内部审计制度
第一章 总则
第一条 为加强杭州初灵信息技术股份有限公司（以下简称“本
公司”或“公司”）内部监督和风险控制,保障公司财务管理、会计
核算和生产经营符合国家各项法律法规要求，维护包括中小投资者股
东的合法权益，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国
证券法》、《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 2 号--创业
板上市公司规范运作》及公司各项规章制度，结合本公司的实际情况，
制定本制度。
第二条 本制度项下规定的内部审计是指由公司内部机构或人员，
对公司内部控制和风险管理的有效性、财务信息的真实性和完整性以
及经营活动的效率和效果等开展的一种评价活动。公司依法实行内部
审计制度，以加强内部管理和监督，遵守国家法规，维护公司合法权
益；促进改善经营管理，提高经济效益。
第三条 本制度适用于本公司各内部机构或职能部门、控股子公
司、分公司、具有重大影响的参股公司以及与公司存在控制与被控制、
管理与被管理的部门或企业。
第二章 审计机构和审计人员
第四条 审计委员会下设审计部作为公司的内部审计机构。审计
部在审计委员会指导下独立开展审计工作，内部审计机构对董事会负
责，向审计委员会报告工作，依照国家法律、法规和政策以及公司的
规章制度，对公司的业务活动、风险管理、内部控制、财务信息等事
项进行监督检查。 审计部应当保持独立性，配备专职审计人员，不
得置于财务部门的领导之下，或者与财务部门合署办公。
第五条 公司各内部机构或者职能部门、控股子公司以及对上市
公司具有重大影响的参股公司应当配合内部审计部门依法履行职责，
不得妨碍内部审计部门的工作。
第六条 审计人员应当具备以下基本条件：
（一）具备必要的业务知识及业务能力，熟悉公司的经营活动和
内部控制，并不断通过后续教育保持和提高专业胜任能力；
（二）遵循职业道德规范，并以应有的职业谨慎态度执行内部审
计业务；
（三）保持独立性和客观性；
（四）具有较强的人际交往技能，能恰当地与他人进行有效的沟
通。
第七条 审计部设负责人一名，负责审计部的全面管理工作。审
计部负责人必须具有实际工作经验。审计部负责人应当为专职，由审
计委员会提名和任免。
第八条 审计人员应当依法审计、忠于职守、坚持原则、客观公
正、廉洁奉公、保守秘密。审计人员与办理的审计事项或与被审部门
有利害关系的，应当回避。审计人员依法行使职权受法律保护，任何
公司和个人不得打击报复。
第九条 公司各内部机构或职能部门、控股子公司以及具有重大
影响的参股公司应当配合审计部依法履行职责，不得妨碍审计部的工
作。
第三章 审计机构的职责和权限
第十条 审计委员会在指导和监督审计部工作时，应当履行以下
主要职责：
（一）指导和监督内部审计制度的建立和实施；
（二）审阅公司年度内部审计工作计划；
（三）督促公司内部审计计划的实施；
（四）指导内部审计部门的有效运作，公司内部审计部门应当向
审计委员会报告工作，内部审计部门提交给管理层的各类审计报告、
审计问题的整改计划和整改情况应当同时报送审计委员会；
（五）至少每季度召开一次会议，审议审计部提交的工作计划和
报告等；
（六）向董事会报告内部审计工作进度、质量以及发现的重大问
题等；
（七）协调审计部与会计师事务所、国家审计机构等外部审计单
位之间的关系。
第十一条 审计部应当履行以下主要职责：
（一）对本公司各内部机构或职能部门、控股子公司、分公司以
及具有重大影响的参股公司的内部控制制度的完整性、合理性及其实
施的有效性进行检查和评估；
（二）对本公司各内部机构或职能部门、控股子公司、分公司以
及具有重大影响的参股公司的会计资料及其他有关经济资料，以及所
反映的财务收支及有关的经济活动的合法性、合规性、真实性和完整
性进行审计，包括但不限于财务报告、业绩预告、业绩快报、自愿披
露的预测性财务信息等；
（三）协助建立健全反舞弊机制，确定反舞弊的重点领域、关键
环节和主要内容，并在内部审计过程中合理关注和检查可能存在的舞
弊行为，发现公司相关重大问题或线索的，应当立即向审计委员会直
接报告；
（四）至少每季度向审计委员会报告一次，内容包括但不限于内
