中国电信股份有限公司 2025 年年度报告摘要
公司代码：601728 公司简称：中国电信
中国电信股份有限公司
中国电信股份有限公司2025 年年度报告摘要
第一节 重要提示
划 ， 投 资 者 应 当 到 上 海 证 券 交 易 所 网 站 ： www.sse.com.cn 香 港 联 合 交 易 所 网 站 ：
www.hkexnews.hk 网站仔细阅读年度报告全文。
虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
根据前期股东大会审议批准，自2024年起，公司三年内以现金方式分配的利润逐步提升至当
年股东应占利润的75%以上。综合考虑公司现金流、股东现金回报等实际情况，建议本次利润分
配以实施权益分派股权登记日登记的总股本为基数，每股派发股息人民币0.0908元（含税），截至
，2025
，股息来源于当期实现的净利润。加上2025年中期已派发的股息每股人民币0.1812元（含税）
年公司全年股息为每股人民币0.2720元（含税），合计人民币约248.90亿元，占2025年度公司股东
应占利润的75%。如在实施权益分派的股权登记日前公司总股本发生变动的，拟维持分配总额不
变，相应调整每股分配比例。
本次利润分配方案尚需提交公司2025年年度股东会审议。
截至报告期末，母公司存在未弥补亏损的相关情况及其对公司分红等事项的影响
□适用 √不适用
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第二节 公司基本情况
公司股票简况
股票种类 股票上市交易所 股票简称 股票代码 变更前股票简称
A股 上海证券交易所 中国电信 601728 不适用
H股 香港联合交易所 中国电信 00728 不适用
联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表
姓名 李英辉 徐飞
联系地址 北京市西城区金融大街31号 北京市西城区金融大街31号
电话 010-58501508 010-58501508
传真 010-58501531 010-58501531
电子信箱 ir@chinatelecom-h.com ir@chinatelecom-h.com
（一）行业情况
型信息基础设施建设持续演进，赋能效应日益凸显，顺利完成各项发展目标任务，“十四五”规划圆
满收官。
量收保持稳步增长。2025 年，按照上年价格计算的电信业务总量同比增长 9.1%，为拉动经济增长
作出积极贡献。全年完成电信业务收入人民币 1.75 万亿元，同比增长 0.7%。新动能持续增强。行业结
构持续优化升级，语音、短信、流量等传统业务收入规模小幅回落，以云计算、大数据、物联网、数
据中心等为主的新兴业务收入比重已升至 25.7%，同比增长 4.7%，成为行业收入增长主要动力。科技
创新不断取得新成效。2025 年，通信业研发经费占电信业务收入比重提升至 4.6%，顺利完成“十四五”
规划发展目标（4.5%），有效支撑关键领域创新持续取得突破。我国 5G 标准必要专利声明量全球占
比达 42%，5G-A（5G-Advanced）网络规模部署加速推进，在低空经济、工业互联网等商用场景相继
落地，6G 系统架构与关键技术验证取得阶段性成果，人工智能与通信技术融合创新进程不断加快，量
子通信技术从前沿研究走向应用落地。
“双千兆”网络覆盖持续深化。超额完成“十四五”规划关于 5G、千兆光网建设目标，实现县县
通千兆、所有乡镇及 95%以上行政村通 5G。截至 2025 年底，我国 5G 基站数达 483.8 万个，平均每万
人拥有 5G 基站 34.4 个，高于“十四五”规划发展主要目标 8.4 个；千兆网络建设深入推进，具备千
兆网络服务能力的 10G PON 端口数达 3,162 万个，达“十四五”规划发展主要目标的 2.6 倍。加快推
动 5G-A、万兆网络试点部署，5G RedCap 基站数达 206.4 万个，5G-A 覆盖超 330 个城市，首批 168
个小区、工厂和园区的万兆光网试点部署顺利开展。算力网络协同发展成效明显。截至 2025 年底，全
国光缆网络稳步延伸，总长度达 7,499 万公里，本年新建光缆线路 211.3 万公里。算力供给能力显著增
强，三家基础电信企业对外提供服务的数据中心机架数达 93.8 万架，可调度智能算力规模超 94.4EFlops
（每秒万亿亿次浮点运算，FP16）。网络传输能力实现代际跃升，400G 全光省际骨干网发展持续深化，
服务能力已从骨干传输延伸至高品质政企服务等领域。技术前沿实现突破，全球首次 400G/800G 融合
组网现网试点成功。
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用户普及率达 130 部/百人。移动电话用户快速向 5G 迁移，5G 移动电话用户数达 12.04 亿户，本年净
增达 1.9 亿户，在移动电话用户中占比 65.9%，达全球平均水平 2.1 倍。千兆等高品质网络用户快速提
升。截至 2025 年底，固定宽带接入用户规模达到 6.91 亿户，其中家庭宽带接入用户 5.83 亿户，家庭
宽带普及率达到 117.9 部/百户。1000Mbps 及以上接入速率用户达 2.38 亿户，在固定宽带接入用户中
占比达到 34.5%，较上年末提高 3.6 个百分点。光纤到房间（FTTR）用户规模快速扩张，截至 2025 年
底已达 5,939 万户，家庭数字基础设施升级推动家庭业务从基础连接向“FTTR+X”融合应用加快演进，
拓展家庭数字化服务新场景。2025 年固定宽带用户总接入带宽达 34.6 万 Tbps，同比增长 12.7%，家庭
户均签约带宽已达到 553.4Mbps/户，较上年末提高 41.6Mbps/户。移动物联网终端占移动终端连接数
比重超六成。截至 2025 年底，我国移动物联网终端用户数达 28.88 亿户，同比增长 8.7%，本年净增
泛应用于公共服务、车联网、智慧零售、智慧家居等领域，规模分别达 11.64 亿、5.29 亿、3.65 亿和
力。
移动数据流量消费保持活跃。随着 5G 特色应用加快完善，智慧家庭生态加速构建，“AI+”产品、
