环境部
排水公司 指 武汉市城市排水发展有限公司
工程公司 指 武汉水务环境科技有限公司
长江隧道公司 指 武汉市长江隧道建设有限公司
水务环境公司 / 武汉水务环境 指 武汉水务环境科技有限公司
红安既济公司 指 红安既济水务环境科技有限公司
黄梅济泽公司 指 黄梅济泽水务环境科技有限公司
北湖厂 指 北湖污水处理厂
三金潭厂 指 三金潭污水处理厂
二郎庙厂 指 二郎庙污水处理厂
PPP 指 政府和社会资本合作。指政府通过特许经营权、合理
定价、财政补贴等事先公开的收益约定规则，引入社
会资本参与城市基础设施等公益性事业投资和运营，
以利益共享和风险共担为特征，发挥双方优势，提高
公共产品或服务的质量和供给效率。
MBR 膜 指 膜生物反应器（Membrane Bioreactor），是一种将
膜分离技术与生物处理技术相结合的水处理技术。它
通过膜过滤实现固液分离，同时利用微生物降解有机
物，有效提高水质净化效率。MBR 膜技术在 ESG 报
告中常被提及，因其在环境管理方面的显著优势，如
减少能源消耗、提高水资源回收利用率等。
获取及反馈
如对本报告及其内容有任何疑问或反馈意见，欢迎通过以下方式与我们联系：
电话：
（86）027-85725739
邮箱：WHKG@600168. COM. CN
地址：中国武汉市武昌区中北路 263 号武汉控股大厦 16-17 楼
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CONTENT
开篇 清流致远，善治若水
关于本报告 01 党建引领 19
董事长致辞 04 公司治理 21
关于本公司 05 合规管理 24
ESG战略体系 09 税务安全 25
反商业贿赂与反腐败 26
反不正当竞争与反垄断 28
水润万物，绿美共生 润泽民生 汇流共进
水环境综合服务 31 产品服务安全与质量 57
应对气候变化 33 员工安全与健康 62
能源使用 37 研发与创新驱动 66
水资源利用 41 供应链安全 72
污染物排放 46 数据安全和客户隐私保护 73
废弃物处理 50 员工雇佣与关怀 73
循环经济 50 员工发展与培训 76
生态系统和生物多样性保护 51 社会贡献 76
环境合规管理 52 乡村振兴 76
附录
ESG 绩效数据表 77
指标索引表 82
读者反馈表 86
环境、社会及治理（ESG）报告
董事长致辞
CHAIRMAN'S SPEECH
汇流成海，泽被民生；清流致远，笃行担当。
值此 2025 年 ESG 报告发布之际，我谨代表武汉控股董事会，向长期以来关心支持公司发展的各位股东、投资者、政府监
管机构、合作伙伴及社会各界朋友致以诚挚的谢意！向辛勤付出的全体员工及家属表示衷心的感谢！
治理三大维度，将 ESG 理念深度融入“国内一流环境综合服务商”的战略愿景，在守护生态、服务民生、规范治理的道
路上稳步前行。
以水为基，厚植绿色发展底色。我们始终将环境保护作为企业生存发展的根基，积极响应“双碳”目标战略，推动水务业
务与绿色低碳深度融合。“水务 + 光伏”模式持续深化，分布式光伏装机总规模达 32.92MWp，年减排二氧化碳 1.7 万吨，
黄家湖污水处理厂入选全国首批绿色低碳标杆厂；再生水利用多点突破，南湖生态活水项目荣获全球水奖，再生水利用率
持续提升，全年减少长江取水量 2300 余万吨；水环境治理成效显著，厂网一体化统筹推进，后湖流域治理稳步攻坚，污
水处理能力达 342.31 万吨 / 日，尾水水质达到一级 A 类，污泥无害化处置率保持 100%，用实际行动守护长江经济带生
态安全。
以水为媒，践行民生服务初心。我们深耕水务主业，以优质服务保障城市水安全，宗关、白鹤嘴水厂日产水 130 万吨，
出厂水质稳居全国最优行列，全年改成自来水生产合格率 100%；工程施工板块聚焦水生态治理与智慧水务建设，拓展省
内外市场的同时，打造多项绿色示范工程；隧道运营板块以“万里长江第一隧”为标杆，实现安全运营与节能降耗双提升。
我们心系员工成长，完善“三序列”职业发展通道，强化安全培训与健康保障，全年开展安全演练 162 次、技能培训 309
场，让每一位员工都能在安全和谐的环境中实现价值。我们积极投身社会公益，开展水源地保护志愿服务，推进乡村水务
建设，将优质水务服务延伸至乡镇农村，助力乡村振兴与共同富裕。
以水为镜，筑牢规范治理根基。我们持续完善“党委领导、董事会决策、经理层经营、审计委员会监督”的现代治理架构，
将 ESG 纳入董事会战略决策范畴，修订完善 15 项核心管理制度，构建内控、风控、合规三位一体的管理体系。深化国企
改革，健全市场化激励机制，绩效考核差异率稳步提升；强化党建引领，推动“党建 + 业务”深度融合，以清廉建设护航
企业高质量发展；规范资本运作，优化融资结构，成功发行可续期公司债，为绿色项目建设提供坚实资金保障，切实维护
股东权益与国有资产保值增值。
“十五五”的画卷已徐徐展开，水环境治理的使命催人奋进。站在新的发展起点，我们将以水为纽带串联产业链条，以创
新为引擎驱动转型升级，以责任为担当践行国企使命，在环境治理上持续发力，在民生服务上提质增效，在公司治理上精
益求精，全力实现经济效益、环境效益与社会效益的协同共赢。
未来，武汉控股将始终如一地以水立企、以责践行，在守护绿水青山、服务城市发展、增进民生福祉的道路上勇毅前行，
以更优异的 ESG 绩效回报各位股东与社会各界的信任与支持！
董事长：王静
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关于本公司
ABOUT COMPANY
武汉三镇实业股份有限公司（简称：武汉控股 证券代码“600168”）
总部位于湖北武汉，于 1998 年 4 月在上海证券交易所上市，是国内最早的水务上市公司，也是目前武汉市城建系统唯一的上市公司。
武汉控股深耕城市水资源和水安全管理，主营业务涵盖污水处理、水务工程建设、自来水生产和隧道运营等关键领域，污水处理能力
治理、科技研发、绿色产业、智慧水务、智能制造等新兴业务领域。
锚定“国内一流环境综合服务商”的发展目标，武汉控股全力打造“投、建、管、运”一体化服务模式，通过不断提升水务环保服务能力，
为城市的水资源管理和水安全保障提供有力支持。同时，深化科技创新和产业升级，立足“科创 +”模式，推动科技成果转化和高质量发展。
面向未来，我们将继续秉持‘创新、协调、绿色、开放、共享’的发展理念，坚定不移推进高质量发展。我们将以更加昂扬的斗志、更
加务实的作风、更加有力的措施，全面提升企业核心竞争力，努力实现经济效益和社会效益的全面提升。
环境、社会及治理（ESG）报告
武汉城排天源环保有限公司
打造“投、建、管、运”一体化的
全国性水务环保综合服务供应商
创新、协调、绿色、开放、共享
运营有限公司
(迈 城
武控 澄 ) 乡污水治理
︵法务合规部︶
审计部 海南济泽水务环境科技有限公司
武汉市水务建设工程有限公司
科创中心
薪酬与考核委员会
战略委员会
提名委员会
审计委员会
红安既济水务环境科技有限公司
︵保卫部︶
︵工程管理部︶
质量安全部
黄梅济泽水务环境科技有限公司
投资发展部
宜都水务环境科技有限公司
企业核心
武汉控股组织架构
价值观
企业
使命
综合管理部 仙桃水务环境科技有限公司
股东会
董事会
经理层 武汉长江隧道建设有限公司
财务金融中心
武汉市济泽污水处理有限公司
国内一流环境综合服务商
︵资产管理部︶
运营管理部
勇于创新，敢于担当
追求卓越，永不止步
纪委 武汉水务环境科技有限公司
工会
团委
︵战略发展部︶
︵证券事务部︶
董事会办公室 武汉市城市排水发展有限公司
黄机流域分公司
︵企业文化中心︶
︵工会办公室︶
党委
︵人力资源室︶
︵纪律监察室︶ 白鹤嘴水厂
党群工作部
宗关水厂
企业
愿景
企业
宗旨
建设事业部
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社会荣誉
公司荣誉
荣誉奖项 获奖主体 颁发机构
ESG
ESG
GWI
&
G
G
QC
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协会成员
协会（学会）名称 角色
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ESG战略体系
武汉控股将可持续发展视为公司长期发展的核心战略，持续优化可持续发展治理架构。2025 年，公司在董事会战略委
员会中融入 ESG 相关职责，形成从董事会到高级管理层再到执行层的“治理—管理—执行”三级闭环体系，确保 ESG
理念深度融入战略制定、重大资产运作和日常经营。
ESG 治理架构
公司建立了由董事会战略委员会、ESG 工作组及 ESG 联络员组成的三级 ESG 治理架构，形成“战略决策—统筹协调—落地执行”的管
理闭环，构建了符合现代企业的 ESG 治理逻辑体系，确保可持续发展议题贯穿决策、管理与执行全过程。
工作层级 主要机构 人员组成 具体职责
ESG ESG
ESG
ESG
ESG
ESG ESG
ESG
ESG
ESG ESG ESG
ESG ESG ,
ESG
环境、社会及治理（ESG）报告
在治理层
董事会战略委员会是公司董事会设立的专门 ESG 工
作机构。董事会战略委员会承担制定中长期 ESG 战
略与目标、审议年度 ESG 报告、监督重大投资决策
及对外收购等职责，指导及推进可持续发展相关工
作的实施，确保可持续发展议题纳入最高决策流程
并向董事会提供专业建议。战略委员会每年不定期
在管理层
召开会议，使董事会能够及时、全面地了解公司在 在管理层，ESG 领导小组负责支持战略
可持续方面的最新进展、面临的挑战和潜在机遇。
委员会 ESG 决策，通过前期调研、数据
收集和可行性评估确定 ESG 管理重点和
披露内容，同时承担 ESG 资料收集整理、
会议筹备组织及跨部门信息协调等职能。
在执行层
在执行层，各职能部门及子 / 分公司作为
ESG 执行工作组成员，负责具体落实可持
续发展任务，紧密围绕 ESG 战略目标提供
基础数据、编制 ESG 草案并推动实践落地，
确保相关工作高效实施，实现 ESG 战略自
上而下传导、执行自下而上的闭环管理。
公司根据《中华人民共和国公司法》《上市公司治理准则》《上市公司独立董事管理办法》上交所《指引》《上海证券交易
所上市公司自律监管指引第 14 号——可持续发展报告》及《公司章程》等相关规定，制定并披露《董事会战略委员会实施细则》，
明确公司的 ESG 管理机制，包括战略统筹机制、项目评审机制、信息报告机制、分层决策机制、监督检查机制及信息披露机制，
确保 ESG 事项在董事会战略委员会层面实现专业化、规范化管理。
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ESG 风险与机遇管理
武汉控股高度重视 ESG 风险，公司已建立常规风险与机遇动态评估机制，将环境、社会及公司治理等 ESG 相关风险纳入内控、风控与
合规“三位一体”管理体系。
董事会战略委员会承担 ESG 风险最高监管责任，通过战略委员会和审计委员会，负责重大事项和风险的决策，对 ESG 风险实行顶层监督，
审查风险敞口及目标进度，确保风险管理策略与内部控制持续有效。
公司由审计部统筹，每年组织开展覆盖全业务链条的风险评估工作。2025 年，公司按照“识别风险—问卷调查—评估风险—制定策略”
的流程，通过向经理层及各部门负责人发放风险调查问卷，结合部门访谈和专家咨询等方法开展风险评估工作，对公司面临的涵盖公司
治理、反舞弊、社会责任、信息披露、员工关系、供应商管理等 ESG 风险在内的 62 项风险进行全面深入识别，从风险发生可能性（1-5
级）与影响程度（经济价值、人员健康安全、持续健康发展、企业形象四个维度）进行量化评估。
对于气候风险，公司参照气候相关财务信息披露工作组 TCFD 建议及上交所《指引》，从治理、战略、风险管理、指标和目标 4 个层面
梳理和呈现气候变化治理体系，针对极端天气、水资源变化等物理风险及环保政策趋严等转型风险进行定期评估。
基于水务行业属性，结合 2025 年度风险评估以及气候风险与机遇识别结果，公司明确以下 ESG 相关重点风险和机遇，并制定应对举措：
ESG 风险与机遇识别
随着国家及地方环保法规持续趋严，污水处理及自来水生 自来水生产受汉江水位及流域降水波动影响，极端低水位
产面临排放限值收紧、水质标准提升的合规压力。若环保 可能导致取水设备搁浅、电耗成本上升；污水处理业务存
设施升级改造滞后，可能导致水质不达标风险。公司已建 在暴雨导致城市内涝风险；工程施工板块受极端高温、雾
立环保合规事前审查机制，并纳入重大合同签署及投资决 霾天气及汛期制约，面临停工及工期延误压力。公司已建
策核心环节，确保新建工程同步配置先进环保设施，从源 立气候风险应急预案体系，针对低水位、极端高温、城市
头规避合规风险。 内涝等场景制定专项应对措施，通过实时监测水位与气象
数据、河道提前疏浚、防洪物资储备，缓解气候物理风险
对生产经营的冲击。
若供应商在环境合规、安全生产等方面存在缺陷，可能导 受宏观经济周期及气候异常影响，用水需求波动及居民饮
致供应链中断或合规连带风险。公司已建立供应商准入评 用水标准提升可能导致收入结构变化。公司通过实时监测
估机制，将环保资质、安全生产记录作为供应商选择关键 用水量变化、拓展污水资源化利用业务，增强收入端韧性。
指标，并通过合同条款明确污泥处置、危废运输等环节的
环保责任边界。
环境、社会及治理（ESG）报告
ESG 机遇与价值创造
政策红利驱动的 优化资本结构。2025 年通过 数字化转型
市场拓展 发行可续期公司债、开展存 与气候韧性提升
量债务利率置换等创新融资
手段，将融资成本定向压降，
投入污水、自来水等绿色项
公司通过星天地水系统、水务
公司绿色生产模式深度契合国
目，有效降低综合资金成本，
大模型、数字排水调度平台、
家“双碳”目标战略及长江大
拓宽多元化资金来源，增厚
污水厂智慧辅助平台等 AI+ 智
保护政策导向，有望获得绿色
经营性现金流。
慧水务建设提升气候适应能
产品溢价并巩固区域市场占有
力，建立实时水位监测、智能
率。随着流域治理政策深化，
调度及应急指挥系统，增强对
污水处理及再生水利用市场需
求持续释放，或将进一步提升
绿色业务营收占比。
应能力，将气候风险管理转化
绿色金融 为运营效率优势。
与财务结构优化
未来，公司将持续跟踪 ESG 政策及气候变化趋势，动态调整 ESG 风险及机遇应对策略，确保可持续发展战略稳健实施。
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重要性议题识别与分析
武汉控股始终将可持续发展理念融入企业战略与日常运营。为更精准地回应内外部关切，提升 ESG 管理与信息披露的有效性，我们建
立了常态化的实质性议题动态管理机制。本年度，公司在上一年度工作基础上，结合宏观政策趋势、行业发展动态、公司业务实际以及
利益相关方反馈，对实质性议题进行了审慎评估与优化调整。
议题识别与更新 双重重要性评估 2025 年度实质性议题矩阵
财务重要性评估：邀请对公司业 综合双重重要性的评估结果，并结
本年度我们延续以上交所《指引》
务和财务状况有深刻洞见的内部 合公司设定的重要性阈值，我们
的 21 项议题为基础，同步对标联
管理层及外部专家，分析各项议 识别出 26 项重要性议题，并绘制
合国可持续发展目标（SDGs）、
题在短期（1 年以内）、中期（1-5 年） 了 2025 年度实质性议题矩阵，其
全 球 报 告 倡 议 组 织 标 准（GRI
和长期（5 年以上）对公司商业模 中双重重要性议题 10 项，该类议
Standards）等权威框架，并深入
式、
发展战略、
运营活动、
财务状况、 题对公司财务表现具有显著影响，
分析同业最佳实践，结合国家及
经营成果等产生的风险与机遇， 同时公司在该议题上的表现对外
地方最新政策法规要求，以及公
以此评定议题的财务重要性。 部环境与社会也产生重要影响，是
司战略发展规划与商业模式，我
公司ESG管理与披露的重中之重。
影响重要性评估：在上一年度调
们持续审阅完善武汉控股可持续
影响重要性议题 13 项，该类议题
