佳通轮胎股份有限公司
会计师事务所选聘管理办法
（2025 年修订）
第一章 总则
第一条 为规范佳通轮胎股份有限公司（以下简称“公司”）选聘（含续聘、
改聘，下同）会计师事务所的行为，切实维护股东利益，提高财务信息质量，根据
《中华人民共和国公司法》
《中华人民共和国证券法》
《上海证券交易所股票上市规
则》《国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法》等相关法律、法规、规范
性文件，以及证券监督管理部门的相关要求、《公司章程》的规定，结合公司实际
情况，制定本办法。
第二条 本办法所称选聘会计师事务所，是指公司根据相关规定要求，聘任会
计师事务所对公司编制的财务会计报告进行审计、发表审计意见、出具审计报告的
行为。公司聘任会计师事务所从事除财务会计报告审计之外的其他审计业务的，不
强制适用本办法。
第三条 公司选聘会计师事务所应当经董事会审计委员会（以下简称“审计委
员会”）审议同意后，提交董事会审议，董事会审议通过后，由股东会作出决定。
公司不得在董事会、股东会审议通过前聘请会计师事务所开展审计业务。
第二章 会计师事务所执业质量要求
第四条 公司选聘的会计师事务所应当具备下列条件：
（一）具备国家行业主管部门和中国证监会规定的开展证券期货相关业务所需
的执业资格；
（二）具有固定的工作场所、健全的组织机构，完善的内部管理和控制制度；
（三）熟悉国家有关财务会计方面的法律、法规、规章和政策；
（四）具有完成审计任务和确保审计质量的注册会计师；
（五）认真执行有关财务审计的法律、法规、规章和政策规定，具有良好的社
会声誉和执业质量记录；
（六）中国证监会规定的其他条件。
第三章 选聘会计师事务所要求与程序
第五条 公司审计委员会负责选聘会计师事务所工作，并监督其审计工作开展
情况。在选聘会计师事务所过程中，审计委员会应当切实履行如下职责：
（一）按照董事会的授权制定选聘会计师事务所的政策、流程及相关内部控制
制度；
（二）提议启动选聘会计师事务所相关工作；
（三）审议选聘文件，确定评价要素和具体评分标准，监督选聘过程；
（四）提出拟选聘会计师事务所及审计费用的建议，提交决策机构决定；
（五）监督及评估会计师事务所审计工作；
（六）定期（至少每年一次）向董事会提交对受聘会计师事务所的履职情况评
估报告及审计委员会履行监督职责情况报告；
（七）负责法律法规、《公司章程》和董事会授权的有关选聘会计师事务所的
其他事项。
第六条 选聘会计师事务所可采用竞争性谈判、公开招标、邀请招标以及其他
能够充分了解会计师事务所胜任能力的选聘方式（如单一选聘方式，即邀请具备规
定资质条件会计师事务所参加选聘），保障选聘工作公平、公正进行。
公司在聘任会计师事务所时采用竞争性谈判、公开招标、邀请招标等公开选聘
方式的，应当通过不限于公司官网等公开渠道发布选聘文件，选聘文件应当包含选
聘基本信息、评价要素、具体评分标准等内容。
为保持审计工作的连续性，对符合公司选聘要求的会计师事务所进行续聘时，
在充分了解会计师事务所胜任能力的前提下可以不采用公开选聘的方式进行。
第七条 公司按照如下程序选聘会计师事务所：
（一）审计委员会提出选聘会计师事务所的资质条件及要求，并通知公司有关
部门开展前期准备、调查、资料整理等工作；
（二）参加选聘的会计师事务所应在规定时间内，将相关资料报送审计委员会
进行资质审查；
（三）审计委员会审核通过后，拟定承担审计事项的会计师事务所并报董事会
审议；
（四）董事会审议通过后报公司股东会批准，公司及时履行信息披露义务；
（五）公司根据股东会决议，与选定的会计师事务所签订《审计业务约定书》
。
第八条 审计委员会可以通过审阅相关会计师事务所执业质量资料、查阅公开
信息或者向证券监管、财政、审计等部门及注册会计师协会查询等方式，调查有关
会计师事务所的执业质量、诚信情况，必要时应要求拟聘请的会计师事务所现场陈
述。
第九条 公司应当细化选聘会计师事务所的评价标准，对会计师事务所的应聘
文件进行评价，并对参与评价人员的评价意见予以记录并保存。
