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内部审计制度
第一章 总则
第一条 为进一步规范本公司内部审计工作，提高内部审计工作质量，保护投
资者合法权益，促使公司持续健康发展，根据《中华人民共和国公司法》《中华人
民共和国证券法》《中华人民共和国审计法》《企业内部控制基本规范》《审计署
关于内部审计工作的规定》《深圳证券交易所创业板股票上市规则》《深圳证券交
易所上市公司自律监管指引第 2 号——创业板上市公司规范运作》等法律法规、规
范性文件及《无锡江南奕帆电力传动科技股份有限公司章程》（以下简称“《公司
章程》”）的规定，结合公司的实际情况特制定本制度。
第二条 本制度所称内部审计，是指公司审计部依据国家有关法律法规、财务
会计制度和公司内部管理规定，对公司各内部机构、控股子公司以及具有重大影响
的参股公司内部控制和风险管理的有效性、财务信息的真实性和完整性以及经营活
动的效率和效果等开展的一种独立客观的监督和评价活动。
第三条 本制度所称被审计对象，特指公司各内部机构或职能部门、控股子公
司及具有重大影响的参股公司。
第四条 本制度所称内部控制，是指公司董事会、审计委员会、高级管理人员
及其他有关人员为实现下列目标而提供合理保证的一系列控制活动：
（一）遵循国家法律、行政法规和监管要求；
（二）提高公司经营的效率和效果；
（三）保障公司资产的安全、完整；
（四）确保公司信息披露的真实、准确、完整和公平。
第五条 公司董事会应对内部控制制度的建立健全和有效实施负责，重要的内
部控制制度应经董事会审议通过。公司董事会应保证内部控制相关信息披露内容的
真实、完整、准确。
第二章 内部审计机构和审计人员
第六条 公司董事会设立审计委员会。审计委员会成员全部由董事组成，其中
独立董事应占半数以上并担任召集人，且至少有一名独立董事为会计专业人士。
第七条 内部审计的实施机构是公司审计部，对公司内部控制制度的建立和实
施、公司财务信息的真实性和完整性等情况进行检查监督。审计部在董事会审计委
员会的领导下行使审计职权，对董事会审计委员会负责，并向董事会审计委员会报
告工作。
审计部应当保持独立性，不得置于财务部门的领导之下，或者与财务部门合署
办公。
第八条 公司应当依据公司规模、生产经营特点及有关规定，配置相应专职人
员从事内部审计工作。审计人员应当具备以下基本条件：
（一） 具备必要的常识及业务能力，熟悉公司的经营活动和内部控制，并不断
通过后续教育保持和提高专业胜任能力；
（二） 遵循职业道德规范，并以应有的职业谨慎态度执行内部审计业务；
（三） 保持独立性和客观性；
（四） 具有较强的人际交往技能，能恰当地与他人进行有效的沟通。
第九条 审计部设负责人一名，负责审计部的全面管理工作。审计部负责人必
须具有实际工作经验。审计部负责人应当为专职，由审计委员会提名，董事会任免。
第十条 审计人员开展内部审计工作应当保持独立性，严格遵守相关法律、法
规及规范性文件的规定，坚持客观公正、实事求是、廉洁奉公、保守秘密的原则。
第十一条 内部审计人员办理审计事项，与被审计对象或者审计事项有利害关
系的，应当回避。
第三章 审计机构的职责和权限
第十二条 董事会审计委员会负责监督及评估内部审计工作，在指导和监督审
计部工作时，应当履行以下主要职责：
（一）指导和监督内部审计制度的建立和实施；
（二）审阅公司年度内部审计工作计划；
（三）督促公司内部审计计划的实施；
（四）指导审计部的有效运作，公司审计部应当向审计委员会报告工作，审计
部提交给管理层的各类审计报告、审计问题的整改计划和整改情况应当同时报送审
计委员会；
（五）向董事会报告内部审计工作进度、质量以及发现的重大问题等；
（六）协调审计部与会计师事务所、国家审计机构等外部审计单位之间的关系。
第十三条 审计部应当履行以下主要职责：
（一）对公司各内部机构、控股子公司及对公司具有重大影响的参股公司的内
部控制制度的完整性、合理性及其实施的有效性进行检查和评估；
（二）对公司各内部机构、控股子公司及对公司具有重大影响的参股公司的会
计资料及其他有关经济资料，以及所反映的财务收支及有关的经济活动的合法性、
合规性、真实性和完整性进行审计，包括但不限于财务报告、业绩预告、业绩快报、
自愿披露的预测性财务信息等；
（三）协助建立健全反舞弊机制，确定反舞弊的重点领域、关键环节和主要内
容，并在内部审计过程中关注和检查可能存在的舞弊行为；
