腾达建设集团股份有限公司
内部审计制度
第一章 总则
第一条 为了加强和规范腾达建设集团股份有限公司（以下简称“公司”）内部审计
工作，根据《中华人民共和国审计法》《上海证券交易所股票上市规则》《上海证券
交易所上市公司自律监管指引第 1号——规范运作》和《腾达建设集团股份有限公司
章程》（以下简称“《公司章程》”）等有关要求，结合公司实际情况，制定本制度。
第二条 本制度所称被审计对象，特指公司各部门及控股子公司，上述机构相关
责任人员。
第三条 本制度所称内部审计，是指公司内部的一种独立客观的监督和评价活
动，由公司内部机构或人员，对其内部控制和风险管理的有效性、财务信息的真实性
和完整性以及经营活动的效率和效果等开展的一种评价活动。
第四条 本制度所称内部控制，是指公司董事会、董事会下设的审计委员会（以
下简称“审计委员会”）、高级管理人员及其他有关人员为实现下列目标而提供合
理保证的过程：
（一） 遵守国家法律、法规、规章及其他相关规定；
（二） 提高公司经营的效率和效果；
（三） 保障公司资产的安全；
（四） 确保公司信息披露的真实、准确、完整和公平。
第五条 公司董事会对内部控制制度的建立健全和有效实施负责,重要的内部控
制制度应当经董事会审议通过，公司董事会及其全体成员应当保证内部控制相关信息
披露内容的真实、准确、完整。
第六条 本制度适用于公司、下属控股子公司及对公司具有重大影响的参股公
司。
第二章 内部审计机构和人员
第七条 公司内部审计机构为审计部，由审计委员会领导，对公司财务信息的真
实性和完整性、内部控制制度的建立和实施等情况进行检查监督。审计部对审计委员
会负责，受审计委员会的监督指导，向审计委员会报告工作。
第八条 审计部配备专职人员，审计部负责人由审计委员会提名后董事会任免。
审计部负责人对审计委员会负责，向审计委员会报告工作。
第九条 审计部应当保持独立性，不得置于财务部门的领导之下，或者与财务部
门合署办公。
第十条 审计部人员应具有与审计工作相适应的审计、会计、经济管理、工程技
术等相关专业知识和业务能力。
第十一条 审计部人员根据公司制度规定行使职权，被审计的部门或个人应及
时向审计部人员提供有关资料，不得拒绝、阻挠、破坏或者打击报复。
第十二条 审计部人员要坚持实事求是的原则，忠于职守，客观公正、廉洁奉
公、保守秘密；不得滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守。
第十三条 审计部人员办理审计事项，与被审计对象或者审计事项有利害关系
的，应当回避。
第三章 内部审计机构的工作内容和职责
第十四条 董事会审计委员会监督及评估内部审计工作，应当履行下列职责：
（一） 指导和监督内部审计制度的建立和实施；
（二） 审阅公司年度内部审计工作计划；
（三） 督促公司内部审计计划的实施；
（四） 指导审计部的有效运作，公司审计部应当向审计委员会报告工作，审计
部提交给管理层的各类审计报告、审计问题的整改计划和整改情况应当同时报送审计
委员会；
（五） 向董事会报告内部审计工作进度、质量以及发现的重大问题等；
（六） 协调内部审计部门与会计师事务所、国家审计机构等外部审计单位之间
的关系。
第十五条 审计部应当履行以下主要职责：
（一） 对本公司各内部机构、控股子公司以及具有重大影响的参股公司的内部
控制制度的完整性、合理性及其实施的有效性进行检查和评估；
（二） 对本公司各内部机构、控股子公司以及具有重大影响的参股公司的会计
资料及其他有关经济资料，以及所反映的财务收支及有关的经济活动的合法性、合规
性、真实性和完整性进行审计；
（三） 协助建立健全反舞弊机制，确定反舞弊的重点领域、关键环节和主要内
容，并在内部审计过程中合理关注和检查可能存在的舞弊行为；
（四） 至少每季度向审计委员会报告一次，内容包括但不限于内部审计计划的
执行情况以及内部审计工作中发现的问题；
（五） 每一年度结束后向审计委员会提交内部审计工作报告及次一年度内部审
计工作计划；
（六） 对公司内部控制缺陷及实施中存在的问题，督促相关责任部门制定整改
措施和整改时间，并进行内部控制的后续审查，监督整改措施的落实情况，如发现内
部控制存在重大缺陷或者重大风险，应当及时向审计委员会报告；
（七） 完成公司审计委员会交办的其他事项。
第十六条 在审计管辖的范围内，审计部的主要权限有：
（一） 根据内部审计工作的需要，要求有关部门（包括公司各部门、控股子公
司）按时报送计划、预算、决算、报表和有关文件、资料等；
（二） 就审计事项的有关问题向被审单位和个人进行调查；
（三） 审核会计报表、账簿、凭证、资金及其财产，监测财务会计软件，查阅
有关文件和资料；
（四） 盘点被审单位实物资产和其他资产等；
（五） 参加与审计事项有关的会议或召开与审计事项有关的会议；
（六） 对审计中的有关事项向有关部门（人员）进行调查并索取证明材料；
（七） 对正在进行的严重违反财经法规、公司规章制度或严重失职可能造成重
大经济损失的行为，有权做出制止决定并及时报告审计委员会；对已经造成重大经济
损失和影响的行为，向审计委员会提出处理的建议；
