本资产评估报告依据中国资产评估准则编制
浙江省建设投资集团股份有限公司
拟发行股份购买资产涉及的
浙江省二建建设集团有限公司
股东全部权益价值评估项目
资 产 评 估 报 告
坤元评报〔2025〕924 号
（共三册 第一册）
坤元资产评估有限公司
目 录
资产评估报告·备查文件
十、证监会 2020 年 11 月 4 日公布的《资产评估机构从事证券服务业务备案名单》..... 287
浙江省建设投资集团股份有限公司拟发行股份购买资产
涉及的浙江省二建建设集团有限公司股东全部权益价值评估项目 资产评估报告
声 明
一、本资产评估报告依据财政部发布的资产评估基本准则和中国资产评估协会
发布的资产评估执业准则和职业道德准则编制。
二、委托人或者其他资产评估报告使用人应当按照法律、行政法规规定及本资
产评估报告载明的使用范围使用资产评估报告；委托人或者其他资产评估报告使用
人违反前述规定使用资产评估报告的，本资产评估机构及资产评估师不承担责任。
本资产评估报告仅供委托人、资产评估委托合同中约定的其他资产评估报告使
用人和法律、行政法规规定的资产评估报告使用人使用；除此之外，其他任何机构
和个人不能成为资产评估报告的使用人。
本资产评估机构及资产评估师提示资产评估报告使用人应当正确理解和使用评
估结论，评估结论不等同于评估对象可实现价格，评估结论不应当被认为是对评估
对象可实现价格的保证。
三、本资产评估机构及资产评估师遵守法律、行政法规和资产评估准则，坚持
独立、客观和公正的原则，并对所出具的资产评估报告依法承担责任。
四、评估对象涉及的资产、负债清单由委托人、被评估单位申报并经其采用签
名、盖章或法律允许的其他方式确认；委托人和其他相关当事人依法对其提供资料
的真实性、完整性、合法性负责。
五、本资产评估机构及资产评估师与资产评估报告中的评估对象没有现存或者
预期的利益关系；与相关当事人没有现存或者预期的利益关系，对相关当事人不存
在偏见。
六、资产评估专业人员已经对资产评估报告中的评估对象及其所涉及资产进行
现场调查；已经对评估对象及其所涉及资产的法律权属状况给予必要的关注，对评
估对象及其所涉及资产的法律权属资料进行了查验，对已经发现的问题进行了如实
披露，并且已提请委托人及其他相关当事人完善产权以满足出具资产评估报告的要
求。
七、本资产评估机构出具的资产评估报告中的分析、判断和结果受资产评估报
告中假设和限制条件的限制，资产评估报告使用人应当关注评估结论成立的假设前
提、资产评估报告特别事项说明和使用限制。
浙江省建设投资集团股份有限公司拟发行股份购买资产
涉及的浙江省二建建设集团有限公司股东全部权益价值评估项目 资产评估报告
浙江省建设投资集团股份有限公司
拟发行股份购买资产涉及的浙江省二建
建设集团有限公司股东全部权益价值评估项目
资 产 评 估 报 告
坤元评报〔2025〕924 号
摘 要
以下内容摘自资产评估报告正文，欲了解本评估项目的详细情况和正确理解
评估结论，应当认真阅读资产评估报告正文。
一、委托人和被评估单位及其他资产评估报告使用人
本次资产评估的委托人为浙江省建设投资集团股份有限公司(以下简称浙建集
团公司)，本次资产评估的被评估单位为浙江省二建建设集团有限公司(以下简称浙
江二建公司)。
根据《资产评估委托合同》，本资产评估报告的其他使用人为国家法律、法规
规定的资产评估报告使用人。
二、评估目的
根据《浙江省建设投资集团股份有限公司总经理办公会议纪要》(〔2024〕15
号)和《中共浙江省建设投资集团股份有限公司委员会党委会纪要》(〔2024〕23 号)，
浙建集团公司拟以发行股份方式收购国新建源股权投资基金(成都)合伙企业(有限
合伙)持有的浙江二建公司股权，为此需要对浙江二建公司的股东全部权益价值进行
评估。
本次评估目的是为该经济行为提供浙江二建公司股东全部权益价值的参考依据。
三、评估对象和评估范围
评估对象为涉及上述经济行为的浙江二建公司的股东全部权益。
浙江省建设投资集团股份有限公司拟发行股份购买资产
涉及的浙江省二建建设集团有限公司股东全部权益价值评估项目 资产评估报告
评估范围为浙江二建公司申报并经过天健会计师事务所(特殊普通合伙)审计的
截至 2025 年 6 月 30 日公司的全部资产及相关负债。按照浙江二建公司提供的 2025
年 6 月 30 日业经审计的财务报表反映，合并报表口径下，资产、负债和股东权益的
账 面 价 值 分 别 为 13,745,047,692.25 元 、 11,544,849,131.87 元 和
司报表口径下，资产、负债及股东权益的账面价值分别为 13,171,999,359.26 元、
的无形资产列入评估范围，包括 105 项专利、5 项软件著作权和 4 项商标。
四、价值类型
本次评估的价值类型为市场价值。
五、评估基准日
评估基准日为 2025 年 6 月 30 日。
六、评估方法
根据评估对象、价值类型、资料收集情况等相关条件，本次分别采用资产基础
法和收益法进行评估。
七、评估结论
经综合分析，本次评估最终采用资产基础法评估结果作为浙江二建公司股东全
部权益的评估值，浙江二建公司股东全部权益的评估价值为 2,337,686,623.84 元
(大写为人民币贰拾叁亿叁仟柒佰陆拾捌万陆仟陆佰贰拾叁元捌角肆分)，与母公司
报 表 口 径 的 股 东 全 部 权 益 的 账 面 价 值 2,185,517,286.24 元 相 比 ， 评 估 增 值
面价值 2,110,113,265.97 元相比，评估增值 227,573,357.87 元，增值率为 10.78%。
八、评估结论的使用有效期
本评估结论仅对浙建集团公司拟发行股份收购浙江二建公司股权之经济行为有
效。本评估结论的使用有效期为一年，即自评估基准日 2025 年 6 月 30 日起至 2026
年 6 月 29 日止。
资产评估报告的特别事项说明和使用限制说明请阅读资产评估报告正文。
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浙江省建设投资集团股份有限公司
拟发行股份购买资产涉及的浙江省二建
建设集团有限公司股东全部权益价值评估项目
资 产 评 估 报 告
坤元评报〔2025〕924 号
浙江省建设投资集团股份有限公司：
坤元资产评估有限公司接受贵公司的委托，根据有关法律、行政法规和资产评
估准则的规定，坚持独立、客观、公正的原则，分别采用资产基础法和收益法，按
照必要的评估程序，对贵公司拟发行股份购买资产涉及的浙江省二建建设集团有限
公司股东全部权益在 2025 年 6 月 30 日的市场价值进行了评估。现将资产评估情况
报告如下：
一、委托人、被评估单位及其他资产评估报告使用人
本次资产评估的委托人为浙江省建设投资集团股份有限公司，被评估单位为浙
江省二建建设集团有限公司。
(一) 委托人概况
注
程的设计、施工、咨询；路桥工程、机场跑道、机械施工、设备安装；城乡规划编
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制服务；工程技术开发；建筑机械制造及设备租赁；建筑构配件生产、销售；机电
设备、五金工具、建筑材料、金属材料、化工原料(不含危险化学品及监控品)、计
算机及办公自动化设备的批发及进出口业务；工程技术培训及咨询业务(不含营利性
职业资格及职业技能培训)；国际工程承包、劳务输出及所需设备、材料的出口；物
业管理。(依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动)
注：上述信息按浙建集团公司于 2024 年 8 月 12 日核准的营业执照内容披露。截至评估基
准日，浙建集团公司实际总股本为 108,178.36 万元，工商尚未变更。
(1) 公司成立时情况
浙建集团公司成立于 1998 年 4 月 14 日，是根据浙江省人民政府 1997 年 11 月
关问题的批复》，在浙江省建筑集团总公司的基础上改制设立的有限责任公司，设
立时为国有独资公司，名称为浙江省建工集团有限责任公司，注册资本为 21,397
万元。
(2) 公司历次名称、注册资本、股东、股权等变更情况
以来因所属子公司改制增加的实收资本 7,474 万元转增注册资本金，另将资本公积
江省财政厅浙财国字〔2001〕138 号《关于浙江省建工集团有限责任公司转增资本
金的批复》确认。
经浙江省人民政府浙政函〔2001〕270 号文同意，并经浙江省工商行政管理局
核准，2002 年 3 月 21 日，浙建集团公司换领企业法人营业执照，企业名称变更为
浙江省建设投资集团有限公司。
