证券代码：600728 证券简称：佳都科技 公告编号：2025-098
佳都科技集团股份有限公司
关于募集资金投资项目延期的公告
本公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，
并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。
佳都科技集团股份有限公司（以下简称“公司”）于 2025 年 12 月 19 日召开第十一
届董事会 2025 年第二次临时会议，全体董事一致同意审议通过了《关于公司募集资金
投资项目延期的议案》，根据市场环境和募集资金投资项目实施的实际情况，经审慎
研究，公司拟在不改变募集资金投资项目投资总额、实施主体及投资内容的情况下，
将“数字孪生核心技术及开放平台研发项目”“新一代轨道交通数字化系统研发及产业
化项目”“面向车路协同的新一代交通数字化系统研发及产业化项目”“全国销售与服务
体系升级建设项目”达到预定可使用状态时间延长至 2027 年 12 月 31 日。本次调整不
会对募投项目的实施造成实质性影响。保荐机构对本事项出具了核查意见，该事项在
董事会审批权限范围内，无需提交股东会审议。
一、募集资金基本情况
经中国证券监督管理委员会《关于核准佳都科技集团股份有限公司非公开发行股
票的批复》（证监许可〔2022〕2257 号）的核准，公司以非公开发行方式发行人民币
普通股（A 股）股票 396,334,048 股，每股面值 1.00 元，每股发行价格为人民币 4.61
元，募集资金总额为人民币 1,827,099,961.28 元，扣除发行费用人民币 12,983,674.43
元（不含增值税）后，实际募集资金净额为人民币 1,814,116,286.85 元。
上述资金已于 2023 年 1 月 16 日到位，天职国际会计师事务所（特殊普通合伙）
于 2023 年 1 月 16 日对前述事项进行了审验，并出具了天职业字[2023]2189 号《验资
报告》。
公司已对募集资金进行专户管理，并与保荐机构、存放募集资金的商业银行签署
了《募集资金三方监管协议》。
二、募集资金投资项目情况
截至 2025 年 11 月 30 日，公司募投项目投资进度情况如下：
单位：万元
募集资金计划 募集资金累计
序号 项目名称
投入金额 已投入金额
面向车路协同的新一代交通数字化系统研发及
产业化项目
合计 181,411.63 86,305.49
注：
募集资金。
三、募集资金投资项目延期的具体情况及原因
（一）募集资金投资项目延期的具体情况
根据市场环境和募集资金投资项目实施的实际情况，经审慎研究，公司拟在不改
变募集资金投资项目投资总额、实施主体及投资内容的情况下，将“数字孪生核心技术
及开放平台研发项目”“新一代轨道交通数字化系统研发及产业化项目”“面向车路协同
的新一代交通数字化系统研发及产业化项目”“全国销售与服务体系升级建设项目”达
到预定可使用状态时间延长至 2027 年 12 月 31 日。
调整前项目达到预 调整后项目达到预
序号 投资项目名称
定可使用状态日期 定可使用状态日期
面向车路协同的新一代交通数字化系统研发
及产业化项目
（二）募集资金投资项目延期的原因
结合当前市场环境变化、行业发展趋势、产业生态成熟度及项目实际执行情况，
为保障项目实施质量、提升募集资金使用效率、降低募投项目投资风险，公司在募投
项目实施主体、募集资金用途及投资规模不发生变更的前提下，对部分项目进行延期
调整，具体原因如下：
（1）项目延期原因
项目整体进度较原计划放缓，核心系研发过程中技术攻坚、场景适配及行业趋势
迭代等因素超出初期评估，为保障技术成果先进性与落地实用性，公司审慎调整研发
节奏。项目聚焦数字孪生核心技术底座构建，涉及物联网、大数据、AI 仿真等多领域
前沿技术的深度耦合，技术集成复杂度较高，关键环节迭代验证耗时超出预期；同时，
为强化技术与交通、城市管理等核心场景的绑定，需开展大量定制化适配工作，客户
需求挖掘与验证周期相应拉长。此外，行业技术路线与应用标准持续更新，公司需动
态优化研发方案以规避技术风险，确保产品长期适用性，上述因素共同导致项目进度
有所调整。
（2）项目继续实施的必要性和可行性
①项目继续实施的必要性
数字孪生技术作为数字经济与新型智慧城市建设的核心支撑，已被纳入多项国家
战略规划，政策支持持续强化。当前城市治理、轨道交通等领域数字化转型需求迫切，
