海能达通信股份有限公司
对外投资管理制度
第一章 总 则
第一条 为加强海能达通信股份有限公司（以下简称“公司”或“本公司”）
对外投资的管理，规范公司对外投资行为，提高投资效益，规避投资所带来的风
险，合理、有效的使用资金，使资金的时间价值最大化，依照《中华人民共和国
公司法》
（以下简称“
《公司法》
”）、
《中华人民共和国证券法》
（以下简称“《证券
法》”）、
《深圳证券交易所股票上市规则》
（以下简称“
《上市规则》”）、
《深圳证券
交易所上市公司自律监管指引第1号——主板上市公司规范运作》
（以下简称“《规
范运作指引》”）等法律、法规、规范性文件以及《海能达通信股份有限公司章程》
（以下简称“《公司章程》”）等公司制度的有关规定，特制订本制度。
第二条 本制度所称的对外投资是指公司为获取未来收益而将一定数量
的货币资金、股权、以及经评估后的实物或无形资产作价出资，对外进行各种形
式的投资活动。
第三条 按照投资期限的长短，公司对外投资分为短期投资和长期投资。
短期投资主要指公司购入的能随时变现且持有时间不超过一年（含一年）的投资，
包括各种股票、债券、基金、分红型保险等；
长期投资主要指投资期限超过一年，不能随时变现或不准备变现的各种投资，
包括债券投资、股权投资和其他投资等。包括但不限于下列类型：
（一）公司独立兴办的企业或独立出资的经营项目；
（二）公司出资与其他境内（外）独立法人实体、自然人成立合资、合作公
司或开发项目；
（三）参股其他境内（外）独立法人实体；
（四）经营资产出租、委托经营或与他人共同经营。
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第四条 投资管理应遵循的基本原则：公司的投资应遵循国家的法律法规，
符合国家的产业政策；符合《公司章程》等法人治理制度的规定；符合政府监管
部门及证券交易所有关规定；符合公司发展战略和规划要求，合理配置企业资源，
创造良好经济效益；同时必须谨慎注意风险，保证资金的安全运行。
第五条 本制度适用于公司及其所属控股子公司的一切对外投资行为。本
制度所称控股子公司是指公司出资设立的全资子公司、公司的股权比例超过50%
的子公司和公司拥有实际控制权的参股公司。
第二章 对外投资的审批权限
第六条 公司对外投资实行专业管理和逐级审批制度。
第七条 公司对外投资的审批应严格按照《公司法》《上市规则》和中国
证券监督管理委员会的相关法律法规及《公司章程》
《股东会议事规则》
《董事会
议事规则》、《总经理工作细则》等规定的权限履行审批程序。
第八条 公司股东会、董事会、总经理办公会议为公司对外投资的决策机
构，各自在其权限范围内，对公司的对外投资做出决策。其他任何部门和个人无
权做出对外投资的决定。
第九条 公司进行证券投资、衍生品交易和委托理财，因交易频次和时效
要求等原因难以对每次投资交易履行审议程序和披露义务的，可以对未来12个月
内投资范围、额度及期限等进行合理预计，按照深圳证券交易所相关业务规则和
《公司章程》相关规定执行。
第三章 对外投资的组织管理机构
第十条 公司董事会战略委员会为公司董事会专门议事机构，负责统筹、
协调和组织对外投资项目的分析和研究，为决策提供建议。
第十一条 总经理为公司投资评审小组组长，是公司对外投资实施的主要责
任人，主要负责对新的投资项目进行信息收集、整理和初步评估，经筛选后建立
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项目库，提出投资建议。
第十二条 公司总经理办公室为对外投资前期调研论证部门、对外投资实
施部门、和后续管理部门。根据公司具体投资项目的情况，公司可成立专项工作
组或指定具体部门为实际操作部门。
第十三条 公司总经理办公室参与研究、制订公司发展战略，对重大投资
项目进行效益评估、审议并提出建议；对公司对外的基本建设投资、生产经营性
投资、股权投资、租赁、产权交易、资产重组等项目负责进行预选、策划、论证、
筹备；财务部对控股子公司进行责任目标管理考核。
第十四条 公司财务部负责对外投资的财务管理，负责协同相关方面办理
出资手续、工商登记、税务登记、银行开户等工作。