研结果的基础上，结合收集的内
发展议题库，确保议题全面反映
主要体现公司运营对外部环境与
外部利益相关方的反馈意见，评
公司与利益相关方的共同关注点。
社会的实际或潜在影响，虽当前
估公司在各议题上的表现对外部
财务重要性不显著，但仍是公司
经济、社会和环境产生的实际及
履行社会责任、管理非财务风险
潜在影响的程度。
的关键议题。低重要性议题 3 项，
该类议题在双重重要性评估中均
未超过阈值，当前对公司及利益
相关方的影响程度较低，我们将
对其进行常规关注。
环境、社会及治理（ESG）报告
武汉控股 2025 年度 ESG 报告实质性议题
影响重要性 具有影响重要性
双重重要性议题
但不具有财务重要性议题
高 16 17 26 15 6. 能源使用 8. 循环经济
低 低重要性议题
保护
低 高 财务重要性 22. 反垄断与不正当竞争
环境议题 社会议题 公司治理议题
范畴 双重重要性议题 (10 项 ) 影响重要性议题 (13 项 ) 低重要性议题 (3 项 )
/
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利益相关方沟通
公司致力与各利益相关方保持良好的沟通与交流，尊重利益相关方的反馈并积极回应其诉求。2025 年公司结合实际情况，持续提升与
利益相关方沟通的有效性。
利益相关方类型 沟通内容 / 关注议题 沟通渠道与频率
e
/
环境、社会及治理（ESG）报告
ESG 能力建设与生态共建
武汉控股严格遵守
《公司法》
《证券法》
《上海证券交易所股票上市规则》
等相关法律法规，
公司董事高管积极参与上海证券交易所、
湖北省证监局、中国上市公司协会等单位举办的各类培训活动，赋能公司治理水平的不断提升。在 ESG 培训方面，公司积极
参与中国上市公司协会、湖北省上市公司协会等组织的 ESG 培训与交流活动，持续提升 ESG 治理水平。2025 年，公司高度
重视 ESG 培训工作，通过组织多种形式的培训活动，提升全员 ESG 意识和实践能力。全年董事及高管集体培训共开展培训 14 场，
参与人次 120 次，覆盖主题包括合规经营、信息披露规范、市值管理、资本运作、ESG 报告编制与 ESG 体系建设等 ESG 专项
培训等。公司逐步建立起 ESG 文化，推动可持续发展理念深入人心。
武汉控股积极参与行业与 ESG 相关组织，拓展可持续发展合作网络，深度参与行业标准制定与技术革新。公司加入中国城镇
供水排水协会、湖北省供水排水协会分会、武汉市科学技术协会、多模态人工智能产业联合体等行业组织，与湖北珞珈实验室、
武汉理工大学等科研院所，在智慧水务、水处理技术等领域开展产学研合作，推动技术创新与可持续实践深度融合，共建水务
环保产业生态。
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水
清流致远
善治若
武汉控股秉承“上善若水，水利万物而不争”的价值理念，将可持
续发展理念深度融入公司治理血脉。公司以水为媒，以治理效能为
先，构建起“党建引领、战略先行、合规筑基、廉洁护航”的治理
新格局，持续完善现代企业制度，推动公司治理水平与 ESG 实践
协同跃升。
对标联合国可持续发展目标
关键议题
党建引领
公司治理
投资者关系管理
合规与风险管理
反商业贿赂及反贪污
反不正当竞争
环境、社会及治理（ESG）报告
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党建引领
党建引领筑牢发展根基
武汉控股始终将党建工作作为企业发展的核心动力，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，不
断强化党的领导，充分发挥党建引领作用。
党员自学”四级学习体系，全年召开专题党建工作会
专题党建工作会 24 次
组织“第一议题”学习
中心组学习 16 次（其中研讨 8 次）。各级党组织通
过“三会一课”、主题党日、红色研学等载体开展学
党委理论学习中心组学习 230 余次
开展学习活动
习活动 230 余次，推动理论学习全员覆盖。
公司严格落实“党建入章程”，全面推行“双向进
入、交叉任职”，2025 年重新修订了《武汉控股公
召开党委会 240 余项
审议重大议题
司党委前置研究讨论重大事项清单》，健全“三重一
大”决策机制。全年召开党委会 24 次，审议重大议 12 次
召开董事会 16 次
召开办公会
题 240 余项；召开董事会 12 次、办公会 16 次，集
体研究审议各类议题 260 余项，决策科学化、规范化 260 余项
集体研究审议各类议题
水平显著提升。
党业融合驱动高质量发展
武汉控股坚持以系统思维推动党建工作与经营发展深度融合，围绕主营业务、创新创效、安全生产、降本增效、队伍建设等方面打造“党
建 +N”项目群。公司通过“党建 + 业务”模式，设立党员先锋岗，推动党建与生产经营深度融合，实现党建与生产经营工作的“双融合”
“双
提升”。
头学习研讨、带头查摆问题、带头整改落实，同步形成《查摆问题清单》和《集中整治台账》，并狠抓督促整改。各级党组织累计开展
学习研讨 60 余次，讲授专题党课 40 余次。领导班子带头查摆问题、领办难题，聚焦后湖流域治理、厂网一体化等重点任务，成立党
员攻坚突击队，推行“一线办公、现场督办”机制，推动 40 余项问题整改。
环境、社会及治理（ESG）报告
党建赋能营造清正发展环境
武汉控股始终把全面从严治党贯穿于企业发展的全过程，
推进清廉建设，落实全面从严治党政治责任。公司完善监
督体系，细化日常监督，始终保持党风廉政高压态势，营
专题研究党风廉政建设工作 2 个
专项监督选题
造风清气正的政治生态。
覆盖所属单位 141 项
共发现问题
持公司纪委聚焦生产经营合规化、采购管理 2 个专项监
督选题，覆盖全部 16 家所属单位，共发现问题 141 项， 100 %
问题整改率
问题整改率 100%。
案例：武汉控股开展“红色铸魂、绿色发展、廉洁护航”庆七一系列活动
为庆祝中国共产党成立 104 周年，武汉控股及所属单位组织开
展 2025 年系列庆“七一”党建活动，以党建为引领，分别聚焦
绿色发展、廉政建设与红色传承，推动党建与业务深度融合，
进一步激发党员干部的使命担当，为企业高质量发展凝聚奋进
力量。排水公司与武汉市园林科学研究院开展“党建红引领生
态绿”主题党建共建，通过联学联建探索生态研学合作与绿色
产业协同发展路径；水务环境公司组织党员干部赴湖北省党风
廉政警示教育基地开展专题学习，强化作风建设与廉洁从业意
识；隧道公司赴八七会议会址纪念馆及武汉防汛纪念馆开展红
色教育，感悟革命精神与抗洪精神。
武汉控股 丨 600168
公司治理
治理
武汉控股依据《公司法》等法律法规以及监管要求、公司制度选举委任董事会成员。公司董事会对股东会负责，严格按照《董事会议事
规则》执行股东会的决议并行使经营决策权。下设的董事会审计委员会、薪酬与考核委员会、提名委员会及战略委员会四个专门委员会
分别就职责范围内的事项进行研究并提供专业建议，针对重大事项议案开展事前评审，充分发挥董事会科学决策和监督效能。
其中，审计委员会由独立董事占多数并担任召集人，全面承接原监事会职权，主要负责内外部审计沟通、监督核查及内部控制评价；薪
酬与考核委员会、提名委员会均由独立董事担任召集人且独立董事占多数，分别负责制定董事及高级管理人员的考核标准与薪酬政策、
对董事及高管人选的选择标准和程序提出建议；战略委员会由董事长担任召集人，成员包括董事及外部董事、独立董事，主要负责制定
公司长远发展战略，并对重大决策及 ESG 相关事宜进行研究并向董事会提出建议。各专门委员会严格按照《公司法》《公司章程》及
议事规则履行职责，针对重大事项开展事前评审，充分发挥专业优势，为董事会科学决策提供有力支撑。
战略
主要风险类型 时间范围 财务影响 管理策略
P/B P/E
e
AI
ESG
ESG ESG
ESG
ESG
AI
环境、社会及治理（ESG）报告
影响、风险和机遇管理
构的监管要求，对公司治理架构进行优化调整。武汉控股不再设置监事会，原监事会职权由董事会审计委员会全面承接，同步修订《公
司章程》《股东会议事规则》《董事会议事规则》及各专门委员会实施细则等系列制度，完善审计委员会监督制衡机制，构建符合中国
特色现代企业制度的治理体系。
战略委员会新增对 ESG 相关事宜进行研究并向董事会提出建议职权，将 ESG 战略决策纳入董事会顶层治理架构。同时，根据新《公司法》
关于职工代表参与公司治理的要求，依法选举职工代表董事，进一步优化利益相关方参与机制。
报告期内，武汉控股同时对《公司章程》在内的 15 个制度进行修订。截至报告期末，公司治理结构符合中国证监会及上海证券交易所
关于上市公司治理的规范性文件要求。
董事会有效性评估
公司董事会提名委员会按照《公司章程》及《独立董事议事规则》中明确规定的董事及独立董事选任标准，在公司、公司控股（参股）
企业内部以及人才市场等广泛搜寻董事的人选，确保董事会充分发挥在重大决策、经营管理方面的作用。
公司建立董事会绩效评价机制，定期评估董事会成员绩效表现，以保障董事会治理和评估的有效性。董事会下设的薪酬与考核委员会负
责制定董事、高级管理人员的考核标准，组织与开展公司董事和高级管理人员的绩效评价，制定、审查董事、高级管理人员的薪酬政策
与方案。薪酬与考核委员会每年至少召开 2 次会议，所有董事会成员每年均进行绩效评价，并适时委托第三方进行绩效评价。
截至报告期末，公司董事会由 11 名董事
组成，其中董事长 1 人，独立董事 4 名，
召开股东会 38 项
审议并通过议案
董事会人数和人员构成符合法律法规和
监管要求。报告期内共召开股东会 4 次， 12 次
召开董事会会议 94 项
审议并通过议案
审议并通过议案 38 项；董事会会议 12 次，
审议并通过议案 94 项；审计委员会 7 次、 7 次
审计委员会 4 次
提名委员会 2 次
薪酬与考核委员会
提名委员会 4 次、薪酬与考核委员会 2 次、
战略委员会 3 次、独立董事专门会议 5 次。
全体董事均依规出席全部会议，出席率
战略委员会 100 %
全体董事出席率 5 次
独立董事专门会议
达 100%。
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董事会多元化管理
武汉控股致力于打造一支多元且包容、专业且合规的董事会和高级管理团队。在构
独立董事
建董事会时，公司充分考虑了包括年龄、性别、教育背景、专业资格、行业经验、
服务年限等多个维度的条件，以确保董事会的多样性。
截至 2025 年底，公司董事会由 11 名董事组成。其中，独立董事 4 名，占比约
水务环保、工程建设等领域，兼具技术、管理、金融等多元能力。高级管理层拥有
女性董事
水务环保、工程建设、财务管理等专业背景及丰富从业经验，形成多元互补的治理
与管理团队。
投资者关系管理
推进各项投资者关系管理工作，持续完善投关体系建设，多措并举搭建高效沟通桥梁，切实维护投资者权益、传递企业核心价值。
制度建设层面
制度建设层面，公司主动顺应监管要求与市场变化，修订完善信息披露事务管理制度，进一步规范信息披露流程、
提升披露质量，同时制定市值管理制度，开展市值管理研究，明确价值提升目标与方法，为投关工作开展筑牢
制度根基，助力实现企业价值与市场估值的同频共振。
舆情管理方面
公司着力完善舆情管理体系，从优化组织架构、规范监控流程等方面入手，构建科学高效的舆情管理机制。通
过深化媒体合作、搭建舆情监测数据库，并借助智能化手段实现舆情实时监控，积极营造良好舆论环境，增进
投资者对企业的理解与认同，推动构建“企业 - 投资者 - 市场”三方共赢的良好生态。
沟通交流层面
除了接听投资者热线电话、依托上证 e 互动平台及时响应咨询的常态化投资者接待工作外，2025 年度公司还多
次接待个人股东及机构投资者调研，全面、细致解读公司经营战略、业务布局与发展前景，打破信息壁垒、提
升沟通效率；同时拓宽沟通渠道，通过官方微信公众号、公司官网等平台，推送企业文化故事、品牌价值解读、
经营动态等特色内容，助力投资者全面、深入洞悉企业发展脉络与核心竞争力，切实拉近与投资者的距离；创
新优化业绩说明会形式，引入 AI 数字人参与互动环节，丰富沟通场景、提升投资者参与体验，让业绩解读更具
趣味性与直观性，进一步增强沟通实效。
此外，公司高度重视中小股东权益保护，积极邀请中小股东参与公司股东会，充分保障其知情权、参与权与监督权，引导中小股东深入
了解公司治理与经营情况，持续增强中小股东对公司发展的信心与认同。
环境、社会及治理（ESG）报告
合规管理
武汉控股高度重视合规管理，依据证监会、国资委等监管要求，建立了全面且符合实际情况的内控、风控及合规三位一体的管理体系，
涵盖公司治理、风险管理、合同与采购管理、资产管理、工程项目管理、安全生产、财务管理、行政管理及内部监督等多个方面，有效
保障了公司平稳高效发展。
治理
由公司分管领导兼任，同时兼任首席合规官，专门负
责法务合规方面的工作。公司及所属各单位均设立了
合规委员会，建立了合规管理员制度，不断夯实合规
管理组织基础。合规委员会负责合规管理的组织领导
和统筹协调，定期召开合规委员会会议，指导、监督
和评价合规管理工作。
战略
主要风险类型 影响时间 财务影响 管理策略
主要机遇类型 影响时间 财务影响 管理策略
ESG ESG ESG ESG
ESG ESG
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影响、风险和机遇管理
公司通过合规内控管理，对内部和外部的合规风险进行了全面识别，制定了相应的管理策略。主要风险类型包括员工行为风险、业务流
程风险、管理制度风险等，针对各类风险制定了相应的管理策略和应对措施。
出台《总法律顾问管理规定》，规范总法律顾问的履职行为，体现公司对法务工作的重视和强化。同时，根据年度内部
控制评价结果，结合企业经营发展状况，制定并实施年度内部控制体系建设计划，进一步强化内控体系。
理审计 1 个、资金管理审计 2 个。确保发现问题完成整改，审计结果有效落实，提升公司运营效率和合规水平。
在合规管理执行上，公司组织编制岗位合规职责与业务流程管控清单，针对关键业务领域制定专项合规手册，确保各岗位明确合规要求。
定期开展内控评价，对发现的内部控制缺陷逐一落实整改，确保内控体系的有效性。
税务安全
支持绿色技术研发和环保投资，同时通过内部审计、专业顾问支持和数字化工具提升管理水平。
税务战略与 ESG 目标融合 税务管控与合规建设
武汉控股将税务战略与 ESG 目标紧密结合，通过优化税务筹 武汉控股通过健全内部税务管控流程和优化税务管理制度，强
划支持绿色低碳发展。公司合理利用税收优惠政策，鼓励减少 化合规文化建设。公司定期开展内部审计，核对税务申报与财
资源消耗和碳排放，支持绿色技术研发与环保投资。 务数据的一致性，防范税务风险。
公司根据行业特点选择适用的税收优惠，如环保、高新技术及 公司借助外部专业力量，聘请税务顾问开展培训和健康检查，
小型微利企业税收减免政策，有效降低税务成本。2025 年， 跟踪政策法规变化，引入数字化工具优化税务成本和管理效率，
公司旗下宜都、红安等子公司享受资源税、环境保护税减免政 提升税务管理的规范性和效率。
策，在 50% 的税额幅度内申报减免。
环境、社会及治理（ESG）报告
反商业贿赂与反腐败
高质量推进“清廉国企”建设，从严落实党风廉政建设和反腐败风险管理，为企业可持续发展提供坚实保障。
反贪污腐败治理架构
为确保公司反贪污腐败工作得到切实施行，我们构建以董事会及审计委员会为治理层的反腐败治理架构：
治理层（决策与监督） 管理层（组织与实施）
在党委全面领导下，董事会承担最终责任，负责督促 总经理办公会承担建立健全并持续有效运行内部控制
高级管理层营造廉洁文化环境；董事会审计委员会对 及规章制度的直接责任，负责采取补救措施以降低贿
反腐败整体工作进行指导与监督，确保治理有效性。 赂、腐败风险，并定期向董事会汇报工作进展。
治理层（决策与监督）
在党委领导下，纪律监察室作为常设职能部门，牵头开展监督和纪检办案，负责反商业贿赂工作的日常管理与具体执行；各