将注册资本由 30,371 万元转增至 49,000 万元，该次增资由浙江省人民政府国有资
产监督管理委员会以浙国资法产〔2009〕29 号《关于同意省建设投资集团有限公司
转增注册资本的批复》同意。
于浙江省建设投资集团有限公司国有股权管理方案的批复》(浙国资法产[2009]34
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号)和浙国资企改〔2009〕8 号《关于浙江省建设投资集团有限公司改革实施方案的
批复》，同意浙建集团公司以增资扩股方式，引入迪臣发展国际集团投资有限公司、
鸿运建筑有限公司和浙江建阳投资股份有限公司(公司经营团队以现金出资设立的
法人公司)三家股东。浙建集团公司注册资本从 4.9 亿元增资至 7 亿元，其中原由浙
江省人民政府国有资产监督管理委员监管的国有股份 4.9 亿元，转由浙江省国有资
本运营有限公司(原浙江省综合资产经营有限公司)持有，持股比例为 70%；新增股
东迪臣发展国际集团投资有限公司、鸿运建筑有限公司和浙江建阳投资股份有限公
司分别出资 7,000 万元，持股比例均为 10%。本次增资经浙江省商务厅浙商务外资
函〔2009〕103 号《浙江省商务厅关于浙江省建设投资集团有限公司增资并购变更
为中外合资企业(外资比例低于 25%)的批复》同意。
设投资集团股份有限公司。股份制改制后，浙建集团公司的总股本为 70,000 万股，
每股面值 1 元，股权结构如下：
股东名称 持股数量(万股) 持股比例
浙江省国有资本运营有限公司 49,000.00 70.00%
迪臣发展国际集团投资有限公司 7,000.00 10.00%
鸿运建筑有限公司 7,000.00 10.00%
浙江建阳投资股份有限公司 7,000.00 10.00%
合 计 70,000.00 100.00%
国资企改〔2017〕21 号)文件，浙建集团公司注册资本由 70,000 万元增加至 96,000
万元，其中中国信达资产管理股份有限公司以债转股方式认缴出资 13,000 万股，工
银金融资产投资有限公司以货币方式认缴出资 13,000 万股。
的通知》(浙国资考核〔2018〕84 号)文件，浙江省国有资本运营有限公司将其持有
浙建集团公司 5.10%的股份(对应股份数为 4,900 万股)划转给浙江省财务开发公司。
限公司重大资产置换及吸收合并申请的批复》(证监许可〔2019〕2858 号)，多喜爱
集团股份有限公司以向浙建集团公司原股东发行股份的方式吸收合并浙建集团公司，
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原股东以所持浙建集团公司股份认购多喜爱集团股份有限公司发行的股份。根据交
易方案，多喜爱集团股份有限公司向浙江省国有资本运营有限公司发行
向工银金融资产投资有限公司发行 124,629,168 股股份、向浙江建阳投资股份有限
公司发行 67,108,013 股股份、向迪臣发展国际集团投资有限公司发行 67,108,013
股股份、向鸿运建筑有限公司发行 67,108,013 股股份、向浙江省财务开发公司发行
股份予以注销。上述所涉及的新增股份已于 2020 年 4 月 24 日上市。本次吸收合并
后，多喜爱集团股份有限公司的总股数变更为 108,134.01 万股。
因浙建集团公司发行的可转换公司债券“浙建转债”于 2024 年 7 月至 2025 年
(二) 被评估单位概况
一) 企业名称、类型与组织形式
工程、建筑装修装饰工程、公路工程、环保工程、水利水电工程、港口与航道工程、
电力工程、石油化工工程、高耸构筑物工程、预应力工程、起重设备安装工程、消
防设施工程、防水防腐保温工程、园林绿化工程、预拌商品混凝土工程、境内国际
招标工程的总承包、施工总承包与专业承包；上述境外工程所需的设备、材料出口
和对外劳务人员派遣；建设工程勘察设计、风景园林工程及市政工程设计；建筑工
程检测试验与测绘；特种设备(压力管道)安装、改造、维修；建筑工程机械设备的
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制造、加工、安装；钢管钢模等建筑材料和建筑设备的批发、零售、租赁；项目管
理和企业管理服务；工程总承包业务咨询、建筑工程技术(BIM 技术)咨询、培训(成
人非证书类)、及预决算咨询服务外文技术资料翻译服务；以及其他按法律、法规、
国务院决定等规定未禁止或无需经营许可的项目和未列入地方产业发展负面清单的
项目。
二) 企业历史沿革
浙江二建公司前身系浙江省第二建筑工程公司，成立于 1958 年 1 月 1 日。根据
浙江省建工集团有限责任公司(浙建集团公司曾用名)浙建司办[1999]16 号文批复
同意，浙江省第二建筑工程公司于 2000 年 6 月改制设立为浙江省中兴建设有限责任
公司，改制后初始注册资本为 3,671 万元，股东和出资情况如下：
投资者名称 出资额(万元) 出资比例
浙江省建工集团有限责任公司[注] 1,600 43.580%
职工持股会 1,525 41.541%
潘宝顺等 546 14.879%
合 计 3,671 100.000%
注：2002 年 3 月浙江省建工集团有限责任公司更名为浙江省建设投资集团有限公司；2016
年 3 月，浙江省建设投资集团有限公司更名为浙江省建设投资集团股份有限公司；2019 年 12
月，浙江省建设投资集团股份有限公司更名为浙江省建设投资集团有限公司；2021 年 6 月，浙
江省建设投资集团有限公司借壳多喜爱集团股份有限公司上市项目完成公司名称变更，多喜爱
集团股份有限公司更名为浙江省建设投资集团股份有限公司。
公司进行增资扩股，组建“浙江省二建集团有限公司”，其中浙江省建工集团有限
责任公司增资 1,220 万元、职工持股会增资 58.2 万元、自然人股东增资 276 万元。
增资后的注册资本变更为 5,225.20 万元。
股权转让给施小东等自然人，王良财等自然人股东将所持股权转让给施小东等自然
人。
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其中新股东浙江通策控股集团有限公司货币出资 1,000 万元，其余由施小东等自然
人股东增资。增资后的注册资本变更为 7,600 万元。
然人股东由 21 人减少为 20 人。
股份 1,046.8775 万元全部转让，其中，转让给原自然人股东蒋莹 496.8775 万元、
转让给浙江通策控股集团有限公司 550 万元。经上述转让，公司自然人股东由 20
人减少为 19 人。
同意浙江二建公司增资扩股，增加注册资本 28,620 万元，其中浙建集团公司增资
东增资 12,163.50 万元。经增资后注册资本变更为 36,220.00 万元。
万元、70.6290 万元和 70.6290 万元出资额分别转让给蒋莹、孙泓涛和张东平。
原自然人股东杨文献、孙泓涛、沈乾根等 3 人退出，新增自然人股东杨建斌、吴义
忠、高峰等 3 人。
计 42.50%公司股权，全部转让给浙建集团公司。
有的 20.39%公司股权全部转让给浙建集团公司。
建信股权投资基金(成都)合伙企业(有限合伙)认缴出资。本次增资后浙江二建公司
的注册资本为 48,120.714 万元。国新建信股权投资基金(成都)合伙企业(有限合伙)
于 2022 年 9 月更名为国新建源股权投资基金(成都)合伙企业(有限合伙)。
经上述股权变更及增资后，截至评估基准日，浙江二建公司注册资本 48,120.714
万元，实收资本为 48,120.714 万元，股权结构如下：
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股东名称 出资额(万元) 出资比例
浙江省建设投资集团股份有限公司 36,220.000 75.27%
国新建源股权投资基金 ( 成都 ) 合伙企
业(有限合伙)
合 计 48,120.714 100.00%
三) 被评估单位前 2 年及截至评估基准日的资产、负债状况及经营业绩
合并财务报表口径
单位：人民币元
项目名称 2023 年 12 月 31 日 2024 年 12 月 31 日 2025 年 6 月 30 日
资产 12,902,322,654.66 13,695,797,703.81 13,745,047,692.25
负债 11,007,151,322.83 11,629,201,945.86 11,544,849,131.87
股东权益合计 1,895,171,331.83 2,066,595,757.95 2,200,198,560.38
