吴通控股集团股份有限公司
关联交易决策制度
第一章 总则
第一条 为保证吴通控股集团股份有限公司（以下简称“公司”）与关联方之间
的关联交易符合公平、公正、公开的原则，确保公司的关联交易行为不损害公司和非
关联股东的合法权益，根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国证券法》《企
业会计准则第36号——关联方披露》《上市公司信息披露管理办法》
《深圳证券交易所
创业板股票上市规则》（以下简称《股票上市规则》）、《深圳证券交易所上市公司自律
监管指引第7号——交易与关联交易》等有关法律法规、规范性文件及《吴通控股集团
股份有限公司章程》（以下简称“《公司章程》”）的有关规定，制定本制度。
第二条 公司与关联方之间的关联交易行为除遵守有关法律法规、规范性文件和
《公司章程》的规定外，还需遵守本制度的规定。
第二章 关联方和关联关系
第三条 公司关联方包括关联法人和关联自然人。
第四条 具有以下情形之一的法人，为公司的关联法人：
（一）直接或间接地控制公司的法人或者其他组织；
（二）由前项所述法人直接或间接控制的除公司及其控股子公司以外的法人或者
其他组织；
（三）由本制度第五条所列公司的关联自然人直接或间接控制的或担任董事（独
立董事除外）、高级管理人员的，除公司及其控股子公司以外的法人或者其他组织；
（四）持有公司5%以上股份的法人或者一致行动人；
（五）中国证券监督管理委员会（以下简称“中国证监会”）、深圳证券交易所
或公司根据实质重于形式的原则认定的其他与公司有特殊关系，可能造成公司对其利
益倾斜的法人或者其他组织。
第五条 具有以下情形之一的自然人，为公司的关联自然人：
（一）直接或间接持有公司5%以上股份的自然人；
（二）公司的董事及高级管理人员；
（三）直接或者间接控制公司的法人或者其他组织的董事、监事及高级管理人员；
（四）本条第（一）项至第（三）项所述人士的关系密切的家庭成员，包括配偶、
父母、配偶的父母、兄弟姐妹及其配偶、年满18周岁的子女及其配偶、配偶的兄弟姐
妹和子女配偶的父母；
（五）中国证监会、深圳证券交易所或公司根据实质重于形式的原则认定的其他
与公司有特殊关系，可能造成公司及其利益倾斜的自然人。
第六条 具有以下情形之一的法人或自然人，视同为公司的关联人：
（一）因与公司或者公司的关联人签署协议或作出安排，在协议或安排生效后，
或在未来十二个月内，具有本制度第四条或第五条规定情形之一的；
（二）过去十二个月内，曾经具有本制度第四条或第五条规定情形之一的。
第七条 关联关系主要是指在财务和经营决策中，有能力对公司直接或间接控制
或施加重大影响的方式或途径，包括但不限于关联人与公司存在的股权关系、人事关
系、管理关系及商业利益关系。
第八条 公司董事、高级管理人员、持股5%以上的股东及其一致行动人、实际控
制人及其一致行动人，应当将与其存在关联关系的关联人情况及时告知公司。
公司应当及时通过深圳证券交易所网站业务管理系统填报或更新公司关联人名单
及关联关系信息。
第九条 关联关系应从关联方对公司进行控制或影响的具体方式、途径及程度等
方面进行实质判断。
第三章 关联交易
第十条 关联交易是指公司及控股子公司与关联方之间发生的转移资源或义务的
事项，包括但不限于：
（一）购买或者销售资产；
（二）对外投资（含委托理财、对子公司投资等，设立或者增资全资子公司除外）；
（三）提供财务资助（含委托贷款）；
（四）提供担保（指上市公司为他人提供的担保，含对控股子公司的担保）；
（五）租入或者租出资产；
（六）签订管理方面的合同（含委托经营、受托经营等）；
（七）赠与或者受赠资产；
（八）债权或者债务重组；
（九）研究与开发项目的转移；
（十）签订许可使用协议；
（十一）放弃权利（含放弃优先购买权、优先认缴出资权利等）；
（十二）购买原材料、燃料、动力；
（十三）销售产品、商品；
（十四）提供或接受劳务；
（十五）委托或受托销售；
（十六）关联双方共同投资；
（十七）其他通过约定可能造成资源或者义务转移的事项；
（十八）中国证监会和深圳证券交易所认为应当属于关联交易的其他事项。
第十一条 公司关联交易应当遵循以下基本原则：
（一）符合诚实信用的原则；
（二）不损害公司及非关联股东合法权益原则；