部门 / 所属单位负责人为本部门反贿赂反腐败第一责任人，承担直接管理责任。
成全链条监督、全方位治理的“大监督”工作格局，主要分为党委全面监督、纪检专责监督、公司内设监管部门职能监督等。
反贪污腐败管理制度
公司针对工程建设与招投标领域的高风险环节，构建内外协同、全链覆盖的廉洁防控体系：对内开展招投标领域专项行动，组织关键岗
位人员签订廉洁承诺书及自查表；对外与 100 余家外用施工单位签订《廉洁共建协议》，建立履约评价“红黑榜”机制。同时，通过
合同嵌入、告知函及培训等多种形式，向供应商、客户及其他合作方明确禁止贿赂、腐败及舞弊的违约责任，实现廉洁要求从签约源头
到合作链条的全覆盖。
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在监督方式上，公司一方面依托内部控制评价、例行审计和线索收集，对商业伙伴行为进行主动筛查；另一方面通过举报平台被动获取
违规线索，形成“主动 + 被动”双轨监督体系。一旦发现合作伙伴涉及贿赂腐败舞弊，立即启动调查与整改，对造成损失或触犯法律的
行为，依照合同及法律规定追责索赔，必要时移送司法机关处理。
建设考核评分细则的通知》，对所属 16 家单位进行党风廉政建设考核；实施领导干部年度述职述廉，按 " 德能勤绩廉 " 标准进行多维评价，
将考核结果与薪酬、职务、职级调整刚性挂钩，并严格执行处理影响期制度，限制影响期内任职晋升。
政治监督，完成后湖流域治理和厂网一体化等重点任务，取得显著成效。
举报与投诉机制
公司建立了面向内外部所有利益相关方的多渠道举报
平台，鼓励员工及商业伙伴通过实名或匿名方式举报 ·信访电话
任何不道德或非诚信行为。针对相关举报，公司明确 027-85725730
采取严格保密措施保护举报人身份与材料，任何泄露 ·信访网址
举报人信息。 https://www.600168.com.cn
·信访地址
中国武汉市武昌区中北路 263 号
武汉控股大厦 16 楼
廉洁教育与培训
及酒驾醉驾专项防控等。培训成效显著，全年董事会及高管层面未发生违纪违法问题，廉洁决策意识显著提升，助力筑牢企业“关键少
数”廉洁防线。
环境、社会及治理（ESG）报告
反不正当竞争与反垄断
武汉控股严格遵守《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国反不正当竞争法》等相关法律法规，积极引导员工保持良好的商业行
为，维护行业正当竞争秩序。
反垄断与公平竞争管理体系
董事会作为最高决策机构，对反垄断与公平竞争相关事务承担最终管理责任，负责监督相关事务的推进，并作出关键决策，将公平竞争
纳入高管层绩效考核。 我们严格遵守《反不正当竞争法》等法律法规，公司明确了董事会审计委员会对反垄断合规工作的监督职责由
合规管理部门作为反不正当竞争管理工作的负责人，定期向总法律顾问汇报反不正当竞争管理工作情况。
反垄断与公平竞争风险控制
公司遵循国家关于投资并购、反垄断的相关法律法规，依据《国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》以及
内部制定的《投资管理合规指引》开展投资并购交易的立项、决策、实施、评价等活动。
公司高度重视建设和维护公平竞争的良好市场环境，承诺通过公平的方式参与竞争，严格禁止对合作伙伴做出不合理限制，对客户做出
不合理的差别待遇。
反垄断与公平竞争培训
报告期内，公司未发生与不正当竞争行为、反垄断相关的法律诉讼。公司将持续关注行业合规认证体系及反垄断领域国际组织倡议，适
时引入外部认证以提升管理标准化水平。
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水 润万物
绿美共生
武汉控股作为城市水环境治理和自来水生产服务的重要主体，始终
将环境保护视为企业生存发展的根基。公司严格遵守国家及地方环
境保护法律法规，建立了覆盖取水、自来水生产、排水、污水处理
全链条的环境管理体系，将绿色低碳理念融入生产经营各环节。通
过完善环境管理架构、强化污染防控、推动资源循环利用，公司致
力于减少生产经营对生态环境的影响，实现经济效益与环境效益的
协调统一。
对标联合国可持续发展目标
关键议题
应对气候变化
水资源利用
污染物排放
能源利用
循环经济
生态系统和生物多样性保护
废弃物处理
环境合规管理
环境、社会及治理（ESG）报告
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水环境综合服务
武汉控股全面贯彻可持续发展理念，坚守保障水供应、守护水环境、改善水质量初心，锚定绿色运营与低碳转型方向，强化生态环境保
护与水资源循环利用，最大限度削减生产运营对生态环境的扰动，推动生态效益、社会效益与经济效益同向发力、共生共赢。武汉控股
持续提升水务环保全周期综合竞争能力，全力打造“投、建、管、运”一体化的全国性水务环保综合服务供应商，以水务之力筑牢城市
生态屏障。
污水业务
公司以污水资源化、生态低碳化为方向，将绿色技术与国家“双碳”目标深度融合，以技术创新打造生态环境治理标杆。围绕污水处理主业，
积极拓展光伏发电、污水能源回收、污泥无害化资源化处置、再生水回用、高浓度有机废水治理等绿色衍生业务，助力水资源高效循环
与生态环境可持续发展。截至报告期末，武汉控股公司总污水处理设计能力 342.31 万吨 / 日（含委托运营 3.26 万吨 / 日），同比增加
集系统优化工程、湖滨泵站及出站管道扩建等项目，未来随着上述项目的陆续建成投产，将进一步提升公司污水处理能力，提高规模效
应及区域经营优势。
总污水处理设计能力 同比增加 处理污水量 同比增加
武汉控股下属排水公司，作为武汉市主城区污水处理行业核心力量，为武汉市主城区提供污水处理服务。排水公司下辖 9 座污水处理厂，
总设计处理能力为 321 万吨 / 日，相应的自管污水泵站 45 座、自管污水收集管网约 339 公里，污泥无害化处置率 100%，尾水出水标准
不低于国家一级 A 排放标准，部分污水处理厂出水可达到地表水Ⅳ类标准，为水资源再生利用奠定了坚实基础。
本报告期内，排水公司污水处理量达 103,379.54 万吨，光伏发电量达 3708.25 万度，再生水回用量为 117.59 万吨 / 日（含生态补水）,
再生水利用率达到 41.52%，污泥处置量为 621054.76 吨（含水率 80% 计）。
环境、社会及治理（ESG）报告
自来水生产业务
武汉控股自来水生产业务深耕武汉汉口区域，下属宗关水厂、白鹤嘴水厂总设计处理能力 130 万
吨 / 日，稳居区域主导地位，以高标准、高品质生产自来水，守护居民饮水安全与城市生产用水需求，
为区域生态健康与民生保障提供坚实支撑。 实现自来水生产量
报告期内，两大水厂安全高效运行，实现自来水生产量 29296 万吨，公司始终坚持源头管控、过
程提标、生态运维，在保障自来水生产稳定的同时，践行绿色低碳生产理念，推动自来水生产运
营与生态环保协同发展。
水务工程建设业务
武汉控股依托下属工程公司、水务环境公司两大平台，构建环保导向的产业链服务体系。工程公司集给水、污水处理、机电设备安装、
管道安装、消防设施、市政建筑、工程机械施工于一体，是武汉市水务建设工程领域排头兵企业。水务环境公司聚焦水务工程、人工智
能、水环境治理、水务投资、污泥处理处置、环保项目运营、低空经济、环保装备制造等多元板块，以打造国家环境技术与产品创新应
用“领跑者”为发展目标。两家公司以水务工程项目为基础，持续向环保行业上下游产业链延伸，充分发挥全产业链协同优势。
隧道运营业务
武汉控股下属长江隧道公司，作为武汉长江隧道投资、建设、运营主体，打造专业化、绿色化隧道运营平台。武汉长江隧道作为城市核
心过江通道，有效疏解城市交通压力，提升通行效率，减少车辆拥堵与碳排放，为市民提供便捷、高效、绿色的出行体验，助力构建绿
色低碳交通体系。
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应对气候变化
治理
武汉控股积极响应国家碳达峰碳中和目标，将绿色低碳发展、应对气候变化纳入核心发展战略与规划。武汉控股构建完善的治理架构，
明确各层级职责在碳排放管理方面的责任，积极识别并应对气候风险与机遇，同时制定碳排放强度等关键可持续发展指标披露目标，稳
步推进绿色低碳运营，助力气候治理。
武汉控股将应对气候变化纳入具有双重重要性的核心议题，建立董事会 - 高级管理层 - 执行层三级架构开展气候治理工作。在决策层面，
由董事会作为气候治理工作的最高决策机构，定期听取关于应对气候变化相关工作汇报，审议和批准公司气候相关战略与规划，监督公
司气候应对实践进展。在管理层面，由公司各部门管理人员组成流动小组，制定公司的气候战略与规划，监督实践实施进展，并评估对
公司业务有重大影响的气候相关风险与机遇，并提交董事会审议。在执行层面，各相关部门在各自职责范围内开展应对气候变化工作，
包括但不限于温室气体定期核查、突发天气应对培训与行动开展、节能降耗与绿色研发等。
战略
武汉控股高度重视气候变化带来的风险和机遇，并积极采取措施提升公司对气候变化的适应性。公司充分考虑了公司生产和服务等活动
与气候变化间的关联，开展了气候相关风险、机遇和影响的识别、评估工作。
表：武汉控股气候相关风险战略及财务影响与应对措施
风险 影响
风险类型 风险影响 大小 周期 应对措施及影响
COD
环境、社会及治理（ESG）报告
风险 影响
风险类型 风险影响 大小 周期 应对措施及影响
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表：武汉控股气候相关机遇战略及财务影响与应对措施
风险 影响
机遇类型 风险影响 大小 周期 应对措施
L-
影响、风险和机遇管理
为应对气候变化带来的风险，武汉控股多措并举、积极有序推进绿色低碳转型，同时加强气候风险适应，通过运营管理增强气候韧性。
气候韧性建设与应急管理
武汉控股积极推进厂网一体化建设，截至报告期末，公司总污水处理设计能力 342.31 万吨 / 日（含委托运营 3.26 万吨 / 日）。武汉控
股已构建起全域化治理网络，提升流域生态稳定性与水环境承载力。同时，武汉控股积极针对降雨降水、防汛、排渍，低温雨雪天气等
气候及环境因素进行风险评估，开展安全巡查及应急管理，提高应对突发环境事件的能力。
环境、社会及治理（ESG）报告
水务 + 光伏融合降碳
武汉控股积极探索“水务 + 光伏”模式，践行绿色发展，构建低碳产业生态链条，着力将高耗能的污水处理厂、自来水厂转变为绿色电站，
部分已并网运行的光伏项目不仅满足了厂区部分用电需求，还通过余电上网为电网贡献清洁能源。同时，武汉控股持续在水务业务中开
展绿色低碳实践，推广高效曝气、MBR 膜优化、污泥脱水节能技术，降低污水处理环节碳排放强度；自主研发 MBR 元件再生装置，减
少膜技术能耗与碳排放；通过严格控制最高需量值来降低制水能耗；通过各类小改造、工艺参数调整等措施，极大地降低了污水处理厂
“
的电耗及药耗（碳源）；通过加强生产设施设备的维护保养力度，达到延长设备使用寿命、提高设备使用效能。
水资源循环与节水降碳
武汉控股注重推动再生水利用，将污水处理后的
再生水用于生产用水、生态补水和园林绿化，推
动污水资源化，减少新鲜水取用量与制水、输水 2025 年，武汉控股推动完成湖北省首批再生水权交易，北湖污水处理厂再生
水供应为合作企业日均节水 1000 吨，形成生态价值与经济价值的双向赋能。
环节碳排放。
绿色办公
公司将绿色低碳理念融入日常运营管理，以节电、节水、节材、低碳出行为抓手，推动办公场景全流程降碳，营造全员参与的低碳办公氛围。
推行集约型办公管理，统一配置公共打印设备，实行按需申领、定额管控，全面推广双面打印与无纸化办公，降低纸张消耗。严格执行
“人走五关、离场三清”节能规范，强化照明、空调、办公设备等精细化管控，减少能源浪费。倡导绿色低碳出行，鼓励员工优先选择
公共交通、骑行、步行等低碳方式通勤，在公务出行、会议培训、对外联络等场景全面践行低碳理念，以细微行动助力公司低碳转型。
目标与指标
武汉控股以国家“双碳”目标为指引，致力于减少生产经营中的碳排放强度，逐步探索实现低碳绿色生产的可行实践。2025 年，武汉
控股温室气体排放量 1 如下：
指标（单位） 2023 2024 2025
/ 0.6654 0.5466 0.5128
于武汉市的武汉三镇实业控股股份有限公司和武汉市城市排水发展有限公司的下属厂区内。2023 年及 2024 年度温室气体排放量已经外部独立第三方核查，2025 年度温室气体排放量将在本年度开展核查工作。
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能源使用
治理
武汉控股在“双碳”战略指引下，重点推进国家鼓励的清洁低碳、安全高效的能源体系，推动“新能源 + 储能”、分布式能源等新型电
力系统建设；推动节能降碳改造，支持绿色低碳技术的产业化应用。武汉控股使用的能源品种包括汽油、柴油、天然气、液化石油气及
电力。
战略
武汉控股公司核心业务污水处理和自来水生产依赖于电力、天然气等能源的稳定供应，日常生产运营中对能源的大量消耗使得能源管理
成为武汉控股的重要议题和实现环境目标的关键环节。
从风险来看，现阶段，武汉控股公司主要使用的能源类型为电能，占比达 99.5% 以上，日常生产运营中对电能
的大量消耗，使得电力成本成为公司运营成本的重要组成部分。短期内，电力供应的稳定性是武汉控股面临的
关键风险，突发的电力中断可能导致水泵停运、污水处理设备无法正常工作，影响自来水生产和污水处理服务
的连续性；电力价格波动可能直接影响运营成本，影响公司盈利能力；部分老旧设备可能因能源效率低下而增
加运营成本，同时存在突发故障的风险，影响能源供应的稳定性。中长期来看，随着环保政策的日益严格，公
司可能面临更高的能源效率要求和碳排放限制，增加运营成本；为跟随能源技术的快速发展和城市化进程的加快，
公司需要投入资金进行设备升级和技术改造，避免技术落后压缩利润空间和降低竞争力。
在机遇方面，在中国分布式光伏等新能源技术和市场机制已经成熟的背景下，武汉控股在短期内有机会通过采
用太阳能、风能等清洁能源，更换节能设备和优化工艺流程，引入能源管理系统监控和优化能源使用等，降低
能源成本，提高能源供应稳定性和效率。同时，武汉控股在中长期可利用政策对能源转型的支持和市场对绿色
能源的偏好，将能源管理环节和节能技术融入污水处理、自来水生产、工程建设和隧道运营等主营业务中，增
强竞争力和增加盈利能力。
污水处理和自来水供应是城乡基础设施的重要组成部分，武汉控股良好的能源管理措施可保障区域水
相关服务的稳定性和可持续性，以及民众的生活质量，同时可优化能源使用和管理，减少温室气体排放，
降低对环境的负面影响。
环境、社会及治理（ESG）报告
影响、风险和机遇管理
武汉控股积极应对能源使用风险、机遇和影响，通过建设分布式光伏、积极参与能源服务项目开发、开展技术研发和工艺优化等措施应
对能源使用。目前在能源使用方面，公司不存在显著困难，但公司仍将持续通过技术创新和管理优化，推动能源使用的高效化和低碳化。
持续投建光伏项目
武汉控股通过引进光伏发电项目开展能源转型。公司在北湖污水处理厂、黄家湖污水处理厂、高新六路转压站、佛祖岭转压站分别建
设了分布式光伏发电项目，已实现并网运行。其中，北湖污水处理厂光伏发电项目由子公司排水公司与外部合作方共同建设，总装机
容量 23.73MWp，年减排二氧化碳 1.2 万吨；黄家湖污水处理厂的分布式光伏发电项目由武汉控股绿色产业分公司实施，总装机容量
约 7.56MWp，投运后该项目发电超预期 22%，年减碳 7300 吨，入选全国首批绿色低碳标杆厂。2025 年，武汉控股相继在高新六路转
压站及佛祖岭转压站铺设光伏板，该两个光伏项目已顺利投运。同时，公司持续推进金口水厂、白鹤嘴水厂光伏发电项目建设。截至
表：武汉控股光伏项目建设情况（截至 2025 年末）
光伏项目名称 项目状态 总装机规模
武汉控股 丨 600168
案例 黄家湖污水处理厂分布式光伏发电项目
布式光伏发电项目正式并网运行。项目在三期生物池及二沉池上方空间建设，