云电脑、云游戏、VR 等新业务创新发展，移动数据流量实现提速增长。2025 年，移动互联网接入流
量同比增长 17.3%，其中 5G 移动数据流量同比增长 37.6%；全年移动互联网月户均流量（DOU）达
速增长，同比增长 42.7%。行业融合应用纵深拓展。5G、千兆光网等与实体经济深度融合，已广泛融
入国民经济 91 个大类；工业互联网已实现 41 个工业大类全覆盖，成为推动千行百业数字化转型和智
能化升级的关键引擎。网络设施底座持续夯实，5G 行业虚拟专网累计建成 7.5 万个，本年新增 1.9 万
个。创新应用实现规模化落地，工业领域数字化进程加快，“5G+工业互联网”项目数超 2.3 万个，重
点工业互联网平台设备连接数超 1 亿台，赋能效应日益凸显。“无人矿山”“黑灯工厂”“智慧港口”
等新模式、新业态蓬勃兴起，展现出数实经济深度融合的强大活力。
注：以上数据来自工信部《2025 年通信业统计公报解读：通信业运行平稳 新动能加快培育》。
（二）新发布的法律、行政法规、部门规章、行业政策对所处行业的重大影响
报告期内，多项行政法规、部门规章、部门规范性文件的颁布实施，对行业的发展和合规运营提
出了新的要求。
于 2025 年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（以下简称“《扩围通知》”）
，
自公布之日起施行。《扩围通知》总体考虑是增加资金规模，扩大支持范围，优化实施机制，放大撬
动效应，深入推进“四大行动”。《扩围通知》围绕加力推进设备更新、扩围支持消费品以旧换新、
加快提升回收循环利用水平、充分发挥标准提升牵引作用、加强组织实施五大方面提出 27 条措施，将
支持范围进一步扩展至电子信息等领域，同时对个人消费者购买手机等数码产品给予补贴，从而进一
步激发消费活力、拉动投资增长、促进产业升级、支撑绿色转型。
“《信息保护审计办法》”），自 2025 年 5 月 1 日起施行。《信息保护审计办法》对个人信息保护合
规审计活动的开展、合规审计机构的选择、合规审计的频次、个人信息处理者和专业机构在合规审计
中的义务等作出细化规定，旨在为个人信息处理者开展个人信息保护合规审计提供系统性、针对性、
可操作性的规范，提升个人信息处理活动合法合规水平，保护个人信息权益。
布《人工智能生成合成内容标识办法》（以下简称“《标识办法》”），自 2025 年 9 月 1 日起施行。
《标识办法》聚焦人工智能“生成合成内容标识”关键点，通过标识提醒用户辨别虚假信息，明确相
关服务主体的标识责任义务，规范内容制作、传播各环节标识行为，以合理成本提高安全性，促进人
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工智能在文本对话、内容制作、辅助设计等各应用场景加快落地，同时减轻人工智能生成合成技术滥
用危害，防范利用人工智能技术制作传播虚假信息等风险行为，推动人工智能健康有序发展。
海关总署、国家市场监督管理总局、国家广播电视总局联合发布《终端设备直连卫星服务管理规定》
（以下简称“《终端卫星管理规定》”），自 2025 年 6 月 1 日起施行。《终端卫星管理规定》明确了
服务提供者的许可准入、设备管理、数据安全、信息处置等核心义务，要求境内服务仅可连接在境内
合法运营的卫星通信系统，境内用户数据需在境内地面设施处理，同时强化电信网络诈骗风险防控与
违法信息处置责任，将进一步促进和规范终端设备直连卫星服务健康发展。
（以下简称“《“人
工智能+”行动意见》”），自公布之日起施行。《“人工智能+”行动意见》要求以科技、产业、消
费、民生、治理、全球合作等领域为重点，深入实施“人工智能+”行动，涌现一批新基础设施、新技
术体系、新产业生态、新就业岗位等，加快培育发展新质生产力，共享人工智能发展成果，更好服务
中国式现代化建设。
（以下简称“《卫星通信指导意见》”），自公布之日起施行。《卫星通信指导意见》围绕有序扩大
市场开放、持续拓展应用场景、培育壮大产业生态、优化电信资源供给、加强卫星通信监管、提升协
同推进合力等六大方面提出十九条措施。支持电信运营商通过与卫星企业共建、共享等模式，深入挖
掘天通、北斗等高轨卫星应用潜力，推动手机等终端设备直连卫星加快推广应用，为广大地面移动通
信用户提供基于卫星的话音、短消息业务。鼓励电信运营商依托低轨卫星互联网，在话音、短消息业
务基础上拓展高速数据服务，促进信息基础设施天地融合发展。
实施条例》”），自 2026 年 1 月 1 日起施行。《增值税法实施条例》遵循增值税法的规定，与现行增
值税制度相衔接，并结合实际情况和征管需要明确具体规定，对增值税税制要素、优惠政策、征收管
理等作出规定，确保增值税制度在全国范围内统一、规范、可操作，保障公平竞争，有利于稳定市场
预期。
公司将认真落实新出台、新修订的有关法律、行政法规、部门规章、行业政策，同时也积极跟踪
研究即将出台的有关法律、行政法规、部门规章、行业政策，保证相关业务运营行为合法合规，确保
公司依法合规经营。
（三）业务情况
公司积极把握“AI+”消费升级新趋势，持续推进发展模式创新升级，面对市场新业态、新
场景，不断丰富高质量产品供给，扎实推动基础业务与产数业务双轮驱动融合发展。
面向个人客户，持续推进连接体验升级，聚焦直播、赛事等细分市场需求，加大 5G-A 精准
覆盖与规模商用，丰富 5G-A 套餐权益内涵，全力打造新一代通信服务体验。持续推进个人应用
升级，依托智能体加大产品创新重塑力度，升级 AI 通话智能体，打造多款 AI 手机终端，升级音
乐智能体，推出天翼智铃等生成式音视频彩铃服务，发布云智手机等 AI 应用，打造个人生活智能
体，持续迭代 AI 云电脑、AI 云盘等产品，赋能用户开启 AI 生活“智惠”新篇章。持续推进全域
泛在的“天地一体”通信服务，加快卫星连接用户规模拓展，加大可覆盖区域卫星业务海外推广
力度，推动卫星服务普及。
面向家庭客户，持续推进千兆光网服务升级，加快千兆普及和万兆建设，融合超千兆、算力
等能力，打造“FTTR+X”等产品，推动家庭宽带到家庭 AI 全光网的迭代升级。持续推进智家应
用 AI 升级，通过打造家庭智能体，提供安全守护、健康管理、出行规划、文化互动等全场景智能
体服务，推出“天翼智屏”智能交互终端，卡位家庭 AI 入口。持续推进融入 AI 的平台发展模式