（三）关联方如享有公司董事会、股东会表决权，应当回避表决；
（四）有任何利害关系的董事，在董事会对该事项进行表决时，应当回避；
（五）公司董事会应当根据客观标准判断该关联交易是否对公司有利。必要时应
当聘请专业评估师或财务顾问。
公司关联交易行为应当合法合规，应具有必要性和公允性。公司的资产属于公司
所有。公司应采取有效措施防止股东及其关联方以各种形式占用或转移公司的资金、
资产及其他资源。公司及其关联方不得利用关联交易输送利益或者调节利润，不得以
任何方式隐瞒关联关系，不得通过将关联交易非关联化规避相关审议程序和信息披露
义务。
第十二条 公司应采取有效措施防止关联方以垄断采购和销售业务渠道等方式干
预公司的经营，损害公司和非关联股东的利益。关联交易的价格或收费原则应不偏离
市场独立第三方的价格或收费的标准。公司应对关联交易的定价依据予以充分披露。
第十三条 公司与关联方之间的关联交易应签订书面合同或协议，并遵循平等自
愿、等价有偿的原则，合同或协议内容应明确、具体。
第十四条 公司应采取有效措施防止股东及其关联方以各种形式占用或转移公司
的资金、资产及其他资源。
第四章 关联交易的决策程序
第十五条 公司与关联方签署涉及关联交易的合同、协议或作出其他安排时，应
当采取必要的回避措施：
（一）任何个人只能代表一方签署协议；
（二）关联方不得以任何方式干预公司的决定；
（三）董事会审议关联交易事项时，关联董事应当回避表决，也不得代理其他董
事行使表决权。
关联董事包括下列董事或者具有下列情形之一的董事：
交易对方直接或者间接控制的法人或者其他组织任职；
第五条第四项的规定为准）；
家庭成员（具体范围以本制度第五条第四项的规定为准）；
能受到影响的人士。
（四）股东会审议关联交易事项时，具有下列情形之一的股东应当回避表决：
本规则第五条第四项的规定）；
易对方直接或者间接控制的法人单位任职的（适用于股东为自然人的情形）；
使其表决权受到限制或影响的；
然人。
第十六条 公司董事会审议关联交易事项时，由过半数的非关联董事出席即可举
行，董事会会议所做决议须经非关联董事过半数通过。出席董事会的非关联董事人数
不足三人的，公司应当将该交易提交股东会审议。
第十七条 股东会审议有关关联交易事项时，关联股东不应当参与投票表决，其
所代表的有表决权的股份数不计入有表决权股份总数；股东会决议公告应当充分披露
非关联股东的表决情况。
关联股东明确表示回避的，由出席股东会的其他股东对有关关联交易事项进行审
议表决，表决结果与股东会通过的其他决议具有同样法律效力。
第十八条 公司与关联自然人发生的交易（提供担保、提供财务资助除外）成交
金额在30万元以上的关联交易（公司不得直接或者通过子公司向董事或者高级管理人
员提供借款），应当经独立董事专门会议过半数同意后履行董事会审议程序，并及时
披露。
第十九条 公司与关联法人发生的交易（提供担保、提供财务资助除外）成交金
额在300万元人民币以上，且占公司最近一期经审计净资产绝对值0.5％以上的关联交
易，应当经独立董事专门会议过半数同意后履行董事会审议程序，并及时披露。
第二十条 公司与关联人发生的交易（上市公司获赠现金资产和提供担保除外）
成交金额在3,000万元人民币以上，且占公司最近一期经审计净资产绝对值5%以上的关
联交易，除应当及时披露外，还需要将该交易提交股东会审议。
若公司与关联法人之间的重大关联交易事项需股东会批准的，公司应当聘请具有
执行证券、期货相关业务资格的中介机构，对交易标的进行评估或审计。以下关联交
易可免于审计或评估：
（一）与日常经营相关的关联交易；
（二）与关联人等各方均以现金出资，且按照出资比例确定各方在所投资主体的
权益比例；
（三）深交所规定的其他情形。
公司可以聘请独立财务顾问就需股东会批准的关联交易事项对全体股东是否公平、
合理发表意见，并出具独立财务顾问报告。
第二十一条 不属于董事会或股东会批准范围内的关联交易事项由公司总裁会议
批准，有利害关系的人士在总裁会议上应当回避表决。
第二十二条 董事会审计委员会对需董事会或股东会批准的关联交易是否公平、
合理，是否存在损害公司和非关联股东合法权益的情形明确发表意见。
第二十三条 董事会对关联交易事项作出决议时，至少需审核下列文件：