（八） 对可能转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、会计报表以及与
经济活动有关的资料，经董事会批准，有权予以暂时封存；
（九） 对阻挠、妨碍、破坏内部审计工作以及拒绝提供有关资料的部门和人
员，报审计委员会核准并经董事长批准可采取必要的临时措施，并提出追究有关人员
责任的建议；
（十） 经审计委员会核准，出具审计意见书，提出改进管理、提高效益的建
议，检查采纳审计意见和执行审计决定的情况；
（十一） 对公司颁布的内部控制，有权检查和监督执行情况，对操作不合理或
不执行的单位、部门和个人提出整改意见和建议，造成严重后果的提出惩罚措施。
第十七条 审计部应当以业务环节为基础开展审计工作，并根据实际情况，对
与财务报告和信息披露事务相关的内部控制设计的合理性和实施的有效性进行评
价。
第十八条 内部审计通常应当涵盖公司经营活动中与财务报告事务相关的业务
环节，包括但不限于：生产、采购、营销、应收账款管理、存货管理、资产管理、资
金管理、费用成本、对外投资、购买和出售资产、对外担保、关联交易、基建、技改
预决算、科研项目及离任审计等。
第十九条 审计部人员获取的审计证据应当具备充分性、相关性和可靠性。
第二十条 审计部对工作中形成的审计档案定期或长期保管，审计部人员在审计
项目完成后，及时对审计工作底稿进行分类整理并归档。审计档案销毁必须经审计委
员会同意并经董事长签字后方可进行。
第四章 审计工作程序
第二十一条 董事会审计委员会应当督导内部审计部门至少每半年对下列事
项进行一次检查，出具检查报告并提交审计委员会。检查发现公司存在违法违规、运
作不规范等情形的，应当及时向上海证券交易所报告：
（一） 公司募集资金使用、提供担保、关联交易、证券投资与衍生品交易、提
供财务资助、购买或者出售资产、对外投资等重大事件的实施情况；
（二） 公司大额资金往来以及与董事、高级管理人员、控股股东、实际控制人
及其关联人资金往来情况。
第二十二条 审计部应当按照有关规定实施适当的审查程序，评价公司内部控
制的有效性，并至少每年向审计委员会提交一次内部控制评价报告。评价报告应当说
明审查和评价内部控制的目的、范围、审查结论及对改善内部控制的建议。内部控制
审查和评价范围应当包括与财务报告相关的内部控制制度的建立和实施情况。
第二十三条 内部控制审查和评价范围应当包括与财务报告相关的内部控制
制度的建立和实施情况。
审计部应当将大额非经营性资金往来、对外投资、购买和出售资产、对外担
保、关联交易等事项相关内部控制制度的完整性、合理性及其实施的有效性作为检
查和评估的重点。
第二十四条 审计部对审查过程中发现的内部控制缺陷，应当督促相关责任部
门制定整改措施和整改时间，并进行内部控制的后续审查，监督整改措施的落实情
况。审计部负责人应当适时安排内部控制的后续审查工作。
第二十五条 审计部在审查过程中如发现内部控制存在重大缺陷或重大风
险，应当及时向审计委员会报告。
审计委员会认为公司内部控制存在重大缺陷或重大风险的，董事会应当及时向
上海证券交易所报告并予以披露。公司应当在公告中披露内部控制存在的重大缺陷
或重大风险、已经或可能导致的后果，以及已采取或拟采取的措施。
第五章 信息披露
第二十六条 审计委员会应当根据审计部出具的评价报告及相关资料，对与财
务报告和信息披露事务相关的内部控制制度的建立和实施情况出具年度内部控制自
我评价报告。内部控制自我评价报告至少应当包括以下内容：
（一） 董事会对内部控制评价报告真实性的声明；
（二） 内部控制评价工作的总体情况；
（三） 内部控制评价的依据、范围、程序和方法；
（四） 内部控制存在的缺陷及其认定情况；
（五） 对上一年度内部控制缺陷的整改情况；
（六） 对本年度内部控制缺陷拟采取的整改措施；
（七） 内部控制有效性的结论。
审计委员会应当根据公司内部审计工作报告及相关信息，评价公司内部控制的
建立和实施情况，形成内部控制评价报告。公司董事会应当在审议年度报告的同
时，对内部控制自我评价报告形成决议。
第二十七条 公司在聘请会计师事务所进行年度审计的同时，应当每年要求会
计师事务所对公司与财务报告相关的内部控制有效性出具内部控制审计报告。上海证
券交易所另有规定的除外。
如会计师事务所对公司内部控制有效性出具非标准审计报告，或者指出公司非
财务报告内部控制存在重大缺陷的，公司董事会应当针对所涉及事项作出专项说
明，专项说明至少应当包括下列内容：
（一） 所涉及事项的基本情况；
（二） 事项对公司内部控制有效性的影响程度；
（三） 公司董事会对该事项的意见；
（四） 消除该事项及其影响的具体措施。
第二十八条 公司应当在年度报告披露的同时，在指定网站上披露内部控制评
价报告和会计师事务所内部控制审计报告。
第六章 附则
第二十九条 本制度未尽事宜或与国家法律、法规、规范性文件及《公司章
程》相悖时，依照国家法律、法规、规范性文件及《公司章程》有关规定执行。
第三十条 本制度由公司董事会负责制定、修订和解释，并经公司董事会批准后
生效实施。
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