升级，加快推进智慧社区、数字乡村和视联网等平台融 AI 能力升级，打造个人、家庭与社区联动
的 AI 场景，积极创新发展新模式，拓展市场新空间。
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面向政企客户，持续推进算力全面发展，不断夯实基础网络，打造入算、算间、算内协同的
算力互联网络，打造一云多芯、一云多态、一云多算的云底座和云智一体的全栈能力，截至目前
自有及接入智算总规模达到 91EFLOPS；持续推动人工智能场景应用，依托“息壤”算网一体服
务平台，成功打造超 110 个行业大模型和 350 个行业智能体，服务客户超过 3.7 万家，深入推进
央企“AI+”行动，打造国资央企 AI+行动示范基地，牵头打造国资央企算力池以及国资央企领域
可信数据空间，央企人工智能渗透率达到 85%；持续提升行业平台能力供给，重点打造“星辰”
系列平台产品，赋能工业、教育、医疗、政务等客户数字化转型升级，16 个平台进入行业 TOP5；
持续增强 5G 定制网全场景服务能力，面向制造、核电、港口、轨交、低空、校园、车企等行业
客户打造 10 大场景化专网解决方案。
面向国际用户，持续推动国际业务高质量发展，稳步推进全球云网基础设施与生态体系建设，
继续深化境内外一体化协同，强化云、AI 视联网、物联网、卫星、量子、安全等战新业务海外场
景适配和推广，积极拓展一带一路沿线市场。2025 年，国际业务收入达人民币 192.6 亿元，同比
增长 14.1%。
有关公司详细业务情况分析请见本节“五、报告期内主要经营情况”。
单位：元 币种：人民币
本年比上年
增减(%)
总资产 870,643,642,518.74 866,625,200,722.04 0.5 835,813,904,890.77
归属于上市
公司股东的 460,827,722,454.64 452,389,720,102.38 1.9 442,926,215,438.27
净资产
营业收入 523,924,731,368.75 523,568,920,041.49 0.1 507,842,674,997.40
利润总额 42,680,162,827.72 42,172,282,980.40 1.2 39,204,481,668.32
归属于上市
公司股东的 33,184,733,428.28 33,012,069,907.90 0.5 30,445,686,138.83
净利润
归属于上市
公司股东的
扣除非经常 31,328,706,460.18 30,742,441,368.42 1.9 29,552,831,309.04
性损益的净
利润
经营活动产
生的现金流 124,518,913,220.91 145,268,134,285.83 (14.3) 138,623,058,755.73
量净额
加权平均净
资产收益率 7.2 7.3 减少0.1个百分点 6.9
（%）
基本每股收
益（元／股 0.36 0.36 0.5 0.33
）
稀释每股收
益（元／股 0.36 0.36 0.5 0.33
）
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单位：元 币种：人民币
第一季度 第二季度 第三季度 第四季度
（1-3 月份） （4-6 月份） （7-9 月份） （10-12 月份）
营业收入 134,508,815,336.06 134,912,921,369.20 124,848,239,618.79 129,654,755,044.70
归属于上市公司
股东的净利润
归属于上市公司
股东的扣除非经
常性损益后的净
利润
经营活动产生的
现金流量净额
季度数据与已披露定期报告数据差异说明
□适用 √不适用
别表决权股份的股东总数及前 10 名股东情况
单位：股
截至报告期末普通股股东总数（户） 284,496
年度报告披露日前上一月末的普通股股东总数（户） 349,146
截至报告期末表决权恢复的优先股股东总数（户） 不适用
年度报告披露日前上一月末表决权恢复的优先股股东总数（户） 不适用
前十名股东持股情况（不含通过转融通出借股份）
质押、标记或冻结情
持有有限售
股东名称 比例 况 股东
报告期内增减 期末持股数量 条件的股份
（全称） (%) 股份 性质
数量 数量
状态
中国电信集团 国有
- 58,476,519,174 63.90 - 无 -
有限公司 法人
香港中央结算
境外
（代理人）有 -23,681,409 13,823,035,908 15.11 - 无 -
法人
限公司
广东省广晟控
国有
股集团有限公 - 4,794,082,653 5.24 - 无 -
法人
司
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浙江省财开集 国有
- 2,137,473,626 2.34 - 无 -
团有限公司 法人
中国人寿保险
股份有限公司
－传统－普通
保险产品－
沪
江苏省国信集 国有
- 957,031,543 1.05 - 无 -
团有限公司 法人
福建省投资开
国有
发集团有限责 - 920,294,182 1.01 - 无 -
法人
任公司
国丰兴华（北
京）私募基金
管理有限公司
－鸿鹄志远 - 761,742,240 0.83 - 无 - 其他
（上海）私募
投资基金有限
公司
国网英大国际
国有
控股集团有限 - 441,501,000 0.48 - 无 -
法人
公司
广东省广晟控
股集团有限公
司－2024 年面
向专业投资者
-9,009,624 410,990,376 0.45 - 质押 410,990,376 未知
非公开发行可
交换公司债券
（第一期）质
押专户
上述股东关联关系或一致行动
本公司未知上述股东之间存在关联关系或一致行动
的说明
表决权恢复的优先股股东及持
不适用
股数量的说明
√适用 □不适用
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√适用 □不适用
□适用 √不适用
□适用 √不适用