项目总装机规模约 7.56MWp，总占地面积约 5.57 万平方米，采用“自发自用，
余电上网”模式，优先满足厂区生产与生活用电。
电需求。凭借“光伏 + 治污”的创新模式与突出减排成效，黄家湖污水处理厂
成功入选全国首批 45 座绿色低碳标杆厂，并获评“高效减污节能降耗类”标
杆案例，同时入选 2025 年首批武汉市“低碳先锋”优秀案例。
作为武汉控股继北湖污水处理厂后“水务 + 光伏”模式的重要实践，黄家湖光伏项目 2025 年成为行业低碳转型标杆，被纳
入《长江经济带污水处理厂低碳改造技术指南》，为沿江城市提供可复制、可推广的减污降碳方案。
环境、社会及治理（ESG）报告
探索污水源热泵能源站
武汉控股依托污水处理尾水余热资源，创新开展污水能源化利用，构建水务业务清洁供能体系。武汉控股公司建设的湖北省首个污水源
热泵能源站，利用污水温差为汉阳四新方岛区域 130 万平方米建筑提供供暖供冷。通过“水源热泵 + 冷水机组”的复合系统，冬季从
污水中提取热量供暖，夏季将建筑余热排入污水降温，年节约标煤 1.03 万吨，减排二氧化碳 1.57 万吨，为超大型城市提供了低碳供能
的创新方案。
技术研发和工艺优化
在大力发展绿色能源的同时，武汉控股积极通过技术研发和工艺优化，开展供排水设备节能改造，推动节能降耗，从源头减少碳排放。
在污水处理方面，武汉控股通过推广高效曝气、MBR 膜优化、污泥脱水节能技术，降低曝气、污泥处置等高能耗环节电耗。武汉控股
自研的 MBR 元件弹状流稳态再生装置，通过对污水处理技术的创新，持续产生稳定的弹状流大气泡，实现了曝气节能效果，确保了膜
组器的正常稳定运行，在提升水处理效率同时降低运营成本。黄家湖污水处理厂持续探索优化运行方式，通过合理分配水量，优化设备
调度，降低电耗率，年节约电费约 150 万元；采用水泵机组恒液位 / 恒流量运行，保证运行水泵机组全部处于高效运行区间，节能降耗
效果显著。
在自来水供应业务中，宗关水厂通过高级控制软件模型计算出对应送水泵的合理组合，同时需考虑低频运行对泵寿命的影响，避免泵的
频繁启停，在保障设备的可靠性、安全性及稳定性的基础上，对送水泵频率与能耗关系进行综合分析，降低了配水单耗，节约了电耗成
本，且随着自来水生产量的增加节能降耗的效益将更加明显。
在市政污泥处理领域，武汉控股创新“L-B”深度脱水工艺，通过优化污泥预处理和脱水流程，实现了污泥的一次性深度脱水至含水率
此前，武汉控股隧道公司、工程公司等多家公司开展新型节能 LED 照明，替换老旧低效的照明设备，相对降低能源消耗 55%。采用节
能灯具后，武汉控股每月节约用电约 1500 余度，用电比例下降 6%。
目标与指标
武汉控股能源节约目标为持续构建新型能源体系、加大节能技术改造。2025 年，武汉控股能源使用情况如下：
指标（单位） 2023 2024 2025
% 4.47 4.88 6.77
/ 0.17 0.14 0.13
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水资源利用
治理
武汉控股遵守《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《武汉市水资源保护条例》等相关国家和地方法律法规要求，
并在水资源利用方面采取可持续发展战略。公司制定《水质管理制度》，确保为污水处理和自来水生产确定水质质量标准与环境管理要求。
水资源是武汉控股水务业务的核心要素，水资源利用议题是武汉控股可持续发展的双重重要性议题。公司建立董事会 - 高级管理层 - 执
行层三级架构对水资源利用与管理情况进行治理。董事会作为决策机构，定期听取关于水资源管理与利用的工作汇报，审议和批准战略
规划，监督水资源管理与利用情况。公司指定分管安全的高级管理人员对水资源利用和管理负责，领导质量安全部开展水资源利用和管
理相关风险与机遇评估，统筹下属水厂与污水处理厂日常运营管理工作。在执行层面，武汉控股自来水生产事业部负责下属水厂日常自
来水生产与运维管理；排水公司与各污水处理厂开展污水处理工作。
战略
武汉控股作为一家与水资源管理密切相关的企业，在取水、用水、排水等环节，特别是自来水生产、污水处理、排水设施建设与运营业
务中与水资源相互影响，武汉控股已识别出与水资源利用相关的多个风险和机遇。
短期内，武汉控股可能因气候变化导致的极端降雨、降水、干旱等天气增加影响取、排水设施和周边管网正常运作，造成资产损失或影
响运营能力；如渍水、污水入湖影响水质或水资源污染存在致使水质恶化，可能造成运营成本上升；如水质管理不当或污水处理设备故
障导致污水排放未达标，将产生违法违规事件，面临环保处罚和社会舆论压力。积极引入节水设备、技术和服务，提高水资源利用效率
和业务竞争力；优化污水处理流程和提高污水处理效率，确保水质管理达标，提升在环保领域的服务能力。
从中长期来看，水源地生态环境的恶化如湿地退化、植被破坏等、全球气候变化等因素可能会影响水源涵养能力，威胁水质和水量，直
接影响武汉控股项目运营和经济效益；如水资源短缺引发节水标准提升和水价上升，武汉控股需提高节水设备设施配套成本，利润空间
将被压缩；污水处理标准提升将直接影响武汉控股运营成本，影响业务收入和排水成本。在机遇方面，武汉控股可积极布局应对挑战，
投入研发海水淡化、雨水收集等新兴取水技术，拓宽取水渠道；长期投资中水回用系统、节水型及新型污水处理技术和工艺，形成核心
竞争力。
影响、风险和机遇管理
武汉控股对水资源从源头取水到终端排水，从水质管理到循环用水，采取了一系列可持续发展措施。
水源地保护
武汉控股下属白鹤嘴水厂、宗关水厂位于水源地保护区内，取水源头为汉江，均不属于水资源紧缺地区。武汉控股从源头把关，严格按
照《中华人民共和国水污染防治法》《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等法律法规制定水源保护规划，明确保护范围和措施，加
强对水源地的监管，确保水源不受污染。
环境、社会及治理（ESG）报告
表：武汉控股下属单位位于 / 邻近水源地保护区情况
水厂 水源地名称 源头水体
严管保护区边界 严禁禁止事项 严格水源地巡查
依据武汉市水源防护地带范围划 武汉控股严格遵守有关规定，确定 武汉控股对水源地进行严格管理，
分，第一防护地带为取水点周围半 了水源防护地带范围内禁止事项。 安排人员每天对水源一级保护区进
径 100 米的水域，以及上游 1,000 第一和第二防护地带水域内，均不 行巡查，形成书面记录，如发现防
米至下游 100 米沿岸区域；第二防 得停靠船只、游泳、捕捞或从事一 护牌破损、源水水质异常、新增污
护地带为取水点上游 3,000 米至下 切可能污染水源水的活动；不得排 染点、藻群聚集、船舶停靠、违规
游 300 米的水域及沿岸区域。为开 入工业废水和生活污水。沿岸防护 钓鱼等问题及时上报辖区内相关部
展水源防护地带管理工作，武汉控 地带范围内的第二防护范围不得堆 门。水质管理员每月对水源二级保
股严格执行《饮用水水源保护区污 放废渣、设置有害化学物品的仓库 护区进行巡查，同样形成书面记录，
染防治管理规定》，在防护地带范 或堆栈；不得设立装卸垃圾粪便和 发现问题及时上报相关管理部门。
围内统一设置明显标志，实施封闭 有毒有害物品的码头；沿岸农田不 2025 年，宗关水厂采用无人机对一、
管理，严禁保护区内新增排污口与 得使用工业废水或生活污水灌溉及 二级水源保护区进行巡视，并对巡
违规建设。 使用有持久性或剧毒性农药。第一 查影像进行记录留存；白鹤嘴水厂
防护地带范围内，除以上禁止事项 立项开发“水源防护区智能巡检系
外，还不得种植农作物和从事放牧； 统”，运用传感器、AI、物联网等
不得利用防护带土地安排防浪林。 技术，对水源地实施全天候、高精
度监测，用“数字预判”筑牢水质
安全屏障。
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案例 白鹤嘴水厂水源防护区智能巡检系统
为破解传统水源地巡检效率低、覆盖不全、数据滞后等难题，切实保障饮用水安全，武汉控股以白鹤嘴水厂为试点，构建“无
人机 + 物联网 +AI 大模型”一体化智能巡检体系，实现汉江水源保护区智慧化、闭环式防护。
项目在白鹤嘴水厂加药间屋顶布设无人机机场，依托无人机、高清摄像、智能仪表、物联网与云平台等技术，对取水口上游
通过 AI 大模型实现自动巡检触发、智能识别、风险研判、预警调度一体化运行，可自动识别蓝藻、水面油污、漂浮物、异
常排污及非法入侵等风险，完成风险分级、污染溯源与扩散范围预测，并同步推送预警信息，提供降低取水量、调整加药、
应急投加等智能调度建议。
同时，无人机智能巡检技术延伸应用于厂区安全管理，强化火情监测与极端天气应急响应能力，全面提升水源地水质安全保
障水平与环境风险防控能力，为流域水源智慧保护提供可复制实践样本。
传播水源地保护理念
武汉控股还积极通过线上自媒体传播，线下水源地保护现场警示牌、告示牌等渠道宣传水源保护的重要性，提高市民的环保意识，形成
人人参与水源保护的良好氛围。2025 年，武汉控股下属白鹤嘴水厂开展学习雷锋保护水源地活动，在汉江一级水源保护区内，对取水
口附近河道沿线区域开展生态环境保护志愿服务活动，取水区域垃圾被捡拾一空并妥善处置，减轻了取水安全隐患和河道沿线的水
质隐患。
环境、社会及治理（ESG）报告
在武汉控股水源地保护实践举措卓有成效。2025 年，宗关水厂及白鹤嘴水厂水源地水质全年 100% 达标，水源地水质稳定保持Ⅱ类（优
于国家Ⅲ类标准）。
水质管理
在自来水生产保障中，武汉控股严格遵守国家水质标准，强化水质管理和水质监测，确保出厂水质的合格率。武汉控股建立了完善的水
质监测体系，水质监测中心开展月度、季度水质监测，水厂化验室每天开展水质检测，与生产过程实时监测的检测配合，形成从源头到
出厂水质的全程管控。
对于水源水，水质监测中心按照《GB 3838-2002 地表水环境质量标准》，对常规 29 项执行每月一次的检验，对全部 109 项执行每年丰水期、
枯水期各一次的检验；供厂化验室每天按照水温、空温、浊度等 17 项指标执行检测；在生产全程武汉控股对水源水浊度、氨氮及特定
项目执行实时监测。对于出厂水，水质监测中心按照《O/WSJT01-2018 生活饮用水水质标准》，对常规 50 项执行每月一次的检验，对
其中 116 项执行每年丰水期、枯水期各一次的检验；水厂化验室每天按照水温、空温、浊度等全部 18 项执行检测；实时监测系统对浊度、
余氯、总氯执行实时监测。在生产过程中，实时监测系统持续对沉淀、过滤等各净化工序水的浊度及特定项目开展监测，保障自来水生
产安全。
在取水环节，武汉控股严格把控管道质量，确保水源输送的安全性、可靠性和连续性。针对可能发生的水质突发事件，武汉控股已制定
详细的应急预案，确保能够及时、有效地应对事故和事件。
再生水利用与节水教育
武汉控股在节水管理方面采取多项措施积极推动水资源的高效利用和可持续发展。
武汉控股通过升级改造污水处理厂，将污水处理后的再生水广泛应用于细格栅及膜格栅反冲洗、生产药剂稀释、生物除臭塔喷淋、厂区
内绿化浇灌、园区洒扫、道路冲洗和车辆冲洗等领域，不断拓展再生水的使用范围，提升水资源循环利用率。
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场景 1 市政环卫道路洒扫 - 三金潭污水处理厂规定从污水处理到中水达标输出，要经过深度
消毒处理等 13 道工艺流程，每个环节都有专业人员严格把关。经过深度消毒处理后，中水达到《城
市污水再生利用城市杂用用水水质》中道路清扫标准水质的要求，泵送至厂外的中水回用取水点，
作为城市道路清扫杂用水，可供方圆八公里使用。
场景 2 绿化灌溉 - 黄浦路污水处理厂日处理污水能力为 10 万吨，污水经“过滤 + 高效沉
淀 + 硝化、反硝化生物滤池 + 消毒”工艺深度处理后，到达汉口江滩中水回用站后，不只用于道
路洒扫，还可用于灌溉绿化。武汉江滩公园利用黄浦路污水处理厂深度处理的再生水浇灌绿植、
冲洗道路，年使用量预计将达到 2 万立方米。
场景 3 工业生产 - 在北湖污水处理厂，公司与青山区水务局共同推进实施北湖流域再生水
利用工程，利用出水进行水生态环境改善以及大型企业生产用水替代。武汉绿色动力再生能源有限
公司是第一个用上再生水公司，经过净化处理的水，一部分用于循环冷却塔，为蒸汽水提供冷却；
另一部分则经进一步净化后进入余热锅炉产生蒸汽，供汽轮机发电使用，实现再生水资源化利用。
武汉控股该再生水项目预计每天可提供 6.48 万吨再生水，每年减少长江取水量 2,300 余万吨。
场景 4 自助洗车站 - 武汉控股还在二郎庙污水处理厂附近建设了国内首座集光伏发电、中
水回用、废水零排放、智能 + 自助洗车于一体的洗车站。污水通过污水处理厂变成符合环保标准
的尾水后，经过紫外线消毒净化，各项指标符合车辆清洗用水标准。冲洗后的废水回流至污水厂
前池，经过滤、消毒等处理环节后又可以冲洗车辆，实现循环利用、低碳零排放。
场景 5 生态补水 - 再生水还用于区域内的河渠补充生态用水，压降黑臭水体治理成本，提升
水环境质量。武汉控股作为建设单位实施了南湖生态活水项目尾水再生利用工程。根据南湖流域专
项治理规划，每年 4 月 -10 月，公司下属龙王嘴污水处理厂将以全指标Ⅳ类（湖库）标准的尾水对
南湖进行 40 万吨 / 日的生态补水，进一步改善湖泊水质。目前，该项目已通过竣工质量验收。
同时，武汉控股持续深化节水教育，围绕“世界水日”
“中国水周”及全年常态化活动，构建了覆盖公众科普与专业育人的全方位宣传格局。
在“世界水日”期间，公司邀请洪山高级中学师生走进龙王嘴污水处理厂开展“寻水奇旅”，通过实地参观让青少年见证污水变清过程；
同时借助第二届长江经济带水域经济博览会，推出以水质检测专家为原型的“数字人王琼”，利用 AI 技术赋能环保科普。此外，公司
联合武汉理工大学等多所高校举办第二届青年创新创业大赛，聚焦节水技术与水处理创新，推动产学研深度融合。11 月，公司创新开展“智
护江湖·绿动排水”环保实践，组织员工走进梁湖生态绿道，通过环保 DIY、治水挑战等互动游戏，在自然体验中传递护水理念。
环境、社会及治理（ESG）报告
目标与指标
武汉控股水资源节约目标为积极推动污水处理减污降碳协同增效，力争“十五五”期间实现再生水利用率达到 50%，经营性再生水利
用率达 25%。2025 年度，武汉控股水资源利用方面情况如下：
指标（单位） 2023 2024 2025
/ 1,033.42 856.19 744.64
/ 34.7 21.73 23.32
污染物排放
治理
武汉控股根据《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国环境保护法》《城镇排水与污水处理条例》等相关污水排放法律法
规和标准，开展合规管理。武汉控股在进行污染物排放时，严格遵守以下标准，严控超标排放。
《污水监测技术规范》 （HJ 91.1-2019）
《水质样品的保存和管理技术规定》（HJ 493-2009）
《固定源废气监测技术规范》（HJ/T 397-2007）
《大气污染物无组织废气监测技术导则》（HJ/T 55-2000）
《恶臭污染物排放标准》（GB 14554-93）
《环境噪声监测技术规范》（HJ 640-2012）
《环境监测质量管理技术导则》（HJ 630-2011）
《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918-2002）
《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）
《锅炉大气污染物排放标准》（GB 13271-2014）
《大气污染物综合排放标准》（GB 16297-1996）
《城镇污水处理厂污泥泥质》（GB 24188-2009）
《城镇污水处理厂污泥处置 园林绿化用泥质》（GBT23486-2009）
《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 123488-2008）
《水污染源在线监测系统（CODcr、NH3-N 等）运行技术规范》（HJ 355-2019）
