美新科技股份有限公司
内部控制制度
（2025年10月修订）
第一章 总则
第一条 为了加强美新科技股份有限公司（以下简称“公司”或“本公司”
）
内部控制制度建设，强化企业管理，健全自我约束机制，促进现代企业制度
的建设和完善，保障公司经营战略目标的实现，根据《中华人民共和国公司
法》（以下简称“
《公司法》
”）、《中华人民共和国证券法》(以下简称“《会
计法》”)、《深圳证券交易所创业板股票上市规则》（以下简称“《上市规
则》”）、《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第2号——创业板上市公
司规范运作》（以下简称“《自律监管指引第2号》”）等其他相关的法律法
规、其他规范性文件以及《美新科技股份有限公司章程》（以下简称“《公
司章程》”），制订本制度。
第二条 内部控制是指公司董事会、高级管理人员及所有员工共同实施的，
为了保证各项经济活动的效率和效果，确保财务报告的可靠性，保护资产的
安全、完整，防范、规避经营风险，防止欺诈和舞弊，确保有关法律法规和
规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列具有控制职能的业务操作程序、
管理方法与控制措施的总称。
第三条 公司董事会负责内部控制制度的建立健全和有效实施。
第二章 内部控制的内容
第四条 公司内部控制活动涵盖公司所有营运环节，包括但不限于销售及
收款、采购和费用及付款、固定资产管理、存货管理、资金管理（包括投资
融资管理）、财务报告、信息披露、人力资源管理和信息系统管理等。
第五条 公司内部控制主要包括：环境控制、业务控制、会计系统控制、
电子信息系统控制、信息传递控制、内部审计控制等内容。
建立内部控制时，应当考虑以下基本要素：
第 1 页，共 11 页
（一）内部环境。内部环境指影响公司内部控制制度制定、运行及效果
的各种综合因素，包括公司组织结构、企业文化、风险理念、经营风格、人
事管理政策等。。
（二）目标设定。公司管理层根据风险偏好设定公司战略目标，并在公
司内层层分解和落实。
（三）事项识别。公司管理层对影响公司目标实现的内外事件进行识别，
分清风险和机会。
（四）风险评估。公司管理层对影响其目标实现的内、外各种风险进行
分析，考虑其可能性和影响程度，以便公司制定必要的对策。
（五）风险对策。公司管理层按照公司的风险偏好和风险承受能力，采
取规避、降低、分担或接受的风险应对方式，制定相应的风险控制措施。
（六）控制活动。控制活动是公司管理层为确保风险对策有效执行和落
实所采取的措施和程序，主要包括批准、授权、验证、协调、复核、定期盘
点、记录核对、财产的保护、职责的分离、绩效考核等内容。
（七）信息与沟通。信息与沟通指识别、采集来自于公司内部和外部的
相关信息，并及时向相关人员有效传递。
（八）检查监督。检查监督指对公司内部控制的效果进行监督、评价的
过程，它通过持续性监督活动、专项监督评价或者两者的结合进行。
第六条 公司应不断完善公司治理结构，确保董事会和股东会等机构合法
运作和科学决策，公司将逐步建立有效的激励约束机制，树立风险防范意识，
培育良好的企业精神和内部控制文化，创造全体职工充分了解并履行职责的
环境。
第七条 公司内部控制中，各层级应承担的职责如下：
（一）董事会：对内部控制的建立健全和有效实施负责，全面负责公司
内部控制制度的制定、实施和完善，并定期对公司内部控制情况进行全面检
查和效果评估。
（二）高级管理人员：全面落实和执行内部控制制度的相关规定，组织
第 2 页，共 11 页
领导企业内部控制的日常运行，检查公司各职能部门制定、实施和完善各自
专业系统的风险管理和控制制度的情况。
（三）公司总部各职能部门：具体负责制定、完善和实施本专业系统的