（四）至少每季度向董事会审计委员会报告一次，内容包括但不限于内部审计
计划的执行情况以及内部审计工作中发现的问题；
（五）办理董事会交办的其他内部审计事项。
第十四条 公司各内部机构或者职能部门、控股子公司以及对公司具有重大影
响的参股公司应当配合审计部依法履行职责，不得妨碍审计部的工作。内部审计人
员根据公司制度规定行使职权，被审计部门（单位）应及时向审计人员提供有关资
料，不得拒绝、阻挠、破坏或者打击报复。在审计管辖的范围内，审计部的主要权
限有：
（一）根据内部审计工作的需要，要求被审计部门（单位）提供计划、预算、
报表和有关文件资料等；
（二）审核会计报表、账簿、凭证、资金及其财产，查阅有关文件和资料；实
地察看、盘点或监盘实物；进行工作流程测试；
（三）对审计中的有关事项向有关部门（人员）进行调查并索取相关材料；
（四）根据需要，参加公司有关的会议，会签有关文件；
（五）对正在进行的严重违反财经法规、公司规章制度或严重失职可能造成重
大经济损失的行为，有权做出制止决定并及时报告董事会；对已经造成重大经济损
失和影响的行为，向董事会提出处理的建议；
（六）对阻挠、破坏内部审计工作以及拒绝提供有关资料的部门和人员，报董
事会批准可采取封存有关资料、冻结资产等必要的临时措施，并提出追究有关人员
责任的建议；
（七）经董事会核准，出具审计意见书，提出改进管理、提高效益的建议，检
查采纳审计意见和执行审计决定的情况。
第四章 内部审计工作范围
第十五条 审计部应以业务环节为基础开展审计工作，并根据公司各阶段工作
重点和上级的部署，组织安排审计工作。内部审计应涵盖公司经营活动中与财务报
告和信息披露事务相关的所有业务环节，包括：销货与收款、采购与付款、存货管
理、固定资产管理、资金管理、投资与融资管理、人力资源管理、信息系统管理和
信息披露事务管理等。内部审计部门可以根据公司所处行业及生产经营特点，对内
部审计涵盖的业务环节进行调整。
第五章 内部审计工作具体实施
第十六条 审计部根据公司整体发展规划和年度总体计划，拟定内部审计工作
年度计划，经审计委员会审定后报董事会批准执行。
第十七条 审计部按照审计工作计划实施审计工作时，应当对被审计单位或事
项进行审前调查，确定审计人员，制定审计方案，明确审计范围、审计重点、审计
内容、审计方式和实施时间。
第十八条 审计部应在实施审计工作前向被审计单位发出审计通知，或在实施
审计时现场通知。被审计单位应当配合审计部门的工作并提供必要的工作条件。
第十九条 审计部实施审计时，可以采取就地审计或报送审计的审计方式，根
据审计业务需要选择事前审计、事中审计、事后审计或几种方式结合进行。
第二十条 审计人员应在了解内部控制状况的基础上进行符合性测试和实质性
测试，可以用检查、观察、询问、盘点、监盘、计算、分析性复核等方法实施审计，
通过规范方法获得必要的证据材料。
第二十一条 内部审计人员在审计过程中，获取的审计证据应当具备充分性、
相关性和可靠性，并对所获得的相关证据进行整理、分析、研究、判断并相互验证，
评估各种证据的重要性、可靠性及与审计事项的相关性，依据有关证据对具体的审
计事项做出审计结论。内部审计人员应当将获取审计证据的名称、来源、内容、时
间等信息清晰、完整地记录在工作底稿中。
第二十二条 对审计中发现的问题，审计人员应及时向被审计对象提出改进意
见。审计人员应与被审计单位及有关人员进行充分的交流和沟通，充分听取被审计
单位及有关人员的说明、解释和意见，确保审计结论准确、公正、客观。
第二十三条 内部审计人员在审计工作中应当按照有关规定编制与复核审计工
作底稿，审计终结后，应出具书面审计报告报送审计委员会。
第二十四条 审计部每年应当至少向审计委员会提交一次内部审计报告。
第二十五条 审计部在审查过程中如发现内部控制存在重大缺陷或重大风险，
应当及时向董事会审计委员会报告。董事会或者审计委员会认为公司内部控制存在
重大缺陷或重大风险的，或者保荐机构、会计师事务所指出公司内部控制有效性存
在重大缺陷的，董事会应当及时向深圳证券交易所报告并予以披露。公司应当在公
告中披露内部控制存在的重大缺陷或重大风险、已经或可能导致的后果，以及已采
取或拟采取的措施。审计委员会应当督促相关责任部门制定整改措施和整改时间，
进行内部控制的后续审查，监督整改措施的落实情况，并及时披露整改完成情况。
如保荐机构、会计师事务所指出公司内部控制存在重大缺陷的，公司董事会应
当针对所涉及事项作出专项说明，专项说明至少应当包括所涉及事项的基本情况，
