证券代码：000838 证券简称：财信发展 公告编号：2025-050
财信地产发展集团股份有限公司
关于控股股东、间接控股股东及实际控制人
延期履行同业竞争承诺的公告
本公司及董事会全体成员保证信息披露的内容真实、准确、完
整，没有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。
财信地产发展集团股份有限公司（以下简称“公司”、“上市公
司”、“财信发展”）收到实际控制人卢生举先生、控股股东重庆财
信房地产开发集团有限公司(简称“财信地产”)、间接控股股东重庆
财信企业集团有限公司(简称“财信集团”)（以下统称“承诺人”）
发来的《关于避免同业竞争的承诺》，对原承诺进行延期，具体内容
如下：
一、原避免同业竞争承诺的相关内容
（一）2013 年 8 月 16 日，财信地产通过协议受让北京融达投资
有限公司及财信集团所持的财信发展 29.9%的股份成为公司第一大股
东，公司和财信地产在地产业务板块存在同业竞争。承诺人出具了《关
于避免同业竞争的承诺函》，承诺存量房地产在相关条件成熟时，履
行必要的审批程序，通过资产重组、股权收购或其他合法方式注入上
市公司，同时不再从事新的房地产业务。
公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及上市公司承诺及履行》
（中国证券监督管理委员会公告<2013>55 号）规范承诺的要求，公
司控股股东及实际控制人就《关于避免同业竞争的承诺函》进行说明，
承诺大足石刻影视文化有限责任公司及其大足区龙水湖国际旅游度
假区的旅游开发项目（以下简称“大足石刻”）于 2019 年启动注入
程序。
年 12 月 27 日，公司分别召开第十届董事会第十七次临时会议及 2019
年第九次临时股东大会，审议通过了《关于公司放弃 2019 年收购大
足石刻影视文化有限责任公司及其大足区龙水湖国际旅游度假区的
旅游开发项目的议案》、《关于财信集团、财信地产、卢生举先生部
分变更<关于避免同业竞争的承诺函>的议案》，将避免同业竞争承诺
期限延长至 2025 年 12 月 31 日。
（二）公司 2017 年 12 月完成对间接控股股东下属重庆瀚渝再生
资源有限公司（以下简称“瀚渝公司”）股权收购，财信集团做出关
于避免同业竞争承诺，承诺 60 个月内履行环保资产注入上市公司程
序；后根据实际情况，将环保资产承诺延长 2 年，并增加了下述条款：
“自 2023 年至 2025 年期间任一完整会计年度内，财信环境在达到主
营业务收入 20,000 万元且净利润 2,000 万元的条件下，拟优先转让
予财信发展或其下属子公司，本公司应在 2025 年 12 月 31 日前完成
股权转让的内部决策程序及股权转让的启动程序，财信发展完成行使
或放弃优先收购权的董事会审议程序；如财信发展放弃优先收购权，
财信集团或财信环境在 2025 年 12 月 31 日前将财信环境及其子公司
出售给与承诺人无关联的第三方。”
（三）即将到期的承诺情况
度假区的旅游开发项目
根据大足石刻影视文化有限责任公司（以下简称“大足影视”）
及其大足区龙水湖国际旅游度假区的旅游开发项目开发情况，承诺
变更或转让；在注销、经营范围（去掉房地产开发业务）变更或转让
完成前，大足影视所开发项目由财信发展进行托管，负责项目的整体
经营，包括项目策划、设计、开发建设、销售、交付等项目建设全过
程；如大足影视股权转让，财信发展有优先选择权；大足影视不再获
取新的项目。如在 2025 年底前未完成大足影视注销或者营业范围变
更，承诺人应在 2026 年 6 月 30 日前完成股权转让的内部决策程序及
股权转让的启动程序，财信发展完成行使或放弃优先收购权的董事会
审议程序；如财信发展放弃优先收购权，在财信发展放弃优先收购权
