中国国际金融股份有限公司
关于
浙江省建设投资集团股份有限公司
发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易
标的资产过户情况
之
独立财务顾问核查意见
独立财务顾问
二〇二六年一月
释义
本核查意见中，除非文意另有所指，下列简称具有如下含义：
《中国国际金融股份有限公司关于浙江省建设投资集团股份有限
本核查意见 指 公司发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易标的资产过户
情况之独立财务顾问核查意见》
本独立财务顾问 指 中国国际金融股份有限公司
上市公司、公司、浙江建投、
指 浙江省建设投资集团股份有限公司（A 股股票代码：002761.SZ）
浙建集团
国新建源基金、发行股份购买
指 国新建源股权投资基金（成都）合伙企业（有限合伙）
资产交易对方
交易各方 指 上市公司及国新建源基金
浙江一建 指 浙江省一建建设集团有限公司
浙江二建 指 浙江省二建建设集团有限公司
浙江三建 指 浙江省三建建设集团有限公司
标的公司 指 浙江一建、浙江二建、浙江三建
国资运营公司、控股股东、募
指 浙江省国有资本运营有限公司
集配套资金认购方
浙江一建13.05%股权、浙江二建24.73%股权、浙江三建24.78%股
标的资产 指
权
浙江建投向国新建源基金发行股份购买其持有的浙江一建13.05%
本次交易、本次重组 指 股权、浙江二建24.73%股权、浙江三建24.78%股权，同时向国资
运营公司发行股份募集配套资金
浙江建投向国新建源基金发行股份购买其持有的浙江一建13.05%
本次发行股份购买资产 指
股权、浙江二建24.73%股权、浙江三建24.78%股权
本次募集配套资金 指 浙江建投向国资运营公司发行股份募集配套资金
过渡期 指 评估基准日至交割完成日的期间
评估基准日 指 2024年8月31日
定价基准日 指 上市公司第四届董事会第四十四次会议决议公告日
交易对方将标的资产转让给上市公司并办理完成工商变更登记手
交割日 指
续之日
《浙江省建设投资集团股份有限公司拟发行股份购买资产涉及的
浙江省一建建设集团有限公司股东全部权益价值评估项目资产评
估报告》（坤元评报〔2024〕883号）、《浙江省建设投资集团股
份有限公司拟发行股份购买资产涉及的浙江省二建建设集团有限
《资产评估报告》 指
公司股东全部权益价值评估项目资产评估报告》（坤元评报〔202
买资产涉及的浙江省三建建设集团有限公司股东全部权益价值评
估项目资产评估报告》（坤元评报〔2024〕885号）
上市公司与国新建源基金签署的《关于浙江省建设投资集团股份
《发行股份购买资产协议》 指
有限公司之发行股份购买资产协议》
《发行股份购买资产协议之补 上市公司与国新建源基金签署的《关于浙江省建设投资集团股份
指
充协议》 有限公司之发行股份购买资产协议之补充协议》
上市公司与国资运营公司签署的《关于浙江省建设投资集团股份
《股份认购协议》 指
有限公司之股份认购协议》
上市公司与国资运营公司签署的《关于浙江省建设投资集团股份
《股份认购协议之补充协议》 指
有限公司之股份认购协议之补充协议》
《公司章程》 指 《浙江省建设投资集团股份有限公司章程》
《公司法》 指 《中华人民共和国公司法》
《证券法》 指 《中华人民共和国证券法》
《重组管理办法》 指 《上市公司重大资产重组管理办法》及其不时修订
《发行注册管理办法》 指 《上市公司证券发行注册管理办法》及其不时修订
中国证监会 指 中国证券监督管理委员会
深交所 指 深圳证券交易所
天册、律师事务所、法律顾问 指 浙江天册律师事务所
天健、会计师事务所、审计机
指 天健会计师事务所（特殊普通合伙）
构
坤元、资产评估机构、评估机
指 坤元资产评估有限公司
构
元、万元、亿元 指 人民币元、人民币万元、人民币亿元
注：本核查意见中部分合计数与各加数直接相加之和在尾数上可能略有差异，上述差异是由
于计算过程中四舍五入造成的。
独立财务顾问声明与承诺
中国国际金融股份有限公司接受浙江省建设投资集团股份有限公司委托，担任浙
江省建设投资集团股份有限公司发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易之独立
财务顾问，并出具本核查意见。本核查意见系依照《中华人民共和国公司法》《中华人