部审计计划的执行情况以及内部审计工作中发现的问题；
（五）积极配合审计委员会与会计师事务所、国家审计机构等外
部审计单位进行沟通，并提供必要的支持和协作。
第十二条 审计部门应当以业务环节为基础开展审计工作，并根
据实际情况，对与财务报告和信息披露事务相关的内部控制设计的合
理性和实施的有效性进行评价。
第十三条 内部审计通常应当涵盖公司经营活动中与财务报告和
信息披露事务相关的所有业务环节，包括但不限于：销货及收款、采
购及付款、存货管理、固定资产管理、资金管理、投资与融资管理、
人力资源管理、信息系统管理和信息披露事务管理等。审计部可以根
据公司所处行业及生产经营特点，对上述业务环节进行调整。
第十四条 审计人员应保持严谨的工作态度，在被审公司（部门）
提供的资料真实齐全的情况下，应客观反映所发现的问题。如反映情
况失实，应负审计责任。审计人员因被审公司（部门）未如实提供全
部审计所需资料而导致无法作出正确判断时，应及时报告董事会。被
审部门未如实提供全部审计所需资料影响审计人员作出判断的，应追
究相关人员责任。
第四章 审计工作的具体实施
第十五条 审计委员会应当督导内部审计部门至少每半年对下列
事项进行一次检查，出具检查报告并提交审计委员会。检查发现上市
公司存在违法违规、运作不规范等情形的，应当及时向本所报告并督
促上市公司对外披露：
（一）公司募集资金使用、提供担保、关联交易、证券投资与衍
生品交易等高风险投资、提供财务资助、购买或者出售资产、对外投
资等重大事件的实施情况；
（二）公司大额资金往来以及与董事、高级管理人员、控股股东、
实际控制人及其关联人资金往来情况。
前款规定的检查发现公司存在违法违规、运作不规范等情形的，
审计委员会应当及时向深圳证券交易所报告。
审计委员会应当根据内部审计部门提交的内部审计报告及相关
资料，对公司内部控制有效性出具书面评估意见，并向董事会报告。
第十六条 对公司内部控制的审查：
（一）审计部应当按照有关规定实施适当的审查程序，评价公司
内部控制的有效性，并至少每年向审计委员会提交一次内部控制评价
报告。评价报告应当说明审查和评价内部控制的目的、范围、审查结
论及对改善内部控制的建议。
（二）内部控制审查和评价范围应当包括与财务报告和信息披
露事务相关的内部控制制度的建立和实施情况。审计部应当将对外投
资、购买和出售资产、对外担保、关联交易、募集资金使用、信息披
露事务等事项相关内部控制制度的完整性、合理性及其实施的有效性
作为检查和评估的重点。
（三）审计部对审查过程中发现的内部控制缺陷，应当督促相关
责任部门制定整改措施和整改时间，并进行内部控制的后续审查，监
督整改措施的落实情况。审计部门负责人应当适时安排内部控制的后
续审查工作，并将其纳入年度内部审计工作计划。
（四）审计部在审查过程中如发现内部控制存在重大缺陷或重大
风险，应当及时向审计委员会报告。审计委员会认为公司内部控制存
在重大缺陷或重大风险的，董事会应当及时向深圳证券交易所报告并
予以披露。公司应当在公告中披露内部控制存在的重大缺陷或重大风
险、已经或可能导致的后果，以及已采取或拟采取的措施。
第十七条 对重要的对外投资事项的审计：
审计部应当在重要的对外投资事项发生后及时进行审计。在审计
对外投资事项时，应当重点关注以下内容：
（一）对外投资是否按照有关规定及本公司的有关制度履行审批
程序；
（二）是否按照审批内容订立合同，合同是否正常履行；
（三）是否指派专人或成立专门机构负责研究和评估重大投资项
目的可行性、投资风险和投资收益，并跟踪监督重大投资项目的进展
情况；
（四）涉及委托理财事项的，关注公司是否将委托理财审批权力
授予公司董事个人或经营管理层行使，受托方诚信记录、经营状况和
财务状况是否良好，是否指派专人跟踪监督委托理财的进展情况；
（五）涉及证券投资事项的，关注公司是否针对证券投资行为建
立专门内部控制制度，投资规模是否影响公司正常经营，资金来源是
否为自有资金，投资风险是否超出公司可承受范围，是否使用他人账
户或向他人提供资金进行证券投资，独立董事和保荐人（包括保荐机
构和保荐代表人，下同）是否发表意见（如适用）。
第十八条 对重要的购买、出售资产事项的审计：
审计部应当在重要的购买和出售资产事项发生后及时进行审计。