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第三节 重要事项
公司经营情况有重大影响和预计未来会有重大影响的事项。
第一部分：经营情况讨论与分析
行建设网络强国、科技强国、数字中国和维护网信安全的责任，准确把握科技创新和产业发展趋
势，全面拥抱人工智能，推动企业战略从“云改数转”向“云改数转智惠”升级，高质量发展迈
出新的坚实步伐。
当前，通信行业进入了新旧动能转换的关键时期，公司主动把握以人工智能为代表的新一轮
科技革命和产业变革的历史性机遇，坚持创新驱动，持续强化价值创造，不断优化收入结构，扎
实推进降本增效，有力推动企业经营发展向新向优。
公司持续推动创新引领的基础和产数业务双轮驱动融合发展。2025 年，基础业务收入达到人
民币 3,305 亿元，同比增长 0.7%，移动用户达到 4.39 亿户，5G 网络用户渗透率达到 68.8%，宽
带用户达到 2.01 亿户，千兆用户渗透率达到 31.6%。产业数字化业务收入达到人民币 1,473 亿元，
同比增长 0.5%，其中资源型收入1达到人民币 630 亿元，同比增长 1.1%。战新业务继续保持较快
增长，天翼云收入达到人民币 1,207 亿元，公有云 IaaS 市场份额升至国内第二，IaaS+PaaS 市场
份额居国内前三2；AIDC 收入达到人民币 345 亿元，安全收入达到人民币 166 亿元，智能收入3达
到人民币 123 亿元；视联网收入同比增长 31.2%，量子收入同比增长 65.4%，卫星收入同比增长
公司在充分考虑盈利、现金流水平及未来发展资金需求后，董事会决定向年度股东会建议，
公司 2025 年度以现金方式分配的利润为本年度本公司股东应占利润的 75%，每股派发末期股息
人民币 0.0908 元（含税），连同 2025 年中期已派发股息每股人民币 0.1812 元（含税），2025 年
全年派发股息为每股人民币 0.2720 元（含税）。
人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，正深刻改变经济社会生产生活
方式。公司深刻认识到人工智能带来的颠覆性变革，抢抓机遇，乘势而上，推进企业战略升级，
构建完成并持续深化“五位一体”智能云体系，深入推进“人工智能+”行动，全力打造“三型”
企业4。
公司以第一科技“息壤”为核心，发挥云网融合优势，加快核心技术攻关，构建完成并持续
深化“算力、平台、数据、模型、应用”一体化的智能云体系。在 IaaS 层，实现从基础算力底座
向 AI 原生算力底座全面升级，依托“通智超量”一体弹性计算、AI 统一数据存储及 AI 高性能云
网络，实现云智一体的算存网协同效能大幅提升，形成高并发、高吞吐、高算效的 AI token 规模
资源型收入包括 AIDC、组网专线、物联网、5G 定制网等收入
数据来源：IDC《中国公有云服务市场（2025 第三季度）跟踪》
智能收入包括面向客户提供的人工智能、智算服务等收入
“三型”企业：服务型、科技型、安全型企业
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化生产能力。在 PaaS 层，打造 Triless5平台架构，实现资源、框架、工具三重解耦，截至目前自
有及接入智算总规模达到 91EFLOPS，突破多级缓存、异构计算、模型路由优化等技术，为各类
大模型提供工具服务。在 DaaS 层，打造高质量数据集和可信流通工具链，推进自有、开源和第
三方数据集深度融合，汇聚超 10 万亿 token 的通用大模型语料数据和覆盖超 14 个行业的高质量
数据集，总量超 500TB。在 MaaS 层，持续强化央企首个“全模态、全尺寸、全国产”的星辰大
模型体系，在语义、语音、视觉与多模态等领域形成行业领先优势。在 SaaS 层，打造标准化 AI
产品体系，推出适配多场景需求的行业大模型与智能体服务，让 AI 更加灵活触达、便捷可用，持
续赋能经济社会数智化转型发展。
公司全面深入推进“AI+”行动。持续将 AI 融入自身生产经营的核心环节，构建包含智能客
服、智能营销、智能运营、智能研发、智能管理五大领域的 AI 应用场景图谱，累计上线应用超
底提升 5.2pp；智能营销领域，自有厅 AI 能力 100%覆盖，“智小微”智能体赋能小微 ICT 月均
收入提升 21%；智能运营领域，打造 900 余个云网数字员工，网络故障处置效率提高 30%，云网
运营自智水平达到 L4 级；智能研发领域，实现 AI 代码生成占比达 40%，研发效率提升 20%；智
能管理领域，推进 AI 赋能法律、采供等场景，实现业务流程全生命周期智能管理。推动 AI 走进
千家万户、赋能千行百业，积极构建以“星小辰”自研智能体为驱动的个人及家庭 AI 应用统一入
口，加快原有产品融 AI 升级，打造新型 AI 原生产品，创新 AI 终端，AI 应用价值贡献同比提升
业、政务等 15 类行业 AI 应用标准范式，服务超 3.7 万家行业客户，打造国资央企“AI+”行动示
范基地，牵头建设国资央企领域可信数据空间和算力池，央企 AI 渗透率达 85%。构筑智能内生
的云网运营和客户服务体系，在云网运营方面，加速从传统云网向 AI 原生演进，实现向“智能驱
动、动态编排”的全面升级，加快底层资源的统一纳管、能力 API 化，由 AI 根据业务意图实时
编排算力与连接，将资源供给从被动配置转变为主动适配，保障服务确定性的同时提升效率与效
益；在客户服务方面，以 AI 重塑客户服务流程，从“线下为主”迈向“线上智能服务”，服务主
体从人逐步转向智能体，传统的线下、人工、标准化界面，正在向线上化、自主化、智能化进行
切换，通过智能体主动理解意图、解决问题，实现效率和体验同步提升。
春节期间，公司推广智铃业务，市场反响热烈，AI 制作用户超 400 万户、token 日均消耗增
长 14 倍。智能云体系为业务高并发、大规模运行提供了安全稳定、弹性充沛的资源和运营保障，
有力推动企业从传统流量经营向 token 价值经营的模式转型。3 月以来，公司依托智能云体系，发
挥渠道和交付队伍优势，通过云电脑、云主机、天翼智盒等实现一键安全快速部署 OpenClaw，拉
动云电脑新增超 6 万台、token 日均消耗增长 10 倍。
