安徽省交通建设股份有限公司
股东会议事规则
第一章 一般规定
第一条 安徽省交通建设股份有限公司（以下简称“公司”）为规范公司行
为，保障公司股东会能够依法行使职权，根据《中华人民共和国公司法》（以下
简称《公司法》）、《中华人民共和国证券法》（以下简称《证券法》）、《上市公
司股东会规则》(2025 年修订)及相关法律、法规以及《安徽省交通建设股份有限
公司章程》（以下简称“公司章程”）的规定，制定本议事规则?
第二条 本议事规则适用于公司股东会，对公司、全体股东、股东代理人、
公司董事、高级管理人员和列席股东会会议的其他有关人员均具有约束力?
第三条 公司董事会应严格遵守相关法规关于召开股东会的各项规定，认
真、按时组织好股东会?公司全体董事对股东会的正常召开负有诚信责任，不得
阻碍股东会依法行使职权。
合法、有效持有公司股份的股东均有权出席或代理人出席股东会，并依法享
有知情权、发言权、质询权和表决权等各项股东权利?出席股东会的股东及股东
代理人，应当遵守相关法规、公司章程及本规则的规定，自觉维护会议秩序，不
得侵犯其他股东的合法权益?
第四条 股东会应当在《公司法》规定的范围内行使职权，不得干涉股东对
自身权利的处分?股东会讨论和决定的事项，应当依照《公司法》和公司章程的
规定确定，股东年会可以讨论公司章程规定的任何事项?
第五条 公司董事会秘书负责落实召开股东会的各项筹备和组织工作?
第六条 股东会的召开应坚持朴素从简的原则，不得给予出席会议的股东
（或股东代理人）额外的利益?出席会议的董事应当忠实履行职责，保证决议内
容的真实、准确和完整，不得使用容易引起歧义的表述?
第二章 股东会的职权
第七条 股东会由公司全体股东组成，是公司的权力机构?
股东会应当在《公司法》规定的范围内行使职权，不得干涉股东对自身权利
的处分?
股东会讨论和决定的事项，应当依照《公司法》和公司章程的规定确定?
第八条 股东会依法行使下列职权：
（一） 选举和更换董事，决定有关董事的报酬事项；
（二） 审议批准董事会的工作报告；
（三） 审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案；
（四） 对公司增加或者减少注册资本做出决议；
（五） 对发行公司债券做出决议；
（六） 对公司合并、分立、变更公司形式、解散和清算等事项做出决议；
（七） 修改公司章程；
（八） 对公司聘用、解聘承办公司审计业务的会计师事务所作出决议；
（九） 审议批准本议事规则第九条规定的担保事项；
（十） 审议公司在 1 年内购买、出售重大资产超过公司最近一期经审计总
资产 30％的事项；
（十一）审议批准变更募集资金用途事项；
（十二）审议股权激励计划和员工持股计划；
（十三）公司年度股东会可以授权董事会决定向特定对象发行融资总额不
超过人民币三亿元且不超过最近一年末净资产百分之二十的股票，该授权在下一
年度股东会召开日失效；
（十四）审议法律、行政法规、部门规章或公司章程规定应当由股东会决定
的其他事项?
第九条 公司下列对外担保行为，须经股东会审议通过：
（一） 单笔担保额超过公司最近一期经审计净资产 10%的担保；
（二） 公司及其控股子公司的对外担保总额，超过公司最近一期经审计净
资产 50%以后提供的任何担保；
（三） 公司的对外担保总额，超过最近一期经审计总资产的 30%以后提供
的任何担保；
（四） 公司在一年内向他人提供担保的金额超过公司最近一期经审计总资
产百分之三十的担保；
（五） 为资产负债率超过 70%的担保对象提供的担保；
（六） 对股东、实际控制人及其关联人提供的担保；
（七） 上海证券交易所或公司章程规定的其他担保情形。
公司股东会审议前款第（四）项担保时，应当经出席会议的股东所持表决权
的三分之二以上通过。
第十条 股东会分为年度股东会和临时股东会?