《水污染源在线监测系统（CODCr、NH3-N 等）数据有效性判别技术规范》（HJ 356-2019）
武汉控股 丨 600168
武汉控股对废水、废气等污染物进行统一管理，由董事会作为决策机构，核心职责为监督污染物治理的工作情况，定期听取工作汇报；
公司总经理指导质量安全部开展污染物排放风险评估和统筹协调工作；下属水厂与污水处理厂作为执行单位，开展废水、废气排放治理。
公司制定《环境手册》，规范废水、废气等环境污染物的管理工作。
战略
武汉控股作为一家以自来水生产和污水处理为核心业务的公司，在污染物排放方面面临着不同的风险和机遇。短期来看，随着行业监管
趋严，各项环保法规政策规范逐渐出台，针对污水处理企业的环保处罚力度提高，相关企业处理出水标准提高，污水处理企业面临大规
模提标改造压力，生产经营成本和企业经营风险增加；为满足更高环保标准，公司需增加药剂投加设备、加强水质监测和工艺改造，可
能导致生产成本上升。中长期看，虽然武汉控股在特定区域仍因享有特许经营权占据优势地位，但随着环保市场的开放，更多企业进入
污水处理领域，可能导致市场竞争加剧，压缩利润空间；环保技术的快速发展可能导致现有处理工艺和技术设备面临淘汰风险，公司需
持续投入研发和设备更新，导致生产成本上涨。
武汉控股也已经识别到相关趋势带来的机遇。短期内，国家对环保行业的重视，推动了污水处理市场的规范化和标准化，为公司提供了
稳定的业务环境；公司可利用现有技术和经验，拓展乡村污水处理市场，填补市场空白，扩大市场规模和提高盈利能力。中长期来看，
公司可利用现有业务基础，向上下游产业链延伸，如水环境治理、污水资源化利用、污泥处理等领域，拓展新的盈利点；通过推进智慧
水务建设，提升运营效率，降低单位处理成本，增强市场竞争力。
影响、风险和机遇管理
武汉控股作为污水处理和水务环保企业，其污染物排放主要包括污水处理过程中产生的废气和废水，武汉控股采取多种措施开展管
治工作。
污水管治
武汉控股主要从事自来水生产及生活污水处理业务，在日常生产经营过程中，公司严格遵循国家、行业及地方的相关污染物排放标准及
法规，确保生产过程中排放的各类污染物满足排放标准和总量控制要求。排水公司统一组织修订了各厂《突发环境事件应急预案》，确
保在突发环境事件发生后能及时予以控制，防止重大事故的蔓延及污染，有效地组织抢险和救助，保障员工人身安全及公司财产安全。
在“十五五”期间，武汉控股着力减少废水排放量，提高再生水利用率，力争到 2030 年公司再生水利用率达到 50%，可经营性再生水
利用率 25%。
严格处理标准：武汉控股根据《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国环境保护法》《城镇排水与污水处理条例》等法律法
规要求，执行严格的污水排放标准，确保在排放污水时达到《GB 18918-2002 城镇污水处理厂污染物排放标准》一级 A 标准。公司与有
检测资质的机构签订了企业自行监测项目合同，委托其对公司下属各污水处理厂进行厂界废气检测、尾水的在线监测，污泥检测。
氨氮（NH3-N）、总磷（TP）和总氮（TN）等，始终稳定低于国家排放标准限值。全年平均进水 BOD 浓度为 102.24mg/L，平均进水
BOD 浓度相较去年的 86.81mg/L 有较大的提升幅度；主要污染物 COD 和氨氮都有大幅消减，COD 消减量为 12946.923 吨，氨氮消减
量为 465.568 吨，无超标排放情况。公司有多个项目属于国家排污口的重点监测点，公司严格按要求处理并定期监测，目前所有项目均
不存在超标排放的情况，每个项目具体的排放标准与排放情况可参见公司在《2025 年度报告》中第五节环境和社会责任部分。
环境、社会及治理（ESG）报告
持续改善工艺：武汉控股持续投入研发，把握科技进步带来的机遇，不断提升污水处理技术。通过选用材料利用率高、污染物排放量小
的清洁工艺，并加强管理，减少污染的发生；通过升级改造采用了 MBR 膜、曝气生物滤池等深度处理工艺，未来各个污水处理厂将逐
步进行升级改造，提升出水标准。
推进“厂网一体化”：“厂网一体化”是指将污水处理厂、污水泵站及污水管网实施统一调度和运维，建立厂、站、网生产负荷联动机
制，充分发挥污水管网蓄排容量及超量污水调度功能。通过“厂网一体化”管理模式，武汉控股充分发挥了污水管网的蓄排容量及超量
污水调度功能，显著提升了污水处理设施的综合产能利用率。
案例 南湖生态活水项目尾水再生利用工程荣获 2025 全球水奖
武汉控股排水公司下属龙王嘴污水处理厂（位于东湖新技术开发区），建成
国内首个 40 万吨级尾水再生利用工程——武汉南湖生态活水项目。该工程
在龙王嘴污水处理厂二、三期生物池技术改造基础上，新增提升泵房、两级
反硝化生物滤池、气浮池、紫外消毒渠及巴氏计量槽、尾水及回用水泵房等
建（构）筑物及配套附属设施，将每日 40 万吨尾水的排放标准从一级 A 提
标至地表水Ⅳ类（湖、库）标准，处理后尾水作为生态活水补入南湖，助力
流域水质提升。
项目采用“高浓度复合粉末载体强化二级生物处理 + 两级反硝化生物滤池 +
高速气浮 + 紫外消毒”完整工艺链，突破性将传统污水处理厂尾水从一级 A
标准升级至地表水Ⅳ类（湖、库）标准，实现尾水“再生”后直接融入河湖
生态系统，有效推动南湖水质稳定达到规划Ⅳ类目标，同时促进湖中沉水植
物覆盖率逐步提升。
作为全球首例大规模极限脱氮除磷污水再生利用工程，该项目凭借领先的技
术水平与显著的生态效益，荣获由全球水务行业权威国际水务智库 GWI 发
起的 2025 全球水奖（Global Water Awards）“年度最佳污水回用项目（市
政 & 工业）”，同时也是湖北省市政行业首个获得绿色工业建筑最高等级
认证的项目，彰显了公司在再生水利用领域的行业引领地位。
废气处理
武汉控股生产运营过程中主要涉及一氧化氮、二氧化氮、甲烷、氨、硫化氢、臭气、颗粒物、二氧化硫等废气。公司严格遵循国家、行
业及地方的相关污染物排放标准及法规，选用清洁工艺并加强管理，以减少废气排放，目标为废气污染物排放浓度全年达标。
层级化监督管理
公司建立了层级化监督管理体系，公司主要负责人对废气排放管理工作负总责，统筹把控环保合规与管理全局；分管副总经理履行日常
监督职责，督导各项管控措施落地执行；质安部负责具体工作落实，推进废气治理、隐患排查等实务工作开展。公司建立了长效沟通管
理机制，一是每月召开安全生产与环保工作例会，通报废气排放及治理设施运行情况；二是每季度开展环保工作专项检查与复盘会议，
梳理问题并制定整改提升方案。
武汉控股 丨 600168
制度化规范工作
公司高度重视废气规范化管理工作，已依据国家及地方生态环境保护相关法律法规、行业标准和规范，以及下属各污水处 理厂排污许
可证载明的许可事项与管控要求，制定并严格实施废气环境管理相关内部规章制度。 该制度体系对废气治理设施运行维护、排放监测
管理、日常巡检管控、岗位责任划分、应急处置等环节作出了明确规定，将法定管控标准与许可要求转化为内部可执行的管理细则，实
现废气从源头管控、过程治理到排放监测的全流程制度化管理，确保公司废气管理工作严格依规开展，保障各类废气污染物稳定达标排
放。公司严格依据下属各厂区排污许可证的相关要求，制定了减少废气排放、降低废气排放浓度的相应管控目标。在目标进展跟踪方面，
武汉控股所采用的跟踪方法与监测频次，均严格遵照排污许可证规定以及国家、行业相关标准执行，主要参考《城镇污水处理厂污染物
排放标准》（GB18918）《恶臭污染物排放标准》（GB14554）。
定期检测与跟踪
武汉控股采用人工监测与在线监测两套系统连续监测，部分非常规指标委托第三方监测。公司委托具备相应资质的第三方检测机构，按
照既定规范开展废气检测工作，通过专业的监测数据，持续跟踪废气减排与浓度控制目标的落实进展，确保各项废气管控要求落地见效。
对生产经营中产生的无组织、有组织和锅炉废气，武汉控股开展定期检测，确保废气排放达标。对无组织的臭气浓度、硫化氢、氨实行
每半年一次，甲烷实行每年一次检测；对有组织的臭气浓度、硫化氢、氨实行每半年一次检测；对锅炉废气氮氧化物实行每月一次，林
格曼黑度、二氧化硫、颗粒物实行每年一次检测，充分保障对废气排放标准的管控。
技术升级减少废气
公司始终高度重视废气减排工作，为从源头和处理全过程减少废气排放，公司积极开展了工艺、技术及设备升级的相关调研与学习。在
技术布局上，公司一方面持续研究应用生物滤池、活性炭吸附等行业主流成熟的臭气治理技术，夯实常规治理基础；另一方面同步对深
紫外氮化铝光解技术展开专项探讨，通过成熟技术稳保障、前沿技术谋突破的思路，进一步强化废气产生源头的管控力度，同时提升废
气末端深度处理水平，持续优化公司的废气治理效果，切实履行好企业环保主体责任。武汉控股在污染物排放方面采取的多项积极措施，
确保了硫氧化物 (SOx)、氮氧化物 (NOx)、颗粒物 (PM) 和氨 (NH3) 等废气污染物的全年达标排放。武汉控股不涉及非甲烷总烃 (NMHC)、
一氧化碳 (CO)、重金属、持久性有机污染物 (POP)、挥发性有机化合物 (VOC）、消耗臭氧层物质 (ODS) 等废气污染物排放。
武汉控股在污染物排放方面采取了多项积极措施，目前污染物排放对员工和当地社区居民不产生负面影响。
目标与指标
指标（单位） 2023 2024 2025
(COD) 14,054.19 13,725.92 14,961.95
环境、社会及治理（ESG）报告
废弃物处理
武汉控股严格遵守国家和地方环境保护法律法规，构建了完善的废弃物管理体系。公司依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
《危险废物经营许可证管理办法》等法规要求，制定《排水公司关于栅渣及生物垃圾清运的管理办法》《危险废物管理制度》等系列文
件，实现废弃物清运处置全流程规范化管理。
在源头减量方面，公司推行精细化药剂管理，通过升级改造 MBR 膜工艺，有效减少化学药剂使用量，从源头降低实验室废液、废矿物
油等危险废物的产生及环境污染风险。所有危险废物均委托具备资质的专业单位进行无害化集中处置。针对市政污泥，公司采用深度脱
水 "L-B" 工艺，通过破壁设备预先调理 + 反应设施辅助絮凝，使污泥经板框压滤机一次性脱水至含水率 40% 以下，实现显著减量化的
同时优化后续处置路径、降低处理成本。
公司建立危险废物管理台账，通过全国固体废物管理信息系统如实申报废弃物产生、转移和处置信息。为进一步夯实管理实效，2025
年排水公司所属污水处理厂针对性开展危险化学品废液泄漏专项应急演练 4 场，参演人员达 72 人次，占在职职工总数的 15%，实现了
制度约束与应急处置能力的双重提升。
指标（单位） 2023 2024 2025
循环经济
循环经济相关的政策法规频出，为武汉控股业务发展提供了明确指导和支持。国家《关于加快建立健全绿色低碳循环经济体系的指导意
见》《关于印发“十四五”循环经济发展规划的通知》明确提出推动资源循环利用和产业园区循环化改造，推动城镇生活污水收集处理
设施“厂网一体化”等利好政策。武汉控股循环经济战略围绕水资源的高效利用和可持续发展展开，旨在通过技术创新和项目实施，推
动污水资源化、污泥资源化应用。
公司通过污泥无害化处理处置项目的建设，将污泥交由第三方机构进行资源化利用，将污泥转化为建筑材料或用于土地利用。污泥运输
车辆均配备 GPS 跟踪系统，确保污泥的最终处置符合环保要求。武汉控股与中国科学院武汉岩土力学研究所共同建立“污染泥土渣处
置与资源化利用技术研发与应用中心”，开展技术、材料与装备研发等合作，不断延伸延长产业链条，致力于优化环保产业中污泥减量
化处置方案。
武汉控股将继续秉持绿色发展理念，持续优化循环经济措施，为环境保护和可持续发展贡献力量。2025 年，武汉控股污泥资源化情况如下：
指标（单位） 2023 2024 2025
武汉控股 丨 600168
生态系统和生物多样性保护
武汉控股高度重视生物多样性保护，积极响应国家关于生态环境保护的政策要求，致力于通过科学管理和技术创新，推动水环境治理与
生物多样性保护的协同共进。司深入贯彻落实“长江大保护”战略，将生态系统保护与生物多样性维护融入水务运营全链条，2025 年
在流域治理、水生态修复及生物栖息地构建方面取得显著成效。
深化流域综合治理，修复水生生态系统。
公司积极参与黄陂后湖流域水环境综合治理项目，采用“厂网河湖一体化”模式，持续投入推进系统性生态修复。项目
实施过程中，创新运用无人机巡航、无人船编队及水下机器人等智能装备，构建“空 - 天 - 地 - 水”立体化监测网络，
对流域水质、湿地植物及生态修复区域进行精准评估与动态管控。通过实施生态清淤、蓝藻防控及水生植物恢复等举措，
有效提升了流域水体自净能力与生物栖息地质量。
创新水生态修复技术，构建“水下森林”景观。
工程公司在 2025 年长江经济带水域经济博览会上，重点展示了湖泊治理与生态修复技术成果，通过水生植物展示箱直
观呈现苦草、金鱼藻、狐尾藻等沉水植物对水质的净化效果，模拟构建微型水生态系统。公司与中国科学院水生生物研
究所建立深度战略合作，围绕流域水污染治理与生态修复开展联合攻关，并打造湖泊污染治理及生态修复技术中试基地，
采用“人工湿地 + 生态塘”协同净化模式，培育多样化水生植物品类，为区域生物多样性恢复提供技术支撑。
强化蓝藻系统性防控，持续改善后湖水生态环境。
公司依托黄陂后湖流域水环境综合治理项目，构建“提前布局 - 科学预警 - 应急处置 - 生态调控”全链条蓝藻防控体系，
提前制定专项治理方案，布设曝气及活水装置 7 处，强化水体流动性，同步建立“水质监测 + 无人机巡查”双预警机制，
实现蓝藻态势动态感知与精准预警。 配置 5 艘长臂打捞船及吸污泵车等专业装备，2025 年双节期间累计出动打捞人员
臂船打捞 + 人工清理”协同作业模式，2 小时内高效完成重点水域清理任务，遏制蓝藻蔓延趋势。通过构建“水下森林”
与完善食物链结构，增强水体自净能力。经系统治理，后湖蓝藻水华面积较去年同期下降 24%，水体透明度稳步提升，
水域岸线呈现“水清、岸绿、景美”的生态面貌。
拓展再生水生态补水，维护河湖基流。
公司将再生水多元回用作为生态保护的重要举措，广泛用于河湖生态补水和城市绿化，有效维持受纳水体的生态流量，
增强水生态系统稳定性。
通过多项实践，武汉控股将生态系统保护从被动合规转向主动修复，为区域生物多样性维持与水环境质量提升作出积极
贡献。
环境、社会及治理（ESG）报告
环境合规管理
治理
武汉控股高度重视环境管理工作，建立了完善的环境管理治理架构，确保公司在生产运营过程中严格遵守环境法规，实现可持续发展。
环境合规管理是武汉控股可持续发展的双重重要性议题。公司建立董事会 - 高级管理层 - 执行层三级架构开展环境合规管理。董事会作
为决策机构，定期听取关于环境合规管理的工作汇报，监督环境污染管治与生态治理情况。公司指定分管安全的高级管理人员对环境合
规管理负责，领导质量安全部开展环境合规相关风险与机遇评估，统筹下属水厂与污水处理厂日常排污管理工作。
武汉控股深入贯彻 ISO 14001 环境管理体系认证标准，构建了以《环境手册》为核心的环境管理制度，建立了完善的环境管理体系，通
过常态化开展贯标内审与外审工作，确保环境管理体系的有效运行，并持续满足各项环境合规管理要求。
战略
在环境风险层面，短期内武汉控股面临的主要挑战包括：因废水、废气等污染物排放不达标或废弃物管理不当而引发的环保行政处罚，
以及新建项目未严格遵守环评要求所带来的合规性风险。从中长期来看，随着电价、人工及药剂成本持续上涨，叠加环保提标改造投入
加大，可能对公司盈利能力造成压力。同时，在业务拓展至外地、监管标准日趋严格以及公众环保意识不断提升的背景下，若公司在环
境管理方面出现疏漏或应对滞后，将可能损害企业声誉，进而影响市场表现。
在机遇层面，短期内公司可通过建立健全环境管理体系，积极推行 ISO 14001 等国际标准认证，确保运营活动的环境合规性。中长期来
看，武汉控股可借助先进污水处理技术及智慧水务系统的研发与应用，提升运营效率和水质达标水平；同时，通过主动开展环保理念宣
贯及绿色实践传播，塑造良好合规形象，巩固市场声誉。
影响、风险和机遇管理
为系统提升环境管理水平，武汉控股采取了一系列关键管理措施，以规范和强化公司的环境管理行为：