在审计购买和出售资产事项时，应当重点关注以下内容：
（一）购买和出售资产是否按照有关规定履行审批程序；
（二）是否按照审批内容订立合同，合同是否正常履行；
（三）购入资产的运营状况是否与预期一致；
（四）购入资产有无设定担保、抵押、质押及其他限制转让的情
况，是否涉及诉讼、仲裁及其他重大争议事项。
第十九条 对重要的对外担保事项的审计：
审计部应当在重要的对外担保事项发生后及时进行审计。在审计
对外担保事项时，应当重点关注以下内容：
（一）对外担保是否按照有关规定履行审批程序；
（二）担保风险是否超出公司可承受范围，被担保方的诚信记录、
经营状况和财务状况是否良好；
（三）被担保方是否提供反担保，反担保是否具有可实施性；
（四）独立董事和保荐人是否发表意见（如适用）；
（五）是否指派专人持续关注被担保方的经营状况和财务状况。
第二十条 对重要的关联交易事项的审计：
审计部应当在重要的关联交易事项发生后及时进行审计。在审计
关联交易事项时，应当重点关注以下内容：
（一）是否确定关联方名单，并及时予以更新；
（二）关联交易是否按照有关规定履行审批程序，审议关联交易
时关联股东或关联董事是否回避表决；
（三）独立董事是否事前认可并发表独立意见，保荐人是否发表
意见（如适用）；
（四）关联交易是否签订书面协议，交易双方的权利义务及法律
责任是否明确；
（五）交易标的有无设定担保、抵押、质押及其他限制转让的情
况，是否涉及诉讼、仲裁及其他重大争议事项；
（六）交易对方的诚信记录、经营状况和财务状况是否良好；
（七）关联交易定价是否公允，是否已按照有关规定对交易标的
进行审计或评估，关联交易是否会侵占公司利益。
第二十一条 对募集资金存放与使用情况按以下要求进行审计：
审计部应当至少半年对募集资金的存放与使用情况进行一次审
计，并对募集资金使用的真实性和合规性发表意见。在审计募集资金
使用情况时，应当重点关注以下内容：
（一）募集资金是否存放于董事会决定的专项账户集中管理，公
司是否与存放募集资金的商业银行、保荐人签订三方监管协议；
（二）是否按照发行申请文件中承诺的募集资金投资计划使用募
集资金，募集资金项目投资进度是否符合计划进度，投资收益是否与
预期相符；
（三）是否将募集资金用于质押、委托贷款或其他变相改变募集
资金用途的投资，募集资金是否存在被占用或挪用现象；
（四）发生以募集资金置换预先已投入募集资金项目的自有资金、
用闲置募集资金暂时补充流动资金、变更募集资金投向等事项时，是
否按照有关规定履行审批程序和信息披露义务，保荐人是否按照有关
规定发表意见（如适用）。
第二十二条 对业绩快报按以下要求进行审计：
审计部应当在业绩快报对外披露前，对业绩快报进行审计。在审
计业绩快报时，应当重点关注以下内容：
（一）是否遵守《企业会计准则》及相关规定；
（二）会计政策与会计估计是否合理，是否发生变更；
（三）是否存在重大异常事项；
（四）是否满足持续经营假设；
（五）与财务报告相关的内部控制是否存在重大缺陷或重大风险。
第二十三条 对信息披露事务管理制度的建立和实施情况的审
查：
审计部在审查和评价信息披露事务管理制度的建立和实施情况
时，应当重点关注以下内容：
（一）公司是否已按照有关规定制定信息披露事务管理制度及相
关制度，包括各内部机构、控股子公司以及具有重大影响的参股公司
的信息披露事务管理和报告制度；
（二）是否明确规定重大信息的范围和内容，以及重大信息的传
递、审核、披露流程；
（三）是否制定未公开重大信息的保密措施，明确内幕信息知情
人的范围和保密责任；
（四）是否明确规定公司及其董事、高级管理人员、股东、实际
控制人等相关信息披露义务人在信息披露事务中的权利和义务；
（五）公司、控股股东及实际控制人存在公开承诺事项的，公司
是否指派专人跟踪承诺的履行情况；
（六）信息披露事务管理制度及相关制度是否得到有效实施。
第五章 审计工作程序
第二十四条 审计部应当在每个会计年度结束前2个月内向审计
委员会提交次一年度内部审计工作计划，年度审计计划经审计委员会
批准后实施。
第二十五条 审计部根据批准的年度审计工作计划，结合具体情
况，确定审计对象，并指定项目负责人和参加审计人员。
第二十六条 在项目审计开始前三天，由审计部将审计的范围、