公司深入推进服务型、科技型、安全型企业建设，取得一系列标志性成果和突破性进展，助
力企业转型和战略升级迈出坚实步伐。
以客户为中心，深入推进服务型企业建设
公司坚持以客户需求为导向，以 token 服务为经营主线，围绕建设领先 AI 服务商目标，整合
科技、人才、渠道等要素的系统集成能力，提供一体化、数智化、属地化的 AI 服务，打造智能经
济新形态，促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应
用，培育智能原生新业态新模式，健全“客户说了算”服务机制，打造“用心、放心、称心”服
务，满足用户对美好生活的向往。面向个人和家庭客户，更大力度推进客户价值经营，以客户经
营智能体为抓手，持续提升客户需求洞察和精准配餐的数字化水平；通过构建更加精准、多维的
客户画像，强化 5G、FTTR、权益业务的精细化运营，有效稳定客户价值。更大力度推进产品 AI
升级，精准把握客户“AI+消费”升级新趋势，依托智能体加大产品创新重塑力度，卡位 AI 入口。
强化 AI 通话智能体能力供给，打造多款 AI 定制手机；通过家庭智能体，提供安全、健康、通信、
Triless 是指“三个无关”，即资源无关、框架无关、工具无关
中国电信股份有限公司2025 年年度报告摘要
娱乐、智控的全场景家庭智慧生活服务，推出“天翼智屏”智能交互终端；运用自研多模态大模
型升级音乐智能体，推出“天翼智铃”生成式音视频彩铃服务，重塑传统产品形态。更大力度推
进全域泛在的“天地一体”通信服务，加快卫星连接用户规模拓展，加大可覆盖区域卫星业务海
外推广力度，推动卫星服务普及，手机直连卫星用户超 820 万，汽车直连卫星超 10 万辆。更大力
度推进“平台+AI”的发展模式升级，不断深化智慧社区、数字乡村、视联网等数字平台的 AI 升
级，围绕生产、生活、社会治理，打造个人、家庭与社区联动的 AI 场景，积极创新发展新模式，
拓展市场新空间。面向政企客户，持续深化 AI 与数字经济、数字民生、数字政务融合，星辰系
列平台实现全面 AI 场景化升级，赋能千行百业数智化转型。在数字经济领域，“工业智能 2.0”
打造 50 余个场景智能体，通过“小模型检测、大模型决策、采控一体执行、孪生预测”的 AI 落
地范式，在产线换产、柔性生产、智能排产等场景中助力企业转型升级；全新推出“翼智企 2.0”，
通过 AI 技术的创新应用和生态聚合，实现基础设施、AI 应用与数据运营升级，助力中小企业低
成本、高效率实现转型跃升。在数字民生领域，星辰智慧教育平台强化智能学情分析，打造赋能
家校社协同的智能体矩阵，实现智教、智学、智管、智研，覆盖超 160 个地市；星辰智慧医疗平
台重构区域医疗、智慧医院双产品线，聚焦智慧辅诊、检查报告解读等场景提供 AI 赋能，在超
范式，赋能市场监管、社会治理、城市运行等核心场景，助力客户优化业务流程、实现科学决策
与高效治理，在 250 多个地市应用。深耕量子通信、量子计算与量子精密测量领域，加快全栈式
量子产品落地，量子通信用户规模突破 680 万户，服务政务、金融、能源等领域行业客户超 5,000
家；实现量子计算真机部署、云平台应用、量子信息教育三大应用场景产品化，为高校提供量子
算力与学科教研支持；加速量子精密测量技术从“工程化”到“市场化”进程，在地质勘探等典
型场景中部署应用。前瞻布局低空经济新赛道，打造全新升级的 AI+“1+1+4+N”6低空经济能力
体系，形成千余个应用场景，面向低空基础设施、运行监管、安全防护和智能作业等场景提供一
站式解决方案，产品已在 160 余座城市落地，全面提升低空运行的数字化、智能化和安全化水平，
助力低空经济“飞得安全、飞得高效”。
坚持创新驱动，加快建设科技领军企业
公司加快推进高水平科技自立自强，集中力量攻关“息壤”第一科技，聚焦四大根技术，持
续加大关键核心技术攻关，研发费用7达到人民币 156 亿元，同比增长 7.3%，科技创新成效显著。
云及云网融合方向，服务器操作系统 CTyunOS 通过国家安全可靠测评；构建“多元异构、软硬
协同、算网融合”的云边端协同推理网络，突破全域算力感知、算电协同、异构推理、边缘加速
等技术，实现自主可控、就近接入的 token 生产及传输。网络方向，5G 核心专利连续 3 年获中国
专利奖银奖；6G 方面，牵头低空感知、IoT·NTN 等多个 3GPP 标准立项，以及高轨视频语义通
信、中轨 NR·NTN、多模态通感融合等多项技术攻关试验，发布全域智惠网络技术体系；光网
络方面，创造单波 800G/1.2T 实时系统单跨无中继传输世界新纪录。人工智能方向，持续开展星
辰大模型技术攻关，突破拟真人自然对话、人与摄像头智能交互、语义复杂任务处理等技术难点，
获得世界人工智能大会“2025 卓越人工智能引领者奖（SAIL 奖）”；创新构建智传网技术体系，
入选 NeurIPS 2025 等人工智能领域顶级国际会议，发布生成式视频压缩技术，实现在弱网环境下
视频画面连贯、零卡顿、低延迟传输。量子/安全方向，发布全球首个融合 QKD8和 PQC9的分布
式密码体系，建成具备“量子计算优越性”能力的“天衍-287”超导量子计算机，性能处于世界
先进行列；发布国内首个开源的大模型基础安全护栏，打造业界领先的安全数据集“阡陌数聚”。
科技创新硬实力屡获认可，科技影响力持续提升，“星辰”大模型体系入选“2025 年度央企十大
国之重器”，天翼物联网平台入选“2025 年度央企十大超级工程”，推动科技创新和产业创新深
研发费用为中国企业会计准则口径
QKD：Quantum Key Distribution，利用量子的不可分割、不可复制、测不准等物理特性，远程安全分发密钥
PQC：Post Quantum Cryptography，后量子密码，是能够抵抗量子计算机攻击的密码技术和相应算法
中国电信股份有限公司2025 年年度报告摘要
度融合，打造卓越产品，推进战新业务规模拓展，助力企业经营质效提升，塑造高质量发展新动
能新优势。
夯实关键能力，全面发力安全型企业建设
公司始终将安全发展贯穿企业生产经营各环节，不断健全制度体系，扎实提升治理能力，着
力打造技术底座，持续优化服务保障，筑牢网络和信息安全防线。坚持安全建设与安全运营并重，