环境因素识别与风险评估：组织开展各污水处理厂的环境因素识别与风险评估，编制突发环境事件风险评估报告，系统分析运营中的潜
在环境风险，并提出针对性控制措施。
应急预案管理：公司以预案体系化、演练实战化、响应标准化为目标，健全突发环境事件应对机制。各污水处理厂制定并备案了突发环
境事件应急预案，2025 年白鹤嘴水厂严格遵循《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法》《企业突发环境事件风险分级方法》
及地方环境应急要求，完成《突发环境事件应急预案》修编，并于 2025 年 11 月在东西湖区生态环境局备案，形成合规、适用、可落
地的应急响应体系。在应急演练方面，各水厂围绕危化品泄漏、防汛排渍、水源污染、原水异常、断料应急等高频高风险场景开展专项
演练。2025 年，公司共开展安全生产应急演练 162 次，累计 6346 人参与。通过演练优化响应流程、提升协同处置能力，筑牢环境安
全底线。
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环境监测与报告：建立健全环境监测与报告机制，定期对污水处理厂的关键环境指标进行跟踪监测，及时识别并处理潜在的环境问题，
并向相关部门报告环境管理情况。
设备维护与管理：公司定期对污水处理设备进行维护和保养，确保设备的稳定运行，降低因设备故障引发的环境风险。
环境培训与教育：公司非常重视内部的环境培训与教育，定期对员工进行环境管理培训，提高员工的环境意识和管理能力，营造全员参
与的环境管理氛围，确保在突发环境事件发生时能够迅速响应。
目标与指标
的备案工作，实现环境管理规范化与制度化全覆盖。
指标（单位） 2023 2024 2025
面向未来，武汉控股将继续坚守生态底线，深化环境管理精细化水平，持续推进减污降碳协同增效，以更严标准守护水资源安全，以更
实举措推动绿色转型，为建设人与自然和谐共生的美丽家园贡献水务力量。
环境、社会及治理（ESG）报告
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润 泽民生
汇流共进
武汉控股以水为业，始终将社会责任融入企业发展血脉，秉持“润
泽民生、汇流共进”的理念，致力于构建和谐共赢的社会生态。公
司以保障自来水生产安全、提升污水处理效能为核心使命，以员工
成长与福祉为发展基石，以科技创新为驱动引擎，以供应链管理为
协同纽带，积极投身社会公益事业，助力乡村振兴，在服务民生、
回馈社会的道路上笃行致远。
对标联合国可持续发展目标
关键议题
产品和服务安全与质量
员工安全与健康
员工雇佣与关怀
员工发展与培训
研发与创新驱动
数据安全与客户隐私
供应链安全
平等对待中小企业
社会贡献与乡村振兴
环境、社会及治理（ESG）报告
武汉控股 丨 600168
产品服务安全与质量
治理
武汉控股严格遵循《中华人民共和国产品质量法》《建设工程质量管理条例》等法律法规，建立了覆盖自来水生产、污水处理及工程建
设全业务链条的质量管理体系。
公司董事会战略委员会负责安全质量的战略决策与方针审批，确定产品安全方针、战略与目标；审计委员会负责安全内容和内控制度有
效性及重大质量安全事故监督。公司分管副总经理统筹产品质量安全管理工作，对质量安全工作负直接领导责任。公司设置质量安全部
作为产品质量安全的专职管理机构，负责质量体系的建设与运维，开展产品质量安全管理工作，落实产品质量安全责任，防范产品质量
安全风险。负责公司质量体系的建设与运维，开展产品质量安全管理工作，落实产品质量安全责任，防范公司产品质量安全风险。公司
同时设立质量管理小组，由职能部门统筹协调、督导指导、成果评审，各二级单位自主组建 QC 小组，形成“公司统筹 + 二级单位独立
执行”的管理模式。
除内部管控外，公司还引入外部专业机构对质量管理体系实施定期审视，借助独立诊断识别潜在风险并持续优化，确保体系兼具科学性
与适应性，切实为客户提供高质量的产品和服务保障。
在行业协作与标准共建方面，武汉控股积极融入质量管理与水务行业组织体系，以开放姿态接受外部专业监督与指导。公司同时担任中
国城镇供水排水协会理事单位及湖北省供水排水协会理事单位，深度参与水务行业质量管理经验交流与标准推广；同时作为武汉市科学
技术协会成员单位，链接科技资源赋能质量创新。
在质量专业领域，公司全面接受中国质量协会（中质协）质量保证中心的体系认证监督，2025 年通过中质协“质量、环境、职业健康安全”
三体系再认证，并获评“第三届管理体系实践成果典型企业”称号。截至报告期末，公司所遵循的质量管理体系已通过 GB/T 19001-
公司积极参与中质协及省市质量组织活动，所属排水公司荣获中国质量协会“2025 年全国 QC 发布一等奖”、湖北省质量协会“优
秀质量管理实践标杆”等荣誉。
通过上述行业组织平台，公司不仅获取前沿质量管理方法论与行业最佳实践，更主动将内部标准对标行业顶尖水平，构建起 "
协会指导 - 标准引领 - 持续改进 " 的质量提升机制，彰显了对产品质量安全的社会责任承诺。
战略
报告期内，公司从制度建设与应急响应双维度夯实质量安全管理基础。制度层面，修订《质量管理办法》，通过分层分类培训提升制度
渗透与执行力，构建跟踪评估与监督检查机制，推动管理要求嵌入业务流程；应急层面，更新《水源水专项应急预案》，建立“快速响应—
现场处置—监测评估—后续处置”的全流程工作机制，同步开展实战化演练，强化设施巡检与水质监控，切实提升突发事件应对能力与
水质安全保障水平。
环境、社会及治理（ESG）报告
主要风险类型 时间范围 财务影响 管理策略
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A
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ESG
AI
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+
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影响、风险和机遇管理
武汉控股围绕自来水生产水质保障与污水处理核心产品质量提升，从工艺升级、智慧管控、制度完善、资源循环及节能降耗等多维度实
施专项提升举措；同步加强“净水卫士”质量品牌建设，积极推进绿色低碳污水处理标杆厂、5G 智慧工厂等创建活动，并着力推动工
程项目争创国家优质工程奖等荣誉，全方位夯实产品质量安全基础。
水质安全标准化管控
武汉控股构建覆盖 " 水源 - 生产 - 供应 - 排放 " 全生命周期的水质安全标准化管控体系，以不低于国标的标准保障自来水生产安全与出
水达标。
在自来水生产环节，公司严格实施水源地分级保护，与长江水利委员会、生态环境、水务、公安等部门建立联动机制，
在一级、二级水源保护区开展常态化巡查；同步引入无人机智能巡检系统（私有云平台），通过图像识别技术实时监
测白鹤嘴、宗关等水厂水源地水质安全。生产环节采用 " 预臭氧处理 + 活性炭生物滤池吸附 " 深度处理工艺，并实施
生产废水回用（如宗关水厂将反冲洗废水回收再利用），实现取水 - 生产 - 供应全流程水质可控。2025 年，公司自来
水生产水质合格率达 100%，出厂水质达到《生活饮用水卫生标准》。
公司 9 座主城区污水处理厂将出水标准提升至不低于 1 级 A 标准，其中黄家湖三期、汤逊湖三四期出水达地表准四类
标准（COD 出水指标控制在 10-20mg/L，远低于设计标准 50mg/L）。全年水质合格率 100%，污染物减排量超额完
成年初目标，未发生环保行政处罚事件。同步推进尾水再生利用，北湖厂与青山区合作开展工业供水，三金潭厂实施
黄孝河生态补水，2025 年再生水利用量占武汉市主城区 80% 以上，主要用于厂内生产、市政绿化及工业用水。
武汉控股建立“在线监测 + 第三方检测 + 政府监管”三重监控机制：在各排放口安装自动监测装置，数据实时传送至
生态环境部门监管平台；委托具备资质的第三方机构定期检测；每月形成水质报表并在生产例会通报。完善应急管理
体系，更新《水源水专项应急预案》，建立“快速响应 - 现场处置 - 监测评估 - 后续处置”全流程工作机制，2025 年
夏季成功应对汉江蓝藻水华事件，通过水源围格处理、蓝藻打捞、工艺优化（增加氧化剂及活性炭吸附）等措施，保
障汉口地区近 90% 人口自来水生产安全。
环境、社会及治理（ESG）报告
绿色设计
武汉控股积极践行绿色发展理念，将绿色设计要求深度融入新建及改扩建项目全生命周期，持续打造绿色低碳标杆工程。在绿色设计项
目中，武汉控股重点关注以下方向：
序号 武汉控股绿色设计项目实践方向
最高认证，并成为湖北省市政行业内首个获此殊荣的项目，是武汉控股绿色设计标杆；北湖污水处理厂获得绿色设计三星证书及绿色运
行认证。
此外，武汉控股黄家湖污水处理厂荣获国家“高效减污节能降耗类”污水处理绿色低碳标杆厂。推进节能降耗，主要体现在其在采用节
能型 MBR 膜技术，提升污水处理效率与出水水质，降低单位能耗，以及设立研发中心或试验基地，研发减污降耗技术装备并转化应用
方面的创新实践与成效。
在隧道工程建设与运营中，公司坚持低碳绿色设计理念，将节能减排与环保 武汉控股污水生化处理四种工艺试验图
材料应用贯穿隧道全生命周期管理。节能降耗方面，依托自主研发的隧道运
营软件著作权及多年运营管理经验，2025 年，公司系统性优化隧道机电设
备运行方案，完成长江隧道 1024 盏廊道灯具节能改造，将传统 36W 灯具
全面更换为 16W 高效节能灯具，并优化风机运行模式与台时数，形成科学
的节能开启方案，2025 年全年节约能源费用 60 万元，核心大功率设备综合
能耗显著下降；
环保材料应用方面，聚焦材料适配性与环境友好性，创新采用丙烯酸盐注浆
液替代传统聚氨酯注浆材料，利用其优异的细缝渗透性、柔韧性、流动性及
快速固化特性，有效规避了传统材料易导致隧道结构胀裂的风险，显著提
升隧道整体结构稳定性与防水性能，从源头减少后期维护频次与材料消耗，
延长隧道使用寿命，实现隧道运营降本增效与绿色低碳双重目标。
武汉控股已将绿色设计要求纳入碳达峰工作方案，未来所有新建及改造设施
均将按绿色建造标准实施。
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产品可及性
武汉控股致力于保障水务服务的普惠性与可及性，从地理覆盖、经济可承受及应急保障三个维度构建全周期服务体系：
武汉控股构建“主城区 + 乡镇农村”多层级服务网络，推动污水处理服务向基层延伸。公司在武汉主城区运营 9 座污水处理厂，日处
理能力达 321 万吨，占主城区生活污水处理量 80% 以上；同时积极布局湖北省内仙桃、宜都、红安、黄梅及海南省澄迈县、临高县等
乡镇污水处理项目。其中，海南澄迈县项目采取 " 投建管运 " 一体化模式，由专业团队常驻当地开展工程建设与运营，实现管理本土化，
覆盖澄迈县金江镇、福山镇、老城镇、永发镇等多个乡镇，累计服务自然村超 100 个；湖北仙桃公司运维管理 15 座乡镇污水处理设施，
并受托承担配套管网运维任务，输出二十余年成熟技术能力及运营经验，助力当地乡镇水环境治理能力提升。
海南澄迈县农村生活污水治理 PPP 项目
武汉控股通过技术升级与管理优化控制运营成本，维系服务价格稳定。在武汉市主城区，公司通过管网混错接改造、雨污分流提升收集
效率，并推进精确药剂投加、自动化控制等节能降耗措施，有效降低处理成本。针对东西湖区污水处理厂，公司在扩大处理能力、提升
处理标准的技术改造基础上，与政府部门协商优化结算机制，实现成本覆盖与服务可持续。
武汉控股建立分级应急响应机制，确保极端情况下城乡居民用水安全。2025 年夏季，汉江突发蓝藻水华事件，原水蓝藻密度远超国家
标准限值，对取水安全构成威胁。公司立即启动三级应急响应，实施水源围格处理、蓝藻打捞、工艺优化（增加氧化剂及活性炭吸附）
等综合措施，成功保障汉口地区近 90% 人口的自来水生产安全，有力保障了极端条件下的民生用水安全与服务可及性。
指标与目标
指标 2025 年目标 报告期内进展
环境、社会及治理（ESG）报告
员工安全与健康
安全生产管理
治理
武汉控股高度重视职业健康与安全生产管理，建立了完善的管理体系。公司严格遵守《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国
消防法》《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国突发事件应对法》《安全生产许可证条例》
《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，以及《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》《房屋市政工程生产安全重大事故隐患
判定标准（2022 版）》等规范性文件，并制定《安全生产管理办法》《安全责任追究规定》《突发事件信息报告制度》《事故隐患内
部报告奖励管理办法》《武汉控股公司重大事故隐患判定标准》等内部制度，全方位规范安全生产。
在治理架构方面， 公司成立安全生产委员会（安委会），由党委书记、董事长担任安全生产工作第一负责人，总经理担任第一副主任，
其他领导班子成员任副主任并履行日常监督职责，形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全责任体系。2025 年安委
会新增总经理、总工程师、总法律顾问等高管人员，增至 33 人，涵盖公司领导班子、部门负责人及二级单位主要领导。安委会办公室
设在质量安全部，负责日常安全生产综合协调工作。
武汉控股安委会组织架构图
主任
董事长
第一副主任
总经理
副主任
其他领导班子成员
质量安全部
安全员
负责人
董事会办公室
财务金融中心
党群工作部
综合管理部
运营管理部
投资发展部
质量安全部
科创中心
负责人
负责人
负责人
负责人
负责人
负责人
审计部
负责人
负责人
负责人
武汉水务环境
武汉济泽公司
城排天源公司
红安既济公司
黄梅济泽公司
仙桃水环公司
宜都水环公司
海南济泽公司
武控澄迈公司
建设事业部
白鹤嘴水厂
黄机分公司
主要领导
排水公司
主要领导
工程公司
主要领导
主要领导
长江隧道
主要领导
宗关水厂
主要领导
主要领导
主要领导
主要领导
主要领导
主要领导
主要领导
主要领导
主要领导
主要领导
主要领导
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战略
武汉控股深入实施“科技兴安”战略，全方位、全过程辨识生产经营环节中存在的安全风险，建立风险清单和管控措施清单，并进行持
续动态更新予以完善。
及隧道运维风险，如淹溺、中毒、火灾、爆炸等；三是办公场所风险，如火灾、内涝、食物中毒等。
影响、风险与机遇管理
风险识别评估
武汉控股建立安全风险管理流程和分级管控机制，采用 MES 评价法，即 R=M×E×S，充分考虑控制措施状态、暴露频率及事故后果，
对危险源进行评估，将风险分为重大、较大、一般和低风险四个等级并实施分级管理。
风险管理举措
定《事故隐患内部报告奖励管理办法》《武汉控股公司重大事故隐患判定标准》，形成覆盖安全生产全流程的制度框架。同步编制分行
业安全检查指导手册（涵盖隧道、建设工程、污水处理厂等业态），规范隐患排查标准与流程。公司质量、环境、职业健康安全管理体
系（QHSE 管理体系）覆盖全体员工及所属单位所有活动、工作场所，并于 2025 年 12 月顺利通过中质协质量保证中心再认证审核，
有效期至 2028 年 12 月 19 日。
案例 武汉控股公司获评“武汉市安全生产工作成效突出单位”
作成效突出单位和个人的通报》，武汉控股获评“武汉市安全生产工作
成效突出单位”，充分体现公司在安全生产管理方面的卓越表现。
公司积极践行国企社会责任担当，在武汉遭遇极端雨雪天气时圆满完成
各项融雪除冰任务，在长江流域面临历史第九高水位时组织所属工程公
司成立超 100 人规模的市级防汛抢险分队，为城市安全运行贡献力量；
