证券代码：600008 证券简称：首创环保 公告编号：2025-048
北京首创生态环保集团股份有限公司
关于投资长垣市城市供水特许经营项目的公告
本公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述
或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担法律责任。
重要内容提示：
? 投资标的名称：长垣市城市管理局长垣市城市供水特许经营项目（以下
简称“本项目”）。
? 投资金额：本项目以特许经营 TOT 模式（转让-运营-移交）实施，投资
总额为人民币 47,200 万元（以下除非特别注明，所称“元”均指人民币元）。
? 交易实施尚需履行的审批及其他相关程序：本次交易已通过董事会审议，
无需提交股东会审议。
? 其它需要提醒投资者重点关注的风险事项：水价调整不及预期风险。本
次对外投资是公司结合长远发展战略作出的审慎决策，投资风险相对可控，但仍
可能面临宏观经济、行业政策、市场环境、经营管理等各方面不确定因素带来的
风险。投资效果能否达到预期存在不确定性，敬请广大投资者注意投资风险。公
司将利用自身经验及管理优势，加强各环节的内部控制和风险防范措施，确保此
次投资的安全和效益。
一、对外投资概述
（一）本次交易概况
本项目由长垣市人民政府授权长垣市城市管理局作为实施机构，北京首创生
态环保集团股份有限公司（以下简称“公司”）以竞争性谈判方式中标本项目。
公司拟以 TOT 模式实施长垣市城市管理局长垣市城市供水特许经营项目，
本项目设计供水总规模 11.5 万吨/日（远期 17 万吨/日），供水管网 585 公里，投
资总额为 47,200 万元。
本项目由长垣市政府授予长垣市城区供水特许经营权，公司拟成立全资子公
司长垣首创水务有限公司（暂定名，最终以工商注册登记为准，以下简称“长垣
首创”或“项目公司”）负责长垣市城市供水特许经营项目融资、运营、移交，项
目公司注册资本金为 14,160 万元，由公司出资 14,160 万元，持股 100%。
本项目运营期收入主要由终端售水收入组成。主要特许经营范围：在长垣市
城区范围内经营供水业务，向用水户提供用水服务，并收取水费；对项目范围内
建筑物、构筑物的日常维护、维修；对项目范围内设施设备及管网等的保养、检
修。
□新设公司
□增资现有公司（□同比例 □非同比例）
增资前标的公司类型：□全资子公司 □控股子公司
投资类型
□参股公司 □未持股公司
□
√投资新项目
□其他：_________
投资标的名称 长垣市城市管理局长垣市城市供水特许经营项目
□
√已确定，具体金额（万元）：47,200_
投资金额
□ 尚未确定
□
√现金
□
√自有资金
□募集资金
□
√银行贷款
出资方式
□其他：_____
□实物资产或无形资产
□股权
□其他：______
是否跨境 □是 □
√否
（二）董事会审议情况，是否需经股东会审议通过和有关部门批准。
公司第九届董事会 2025 年度第十一次临时会议审议通过了《关于投资长垣
市城市管理局长垣市城市供水特许经营项目的议案》，无需提交股东会审议和有
关部门批准。
（三）明确说明是否属于关联交易和重大资产重组事项。
对本项目的投资及相关协议的签署不构成《上市公司重大资产重组管理办法》
规定的重大资产重组，不构成关联交易。
二、投资标的基本情况
（一）投资标的概况
本项目地点位于长垣市，位于河南省东北部、新乡市东部。总面积 1,038 平
方公里，项目将为城区 55 万人口提供用水服务。本项目总投资 47,200 万元。
（二）投资标的具体信息
（1）新设公司基本情况
公司拟成立长垣首创水务有限公司（暂定名，最终以工商注册登记为准，以
下简称“长垣首创”或“项目公司”）。项目公司注册资本金为 14,160 万元，由公司
出资 14,160 万元，持股 100%。
（2）项目基本情况
投资类型 □
√投资新项目
项目名称 长垣市城市管理局长垣市城市供水特许经营项目
项目主要内容 长垣市城区供水服务
建设地点 长垣市城区
项目总投资金额（万元） 47,200
上市公司投资金额（万元） 47,200
项目建设期（月） 不适用
预计开工时间 不适用
是否属于主营业务范围 □
√是 □否
（3）各主要投资方出资情况
本项目总投资 47,200 万元，资金来源为公司自筹资金（含自有资金和银行
贷款）。项目公司注册资本金为 14,160 万元，由公司出资 14,160 万元，持股 100%。
（4）项目目前进展情况
公司第九届董事会 2025 年度第十一次临时会议审议通过了《关于投资长垣
市城市管理局长垣市城市供水特许经营项目的议案》，后续完成协议签署、设立
项目公司、办理移交等相关事宜。
（5）项目市场定位及可行性分析
长垣供水市场的拓展，是贯彻深耕锚点、升维开源的战略发展项目之一，本
项目的实施可通过市场化的方式整合长垣市城区供水资产，依靠公司先进的管理
经验、技术与资金支持，优化长垣市城区自来水的运营管理，提高供水服务效率；
同时保障和提升水质，加强水质监测和处理，确保市民用上更安全、优质的饮用
水。公司也将根据自身长期水务运营的经验积累，建立专有的供水运营标准化管
理体系，加强经营成本管理控制，提升长垣市供水服务水平。
（三）出资方式及相关情况
该项目资金来源为公司自筹资金（含自有资金和银行贷款），不涉及募集资
金。
三、对外投资合同的主要内容
（一）协议签署：由长垣市城市管理局（甲方）与北京首创生态环保集团
股份有限公司（乙方）签署《长垣市城市供水特许经营项目特许经营协议》。
本协议的规定通过融资、运营和维护项目设施的方式完成本项目，以及将自来水
出售给公众用户，并收取自来水水费的权利。
运营并依托该运营行为有权获得本协议约定的项目收入的起始日期
运营。
吨/日。在乙方确保自来水供应能够满足供水需求及管网能够覆盖的情况下，市
政府计划未来 3 年内城区严禁新建自备水源井，对现有的自备井应在不影响市民
生活和工业生产的稳定的基础上，进行逐步有序的关停工作
（1）本协议已经甲、乙双方法定代表人（负责人）或授权代表签名盖章。
（2）在生效日期甲方有权签署本协议，并有权力和能力履行在本协议项下
的义务。
（3）在生效日期乙方具有签署和履行本协议的条款和条件的权利。
（二）协议签署：由长垣市城市管理局（甲方）与北京首创生态环保集团
股份有限公司（乙方）、长垣首创水务有限公司（丙方）签署《长垣市城市供水
特许经营项目特许经营协议之承继协议》。
议》项下的全部特许经营权利和义务。
并加盖公章之日起生效。
四、对外投资对上市公司的影响
本项目是以 TOT 模式实施的供水项目，是确保居民生产生活用水的重要民
生工程，提供稳定运营及优质的服务有助于当地的发展和产业升级，也为公司提
供优质的水务资产。公司于 2014 年进入新乡水务市场，已在新乡区域拥有供水、
污水、垃圾焚烧、环卫和大气污染防治等多业态项目，本项目的实施不仅能够进
一步拓展河南水务市场，也是深耕新乡市环保市场、参与长垣市发展的重要举措，
符合公司深耕重点城市多业态发展的战略要求。
五、对外投资的风险提示
主要风险为：水价调整不及预期风险
应对措施：项目实施阶段项目公司将制定水价调整工作计划，积极推进水源
切换后的水价调整工作，确保水价调整工作及时有效落实。
特此公告。
北京首创生态环保集团股份有限公司董事会
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