归属于母公司股东
权益
项目名称 2023 年度 2024 年度 2025 年 1-6 月
营业收入 12,975,916,881.55 11,612,148,477.95 5,107,715,496.51
营业成本 12,329,288,644.29 11,071,123,572.59 4,840,640,757.86
利润总额 398,208,019.27 326,219,266.38 153,851,453.53
净利润 306,543,136.47 257,780,816.18 119,441,888.16
归属于母公司股东
的净利润
母公司财务报表口径
单位：人民币元
项目名称 2023 年 12 月 31 日 2024 年 12 月 31 日 2025 年 6 月 30 日
资产 12,670,656,973.67 13,155,792,499.02 13,171,999,359.26
负债 10,776,899,464.37 11,126,110,949.52 10,986,482,073.02
股东权益 1,893,757,509.30 2,029,681,549.50 2,185,517,286.24
项目名称 2023 年度 2024 年度 2025 年 1-6 月
营业收入 12,319,733,877.78 10,878,981,781.85 4,813,701,355.58
营业成本 11,761,944,110.56 10,407,789,019.09 4,584,599,080.98
利润总额 342,694,341.62 278,127,869.12 175,766,934.24
净利润 260,121,020.50 221,254,087.18 145,035,066.36
浙江省建设投资集团股份有限公司拟发行股份购买资产
涉及的浙江省二建建设集团有限公司股东全部权益价值评估项目 资产评估报告
上述财务报表业经天健会计师事务所(特殊普通合伙)审计，对于 2023 年、2024
年和 2025 年 1-6 月数据，出具了标准无保留意见的《审计报告》(天健审〔2025〕
浙江二建公司下设本部、分公司及直属项目部，企业财务报表由上述二级核算
单位的报表汇总并经抵销得出。
四) 被评估单位经营情况等
浙江二建公司具有建筑工程施工总承包特级、建筑工程设计甲级、市政公用工
程施工总承包一级、机电工程施工总承包一级、钢结构工程施工总承包一级、钢结
构制造特级、建筑装修装饰工程专业承包一级等多项资质；施工区域跨越 30 个省、
市、自治区，曾选派人员赴几内亚、塞拉利昂、伊拉克、也门、阿尔及利亚等国家
承建援外工程。先后承建了上千项国家、省、市重点大型建筑和高级高层民用建筑
工程，在超高层建筑、深基坑、电力、化工、烟塔工程施工管理等方面具有全国领
先技术，并积极拓展 EPC 等新型业务模式，推进建筑工业化发展。
公司组织架构图如下：
五) 对外投资情况
截至评估基准日，浙江二建公司下属有被投资单位共 18 家，包括 7 家全资子公
司、2 家控股子公司和 9 家参股公司。基本情况如下表所示：
浙江省建设投资集团股份有限公司拟发行股份购买资产
涉及的浙江省二建建设集团有限公司股东全部权益价值评估项目 资产评估报告
金额单位：人民币元
序 减值
被投资单位名称 投资日期 投资比例 账面余额 账面价值
号 准备
浙江省二建钢结构有限公司(原名浙江省
称二建钢构公司)
宁波市建设工程设计院有限公司(以下简
称宁波建工设计院)
浙江省二建建设集团安装有限公司(以下
简称二建安装公司)
浙江省浙建九建工程建设有限公司(原名
建九建公司)
宁波亚杰建设工程有限公司(以下简称亚
杰建设公司)
浙江亚盛投资有限公司(以下简称亚盛投
资公司)
浙江亚湾投资有限公司(以下简称亚湾投
资公司)
浙江甬富建设管理有限公司(以下简称甬
富管理公司)
浙江安吉甬安建设投资有限公司(以下简
称甬安投资公司)
浙江省二建建设集团材料设备有限公司
(以下简称二建材设公司)
浙江浙建钢结构有限公司(以下简称浙建
钢构公司)
宁波钢杰人力资源开发有限公司(以下简
称钢杰人力公司)
浙江浙景建设发展有限公司 ( 以下简称浙
景建设公司)
合 计 1,453,550,493.42 0.00 1,453,550,493.42
(三) 委托人与被评估单位的关系
委托人为被评估单位的控股股东。
(四) 其他资产评估报告使用人
根据《资产评估委托合同》，本资产评估报告的其他使用人为国家法律、法规
规定的资产评估报告使用人。
二、评估目的
根据《浙江省建设投资集团股份有限公司总经理办公会议纪要》(〔2024〕15
号)和《中共浙江省建设投资集团股份有限公司委员会党委会纪要》(〔2024〕23 号)，
浙建集团公司拟以发行股份方式收购国新建源股权投资基金(成都)合伙企业(有限
合伙)持有的浙江二建公司股权，为此需要对浙江二建公司的股东全部权益价值进行
评估。
浙江省建设投资集团股份有限公司拟发行股份购买资产
涉及的浙江省二建建设集团有限公司股东全部权益价值评估项目 资产评估报告
本次评估目的是为该经济行为提供浙江二建公司股东全部权益价值的参考依据。
三、评估对象和评估范围
评估对象为涉及上述经济行为的浙江二建公司的股东全部权益。
评估范围为浙江二建公司申报的并经过天健会计师事务所(特殊普通合伙)审计
的截至 2025 年 6 月 30 日浙江二建公司的全部资产及相关负债，包括流动资产、非
流动资产及流动负债、非流动负债。按照浙江二建公司提供的业经审计的 2025 年 6
月 30 日财务报表反映，合并报表口径下，资产、负债和股东权益的账面价值分别为
于母公司股东权益为 2,110,113,265.97 元；母公司报表口径下，资产、负债及股东
权 益 的 账 面 价 值 分 别 为 13,171,999,359.26 元 、 10,986,482,073.02 元 和
包括 105 项专利、5 项软件著作权和 4 项商标。
具体内容如下(母公司报表口径)：
金额单位：元
项 目 账面原值 账面价值
一、流动资产 11,309,633,511.65
二、非流动资产 1,862,365,847.61
其中：长期股权投资 1,453,550,493.42
其他权益工具投资 51,667,118.48
投资性房地产 117,134,051.82 70,022,317.70
固定资产 230,373,161.95 118,742,944.44
在建工程 4,266,439.97
使用权资产 625,006.81
无形资产 34,337,937.17
其中：无形资产——土地使用权 32,178,692.12
无形资产——其他无形资产 2,159,245.05
长期待摊费用 2,957,592.31
递延所得税资产 66,779,088.61
其他非流动资产 59,416,908.70
浙江省建设投资集团股份有限公司拟发行股份购买资产
涉及的浙江省二建建设集团有限公司股东全部权益价值评估项目 资产评估报告
项 目 账面原值 账面价值
资产总计 13,171,999,359.26
三、流动负债 10,958,714,482.41
四、非流动负债 27,767,590.61
负债合计 10,986,482,073.02
股东权益合计 2,185,517,286.24
委托评估对象和评估范围与上述经济行为涉及的评估对象和评估范围一致。
(一) 评估范围内主要资产情况
货币资金账面价值 796,205,191.59 元，均系银行存款。
应收账款账面价值 1,710,256,398.13 元，其中账面余额 1,966,333,364.33 元，
坏账准备 256,076,966.20 元，内容包括工程款和质保金。
其他应收款账面价值 2,879,634,138.26 元，其中账面余额 2,885,608,914.94
元，坏账准备 5,974,776.68 元，包括关联方往来款、押金、保证金等。
合同资产账面价值 5,543,042,848.98 元，其中账面余额 5,543,042,848.98 元，
合同资产减值准备 0.00 元，均为工程款。
长期股权投资账面价值 1,453,550,493.42 元，
其中账面余额 1,453,550,493.42
元，减值准备 0.00 元。被投资单位共 13 家，包括 7 家全资子公司、2 家控股子公
司和 4 家参股公司。
其他权益工具投资账面价值 51,667,118.48 元，被投资单位共 5 家。
投资性房地产账面原值 117,134,051.82 元，账面净值 70,022,317.70 元，分别