风险管理和控制制度，配合完成对公司各专业系统风险管理和控制情况的检
查。
公司应明确界定各部门、岗位的目标、职责和权限，建立相应的授权、
检查和逐级问责制度，确保其在授权范围内履行职能；不断完善控制架构，
并制定各层级之间的控制程序，保证董事会及高级管理人员下达的指令能够
被严格、认真的执行。
第八条 公司应在《公司章程》中明确股东会、董事会对重大投资的审批
权限。重大投资的内部控制应遵循合法、审慎、安全、有效的原则，控制投
资风险、注重投资效益。董事会应持续关注重大投资的执行进展和投资效益
情况，如出现未按计划投资、未能实现项目预期收益、投资发生较大损失等
异常情况的，应查明原因并及时采取有效措施。
第九条 公司将不断完善印章使用管理、发票收据管理制度、采购与付款
管理制度、会计电算化管理、对外担保管理、项目投资管理、信息披露管理、
对分支机构内部控制管理等专门管理制度。
第十条 公司应重点加强对控股子公司的管理控制，加强对关联交易、对
外担保、募集资金使用、重大投资、信息披露等活动的控制，按照本制度及
有关规定的要求建立相应控制政策和程序。
第十一条 公司不断完善风险评估体系，对经营风险、财务风险、市场风
险、政策法规风险和道德风险等进行持续监控，及时发现、评估公司面临的
各类风险，并采取必要的控制措施。
第十二条 公司制定并不断完善内部信息和外部信息的管理政策，确保信
息能够准确传递，确保董事会、高级管理人员及内部审计部门及时了解公司
及其控股子公司的经营和风险状况，确保各类风险隐患和内部控制缺陷得到
妥善处理。
第十三条 公司明确各部门、岗位的目标、职责和权限，建立相关部门之
第 3 页，共 11 页
间、岗位之间的制衡和监督机制，并设立专门负责监督检查的内部审计部门。
部门、岗位的设置与职责划分应当坚持不相容职务相互分离和回避的原
则，保证内部部门、岗位及其职责权限的合理设置和分工，提高岗位设置的
效率，确保不同部门和岗位之间权责明确，相互制约、相互监督。
部门内部岗位设置或职责划分发生改变，应符合公司内部制度的规定和
内部控制的原则，按照确定的授权体系审核批准。
第三章 主要的控制活动
第一节 对控股子公司的管理控制
第十四条 按照公司《内部控制制度》等规定，公司执行对控股子公司的
控制政策及程序，并督促各控股子公司建立内部控制制度。
第十五条 公司对控股子公司的管理控制包括下列控制活动：
（一）建立对各控股子公司的控制制度，明确向控股子公司委派的董事
及重要高级管理人员的选任方式和职责权限等；
（二）依据公司的经营策略和风险管理政策，督导各控股子公司建立起
相应的经营计划、风险管理程序；
（三）公司下属各子公司应根据重大事项报告制度和审议程序，及时向
公司分管负责人报告重大业务事项、重大财务事项以及其他可能对公司股票
及其衍生品种交易价格产生重大影响的信息，并严格按照授权规定将重大事
项报公司董事会审议或股东会审议：
（四）各子公司应及时向公司董事会秘书报送其董事会决议、股东会决
议等重要文件，通报可能对公司股票及其衍生品种交易价格产生重大影响的
事项：
（五）公司财务部应定期取得并分析各子公司的月度报告，包括营运报
告、产销量报表、资产负债表、损益表、现金流量表、向他人提供资金及提
供担保报表等；
（六）结合公司实际情况，建立对各控股子公司的绩效考核制度。
第 4 页，共 11 页
第十六条 公司的控股子公司同时控股其他公司的，其控股子公司应按本
制度要求，逐层建立对各下属子公司的管理控制制度。
第二节 关联交易的内部控制
第十七条 公司关联交易的内部控制应遵循诚实信用、平等、自愿、公平、
公开、公允的原则，不得损害公司和其他股东的利益。
第十八条 公司按照《上市规则》等有关规定，明确划分公司股东会、董
事会对关联交易事项的审批权限，规定关联交易事项的审议程序和回避表决