年度股东会每年召开一次，并应于上一个会计年度终结后 6 个月内召开?
第十一条 有下述情形之一的，公司在事实发生之日起 2 个月内召开临时股
东会：
（一） 董事人数不足《公司法》规定的法定最低人数或者少于公司章程所
定人数的 2/3 时；
（二） 公司未弥补的亏损达股本总额的 1/3 时；
（三） 单独或者合计持有公司股份总数 10%以上的股东请求时；
（四） 董事会认为必要时；
（五） 审计委员会提议召开时；
（六） 法律、行政法规、部门规章或公司章程规定的其他情形。
第十二条 本公司召开股东会的地点为：公司住所地。
股东会应设置会场，以现场会议形式召开。公司还将提供网络为股东参加股
东会提供便利。
股东以网络投票方式进行投票表决的，按照中国证券监督管理委员会、上海
证券交易所和中国证券登记结算有限责任公司等机构的相关规定以及本章程执
行。
第三章 股东会的授权
第十三条 相关法律、法规、公司章程规定应当由股东会决定的事项必须由
股东会对该等事项进行审议，以保障公司股东对该等事项的决策权?
第十四条 在必要、合理且符合有关法律规定的情况下，对于与所决议事项
有关的、无法或无需在当时股东会上决定的具体相关事项，股东会可以授权董事
会在股东会授权的范围内决定?
第四章 股东会的召集
第十五条 董事会应当在本议事规则第十条、第十一条规定的期限内召集股
东会?
第十六条 董事会应当在规定的期限内按时召集股东会。经全体独立董事过
半数同意，独立董事有权向董事会提议召开临时股东会。对独立董事要求召开临
时股东会的提议，董事会应当根据法律、行政法规和本章程的规定，在收到提议
后 10 日内提出同意或不同意召开临时股东会的书面反馈意见。
董事会同意召开临时股东会的，应在作出董事会决议后的 5 日内发出召开股
东会的通知；董事会不同意召开临时股东会的，应说明理由。
第十七条 审计委员会有权向董事会提议召开临时股东会，应当以书面形式
向董事会提出。董事会应当根据法律、行政法规和公司章程的规定，在收到提案
后 10 日内提出同意或不同意召开临时股东会的书面反馈意见。
董事会同意召开临时股东会的，应在作出董事会决议后的 5 日内发出召开股
东会的通知，通知中对原提议的变更，应征得审计委员会的同意。
董事会不同意召开临时股东会，或者在收到提案后 10 日内未作出反馈的，
视为董事会不能履行或者不履行召集股东会会议职责，审计委员会可以自行召集
和主持。
第十八条 单独或者合计持有公司 10%以上股份的股东有权向董事会请求
召开临时股东会，应当以书面形式向董事会提出。董事会应当根据法律、行政法
规和公司章程的规定，在收到请求后 10 日内提出同意或不同意召开临时股东会
的书面反馈意见。
董事会同意召开临时股东会的，应当在作出董事会决议后的 5 日内发出召开
股东会的通知，通知中对原请求的变更，应当征得相关股东的同意。
董事会不同意召开临时股东会，或者在收到请求后 10 日内未作出反馈的，
单独或者合计持有公司 10%以上股份的股东有权向审计委员会提议召开临时股
东会，并应当以书面形式向审计委员会提出请求。
审计委员会同意召开临时股东会的，应在收到请求 5 日内发出召开股东会的
通知，通知中对原提案的变更，应当征得相关股东的同意。
审计委员会未在规定期限内发出股东会通知的，视为审计委员会不召集和主
持股东会，连续 90 日以上单独或者合计持有公司 10%以上股份的股东可以自行
召集和主持。
第十九条 审计委员会或股东决定自行召集股东会的，须书面通知董事会，
同时向证券交易所备案。
在股东会决议公告前，召集股东持股比例不得低于 10%。
审计委员会或召集股东应在发出股东会通知及股东会决议公告时，向证券交
易所提交有关证明材料。
第二十条 对于审计委员会或股东自行召集的股东会，董事会和董事会秘
书应予配合。董事会应当提供股权登记日的股东名册。
第二十一条 审计委员会或股东自行召集的股东会，会议所必需的费用由公
司承担?