位于浙江省宁波市镇海区招宝山街道环城北路、庄市街道明海南路等地，包括房屋
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米。上述投资性房地产均已取得《不动产权证书》、《房屋所有权证》和《国有土
地使用证》。
建筑物类固定资产合计账面原值 176,419,020.65 元、账面净值 99,693,708.44
元，包括房屋建筑物 21 项，合计建筑面积 41,094.09 平方米，构筑物及临时设施等
驼街道民和路等地。除后海塘浴室(建筑面积 91.26 平方米)尚未办理不动产权证书，
其余房屋建筑物均已取得权证。
设备类固定资产共计 2,960 台(套/辆)，合计账面原值 53,954,141.30 元，账面
净值 19,049,236.00 元。委估设备主要包括钻机、升降机、起重机等建设工程设备
和电脑、空调等办公设备及货车、客车等运输车辆，主要分布于浙江二建公司机关
以及各分公司的生产厂区、项目现场和办公场所内。
(二) 企业申报的账面记录或者未记录的无形资产类型、数量、法律权属状况等
浙江二建公司账面记录的无形资产为无形资产——土地使用权和无形资产——
其他无形资产。
其中，无形资产——土地使用权账面价值 32,178,692.12 元。土地使用权共 5
宗，合计土地面积 80,001.84 平方米，位于浙江省宁波市镇海区蛟川街道俞范村、
招宝山街道环城北路等地，宗地开发程度均已达到五通一平，均已取得《国有土地
使用证》或《不动产权证书》。
无形资产——其他无形资产账面价值 2,159,245.05 元，包括用友软件和各类造
价软件的摊余额。
截至评估基准日，浙江二建公司申报账面未记录的无形资产包括 105 项专利、5
项软件著作权和 4 项商标。其中，38 项专利为浙江二建公司与其他专利权人共有，
(三) 企业申报的表外资产的类型、数量
除上述账面未记录的无形资产外，浙江二建公司未申报其他表外资产。
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(四) 引用其他机构出具的报告结论所涉及的资产类型、数量和账面金额
本评估报告不存在引用其他机构报告的情况。
四、价值类型
(投资价值、在用价值、清算价值、残余价值等)两种类型。经评估人员与委托人充
分沟通后，根据本次评估目的、市场条件及评估对象自身条件等因素，最终选定市
场价值作为本评估报告的评估结论的价值类型。
任何强迫的情况下，评估对象在评估基准日进行正常公平交易的价值估计数额。
五、评估基准日
为使得评估基准日与拟进行的经济行为和评估工作日接近，委托人确定本次评
估基准日为 2025 年 6 月 30 日，并在资产评估委托合同中作了相应约定。
评估基准日的选取是委托人根据本项目的实际情况、评估基准日尽可能接近经
济行为的实现日，尽可能减少评估基准日后的调整事项等因素后确定的。同时本着
有利于保证评估结果有效地服务于评估目的，准确划定评估范围，准确高效地清查
核实资产，合理选取评估作价依据的原则，选择距相关经济行为计划实现日较接近
的日期作为评估基准日。
六、评估依据
(一) 经济行为依据
号)。
(二) 法律法规依据
会常务委员会第二十一次会议通过)；
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号)；
院令第 709 号修订)；
督管理委员会令第 12 号)；
代表大会常务委员会第五次会议通过)；
常务委员会第七次会议第二次修订)；
第三次会议通过)；
会常务委员会第十五次会议第二次修订)；
(三) 评估准则依据
浙江省建设投资集团股份有限公司拟发行股份购买资产
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〔2013〕64 号)；
协〔2015〕67 号)；
(四) 权属依据
记证、发票等权属证明、购买合同(转让合同)和付款凭证等权属证明；
(五) 取价依据
运行记录等资料；
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值参考资料；
件；
料、定价策略及未来营销方式、类似业务公司的相关资料；
七、评估方法
(一) 评估方法的选择
根据现行资产评估准则及有关规定，企业价值评估的基本方法有资产基础法、
市场法和收益法。
由于国内产权交易市场交易信息的获取途径有限，且同类企业在业务构成等方
面差异较大，难以取得与被评估单位类似的股权交易案例详细资料，同时资本市场
虽存在同行业的上市公司，但与被评估单位在资产规模及结构、经营范围及盈利水
平等方面均存在较大差异，故本次评估不宜采用市场法。
浙江二建公司的业务模式已经成熟，在延续现有的业务内容和范围的情况下，
未来收益能够合理预测，与企业未来收益的风险程度相对应的折现率也能合理估算，
故本次评估宜采用收益法。
由于浙江二建公司各项资产、负债能够根据会计政策、企业经营等情况合理加
以识别，评估中有条件针对各项资产、负债的特点选择适当、具体的评估方法，并
具备实施这些评估方法的操作条件，本次评估可以采用资产基础法。
结合本次资产评估的对象、评估目的和评估人员所收集的资料，确定分别采用
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资产基础法和收益法对委托评估的浙江二建公司的股东全部权益价值进行评估。
在采用上述评估方法的基础上，对形成的各种评估测算结果依据实际状况进行
充分、全面分析，综合考虑不同评估方法和评估测算结果的合理性后，确定采用资
产基础法的评估测算结果作为评估对象的评估结论。
(二) 资产基础法简介
资产基础法是指以被评估单位评估基准日的资产负债表为基础，合理评估企业
表内及可识别的表外各项资产、负债价值，确定评估对象价值的评估方法。它是以
重置各项生产要素为假设前提，根据委托评估的分项资产的具体情况选用适宜的方
法分别评定估算各分项资产的价值并累加求和，再扣减相关负债评估值，得出股东
全部权益的评估价值。计算公式为：
股东全部权益评估价值＝∑各分项资产的评估价值－∑各分项负债的评估价值
主要资产的评估方法如下：
一) 流动资产
对于银行存款，以核实后账面值为评估值。
债权类流动资产包括应收票据、应收账款、应收款项融资、预付款项、应收股
利、其他应收款、合同资产等。对于债权类流动资产，在分析账龄、核实权益的基
础上，按预计可收回的金额或预计能够实现相应的权益确定评估价值，同时将被评
估单位按规定计提的坏账准备评估为零。
存货系原材料、库存商品，根据存货特点，采用适当的评估方法进行评估。
原材料主要系钢材类工程物资，库存商品系一批低值易耗品，上述存货购入时
间较短，周转较快，以核实后的账面值为评估值。
一年内到期的非流动资产，均为不同工程项目的质保金。评估人员进行了分析
计算，估计其减值损失金额与相应计提的减值准备差异不大，故将相应的减值准备
金额确认为预估减值损失，一年内到期的非流动资产的评估值即为其账面余额扣减
预估减值损失后的净额。同时将公司按规定计提的减值准备评估为零。
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其他流动资产系待抵扣的增值税进项税额。经核实相关资料，该项税金期后应
可抵扣，以核实后的账面值为评估值。
二) 非流动资产
(1) 对于投资全资子公司和控股子公司的股权投资，本次按同一标准、同一基
准日对被投资单位进行现场核实和评估，以各家子公司评估后的股东权益中被评估
单位所占份额为评估值。计算公式为：
长期股权投资评估价值＝被投资单位评估后的股东权益×股权比例
(2) 对于投资参股公司的长期股权投资，因控制权原因，未能对被投资单位进
行现场核实和评估，故以其截至评估基准日未经审计的财务报表反映的股东权益中
被评估单位所占份额为评估值。
本次评估未考虑可能存在的控制权溢价或缺乏控制权折价对长期股权投资评估
价值的影响。
其他权益工具投资，因投资金额较小或因控制权原因，未能对被投资单位进行
现场核实和评估，子公司资本到位情况和被评估单位投资比例分析确定其他权益工
具的评估值。
计算公式为：
其他权益工具投资价值＝(被投资单位股东权益＋未缴出资)×出资比例－本股
东未出资额
评估人员在对投资性房地产的房屋所有权证、国有土地使用证、不动产权证书、
土地出让合同、原始建造记录及其他资料进行核对及现场勘查的基础上，对投资性
房地产采用市场法和收益法进行评估。
(1) 对于财富广场商铺，由于资产所在地类似建筑物市场交易活跃，本次选用