要求。
第十九条 参照《上市规则》及其他有关规定，确定公司关联方的名单，
并及时予以更新，确保关联方名单真实、准确、完整。公司及其下属控股子
公司在发生交易活动时，相关责任人应仔细查阅关联方名单，审慎判断是否
构成关联交易。如果构成关联交易，应在各自权限内履行审批、报告义务。
第二十条 公司审议应当披露的关联交易事项时，前条所述相关人员应于
第一时间通过董事会秘书将相关材料提交独立董事专门会议进行审议。独立
董事在作出判断前，可以聘请中介机构出具专门报告，作为其判断的依据。
第二十一条 公司在召开董事会审议关联交易事项时，按照公司《董事会
议事规则》《关联交易决策制度》的规定，关联董事须回避表决。会议召集
人应在会议表决前提醒关联董事回避表决。公司股东会在审议关联交易事项
时，公司董事会及见证律师应在股东投票前，提醒关联股东须回避表决。
第二十二条 公司在审议关联交易事项时，应做到：
（一）详细了解交易标的的真实状况，包括交易标的运营现状、盈利能
力、是否存在抵押、冻结等权利瑕疵和诉讼、仲裁等法律纠纷：
（二）详细了解交易对方的诚信记录、资信状况、履约能力等情况，审
慎选择交易对方：
（三）根据充分的定价依据确定交易价格：
（四）遵循《创业板上市规则》的要求以及公司认为有必要时，聘请中
介机构对交易标的进行审计或评估：公司不应对所涉交易标的状况不清、交
第 5 页，共 11 页
易价格未确定、交易对方情况不明朗的关联交易事项进行审议并作出决定。
第二十三条 公司与关联方之间的交易应签订书面协议，明确交易双方的
权利义务及法律责任。
第二十四条 公司在与董事、高级管理人员、控股股东、实际控制人及其
关联人发生经营性资金往来时，应当严格履行相关审议程序和信息披露义务，
明确经营性资金往来的结算期限，不得以经营性资金往来的形式变相为董事、
高级管理人员、控股股东、实际控制人及其关联人提供资金等财务资助。
因相关主体占用或者转移公司资金、资产或者其他资源而给公司造成损
失或者可能造成损失的，公司董事会应当及时采取诉讼、财产保全等保护性
措施避免或者减少损失，并追究有关人员的责任。
第三节 对外担保的内部控制
第二十五条 公司对外担保的内部控制应遵循合法、审慎、互利、安全的
原则，严格控制担保风险。
第二十六条 公司股东会、董事会应按照《公司章程》中关于对外担保事
项的明确规定行使审批权限，如有涉及违反审批权限和审议程序的，按证监
会、交易所和公司的有关规定追究其责任。
第二十七条 公司应调查被担保人的经营和信誉情况。董事会应认真审议
分析被担保方的财务状况、营运状况、行业前景和信用情况，审慎依法作出
决定。公司可在必要时，聘请外部专业机构对实施对外担保的风险进行评估，
以作为董事会或股东会进行决策的依据。
第二十八条 为发展生产经营，本着风险共担、利益共享的原则，公司可
与有关企业建立互为担保关系。互为担保额度应大体相当。
公司对非互保单位、非控股子公司提供担保，原则上应要求对方提供反
担保，且谨慎判断反担保提供方的实际担保能力和反担保的可执行性。
第二十九条 公司应妥善管理担保合同及相关原始资料，及时进行清理检
查，并定期与银行等相关机构进行核对，保证存档资料的完整、准确、有效，
注意担保的时效期限。在合同管理过程中，一旦发现未经董事会或股东会审
第 6 页，共 11 页
议程序批准的异常合同，应及时向董事会报告。
第三十条 公司财务部指派专人持续关注被担保人的情况，收集被担保人
最近一期的财务资料和审计报告，定期分析其财务状况及偿债能力，关注其
生产经营、资产负债、对外担保以及分立合并、法定代表人变化等情况，建
立相关财务档案，定期向董事会报告。如发现被担保人经营状况严重恶化或
发生公司解散、分立等重大事项的，有关责任人应及时报告董事会。董事会