传统技术难以满足多源数据整合、实时仿真决策等高阶需求，数字孪生技术成为破解
行业痛点的关键路径，市场空间持续扩容。项目已完成部分核心子项目建设，取得多
项著作权，相关成果已在多个实际项目中试点适配，继续实施可充分衔接前期研发投
入，避免技术成果闲置，推动核心技术规模化落地。
②项目继续实施的可行性
公司在数字孪生领域已构建深厚技术积累，突破全要素融合渲染、多源异构数据
治理等关键技术，形成从三维场景搭建到可视化应用开发的完整技术链条，产品稳定
性经多轮测试验证。研发层面，组建了涵盖人工智能、大数据等领域的专业团队，同
时与高校开展产学研合作，持续强化创新能力。业务落地方面，数字孪生技术已在多
个城市数字化项目中完成场景验证，积累了丰富的客户资源与项目实施经验，可快速
将研发成果转化为实际应用方案。资金与管理上，募集资金存放使用合规有序，剩余
资金可充分支撑后续研发，公司通过动态优化研发节奏、建立客户需求快速响应机制，
确保项目高效推进。
（1）项目延期原因
项目整体进度较原计划放缓，主要受外部市场环境、客户需求特性及行业技术规
范迭代等多重因素影响，公司同步优化推进节奏以保障项目质量与投资回报。部分地
方政府轨道交通项目审批与投资节奏放缓，存量项目升级招标延迟，导致产业化研发
的验证场景与市场反馈周期拉长；行业客户对技术安全性、可靠性要求严苛，联合研
发与产品准入测试等环节耗时超预期。同时，智慧轨道交通相关技术标准与互联互通
规范仍在完善，公司需跟随标准演进调整研发方案，叠加国产化适配、节能降耗等技
术适配需求，导致项目进度有所调整。
（2）项目继续实施的必要性和可行性
①项目继续实施的必要性
国家“交通强国”战略与“双碳”目标持续深化，《中国城市轨道交通智慧城轨发展
纲要》明确智能化升级方向，政策支撑有力。当前轨道交通行业面临运营成本高、核
心技术自主化不足等痛点，客户对系统安全性、节能降耗的需求日益严苛，项目研发
的数字化系统与绿色运维服务体系，精准契合行业“降本增效”“自主创新”核心诉求。
项目已完成部分核心子项目建设，形成多维度技术产品体系雏形，相关成果已适配部
分存量项目升级需求，继续实施可衔接前期研发投入，推动技术成果规模化落地。
②项目继续实施的可行性
轨道交通行业存量设施规模庞大，智能化升级、运维优化及国产化替代需求持续
释放，市场需求刚性较强。公司在轨道交通领域积累深厚技术沉淀，自主掌握 CPS 架
构融合、鸿蒙适配等关键技术，核心产品已进入客户准入测试阶段。研发与人才层面，
组建了经验丰富的核心团队，通过产学研合作持续强化创新能力。客户资源与落地能
力上，与多地地铁集团建立稳定合作关系，具备存量系统升级、全流程项目建设与交
付经验，可快速转化研发成果。资金与管理方面，募集资金存放使用合规，剩余资金
可支撑后续研发推广，完善的项目管控体系能动态优化节奏，保障项目高效推进。
（1）项目延期原因
项目整体进度较原计划放缓，核心系车路协同产业生态成熟度、商业化模式探索
进程及行业规范落地节奏均低于初期预期，公司动态优化研发策略以保障项目质量与
市场适配性。车路协同“车-路-云”生态协同进度未达预期，公司将全场景研发调整为聚
焦试点场景的小规模验证，适配产业实际发展节奏；领域内可持续商业化模式仍在试
点探索，行业技术标准与数据接口规范尚未统一，部分研发工作需等待标准明确。同
时，多地业务流程与需求存在差异，定制化适配与场景验证耗时增加，共同导致项目
进度有所调整。
（2）项目继续实施的必要性和可行性
①项目继续实施的必要性
国家“交通强国”战略与《数字交通“十四五”发展规划》持续深化，叠加智能网联
汽车、数字孪生城市等政策协同赋能，车路协同成为交通数字化转型的核心支撑，政
策导向清晰。当前智慧交通面临管控效率不足、多模式协同不畅、路车云数据割裂等
痛点，随着智能网联汽车渗透率提升与路侧基建建设推进，市场对精细化、全链条协
同的数字化解决方案需求迫切。项目已完成部分核心子项目建设，形成技术支撑体系
雏形，继续实施可衔接前期研发投入，推动核心技术规模化落地。
②项目继续实施的可行性
公司在智慧交通领域积累深厚技术沉淀，自主研发的“IDPS 城市交通大脑”已规模
化应用，突破路端设备统一接入、多源数据融合等关键技术，核心技术链条成熟稳定。
研发层面，组建了涵盖交通工程、人工智能等领域的专业团队，通过产学研合作持续
攻关前沿方向，创新能力有充分保障。市场落地方面，各地智能网联示范区、智慧高
