华电国际电力股份有限公司
关于与中国华电集团财务有限公司关联交易的
风险持续评估报告
为控制华电国际电力股份有限公司（以下简称本公司）与中
国华电集团财务有限公司（以下简称华电财务公司）的持续关联
交易风险，结合华电财务公司 2025 年经营情况和风险控制开展
情况，公司对与华电财务公司的关联交易情况进行了风险评估，
有关情况报告如下。
第一部分 华电财务公司基本情况
一、华电财务公司简介
华电财务公司是经国家金融监督管理机构批准，由中国华电
集团有限公司（以下简称中国华电）控股，中国华电系统内 6 家
企业共同出资组建的一家全国性非银行类金融机构，注册资本金
为 5,541,117,395.08 元（人民币，下同），法定代表人为罗贤，
公司住所为北京市西城区宣武门内大街 2 号中国华电大厦 B 座 10
层（邮编：100031），金融许可证机构编码为 L0024H211000001，
统一社会信用代码为 91110000117783037M。华电财务公司经批
准的业务范围包括：企业集团财务公司服务。
华电财务公司的股东及其出资情况见下表：
序号 股东名称 投资金额（万元） 持股比例
序号 股东名称 投资金额（万元） 持股比例
合 计 554,111.739508 100%
二、2025 年经营完成及风险管理开展情况
（一）经营完成情况
净收入 9.23 亿元；营业成本 1.13 亿元；利润总额 14.08 亿元，净
利润 11.35 亿元。
截至 2025 年 12 月 31 日，华电财务公司银行存款 51.83 亿元，
存放中央银行款项 21.01 亿元。
（二）风险管理开展情况
标全部达标，未发生违反《企业集团财务公司管理办法》等规定
情形。其中：
截至 2025 年 12 月 31 日，华电财务公司的各项监管指标均
符合国家有关规定要求。
序号 指标 标准值 2025 年 12 月末实际完成值
票据承兑和转贴现总额之和占
资本净额比例
（1）控制环境
华电财务公司实行董事会领导下的总经理负责制，按照《中
国华电集团财务有限公司章程》的规定建立了股东会、董事会，
确立了股东会、董事会和高级管理人员之间各负其责、规范运作、
互相制衡的公司治理结构。华电财务公司董事会对股东会负责，
能够严格执行股东会对董事会的授权，以及落实股东会的各项决
议。
华电财务公司不断加强内控机制建设，将规范经营、防范和
化解金融风险放在各项工作的首位，以培养员工具有良好职业道
德与专业素质及提高员工的风险防范意识作为基础，通过加强或
完善内部稽核、培养教育、考核和激励机制等各项制度，完善华
电财务公司内部控制制度。
（2）风险识别与评估
华电财务公司编制完成了一系列内部控制制度，完善了风险
管理体系，设立对董事会负责的内部审计部门，建立内部审计管
理办法，对公司的经济活动进行内部审计和监督。公司各部门在
其职责范围内建立风险评估体系和项目责任管理制度，根据各项
业务的不同特点制定各自不同的风险控制制度、标准化操作流程、
作业标准和风险防范措施，各部门责任分离、相互监督，对自营
操作中的各种风险进行预测、评估和控制。
（3）风险控制活动
① 资金管理
华电财务公司根据国家有关部门及人民银行规定的各项规章
制度，制定了《资金计划管理办法》《资金业务管理办法》《同
业拆借业务操作手册》《存放同业业务操作手册》等业务管理办
法、业务操作流程，有效控制了业务风险。
——资金计划管理方面 华电财务公司业务经营严格遵循《企
业集团财务公司管理办法》资产负债管理，通过制定和实施资金
计划管理，同业资金拆借管理等制度，保证公司资金的安全性、
流动性和效益性。
——成员单位存款业务方面 华电财务公司严格遵循平等、自
愿、公平和诚实信用的原则保障成员单位资金的安全，维护各当
事人的合法权益。
——资金集中管理和结算业务方面 成员单位在华电财务公司
开设结算账户，通过登入公司结算平台网上提交指令及通过向华
电财务公司提交书面指令实现资金结算，严格保障结算的安全、
快捷、通畅，同时具有较高的数据安全性。
——对外融资方面 华电财务公司融资业务的主要方式为同业
拆借。公司同业拆借业务严格按照中国人民银行和各金融监管部
门的有关规定、公司管理办法等内部制度要求办理。
②信贷业务管理
——信贷管理 华电财务公司贷款管理实行客户经理负责制，
华电财务公司贷款的对象仅限于中国华电的成员单位。华电财务
公司根据各类业务的不同特点制定了《授信业务管理办法》《中