深入推进安全生产治本攻坚三年行动，所属 " 万里长江第一隧 " 长江隧
道获得交通运输部《公路隧道运营企业安全生产标准化基本规范》一级
企业认证，打造 " 平安隧道 " 标杆；积极开展安全生产标准化班组创建，
北湖污水厂化验中心班组荣获 " 全国安全示范班组一级班组 "" 全国管
理标准化班组优秀班组长 " 荣誉称号；同步通过数字化排水综合管理平
台加强对排水防涝设施、易涝点的智慧化监控，以信息化手段防范化解
积水内涝风险，确保城市排水设施和污水收集处理设施稳定运行，为城
市排水安全保驾护航。
环境、社会及治理（ESG）报告
隐患排查机制
武汉控股建立按照《安全生产检查制度》开展综合检查、专项检查、定期检查和不定期抽查四类活动，全年实现检查全覆盖。公司构建
全面的隐患排查责任体系和制度保障，实施“日常巡查 + 专项督查 + 节点检查 + 第三方评估”多维排查模式。
隐患 1892 项。检查形式包括“四不两直”、领导带队专项检查、节前安全检查等，全部隐患均按规定完成整改，实现一般隐患整改率
应急管理机制
武汉控股设立应急工作领导小组，构建 "1+8+5" 三级应急预案体系：
淹溺、超标降雨、低温雨雪冰冻灾害（2025 年新增）；
等突发事件全流程处置，有效提升了员工多场景应急响应能力。
管理举措与绩效
武汉控股推进安全风险防控从“人防”向“技防”转变。2025 年重点部署以下安全检查项目：
系统；
全年未发生安全生产责任事故，一般隐患整改率达 100%。
安全培训与教育
武汉控股制定《安全生产教育培训与学习制度》，建立“班前班后五分钟”安全提醒机制，严格落实新入职和转岗人员三级安全教育。
关方纳入安全生产管理体系，实现培训全覆盖。
武汉控股 丨 600168
案例 武汉控股建设事业部深化“安全生产月”活动筑牢高质量发展安全防线
月”活动。公司坚持党建引领，将安全生产作为检验党建工作成效的重要标尺，发布专项活动方案，推动安全责任层层压
实到“神经末梢”；通过组织观看安全警示片《请把安全放心上》、在民院项目开展“高处坠落”应急实战演练、邀请第
三方安全专家解读《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024 版）》及公司重大安全隐患判定标准等系列活动，
着力提升全员安全素养和应急处置能力；同时以此次活动为契机，推动安全管理从“要我安全”向“我要安全”转变，通
过持续培训辅导和精准帮扶，培育项目一线自我诊断、自我分析、自我整改“安全造血功能”，切实筑牢安全生产防线，
为公司高质量发展保驾护航。
指标与目标
杜绝发生安全生产责任事故、质量安全责任事故和职业病危害事故；三级安全教育培训率 100%，主要负责人、安全管理人员、特种作
业人员持证上岗率 100%；重大事故隐患动态清零，一般隐患整改率达到 100%。2025 年各项安全目标均已完成，全年安全形势保持稳
定向好。
职业健康管理
武汉控股严格遵循《中华人民共和国职业病防治法》《危险化学品安全管理条例》等法律法规要求，建立健全《职业病防治管理制度》
《工会职业健康安全监督检查管理制度》《劳动防护用品配备、管理和使用规定》《安全标志和职业病危害警示标识及安全防护管理制
度》等，为职业健康管理工作提供制度保障。
公司识别出污水处理工、化验员等职业危害岗位，针对噪音、有毒药剂等危害因素，采取职业病因素检测、职业健康体检、职业健康宣
传教育、发放防护用品，如耳塞、护目镜、防护服、防护手套等保护措施，要求员工正确佩戴使用。公司持续加强安全警示标识设置，
并对全体员工开展警示教育。
公司建立员工参与和意见征询机制，在制定职业健康相关管理制度时征询工会意见，由工会组织员工代表审议制度文本并提出意见建议；
员工发现职业安全问题时，可直接向工会或质量安全部报告，由质量安全部会同工会组织相关调查。
公司职业健康安全管理体系覆盖全体员工，包括公司及所属单位所有员工、活动和工作场所。
环境、社会及治理（ESG）报告
研发与创新驱动
公司根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国专利法》、《湖北省科学
技术成果登记与统计工作管理办法》等法律法规，规范科研项目管理，强化科技创新能力建设、成果转化和人才培养实现公司高质量发展。
治理
公司董事会战略委员会负责科技创新的战略决策与方向审批，确定公司科技创新方针、战略与目标。战略委员会定期审议公司科技创新
规划，审批重大科技项目立项，监督科技创新投入与产出效益，确保科技创新工作与公司整体发展战略高度契合。
公司总经理及分管领导负责科技创新工作的组织实施与日常管理。公司主要领导亲自担任网络安全管理领导小组组长，分管领导任副组
长，统筹科技创新与网络数据安全工作的总体规划和重大决策。总经理办公会定期听取科技创新工作汇报，协调解决创新工作中的重大
问题，推动创新成果转化应用。
公司设置科创中心作为研发创新管理的专职机构，负责科技创新与网络数据安全的日常管理、制度执行监督、跨公司资源协调及重大事
件应急处置等具体工作，对接网信、网安等监管部门。
各单位主要负责人为本单位科技创新工作第一责任人，全面负责本单位的科技创新工作。各单位明确科技创新分管领导、管理部门和管
理岗位，确保责任到人、任务到岗。
武汉控股现有 5 家高新技术企业作为科技创新实施主体，分别是武汉市城市排水发展有限公司、武汉市水务建设工程有限公司、武汉市
长江隧道建设有限公司、武汉水务环境科技有限公司、红安既济水务环境科技有限公司。各高企承担具体科研项目攻关和成果转化任务，
形成“公司统筹 + 二级单位独立执行”的创新管理模式。公司科创中心对科技创新工作进行统筹管理。所属各单位是科技创新工作的具
体实施和责任主体，负责履行科技创新工作管理的主体责任。
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根据《武汉控股“十五五”发展战略规划》，公司围绕数字化转型和科技创新，构建具有行业竞争力的技术创新体系，通过编制《武汉
控股公司科技创新战略规划（2025-2030）》，完善科创治理体系与制度机制，打造行业级技术能力集群，深化产学研用协同创新，构
建从基础研究到规模应用的全链条科创生态，全面强化科技对高质量发展的战略支撑。
公司构建了完善的研发创新管理体系，
形成了
“控股科创中心—总工程师—企业科协—各子单位科创中心/总工办”
四级治理架构。
公司更新了《科技创新工作管理办法》，新制定了《科研项目管理细则》和《创新工作奖励管理办法》，系统规范了科技创新项目的立
项、实施、验收全流程管理，形成覆盖“项目管理 - 成果转化 - 激励保障”的全链条制度体系：
《科技创新工作管理办法》明确科创中心归口管理职责，建立“重点项目“与“一般项目”分级分类机制，配
套研发投入保障、容错免责及研发平台建设支持，推动所属单位向高新技术企业、专精特新企业转型。
《科研项目管理细则》规范项目立项、实施与验收全流程，强化过程管控、经费归集及档案管理，确保研发活
动精细化、制度化。
《创新工作奖励管理办法》构建涵盖科技成果、知识产权、论文发表及科技型企业认定的多维激励体系，明确
国家至市级各层级奖励标准，通过物质奖励与荣誉表彰相结合，系统激发创新活力。
在知识产权管理方面，公司科创中心设专人负责知识产权申报与转化工作，知识产权申报需向董事会请示。2025 年，公司未获得知识
产权管理体系认证（如 ISO 30401），但已建立内部知识产权管理制度。公司所属 5 家单位已通过高新技术企业认定，包括武汉市城市
排水发展有限公司、武汉市水务建设工程有限公司、武汉市长江隧道建设有限公司、武汉水务环境科技有限公司、红安既济水务环境科
技有限公司。
在行业组织参与方面，公司作为湖北省城镇供水排水协会城镇水务市场发展专业委员会牵头单位、多模态人工智能产业联合体理事单位、
湖北省创新方法研究会副会长单位，积极参与行业标准制定，2025 年参与制定 4 项团体标准，推动行业技术进步。
战略
主要风险类型 影响时间范围 财务影响 管理策略
- -
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环境、社会及治理（ESG）报告
主要机遇类型 影响时间范围 财务影响 管理策略
/
ESG
影响、风险与机遇管理
公司科研项目根据属性不同分为应用型项目、研究型项目及新产品研发项目。项目形成的知识产权，其权属、运用等有关事项应按照知
识产权管理相关规定执行。
武汉控股知识产权管理在科研项目立项、实施、结题全流程中形成了规范化管理体系，知识产权管理体系贯穿项目立项、实施到结题的
全生命周期。
知识产权保护
武汉控股高度重视知识产权保护，已将知识产权管理纳入公司科技创新体系的核心部分。公司依据国家《科学技术进步法》《促进科技
成果转化法》等法律法规，结合自身实际，制定了《科技创新工作管理办法》和《科技创新工作奖励管理办法》等制度，明确了知识产
权保护的政策、机制和流程。
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公司坚持知识产权保护与科技创新同步推进的原则，旨在通过完善的知识产权管理体系，激励员工创新，保护公司技术成果，提升公司
核心竞争力。知识产权保护的目标是确保公司科技成果的合法性和排他性，促进科技成果的转化和应用，同时防范知识产权侵权风险。
公司建立了以科创中心为核心、各所属单位协同参与的知识产权管理架构。科创中心负责统筹规划和监督指导，各所属单位负责具体实
施和日常管理。公司还通过设立专家委员会，为知识产权保护提供专业支持和决策咨询。截至报告期末，公司拥有有效专利 110 件。
公司高度重视知识产权保护工作，建立了覆盖知识产权申报、维护、转化的全流程管理机制。2025 年，公司科技成果达 30 项，包括专
利 12 项、省级工法 5 项、软件著作权 9 项、团体标准 4 项。公司科创中心设专人负责知识产权管理，确保知识产权管理的规范性和有效性。
在知识产权运用方面，公司积极推动科技成果转化，将研发成果应用于生产实践。例如，“星天地水一体化系统”相关技术已在武汉市
宗关水厂及白鹤嘴水厂水源地复制推广；北湖厂智能控制系统应用后，氨氮后反馈一天节约用电 0.4 万度，年节省电费约 95 万元；水
泵恒液位控制一天节约电费约 0.3 万度，全年节省电费约 71 万元。
公司明确科创中心为知识产权归口管理部门，配备专职知识产权管理人员 2 名，负责专利布局、技术秘密保护、成果转化及侵权风险监
测等全生命周期管理。各生产单位及子公司设立兼职知识产权联络员，形成 " 集团统筹、条线联动、单位落实 " 的三级管理网络。2025 年，
公司针对污水处理工艺优化、智慧水务算法等核心技术，建立专项知识产权台账，实现研发项目知识产权全流程跟踪管理。
公司设立知识产权工作领导小组，由分管科技的副总经理担任组长，总工程师及主要业务部门负责人为成员，定期召开季度例会审议知
识产权申请、维护及纠纷应对等重大事项。领导小组直接向董事会战略委员会汇报，确保知识产权战略与公司“十五五”科技创新规划
深度协同。2025 年，领导小组审议通过《高价值专利培育计划》，明确在膜处理技术、污泥资源化利用等领域布局核心专利群。
人才赋能与研发保障
武汉控股始终将人才培育与研发投入作为科技创新的核心支撑，通过完善人才赋能体系、加大研发资源投入、强化专业培训赋能，为公
司技术创新与高质量发展注入持续动力。
在人才队伍建设与研发人员配置方面，公司建立了健全的科技创新人才培养机制，秉持“用平台集聚人才、用项目培养人才、用环境留
住人才”的理念，着力打造结构合理、专业过硬的研发团队。2025 年，公司聚焦水务环保、智慧水务等核心业务领域，通过自主培养
与外部引进相结合的方式，充实研发人才储备，确保研发人员占比与业务发展需求相匹配，重点项目研发团队中核心技术人员均具备丰
富的行业实践经验与较强的技术攻关能力。报告期内，公司研发投入 11142 万元，研发人员占比 25.33%。
同时，公司对引进的国家和省、市、区重点人才计划人选、科研创新团队的工资给予倾斜支持，并择优推荐优秀人才参评各类高层次人
才类奖项，充分激发核心人才的创新积极性。此外，公司将研发创新成果与人才激励紧密挂钩，把专利、软件著作权等知识产权成果纳
入各单位“一企一策”考评的单独列项，形成“成果产出 - 人才激励 - 持续创新”的良性循环。
环境、社会及治理（ESG）报告
公司建立并完善研发投入稳定增长的长效机制，持续加大研发资金保障力度，确保科研项目顺利推进。2025 年，公司围绕“星天地水”
一体化监测系统、水务大模型、数字排水调度平台等重点项目，合理配置研发资源，研发投入覆盖设备购置、材料消耗、测试化验、知
识产权事务、专家咨询等全流程环节。同时，公司严格按照科学合理、应统尽统的原则，准确全面归集研发投入，积极争取企业研发费
用税前列支并加计扣除，以及研发投入视同利润等政策支持，最大化发挥研发资金的使用效益。
团体标准 4 项，研发投入的持续加码为技术创新成果的产出提供了坚实保障。
在研发培训方面，公司构建了分层分类的培训体系，针对不同岗位研发人员的需求制定差异化培训计划，全面提升研发团队的专业素养
与创新能力。
行业引领与协同创新
公司充分发挥行业龙头企业的引领作用，通过搭建行业合作交流平台、推动先进技术进步、主持和参与国内外标准修订、加强产学研合
作等方式，持续推动水务环保行业的高质量发展。截至报告期末，公司累计参与和主持标准制定 14 项，其中国家标准 1 项；2025 年度，
公司共参与和主持标准制定 3 项，以标准化建设引领行业技术规范与升级。
在协同创新方面，武汉控股积极构建“产学研用”深度融合的创新体系，与 9 家国内外知名高校和科研机构合作项目 19 项，形成覆盖
水资源保护、水环境治理、智慧水务等多领域、多层次的科研合作网络。报告期内，公司重点产学研项目如下：
序号 合作单位 研究 / 开发方向
通过产学研协同创新，公司将前沿技术与行业实践深度结合，既提升了自身核心竞争力，也为行业技术进步与绿色发展贡献了积极力量。
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科技伦理
公司落实国家《关于加强科技伦理治理的意见》，在推进智慧水务、水环境治理、水务环保大模型等水务环保技术研发与产品创新过程
中，将科技伦理作为技术发展的重要约束与价值基础，确保创新成果在推动水务环保产业升级的同时，符合人类共同价值与长远福祉。
公司将科技伦理要求全面融入水务环保业务管理体系，在技术路线选择、材料使用、安全设计、环境影响评估等方面设置明确的伦理审
查与合规要求，确保水务环保产品与服务在安全性、环保性、社会责任等维度均达到行业领先水平。
指标与目标
指标 2025 年目标 报告期内进展
MBR
环境、社会及治理（ESG）报告
供应链安全
供应链管理体系与制度
公司建立了规范的供应链管理体系，运营管理部负责采购管理，所有招标方案、评审方案均经过审核后实施。在供应商准入环节，公司
将未被纳入失信被执行人、财产未被冻结、未被环保 / 工商 / 安监等行政主管部门责令停业整顿等作为资格条款，施行一票否决制。在
与供应商合同签订环节，均要求签署廉政协议，强化廉洁合规管理。
截至 2025 年底，公司共有供应商 104 家，其中湖北省内 86 家（占比 82.69%），湖北省外 18 家（占比 17.31%）。公司注重供应商
ESG 合规管理，在集采环节对资质、环境、社会及治理提出要求，推动供应商提升 ESG 表现。
供应商 ESG 评价准入与尽职调查
公司在供应商准入阶段开展 ESG 尽职调查，将环境、社会及治理表现纳入评价维度。在资质审查方面，要求供应商提供相关资质证明，
核查其环保、劳工、安全等方面的合规记录；在信用审查方面，通过信用中国、国家企业信用信息公示系统等渠道查询供应商信用状况，
排除存在严重失信行为的供应商。
在劳工权益保障方面，公司要求外包用工达到 18 周岁以上、法定退休年龄以下，未发现下属企业或合作伙伴违规使用童工或存在强迫
劳动情况。公司积极保障供应商员工权益，为施工人员提供工伤保险、劳保用品等保障，体现对中小供应商的平等对待。
供应商 ESG 动态考核与退出机制
公司建立了供应商动态考核机制，将 ESG 表现纳入供应商评价指标体系。在合作过程中，如发现供应商存在环境违规、劳工权益侵害、