民共和国证券法》《上市公司重大资产重组管理办法》《公开发行证券的公司信息披露
内容与格式准则第 26 号——上市公司重大资产重组》等法律法规的有关规定，按照证
券行业公认的业务标准、道德规范和诚实信用、勤勉尽责精神，遵循客观、公正的原
则，在认真审阅相关资料和充分了解本次交易行为的基础上编制而成。
（一）本核查意见所依据的文件和材料由相关各方提供，相关各方对所提供文件
和资料的真实性、准确性和完整性负责，并保证该等信息不存在虚假记载、误导性陈
述或者重大遗漏。本独立财务顾问不承担由此引起的任何风险责任；
（二）本核查意见是在假设本次交易各方当事人均全面和及时履行本次交易相关
协议和声明或承诺的基础上出具；若上述假设不成立，本独立财务顾问不承担由此引
起的任何风险责任；
（三）对于对本核查意见至关重要而又无法得到独立证据支持或需要法律、审计、
评估等专业知识来识别的事实，本独立财务顾问主要依据有关政府部门、律师事务所、
会计师事务所、资产评估机构及其他有关单位出具的意见、说明及其他文件做出判断；
（四）如本核查意见中结论性意见利用其他证券服务机构专业意见的，独立财务
顾问已进行了必要的审慎核查。除上述核查责任之外，独立财务顾问并不对其他中介
机构的工作过程与工作结果承担任何责任，本核查意见也不对其他中介机构的工作过
程与工作结果发表任何意见与评价。本核查意见中对于其他证券服务机构专业意见之
内容的引用，并不意味着本独立财务顾问对该等专业意见以及所引用内容的真实性、
准确性和完整性做出任何明示或默示的保证；
（五）本核查意见不构成对上市公司的任何投资建议或意见，对投资者根据本核
查意见作出的任何投资决策可能产生的风险，本独立财务顾问不承担任何责任；
（六）本独立财务顾问未委托或授权其他任何机构和个人提供未在本核查意见中
列载的信息，以作为本核查意见的补充和修改，或者对本核查意见作任何解释或说明。
未经独立财务顾问书面同意，任何人不得在任何时间、为任何目的、以任何形式复制、
分发或者摘录本核查意见或其任何内容，对于本核查意见可能存在的任何歧义，仅独
立财务顾问自身有权进行解释；
（七）本独立财务顾问特别提请广大投资者认真阅读就本次交易事项披露的相关
公告，查阅有关文件。
第一节 本次交易的基本情况
一、本次交易方案概述
（一）发行股份购买资产
本次交易上市公司拟通过发行股份的方式，购买国新建源基金持有的浙江一建
一建、浙江二建、浙江三建将由上市公司控股子公司成为上市公司全资子公司。本次
发行股份购买资产的交易金额为 1,283,180,295.38 元，购买资产的发行股份数量为
注册决定的数量为准。
（二）募集配套资金
上市公司拟向国资运营公司发行股份募集配套资金，本次发行股份募集配套资金
的募集资金总额为 45,000 万元，募集配套资金的发行股份数量为 63,113,604 股（按照
发行价格 7.13 元/股计算），发行数量最终以中国证监会作出予以注册决定的数量为准。
募集配套资金以发行股份购买资产的成功实施为前提条件，但最终募集配套资金
成功与否或是否足额募集均不影响发行股份购买资产的实施。如上市公司成功向国资
运营公司发行股份募集配套资金，则募集配套资金的股份发行将与发行股份购买资产
的股份发行同时实施。
如前述募集配套资金安排与证券监管机构的最新监管要求不相符，上市公司将根
据证券监管机构的最新监管意见进行相应调整。
二、本次交易具体方案
（一）发行股份购买资产
本次发行股份购买资产的股票种类为境内上市人民币普通股（A 股），每股面值为
人民币 1.00 元。
本次发行股份购买资产所涉及的股份发行方式系向特定对象发行，发行对象为国
新建源基金。
按照《重组管理办法》第四十六条规定，上市公司发行股份购买资产的发行价格
不得低于市场参考价的 80%。市场参考价为定价基准日前 20 个交易日、60 个交易日
或者 120 个交易日的上市公司股票交易均价之一。定价基准日前若干个交易日上市公
司股票交易均价＝定价基准日前若干个交易日上市公司股票交易总额/定价基准日前若
干个交易日上市公司股票交易总量。
本次重组发行股份的定价基准日为上市公司第四届董事会第四十四次会议决议公
告日。定价基准日前 20 个交易日、前 60 个交易日、前 120 个交易日，上市公司股票
交易均价情况如下所示：
序号 交易均价类型 交易均价（元/股） 交易均价80%（元/股）