间业务管理办法》《贷款业务管理办法》《商业汇票业务管理办
法》《担保业务管理办法》《贷后管理办法》《综合授信额度评
价及测算规则》《综合授信实施细则》《信贷业务操作手册》等
规范了各类业务操作流程。建立了贷前、贷中、贷后完整的信贷
管理制度，实现审贷分离、分级审批的信贷审批流程。
华电财务公司授信额度的审批及信贷资产的发放由风险控制
委员会决定。信贷管理部门审核通过的授信及贷款申请，风险管
理部门依照风险控制委员的决定进行审批。
——贷后管理 华电财务公司信贷管理部门负责对贷出款项的
贷款用途、收息情况、逾期贷款和展期贷款进行监控管理，对贷
款的安全性和可收回性进行贷后检查。华电财务公司根据《资产
质量分类管理办法》和《准备金计提管理办法》的规定定期对信
贷资产进行风险分类，按信贷资产质量计提减值准备。
③投资业务管理
按照监管规定，华电财务公司仅从事固定收益类投资，为规
范业务操作流程，加强对投资业务的管理，根据国家有关政策规
定及公司的相关规章制度，制定了《财务性投资业务管理办法》
《财务性投资业务操作手册》等办法制度。
①投资时实行双人操作，交易员的所有业务操作流程需经复
核员确认无误后方可实施。
②财务性投资业务需投资业务部门按照制度规定履行相应流
程，方可执行。
（4）信息系统控制
华电财务公司信息系统依托集团公司广域网，主要包括公司
现金管理系统-网银系统、现金管理系统-柜面系统、电子信贷业
务系统、电子商业汇票系统等。华电财务公司使用的应用系统是
由北京宇信科技集团股份有限公司、深圳市长亮科技股份有限公
司、上海灏鑫信息科技有限公司等行业主流开发商负责开发建设，
并由其提供后续服务支持。具体业务由操作人员按公司所设业务
部门划分，各司其职。信息系统按业务模块分别由各业务部门管
理，由华电财务公司管理人员授予操作人员在所管辖的业务范围
内的操作权限。华电财务公司应用系统运转正常，与常用操作系
统和业务软件兼容较好。2025 年无信息安全事件发生。
（5）内部控制总体评价
华电财务公司的内部控制制度是完善的，执行是有效的。
第二部分 报告期内本公司与华电财务公司关联交易的基本情况
一、存贷款情况
截至 2025 年 12 月 31 日，本公司在华电财务公司的存款余
额 66.34 亿元，在其他银行存款余额 3.49 亿元，在华电财务公司
存款比例为 95%；在华电财务公司的融资余额 103.35 亿元，在其
他银行贷款余额 847.58 亿元，在华电财务公司的贷款比例为
二、对经营发展的支持
华电财务公司了解本公司的运作，较商业银行能够提供更便
捷、高效的服务，满足本公司投资、运营和发展资金需要。华电
财务公司 2025 年为本公司提供贷款 264.68 亿元，利率为 2.10%-
且不高于向中国华电内其他成员单位发放同种类融资业务利率。
本公司投资华电财务公司，分享华电财务公司资金运作的收
益。华电财务公司盈利稳定，本公司能够按股比取得分红，投资
收益率较高。
三、对关联交易风险采取的控制措施
关联交易风险，规范管理行为，明确交易与关联交易的决策权限
和审议程序，严格实施关联董事和关联股东回避表决制度。
电财务公司存款的每日余额最高数额不超过约定的最高额度 120
亿元、且不超过华电财务公司给予本公司融资的每日余额的执行
情况。结合存贷情况，动态调整在华电财务公司的存款余额。根
据融资需求及资金成本，加大在华电财务公司贷款的提款力度，
充分利用华电财务向公司提供的不超过 450 亿元额度的年度综合
授信总额，其中贷款余额的最高数额为 250 亿元。监控华电财务
提供结算业务服务时，相关结算费用均由华电财务承担。监控华
电财务向公司提供的其他金融服务所收取的费用，符合中国人民
银行颁布的或经国家金融监督管理总局等监管部门所规定的收费
标准（如适用），不高于千分之四/每年且不高于华电财务就同种
类其他金融服务向中国华电内其他成员单位收取的费用标准。
易情况，每半年取得并审阅华电财务公司的财务报告，出具风险
持续评估报告，并与半年度报告、年度报告同步披露。
保障资金安全，防范资金风险。
四、风险评估结论
根据对华电财务公司基本情况、经营及风险管理情况的了解
和评价，本公司认为，华电财务公司运行稳健，资金安全，资产
质量良好，资本充足率等指标符合监管要求，与其开展存款金融
服务业务的风险可控。
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