市场法评估。该类建筑物的评估值中包含了相应土地使用权的评估价值。
市场法是指在掌握与待估建筑物相同或相似的建筑物(可比实例)的市场价格的
基础上，以待估建筑物为基准对比分析可比实例并将两者的差异量化，然后在可比
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实例市场价格的基础上作出调整和修正，确定待估建筑物评估价值的评估方法。
A. 一般选择三个以上近期交易的类似结构、同类地段、相同用途的建筑物作为
可比实例，再将上述可比实例的交易价格统一调整为成交日一次付款、单位建筑面
积上的人民币买卖交易价格。
B. 因素修正调整计算
根据待估建筑物与可比实例的交易情况、交易日期、位置及房屋装修、层次、
朝向等因素的不同，对可比实例的价格进行交易情况、交易日期、不动产状况修正，
得出比准价格。计算公式为：
待估建筑物比准价格＝可比实例交易价格×交易情况修正系数×交易日期修正
系数×不动产状况修正系数
C. 评估价值的确定
对于各可比实例测算所得的比准价格，在分析其合理性的基础上经比较后确定
评估价值。本次评估按算术平均值确定评估价值。
本次委估商品房的评估价值按市场法下得出的不含契税的商品房价值并加计相
应契税确定。计算公式为：
商品房评估价值＝不含契税的商品房价值×(1＋契税税率)
(2) 对于其他投资性房地产，由于此类资产所在地类似建筑物租赁市场较为活
跃，本次选用收益法评估。该类建筑物的评估值中包含了相应土地使用权的评估价
值。
收益法是指通过估算待估建筑物在未来的预期正常收益，选用适当的折现率将
其折成现值后累加，以此估算待估建筑物评估价值的方法。计算公式为：
t n
P＝∑[Rt/(1＋r) ]＋En/(1＋r)
式中：P——评估值
Rt——未来第 t 个收益期的预期收益额
r——折现率
En——期末待估建筑物的净值
n——收益期的最末期
由于列入本次评估范围的建筑物类固定资产包括工业厂房及附属建筑、市区内
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的写字楼、商业用房等，待估建筑物的类别存在较大差异，因此根据待估建筑物的
用途、类似建筑物的市场情况和收益情况等，采用不同的评估方法。
(1) 对于在核实过程中发现的有关建筑物类固定资产的特别事项，评估时按如
下方法处理：
A. 对于尚不可使用的“之江大厦”办公用房，由于其尚未竣工验收且后期处理
方案未定，存在较大的不确定性，本次评估暂保留账面值。
B. 对于尚在使用的临设活动房和活动板房等临时设施，本次评估以核实后的账
面价值作为评估值。
C. 对于已拆除的临时设施，将其评估为零。
D. 对于位于环城北路、车站路等相关房屋建筑物，其估值已在投资性房地产中
考虑。
(2) 对于位于宁波市镇海区蛟川街道临海路 27 号的俞范宿舍及食堂，由于其类
似交易和租赁市场不活跃，交易案例和收益情况难以获取，故本次评估选用成本法。
该类建筑物的评估值中不包含相应土地使用权的评估价值。
成本法是通过用现时条件下重新购置或建造一个全新状态的待估建筑物所需的
全部成本，减去待估建筑物已经发生的各项贬值，得到的差额作为评估价值的评估
方法。本次评估采用成新折扣的方法来确定待估建筑物已经发生的各项贬值。计算
公式为：
评估价值＝重置成本×成新率
重置成本一般由建安工程费用、前期及其它费用、建筑规费、资金成本(包括应
计利息和开发利润)组成，结合评估对象具体情况的不同略有取舍。
本次评估采用完损等级打分法确定成新率，计算公式为：
完损等级评定系数(K2)＝结构部分比重×结构部分完损系数＋装饰部分比重×
装饰部分完损系数＋设备部分比重×设备部分完损系数
(3) 对于其他房屋建筑物，由于此类资产所在地类似建筑物租赁市场较为活跃，
本次评估选用收益法。该类建筑物的评估值中包含了相应土地使用权的评估价值。
收益法的具体介绍详见投资性房地产。
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根据本次资产评估的特定目的、相关条件、待估设备的特点和资料收集等情况，
采用成本法进行评估。
成本法是指按照重建或者重置待估设备的思路，将待估设备的重建或者重置成
本作为确定资产价值的基础，扣除相关贬值(包括实体性贬值、功能性贬值、经济性
贬值)，以此确定资产价值的评估方法。本次评估采用成新折扣的方法来确定待估设
备已经发生的实体性贬值，计算公式为：
评估价值＝重置成本－实体性贬值－功能性贬值－经济性贬值
＝重置成本×成新率－功能性贬值－经济性贬值
对于二手车辆，按其实际启用日期确认成新率；对于已超过经济耐用年限但仍
在使用的设备，以其可变现净值确定评估值。
(1) 重置成本的确定
重置成本是指资产的现行再取得成本，由设备现行购置价、运杂费、安装调试
费、建设期管理费、资金成本等若干项组成。
(2) 成新率的确定
根据待估设备特点、使用情况、重要性等因素，确定设备成新率。
综合分析系数调整法，即以年限法为基础，先根据待估设备的构成、功能特性、
使用经济性等综合确定经济耐用年限 N，并据此初定该设备的尚可使用年限 n；再按
照现场调查时的设备技术状态，对其技术状况、利用率、工作负荷、工作环境、维
护保养情况等因素加以分析，确定各项成新率调整系数，综合评定该设备的成新率。
结合设备的维护保养情况和外观现状，确定成新率，计算公式为：
年限法成新率(K1)＝(经济耐用年限－已使用年限)/经济耐用年限×100%
定其理论成新率，以此为基础，结合车辆的维护保养情况和外观现状，确定成新率。
计算公式如下：
a. 年限法成新率 K1＝尚可使用年限/经济耐用年限×100%
b. 行驶里程法成新率 K2＝尚可行驶里程/经济行驶里程×100%
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c. 理论成新率＝min{K1,K2}
(3) 功能性贬值的确定
本次对于待估设备采用更新重置成本，故不考虑功能性贬值。
(4) 经济性贬值的确定
经了解，截至评估基准日，待估设备利用率正常，不存在因外部经济因素影响
引起的产量下降、使用寿命缩短等情况，故不考虑经济性贬值。
在建工程包括土建工程和安装工程。土建工程系装修工程，经了解，该项目的
各项支出合理，工程进度正常，故以核实后的账面值为评估价值。安装工程为信息
化建设项目，主要项目的市场价值变化不大，故以核实后的账面值为评估值。
评估人员了解与使用权资产有关租赁合同的条款、租赁期限及租金、物业服务
费的支付方式等，查阅了原始入账凭证。按财务会计制度核实，未发现不符情况。
经核实，办公楼及宿舍租金与市场租金水平相比基本合理，且期后存在相应的权利，
故以核实后的账面值为评估值。
(1) 土地使用权的价值内涵
本次对委估宗地的土地使用权评估价值定义为：土地用途设定为工业、商服用
地、土地开发程度设定为宗地红线外“五通”(即通路、供电、供水、排水、通讯)、
红线内“一平”(场地平整)条件下，于评估基准日为 2025 年 6 月 30 日，土地剩余
使用年限的土地使用权价值。
(2) 评估方法的选择
据《资产评估执业准则—不动产》，通行的评估方法有成本法、市场法、收益
法、假设开发法、基准地价系数修正法等。
A. 对位于宁波市镇海区招宝山街道环城北路、蛟川街道顺泰路和骆驼街道民和
路的土地使用权，其价值已在地上房屋建筑物中体现，此处评估为零。
B. 对于其他土地使用权，评估人员考虑到其是已开发建设的熟地，同类地段相
似土地市场交易较活跃，故采用市场法进行评估。
(3) 选用的评估方法简介及参数的选取路线
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市场法是在求取一宗待估宗地的价格时，根据替代原则，将待估宗地与在较近
时期内已经发生交易的类似土地交易实例进行对照比较，并依据后者已知的价格，
参照该土地的交易情况、期日、区域、个别因素、使用年期、容积率等差别，修正
得出待估土地的评估基准日地价的方法。计算公式为：
V＝VB×A×B×C×D×E×F
式中：V——待估宗地使用权价值
VB——比较案例价格
A——待估宗地交易情况指数/比较案例交易情况指数
B——待估宗地期日地价指数/比较案例期日地价指数
C——待估宗地区域因素条件指数/比较案例区域因素条件指数
D——待估宗地个别因素条件指数/比较案例个别因素条件指数
E——待估宗地使用年期指数/比较案例使用年期指数
F——待估宗地容积率指数/比较案例容积率指数
本次委估土地使用权的评估价值按市场法下得出的不含契税的土地使用权价值
并加计相应契税确定。计算公式为：