经交易各方友好协商，本次重组的股份发行价格确定为 7.18 元/股，不低于定价基
准日前 20 个交易日股票交易均价的 80%。
定价基准日至发行日期间，若上市公司发生派息、送股、配股、增发或资本公积
转增股本等除权、除息事项，则上述发行价格将根据中国证监会及深交所的相关规定
进行相应调整。
上市公司于 2025 年 7 月 11 日披露了《浙江省建设投资集团股份有限公司 2024 年
度权益分派实施公告》，2024 年年度权益分派方案为以公司现有总股本 1,081,784,396
股为基数，向全体股东每 10 股派 0.50 元人民币现金（含税），权益分派的股权登记日
为 2025 年 7 月 16 日，除权除息日为 2025 年 7 月 17 日。因实施 2024 年年度权益分派，
上市公司发行股份购买资产并募集配套资金所涉发行股份购买资产的股份发行价格由
本次重组向发行股份购买资产交易对方发行股份数量的计算公式为：向发行股份
购买资产交易对方发行的股份数量=向发行股份购买资产交易对方支付的对价金额÷本
次发行股份购买资产的股份发行价格，并按照向下取整精确至股，对不足一股的剩余
对价，发行股份购买资产交易对方同意豁免上市公司支付。
依据上述计算原则，按照本次重组股份发行价格 7.13 元/股计算，本次重组向国新
建源基金支付的对价合计为 1,283,180,295.38 元，向国新建源基金发行股份数量为
在定价基准日至发行日期间，若上市公司发生派息、送股、配股、增发或资本公
积转增股本等除权、除息事项，则上述发行数量将根据中国证监会及深交所的相关规
定进行相应调整。
本次重组发行的股份将在深交所上市。
国新建源基金在本次交易中取得的上市公司股份，自新增股份发行结束之日起 12
个月内不以任何方式进行转让。
本次发行股份购买资产完成之后，国新建源基金通过本次交易取得的上市公司股
份由于上市公司派送股票股利、资本公积金转增股本、配股等原因而增加的，亦将遵
守上述锁定期的约定。上述锁定期届满之后，国新建源基金所取得的上市公司股份转
让事宜按照中国证监会和深交所的有关规定执行。
若上述锁定期安排与届时证券监管机构的最新监管意见不相符，国新建源基金将
根据相关证券监管机构的最新监管意见进行相应调整。
自评估基准日（不含当日）起至标的资产交割完成日（含当日）止的期间为过渡
期间，标的资产在过渡期内产生的收益和亏损均由上市公司享有或承担。
本次重组新增股份发行完成后，上市公司的滚存未分配利润由新增股份发行完成
后的新老股东按各自持股比例共同享有。
（二）募集配套资金
本次募集配套资金发行的股份种类为人民币普通股（A 股），每股面值为 1.00 元。
本次募集配套资金发行股份采用锁定价格的方式，定价基准日为上市公司第四届
董事会第四十四次会议决议公告日。本次募集配套资金的股份发行价格为 7.18 元/股，
发行价格不低于定价基准日前 20 个交易日上市公司股票交易均价的 80%，符合《发行
注册管理办法》等相关规定。
在本次募集配套资金的发行股份定价基准日至发行日期间，若上市公司发生派息、
送股、配股、增发或资本公积转增股本等除权、除息事项，本次发行价格将根据中国
证监会及深交所的相关规定进行相应调整。
上市公司于 2025 年 7 月 11 日披露了《浙江省建设投资集团股份有限公司 2024 年
度权益分派实施公告》，2024 年年度权益分派方案为以公司现有总股本 1,081,784,396
股为基数，向全体股东每 10 股派 0.50 元人民币现金（含税），权益分派的股权登记日
为 2025 年 7 月 16 日，除权除息日为 2025 年 7 月 17 日。因实施 2024 年年度权益分派，
上市公司发行股份购买资产并募集配套资金所涉募集配套资金的股份发行价格由 7.18
元/股调整为 7.13 元/股。
上市公司拟采用锁定价格的方式向国资运营公司发行股份募集配套资金。
本次发行股份募集配套资金的募集资金总额为 45,000 万元，募集配套资金发行股
份数量为 63,113,604 股。本次募集配套资金总额不超过本次交易中以发行股份方式购
买标的资产的交易价格的 100%，且发行数量不超过本次交易发行股份购买资产后上市
公司总股本的 30%，最终发行数量及价格按照中国证监会、深交所的相关规定确定。
在本次募集配套资金发行股份定价基准日至发行日期间，若上市公司发生派息、
