证券代码：000421 股票简称：南京公用 公告编号：2026-03
南京公用发展股份有限公司
关于下属公司签署《退役锂电池综合利用项目施工一标
段施工协议》暨关联交易的公告
本公司及董事会全体成员保证信息披露的内容真实、准确、完整，没有虚假记
载、误导性陈述或重大遗漏。
一、关联交易概述
十二届董事会第六次会议审议通过了《关于下属公司拟投资建设电池综合利用项目
的议案》。为有序推进退役锂电池综合利用项目的施工建设，公司下属公司南京公
用赣锋循环科技有限公司（以下简称“公用赣锋”）通过公开招标方式选择施工单
位，关联方南京市城投建设工程有限公司（以下简称“城投建设”）为中标施工单
位之一。公用赣锋拟与城投建设签署《退役锂电池综合利用项目施工一标段施工协
议》，就退役锂电池综合利用项目的施工建设等相关事项予以约定，交易金额
下简称“城建集团”）控制，根据《深圳证券交易所股票上市规则》等相关规定，
本次交易构成关联交易。
过了《关于下属公司签署<退役锂电池综合利用项目施工一标段施工协议>暨关联交
易的议案》，关联董事王巍先生、商海彬先生回避表决，其他非关联董事一致同意
本议案。本议案提交董事会审议前，已经公司独立董事专门会议 2026 年第一次会议
审议通过，并获全体独立董事同意。
基于谨慎性原则，本次交易尚需获得股东会的批准，与该关联交易有利害关系
的关联人将回避表决。
组，不构成重组上市，无需经过有关部门批准。
二、关联方基本情况
（1）公司名称：南京市城投建设工程有限公司
（2）企业类型：有限责任公司
（3）成立日期：2019-06-19
（4）注册地址：南京市江北新区研创园雨合路 33 号科盛大厦 2032 室
（5）法定代表人：孙林
（6）注册资本：10000 万元
（7）经营范围：许可项目：建设工程施工。一般项目：园林绿化工程施工；工
程管理服务；机械设备租赁；建筑工程机械与设备租赁；非金属矿及制品销售；建
筑用钢筋产品销售；建筑用金属配件销售；建筑工程用机械销售；砼结构构件销售；
水泥制品销售；土石方工程施工；建筑防水卷材产品销售；石油制品销售（不含危
险化学品）；金属结构销售；建筑材料销售；电工器材销售
持有其 51%股权，中铁四局集团有限公司持有其 49%股权。
截至 2025 年 12 月 31 日，资产总额 27,903.22 万元，净资产 11,263.41 万元，
三、关联交易标的基本情况
为推动相关产业集聚发展，建设具有南京特色的废旧物资循环利用产业生态圈，
开展再生资源循环产业设施的投资建设及运营，打造废旧物资循环利用产业体系，
围绕电池综合利用项目推进循环经济产业布局，根据公司第十二届董事会第六次会
议决议，公用赣锋拟投资建设 10 万吨/年电池综合利用项目。
一路，南至规划循环三路，西至规划生态二路，北至规划循环二路，项目占地面积
约 73 亩。地块性质为工业用地。
亿，年处理废旧电池 10 万吨（一期 3 万吨），包括生产车间一、生产车间二（含室
外液碱罐区）、仓库、固废仓库、消防泵房水池机修间、生产调度楼、门卫等各类
配套建构筑物及土石方、道路、路灯、围墙、综合管网等其他配套工程。
为准）。
造厂房及附属设施、购置机器设备及流动资金等。
四、关联交易的定价政策及定价依据
本次因公开招标而形成的关联交易属于正常的商业行为，交易定价方法客观、
公允，不存在损害公司和股东利益的情况，不会对公司本期以及未来财务状况、经
营成果产生不利影响。本次关联交易事项不会对公司的独立性构成影响，公司主要
业务没有因此类交易而对关联方形成依赖。
五、关联交易协议的主要内容
（一）合同签订各方
发包人：南京公用赣锋循环科技有限公司
承包人：南京市城投建设工程有限公司
（二）合同主要内容
（1）工程名称：退役锂电池综合利用项目施工一标段
（2）工程地点：江苏省南京市六合区六合循环经济产业园
（3）工程内容：本项目厂区内流态固化土、强夯地基、机修车间、仓库施工。
（4）工程承包范围：图纸及工程量清单范围内所有内容，以发包人确认为准。
（1）计划开工日期：具体以签发书面开工令日期为准。
（2）工期总日历天数：200 天。
工程质量符合设计图纸及国家、地方有关标准规范要求，达到国家及行业现行
施工验收规范合格标准。
（1）签约协议价：含税金额人民币（大写）贰仟玖佰零伍万陆仟壹佰壹拾叁元
陆角伍分（?29056113.65 元）；[税率 9%，不含税金额人民币（大写）贰仟陆佰陆
拾伍万陆仟玖佰捌拾伍元(?26656985 元)]。
（2）协议价格形式：实际以最终决算审定为准。
六、交易目的和对上市公司的影响
本次交易系公用赣锋的项目建设所需，通过公开招标择优选择中标单位，有利
于推进退役锂电池综合利用项目的工程建设，满足公用赣锋的经营发展需求。本次
交易定价方法客观、公允，不存在损害公司和股东利益的情况，不会对公司本期以
及未来财务状况、经营成果产生不利影响。
七、与该关联人累计已发生的各类关联交易情况
额 8,662.71 万元，具体情况如下：
计的议案》，与城建集团及其控制的关联方 2025 年度日常关联交易预计金额为
于重新审议控股公司南京滨江液化天然气有限公司签署的<南京滨江 LNG 储配站租
赁协议书>暨关联交易的议案》，公司控股子公司南京港华燃气有限公司之控股子公
司南京滨江液化天然气有限公司租赁南京煤气有限公司滨江 LNG 储配站。2025 年实
际发生 4,970.26 万元。
工建设提供的相关服务，包括南京环境集团有限公司提供的建设管理服务 264.95 万
元；南京城环生态科技有限公司提供的环境影响评价及验收服务 74.80 万元；南京
诚明建设咨询有限公司提供的监理服务 184.90 万元；南京城市建设管理集团有限公
司提供的工程造价咨询服务 90 万元。上述关联交易金额合计 614.65 万元，未达到
公司最近一期经审计净资产绝对值 0.5%，无需提交董事会审议。2025 年实际发生
上述 2025 年关联交易实际发生金额未经审计。
八、独立董事专门会议审议情况
本次关联交易事项已经独立董事专门会议审议通过，并获全体独立董事同意。
独立董事认为：本次交易属于生产经营中的正常行为，关联交易因公开招标形成，
遵循了公平、合理的原则，定价公允，不会对公司财务状况、经营成果产生重大不
利影响，不存在损害公司及全体股东利益特别是中小股东利益的情形，同意将该议
案提交公司董事会审议。
九、备查文件
特此公告。
南京公用发展股份有限公司董事会
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