土地使用权评估价值＝不含契税的土地使用权价值×(1＋契税税率)
(1) 对于账面记录的用友软件、各类造价软件等外购办公软件，原始发生额正
确，摊销合理，期后尚存在对应的价值，经调查了解市场价格与剩余受益期应分摊
的金额差异不大，故以核实后的账面价值为评估值。
(2) 对于账面未记录的 105 项专利权、5 项软件著作权和 4 项商标，由于其历
史成本一次性计入损益而无账面价值。经浙江二建公司技术部门统计这些专利权、
软件著作权和商标在日常经营中均具有一定的使用价值，对各项无形资产采用成本
法进行评估。
成本法是把现行条件下重新形成或取得被评估资产所需承担的全部成本、费用、
开发利润和应计利息等作为重置价值，然后估测待估无形资产已存在的各种贬值因
素，并将其从重置价值中予以扣除而得到待估无形资产价值的评估方法。计算公式
为：
待估无形资产价值＝(研发成本＋申请费用＋开发利润＋应计利息)×(1—贬值
浙江省建设投资集团股份有限公司拟发行股份购买资产
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率)
长期待摊费用包括二建大楼北楼、原材设办公室和分公司办公楼等装修费用的
摊余额，企业按 5-10 年摊销。因二建大楼、原材设办公室等 6 项装修费用已在房屋
建筑物评估时统一考虑，故此处评估为零；分公司办公楼装修费用经复核原始发生
额正确，企业在受益期内平均摊销，期后尚存在对应的价值或权利，以剩余受益期
应分摊的金额确定评估价值。
递延所得税资产包括被评估单位计提应收账款坏账准备、合同资产减值准备等
产生的可抵扣暂时性差异而形成的所得税资产。评估人员了解了有关递延所得税资
产的形成原因、预计转回期限等情况，查阅了原始入帐凭证，了解其计算过程，确
认其入账价值的准确性。经核实，对应收款项计提坏账准备、合同资产计提减值准
备等产生的应纳税暂时性差异引起的递延所得税资产，本次评估根据上述科目余额
评估减值金额结合企业未来适用的所得税税率计算确定该类递延所得税资产的评估
值。
除上述递延所得税资产项目外，由于资产基础法评估时难以全面准确地对各项
资产评估增减额考虑相关的税收影响，故对上述其他递延所得税资产以核实后的账
面值为评估值。
其他非流动资均为质保金。评估人员进行了分析计算，估计其减值损失金额与
相应计提的减值准备差异不大，故将相应的减值准备金额确认为预估减值损失，其
他非流动资产的评估值即为其账面余额扣减预估减值损失后的净额。同时将被评估
单位按规定计提的减值准备评估为零。
三) 负债
负债包括流动负债和非流动负债，包括应付账款、合同负债、应付职工薪酬、
应交税费、其他应付款、一年内到期的非流动负债和其他流动负债等流动负债，及
租赁负债、预计负债、递延收益和递延所得税负债等非流动负债。通过核对明细账
与总账的一致性、对金额较大的发放函证、查阅原始凭证等相关资料进行核实。经
核实，对于递延收益，由于其对应的项目已完成，补助款无需返还，以期后尚需结
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算的所得税为评估值；对于其余负债，均为实际应承担的债务，以核实后的账面值
为评估值。
(三) 收益法简介
收益法是指通过将被评估单位的预期收益资本化或折现以确定评估对象价值的
评估方法。
一) 收益法的应用前提
具有同等风险程度的同类企业)未来预期收益折算成的现值。
二) 收益法的模型
结合本次评估目的和评估对象，采用企业自由现金流折现模型确定企业自由现
金流价值，并分析公司溢余资产、非经营性资产(负债)的价值，确定公司的整体价
值，并扣除公司的付息债务、少数股东权益价值确定公司的股东全部权益价值。计
算公式为：
股东全部权益价值＝企业整体价值－付息债务－少数股东权益价值
企业整体价值＝企业自由现金流评估值＋溢余资产价值＋非经营性资产价值－
非经营性负债价值
n
CFFt
企业自由现金流评估值 ? ? ? Pn ? (1 ? rn )? n
t ?1（1 ? rt )
t
式中：n——明确的预测年限
CFFt ——第 t 年的企业现金流
r——加权平均资本成本
t——未来的第 t 年
Pn ——第 n 年以后的价值
三) 收益期与预测期的确定
本次评估假设公司的存续期间为永续期，收益期为无限期。采用分段法对公司
的收益进行预测，即将公司未来收益分为明确的预测期间的收益和明确的预测期之
后的收益，其中对于明确的预测期的确定综合考虑了行业和公司自身发展的情况，
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根据评估人员的市场调查和预测，取 4.5 年(即至 2029 年末)作为分割点较为适宜。
四) 收益额—现金流的确定
本次评估中预期收益口径采用企业自由现金流，计算公式如下：
企业自由现金流＝息前税后利润＋折旧及摊销－资本性支出－营运资金增加额
息前税后利润＝营业收入－营业成本－税金及附加－销售费用－管理费用－研
发费用－财务费用(不含利息支出)＋资产(信用)减值损失＋其他收益＋投资收益＋
公允价值变动损益＋资产处置收益＋营业外收入－营业外支出－所得税费用
五) 折现率的确定
企业自由现金流评估值对应的是企业所有者的权益价值和债权人的权益价值，
对应的折现率是企业资本的加权平均资本成本(WACC)。
E D
WACC ? K e ? ? K d ? ?1 ? T ? ?
E?D E?D
式中：WACC——加权平均资本成本
Ke ——权益资本成本
Kd ——债务资本成本
T——所得税率
D/E——资本结构
债务资本成本 K d 采用基准日一年期贷款市场报价利率(LPR)，权数采用公司实
际资本结构计算。
权益资本成本按国际通常使用的 CAPM 模型求取，计算公式如下：
K e ? R f ? Beta ? ERP ? Rc
式中： Ke ——权益资本成本
R f ——无风险报酬率
Beta——权益的系统风险系数
ERP——市场风险溢价
Rc ——企业特定风险调整系数
(1) 无风险报酬率的确定
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国债收益率通常被认为是无风险的。评估人员查询了中评协网站公布的由中央
国债登记结算公司(CCDC)提供的截至评估基准日的中国国债收益率曲线，取得国债
市场上剩余年限为10年和30年国债的到期年收益率，将其平均后作为无风险报酬率。
中国国债收益率曲线是以在中国大陆发行的人民币国债市场利率为基础编制的曲线。
(2) 资本结构
本次评估采用公司评估基准日的实际资本结构。浙江二建公司评估基准日的付
息债务金额为零，预计其未来也基本不需借款，则取其资本结构为零。
(3) 权益风险系数Beta
通过同花顺 iFinD 金融数据终端查询我国证券市场同行业上市公司剔除财务杠
杆因素后的 Beta 系数。
通过公式 βl =βu × ??1+ ?1-t ? D/E ?? (公式中，T 为税率， βl 为含财务杠杆的 Beta 系
'
数， βu 为剔除财务杠杆因素的 Beta 系数，D÷E 为资本结构)，计算被评估单位带财
务杠杆系数的 Beta 系数。
(4) 计算市场收益率及市场风险溢价 ERP
估算股票市场的投资回报率首先需要确定一个衡量股市波动变化的指数，中国
目前证券市场有许多指数，评估人员选用沪深 300 指数为 A 股市场投资收益的指标。
本次对具体指数的时间区间选择为 2015 年到 2024 年。
经计算得到各年的算术平均及几何平均收益率后再与各年无风险收益率比较，
得到股票市场各年的 ERP。
由于几何平均收益率能更好地反映股市收益率的长期趋势，故采用几何平均收
益率而估算的 ERP 的算术平均值作为目前国内股市的风险收益率。
(5) Rc—企业特定风险调整系数的确定
企业特定风险调整系数表示非系统性风险，是由于企业特定的因素而要求的风
险回报。它反映了企业所处的竞争环境，包括外部行业因素和内部企业因素，以揭
示企业所在的行业地位，以及具有的优势和劣势。
本次评估综合考虑经营风险、市场风险、管理风险以及财务风险后，计算得出
企业特定风险调整系数。
(1) 权益资本成本 Ke 的计算
浙江省建设投资集团股份有限公司拟发行股份购买资产
涉及的浙江省二建建设集团有限公司股东全部权益价值评估项目 资产评估报告
K e ? R f ? Beta ? ERP ? Rc
(2) 债务资本成本 K d 计算
债务资本成本 K d 采用基准日一年期贷款市场报价利率(LPR)。
(3) 加权资本成本计算
E D
WACC ? K e ? ? K d ? ?1 ? T ? ?