第五章 股东会的提案与通知
第二十二条 提案的内容应当属于股东会职权范围，有明确议题和具体决议
事项，并且符合法律、行政法规和公司章程的有关规定。
第二十三条 公司召开股东会，董事会、审计委员会以及单独或者合并持有
公司 1%以上股份的股东，有权向公司提出提案。
单独或者合计持有公司 1%以上股份的股东，可以在股东会召开 10 日前提出
临时提案并书面提交召集人。召集人应当在收到提案后 2 日内发出股东会补充通
知，通告临时提案的内容，并将该临时提案提交股东会审议。但临时提案违反法
律、行政法规或者公司章程的规定，或者不属于股东会职权范围的除外。
除前款规定的情形外，召集人在发出股东会通知后，不得修改股东会通知中
已列明的提案或增加新的提案。
股东会通知中未列明或者不符合本议事规则第二十六条规定的提案，股东会
不得进行表决并作出决议。
第二十四条 召集人应在年度股东会召开 20 日前通知各股东，临时股东会
应于会议召开 15 日前通知各股东。
第二十五条 股东会的通知包括以下内容：
（一） 会议的时间、地点和会议期限；
（二） 提交会议审议的事项和提案；
（三） 以明显的文字说明：全体股东均有权出席股东会，并可以书面委托
代理人出席会议和参加表决，该股东代理人不必是公司的股东；
（四） 有权出席股东会股东的股权登记日；
（五） 会务常设联系人姓名，电话号码；
（六） 网络或其他方式的表决时间以及表决程序。
股权登记日与会议日期之间的间隔应当不多于 7 个工作日。股权登记日一旦
确认，不得变更。
第二十六条 股东会通知和补充通知中应当充分、完整披露所有提案的具体
内容，以及为使股东对拟讨论的事项做出合理判断所需的全部资料或解释?拟讨
论的事项需要独立董事发表意见的，发出股东会通知或补充通知时应当同时披露
独立董事的意见及理由?
第二十七条 股东会拟讨论董事选举事项的，股东会通知中应充分披露董事
候选人的详细资料，至少包括以下内容：
（一） 教育背景、工作经历、兼职等个人情况；
（二） 与公司或者公司的控股股东及实际控制人是否存在关联关系；
（三） 披露持有公司股份数量；
（四） 是否受过中国证监会及其他有关部门的处罚和证券交易所惩戒?
除采取累积投票制选举董事外，每位董事候选人应当以单项提案提出。
第二十八条 股东会通知中应当列明会议时间、地点，并确定股权登记日?
股权登记日与会议日期之间的间隔应当不多于 7 个工作日?股权登记日一旦确
认，不得变更?
第二十九条 发出股东会通知后，无正当理由，股东会不应延期或取消，股
东会通知中列明的提案不应取消?一旦出现延期或取消的情形，召集人应当在原
定召开日前至少 2 个工作日说明原因?
第六章 股东会的召开
第三十条 公司应当在公司住所地或公司章程规定的地点召开股东会?
股东会应当设置会场，以现场会议形式召开?股东可以亲自出席股东会，也
可以委托代理人代为出席和表决。
第三十一条 公司应当在股东会通知中明确载明网络或者其他方式的表决
时间以及表决程序。
股东会网络或其他方式投票的开始时间，不得早于现场股东会召开前一日下
午 3:00，并不得迟于现场股东会召开当日上午 9:30，其结束时间不得早于现场股
东会结束当日下午 3:00。
第三十二条 公司董事会和其他召集人应采取必要的措施，保证股东会的正
常秩序?对于干扰股东会秩序、寻衅滋事和侵犯其他股东合法权益的行为，应采
取措施加以制止并及时报告有关部门查处?