安全智能体在内部广泛落地应用，安全事件自动检出率超 97%，全网防护覆盖率提升 16pp，运营
效能提升 37pp。高度重视 AI 安全治理，围绕环境、数据、模型、内容、应用持续完善 AI 安全治
理框架，发布业内首部《AI 智能体安全治理白皮书》，持续升级全方位人工智能动态防护体系。
打造卓越安全产品、一流安全服务和行业级安全集成能力，为客户提供更加丰富可靠的安全保障，
构建以云堤抗 D、云脉零信任、安全大脑、云镜主机安全等为核心的产品矩阵，加快安全融智，
“星辰·见微”大模型全面覆盖各类安全运营场景，广泛赋能政务、能源、金融等行业；云堤安
全托管服务（MSSP）加速智能化升级与多品类拓展，累计服务客户突破 8,000 家；推出国内首款
运营商级智能体安全解决方案——天翼智安，以全流程管控、实时防御、行为溯源能力助力用户
构建 OpenClaw 类智能体安全解决方案。深度融合视联、物联与 AI 能力，打造面向城市运行、公
共安全、应急管理等场景的综合安全治理解决方案，推动安全能力在云、网、边、端、用各环节
的深度集成，形成可复制、可扩展、可定制的行业级安全集成范式。
公司深化“网是基础、云为核心、网随云动、云网一体、智惠共生”的发展理念，加快推进
适应 AI 时代的数字信息基础设施升级。
公司锚定全国一体化算力网，推动算、存、运、AIDC、电一体化布局和升级。算力方面，在
粤港澳大湾区枢纽节点建设国内首个商用超节点集群，北京、江苏等热点区域建立省级推理池，
推动算力资源高效协同，自有智算能力达 46EFLOPS；存力方面，构建 2+31+X10的存力布局，在
广东、湖南开展分级存力试点，显著降低数据长期存储成本；运力方面，构建入算/算间/算内智能
协同、敏捷高效的算力互联网络，开展干线光缆焕新升级，八大枢纽间互访时延降低至 12 毫秒以
内，深化云网一体的新型城域网建设，全面应用 SRv6、切片等技术打造弹性敏捷的入算能力；
AIDC 方面，紧密围绕“东数西算”战略优化布局，在国家枢纽节点适度超前储备机楼、电力、
能耗等资源，按照“两高两活”11建设标准，打造高效、绿色、智能的算力底座，机架功率规模
超 3.2GW，高功率机架总功率同比增加超 35%，积极开展海外 AIDC 布局；电力方面，深化算电
协同发展，推进供电架构升级，探索新型供电模式，率先打造 4 个全国性标杆，在上海建成全球
首个“海风直联”海底数据中心，海上风电场直供绿电占总电量比例超 95%。
公司持续推进空天地一体、国际国内一体的信息通信网络基础设施演进升级。打造千兆光网
高轨高通量卫星立项建设，开放共享天通业务，启动北斗短信商用试验。构建“一轴两翼三网四
中心”国际网络体系，推进昆明、海口全业务出入口局建设，主导建成近五年首条登陆中国大陆
的亚洲直达（ADC）12国际海缆，积极服务“一带一路”方向业务拓展。打造高中低频协同、5G/4G
融合的共享网络，持续为全球贡献中国智慧和中国方案，5G 中高频基站超 154 万站，低频基站超
升。持续推进 5G-A 网络能力升级，已在 300 多个城市规模部署 5G-A 载波聚合超 11 万站和 Redcap
超 65 万站。
公司积极践行绿色发展理念，多措并举实现碳排放强度持续下降，在“中央企业绿色发展评
价”中位居前列，在“新绿杯”、“青山杯”等多项全国性赛事中获奖总数居行业第一。对内全
两高两活：高密度、高 IT 产出率、灵活扩展、灵活建设
ADC：Asia Direct Cable
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面推进云网基础设施绿色转型升级，国家绿色算力设施数量累计达 43 个，保持行业领先；专项开
展“机楼绿色焕新”与“基站绿色升级”，累计完成超 800 栋机楼和超 5 万个基站绿色改造，年
减碳超 45 万吨；持续扩大 AI 节能应用规模，累计纳管 5G/4G 基站扇区超 600 万个、各类机房超
对外强化绿色赋能，聚焦生态环保、污染治理及效能提升等领域，打造多元化的绿色产品和解决
方案，加快拓展环保云、绿色照明、绿色工业等重点产品市场规模，赋能重点行业绿色转型，助
力打造零碳园区标杆，完成超 150 万端公共场所设备智能化升级，累计实现节电超 1.3 亿度、减
碳超 7 万吨，为经济社会发展全面绿色转型注入动能。
公司全面深化改革开放，坚持人才是第一资源，加快推动体制机制创新和市场化转型，高效
整合内外部资源，不断激发企业高质量发展的内生动力和创新活力。
推进深层次改革，激发各类要素活力
公司适应战略升级要求，不断推动组织流程和机制变革，以深化改革为抓手持续推动“五位
一体”智能云服务体系能力升级，加快形成与新质生产力相适应的新型生产关系。深化科技创新
体制机制改革，建立“息壤”技术总师制和联合攻关机制，聚力加快核心技术攻关突破。深化省
专/专专13协同的产品管理机制改革，健全自研产品内部开源共享、省专问需响应机制，不断提升
优质产品和服务供给水平。强化资源整合，组建跨领域专业团队，高效支撑央国企“AI+”等重
点项目快速落地，持续推动以云中台为枢纽的主流程优化向区县公司穿透，不断提升交付运营能
力。深化考核激励和资源配置机制改革，不断提升各级管理人员治企能力，充分激发创新发展活
力和动力。以 AI 提效、改革增效，提升全员劳动生产率，提高固定资产投资效率，全面提升成本
费用精细化管理水平。
加大力度“投资于人”，打造高质量发展内生动力
公司深入实施“人才强企”工程，围绕企业战略布局方向和科技创新关键领域，持续加大科
技人才培养引进力度，由 5 名领军人才、超千名首席专家/高级专家、超万名技术专家组成的科技
人才雁阵格局更加健全。出台一系列支持原创型、探索型科技创新的突破性政策，围绕顶尖人才
打造年轻化、高水平科研团队，研发人员人工成本同比增长 7.8%，人才聚集效应和品牌影响力持
续增强，人才作为基础性、战略性支撑的作用显著提升。持续完善激励保障机制，不断深化全员
赋能培养，员工凝聚力日益巩固、创新活力充分释放，为企业高质量发展注入强劲内生动力。
扩大高水平开放，开创合作共赢新局面
公司持续推进高水平开放合作，构建共创、共治、共享的产业生态。持续强化产学研合作，
协同组织推进中央企业量子人才科创空间，不断壮大量子通信创新联合体，联合高水平大学成功