公司应对每个有效应聘文件单独评价、打分，汇总各评价要素的得分。其中，
质量管理水平的分值权重应不低于 40%，审计费用报价的分值权重应不高于 15%。
第十条 董事会对审计委员会审核同意的选聘会计师事务所议案进行审议。董
事会审议通过后，按照《公司章程》以及相关制度规定的程序，提交股东会审议。
第十一条 股东会根据《公司章程》、《股东会议事规则》规定，对董事会提交
的选聘会计师事务所议案进行审议。股东会审议通过后，公司与选定的会计师事务
所签订《审计业务约定书》，聘请其执行相关审计业务，聘期一年。
第十二条 受聘的会计师事务所应当按照《审计业务约定书》的规定履行义务，
在规定时间内完成审计业务，不得转包或分包给其他会计师事务所。
第十三条 审计委员会在续聘下一年度会计师事务所时，应对会计师完成本年
度审计工作情况及其执业质量做出全面客观的评价。审计委员会达成肯定性意见的，
提交董事会通过后并召开股东会审议；形成否定性意见的，应改聘会计师事务所。
第十四条 在聘任期内，公司和会计师事务所可以根据消费者物价指数、社会
平均工资水平变化，以及业务规模、业务复杂程度变化等因素合理调整审计费用。
审计费用较上一年度下降 20%以上（含 20%）的，公司应当按要求在信息披露文件
中说明本期审计费用的金额、定价原则、变化情况和变化原因。
第十五条 审计项目合伙人、签字注册会计师累计实际承担公司审计业务满 5
年的，之后连续 5 年不得参与公司的审计业务。审计项目合伙人、签字注册会计
师由于工作变动，在不同会计师事务所为同一公司提供审计服务的期限应当合并计
算。
公司发生重大资产重组、子公司分拆上市，为其提供审计服务的审计项目合伙
人、签字注册会计师未变更的，其在该等事项前后为公司提供审计服务的期限应当
合并计算。
第四章 解聘、改聘会计师事务所
第十六条 公司更换会计师事务所的，应当在被审计年度第四季度结束前完成
选聘工作。
第十七条 审计委员会在审核改聘会计师事务所议案时，应向前任会计师事务
所了解有关情况，对拟聘请的会计师事务所的执业质量、诚信情况认真调查，对双
方的执业质量作出合理评价，并在对改聘理由的充分性作出判断的基础上，发表审
核意见。
第十八条 董事会审议通过改聘会计师事务所议案后，应发出股东会会议通知，
并书面通知前任会计师事务所和拟聘请的会计师事务所参会。前任会计师事务所认
为需要在股东会上陈述意见的，公司应为前任会计师事务所在股东会上陈述意见提
供便利条件。
第十九条 会计师事务所主动要求终止对公司的审计业务的，审计委员会应向
相关会计师事务所详细了解原因，并向董事会作出书面报告。公司按照上述规定履
行改聘程序。
第五章 聘任会计师事务所监督
第二十条 审计委员会负责监督聘用的会计师事务所审计工作开展情况，切实
履行以下监督职责：
（一）是否严格遵守业务规则和行业自律规范，勤勉尽责；
（二）是否严格执行有关财务审计的法律、法规和政策；
（三）《审计业务约定书》的履行情况；
（四）其他应当监督检查的内容。
第二十一条 审计委员会应当对下列情形保持高度谨慎和关注：
（一）在资产负债表日后至年度报告出具前变更会计师事务所，连续两年变更
会计师事务所，或者同一年度多次变更会计师事务所；
（二）拟聘任的会计师事务所近 3 年因执业质量被多次行政处罚或者多个审计
项目正被立案调查；
（三）拟聘任原审计团队转入其他会计师事务所的；
（四）聘任期内审计费用较上一年度发生较大变动，或者选聘的成交价大幅低
于基准价；
（五）会计师事务所未按要求实质性轮换审计项目合伙人、签字注册会计师。
第六章 附则
第二十二条 本办法未尽事宜，按国家有关法律、行政法规和公司章程的规定
执行。本办法如与国家日后颁布的法律、行政法规或经合法程序修改后的公司章程
相抵触，按国家有关法律、行政法规和公司章程的规定执行，并应及时修改。
第二十三条 本办法由公司董事会负责解释并进行修订。
第二十四条 本办法自公司董事会审议通过之日起生效实施。
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