第三十三条 股权登记日登记在册的所有普通股股东（含表决权恢复的优先
股股东）、持有特别表决权股份的股东等股东或者其代理人，均有权出席股东会，
并依照有关法律、法规及本章程行使表决权。
股东可以亲自出席股东会，也可以委托代理人代为出席和表决。
第三十四条 个人股东亲自出席会议的，应出示本人身份证或其他能够表明
其身份的有效证件或证明；代理他人出席会议的，应出示本人有效身份证件、股
东授权委托书。
法人股东应由法定代表人或者法定代表人委托的代理人出席会议?法定代表
人出席会议的，应出示本人身份证、能证明其具有法定代表人资格的有效证明；
代理人出席会议的，代理人应出示本人身份证、法人股东单位的法定代表人依法
出具的书面授权委托书?
第三十五条 股东出具的委托他人出席股东会的授权委托书应当载明下列
内容：
（一） 委托人姓名或者名称、持有公司股份的类别和数量；
（二） 代理人的姓名或者名称；
（三） 股东的具体指示，包括对列入股东会议程的每一审议事项投赞成、
反对或弃权票的指示；
（四） 委托书签发日期和有效期限；
（五） 委托人签名（或盖章）?委托人为法人股东的，应加盖法人单位印章。
第三十六条 代理投票授权委托书由委托人授权他人签署的，授权签署的授
权书或者其他授权文件应当经过公证?经公证的授权书或者其他授权文件，和投
票代理委托书均需备置于公司住所或者召集会议的通知中指定的其他地方?
第三十七条 出席会议人员的会议登记册由公司负责制作?会议登记册载明
参加会议人员姓名（或单位名称）、身份证号码、住所地址、持有或者代表有表
决权的股份数额、被代理人姓名（或单位名称）等事项?
第三十八条 召集人和公司聘请的律师将依据证券登记结算机构提供的股
东名册共同对股东资格的合法性进行验证，并登记股东姓名（或名称）及其所持
有表决权的股份数。在会议主持人宣布现场出席会议的股东和代理人人数及所持
有表决权的股份总数之前，会议登记应当终止。
第三十九条 股东会要求董事、高级管理人员列席会议的，董事、高级管理
人员应当列席并接受股东的质询。
第四十条 股东会由董事长主持?董事长不能履行职务或不履行职务时，
由副董事长履行职务；副董事长不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上董
事共同推举的 1 名董事主持?
审计委员会自行召集的股东会，由审计委员会召集人主持。审计委员会召集
人不能履行职务或不履行职务时，由过半数审计委员会成员共同推举的 1 名审计
委员会成员主持。
股东自行召集的股东会，由召集人推举代表主持。
召开股东会时，会议主持人违反议事规则使股东会无法继续进行的，经现场
出席股东会有表决权过半数的股东同意，股东会可推举一人担任会议主持人，继
续开会。
第四十一条 在年度股东会上，董事会应当就其过去一年的工作向股东会做
出报告?每名独立董事也应作出述职报告。
第四十二条 董事、高级管理人员在股东会上就股东的质询和建议做出解释
和说明?
第四十三条 会议主持人应当在表决前宣布现场出席会议的股东和代理人
人数及所持有表决权的股份总数，现场出席会议的股东和代理人人数及所持有表
决权的股份总数以会议登记为准。
第四十四条 股东会应有会议记录，由董事会秘书负责。会议记录记载以下
内容：
（一） 会议时间、地点、议程和召集人姓名或名称；
（二） 会议主持人以及出席或列席会议的董事、高级管理人员姓名；
（三） 出席会议的股东和代理人人数、所持有表决权的股份总数及占公司
股份总数的比例；
（四） 对每一提案的审议经过、发言要点和表决结果；
（五） 股东的质询意见或建议以及相应的答复或说明；
（六） 计票人、监票人姓名；
（七） 公司章程规定应当载入会议记录的其他内容。
第四十五条 召集人应当保证会议记录内容真实、准确和完整。出席或者列
席会议的董事、董事会秘书、召集人或其代表、会议主持人应当在会议记录上签
名。会议记录应当与现场出席股东的签名册及代理出席的委托书及其他方式表决
情况的有效资料一并保存，保存期限不少于 10 年。
第四十六条 召集人应当保证股东会连续举行，直至形成最终决议?因不可
抗力等特殊原因导致股东会中止或不能做出决议的，应采取必要措施尽快恢复召
开股东会或直接终止本次股东会?
