为了提高云南煤业能源股份有限公司（以下简称云煤能源公司或
公司）发展规划的科学性和执行力，规范公司发展规划管理工作，确
保公司规划目标的实现，根据财政部等五部委颁布的《企业内部控制
基本规范》、《企业内部控制应用指引第 2 号——发展战略》的要求，
特制定本管理办法。
本制度适用于云煤能源公司及下属全资、控股企业。
划和职能规划等。
部环境和内部条件现状及其变化趋势的基础上，为企业的长期生存与
发展所做出的对未来一定时期内的方向性、整体性、全局性的发展定
位、发展目标和相应的实施方案。
全局的重点领域或重大问题专门制定的发展规划。。
略实施与控制的重要组成部分。
反馈以及修改的全过程的管理。
包括：
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业咨询意见。
制和修订；
规划和子（分）公司发展规划的审议、审批及发布实施。
行机构，其职责包括：
和建议；
法务部做好衔接工作；
时对规划进行调整；
划执行报告。
心竞争力的系统分析与综合评价；
标、经营目标、产能产量、技术创新、安全环保、节能降耗等目标和
分年度目标）；现有业务与规划业务的战略定位；核心业务发展策略、
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盈利模式和保障体系等；
司要求，可做三年或特定时段的规划。
与控制流程和发展规划调整流程。
息；
历程的回顾和总结，分析内、外部环境的发展和变化，分析公司拥有
的各项资源、核心能力和优势，分析现有和可能涉足业务的特征、行
业发展现状和趋势等，提出公司发展战略目标和主要措施，编制完成
发展规划初稿。
逐级提交公司总经理办公会、党委会、战略委员会、董事会和股东会
初审、前置研究、审议和审批。
运营管理部等职能部门，在公司总体发展规划下发后，应结合本部门
职能，细化各项目标和保障措施，在总体规划下发后一个季度内编制
完成相应的职能规划（初稿）并提交证券法务部预审。
领导意见的基础上，向各职能部门提出预审的反馈建议。职能部门修
改完善后，由证券法务部提交公司总经理办公会审议批准。
业所处的外部环境和内部条件的基础上，确定企业的发展目标和保障
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措施，在总体发展规划下发后一个季度内编制完成子（分）公司发展
规划（初稿），提交公司证券法务部预审。
意见的基础上，向各子（分）公司提出预审的反馈建议。子（分）公
司修改完善后，由证券法务部提交公司总经理办公会审议批准。
宣贯，统一思想。
度分解目标，将公司规划中明确的年度目标、重要举措和重大规划项
目体现在年度经营计划中，以确保规划的有效落实。每年 3 月底前各
职能部门和子（分）公司对上年度规划执行情况进行总结，编写各自
的规划执行报告，提交证券法务部汇总分析。
年度考核时对各职能部门和子（分）公司的规划执行结果（规划目标
值和规划执行报告完成情况）做出评价，评价结果纳入年度绩效考核
指标中。
公司原则上每年对规划实施情况进行系统性评估。
规划评估工作由证券法务部负责组织公司各相关职能部门及各子
公司推进实施，最终形成规划目标评估调整建议报告。
想，结合内、外部环境因素的变化，梳理发展规划，提出改进方案，
提交公司总经理办公会、战略委员会和董事会初审、审议和审批。
结合内、外部环境因素的变化，提出规划调整方案提交公司总经理办
公会、战略委员会和董事会初审、审议和审批。
部门、各子（分）公司以此为指导，结合内、外部环境因素的变化进
行职能规划和子（分）公司规划的调整修改，提交公司证券法务部预
审、总经理办公会审批。
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公司发展规划文件、规划调整文件及规划执行评估报告、报表等各类
文件。
规划文档移交公司办公室进行归类和标识归档，妥善保存。
防止文档被无关者查阅。
法。
号：YMZ202404107）同时废止。
拟稿：蔡丽荣 2025 年 12 月 15 日
审核：丁 舒 2025 年 12 月 15 日
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