后 12 个月内在合适时机将其出售给与承诺人无关联的第三方。
承诺人承诺自承诺生效之日起，如因承诺人违反承诺使财信发展
遭受或产生损失或开支，承诺人将在财信发展遭受或产生损失或开支
的 20 个工作日内，以现金方式进行赔偿。
（1）财信集团及直接或间接控制的子企业将避免直接或间接地
从事与财信发展及其下属子公司已从事的环保主营业务构成同业竞
争的业务活动，今后的任何时间亦不会直接或间接地以任何方式（包
括 但不限于在中国境内外通过投资、收购、联营、兼并、受托经营
等方式）另行从事与财信发展及其下属子公司已从事的主营业务存在
实质性竞争且对上市公司经营成果产生较大影响的业务活动。
（2）若财信集团及下属企业未来从任何第三方获得的任何涉及
上市公司已有的环保主营业务，与上市公司已从事的业务存在实质性
竞争且对上市公司经营成果产生较大影响的，则财信集团及下属企业
将立即通知上市公司，在征得第三方允诺后，尽力将该商业机会让予
上市公司。
（3）财信集团及下属企业不会利用从上市公司了解或知悉的信
息协助第三方从事或参与上市公司已从事的环保主营业务存在实质
性竞争且对上市公司经营成果产生较大影响的经营活动。
（4）若因财信集团或下属企业违反上述承诺而导致上市公司权
益受到损害的，财信集团将依法承担相应的赔偿责任。
此外，财信集团承诺，在股东大会审议通过变更议案《关于财信
集团部分变更<关于避免同业竞争的承诺函>的议案》后，自 2023 年
至 2025 年期间任一完整会计年度内，财信环境在达到主营业务收入
或其下属子公司，财信集团应在 2025 年 12 月 31 日前完成股权转让
的内部决策程序及股权转让的启动程序，财信发展完成行使或放弃优
先收购权的董事会审议程序； 如财信发展放弃优先收购权，财信集
团或财信环境在 2025 年 12 月 31 日前将财信环境及其子公司出售给
与承诺人无关联的第三方。
二、承诺履行情况及申请延长履行期限的说明
（一）相关项目具体情况
度假区的旅游开发项目
经重庆市第五中级人民法院裁定，公司控股股东、间接控股股东
均进入重整程序。截至目前，以上同业竞争项目处于查封状态，无法
正常进行开发建设。公司判断，在重整事项产生结论前，相关资产、
股权均处于受限状态，原承诺在 2025 年 12 月 31 日前无法实施。
经财信集团环保板块财务反馈，2023-2025 年（2025 年 1-10 月），
环保资产及其下属子公司，均未达到资产注入财务条件。同时，由于
环保资产均属于重资产经营，目前收购环保项目不符合公司的资金情
况。
（二）同业竞争实现后续进展
同业竞争项目处于查封状态，无法正常进行开发建设，环保同业竞争
事项亦未达到承诺中的注入条件。目前控股股东、间接控股股东进入
重整程序，并已签署《重整投资协议》（详见公司在巨潮网
www.cninfo.com.cn 披露的 2025-045《关于控股股东财信地产、间接
控股股东财信集团签署<重整投资协议>暨公司控制权可能发生变更
的提示性公告》），按协议约定财信发展股份完成过户前，承诺人继
续履行避免同业竞争承诺职责。
（三）延长同业竞争履行期限
承诺人拟对原承诺期限进行延长，其他承诺内容不做变更，具体
承诺如下：
度假区的旅游开发项目
根据大足石刻影视文化有限责任公司（以下简称“大足影视”）
及其大足区龙水湖国际旅游度假区的旅游开发项目开发情况，承诺
变更或转让；在注销、经营范围（去掉房地产开发业务）变更或转让
完成前，大足影视所开发项目由财信发展进行托管，负责项目的整体
经营，包括项目策划、设计、开发建设、销售、交付等项目建设全过
程；如大足影视股权转让，财信发展有优先选择权；大足影视不再获
取新的项目。如在 2027 年底前未完成大足影视注销或者营业范围变
更，承诺人应在 2028 年 6 月 30 日前完成股权转让的内部决策程序及
股权转让的启动程序，财信发展完成行使或放弃优先收购权的董事会