申报多项国家级科技项目。不断加强资本运作，中国电信 AI 公司、天翼视联公司完成首轮增资引
战，发展潜力和估值规模受到市场认可；聚焦“AI+”核心赛道，参投摩尔线程、沐曦股份等多
家 AI 企业。魔乐社区成为国内最大国产化算力 AI 开源社区，赋能开发者创新 AI 应用，促进 AI
生态繁荣。全球云网宽带产业协会（WBBA）会员超 220 家，覆盖 50 个国家和地区，成为国际合
作和“一带一路”数字新基建的重要桥梁。数智科技生态大会、云生态大会、人工智能生态论坛等
合作平台的影响力不断提升，与各行业伙伴共筑技术共研、资源共享、价值共创的繁荣生态。
公司圆满完成神舟二十一号载人飞船发射、十五运会等重要活动的通信保障，运用卫星通信、
低空平台等高效助力抗震救灾、抗洪抢险。开展乡村振兴和普遍服务，打造数字乡村 49 万个，弥
合数字鸿沟。提升爱心翼站公益服务能力，覆盖 8 万家城乡营业厅，加强面向环卫工人、老年人
等特定群体关爱服务。运用科技能力织密反诈“防护网”，天翼智能防诈、天翼防骚扰服务惠及
省专/专专：省公司与专业公司之间、专业公司与专业公司之间
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广大用户。组织开展“天翼云息壤杯”高校 AI 大赛，为大学生提供免费算力、数据和平台，助力
AI 人才培养。
公司始终坚持高水平公司治理，严格遵守法律法规，不断提升信息披露质量与透明度，持续
构建科学系统的合规管理体系，股东会、董事会规范运作、高效决策，为公司长期稳健发展提供
坚实保障。主动加强投资者关系管理，通过业绩发布会、投资者沟通会和路演等形式，积极拓展
与投资者、分析师及媒体的沟通平台，全方位展示公司战略布局和经营成效，持续提升市场对公
司投资价值的认可。
公司的表现获得境内外资本市场的高度评价，在《Corporate Governance Asia》“2025 年度亚
洲卓越企业奖项”评选中，连续第六年荣获“亚洲最佳企业社会责任”大奖，在《金融亚洲》举
办的“2025 年度亚洲最佳管理公司评选”中连续第三年荣获“中国最佳电信服务公司”，在《The
Asset》举办的“2025 年度企业可持续发展领导力大奖”中荣获“企业大奖”金奖，在 2025 年中
国证券“金紫荆奖”评选中，获得“最具投资价值上市公司”和“卓越投资者关系管理上市公司”
两项大奖，入选中国上市公司协会“上市公司投资者关系管理最佳实践”和“2025 年上市公司现
金分红榜单”。
实施云改数转战略，走出了从传统电信运营商向服务型、科技型、安全型企业转型新路，经营业
绩和综合实力实现新跨越，转型方向得到充分验证，科技创新成果丰硕，云网能力全面提升，改
革开放持续深化，高质量发展不断迈上新台阶。“十四五”期间，公司基础业务稳健增长，产数
业务规模持续扩大，天翼云作为国家云全面建成，全面进入智能云发展新阶段，服务收入实现良
好增长，年均增长率达到 5.4%，净利润增速高于收入，年均增长率达到 9.7%。公司不断壮大发
展新动能，持续积累竞争新优势，为“十五五”时期发展奠定坚实基础。
一轮科技革命和产业变革加速演进，智能化、绿色化、融合化成为我国现代化产业体系建设的发
展方向，“人工智能+”全方位深化拓展，智能经济新形态加快形成，催生出广阔而蓬勃的市场空
间。公司将抢抓发展战略机遇，全面实施云改数转智惠战略，持续深化“五位一体”智能云体系，
以打造领先的 AI 服务商为目标，以 token 服务为经营主线，加强原始创新和关键核心技术攻关，
打造高质量数智化的产品和服务，加快推动智能化综合性数字信息基础设施建设升级，进一步全
面深化改革开放，全面提升治企能力，确保“十五五”开好局、起好步，在推进中国式现代化中
走在前、勇担当、作表率！
第二部分：业务概览
公司主动顺应市场和行业变化，精准把握“AI+消费”升级趋势，秉承“客户为上、触点为
先、产品为根、服务为本、品牌为纲”的经营理念，以“AI+行动”为抓手，持续强化高质量产
品和服务供给，扎实推动基础业务与产数业务双轮驱动融合发展。2025 年，公司营业收入为人民
币 5,239 亿元，其中服务收入为人民币 4,854 亿元，同比增长 0.7%。
面向个人客户，持续推进连接体验升级，聚焦直播、赛事等新场景新业态，加速 5G-A 网络
精准部署与规模商用，丰富 5G-A 套餐权益内涵，全力打造更快速、更稳定、更智能的新一代通
信服务体验。持续推进个人应用 AI 升级，强化 AI 通话智能体能力供给，打造多款 AI 手机终端；
运用自研多模态大模型升级音乐智能体，推出“天翼智铃”生成式音视频彩铃服务，提供智能搜
索、文生音乐、文生视频、图生视频等内容创作能力；创新发布云智手机等 AI 原生应用，打造个
人生活智能体，迭代升级 AI 云电脑、AI 云盘等 AI 产品，赋能用户开启 AI 生活“智惠”新篇章。
持续推进全域泛在的“天地一体”通信服务，打造安全可靠、应急兜底的综合通信能力，不断深
化 AI 能力与卫星业务融合，加快卫星连接用户规模拓展，加大可覆盖区域卫星业务海外推广力度，
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推动卫星服务普及。2025 年，公司移动通信服务收入达到人民币 2,045 亿元，同比增长 1.0%，移
动用户数净增 1,413 万户，用户规模达到 4.4 亿户，移动用户 ARPU 达到人民币 45.1 元。
面向家庭客户，持续推进千兆光网服务升级，加快千兆普及和万兆建设，融合超千兆、算力
等核心能力，创新打造“FTTR+X”等智能产品，推动家庭宽带到家庭 AI 全光网的迭代升级。持
续推进智家应用 AI 升级，以“美好家”品牌为引领，通过打造家庭智能体，提供安全守护、健
康管理、出行规划、文化互动等全场景智能服务，推出“天翼智屏”智能交互终端，卡位家庭 AI
入口，满足用户对更智能、更安全、更便捷的美好“智惠”生活期待。持续推进“平台+AI”的
发展模式升级，积极推进智慧社区、数字乡村和视联网等平台融 AI 能力升级，围绕生产、生活
及社会治理等重点场景，加快填充小区慧眼、15 分钟生活圈、家校村安全守护等差异化服务内容，
不断丰富个人、家庭与社区联动的 AI 场景，积极创新发展模式，拓展市场新空间。2025 年，公
