证券代码：000421 证券简称：南京公用 公告编号：2025-68
南京公用发展股份有限公司
关于控股股东及其一致行动人协议转让公司部分股份完
成过户登记的公告
本公司及董事会全体成员保证公告内容的真实、准确、完整，没有虚假记
载、误导性陈述或重大遗漏。
南京公用发展股份有限公司（以下简称“公司”）于近日收到公司控股股东南
京公用控股（集团）有限公司（以下简称“公用控股”）及其一致行动人南京市城
市建设投资控股（集团）有限责任公司（以下简称“市城建集团”或“城建集团”）
的通知，公用控股、市城建集团向南京市创新投资集团有限责任公司（以下简称“市
创投集团”或“创投集团”）协议转让公司部分股份事项已完成股份过户登记手续，
并取得了中国证券登记结算有限责任公司出具的《证券过户登记确认书》。现将具
体情况公告如下：
一、协议转让相关情况概述
公司控股股东公用控股及其一致行动人市城建集团于 2025 年 11 月 12 日与市创
投集团签署了《南京公用发展股份有限公司股份转让协议》，公用控股、市城建集
团拟通过非公开协议转让方式以 6.86 元/股的交易价格（不低于提示性公告日前 30
个交易日的每日加权平均价格的算术平均值及最近一个会计年度南京公用经审计的
归属于母公司普通股股东的每股净资产）向市创投集团转让其所持有的公司无限售
流 通 股 股 份 合 计 43,731,000 股 ， 占 公 司 总 股 本 的 7.61% ， 转 让 价 款 共 计
市城建集团拟转让 26,930,936 股，占公司总股本的 4.69%。
具体内容详见公司于 2025 年 11 月 13 日在《证券时报》《中国证券报》和巨潮
资讯网（http://www.cninfo.com.cn/）上披露的《关于控股股东及其一致行动人协
议转让公司部分股份引入战略投资者暨权益变动的提示性公告》
（公告编号：2025-65）
及相关简式权益变动报告书。
员会（以下简称“江苏省国资委”）《江苏省国资委关于同意南京城建集团及其子
公司非公开协议转让所持南京公用 7.61%股权的批复》（苏国资复[2025]67 号），
主要内容如下：原则同意该国有股权变动事项，即城建集团通过非公开协议转让方
式，向创投集团转让所持有的上市公司南京公用 26,930,936 股股份、占上市公司总
股本的 4.69%；公用控股通过非公开协议转让方式，向创投集团转让所持有的上市
公司南京公用 16,800,064 股股份、占上市公司总股本的 2.92%。
具体内容详见公司于 2025 年 12 月 11 日在《证券时报》《中国证券报》和巨潮
资讯网（http://www.cninfo.com.cn/）上披露的《关于控股股东及其一致行动人协
议转让公司部分股份获得江苏省国资委批复的公告》（公告编号：2025-66）。
二、协议转让完成股份过户登记
本次协议转让事项已经通过深圳证券交易所合规性审查，并已完成股份过户登
记手续，取得了中国证券登记结算有限责任公司出具的《证券过户登记确认书》，
过户日期为 2025 年 12 月 25 日。
本次协议转让股份过户和款项支付与前期披露、协议约定安排一致，前期公告
披露后转让双方未签订补充协议或者作出其他安排，受让方已按照《股份转让协议》
相关约定支付了本次协议转让的全部价款。
本次协议转让完成过户前后，转让方公用控股、市城建集团及其一致行动人南
京公共交通（集团）有限公司（以下简称“公交集团”）以及受让方市创投集团的
持股情况如下：
本次协议转让前 本次协议转让后
股东名称
持股数量（股） 持股比例 持股数量（股） 持股比例
公用控股 283,659,711 49.38% 266,859,647 46.46%
市城建集团 26,930,936 4.69% 0 0
公交集团 688,195 0.12% 688,195 0.12%
公用控股及其一
致行动人
市创投集团 0 0 43,731,000 7.61%
三、其他相关说明
实际控制人发生变化，不会对公司治理结构和持续经营产生重大影响。
《中华人民共和国证券法》《上
市公司国有股权监督管理办法》《上市公司收购管理办法》《上市公司股东减持股
份管理暂行办法》
《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 18 号——股东及董事、
高级管理人员减持股份》等法律法规、部门规章、规范性文件、深交所业务规则和
《公司章程》的规定，不存在违反尚在履行的承诺的情形，不存在损害公司及全体
股东尤其是中小股东利益的情形。
购管理办法》《上市公司股东减持股份管理暂行办法》《深圳证券交易所上市公司
自律监管指引第 18 号——股东及董事、高级管理人员减持股份》等相关规定执行。
减持标的股份。同时，本次协议转让完成后，受让方将向上市公司提名或推荐 1 名
非独立董事。
四、备查文件
特此公告。
南京公用发展股份有限公司董事会
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