E?D E?D
六) 非经营性资产(负债)和溢余资产的价值
非经营性资产(负债)是指与企业经营收益无关的资产(负债)。
溢余资产是指超过企业正常经营需要的资产规模的那部分经营性资产，包括多
余的现金及现金等价物，有价证券等。
对溢余资产、非经营性资产(负债)，按资产基础法中相应资产(负债)的评估价
值确定其价值。
七) 付息债务价值
截至评估基准日，浙江二建公司不存在付息债务。
八) 少数股东权益价值
本次收益法评估已将存在少数股东的子公司界定为非经营性资产，纳入合并预
测范围的均为全资子公司，故不存在少数股东权益。
八、评估程序实施过程和情况
整个评估过程包括接受委托、核实资产与验证资料、评定估算、编写资产评估
报告、内部审核及正式出具报告，具体过程如下：
(一) 接受委托阶段
范围、评估基准日；
(二) 资产核实阶段
并协助其进行资产清查工作；
浙江省建设投资集团股份有限公司拟发行股份购买资产
涉及的浙江省二建建设集团有限公司股东全部权益价值评估项目 资产评估报告
维修等相关资料，并对资产状况进行勘查、记录；
况；
和发展规划；
(三) 评定估算阶段
况，查阅有关资料，合理确定评估假设，形成未来收益预测。然后分析、比较各项
参数，选择具体计算方法，确定评估结果。
(四) 编制资产评估报告与内部审核阶段
(五) 出具报告阶段
征求意见后，出具正式资产评估报告。
九、评估假设
(1) 本次评估以委估资产的产权利益主体变动为前提，产权利益主体变动包括
浙江省建设投资集团股份有限公司拟发行股份购买资产
涉及的浙江省二建建设集团有限公司股东全部权益价值评估项目 资产评估报告
利益主体的全部改变和部分改变。
(2) 本次评估以公开市场交易为假设前提。
(3) 本次评估以被评估单位按预定的经营目标持续经营为前提，即被评估单位
的所有资产仍然按照目前的用途和方式使用，不考虑变更目前的用途或用途不变而
变更规划和使用方式。
(4) 本次评估以被评估单位提供的有关法律性文件、各种会计凭证、账簿和其
他资料真实、完整、合法、可靠为前提。
(5) 本次评估以宏观环境相对稳定为假设前提，即国家现有的宏观经济、政治、
政策及被评估单位所处行业的产业政策无重大变化，社会经济持续、健康、稳定发
展；国家货币金融政策保持现行状态，不会对社会经济造成重大波动；国家税收保
持现行规定，税种及税率无较大变化；国家现行的利率、汇率等无重大变化。
(6) 本次评估以被评估单位经营环境相对稳定为假设前提，即被评估单位主要
经营场所及业务所涉及地区的社会、政治、法律、经济等经营环境无重大改变；被
评估单位能在既定的经营范围内开展经营活动，不存在任何政策、法律或人为障碍。
(1) 本次评估中的收益预测是基于被评估单位提供的其在维持现有经营范围、
持续经营状况下企业的发展规划和盈利预测的基础上进行的。
(2) 假设被评估单位管理层勤勉尽责，具有足够的管理才能和良好的职业道德，
合法合规地开展各项业务，被评估单位的管理层及主营业务等保持相对稳定。
(3) 假设被评估单位每一年度的营业收入、成本费用、更新及改造等的支出，
均在年度内均匀发生。
(4) 假设被评估单位在收益预测期内采用的会计政策与评估基准日时采用的会
计政策在所有重大方面一致。
(5) 假设无其他人力不可抗拒因素及不可预见因素，对被评估单位造成重大不
利影响。
评估人员根据资产评估的要求，认定这些前提条件在评估基准日时成立，当以
上评估前提和假设条件发生变化，评估结论将失效。
浙江省建设投资集团股份有限公司拟发行股份购买资产
涉及的浙江省二建建设集团有限公司股东全部权益价值评估项目 资产评估报告
十、评估结论
在本报告所揭示的评估假设基础上，浙江二建公司的资产、负债及股东全部权
益采用资产基础法的评估结果为：
资产账面价值 13,171,999,359.26 元，评估价值 13,304,755,271.65 元，评估
增值 132,755,912.39 元，增值率为 1.01%；
负债账面价值 10,986,482,073.02 元，评估价值 10,967,068,647.81 元，评估
减值 19,413,425.21 元，减值率为 0.18%；
股东全部权益账面价值 2,185,517,286.24 元，评估价值 2,337,686,623.84 元，
评估增值 152,169,337.60 元，增值率为 6.96%。
资产评估结果汇总如下表：
金额单位：人民币元
账面价值 评估价值 增减值 增值率%
项 目
A B C=B-A D=C/A*100
一、流动资产 11,309,633,511.65 11,315,738,528.09 6,105,016.44 0.05
二、非流动资产 1,862,365,847.61 1,989,016,743.56 126,650,895.95 6.80
其中：长期股权投资 1,453,550,493.42 1,470,449,569.58 16,899,076.16 1.16
其他权益工具投资 51,667,118.48 74,852,558.32 23,185,439.84 44.87
投资性房地产 70,022,317.70 120,824,280.00 50,801,962.30 72.55
固定资产 118,742,944.44 139,390,061.27 20,647,116.83 17.39
在建工程 4,266,439.97 4,266,439.97
使用权资产 625,006.81 625,006.81
无形资产 34,337,937.17 53,726,595.05 19,388,657.88 56.46
其中：无形资产——
土地使用权
无形资产 ——
其他无形资产
长期待摊费用 2,957,592.31 253,735.25 -2,703,857.06 -91.42
递延所得税资产 66,779,088.61 65,211,588.61 -1,567,500.00 -2.35
其他非流动资产 59,416,908.70 59,416,908.70
资产总计 13,171,999,359.26 13,304,755,271.65 132,755,912.39 1.01
三、流动负债 10,958,714,482.41 10,958,714,482.41
浙江省建设投资集团股份有限公司拟发行股份购买资产
涉及的浙江省二建建设集团有限公司股东全部权益价值评估项目 资产评估报告
账面价值 评估价值 增减值 增值率%
项 目
A B C=B-A D=C/A*100
四、非流动负债 27,767,590.61 8,354,165.40 -19,413,425.21 -69.91
负债合计 10,986,482,073.02 10,967,068,647.81 -19,413,425.21 -0.18
股东全部权益 2,185,517,286.24 2,337,686,623.84 152,169,337.60 6.96
评估结果根据以上评估工作得出，详细情况见评估明细表。
在本报告所揭示的评估假设基础上，浙江二建公司股东全部权益价值采用收益
法评估的结果为 2,464,000,000.00 元。
浙江二建公司股东全部权益价值采用资产基础法评估的结果为
经分析，评估人员认为上述两种评估方法的实施情况正常，参数选取合理，两
种方法评估结果差异较小。资产基础法是在持续经营基础上，以重置各项生产要素
为假设前提，根据要素资产的具体情况采用适宜的方法分别评定估算企业各项要素
资产的价值并累加求和，再扣减相关负债评估价值，得出资产基础法下股东全部权
益的评估价值，反映的是企业基于现有资产的重置价值。收益法是从企业未来发展
的角度，通过合理预测企业未来收益及其对应的风险，综合评估企业股东全部权益
价值。本次被评估单位的主要业务为工程施工，近年来，该行业的市场供需关系、
宏观产业政策、政府决策导向等变化较大，且公司的经营受不可控因素影响较大，
因此收益法的结果存在一定的不确定性，而资产基础法评估结论更为稳健。因此，
选择资产基础法评估结果能较为客观地反映其价值，也更符合上市公司的利益。
因此，本次评估最终采用资产基础法评估结果 2,337,686,623.84 元(大写为人
民币贰拾叁亿叁仟柒佰陆拾捌万陆仟陆佰贰拾叁元捌角肆分)作为浙江二建公司股
东全部权益的评估价值。
十一、特别事项说明
以下事项并非本公司评估人员执业水平和能力所能评定和估算，但该事项可能
浙江省建设投资集团股份有限公司拟发行股份购买资产
涉及的浙江省二建建设集团有限公司股东全部权益价值评估项目 资产评估报告