有义务采取有效措施，将损失降低到最小程度。
第三十一条 对外担保的债务到期后，公司应督促被担保人在限定时间内
履行偿债义务。若被担保人未能按时履行义务，公司应及时采取必要的补救
措施。
第三十二条 公司担保的债务到期后需展期并需继续由其提供担保的，应
作为新的对外担保，重新履行审批程序。但在公司审议批准的担保期限和担
保额度内，公司为其提供的债务担保可以免于重新审批。
第四节 募集资金使用的内部控制
第三十三条 公司建立募集资金管理制度，对募集资金存储、审批、使用、
变更、监督和责任追究等内容进行明确规定。
第三十四条 公司对募集资金进行专户存储管理，与开户银行签订募集资
金专用账户管理协议，掌握募集资金专用账户的资金动态。
第三十五条 公司制定严格的募集资金使用审批程序和管理流程，保证募
集资金按照招股说明书所列资金用途使用，按项目预算投入募集资金投资项
目。
第三十六条 公司要跟踪项目进度和募集资金的使用情况，确保投资项目
按公司承诺计划实施。项目实施部门细化具体工作进度，保证各项工作能按
计划进行，并定期向董事会和公司财务部门报告具体工作进展情况。确因不
可预见的客观因素影响，导致项目不能按投资计划正常实施时，公司按有关
规定及时履行报告和公告义务。
第三十七条 公司积极配合保荐人的督导工作，主动向保荐人通报其募集
第 7 页，共 11 页
资金的使用情况，授权保荐代表人到有关银行查询募集资金支取情况以及提
供其他必要的配合和资料。
第三十八条 公司如因市场发生变化，确需变更募集资金用途或变更项目
投资方式的，必须经公司董事会审议、通知保荐机构及保荐代表人，并依法
提交股东会审批。
第三十九条 公司决定终止原募集资金投资项目的，应尽快选择新的投资
项目。公司董事会对新募集资金投资项目的可行性、必要性和投资效益作审
慎分析。
第四十条 公司在每个会计年度结束后全面核查募集资金投资项目的进
展情况，并在年度报告中作相应披露。
第五节 重大投资的内部控制
第四十一条 公司重大投资的内部控制遵循合法、审慎、安全、有效的原
则，控制投资风险、注重投资效益。
第四十二条 按《公司章程》《董事会议事规则》《股东会议事规则》规
定的权限和程序，公司履行对重大投资的审批。公司委托理财事项由公司董
事会或股东会审议批准，不得将委托理财审批权授予公司董事个人或经营管
理层行使。
第四十三条 公司指定专案小组负责对公司重大投资项目的可行性、投资
风险、投资回报等事宜进行专门研究和评估，监督重大投资项目的执行进展，
如发现投资项目出现异常情况，应及时向公司董事会报告。
第四十四条 公司若进行以股票、利率、汇率和商品为基础的期货、期权、
权证等衍生产品投资的，应制定严格的决策程序、报告制度和监控措施，并
根据公司的风险承受能力，限定公司的衍生产品投资规模。
第四十五条 公司进行委托理财的，应选择资信状况、财务状况良好，无
不良诚信记录及盈利能力强的合格专业理财机构作为受托方，并与受托方签
订书面合同，明确委托理财的金额、期间、投资品种、双方的权利义务及法
律责任等。
第 8 页，共 11 页
第四十六条 公司财务部跟踪委托理财资金的进展及安全状况，出现异常
情况时应要求其及时报告，以便董事会立即采取有效措施回收资金，避免或
减少公司损失。
第四十七条 公司董事会定期了解重大投资项目的执行进展和投资效益
情况，如出现未按计划投资、未能实现项目预期收益、投资发生损失等情况，
公司董事会应查明原因，追究有关人员的责任。
第六节 信息披露的内部控制
第四十八条 公司按证券交易所《创业板上市规则》、公司《信息披露管
理制度》等有关规定所明确的重大信息的范围和内容做好信息披露工作，董
事会秘书为公司对外发布信息的主要联系人，并明确各相关部门及其公司控
股子公司的重大信息报告责任人。
第四十九条 当出现、发生或即将发生可能对公司股票及其衍生品种的交