第七章 股东会的表决和决议
第四十七条 股东会决议分为普通决议和特别决议?
股东会做出普通决议，应当由出席股东会的股东所持表决权的过半数通过?
股东会做出特别决议，应当由出席股东会的股东所持表决权的 2/3 以上通过。
第四十八条 下列事项由股东会以普通决议通过：
（一） 董事会的工作报告；
（二） 董事会拟定的利润分配方案和弥补亏损方案；
（三） 董事会成员的任免及其报酬和支付方法；
（四） 除法律、行政法规规定或者公司章程规定应当以特别决议通过以外
的其他事项。
第四十九条 下列事项由股东会以特别决议通过：
（一） 公司增加或者减少注册资本；
（二） 公司的分立、分拆、合并、解散和清算；
（三） 公司章程的修改；
（四） 公司在一年内购买、出售重大资产或者向他人提供担保的金额超过
公司最近一期经审计总资产 30%的；
（五） 股权激励计划；
（六） 法律、行政法规或公司章程规定的，以及股东会以普通决议认定会
对公司产生重大影响的、需要以特别决议通过的其他事项。
第五十条 股东以其所代表的有表决权的股份数额行使表决权，每一股份
享有一票表决权，类别股股东除外?
公司持有的公司股份没有表决权，且该部分股份不计入出席股东会有表决权
的股份总数?
股东买入公司有表决权的股份违反《证券法》第六十三条第一款、第二款规
定的，该超过规定比例部分的股份在买入后的三十六个月内不得行使表决权，且
不计入出席股东会有表决权的股份总数。
公司董事会、独立董事、持有百分之一以上有表决权股份的股东或者依照法
律、行政法规或者中国证监会的规定设立的投资者保护机构可以公开征集股东投
票权。征集股东投票权应当向被征集人充分披露具体投票意向等信息。禁止以有
偿或者变相有偿的方式征集股东投票权。除法定条件外，公司不得对征集投票权
提出最低持股比例限制。
第五十一条 股东会审议有关关联交易事项时，关联股东不应当参与投票表
决，其所代表的有表决权的股份数不计入有效表决总数；股东会决议中应当充分
披露非关联股东的表决情况?
股东会决议有关关联交易事项时，关联股东应当主动回避，不参与投票表决；
关联股东未主动回避表决的，参加会议的其他股东有权要求关联股东回避表决。
关联股东回避后，由其他股东根据其所持表决权进行表决，并依据公司章程规定
通过相应的决议；关联股东的回避和表决程序由股东会主持人通知，并载入会议
记录。
股东会对关联交易事项作出的决议必须经出席股东会的非关联股东所持表
决权的过半数通过方为有效。但是该关联交易事项涉及本章程规定的需要以特别
决议通过的事项的，股东会决议必须经出席股东会的非关联股东所持表决权的三
分之二以上通过方为有效。
第五十二条 除公司处于危机等特殊情况外，非经股东会以特别决议批准，
公司不得与董事、高级管理人员以外的人订立将公司全部或者重要业务的管理交
予该人负责的合同。
第五十三条 董事候选人名单以提案的方式提请股东会决议。董事会应当向
股东提供候选董事的简历和基本情况。董事会可以在听取股东意见的基础上提出
董事候选人的名单；持有或合并持有公司 3%以上股份的股东有权在股东会召开
前十天以书面形式向董事会提出董事候选人名单。公司董事会应依法对提名股东
的提名资格、董事候选人的任职资格以及相关材料的合法性、完备性进行审核，
并确定向股东会正式提交的董事的候选人名单。职工代表出任的董事由公司职工
代表大会民主选举产生。具体产生办法由公司职工代表大会制订。
股东会就选举董事进行表决时，根据公司章程的规定或者股东会的决议，可
以实行累积投票制。
累积投票制是指股东会选举董事时，每一股份拥有与应选董事人数相同的表
决权，股东拥有的表决权可以集中使用。董事会应当向股东公告候选董事的简历
和基本情况。
第五十四条 除累积投票制外，股东会应对所有提案进行逐项表决，对同一
事项有不同提案的，应按提案提出的时间顺序进行表决。除因不可抗力等特殊原
因导致股东会中止或不能做出决议外，股东会不应对提案进行搁置或不予表决?