第十五条 公司法律顾问负责对外投资项目的协议、合同和重要相关信函、
章程等的法律审核。
第四章 对外投资的决策管理
第一节 短期投资
第十六条 公司短期投资决策程序：
（一）总经理办公室负责对随机投资建议预选投资机会和投资对象，根据投
资对象的赢利能力编制短期投资计划；
（二）财务部负责提供公司资金流量状况；
（三）短期投资计划按审批权限履行审批程序后实施。
第十七条 财务部负责按照短期投资类别、数量、单价、应计利息、购进
日期等及时登记入账，并进行相关账务处理。
第十八条 涉及证券投资的，必须执行由总经理办公室和负责证券投资的
相关部门参加的联合控制制度，并且至少要由两名以上人员共同操作，且证券投
资操作人员与资金、财务管理人员分离，相互制约，不得一人单独接触投资资产，
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对任何的投资资产的存入或取出，必须由相互制约的两人联名签字。
第十九条 公司购入的短期有价证券必须在购入的当日记入公司名下。
第二十条 公司财务部负责定期核对证券投资资金的使用及结存情况，应
将收到的利息、股利及时入账。
第二节 长期投资
第二十一条 总经理办公室对适时投资项目进行初步评估，提出投资建议，
报总经理办公会初审。
第二十二条 初审通过后，总经理办公室按项目投资建议书，负责对其进
行调研、论证，编制可行性研究报告及有关合作意向书，提交公司总经理办公会
议讨论通过，送证券主管部门。
第二十三条 负责证券投资的相关部门对可行性研究报告及有关合作协
议审核通过后提交董事会审议；董事会根据相关权限履行审批程序，超出董事会
权限的，提交股东会。
第二十四条 已批准实施的对外投资项目，应由董事会授权公司相关部门
负责具体实施。
第二十五条 公司经营管理班子负责监督项目的运作及其经营管理。
第二十六条 长期投资项目应与被投资方签订投资合同或协议，长期投资
合同或协议须经公司法律顾问进行审核，并经授权的决策机构批准后方可对外正
式签署。
第二十七条 公司财务部负责协同被授权部门和人员，按长期投资合同或
协议规定投入现金、实物或无形资产。投入实物必须办理实物交接手续，并经实
物使用部门和管理部门同意。
第二十八条 对于重大投资项目可聘请专家或中介机构进行可行性分析
论证。
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第二十九条 公司总经理办公室根据公司所确定的投资项目，相应编制实
施投资建设开发计划，对项目实施进行指导、监督与控制，参与投资项目审计、
终（中）止清算与交接工作，并进行投资评价与总结。
第三十条 公司总经理办公室负责对所有投资项目实施运作情况实行
全过程的监督、检查和评价。投资项目实行季报制，投资部对投资项目的进度、
投资预算的执行和使用、合作各方情况、经营状况、存在问题和建议等每季度汇
制报表，及时向公司领导报告。项目在投资建设执行过程中，可根据实施情况的
变化合理调整投资预算，投资预算的调整需经原投资审批机构批准。
第三十一条 公司审计部、财务部应依据其职责对投资项目进行监督，对
违规行为及时提出纠正意见，对重大问题提出专项报告，提请项目投资审批机构
讨论处理。
第三十二条 建立健全投资项目档案管理制度，自项目预选到项目竣工移
交（含项目中止）的档案资料，由总经理办公室负责整理归档。
第五章 对外投资的转让与收回
第三十三条 出现或发生下列情况之一时，公司可以收回对外投资：
（一）按照《公司章程》规定，该投资项目（企业）经营期满；
（二）由于投资项目（企业）经营不善，无法偿还到期债务，依法实施破产；
（三）由于发生不可抗拒力而使项目（企业）无法继续经营；
（四）合同规定投资终止的其他情况出现或发生时。
第三十四条 发生或出现下列情况之一时，公司可以转让对外投资：
（一）投资项目已经明显有悖于公司经营方向的；
（二）投资项目出现连续亏损且扭亏无望没有市场前景的；
（三）由于自身经营资金不足急需补充资金时；
（四）本公司认为有必要的其他情形。
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第三十五条 投资转让应严格按照《公司法》和《公司章程》有关转让投