易价格产生较大影响的情形或事件时，负有报告义务的责任人应及时将相关
信息向公司董事会和董事会秘书进行报告；当董事会秘书需了解重大事项的
情况和进展时，相关部门（包括公司控股子公司）及人员应予以积极配合和
协助，及时、准确、完整地进行回复，并根据要求提供相关资料。
第五十条 公司建立重大信息的内部保密制度。因工作关系了解到相关信
息的人员，在该信息尚未公开披露之前，负有保密义务。若信息不能保密或
已经泄漏，公司应采取及时向监管部门报告和对外披露的措施。
第五十一条 公司应按照《自律监管指引第2号》等规定，规范公司对外
接待、网上路演等投资者关系活动，确保信息披露的公平性。
第五十二条 公司董事会秘书应对上报的内部重大信息进行分析和判断。
如按规定需要履行信息披露义务的，董事会秘书应及时向董事会报告，提请
董事会履行相应程序并对外披露。
第五十三条 公司及其控股股东及其实际控制人存在公开承诺事项的，公
司应指定专人跟踪承诺事项的落实情况，关注承诺事项履行条件的变化，及
时向公司董事会报告事件动态，按规定对外披露相关事实。
第 9 页，共 11 页
第四章 内部控制的检查和披露
第五十四条 公司内部审计要对公司内部控制运行情况进行检查监督，并
将检查中发现的内部控制缺陷和异常、改进建议及解决进展情况等形成内部
审计报告，向董事会通报。如发现公司存在重大异常情况，可能或已经遭受
重大损失时，应立即报告公司董事会。由公司董事会提出切实可行的解决措
施，必要时要及时报告交易所并公告。
第五十五条 公司董事会或者审计委员会应当根据内部审计部门出具的
评价报告及相关资料，出具年度内部控制自我评价报告。内部控制自我评价
报告至少应包括以下内容：
（一）董事会对内部控制报告真实性的声明：
（二）内部控制评价工作的总体情况：
（三）内部控制评价的依据、范围、程序和方法：
（四）内部控制存在的缺陷及其认定情况：
（五）对上一年度内部控制缺陷的整改情况：
（六）对本年度内部控制缺陷拟采取的整改措施：
（七）内部控制有效性的结论。
第五十六条 公司董事会应当在审议年度报告的同时，对内部控制评价报
告形成决议。审计委员会应当对内部控制评价报告发表意见，保荐机构或者
独立财务顾问（如有）应当对内部控制评价报告进行核查，并出具核查意见。
第五十七条 注册会计师在对公司进行年度审计时，应参照有关主管部门
的规定，就公司财务报告内部控制情况出具审计意见。
第五十八条 如注册会计师对公司内部控制有效性出具非标准审计报告
的、保留结论或者否定结论的鉴证报告（如有），或者指出公司非财务报告
内部控制存在重大缺陷的，公司董事会应针对所涉及事项做出专项说明，专
项说明至少应包括以下内容：
（一）所涉及事项的基本情况：
第 10 页，共 11 页
（二）该事项对公司内部控制有效性的影响程度；
（三）公司董事会对该事项的意见：
（四）消除该事项及其影响的可能性：
（五）消除该事项及其影响的具体措施。
第五十九条 公司应于每个会计年度结束后四个月内将内部控制自我评
价报告和注册会计师审计意见报送证券交易所，与公司年度报告同时对外披
露。
第六十条 公司内部审计部门的工作底稿、审计报告及相关资料，保存时
间应遵守有关档案管理规定。
第五章 附则
第六十一条 若公司及其有关人员违反本制度，公司将按照相关规定给予
处罚。同时，证券交易所有权参照《创业板上市规则》有关规定给予处分。
第六十二条 本制度经公司董事会负责审议批准后生效。本制度由公司董
事会负责解释、修订。
第六十三条 本制度未尽事宜或本制度与有关法律、法规、规范性文件及
《公司章程》等规定相抵触时，以有关法律、法规、规范性文件和《公司章
程》等相关规定为准。
美新科技股份有限公司
第 11 页，共 11 页
首页
微信公众号
证券之星APP