送股、配股、增发或资本公积转增股本等除权、除息事项，则上述发行数量将根据中
国证监会及深交所的相关规定进行相应调整。
本次募集配套资金发行的股票将在深交所上市。
募集配套资金认购方在本次交易中取得的上市公司股份，自新增股份发行结束之
日起 36 个月内不以任何方式进行转让。
本次交易新增股份发行完成后，募集配套资金认购方通过本次募集配套资金发行
取得的上市公司股份由于上市公司派送股票股利、资本公积金转增股本、配股等原因
而增加的，亦将遵守上述锁定期约定。在上述股份锁定期届满后，其转让和交易将按
照中国证监会和深交所的有关规定执行。
若上述锁定期与届时证券监管机构的最新监管意见不相符的，募集配套资金认购
方将根据相关证券监管机构的最新监管意见进行相应调整。
本次募集配套资金扣除发行费用及中介机构相关费用后，拟用于标的公司在建项
目建设、补充上市公司的流动资金，其中用于补充流动资金的比例不超过本次重组交
易对价的 25%。具体拟用于以下用途：
单位：万元
拟投入募集资 占募集资金总 占本次重组交
序号 项目名称 项目投资总额
金金额 额比例 易对价比例
浙江省全民健身中心
工程（施工总承包）
合计 160,877.07 45,000.00 100.00% 35.07%
在募集配套资金到位之前，上市公司可根据实际情况以自有和/或自筹资金先行支
付，待募集资金到位后再予以置换。
如前述募集配套资金安排与证券监管机构的最新监管意见不相符，上市公司将根
据证券监管机构的最新监管意见进行相应调整。
第二节 本次交易的实施情况
一、本次交易决策过程和批准情况
截至本核查意见签署日，本次交易已经履行的决策和审批程序包括：
第四十八次、第四届董事会第五十次会议、第四届董事会第五十四次会议审议通过本
次交易方案；
以要约方式增持上市公司股份；
发行股份购买资产并募集配套资金注册的批复》（证监许可[2025]3026 号）。
经核查，本独立财务顾问认为：截至本核查意见签署日，本次交易已经取得现阶
段所必要的批准和授权，符合《公司法》《证券法》《重组管理办法》《发行注册管理办
法》等相关法律法规的要求。
二、本次交易的标的资产过户情况
本次交易之标的资产为浙江一建 13.05%股权、浙江二建 24.73%股权、浙江三建
执照》、宁波市镇海区市场监督管理局于 2025 年 12 月 31 日核发的浙江二建《营业执
照》、浙江省市场监督管理局于 2025 年 12 月 31 日核发的浙江三建《营业执照》以及
标的公司的工商档案等文件，截至本核查意见签署日，国新建源基金持有的浙江一建
司名下，浙江一建、浙江二建、浙江三建的过户事宜已办理完毕，浙江一建、浙江二
建、浙江三建成为上市公司全资子公司。
经核查，本独立财务顾问认为：截至本核查意见签署日，本次交易标的资产已过
户至上市公司名下，上市公司已持有浙江一建、浙江二建、浙江三建全部股权，标的
资产过户程序合法、有效。
三、本次交易后续事项
根据本次交易方案、《发行股份购买资产协议》《发行股份购买资产协议之补充协
议》《股份认购协议》《股份认购协议之补充协议》等本次交易涉及的协议，以及相关
法律法规及规范性文件的规定，本次交易标的资产过户手续办理完毕后，尚有如下后
续事项待完成：
配套资金，并就新增股份向中国证券登记结算有限责任公司深圳分公司和深圳证券交
易所申请办理股份登记和上市手续；
增加注册资本及相应的修改公司章程等事宜办理工商变更登记及备案手续；
经核查，本独立财务顾问认为：在相关各方按照其签署的相关协议和作出的相关
承诺完全履行各自义务的情况下，本次交易后续事项的实施不存在实质性法律障碍。
第三节 独立财务顾问意见
经核查，本独立财务顾问认为：
《公司法》《证券法》《重组管理办法》《发行注册管理办法》等相关法律法规的要求；
已持有浙江一建、浙江二建、浙江三建全部股权，标的资产过户程序合法、有效；
下，本次交易后续事项的实施不存在实质性法律障碍。
（以下无正文）
（本页无正文，为《中国国际金融股份有限公司关于浙江省建设投资集团股份有限公
司发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易标的资产过户情况之独立财务顾问核
查意见》之签章页）
独立财务顾问主办人：
于嘉伟 段毅宁
中国国际金融股份有限公司
年 月 日
首页
微信公众号
证券之星APP