司固网及智慧家庭服务收入达到人民币 1,260 亿元，同比增长 0.2%，其中，智慧家庭业务收入达
到人民币 238 亿元，同比增长 7.6%，宽带用户数净增 368 万户，达到 2.0 亿户，宽带综合 ARPU
达到人民币 47.1 元。
面向政企客户，持续推进算力服务规模发展，不断升级行业领先的“息壤”算网一体服务平
台，打造入算、算间、算内协同的算力互联网络，为客户提供定制化解决方案、专属服务和安全
可靠、智能敏捷、绿色低碳的算力服务，截至目前公司自有及接入智算总规模达到 91EFLOPS。
持续推进行业大模型服务规模发展，研发超 110 个行业大模型和 350 个行业智能体，服务行业客
户超 3.7 万家。神农一号大模型服务超 5 万家涉农企业、农民专业合作社，基层治理大模型覆盖
超 1 万网格，应急大模型覆盖 176 地市；行程规划智能体帮助用户行程规划效率提升 10%，智能
座舱智能体语义解析准确率超 98%。持续推进行业数字平台规模发展，打造星辰系列平台，全面
赋能多领域数字化转型。星辰政务平台依托大数据、云计算及 AI 技术，打造高效协同、智能决策
的一体化政务服务体系，累计服务 31 省、200+地市、3,000+各级政府；星辰智慧城市平台通过
AI 与大数据实现智能化管理与服务，覆盖城市运管服、全域旅游、数字乡村、安全生产风险监控
预警等场景，服务 31 省、250+地市；星辰工业互联网平台基于工业互联网底座融合多技术，覆
盖产线智能化改造、数字工厂、工厂多系统多产线协同等场景，服务 28 省，某机械厂检测效率提
升 500%、缺陷检出率 99.9%；星辰智慧医疗以全民数智健康底座和 AI+云原生架构为支撑，提供
覆盖区域医疗、智慧医院两大领域的一体化服务平台，覆盖 23 省、120+地市；星辰智慧教育平
台强化智能学情分析，打造赋能家校社协同的智能体矩阵，实现智教、智学、智管、智研，覆盖
核心网、平台等 5 大品类，满足客户端到端深度、灵活定制需求，打造 10 大场景化专网方案，将
自研 AI 能力融入端、边、云等环节；创新空地一体、毫米波通感融合方案，已在江苏、上海、安
徽等长三角地区热点区域实现 300 米以下高度低空覆盖，助力低空场景应用。2025 年，公司产数
业务实现稳健发展，收入达到人民币 1,473 亿元，同比增长 0.5%。
面向国际客户，持续强化国际业务产品服务创新，聚焦中资出海、外资来华等客户需求，推
进 OTN、SD-WAN 等基础连接产品升级，加快云、AI 视联网、物联网、卫星、量子、安全等战
略新兴业务出海。中国电信成为运营商云服务领先者。持续强化全球生态合作，推出并发布
OneGrowth 全球合作计划，积极亮相 GITEX 2025、AfricaCom 等国际展会拓展生态，运营体系与
市场拓展能力显著增强。2025 年，国际业务收入达人民币 192.6 亿元，同比增长 14.1%。
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第三部分：财务情况
利润表及现金流量表相关科目变动分析表
单位：元 币种：人民币
科目 本期数 上年同期数 变动比例（%）
营业收入 523,924,731,368.75 523,568,920,041.49 0.1
营业成本 371,561,570,703.75 373,498,406,766.68 (0.5)
销售费用 53,896,763,648.31 55,481,759,969.62 (2.9)
管理费用 36,412,734,062.23 37,126,520,407.39 (1.9)
财务费用 388,476,126.50 227,879,509.99 70.5
研发费用 15,594,212,398.79 14,526,872,770.77 7.3
经营活动产生的现金流量净额 124,518,913,220.91 145,268,134,285.83 (14.3)
投资活动产生的现金流量净额 (97,840,425,977.73) (101,294,153,374.59) (3.4)
筹资活动产生的现金流量净额 (47,386,733,681.50) (42,902,004,366.64) 10.5
营业收入变动原因说明：2025 年，公司营业收入为人民币 5,239.2 亿元，较去年同期增长 0.1%，
主要原因是公司坚持以客户为中心，围绕消费新需求，加快战新要素与产品服务深度融合，公司
持续推动创新引领的基础和产数业务双轮驱动融合发展。
营业成本变动原因说明：2025 年，公司营业成本为人民币 3,715.6 亿元，较去年同期下降 0.5%，
主要原因是公司通过 AI 赋能强化成本精细化管理，提升资源使用效能，助力公司高质量发展。
销售费用变动原因说明：2025 年，公司销售费用为人民币 539.0 亿元，较去年同期下降 2.9%，主
要原因是公司持续强化线上线下协同，加快 AI 智能营销转型，提升销售费用使用效率。
管理费用变动原因说明：2025 年，公司管理费用为人民币 364.1 亿元，较去年同期下降 1.9%，主
要原因是公司积极推进降本增效，AI 赋能管理效率提升。
财务费用变动原因说明：2025 年，公司财务费用为人民币 3.9 亿元，较去年同期增长 70.5%，主
要原因是公司主动优化资金结构，将银行存款置换为收益相对更高的低风险结构性存款，收益在
投资收益中核算，进而造成银行存款利息收入有所下降。
研发费用变动原因说明：2025 年，公司研发费用为人民币 155.9 亿元，较去年同期增长 7.3%，主
要原因是公司加快建设科技型企业，聚焦网络、云及云网融合、人工智能、量子/安全方向，加强
关键核心技术攻关。
经营活动产生的现金流量净额变动原因说明：2025 年，经营活动产生的现金净流入为人民币
较高，同时公司积极履行社会责任，支撑产业链发展，严格按照合同约定及时支付款项。
投资活动产生的现金流量净额变动原因说明：2025 年，公司投资活动产生的现金净流出为人民币
筹资活动产生的现金流量净额变动原因说明：2025 年，公司筹资活动产生的现金净流出为人民币
止上市情形的原因。
□适用 √不适用
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