北京市金杜律师事务所
关于国盛证券股份有限公司 2025 年第二次临时股东会
的法律意见书
致：国盛证券股份有限公司
北京市金杜律师事务所（以下简称本所）接受国盛证券股份有限公司（以下
简称公司或国盛证券）委托，根据《中华人民共和国证券法》（以下简称《证券法》）、
《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、中国证券监督管理委员会《上
市公司股东会规则》（以下简称《股东会规则》）等中华人民共和国境内（以下简
称中国境内，为本法律意见书之目的，不包括中国香港特别行政区、中国澳门特
别行政区和中国台湾地区）现行有效的法律、行政法规、规章和规范性文件和现
行有效的公司章程的有关规定，指派律师出席了公司于 2025 年 11 月 27 日召开的
具本法律意见书。
为出具本法律意见书，本所律师审查了国盛证券提供的以下文件，包括但不
限于：
证券股份有限公司章程》（以下简称《公司章程》）；
五届董事会第二次会议决议公告》（公告编号：2025-054）；
于召开 2025 年第二次临时股东会的通知》（公告编号：2025-058） （以下简称《临
时股东会通知》） ；
公司已向本所保证，公司已向本所披露一切足以影响本法律意见书出具的事
实并提供了本所为出具本法律意见书所要求公司提供的原始书面材料、副本材料、
复印材料、承诺函或证明，并无隐瞒记载、虚假陈述和重大遗漏之处；公司提供
给本所的文件和材料是真实、准确、完整和有效的，且文件材料为副本或复印件
的，其与原件一致和相符。
在本法律意见书中，本所仅对本次股东会召集和召开的程序、出席本次股东
会人员资格和召集人资格及表决程序、表决结果是否符合有关法律、行政法规、
《股东会规则》和《公司章程》的规定发表意见，并不对本次股东会所审议的议
案内容以及该等议案所表述的事实或数据的真实性和准确性发表意见。本所仅根
据现行有效的中国境内法律法规发表意见，并不根据任何中国境外法律发表意见。
本所依据上述法律、行政法规、规章及规范性文件和《公司章程》的有关规
定以及本法律意见书出具日以前已经发生或者存在的事实，严格履行了法定职责，
遵循了勤勉尽责和诚实信用原则，对公司本次股东会相关事项进行了充分的核查
验证，保证本法律意见书所认定的事实真实、准确、完整，本法律意见书所发表
的结论性意见合法、准确，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担
相应法律责任。
本所同意将本法律意见书作为本次股东会的公告材料，随同其他会议文件一
并报送有关机构并公告。除此以外，未经本所同意，本法律意见书不得为任何其
他人用于任何其他目的。
本所律师根据有关法律法规的要求，按照律师行业公认的业务标准、道德规
范和勤勉尽责精神，出席了本次股东会，并对本次股东会召集和召开的有关事实
以及公司提供的文件进行了核查验证，现出具法律意见如下：
一、 本次股东会的召集、召开程序
（一） 本次股东会的召集
次临时股东会。
中国证监会指定信息披露媒体刊登了《临时股东会通知》。
（二） 本次股东会的召开
滩区凤凰中大道 1115 号北京银行大楼 16 层会议室召开，该现场会议由公司董事
长刘朝东主持。
统进行网络投票的具体时间为：2025 年 11 月 27 日 9:15-15:00 期间的任意时间。
经本所律师核查，本次股东会召开的实际时间、地点、方式、会议审议的议
案与《临时股东会通知》中公告的时间、地点、方式、提交会议审议的事项一致。
本所律师认为，本次股东会的召集、召开履行了法定程序，符合法律、行政
法规、《股东会规则》和《公司章程》的相关规定。
二、 出席本次股东会会议人员资格与召集人资格
（一） 出席本次股东会的人员资格
本所律师对本次股东会股权登记日的股东名册、出席本次股东会的机构股东
的持股证明、法定代表人的有效身份证件、书面授权委托书、代理人的有效身份
证件等相关资料进行了核查，确认现场出席公司本次股东会的股东及股东代理人
共 2 人，代表有表决权股份 640,506,615 股，占公司有表决权股份总数的
根据深圳证券信息有限公司提供的本次股东会网络投票结果，参与本次股东
会网络投票的股东共 738 名，代表有表决权股份 455,497,002 股，占公司有表决
权股份总数的 23.5389%。
其中，除公司董事、高级管理人员以及单独或合计持有公司 5%以上股份股东
以外的股东（以下简称中小投资者）共 734 人，代表有表决权股份 11,259,773 股，
占公司有表决权股份总数的 0.5819%。
综 上 ， 出 席 本 次 股 东 会 的 股 东 人 数 共 计 740 人 ， 代 表 有 表 决 权 股 份
除上述出席本次股东会人员以外，通过现场或视频方式出席本次股东会会议
的人员还包括公司董事、董事会秘书，本所律师现场出席本次股东会，公司部分
高级管理人员通过现场或视频方式列席了本次股东会会议。
前述参与本次股东会网络投票的股东的资格，由网络投票系统提供机构验证，