内容、方式、时间、要求等事项通知被审计单位。某些特殊事项审计，
经审计委员会主任批准可不发出审计通知书，直接到现场进行审计。
第二十七条 审计人员通过审查会计凭证、账簿、报表和查阅与
审计事项有关的文件、资料、实物，向有关部门或个人调查等方式进
行审计，并取得证明材料，认真编写审计工作底稿，获取有价值的审
计证据。内部审计人员获取的审计证据应当具备充分性、相关性和可
靠性。内部审计人员应当将获取审计证据的名称、来源、内容、时间
等信息清晰、完整地记录在工作底稿中。
第二十八条 审计组在现场审计结束后，应进行综合分析，在与
被审计单位交换意见后，编制审计报告。同时提交审计委员会和被审
计单位。审计报告内容包括：审计范围、内容和发现的问题、评价和
结论、处理意见和建议等。
第二十九条 审计委员会收到审计报告后，对审计报告进行审查。
对报告内容提出的问题所涉及的有关部门负责人或责任人，可要求其
列席会议，参加讨论并作出解释。
审计委员会根据审查结果，作出审计决定，交由有关单位和部门
执行。
第三十条 被审计单位对审计报告结论如有异议，应在收到审计
报告十天内向审计委员会提出复审申请，并写明要求复审的具体理由。
审计委员会主任收到申请后十日内作出决定。若同意复审，由审计部
成立复审小组，人员安排不得与原审计小组完全相同，在三十日内进
行复审。在复审中如发现漏审、错审等情况，应重新作出审计结论。
第三十一条 内部审计人员在审计工作中应当按照有关规定编制
与复核审计工作底稿，并在审计项目完成后，及时对审计工作底稿进
行分类整理并归档。同时，审计部应建立工作底稿保密制度。因实施
内部审计产生的内部审计工作报告、工作底稿及相关资料的保存时
间均不得少于10 年。
第六章 信息披露
第三十二条 审计委员会应当根据审计部出具的评价报告及相关
资料，对与财务报告和信息披露事务相关的内部控制制度的建立和实
施情况出具年度内部控制自我评价报告。内部控制自我评价报告至少
应当包括以下内容：
（一）董事会对内部控制报告真实性的声明；
（二）内部控制评价工作的总体情况；
（三）内部控制评价的依据、范围、程序和方法；
（四）内部控制存在的缺陷及其认定情况；
（五）对上一年度内部控制缺陷的整改情况（如适用）；
（六）对本年度内部控制缺陷拟采取的整改措施；
（七）内部控制有效性的结论。
第三十三条 公司董事会应当在审议年度报告的同时，对内部控
制自我评价报告形成决议，内部控制评价报告应当经审计委员会全体
成员过半数同意后提交董事会审议。
第三十四条 如会计师事务所对公司内部控制有效性出具非标
准审计报告、保留结论或者否定结论的鉴证报告，或者指出公司非财
务报告内部控制存在重大缺陷的，公司董事会应当针对所涉及事项作
出专项说明，专项说明至少应当包括所涉及事项的基本情况，该事项
对公司内部控制有效性的影响程度，董事会、审计委员会对该事项的
意见、所依据的材料，以及消除该事项及其影响的具体措施。
第三十五条 公司应当在年度报告披露的同时，在指定网站上披
露内部控制自我评价报告和内部控制审计报告，法律法规另有规定的
除外。
第七章 奖惩
第三十六条 公司应将内部控制制度的健全完备和有效执行情况，
作为对公司各部门（含分支机构）、控股子公司的绩效考核重要指标
之一。
第三十七条 对于秉公办事，客观公正，实事求是，有突出贡献
的审计人员和对揭发检举违反财经纪律、抵制不正之风的有功人员都
应给予表扬或奖励。
第三十八条 对阻挠、破坏审计人员行使职权，打击报复检举人
和审计人员的以及拒不执行审计决定，甚至诬告、陷害他人的都应对
直接责任人给予必要的处分。
第三十九条 审计人员泄露机密，以权谋私、玩忽职守、弄虚作
假和挟嫌报复造成损失或不良影响的，应视其情节轻重大小，给予必
要的帮助批评或处分。
第八章 附则
第四十条 本制度未尽事宜，按照中国证监会、深圳证券交易所
有关法律、法规、规范性文件和《公司章程》等相关规定执行。本制
度如与后者有冲突的， 按照后者的规定执行。
第四十一条 本制度由公司董事会负责解释和修订。
第四十二条 本制度自董事会审议通过之日起实施。
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