第五十五条 股东会审议提案时，不得对提案进行修改，否则，有关变更应
当被视为一个新的提案，不能在本次股东会上进行表决。
第五十六条 同一表决权只能选择现场或其他表决方式中的一种?同一表决
权出现重复表决的以第一次投票结果为准?
第五十七条 股东会采取记名方式投票表决?
第五十八条 股东会对提案进行表决前，应当推举 2 名或 2 名以上股东代表
参加计票和监票?审议事项与股东有关联关系的，相关股东及代理人不得参加计
票、监票?
股东会对提案进行表决时，应当由律师、股东代表共同负责计票、监票，并
当场公布表决结果，决议的表决结果载入会议记录?
通过其他方式投票的公司股东或其代理人，有权通过相应的投票系统查验自
己的投票结果?
第五十九条 股东会现场结束时间不得早于其他方式，会议主持人应当宣
布每一提案的表决情况和结果，并根据表决结果宣布提案是否通过，决议的表决
结果载入会议记录?
在正式公布表决结果前，股东会现场及其他表决方式中所涉及的公司、计票
人、监票人、股东等相关各方对表决情况均负有保密义务?
第六十条 出席股东会的股东，应当对提交表决的提案发表以下意见之
一：同意、反对或弃权?证券登记结算机构作为内地与香港股票市场交易互联互
通机制股票的名义持有人，按照实际持有人意思表示进行申报的除外。
未填、错填、字迹无法辨认的表决票、未投的表决票均视为投票人放弃表决
权利，其所持股份数的表决结果应计为“弃权”。
第六十一条 会议主持人如果对提交表决的决议结果有任何怀疑，可以对所
投票数组织点票；如果会议主持人未进行点票，出席会议的股东或者股东代理人
对会议主持人宣布结果有异议的，有权在宣布表决结果后立即要求点票，会议主
持人应当即时组织点票?
第六十二条 会议提案未获通过，或者本次股东会变更前次股东会决议的，
董事会应在股东会决议中作特别提示。
第六十三条 股东会会议记录由董事会秘书负责，会议记录应当记载以下内
容：
（一） 会议时间、地点、议程和召集人姓名或者名称；
（二） 会议主持人以及列席会议的董事、高级管理人员姓名；
（三） 出席会议的股东和代理人人数、所持有表决权的股份总数及占公司
股份总数的比例；
（四） 对每一提案的审议经过、发言要点和表决结果；
（五） 股东的质询意见或者建议以及相应的答复或者说明；
（六） 律师及计票人、监票人姓名；
（七） 公司章程规定应当载入会议记录的其他内容。
出席或者列席会议的董事、董事会秘书、召集人或者其代表、会议主持人应
当在会议记录上签名，并保证会议记录内容真实、准确和完整。会议记录应当与
现场出席股东的签名册及代理出席的委托书、网络及其他方式表决情况的有效资
料一并保存，保存期限不少于十年。
第六十四条 股东会通过有关董事选举提案的，新任董事的任期从股东会决
议通过之日起计算?
第八章 附则
第六十五条 股东会决议内容违反法律、行政法规的无效。
第六十六条 股东会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者公
司章程，或者决议内容违反公司章程的，股东可以自决议做出之日起 60 日内，
请求人民法院撤销?
第六十七条 对股东会的召集、召开、表决程序及决议的合法有效性发生争
议又无法协调的，有关当事人可以向人民法院提起诉讼。
第六十八条 本议事规则的修订由董事会提出修订草案，提请股东会审议通
过?
第六十九条 除有特别说明外，本议事规则所使用的术语与公司章程中该等
术语的含义相同。
第七十条 本议事规则由董事会负责解释?
第七十一条 本议事规则经股东会决议通过后生效?
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