我们无法对该等股东的资格进行核查，在该等参与本次股东会网络投票的股东的
资格均符合法律、法规、规范性文件及《公司章程》规定的前提下，本所律师认
为，出席本次股东会的会议人员资格符合法律、行政法规、《股东会规则》和《公
司章程》的规定。
（二） 召集人资格
本次股东会的召集人为公司董事会，召集人资格符合相关法律、行政法规、
《股东会规则》和《公司章程》的规定。
三、 本次股东会的表决程序、表决结果
（一） 本次股东会的表决程序
或其他增加新议案的情形。
证，本次股东会现场会议以记名投票方式表决了会议通知中列明的议案。现场会
议的表决由股东代表及本所律师共同进行了计票、监票。
系统或互联网投票系统行使了表决权，网络投票结束后，深圳证券信息有限公司
向公司提供了网络投票的统计数据文件。
情况，并根据表决结果宣布了议案的通过情况。
（二） 本次股东会的表决结果
经本所律师见证，本次股东会按照法律、行政法规、《股东会规则》和《公司
章程》的规定，审议通过了以下议案：
同意 522,984,370 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总数
的 99.8862%；反对 500,900 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份
总数的 0.0957%；弃权 94,900 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股
份总数的 0.0181%。
其中，中小投资者表决情况为，同意 10,663,973 股，占出席会议中小投资者
及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 94.7086%；反对 500,900 股，占出
席会议中小投资者及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 4.4486%；弃权
就本议案的审议，江西省交通投资集团有限责任公司及其一致行动人江西赣
粤高速公路股份有限公司作为关联股东回避表决。
决结果如下：
同意 522,986,270 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总数
的 99.8866%；反对 503,800 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份
总数的 0.0962%；弃权 90,100 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股
份总数的 0.0172%。
其中，中小投资者表决情况为，同意 10,665,873 股，占出席会议中小投资者
及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 94.7255%；反对 503,800 股，占出
席会议中小投资者及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 4.4743%；弃权
就本议案的审议，江西省交通投资集团有限责任公司及其一致行动人江西赣
粤高速公路股份有限公司作为关联股东回避表决。
同意 1,095,497,017 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总数
的 99.9538%；反对 427,400 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份
总数的 0.0390%；弃权 79,200 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股
份总数的 0.0072%。
其中，中小投资者表决情况为，同意 10,753,173 股，占出席会议中小投资者
及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 95.5008%；反对 427,400 股，占出
席会议中小投资者及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 3.7958%；弃权
本项议案为股东会特别决议事项，已经出席本次股东会的股东及股东代理人
所持表决权的三分之二以上同意通过。
四、 结论意见
综上，本所律师认为，公司本次股东会的召集和召开程序符合《公司法》《证
券法》等相关法律、行政法规、《股东会规则》和《公司章程》的规定；出席本次
股东会的人员和召集人的资格合法有效；本次股东会的表决程序和表决结果合法
有效。
本法律意见书正本一式贰份。
（以下无正文，为签章页）
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