速建设需求持续释放，公司与多地交通管理部门建立稳定合作关系，积累丰富试点项
目落地与运维经验，可快速转化研发成果。资金与管理上，募集资金存放使用合规有
序，剩余资金可支撑后续核心子项目研发推广，动态适配的研发策略能灵活应对行业
标准演进与客户需求变化，保障项目高效推进。
（1）项目延期原因
项目整体进度较原计划放缓，核心系公司结合宏观经济环境与市场需求，主动调
整拓展策略并加大精细化建设投入。公司聚焦核心市场深耕，增加投入时间开展区域
调研、搭建线上协同机制；同时审慎控制资源投入节奏，精细化模式下展厅定制、团
队本地化培养等环节耗时增加，导致项目进度有所调整。
（2）项目继续实施的必要性和可行性
①项目继续实施的必要性
国家数字经济与新基建政策持续深化，智能轨道交通、智慧城市等领域市场需求
向二三线城市渗透，行业对本地化销售支撑、快速服务响应的需求日益迫切，精细化
销服网络成为抢占市场的关键。当前行业竞争已转向“产品+服务”综合能力比拼，客户
对服务定制化、响应即时性要求持续提升。项目已完成核心区域场地布局及专业化团
队组建，继续实施可充分衔接前期投入，最大化发挥基础建设价值，强化核心市场覆
盖与客户黏性。
②项目继续实施的可行性
公司已构建覆盖全国的成熟销服基础，广州、华南、华东、中南、西区、北区六
大区域经营平台积累了丰富的市场开拓与客户服务经验，线上协同机制初步搭建，可
实现总部与区域高效联动。客户资源方面，智能轨道交通与智慧城市业务已辐射多个
省份及城市，与多地地铁集团、政府部门建立稳定合作关系，具备充足业务场景支撑。
品牌层面，核心产品入围国家及地方示范项目，行业口碑良好，为区域拓展提供有力
背书。资金与管理上，募集资金存放使用合规，剩余资金可支撑后续场地优化、团队
扩充及系统完善；“效能优先”策略与完善的管控机制，能精准配置资源，保障项目高
效推进。
（三）是否存在影响募集资金使用计划正常推进的情形
截至目前，公司不存在影响募集资金使用计划正常推进的重大不利情形。募集资
金存放与使用情况正常，项目实施的相关资源配备有序落实。本次延期主要系公司基
于市场环境变化及项目实际执行情况所作的主动性调整，不涉及募集资金投向、用途
或规模的变更，不会对募集资金的整体使用计划造成实质性不利影响。
（四）保障延期后按期完成的措施
公司将实时关注募投项目的建设进度情况，结合公司实际情况，合理规划建设进
度，优化资源配置。同时，严格遵守募集资金使用相关规定，规范募集资金管理与使
用，持续关注影响项目推进的各项因素，确保募集资金的使用合法有效，保障募投项
目按调整后的计划推进、按期达成预期目标。
四、本次募集资金投资项目延期对公司的影响
本次募投项目延期是公司根据项目的实际进展情况做出的审慎决定，本次仅调整
项目完成日期，未改变项目实施主体、募集资金投资项目用途及投资规模，不涉及募
投项目变更。根据业务发展的需要，公司后续仍将积极推动募投项目的实施。不存在
变相改变募集资金投向和损害股东利益的情形，亦不会对公司正常的生产经营和业务
发展、公司财务状况和经营成果等产生重大不利影响，不存在损害公司及股东利益的
情形。
五、履行的审议程序和相关意见
公司于 2025 年 12 月 19 日召开第十一届董事会 2025 年第二次临时会议，全体董
事一致同意审议通过了《关于公司募集资金投资项目延期的议案》，同意将“数字孪生
核心技术及开放平台研发项目”“新一代轨道交通数字化系统研发及产业化项目”“面向
车路协同的新一代交通数字化系统研发及产业化项目”“全国销售与服务体系升级建设
项目”达到预定可使用状态时间延长至 2027 年 12 月 31 日。
上述事项属于公司董事会审议权限范围内，无需提交股东会审议。
六、保荐机构核查意见
经核查，保荐机构认为：公司本次募集资金投资项目延期已经公司第十一届董事
会 2025 年第二次临时会议审议通过，本次募投项目延期是公司根据项目的实际进展情
况做出的审慎决定，本次仅调整项目完成日期，未改变项目实施主体、募集资金投资
项目用途及投资规模，不涉及募投项目变更。上述事项符合有关法律法规和公司相关
制度的规定，符合公司和全体股东利益，不存在损害公司及中小股东利益的情形。
综上所述，保荐机构对公司募集资金投资项目延期事项无异议。
特此公告。
佳都科技集团股份有限公司董事会
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