资规定办理。处置对外投资的行为必须符合国家有关法律、法规、规范性文件的
相关规定。
第三十六条 批准处置对外投资的程序与权限与批准实施对外投资的权
限相同。
第三十七条 财务部负责做好投资收回和转让的资产评估工作，防止公司
资产的流失。
第六章 对外投资的人事管理
第三十八条 公司对外投资组建合作、合资公司，应对新建公司派出经法
定程序选举产生的董事、监事，参与和监督影响新建公司的运营决策。
第三十九条 对于对外投资组建的子公司，公司应派出经法定程序选举产
生的董事长，并派出相应的经营管理人员（包括财务总监），对控股公司的运营、
决策起重要作用。
第四十条 上述第四十一条、第四十二条规定的对外投资派出人员的人
选由公司总经理办公会议提出初步意见，由投资决策机构决定。
第四十一条 派出人员应按照《公司法》和被投资公司的公司章程的规定
切实履行职责，在新建公司的经营管理活动中维护公司利益，实现公司投资的保
值、增值。公司委派出任投资单位董事的有关人员，注意通过参加董事会会议等
形式，获取更多的投资单位的信息，应及时向公司汇报投资情况。派出人员每年
应与公司签订责任书，接受公司下达的考核指标，并向公司提交年度述职报告，
接受公司的检查。
第七章 对外投资的财务管理及审计
第四十二条 公司财务部应对公司的对外投资活动进行全面完整的财务
记录，进行详尽的会计核算，按每个投资项目分别建立明细账簿，详尽记录相关
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资料。对外投资的会计核算方法应符合会计准则和会计制度的规定。
第四十三条 长期对外投资的财务管理由公司财务部负责，财务部根据分
析和管理的需要，取得被投资单位的财务报告，以便对被投资单位的财务状况进
行分析，维护公司的权益，确保公司利益不受损害。
第四十四条 公司在每年度末对长、短期投资进行全面检查。对子公司进
行定期或专项审计。
第四十五条 公司子公司的会计核算方法和财务管理中所采用的会计政
策及会计估计、变更等应遵循公司会计管理制度的有关规定。
第四十六条 公司子公司应每月向公司财务部报送财务会计报表，并按照
公司编制合并报表和对外披露会计信息的要求，及时报送会计报表和提供会计资
料。
第四十七条 公司可向子公司委派财务总监，财务总监对其任职公司财务
状况的真实性、合法性进行监督。
第四十八条 对公司所有的投资资产，应由内部审计人员或不参与投资业
务的 其他人员进行定期盘点或与委托保管机构进行核对，检查其是否为本公司
所拥有，并将盘点记录与账面记录相互核对以确认账实的一致性。
第八章 重大事项报告及信息披露
第四十九条 公司对外投资应严格按照《公司法》及其他有关法律、法规、
规范性文件及《公司章程》等的规定履行信息披露义务。应严格按照《上市规则》
及其他有关法律、法规的规定以及公司《信息披露管理办法》、
《公司章程》等要
求履行信息披露的义务。
第五十条 子公司须遵循公司信息披露管理制度。公司对子公司所有信
息享有知情权。
第五十一条 子公司提供的信息应当真实、准确、完整并在第一时间报送
公司，以便董事会秘书及时对外披露。
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第五十二条 子公司对以下重大事项应及时报告公司财务部和董事会秘
书：
（一）收购和出售资产行为；
（二）对外投资行为；
（三）重大诉讼、仲裁事项；
（四）重要合同（借贷、委托经营、委托理财、赠与、承包、租赁等）的订
立、变更和终止；
（五）大额银行退票；
（六）重大经营性或非经营性亏损；
（七）遭受重大损失；
（八）重大行政处罚；
（九）《上市规则》规定的其他事项。
第九章 附 则
第五十三条 本制度未尽事宜，依照国家法律、法规、规范性文件以及《公
司章程》的有关规定执行。本制度与法律、法规、其他规范性文件以及《公司章
程》的有关规定不一致的，以有关法律、法规、其他规范性文件以及《公司章程》
的规定为准。
第五十四条 本制度由公司董事会负责解释和修订。
本制度自股东会审议通过后生效，修改时亦同。
海能达通信股份有限公司董事会
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