（一）关联交易发生的背景说明；
（二）关联方的主体资格证明（法人营业执照或自然人身份证明）；
（三）与关联交易有关的协议、合同或任何其他书面安排；
（四）关联交易定价的依据性文件、材料；
（五）关联交易对公司和非关联股东合法权益的影响说明；
（六）中介机构报告（如有）；
（七）董事会要求的其他材料。
第二十四条 股东会对关联交易事项作出决议时，除审核第二十三条所列文件外，
还需审核下列文件：
（一）独立董事就该等交易发表的意见；
（二）公司董事会审计委员会就该等交易所作决议。
第二十五条 股东会、董事会、总裁会议依据《公司章程》和议事规则的规定，
在各自权限范围内对公司的关联交易进行审议和表决，并遵守有关回避制度的规定。
第二十六条 公司在审议关联交易事项时，应当做到：
（一）详细了解交易标的的真实状况，包括交易标的运营现状、盈利能力、是否
存在抵押、冻结等权利瑕疵和诉讼、仲裁等法律纠纷；
（二）详细了解交易对方的诚信纪录、资信状况、履约能力等情况，审慎选择交
易对手方；
（三）根据充分的定价依据确定交易价格，审慎评估相关交易的必要性与合理性、
定价依据的充分性、交易价格的公允性和对公司的影响，重点关注是否存在交易标的
权属不清、交易对方履约能力不明、交易价格不明确等问题；
（四）根据《股票上市规则》的要求以及公司认为有必要时，聘请中介机构对交
易标的进行审计或评估。
第二十七条 公司购买或出售交易标的少数股权，达到应当提交股东会审议标准
的，应当按照规定聘请会计师事务所对交易标的最近一年又一期财务会计报告进行审
计。如因公司在交易前后均无法对交易标的形成控制、共同控制或重大影响等客观原
因，导致确实无法对交易标的最近一年又一期财务会计报告进行审计或者提供相应审
计报告的，公司可以充分披露相关情况并免于披露审计报告，中国证监会或者深圳证
券交易所另有规定的除外。
第二十八条 需董事会或股东会批准的关联交易原则上应获得董事会或股东会的
事前批准。如因特殊原因，关联交易未能获得董事会或股东会事前批准即已开始执行，
公司应在获知有关事实之日起六十日内履行批准程序，对该等关联交易予以确认。
第二十九条 公司与关联人共同投资，向共同投资的企业增资、减资，或者通过
增资、购买非关联人投资份额而形成与关联人共同投资或者增加投资份额的，应当以
公司的投资、增资、减资、购买投资份额的发生额作为计算标准，适用关联交易的相
关规定。
第三十条 关联交易未按《公司章程》和本制度规定的程序获得批准或确认的，
不得执行；已经执行但未获批准或确认的关联交易，公司有权终止。
第三十一条 公司为关联人提供担保的，不论数额大小，均应当在董事会审议通
过后提交股东会审议。公司为控股股东、实际控制人及其关联方提供担保的，控股股
东、实际控制人及其关联方应当提供反担保。
公司为持有本公司5%以下股份的股东提供担保的，参照前款的规定执行，有关股
东应当在股东会上回避表决。
第五章 关联交易的信息披露
第三十二条 公司与关联自然人发生的交易金额在30万元以上的关联交易，应当
及时披露。
第三十三条 公司与关联法人发生的交易金额在300万元以上，且占公司最近一期
经审计净资产绝对值0.5%以上的关联交易，应当及时披露。
第三十四条 公司披露关联交易事项时，应当向深圳证券交易所提交以下文件：
（一）公告文稿；
（二）与交易有关的协议书或意向书；
（三）董事会决议、独立董事意见及董事会决议公告文稿（如适用）；
（四）交易涉及的政府批文（如适用）；
（五）中介机构出具的专业报告（如适用）；
（六）证券交易所要求的其他文件。
第三十五条 公司披露的关联交易公告应当包括以下内容：
（一） 交易概述及交易标的基本情况；
（二）董事会表决情况（如适用）；
（三） 交易各方的关联关系说明和关联人基本情况；
（四） 交易的定价政策及定价依据，包括成交价格与交易标的账面值、评估值以
及明确、公允的市场价格之间的关系，及因交易标的特殊而需要说明的与定价有关的
其他特定事项。
若成交价格与账面值、评估值或市场价格差异较大的，应当说明原因。如交易有
失公允的，还应当披露本次关联交易所产生的利益转移方向；
（五） 交易协议的主要内容，包括交易价格、交易结算方式、关联人在交易中所
占权益的性质和比重，以及协议生效条件、生效时间、履行期限等；