董事会对该事项的意见，以及消除该事项及其影响的具体措施。
第二十六条 审计部应根据实际情况，对审计报告所披露问题的整改落实情况
进行必要的后续审计。
第二十七条 审计委员会应当督导审计部至少每半年对下列事项进行一次检查，
出具检查报告并提交审计委员会。检查发现公司存在违法违规、运作不规范等情形
的，应当及时向深圳证券交易所报告并督促公司对外披露：
（一）公司募集资金使用、提供担保、关联交易、证券投资与衍生品交易等高
风险投资、提供财务资助、购买或者出售资产、对外投资等重大事件的实施情况；
（二）公司大额资金往来以及与董事、高级管理人员、控股股东、实际控制人
及其关联人资金往来情况。
审计委员会应当根据审计部提交的内部审计报告及相关资料，对公司内部控制
有效性出具书面评估意见，并向董事会报告。
第六章 审计报告及信息披露
第二十八条 审计工作结束后，审计人员应根据审计证据发表审计意见，出具
书面的审计报告，报送审计委员会。
第二十九条 审计报告应当说明审计的范围、审计依据、实施的审计程序等基
本事项，对审计中发现的重要事项要详细描述，并应发表针对性审计意见。
第三十条 审计报告要做到事实清楚、条理清晰、结论正确、意见恰当、简明
易懂，便于非专业人士阅读理解。
第三十一条 审计部应按照《企业内部控制基本规范》及公司相关内部控制制
度，实施适当的审查程序，评价公司内部控制的有效性，并至少每年向董事会审计
委员会提交一次内部控制评价报告。评价报告应当说明审查和评价内部控制的目的、
范围、审查结论及对改善内部控制的建议。
第三十二条 董事会应当根据审计部出具的评价报告及相关资料，出具年度内
部控制自我评价报告。内部控制自我评价报告至少应当包括以下内容：
（一）董事会对内部控制报告真实性的声明；
（二）内部控制评价工作的总体情况；
（三）内部控制评价的依据、范围、程序和方法；
（四）内部控制存在的缺陷及其认定情况；
（五）对上一年度内部控制缺陷的整改情况；
（六）对本年度内部控制缺陷拟采取的整改措施；
（七）内部控制有效性的结论。
第三十三条 董事会应当在审议年度报告的同时，对内部控制自我评价报告形
成决议。独立董事应当对内部控制自我评价报告发表意见，保荐机构或者独立财务
顾问（如有）应当对内部控制自我评价报告进行核查，并出具核查意见。
公司应当在披露年度报告的同时，在深圳证券交易所网站和符合中国证监会规
定条件的媒体上披露内部控制自我评价报告及独立董事、保荐机构或者独立财务顾
问（如有）等主体出具的意见。
第七章 审计档案管理
第三十四条 审计部实施审计过程中形成的工作底稿、内部审计工作报告等资
料必须以审计项目为单位归档管理。
每个审计项目的审计工作结束后，审计部应及时将工作底稿分类整理、归集汇
行管理。审计部可根据审计项目的业务性质和资料的重要程度，确定审计档案保管
期限，但最低不能少于五年。
第三十五条 审计部以外的单位、部门和个人不能随意调阅审计档案，确实因
公司业务工作需要调阅的，须经审计委员会批准。
第八章 奖励和处罚
第三十六条 对于被审计单位出现重大违反国家财经法纪的行为，应依法追究
被审计单位和有关责任人的责任，被审计单位因此被国家有关部门追究责任，被审
计单位和有关责任人应承担赔偿责任。
第三十七条 对于审计中发现的违反公司规章制度的，依据公司各有关规章制
度中的处理、处罚条款对责任单位和责任人进行处罚。
第三十八条 对于打击报复内部审计人员，受打击报复的公司内部审计人员可
以直接向公司董事长报告相关情况，公司及时对上述行为予以纠正；对涉嫌犯罪的，
依法移交司法机关处理。
第三十九条 公司对于认真履行职责、忠于职守、坚持原则、做出显著成绩的
内部审计人员，应当给予奖励。
第四十条 对于滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、泄漏秘密的内部审计人员，
依照有关规定给予纪律处分；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。
第九章 附则
第四十一条 本制度没有规定或与有关法律、行政法规、规范性文件及《公司
章程》规定不一致的，以有关法律、行政法规、规范性文件及《公司章程》的规定
为准。
第四十二条 本制度经公司董事会审议通过后实施，修改时亦同。
第四十三条 本制度由公司董事会负责解释。
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