审议程序；如财信发展放弃优先收购权，在财信发展放弃优先收购权
后 12 个月内在合适时机将其出售给与承诺人无关联的第三方。
本承诺人承诺自本承诺生效之日起，如因本承诺人违反承诺使财
信发展遭受或产生损失或开支，本承诺人将在财信发展遭受或产生损
失或开支的 20 个工作日内，以现金方式进行赔偿。”
（1）财信集团及直接或间接控制的子企业将避免直接或间接地
从事与财信发展及其下属子公司已从事的环保主营业务构成同业竞
争的业务活动，今后的任何时间亦不会直接或间接地以任何方式（包
括 但不限于在中国境内外通过投资、收购、联营、兼并、受托经营
等方式）另行从事与财信发展及其下属子公司已从事的主营业务存在
实质性竞争且对上市公司经营成果产生较大影响的业务活动。
（2）若财信集团及下属企业未来从任何第三方获得的任何涉及
上市公司已有的环保主营业务，与上市公司已从事的业务存在实质性
竞争且对上市公司经营成果产生较大影响的，则财信集团及下属企业
将立即通知上市公司，在征得第三方允诺后，尽力将该商业机会让予
上市公司。
（3）财信集团及下属企业不会利用从上市公司了解或知悉的信
息协助第三方从事或参与上市公司已从事的环保主营业务存在实质
性竞争且对上市公司经营成果产生较大影响的经营活动。
（4）若因财信集团或下属企业违反上述承诺而导致上市公司权
益受到损害的，财信集团将依法承担相应的赔偿责任。
此外，财信集团、卢生举承诺，在股东大会审议通过变更议案《关
于承诺人延期履行环保资产避免同业竞争承诺的议案》后，自 2026
年至 2027 年期间任一完整会计年度内，财信环境在达到主营业务收
入 20,000 万元且净利润 2,000 万元的条件下，拟优先转让予财信发
展或其下属子公司，财信集团应在 2027 年 12 月 31 日前完成股权转
让的内部决策程序及股权转让的启动程序，财信发展完成行使或放弃
优先收购权的董事会审议程序； 如财信发展放弃优先收购权，财信
集团或财信环境在 2027 年 12 月 31 日前将财信环境及其子公司出售
给与承诺人无关联的第三方。
三、延期履行承诺对公司的影响
本次承诺人延期履行承诺符合《上市公司监管指引第 4 号——上
市公司及其相关方承诺》的相关规定，不会利用实际控制人、控股股
东的地位损害公司的利益。
四、独立董事专门会议审议情况
公司于 2025 年 12 月 10 日召开 2025 年第八次独立董事专门会议
审议了该事项，独立董事认为：本次公司实际控制人、控股股东、间
接控股股东延期履行避免同业竞争的承诺是基于目前客观情况作出
的，具有合理性。承诺延期事项不涉及原承诺的撤销或豁免，符合中
国证监会《上市公司监管指引第 4 号— —上市公司及其相关方承诺》
的相关规定和要求，不存在损害公司和其他股东，特别是中小股东利
益的情形。本次事项构成关联交易，公司董事会对该事项进行表决时，
关联董事需回避表决。股东大会在审议延期履行同业竞争承诺时，关
联股东需回避表决。关联交易的审议程序需符合有关法律法规及规范
性文件的规定。我们同意《关于承诺人延期履行大足石刻影视文化有
限责任公司及其大足区龙水湖国际旅游度假区的旅游开发项目避免
同业竞争承诺的议案》及《关于承诺人延期履行环保资产避免同业竞
争承诺的议案》。
五、董事会审议情况
公司于 2025 年 12 月 15 日召开第十一届董事会第二十二次临时
会议审议通过了该事项，同意公司控股股东、间接控股股东及实际控
制人延期履行同业竞争承诺。 根据《深圳证券交易所股票上市规则》
的相关规定，关联董事贾森、刘君权、张译匀、李启国已回避表决。
该事项尚需提交公司股东大会审议，关联股东需回避表决。
六、备查文件
特此公告。
财信地产发展集团股份有限公司董事会
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