（六）交易目的及对公司的影响，包括进行此次关联交易的必要性，对本期和未
来财务状况和经营成果的影响；
（七）当年年初至披露日与该关联人累计已发生的各类关联交易的总金额；
（八）中国证监会和证券交易所要求的有助于说明交易实质的其他内容。
第三十六条 关联交易涉及委托理财的，应当以发生额作为披露的计算标准，并
按交易类别在连续十二个月内累计计算。经累计计算的发生额达到本制度第三十二条、
第三十三条规定标准的，分别适用以上各条的规定。已经按照第三十二条、第三十三
条的规定履行相关义务的，不再纳入相关的累计计算范围。
第三十七条 公司在连续十二个月内发生下列关联交易，应当按照累计计算的原
则适用本制度第三十二条、第三十三条的规定：
（一）与同一关联人进行的交易；
（二）与不同关联人进行的与同一交易标的相关的交易。
上述同一关联人包括与该关联人受同一主体控制或者相互存在股权控制关系的其
他关联人。
已经按照第三十二条、第三十三条的规定履行相关义务的，不再纳入相关的累计
计算范围。
第三十八条 公司与关联人进行日常关联交易时，按照下列规定披露和履行审议
程序：
（一）上市公司可以按类别合理预计日常关联交易年度金额，履行审议程序并披
露；实际执行超出预计金额，应当根据超出金额重新履行相关审议程序和披露义务；
（二）上市公司年度报告和半年度报告应当分类汇总披露日常关联交易；
（三）上市公司与关联人签订的日常关联交易协议期限超过三年的，应当每三年
重新履行相关审议程序和披露义务。
第三十九条 对于前条预计总金额范围内的关联交易，如果在执行过程中其定价
依据、成交价格和付款方式等主要交易条件未发生重大变化的，公司可以免予执行本
制度第三十二条、第三十三条的规定，但应当在定期报告中对该等关联交易的执行情
况作出说明，并与已披露的预计情况进行对比，说明是否存在差异及差异所在和造成
差异的原因。
关联交易超出预计总金额，或者虽未超出预计总金额但主要交易条件发生重大变
化的，公司应当说明超出预计总金额或者发生重大变化的原因，重新预计当年全年累
计发生的同类关联交易总金额，并按照本制度的相关规定履行披露义务和审议程序。
第四十条 公司已披露但未履行股东会审议程序的关联交易事项，仍应当纳入累
计计算范围以确定应当履行的审议程序。
公司关联交易事项因适用连续十二个月累计计算原则达到披露标准的，可以仅将
本次关联交易事项按照相关要求披露，并在公告中简要说明前期累计未达到披露标准
的关联交易事项。
公司关联交易事项因适用连续十二个月累计计算原则应当提交股东会审议的，可
以仅将本次关联交易事项提交股东会审议，并在公告中简要说明前期未履行股东会审
议程序的关联交易事项
第四十一条 公司与关联人发生的下列交易，可以豁免按照本制度的规定提交股
东会审议：
（一）公司参与面向不特定对象的公开招标、公开拍卖的（不含邀标等受限方式），
但招标、拍卖等难以形成公允价格的除外；
（二）公司单方面获得利益的交易，包括受赠现金资产、获得债务减免、接受担
保和资助等；
（三）关联交易定价为国家规定的；
（四）关联人向公司提供资金，利率不高于中国人民银行规定的贷款市场报价利
率，且公司无相应担保；
（五）公司按与非关联人同等交易条件，向董事、高级管理人员提供产品和服务
的。
第四十二条 由公司控制或持有50%以上股份的子公司发生的关联交易，视同公
司行为，其披露标准适用本制度第三十二条、第三十三条的规定；公司的参股公司发
生的关联交易，以其交易标的乘以参股比例或协议分红比例后的数额，适用第三十二
条、第三十三条规定。
第六章 附 则
第四十三条 有关关联交易决策记录、决议事项等文件，由董事会秘书负责保管，
保管期限为二十年。
第四十四条 本制度所称“及时”的涵义适用《股票上市规则》的相关规定。
第四十五条 本制度未尽事宜，依照国家有关法律法规、《股票上市规则》、《公
司章程》及其他规范性文件的有关规定执行。
本制度与有关法律法规、《股票上市规则》或《公司章程》的有关规定不一致的，
以有关法律法规、《股票上市规则》或《公司章程》的规定为准。
第四十六条 本制度由公司董事会负责解释。
第四十七条 本制度自公司股东会审议批准后生效实施。
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