商业贿赂等行为，将视情节轻重采取警告、暂停合作、终止合作等措施。2025 年，公司未发生因供应商 ESG 问题终止合作的情况，供
应商整体 ESG 表现良好。
供应商沟通与培训
公司重视与供应商的沟通协作，将相关方纳入安全生产管理体系。2025 年，公司组织供应商一线作业和管理人员参与安全生产专题培训，
内容涵盖行业安全法律法规、安全风险特点、高风险作业安全管理、应急处置救援程序等，进一步提升全员管控风险、消除隐患的能力。
全年共开展 89 次作业前安全培训及技术交底，对涉及有限空间、动火、动电等高危作业场景均在作业前严格执行作业审批和安全告知。
平等对待中小企业
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数据安全和客户隐私保护
武汉控股高度重视网络与数据安全管理，2025 年完成了网络与数据安全管理制度的更新与细化，同步出台《网络与数据安全管理办法》，
明确 IPv6 部署等系统升级管理要求。制度围绕“补短板、定规则、强执行、严考核”构建，覆盖网络、数据、系统全维度安全管理，
统一遵循“预防为主综合防控、权责明晰责任到人、分类管控重点防护、技术赋能管理协同、依法合规持续改进”五大原则。
在数据安全防护措施方面，公司每年委托第三方专业机构对控股本部及所属各级单位进行漏洞扫描和网络渗透检查，检查结束后反馈结
果并责令整改，整改完成后进行“回头看”验证。2025 年，公司对包括控股本部在内的 8 家单位进行了检查，并进行了木马攻击应急演练。
全年开展两次网络安全培训，一次针对控股本部机关员工进行网络安全宣讲（包括诈骗防范、木马软件识别等），一次针对控股所有单
位的网络安全工程师 / 兼职网络安全员进行专业培训，培训后督促各单位层层落实宣讲。
在客户隐私保护方面，由于公司主营业务为自来水生产、污水处理（面向政府）和工程建设，不涉及个人用户数据收集与处理，因此客
户隐私保护风险相对较低。公司严格按照法律法规要求，对涉及的数据进行分类管控，确保数据安全。2025 年，公司未发生数据安全
事件或客户隐私泄漏事件。
员工雇佣与关怀
用工结构与编制
建设 + 关键能力提升”的战略规划，重点关注员工职业健康安全、技能升级与可持续发展，以支撑公司城市服务能力的提升。
根据该规划，公司全面整理了“三定”，即定机构、定编制、定岗位原则，完成 16 家所属单位编制梳理，在控制用工总量的前提下，
优化岗位设置 20 余处，合并缩减单一职能岗位，向科创、管网攻坚等战略单元增配编制 70 余个。调整后管理岗 210 人、专业岗 604 人、
技能岗 426 人，定编率 100%，实现岗位说明书及分类规范化，有效提升人岗匹配度与组织效能。
反歧视与多元化
公司严格遵循《中华人民共和国劳动法》《劳动合同法》《社会保险法》等国家及武汉市地方性劳动法规，坚持“公平公正公开、择优
录取”的用工原则，在招聘、晋升、薪酬环节均严格执行不因国籍、性别、种族、年龄、民族、宗教信仰等歧视候选人的举措，并严禁
强迫劳动、贩卖劳工和使用童工等侵犯人权的用工行为。2025 年，公司未发生员工歧视事件。
截至报告期末 , 公司共有员工 1192 人，其中女性员工 467 人、安置残疾人 6 名。目前公司男女比例约为 3:2，管理层女性占比提升至
公司制定了《武汉三镇实业控股股份有限公司员工招聘管理办法》，通过校招、社招、内部竞聘等多渠道招聘。通过盲筛简历、结构化
面试等举措保障招聘公平性，致力构建多元化与包容性并重的职场生态，确保不同背景员工均获得平等尊重与发展机会。
公司严格遵守国家法律法规关于禁止使用童工和强迫劳动的规定。在外用工管理中，一般要求用工达到 18 周岁以上、法定退休年龄以下。
公司及供应链均未使用童工，也不存在强迫劳动风险，并通过供应商合规审查机制等制度规定持续监督。2025 年未发现下属企业或合
作伙伴违规用工情况。
环境、社会及治理（ESG）报告
薪酬与福利
公司已建立覆盖薪酬结构、法定福利（五险一金等）、假期管理、津贴补贴及工作环境保障的完整制度框架。在薪酬管理方面，2025
年试行的工资总额管理办法强化市场化导向、差异化管理、精细化调控三大方向，首次明确“市场竞争类”与“公共服务类”企业差异
化工资决定机制，构建“三维系数模型”（效益联动系数 × 效率调节系数 × 工资水平调控系数）。
在工时与休假方面，公司执行标准工时制与综合工时制相结合，严 高管薪酬：董事及高管薪酬由基本薪酬、绩效薪酬及经营专项奖励、
格落实带薪年休假、产假等制度，加班按法定标准支付加班费，并 任期激励构成，ESG 相关指标，包括能源使用、科技创新及运营效
新增育儿假、陪护假等福利。在津补贴方面，实行从严管理，只有 率提升等与分管领导绩效条款挂钩。
符合国家相关政策的有毒有害津贴、外派人员津贴、高温津贴及执
业津贴根据所属企业业态需求建立“一企一策”制度。
员工薪酬：实施与公司业绩、个人绩效联动的薪酬调整机制，全员 工时与休假：执行标准工时制与综合工时制相结合，严格落实带薪
绩效考核覆盖率 100%，差异率 15%，绩效分配向一线核心、科技 年休假、产假等制度。加班按法定标准支付加班费，并新增了育儿假、
人员倾斜。 陪护假等福利。
民主管理与沟通
公司建立了完善的民主管理与沟通机制。在制度制定过程中，征询工会意见，工会组织员工代表审议制度文本并提出意见或建议。在职
业健康安全管理方面，当员工发现职业安全问题时，可直接向工会或质量安全部报告，质量安全部会同工会组织相关调查。公司建立了
职工代表大会制度，通过职代会宣讲、会议交流等多种方式对重大政策进行宣传解读，保障员工的知情权、参与权和监督权。
绩效反馈与申诉
武汉控股建立了常态化的绩效反馈与申诉机制，制定了《武汉控股公司本部绩效管理办法》。
员工绩效沟通渠道 常态化员工绩效反馈与申诉机制
公司建立了以绩效改进面谈为核心的员工绩效沟通渠道。考核期末 公司建立了常态化的员工绩效反馈与申诉机制。员工对绩效考核结
（半年度及年度），各部门负责人须与员工开展绩效改进面谈，就 果享有申诉权利，该机制与公司半年度、年度绩效考核同步运行，
考核结果、工作表现及改进方向进行双向沟通，并对面谈内容进行 确保员工在考核结果发布后可在规定时限内提出异议。公司成立绩
书面记录，报送党群工作部备案。该沟通机制与绩效考核周期同步 效考核领导小组，统筹负责受理并协调解决部门及员工的绩效申诉，
实施，确保绩效反馈的及时性和规范性。 确保申诉渠道畅通。
员工绩效反馈与申诉机制运作方式
公司明确了员工绩效反馈与申诉的具体运作流程：
环节 运作方式
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员工满意度调查
确保沟通全覆盖。全年员工参与各类沟通活动比例达 90% 以上，及时收集员工诉求。
度 99.8%，在加强自身建设方面满意度 99.7%，在保障职工权益方面满意度 99.7%，在企业文化建设方面满意度 99.5%，在服务职工
群众方面满意度 99.8%。
针对调查结果，公司还出台了后续改进措施，旨在将满意度转化为持久的凝聚力与发展力：一是每半年梳理反馈诉求，明确责任部门，
环管理，确保措施落地见效。
员工关怀
公司建立了困难员工帮扶机制，通过工会组织开展慰问、送温暖、职工文娱活动等多种形式的员工关爱活动。2025 年，公司组织全员
健康体检，开展女性职工健康讲座，提供食堂等后勤保障条件，切实关心员工身心健康。
公司始终将员工视为最宝贵的财富，致力于打造一个温暖、和谐、互助的工作环境。为了切实关怀员工，帮助他们应对生活中的各种困
难，公司制定并实施了一系列完善的员工关怀、帮扶及慰问金政策。2025 年帮扶总资金 1 万元，慰问职工 16 人次，慰问基层单位和值
班点 19 处，总资金 6 万元。
案例 武汉控股排水公司南太子湖污水处理厂“书记接待日”活动
温暖的重要载体，固定每月接待时间与场所，提前通过工会群、公告栏公示信息，保障职工知情权。推行多元接待模式，
覆盖全体职工，重点关注一线、倒班职工诉求，打通服务“最后一公里”，为厂区高质量运营凝聚合力。
活动坚持实效为先，闭环处置诉求。对职工反映的工作保障、福利服务、个人困难等问题，分类梳理建立台账式管理，当
场能解决的即时落实，复杂问题牵头协调督办。针对共性问题推动源头破解，同时做好情绪疏导，化解矛盾隐患。活动不
仅密切了干群关系，更增强了职工归属感，营造了团结干事的良好氛围。
环境、社会及治理（ESG）报告
员工发展与培训
公司高度重视员工发展与培训工作，将其作为提升企业核心竞争力的重要抓手。2025 年，公司印发了《2025 年员工培训方案的通知》，
制定“睿智领航者”“睿师先锋营”“睿技腾飞班”“智启传承”等多项培训计划，由企业高管授课、部门业务专训、高技能人才培养
及与院校、三方合作开发高端课程、内训师课程等组成。
在培训实施方面，全年逾 90% 的技术人才及核心技能人才培训学习不低于 40 学时要求。已开展公司领导授课 20 余场，青年骨干内训
师授课 10 余场，培训干部职工 1500 余人次。通过高频次的宣讲和内训，公司各个条线互相熟悉彼此专业知识，掌握公司共同的发展
战略和举措目标，形成“合力共谋发展”的良好氛围。
在技能竞赛方面，2025 年公司获得武汉市工匠杯污水处理工第 1 名、第 3 名，会计实务第 1 名；湖北省工匠杯一等奖，湖北省供排水
协会行业职业技能竞赛选拔赛第 1 名、第 2 名；广东省交通运输行业桥隧工职业技能竞赛团体三等奖等荣誉。全年共有 16 名员工获得
注册环保工程师、建造师等注册类资格认证。
在职业发展通道建设方面，公司已出台《武汉控股公司职级管理办法》及套改细则，构建 M（管理类）、P（专业类）、S（技能类）
三序列职业发展通道，实现“岗位有序列、晋升有通道、薪酬有标尺”，为员工职业发展提供了清晰的路径指引。
社会贡献
公司积极履行企业社会责任，投身社会公益事业。在环保宣传方面，公司围绕“世界水日”“中国水周”“生态环境日”等主题日，组
织开展媒体进场、学校参观、社区交流等宣传活动，邀请社会团体、学校师生走进水厂和污水处理厂，了解自来水生产工艺和污水处理
流程，增强公众的环保意识和水资源保护意识。
在志愿服务方面，公司 2025 年开展“先锋聚温暖，志愿助童心”“粽情端午，党建同心”等志愿服务活动 2 次，惠及 413 人次。公司
鼓励员工参与社会公益，传递企业正能量，树立良好的企业形象。
乡村振兴
公司积极响应国家乡村振兴战略，将水务服务延伸至农村地区，助力美丽乡村建设。在湖北省仙桃、宜都、红安、黄梅等地及海南省澄
迈县、临高县，公司布局乡镇污水处理项目，建设分散处理设施，实现农村生活污水的集中收集和处置，改善农村水环境质量。
在海南澄迈县，公司分阶段建设乡镇污水处理设施，已接管运营部分设施，并派驻专业团队在海南常驻，开展工程项目建设和运营管理。
公司积极推动本土化运营，部分运行管理人员实现本土化，长期扎根海南，将武汉市成熟的水务运维管理经验带到当地，助力当地水环
境治理能力提升。
仙桃公司依托 15 座乡镇污水处理设施的运维经验，与属地政府建立政企协同机制，将专业化运营能力延伸至管网维护领域，实现业务
延伸与增收。该模式既提升公司可持续经营能力，又保障区域水环境治理，助力乡村振兴及生态文明建设。未来，公司将持续深耕乡村
水务市场，推动经济与社会价值协同发展。
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附录
ESG 绩效数据表
经济绩效
指标 单位 2023 年 2024 年 2025 年
/ 0.20 0.09 0.08
环境绩效
环境指标 单位 2023 年 2024 年 2025 年
/ 130.00 130.00 130.00
/ 340.92 341.58 342.31
/ 79.55 107.54 117.59
/ 0.6654 0.5732 0.5128
% 4.47 4.88 6.77
环境、社会及治理（ESG）报告
环境绩效
环境指标 单位 2023 年 2024 年 2025 年
/ 0.17 0.14 0.13
/ 1,033.42 856.19 744.64
/ 34.70 21.73 23.32
(COD) 14,054.19 13,725.92 14,961.95
(COD) / 4.22 3.64 3.68
/ 0.15 0.13 0.15
/ 0.08 0.06 0.06
/ 2.73 2.49 2.42
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社会绩效
员工管理数据
议题 定量披露项 单位 2023 年 2024 年 2025 年
% 60.27 59.72 60.82
% 39.73 40.28 39.18
>50 187 189 208
<30 120 81 61
>50 % 14.89 15.57 17.45
<30 % 9.55 6.68 5.12
% 2.39 1.48 1.76
% 1.75 2.88 2.18
% 100 100 100
- 476.24 444.63
- - 77
- - 0.19
% 97 97 97
% 100 100 100
- 115.25 146.06
% 100 100 100
% 100 100 100
% 100 100 100
/ 40 40 40
% 100 100 100
- 113 109
- 37 195
- 19 84
注 2：员工雇佣率 =2025 年新进员工人数 / 员工总数 *100%
注 3：员工流失率 =2025 年员工流失人数 / 员工总数 *100%
注 4：育儿假的员工返岗率 = 育儿假结束后实际返岗的员工总数 / 育儿假结束后应返岗的员工总数
注 5：育儿假的员工留任率 = 育儿假返岗后 12 个月仍在职的员工总数 / 先前报告期的育儿假结束后返岗员工总数
注 6：每个类别的人均培训时长 = 每个类别的员工接受培训总小时数 / 该类别员工总数
环境、社会及治理（ESG）报告
安全生产数据
议题 定量披露项 单位 2023 年 2024 年 2025 年
/ 4237 5803 6346
职业健康数据
议题 定量披露项 单位 2024 年 2025 年
% 100 100
% 100 100
创新驱动数据
议题 定量披露项 单位 2023 年 2024 年 2025 年
% 2.35 2.83 2.74
% 19.6 25.45 25.33
有效专利总数、专利申请数量、专利授权数量、著作权数量、软件著作权数量 2023-2024 年度按公司本级口径披露，本年度（2025 年）起调整为集团合并口径，并追溯重述 2023-2024 年度
数据为集团口径，以完整反映上市公司及其并表子公司整体表现
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治理绩效
议题 定量披露项 单位 2023 年 2024 年 2025 年
% 0 0 0
% 0 0 0
% 0 9.09 9.09
% 36.36 36.36 36.36
>50 2 5 8
<30 0 0 0
% 100 100 100
% 100 100 100
% 100 100 100
环境、社会及治理（ESG）报告
索引表
参考 GRI 指标索引表
GRI 标准 披露项 章节索引 页码索引
- P73-P75
ESG
- P21-P23
ESG
- P21-P23
ESG
- P21-P23
ESG
- P21-P23
P9-P16
ESG
P21-P23
- P24-P25
ESG P9-P16
P21-P23
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环境、社会及治理（ESG）报告
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可持续发展报告监管指引索引
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环境、社会及治理（ESG）报告
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