影响评估结论，提请本资产评估报告使用人对此应特别关注：
具的《审计报告》(天健审〔2025〕16240 号)。根据《资产评估执业准则—企业价
值》第 12 条规定：资产评估专业人员根据所采用的评估方法对财务报表的使用要求
对其进行了分析和判断，但对相关财务报表是否公允反映评估基准日的财务状况和
当期经营成果、现金流量发表专业意见并非资产评估专业人员的责任。
的评估对象和相关资产的法律权属资料及其来源进行了必要的查验，除下述事项外，
未发现其他评估对象和相关资产的权属资料存在瑕疵情况。提供有关资产真实、合
法、完整的法律权属资料是浙江二建公司的责任，评估人员的责任是对浙江二建公
司提供的资料作必要的查验，资产评估报告不能作为对评估对象和相关资产的法律
权属的确认和保证。若浙江二建公司不拥有下述资产的所有权，或对下述资产的所
有权存在部分限制，则下述资产的评估结果和浙江二建公司股东全部权益价值评估
结论会受到影响。
截至评估基准日，浙江二建公司列入评估范围的后海塘浴室(建筑面积 91.26
平方米)尚未办理不动产权证书。公司已提供了相关资料证明其合法取得，同时出具
说明承诺上述房屋建筑物属于公司所有。
上述未办理《不动产权证书》的房屋建筑面积由浙江二建公司提供，该项建筑
物的面积可能与最终办理的权证记载的面积存在差异，但本次评估未考虑该事项对
评估结果可能产生的影响，且本次评估未考虑相关办证费用的影响。
(1) 未决诉讼事项
截至评估基准日，浙江二建公司存在如下重大未决诉讼事项，评估时难以考虑，
具体如下：
向其提起诉讼，涉案金额 11,490.70 万元。此案件尚未一审判决。
诉讼，涉案金额 10,028.58 万元，此案件尚未一审判决。
浙江省建设投资集团股份有限公司拟发行股份购买资产
涉及的浙江省二建建设集团有限公司股东全部权益价值评估项目 资产评估报告
团安装有限公司存在建设合同纠纷，浙江二建公司及子公司浙江省二建建设集团安
装有限公司向其及其母公司宁波滕头控股有限公司提起诉讼，涉案金额 10,492.32
万元。此案尚未二审判决。
(2) 资产出租及资产租入事项
截至评估基准日，浙江二建公司存在以下资产出租事项，收益法评估时对下述
租出事项已适当考虑：
序号 承租方 租赁物 地址 租期
浙江省二建建设集团 环城北路房屋及 宁波市镇海区招宝山街道
材料设备有限公司 堆场 环城北路 20 号、26 号
宁波三江劳务发展有 宁波市镇海区明海南路
限公司 290 弄 27、29、31、33 号
宁波市北仑宏华金属 宁波市镇海区明海南路
制品有限公司 290 弄 17、19、21 号
宁波市镇海区庄市康 宁波市镇海区明海南路
庄烟酒商行 290 弄 23、25 号
宁波市镇海区明海南路
宁波市镇海区明海南路
宁波市紫光建设工程 宁波市镇海区蛟川街道顺 2022.7.8-2025.7.7，期后已续
检测有限公司 泰路 268 号 租至 2028.7.7
宁波市紫光建设工程 宁波市镇海区蛟川街道顺 2022.10.1-2025.9.30，
期后已
检测有限公司 泰路 268 号 续租至 2028.9.30
宁波明州投资集团有 宁波市镇海区招宝山街道
限公司 车站路 256 号
镇海区政府机关事务 二建办公大楼北 宁波市镇海区骆驼街道民 2022.10.1-2025.7.31，
期后已
局 楼8楼 和路 519 号 续租至 2030. 7.31
镇海区政府机关事务 二建大楼北楼 宁波市镇海区骆驼街道民 2020.8.1-2025.7.31，期后已
局 1-7F 和南 1F 和路 519 号 续租至 2030. 7.31
浙江浙建实业发展有 二建办公大楼南 宁波市镇海区骆驼街道民
限公司 楼 8 楼部分 和路 519 号
镇海区政府机关事务 宁波市镇海区骆驼街道民 2020.11.1-2025.7.31，期后已
局 和路 519 号 续租至 2030. 7.31
位
宁波浩业房地产代理 2022.7.16-2025.7.15，
期后已
有限公司 续租至 2028. 7.15
宁波市海曙区安房置
家房产经纪有限公司
截至评估基准日，浙江二建公司及子公司存在以下资产租入事项，可能对相关
资产产生影响，下述部分相关资产租入事项已在使用权资产、一年内到期的非流动
负债和租赁负债科目反映，评估时已适当考虑：
浙江省建设投资集团股份有限公司拟发行股份购买资产
涉及的浙江省二建建设集团有限公司股东全部权益价值评估项目 资产评估报告
租赁面积
序号 承租方 资产名称 出租方 租期
(平方米)
德兰大厦 A 座 801(江苏
分公司总部办公场所)
宁波市镇海区招宝山街
宁波大宗货物海铁联运
宁波亚杰建设工 道沿江东路 376 号原海
程有限公司 关大楼第 4 层、第 5 层、
司
厨房、餐厅
(3) 资产受限事项
截至评估基准日，浙江二建公司存放于中国建设银行股份有限公司宁波镇海雄
镇支行、中国建设银行股份有限公司浙江省分行文晖支行、中国建设银行股份有限
公司宁波市镇海区支行 3 个账户中合计 7,582,975.29 元，系司法或业务冻结资金。
上述受限资金均账列银行存款科目。
截至评估基准日，浙江二建公司存放于中国建设银行宁波市镇海区支行和中国
建设银行浙江省分行文晖支行等 3 个账户合计 63,037,036.03 元，系司法或业务冻
结款项，账列其他应收款科目。
上述事项可能对相关资产产生影响，但评估时难以考虑。
浙江二建公司及其子公司承诺，截至评估基准日，除上述事项外，不存在其他
资产抵押、质押、对外担保、未决诉讼、重大财务承诺等或有事项及租赁事项。
款：
单位名称 账面余额(元) 坏账准备(元) 计提比例(%) 计提依据
青海聚源热力有限公司 18,366,037.01 18,366,037.01 100.00 预计无法收回
根据浙江二建公司提供的相关说明和法律意见书，该款项计提的坏账损失较为
充分，故评估时按经核实的账面原值减去预计坏账损失作为该款项的评估值。
术检测，评估人员在假定被评估单位提供的有关技术资料和运行记录是真实有效的
前提下，通过实地勘察作出的判断。
本次评估中，评估人员未对各种建、构筑物的隐蔽工程及内部结构(非肉眼所能
观察的部分)做技术检测，评估人员在假定被评估单位提供的有关工程资料是真实有
效的前提下，在未借助任何检测仪器的条件下，通过实地勘察作出的判断。
浙江省建设投资集团股份有限公司拟发行股份购买资产
涉及的浙江省二建建设集团有限公司股东全部权益价值评估项目 资产评估报告
部权益的现时市场价值，没有考虑特殊的交易方式可能追加或减少付出的价格等对
评估价值的影响，也未考虑宏观经济环境发生变化以及遇有自然力和其他不可抗力
对资产价格的影响；同一资产在不同市场的价值可能存在差异；本次评估对象为股
东全部权益价值，部分股东权益价值并不必然等于股东全部权益价值和股权比例的
乘积，可能存在控制权溢价或缺乏控制权的折价。
认为必要、合理的假设，在资产评估报告中列示。这些假设是评估人员进行资产评
估的前提条件。当未来经济环境和以上假设发生较大变化时，评估人员将不承担由
于前提条件的改变而推导出不同资产评估结论的责任。
经济行为批文、营业执照、验资报告、审计报告、权证、会计凭证等证据资料本身
的合法性、完整性、真实性负责。
资产评估时被评估单位未作特别说明而评估人员根据其执业经验一般不能获悉的情
况下，评估机构和评估人员不承担相关责任。
资产评估报告使用人应注意上述特别事项对评估结论的影响。
十二、资产评估报告使用限制说明
报告载明的使用范围使用资产评估报告的，资产评估机构及其资产评估师不承担责
任。
政法规规定的资产评估报告使用人之外，其他任何机构和个人不能成为资产评估报
告的使用人。
对象可实现价格，评估结论不应当被认为是对评估对象可实现价格的保证。
浙江省建设投资集团股份有限公司拟发行股份购买资产
涉及的浙江省二建建设集团有限公司股东全部权益价值评估项目 资产评估报告
准日后的一年内实现时，可以以评估结论作为交易价格的参考依据，超过一年，需
重新确定评估结论。
结论。若资产数量发生变化，应根据原评估方法对资产价值额进行相应调整；若资
产价格标准发生重大变化，并对资产评估价值已经产生明显影响时，委托人应及时
聘请评估机构重新确定评估结果。
构审阅相关内容，法律、法规规定以及相关当事方另有约定的除外。
十三、资产评估报告日
本资产评估报告日为 2025 年 10 月 22 日。
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